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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
MODALIDAD REGIONAL
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL

PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL.
Construcción de un camino tipo E, en la joya del Gavilán-Temaxcal del

km 0+00 – km 1+980.00, en el estado de Oaxaca, México. Página 1
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD REGIONAL
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO.
I.1.1 Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría)
I.1.2 Nombre del proyecto
Construcción de un camino tipo E, en la Joya del Gavilán – Temaxcal del km 0+000 –

Km 1+980.00 en el Estado de Oaxaca, México.
I.1.3 Datos generales y tipo de proyectos
I.1.3.1 Sector:
Comunicaciones y Transporte
I.1.3.2 Subsector:
Infraestructura Carretera
I.1.3.3 Tipo de proyecto:
Vías Generales de comunicación, carretera tipo “E”.
I.1.4 Estudio de riesgo y su modalidad.
No se requiere el estudio de riesgo dada las características del proyecto.
I.1.5 Ubicación del proyecto.
I.1.5.1 Dirección.
El proyecto se ubica en el Estado de Oaxaca, hacia el sureste de la República Mexicana; el

sitio del proyecto se encuentra en la región Mixteca.

Mapa de la región Mixteca del Estado de Oaxaca.
El proyecto se localiza en el distrito de Juxtlahuaca, en la región de la mixteca del Estado de

Oaxaca.
Mapa del Distrito de Juxtlahuaca.

I.l.5.2 Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de
referencia, en caso de carecer de dirección postal.
Domicilio Conocido Palacio Municipal.
San Sebastián Tecomaxtlahuaca
Distrito de Juxtlahuaca
Estado de Oaxaca.
l.l.5.3 Código postal.
C.P. 69740
l.l.5.4 Entidad Federativa.
Oaxaca.
l.l.5.5 Municipio (s) o delegaciones (es).
San Sebastián Tecomaxtlahuaca

Construcción del camino:
Joya del Gavilán – El Temaxcal
Croquis de Macro-localización
l.l.5.6. Localidad(es).
Las localidades beneficiadas por la obra en estudio, son: El Municipio de San Sebastián
Tecomaxtlahuaca y las localidades de La Joya del Gavilán, El Temaxcal, La Cruz, La Capilla
y la de Colores.


Croquis de Micro-localización
l.l.5.7. Coordenadas.
Ubicación X Y
Inicio del camino 598966.440 1918220.690
Las coordenadas se encuentran en los planos denominados Plantas Topográficas, dentro de

sus cuadros de construcción.
l.l.5.8. Dimensiones del proyecto.
La superficie total es de 51,400 m2, de los cuales 11,800 m2 corresponden a la superficie

permanente y 39,600 m2 se refieren al derecho de vía considerando 20 m a cada lado del
camino a partir de su eje, el desmonte que se realizará será de 7.92 h. con una longitud de
1.980 km por 4.00 m de calzada y 1 m de cunetas por cada lado camino.

I.2 DATOS DEL PROMOVENTE.
I.2.1 Nombre o razón social.
TORSET OBRAS CIVILES Y CONSULTORIA S.A. DE C.V.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes (R.F.C).
TOC050209QC1
I.2.3 Nombre del representante legal.
Leyva López Gabriela.
I.2.4 Cargo del representante legal.
Representante Legal.
I.2.5 RFC del representante legal.
LELG730613HX9
I.2.6 Clave única de Registro de Población (CURP) del representante legal.
LELG730613MYPBO
I.2.7 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones
20 de Noviembre 718.
Centro Oaxaca Arista y Zaragoza. C.P. 68000
Oaxaca de Juárez, Oax.

l.2.7.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de
referencia, en caso de carecer de dirección postal.
l.2.7.2. Colonia, Barrio.
Centro.
l.2.7.3. Código postal.
68000
l.2.7.4. Entidad federativa
Oaxaca.
l.2.7.5. Municipio o delegación
Oaxaca de Juárez.
l.2.7.6. Teléfono(s).
01 951 51-76396
l.2.7.7. Fax.
01 951 51-76396
l.2.7.8. Correo electrónico.
tovmd830@hotmail.com

1.3 DATOS DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL.
I.3.1 Nombre o razón social:
Ing. Francisco Alejandro Ramírez Guerrero.
I.3.2 RFC.
R.C.F. RAGF 550223 N54
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio:
Responsable: Ing. Francisco Alejandro Ramírez Guerrero.
I.3.4 RFC del responsable técnico del estudio:
R.C.F. RAGF 550223 N54
I.3.5 CURP del responsable técnico del estudio:
CURP. RAGF 550223 HOCMRR02
I.3.6 Cédula profesional del responsable técnico del estudio:
CÉDULA PROFESIONAL: 3116059
I.3.7 Dirección del responsable técnico del estudio:
Teléfono 01 951 51 2 31 03, celular 044 951 2039017.
e-mail: farguerreros@yahoo.com, farguerrero@hotmail.com

II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O

ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS
PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE
DESARROLLO.

II.1. Información general del proyecto.
El proyecto consiste en la construcción de un camino tipo “E” revestido que comunicará a las
poblaciones de la Joya del Gavilán y el Temaxcal con las siguientes características:
 - Longitud proyectada a pavimentar de 1.980 kms.
 - Ancho de corona de 4.00 m.
 - Ancho de calzada de 4.00 m.
 - Cuneta de 1.0 m de ancho.
 - Talud de corte ½ x 1.
 - Talud de terraplén 1.5x 1.
 - Bombeo en tangente 3.0%.
 - Sobreelevación máxima 10.0%.
 - Talud de cuneta 3x1.
 - Pendiente gobernadora de 9%.
 - Pendiente máxima de 13%.
Y la construcción de 7 obras de drenaje denominadas (alcantarillas) las cuales serán de tubo

de concreto reforzado de 1.20 m de diámetro con sus muros laterales de mampostería de 3ª
clase, el camino se revestirá con material producto de los cortes y del banco de materiales.
El proceso constructivo de las terracerías se efectuará el despalme en las áreas que
delimitan los ceros de las secciones de construcción, los materiales que se localizan a lo
largo del eje se podrán utilizar en el cuerpo del terraplén, al efectuar el corte se deberá tomar
en cuenta que las excavaciones permitan el drenaje de los escurrimientos naturales y
pluviales del corte y que el desagüe de las cunetas no cause perjuicio al pie del talud del

corte ni en los terraplenes, se tendrá especial cuidado al efectuar los cortes de los taludes
removiendo todo el material que quede suelto o se observe inestable.
II.1.1. Naturaleza del proyecto.
Se trata de una apertura que comunicará e integrará a las localidades de La Joya del Gavilán
y el Temaxcal con más seguridad, que podrán establecer sistemas de transportes, por la cual
de esta manera podrán incorporar todos los procesos económicos y sociales.
II.1.2. Justificación y objetivos.
JUSTIFICACIÓN
La región donde se ubica el municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca presenta

importantes rasgos de alta marginación, por lo que resulta necesaria la creación de una
óptima infraestructura carretera, ya que, representa el detonante para la incorporación de la
región a la dinámica económica y del desarrollo en beneficio de sus habitantes y del Estado
en general, porque a través de ésta se accede al suministro de servicios y abasto, es
conveniente comentar que la ejecución de este proyecto traerá grandes beneficios sociales
al municipio y a las localidades involucradas, ya que los poblados ubicados en el trazo del
proyecto, se encuentran actualmente bajo un alto grado de marginación y no cuentan con
muchos servicios básicos, situación que conlleva a que los criterios económicos y sociales se
justifican de manera primordial.
OBJETIVO GENERAL.
La construcción de un camino de 1.980 km permitirá la comunicación terrestre adecuada de

la localidad de La Joya del Gavilán al Temaxcal, pudiendo disminuir los tiempos para la
atención de contingencias o emergencias y tener acceso a los servicios básicos.

OBJETIVO ECONÓMICO.
Concluida la continuación y construcción del camino, los habitantes de la localidad de la Joya

del Gavilán al Temaxcal así como otras comunidades se beneficiaran al tener un mejor
acceso a los apoyos económicos canalizados para la región, como también el acercamiento
para el abastecimiento de los productos básicos en los mercados y tiendas de la región como
lo es Juxtlahuaca, Huajuapan y en su Distrito de Coixtlahuaca, etc.
OBJETIVO SOCIAL.
Con la construcción y apertura del camino que se ubica en jurisdicción de las localidades de
La Joya del Gavilán al Temaxcal, podrán tener con mayor facilidad los apoyos necesarios,
para la obtención de beneficios indispensables y que estos ayuden a los habitantes a
mejorar su condición de vida con la ampliación de obras y mejoras a las infraestructura de
las comunidades como son: los sistemas de electrificación, agua potable, clínicas, escuelas,
centros deportivos y edificios municipales, entre otros , así como tener acceso a los diversos
apoyos que otorgan las dependencias tanto del Gobierno Federal como del Gobierno del
Estado.
OBJETIVO ECOLÓGICO.
De conformidad con lo establecido en la Ley de Desarrollo Forestal y su Reglamento, así

como a las normas aplicables vigentes en la materia, se compensaran los daños provocados
por la construcción y apertura del camino, con el establecimiento de plantaciones forestales
en áreas aledañas o áreas que lo necesiten, así como el de cumplir las especificaciones
técnicas recomendadas para el buen desarrollo de la obra, evitando los daños a las
corrientes hídricas, disminución de la erosión del suelo y perdida de la Flora y Fauna
silvestre del lugar.

II.1.3. Inversión requerida.
La inversión total requerida para la ejecución total de la obra (km 0+000 al km 1+980), según
proyecto ejecutivo asciende a $ 6, 298,134.36 (Seis millones doscientos noventaiocho mil
ciento treinta y cuatro 36/100 M. N.), la cual será del 70% federal y el 30% municipal se
desglosa de la siguiente manera:
Concepto Importe S/ I.V.A. Importe C/ I.V.A.

Terracerías $4,743,184.60 $5,454,662.29
Obras de drenaje $472,606.79 $543,497.81
Revestimiento $207,674.88 $238,826.11
Señalamiento $53,172.30 $61,148.15
Suma $5,476,638.57 $6,298,134.36
El costo en moneda americana tomando un tipo de cambio de $13.27 pesos por dólar es
equivalente aproximadamente a $83, 576,242.96 dólares americanos. Toda vez que el
camino se destinará para uso público, el capital invertido no podrá ser recuperable, pero de
forma indirecta este proyecto traerá beneficios a estas comunidades que podrán compensar
el capital invertido. Respecto a los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención
y mitigación se calcula no rebasará el 2 % del costo total del proyecto.
II.2. Características particulares del proyecto.
A continuación se describe el proyecto y las características del mismo.
II.2.1. Descripción de las obras y actividades.
La categoría que se le asigna al presente proyecto es de infraestructura carretera, con una

clasificación para el camino del tipo “E” conforme a las especificaciones de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (S.C.T.).

La sección tipo del camino se presenta en la siguiente imagen:
Sección tipo
Las características del camino son las siguientes:
 Camino Tipo “E”.
 Velocidad del proyecto: 30 km/h.
 Ancho de corona: 4.00 m.
 Ancho de calzada: 4.00 m.
 Curvatura máxima: 60°
 Pendiente máxima: 13 %.
 Pendiente gobernadora: 9.0%.
El proyecto que se presenta en este estudio tiene una longitud de 1.980 km, el total del trazo
se ubica dentro del municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca.

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas.
Debido a la cercanía de la obra con poblados aledaños, se instalará un campamento

provisional y únicamente se les dará servicio de transporte a los trabajadores para llevarlos
al sitio de los trabajos.
Campamentos y dormitorios.
En virtud de las características de las obra del proyecto que se necesitaran realizar, no se
contempla una fuerza laboral numerosa que requiera de la construcción de dormitorios, por
lo que la mayor parte de los trabajadores serán en su mayoría del municipio de San
Sebastián Tecomaxtlahuaca y estos se alojaran en sus domicilios.
Bancos de material.
No serán necesarios debido a que el material producto de cortes será utilizado en la

formación de terraplenes, así mismo los materiales pétreos y la piedra a utilizar será
adquirida del municipio mencionado.
Bancos de desperdicio.
Por otra parte los residuos de construcción serán depositados como rellenos en las obras de
drenaje, por lo tanto no serán necesarios los bancos de tiro.
Sitios para la disposición de residuos.
Para el caso de los residuos orgánicos producto del desmonte, éstos se darán a las
autoridades municipales y estatales para que los empleen en los usos que consideren más
convenientes; mientras que los residuos producto del despalme, se ocuparán en etapas
posteriores de la construcción. Los sólidos generados por los trabajadores (domésticos) se
depositarán en contenedores de metal de 200 L con tapa, que serán ubicados en los frentes
de trabajo. Su disposición final se realizará en forma periódica donde la autoridad local lo
determine, esto con el fin de evitar la aparición de fauna nociva.

Utilización de explosivos.
No se requerirá de la utilización de explosivos, los tapones que se encuentren en el trazo del

camino se abrirán perforadoras y con maquinaria pesada.
II.2.3. Ubicación del proyecto.
El Proyecto se realizará en las localidades de La Joya del Gavilán y el Temaxcal del

Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca en la región de la Mixteca, perteneciente al
Distrito de Juxtlahuaca a una altura de 1,680 metros sobre el nivel del mar en coordenadas
98°02’ longitud oeste, 17°21’ latitud norte, para llegar al sitio del proyecto, se efectúa un
recorrido sobre la Carretera Federal 15 Oaxaca hasta llegar a la Subestación Juxtlahuaca,
ahí se encuentra el entronque hacia Santiago Juxtlahuaca y a San Sebastián
Tecomaxtlahuaca esté ultimo nos lleva a la localidad de La Joya del Gavilán.
Croquis de Localización

II.2.3.1 Superficie total requerida
La superficie total es de 51,400 m2, de los cuales 11,800 m2 corresponden a la superficie

permanente y 39,600 m2 se refieren al derecho de vía considerando 20 m a cada lado del
camino a partir de su eje, el desmonte que se realizará será de 7.92 h. con una longitud de
1.980 km por 4.00 m de calzada y 1 m de cunetas por cada lado camino.
II.2.3.2 Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades
La única vía de acceso hacia el sitio del proyecto es la terrestre y es por medio del camino
que conduce al municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, posteriormente se toma una
desviación hacia la izquierda hasta llegar al sitio donde se iniciarán las actividades de la
apertura del camino tipo E.
II.3. Descripción de las obras y actividades
El proyecto consiste en la construcción de un camino rural, que comunicará a las localidades

de La Joya del Gavilán y el Temaxcal, con las siguientes características apertura nueva a
nivel terracería con una longitud de 1.9880 km, con ancho de calzada de 4.0 m con cunetas
de 1 m de ancho, los cortes de talud serán al 1/2 x 1.0 con una pendiente no más de 13%.
Se construirán 7 obras de drenaje denominadas (alcantarillas) se proponen 8 tubos de

concreto reforzado de 1.20 m de diámetro sus muros laterales de mampostería de 3ª clase,
el camino se revestirá con material producto de los cortes no será necesario la explotación
de bancos de material ni de tiro.
El proceso constructivo de las tercerías se efectuará el despalme en las áreas que delimitan
los ceros de las secciones de construcción, los materiales que se localizan a lo largo del eje
se podrán utilizar en el cuerpo del terraplén, al efectuar el corte se deberá tomar en cuenta
que las excavaciones permitan el drenaje de los escurrimientos naturales y pluviales del
corte y que el desagüe de las cunetas no cause perjuicio al pie del talud del corte ni en los
terraplenes. Se deberá tener especial cuidado al efectuar los cortes de los taludes
removiendo todo el material que quede suelto o se observe inestable.

En los cortes en donde se encuentre roca, la excavación se hará a una profundidad de 30

cm debajo de la rasante del proyecto para formar la cama del camino y se cuidara que no
queden salientes de la roca de más de 15 cm todos los derrumbes que se generen durante
la construcción serán removidos por la empresa contratista encargada de la ejecución de los
trabajos, con excepción de los que sean provocados por causas ajenas a este.
El talud de los cortes para proyectar las secciones será de 1/2x1.0 de 3/4x 1.0 y se
recomienda descabezar ¾: 1 la parte superior mas alterada y fracturada, se deberá efectuar
el cambio del talud a ½.1 a la mitad del corte cuando la altura de los cortes sea mayor de 10
m deberá efectuarse el despalme, desenraíce y limpieza general en toda el área de los ceros
de los cortes antes de iniciar la construcción de las terracerías, a lo largo de todo el camino,
obras y actividades provisionales para la construcción: se considerará la instalación de
talleres para el mantenimiento y reparación de maquinaria, patio para maniobras,
estacionamiento de maquinaria, letrinas ecológicas.
La bodega que será habilitada provisionalmente para almacenar materiales de construcción

como cemento, alambre recocido, alambrón, madera para cimbra y herramienta menor; al
término de los trabajos, será desmantelada, dimensión aproximada de 10 m x 10 m.
II.3.1. Programa de trabajo.
La ejecución de las actividades requeridas por el proyecto, se llevarán a cabo de acuerdo

con las especificaciones establecidas para un camino tipo “E”, de acuerdo con la Norma de
Proyecto Geométrico de Carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en
un lapso de 90 días.
Las actividades que se tiene contempladas llevar a cabo se pueden mencionar las
terracerías, obras de drenaje, revestimiento y así como la colocación del señalamiento.

Tabla II.6.- Programa general de trabajo
En el programa anterior no se menciona la operación ni el mantenimiento del tramo, ya que

la operación es indefinida y el mantenimiento es según se requiera, generalmente se
realizara anualmente y el mantenimiento mayor será el revestimiento del camino con material
producto de los bancos ya mencionados. No se tiene contemplado el abandono del proyecto,
ya que estará en continuo funcionamiento, dando servicio a las comunidades.
II.3.2. Selección del sitio y trayectorias.
La selección del sitio se realizó bajo la premisa del cuidado del medio ambiente verificando
que el tramo carretero se localice en sitios de menor vegetación forestal.
II.3.2.1. Estudios de campo.
Los estudios consistieron en revisión de cartografía e imágenes existentes, reconocimientos

de campo, levantamiento topográfico, estudios geotécnicos y trabajo en gabinete.
a) Estudio topográfico.
Se realizó un estudio topográfico para conocer las condiciones naturales de pendientes de la

zona.
b) Estudios de Suelos.
Se realizó el estudio geotécnico cuyo propósito fue la de describir la estratigrafía superficial y

propiedades físicas y mecánicas de los suelos existentes sobre la línea del trazo,
realizándose 4 sondeos del tipo de pozos a cielo abierto, con profundidad media de 1 metro,
obteniendo muestras alteradas de los estratos existentes para su análisis correspondiente a
fin de definir la estructura del camino, cuyos resultados definieron que solamente se requiere

de colocar sobre la superficie descubierta que quedara como superficie de rodamiento

debidamente perfilada y afinada, con una capa de revestimiento de banco con un espesor de
20 cm como mínimo.
II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas.
No se consideraron trayectorias alternativas.
II.3.2.3. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad.
Los predios por donde atraviesa el trazo en su mayoría corresponden al régimen comunal
correspondiente a la Localidad de La Joya del Gavilán y el Temaxcal y una parte al régimen
de propiedad privada donde existen convenios con los propietarios que ceden sus derechos
a favor del proyecto.
II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias.
Se describen en los siguientes incisos el uso del suelo que prevalece en el sitio del proyecto,
así como los del uso de cuerpos de agua. El uso del suelo que corresponde al predio donde
se desarrollará el proyecto, en los terrenos de la jurisdicción de San Sebastián
Tecomaxtlahuaca tanto en las partes bajas como en las partes altas, sus tierras no son
fértiles, por lo cual no hay gran variedad de flora que existe, el tipo de suelo es el litosol +
regosol + Eutrico/2 y vertisol pelico + feozem haplico/2, el clima es semicálido, la
temperatura es de 20.6 ºC y tienen una precipitación pluvial de 720.50 mm, la vegetación
predominante es el bosque de encino y bosque de pino encino, sus principales
características son: Aile, aguacatillo, amate, caoba, cedro, ceiba, encino, guapinol, higo,
hormiguillo, lináloe, madroño, moral, oyamel, palma, pino, es una región montañosa en
algunas partes el uso que le han dado los habitantes de la comunidad es para cultivos de
granos como maíz, frijol tomate o cultivo de frutales y algunas personas se dedican a la tala
de monte con técnicas rudimentarias, de la cual en su mayoría extraen tablas, polines y
vigas, otros más duelas y tejamanil.

II.3.2.5. Urbanización del área.
Para el desarrollo del proyecto no será necesario realizar obras de urbanización del sitio, ya
que el centro de la población más cercano existen servicios tales como: Agua potable,
alumbrado público y teléfono celular.
II.3.2.6. Área natural protegida.
El sitio donde se desarrollará el proyecto no se encuentra dentro de ningún área natural

protegida.
II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria.
No existen áreas de atención prioritarias en las cercanías del proyecto.
II.3.3. Preparación del sitio y construcción.
En el inciso siguiente se detallan las actividades que se realizarán durante esta etapa.
II.3.3.1 Preparación del sitio.
En esta etapa, el terreno se dejará en las condiciones apropiadas para el inicio de la

construcción del camino rural mediante el desmonte y despalme de la vegetación, además
de movimientos de tierra como cortes y terraplenes, es necesario colocar las obras anexas
como establecimiento de las bodegas y almacenes, en las áreas mencionadas con
anterioridad.
El desmonte se ejecutará a mano o con máquina hasta 1 m después de la línea de ceros de

los cortes y los terraplenes, respetando el ancho establecido así como a los árboles
importantes, la maquinaria requerida para esta actividad consiste en una retroexcavadora,
herramientas menores y se requiere de la mano de obra de 10 trabajadores, una vez
aprobado el proyecto se trazaron en campo los principales elementos que lo componen
sobre todo el eje donde se realizó la ampliación, y en algunos de los puntos característicos
de referencia a objetos más o menos permanentes que pudieran servir de base para las
futuras actividades, este trabajo se ejecuto con una brigada topográfica equipada con una
estación total.

Para la preparación del sitio se desmontará las partes donde el alineamiento se haya
modificado para mejorar el trazo, esto sucede en curvas existentes de grado muy fuerte o en
donde las pendientes rebasan la permitidas, posteriormente se despalmara la capa vegetal
con un espesor de 20 centímetros, ya realizado el despalme se procederán con los cortes
correspondientes.
Conceptos:
Despalme desperdiciando el material en cortes y terraplenes: Se despalmarán (retiro del

horizonte “A” del suelo, es decir, la capa de materia orgánica presente en el suelo, debido a
que no es aprovechable para la construcción) las zonas de corte para el desplante de
terraplenes. Tendrá un espesor de 20 centímetros.
Corte: Cuando se realice un corte profundizando o ampliando un corte existente, o un corte

nuevo.
Ampliación de Corte: Cuando se amplié lateralmente un corte hasta 3 metros medidos

horizontalmente de hombro existente al hombro del proyecto, respetando la inclinación de los
taludes conforme a lo que se indica en el proyecto.
Rebaje de corona: Donde lo indique el proyecto se ejecutará el rebaje de la corona en los

cortes y terraplenes existentes, el cual será cuando se profundice un corte hasta 1.20 metros
de profundidad.
Escalones de liga: En los terraplenes construidos y a partir de donde lo indique el proyecto,

se construirán escalones de liga para estabilizar los taludes de los nuevos terraplenes, para
su ejecución se utilizará el equipo adecuado, iniciando el corte 30 cm adentro de la línea de
los hombros izquierdo y derecho del terraplén existente; en el escalón al pie del talud se
compactará el terreno natural hasta alcanzar el 90% de su P.V.S.M., se utilizarán cuando se
desplante un terraplén y la pendiente transversal sea mayor del 25%. Tendrán una base de
2.50 metros.
Recompactación del terreno natural: Se realizará cuando se tenga que desplantar un

terraplén sobre el terreno natural previamente despalmado.

Recompactación de la superficie descubierta: Se recompactará la superficie que quede

expuesta después de realizar un corte.
Para el soporte de los pavimentos se hizo necesario el uso de una capa de Revestimiento
compactada al 100% P.V.S.M.
II.3.2.2. Construcción.
En esta etapa se realizarán las siguientes actividades:
Terraplenes.
Una vez efectuado el desmonte y despalme en el desplante de los terraplenes y previo a

efectuarse la construcción de los mismos se compactara el terreno natural al 95% de su peso
volumétrico seco máximo y en espesor de 20 cm. El talud de los terraplenes para proyectar
las secciones será de 1.5 a 1.0., se recomienda que la línea se aloje totalmente en terreno
firme.
Donde sea necesario la construcción de cuerpo de terraplén que se compactara al 95% de

su peso volumétrico y se construirá en capas no mayores de 30 cm. de espesor máximo y
con material producto de los cortes, la compactación se le proporcionara mediante equipo
del tipo rodillo liso vibratorio de 10 ton o similar, la compactación se le proporcionara
mediante 4 o 6 pasadas del equipo previa verificación del laboratorio de control de calidad, el
material a utilizar no deberá exceder los tamaños mayores de 3”.
Obras de drenaje menor.
Se recomienda que las obras de drenaje menor (alcantarillas) se resolverá utilizando tubos
de concreto reforzado de 1.20 m de diámetro, los cuales tendrán las dimensiones necesarias
para su uso adecuado, estas obras deberán desplantarse en estratos resistentes, los muros
de los cabezotes de los tubos deberán ser de concreto hidráulico de f´c=150 kg/cm2 como
mínimo.
Se recomienda que las obras de drenaje se construyan antes del inicio de las terracerías.
Capa de revestimiento.

En toda la longitud del camino y en todo el ancho de corona se construirá una capa de
revestimiento con espesor mínimo de 20.0 cm. Utilizando el banco de material estudiado y
determinado para tal fin.
Control de calidad y especificaciones.
De acuerdo a las características del camino a construir se establecerán los parámetros

mínimos requeridos que deberán cumplir los materiales a utilizar, para garantizar con ello la
vida útil del camino para la cual fue proyectada.
CUERPO TERRAPLÉN
Tamaño máximo 3”
Valor relativo de soporte mínimo 10%
Expansión máximo 3.00%
Espesor máximo 30.00 cm
Compactación mínima 90.00%
CAPA DE REVESTIMIENTO
Tamaño máximo 3” (75.0mm)
Valor Soporte California (CBR) 30.0% mínimo
Contracción lineal 6% máximo
Espesor mínimo 20.0 cm.
Para garantizar la correcta ejecución de los trabajos objeto de este estudio, la empresa
constructora deberá llevar un control de calidad para así estar verificando que los trabajos se
estén efectuando de acuerdo con estas especificaciones y así garantizar la correcta
ejecución de la obra.
El procedimiento de construcción deberá cumplir con lo establecido en las normas de la

Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la calidad de los materiales a utilizar deberán
cumplir con lo establecido en las especificaciones proporcionadas por el presente estudio y
las normas de calidad vigentes.
Instalación de señalamientos y dispositivos de seguridad.
Señalamiento de seguridad durante el proceso constructivo. La empresa ejecutora queda

obligada a instalar señales preventivas, restrictivas e informativas, así como marcas en los

taludes se requiere para la protección de los usuarios del camino, el personal encargado de
la obra y la maquinaria, en los tramos que se encuentren en construcción.
Acarreos de material.
En esta actividad no se contempla el traslado de materiales provenientes de banco para la

construcción de terraplenes, subrasante y demás elemento ya que este será producto de
cortes.
II.3.4. Operación y mantenimiento.
II.3.4.1. Programa de operación.
La primera actividad considerada por esta etapa, es la operación del camino, en el cual se
abrirá de manera definitiva a todos los pobladores, con lo cual se cumplirán los objetivos de
este proyecto, entre los que destacan el reducir el tiempo de traslado entre las poblaciones
de La Joya el Gavilán - El Temaxcal y las localidades de la Colores y Yosondica, toda vez
que para llegar a esta comunidades se hace a pie con un tiempo aproximado de tres horas
sin poder comercializar los productos que se producen, por lo que resulta imprescindible la
realización de este proyecto.
II.3.4.2. Programa de mantenimiento.
Las principales actividades de mantenimiento que se efectúan según el tramo y el estado de

deterioro del camino rural se describen a continuación.
Mantenimiento Preventivo.
Consiste en la realización de trabajos de conservación en los que no se requiere de

herramientas especiales o de gran tamaño para procedimientos como reposición de señales,
mantenimiento de taludes, reposición de material de la superficie de rodamiento.
Reposición de señales.
Estas actividades se llevarán a cabo cada vez que una señal deba reponerse o cambiarse
con el fin de brindar un adecuado señalamiento y se prevengan accidentes.

Mantenimiento de taludes.
Para estas actividades se tienen que verificar los taludes y cortes para reportar si existe un
derrumbe o deslizamiento con el fin de retirar el material y revisar los posibles daños a la
carpeta de rodamiento y utilizando trascabos y camiones de volteo en caso de ser necesario.
Los equipos a utilizar con mayor frecuencia serán los siguientes:
• Camioneta pick up
• Camión de volteo o caja plana
• Rodillo o compactador
• Equipo manual necesario.
Mantenimiento Mayor.
Este mantenimiento consiste en trabajos en los que se requiere del cierre de un carril de la
vialidad con el fin de realizar trabajos de mantenimiento mayor de la superficie de rodamiento
y colocar señales de peligro.
II.4. Requerimiento de personal e insumos.
Los requerimientos de personal se describen en las siguientes tablas.
ETAPA CANTIDAD PUESTO

1 Superintendente
1 Residente general
1 Topógrafo
2 Cadeneros
Preparación del Sitio 1 Sobrestante
2 Operador de maquinaria
1 Velador
1 Almacenista

ETAPA CANTIDAD PUESTO

1 Superintendente
1 Residente general
1 Topógrafo
2 Cadeneros
Construcción 1 Sobrestante
4 Albañiles
2 Operador de maquinaria
2 Chóferes
1 Velador
1 Almacenista
8 Peones
Operación y 2 Albañil
mantenimiento 4 Peones
Para el material detonante
PUESTO CANTIDAD MANO DE TIPO DE EMPLEO

OBRA
Cabo 1 Calificada Temporal
Poblador 1 Calificada Temporal
Perforistas 2 Calificada Temporal
Operador de 320 1 Calificada Temporal
Operador de 1 Calificada
Tractor D7H Temporal
Operador de 2 Calificada Temporal
Volteo
Chofer 1 Calificada Temporal
Ayudante 4 Calificada Temporal
El consumo de estos se presenta en la siguiente tabla:
Lista de insumos (No peligrosos).
NOMBRE ESTADO FÍSICO

Cemento Agregado seco.
Arena Agregado seco
Grava Agregado seco
Piedra Agregado seco
Tubo de concreto hidráulico Pieza moldeable
Agua cruda y potable. Liquido
Cabe mencionar que el agua cruda no tendrá ningún tipo de tratamiento, en el caso del agua
potable se utilizaran garrafones reciclables de 20 lts. El traslado y almacenamiento de agua
cruda se realizará por medio de pipas. El agua potable se transportará en camionetas pick-

up. Productos utilizados por la operación de maquinaria, vehículos y equipo tal como el
aceite lubricante gastado. Las características de este material se identifican en la siguiente
tabla.
Sustancias peligrosas.
Dentro de las sustancias peligrosas tenemos las siguientes:
NOMBRE NOMBRE ESTADO TIPO DE ETAPA O

COMERCIAL TÉCNICO FÍSICO ENVASE PROCESO
EN QUE SE
EMPLEA
Aceite Aceite Liquido Tambor *
lubricante Lubricante
gastado
Diesel Combustible Líquido Tambor *
automotriz
Gasolina Combustible Líquido Tambor *
automotriz
* Preparación del sitio y construcción.
Requerimientos de equipo.
NUMERO DE NOMBRE CAPACIDAD MARCA

UNIDAD MAQUINARIO O EQUIPO
EQUIPO
2 Compresores 185 HM Ingersol rand
1 Camioneta 3 Ton. Ford
1 Tractor Oruga D6N Caterpillar
4 Camión Volteo 7 m³ DINA
1 Cargador 4 m³ Caterpillar
1 Pick-up 250 Ford Ford
II.5. Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de

emisiones.
Los trabajos a desarrollar en la ejecución del proyecto, generarán residuos la cual no

rebasará la capacidad de los servicios municipales y en su caso, éstos podrán ser
reintegrados al ambiente de manera segura sin necesidad de un tratamiento previo. Se
describen a continuación los tipos de residuos que se generarán:

Residuos sólidos domésticos.- Como su nombre lo indica, todos los residuos que se
generen dentro de las oficinas de campo, comedores y campamentos derivado del uso
humano, susceptibles de separación y clasificación, como son hojas de papel, envolturas y
empaques plásticos, papel higiénico, servilletas desechables y sobrantes de comida cuya
disposición se realizará en contenedores provistos de tapa, ubicados de forma visible y
estratégica en las áreas de su generación para su posterior disposición final en los tiraderos
municipales previa autorización de los municipios involucrados.
Residuos orgánicos.- Todos los residuos vegetales, productos del desmonte y despalme,
los cuales serán depositados y almacenados para su posterior disposición en los sitios
apropiados o en su defecto en las que señale la autoridad competente.
Residuos sanitarios.- Se contará con baños y letrinas portátiles útiles para llevar a cabo su
recolección y destino final o en consecuencia será enterrada en un sitio autorizado por la
autoridad municipal correspondiente, aplicándole cal para evitar la propagación de
enfermedades.
Residuos inorgánicos.- Los residuos propios de la actividad constructiva, comúnmente

deshechos pétreos y tierra suelta, producto de cortes de material, excavaciones y
demoliciones.
Residuos susceptibles de reutilizarse.- Materiales como: madera de cimbra, cartón,

clavos, bolsas de la envoltura de cal y cemento, latas, envases, metales y plásticos,
refacciones, repuestos y otros subproductos artificiales derivados de la ejecución de los
trabajos del proyecto en cuestión, los cuales deberán serán clasificados y de ser posible
deberán reutilizarse en otras obras posteriores.
Residuos líquidos.- Dado que la mayor cantidad de agua se utilizará en el proceso

constructivo como la compactación de terraplenes, durante la etapa de terracerías, así como
en la elaboración de concreto y en la etapa de construcción de obras de drenaje, la
generación de aguas residuales representará un porcentaje mínimo, siendo únicamente la
que resulte de la limpieza y aseo de herramientas, maquinaria, equipo y personal durante el
proceso de construcción de la obra; en éste aspecto, la generación de aguas residuales se
considera temporal.

Con base en lo anterior, se puede considerar que la generación de aguas residuales no

requerirá de un tratamiento especial para poder ser desalojada, ya que esta no llevara
residuos tóxicos o industriales, así mismo, se evitará descargar el agua proveniente del
lavado de la maquinaria y equipo, así como contaminantes (combustibles, lubricantes,
productos químicos) de forma directa sobre arroyos o cauces naturales, en el entendido de
que pueden afectar la composición química, física, biológica o microbiológica de aguas
superficiales o subterráneas y de esta manera afectar al medio ambiente.
Emisiones atmosféricas.- La fuente primaria de emisiones atmosféricas está representada

por los motores de la maquinaría, vehículos y equipos empleados durante la ejecución del
proyecto, el volumen emitido por unidad de tiempo se generará únicamente durante la
construcción del camino, la etapa del proceso constructivo que presenta la mayor emisión
atmosférica, es la de terracerías con la formación de terraplenes y cortes de material, ya que
requiere del uso de maquinaria en la totalidad del proceso.
Residuos peligrosos.- Se generarán residuos peligrosos en la construcción de la obra,

objeto de este proyecto, debido al mantenimiento de la maquinaria que operara durante las
etapas de preparación del sitio y construcción.
II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son

características del o los tipos de proyecto.
Las afectaciones ambientales que típicamente se derivan del desarrollo de este tipo de
proyectos, se prevé que se manifestarán principalmente durante las etapas de preparación
del sitio (trazo y bancos de material) y construcción del proyecto, algunas de las principales
afectaciones ambientales se derivarán del realizar la actividad de “desmonte” que
prácticamente consiste en realizar la remoción de la vegetación presente a lo largo y ancho
del trazo proyectado; los efectos de esta actividad resultarán en la alteración de los patrones
de distribución, riqueza y diversidad de especies que conforman al elemento de fauna, y en
la modificación de la distribución espacial y la riqueza de la composición de especies
correspondientes al elemento de vegetación.

Asimismo, el desmonte de la vegetación fomentará la erosión del suelo debido a que se

encontrará desprotegido de los efectos erosivos del viento y del agua, que ocasionarían la
pérdida del horizonte orgánico y en consecuencia disminuirá la productividad del mismo
suelo, las actividades de relacionadas con el movimiento de tierras, (cortes, rellenos y
nivelación), causarán la suspensión de partículas y polvos, lo que disminuirá la calidad del
aire), entre otras afectaciones, se prevé que el uso de maquinaria y la presencia de
trabajadores, generarán residuos sólidos y líquidos, tanto no peligrosos como peligrosos, los
cuales, si no son debidamente manejados podrían representar contaminación para el
ecosistema. La calidad del aíre disminuirá durante las etapas de preparación y construcción
por la emisión de gases de los automotores y maquinaria utilizada, de igual forma, la calidad
de este elemento resultará afectada por el movimiento de tierras que fomentará la
suspensión de polvos y partículas.
Con el paso del tiempo se incrementará el uso de esta vía general de comunicación lo que
resultara en incremento en el nivel de emisiones de gases para esta región, con relación a
los posibles impactos visuales, el área en general presenta un paisaje ya modificado debido
a los diversos usos del suelo que se presentan el área, así como ya existe un camino en
operación, sin embargo durante las etapas de preparación y construcción se prevé que la
calidad del paisaje se deteriore de manera considerable debido al movimiento de tierras y las
actividades de desmonte. Sobre la base de las características del proyecto, en el presente
capítulo se identificarán y analizarán los diferentes instrumentos de planeación que ordenan
la zona donde se ubicará, a fin de sujetarse a los instrumentos con validez legal.

III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS

DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS
JURÍDICOS APLICABLES.

En este capítulo se analizan las disposiciones legales aplicables a la construcción de obras

de infraestructura carretera, en lo referente a las disposiciones aplicables para la
APERTURA DEL CAMINO: LA JOYA DEL GAVILAN-EL TEMAXCAL, ORIGEN EN EL
MUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN TECOMAXTLAHUACA; TRAMO: DEL KM 0+000 AL
KM 1+980; Y SUBTRAMO: DEL KM 0+000 AL KM 1+980; CON 4.00 M. DE ANCHO DE
CORONA, que comunicará a la localidad de la joya del Gavilán y Temaxcal perteneciente al
municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Distrito de Juxtlahuaca, en la Región 04 de la
Mixteca, del Estado de Oaxaca, según se establece en: la Ley General de Asentamientos
Humanos, Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su reglamento, Ley del
Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca, Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio
(POET), Planes de Desarrollo Estatal y Municipales, Planes y Programas de Desarrollo
Urbano Estatal y municipales, Reglamentos municipales, Normas Oficiales Mexicanas.
III.1. Información sectorial
La infraestructura física, constituye indudablemente uno de los pilares básicos del

crecimiento de cualquier estado, nación o región, dentro de ésta, las carreteras tienen una
especial importancia ya que son la principal vía para el intercambio de bienes, servicios y
personas convirtiéndose en verdaderas impulsoras de la competitividad económica y el
desarrollo social. Es por tanto indispensable para todos los estados contar con
infraestructura carretera adecuada, mayor importancia cobra este tema en estados como
Oaxaca que ocupa uno de los primeros lugares en pobreza y marginación, por lo que es
primordial impulsar su desarrollo a través de la infraestructura y realizar la inversión
necesaria en este rubro. En términos de su situación, dinámica y competitividad, la región sur
de México puede ser caracterizada con las peores condiciones socio económicas, con un
dinamismo menor al nacional, con baja competitividad y una fuerte heterogeneidad
productiva.
Un factor determinante del atraso de los estados de sur, es la insuficiencia y deficiencia de

su infraestructura carretera lo que provoca una falta de integración al interior de los estados y
con el resto del país, se requiere de manera primordial el desarrollo en este ámbito ya que la
falta de infraestructura impide mejorar la calidad de vida de las personas y su integración al
desarrollo productivo, por lo que la estructura vial que se pretende implementar se integrará
al sistema carretero regional, para darle a la zona mayor accesibilidad y fluidez, reforzando la

comunicación del estado de Oaxaca, respondiendo así a la necesidad de mejorar el acceso

a varios sistemas productivos a lo largo del trazo1.
Longitud de la red carretera

Año 2008.
Tipo de camino Kilómetros
Troncal federal (principal o primaria) Pavimentada 4,591.5
Revestida 100
Alimentadoras estatales (secundarias) Pavimentada 1,861.4
Caminos rurales Revestida 15,003.1
Brechas mejoradas 1,249.2
Total estatal 22,805.2
3.1Comprende caminos de dos, cuatro o más carriles
Fuente: CAO, Caminos y Aeropistas de Oaxaca.
III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo

en la región.
La Ley General de Asentamientos Humanos establece los criterios normativos para el

establecimiento, ampliación y desarrollo de los asentamientos humanos y centros de
población. Así mismo, prevé la formulación y aplicación de planes y programas de desarrollo
urbanos, tanto estatales como municipales, en los que se normarán los usos del suelo,
zonas de reserva, etc. Por tal motivo, se investigó sobre la existencia de los planes o
programas mencionados para el municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca el resultado
fue que no existe ningún plan o programa autorizado de desarrollo estatal, municipal y
urbano.
Con relación a los usos permitidos del suelo, en el área donde se construirá la Apertura del
Camino: Joya del Gavilán – Temaxcal; origen: San Sebastián Tecomaxtlahuaca, tramo: del
km 0+000 al km 1+980; Subtramo: del km 0+000 al km 1+980, con 4.00 m. de ancho de
corona, que comunicará a la localidades de la joya del Gavilán y Temaxcal perteneciente al
municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, del Distrito de Juxtlahuaca, en la Región 04
de la Mixteca, del Estado de Oaxaca, se consultó a las autoridades, tanto del gobierno del
1
http://gobierno.kadasoftware.com/index.php?option=com_content&view=article&id=114:infraestructura
carretera&catid=49:comunicaciones-y-transportes&Itemid=63

estado como a las autoridades municipales, quienes confirmaron que no existe algún
ordenamiento ecológico para la restricción de este proyecto, tomando en cuenta que ésta es
una obra de infraestructura carretera básica, que se requiere para comunicar a las
localidades de los municipios antes citados, del distrito de Huxtlahuaca, Oaxaca; sin
embargo se encontraron áreas de bosques de pino-encino, Manzanilla, cartuchos,
buganvilias, hierba santa, alaches, berros, chiles, papas, rábanos, encinos, cuajes,
aguacates, lima, maíz, fríjol, limón, guayaba, rosas, tulipanes, margaritas, nochebuenas, ruda
tamoreal, sábila y árnica; parte de estos serán afectadas, por lo cual se llevará a cabo un
depósito en el Fondo Forestal Mexicano, por concepto de compensación ambiental para
actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento en los términos y condiciones
que establezca el reglamento. Lo antes descrito se fundamenta en la Ley General del
Desarrollo Forestal Sustentable Art. 116, 117 y 142.
Finalmente, para los municipios que se localizan en la zona de aplicación del proyecto no se
tienen los criterios ni los parámetros de las densidades de ocupación permitidas y demás
restricciones que debieran estar definidas y contenidas en los planes o programas de
desarrollo urbano correspondientes.
Programas sectoriales y programas de manejo de áreas naturales protegidas.
El Programa Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece como objetivo de Sustentabilidad

Ambiental el frenar el deterioro de selvas y bosques, articulando diversas medidas, entre las
que se encuentra fortalecer el impulso al establecimiento de plantaciones forestales
comerciales, mediante la reconversión de tierras agropecuarias marginales, con el fin de
frenar el avance de la frontera agropecuaria.
El programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales establece la necesidad de

apoyar y fortalecer las plantaciones forestales comerciales para recuperar la cobertura
forestal en zonas deforestadas, disminuir la presión sobre los bosques nativos e impulsar el
mercado nacional de productos forestales.
Para lograr dichos objetivos el Programa ProÁrbol entrega subsidios con la finalidad de
compensar los costos del establecimiento y mantenimiento de Plantaciones Forestales
Comerciales, así como de la elaboración del programa de manejo.

El punto cuarto de los Criterios de Ejecución, Resolución y Prelación para cada concepto de
apoyo, del Acuerdo por el que se establecen las Reglas de Operación del Programa
ProÁrbol 2009, publicados en el Diario Oficial de la Federación del 31 de Diciembre de 2008
establecen que serán publicados en el Diario Oficial de la Federación los listados de los
municipios elegibles para plantaciones de Jatropha Curcas.
Programa de desarrollo regional sustentables.
Los Programas de Desarrollo Regional Sustentable buscan generar procesos que permitan
equilibrar el crecimiento económico con una mayor calidad de vida y la conservación de los
recursos naturales, cuya estrategia consiste en integrar los aspectos ambientales,
productivos y sociales con la finalidad de elevar la producción y productividad; realizando
acciones de conservación y restauración del medio ambiente, impulsando el desarrollo de
proyectos comunitarios y estratégicos que permitan revertir las tendencias de deterioro de los
recursos naturales, así como la capitalización de los activos de los productores de menores
ingresos, en un ámbito geográfico de comunidades de alta y muy alta marginación al interior
de los municipios de regiones prioritarias.
Los Programas de Desarrollo Regional Sustentable se instrumentan a través de la aplicación

de los siguientes componentes: Diseño y Concertación de Programas de Desarrollo
Sustentable de mediano y largo plazos; impulso de Consejos Regionales de Desarrollo
Sustentable; elaboración de Programas de Inversión Regional; Evaluación del Desarrollo
Regional Sustentable; Acuerdos Regionales para el Bienestar Social y el Desarrollo
Sustentable; Proyectos Productivos Estratégicos; Transformación Sustentable de
Comunidades Campesinas; Sistema de Información Regional para el Desarrollo Sustentable
y Capacitación Comunitaria.

Desarrollo social y económico
La región económica a la cual pertenecen el municipio en el que se localiza el proyecto de

acuerdo al INEGI se muestran en la tabla siguiente:
MUNICIPIO REGIÓN DISTRITO

San Sebastián 04 Mixteca Juxtlahuaca
Tecomaxtlahuaca
Fuente: Principales resultados por localidad, XII censo general de población y vivienda 2000. INEGI,
disco compacto.
El Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca tiene una superficie de 369.99 km2, con un
total de población de 6,916 habitantes y una densidad de 34 hab/km2
De acuerdo al CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo

Social) se elaboró la siguiente tabla donde se muestran distintos índices de pobreza en base
a distintos parámetros para los municipios en los cuales se encuentran las localidades que
serán beneficiadas por el proyecto.
MUNICIPIO % DE POBREZA % DE POBREZA % DE POBREZA

ALIMENTARIA DE DE PATRIMONIO
CAPACIDADES
San Sebastián 65.4 – 81.1 71.1 - 87.5 80.1 - 96.8
Tecomaxtlahuaca
Fuente: Estimaciones del Coneval con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y la
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2005.
De acuerdo a los grupos étnicos, los resultados que presento el II Conteo de Población y
Vivienda en el 2005, en el municipio habitan un total de 2,234 personas que hablan alguna
lengua indígena.
En la evolución demográfica los resultados que presento el II Conteo de Población y

Vivienda en el 2005, el municipio cuenta con un total de 6,916 habitantes.

Y en lo que respecta a la religión al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el
INEGI, la población de 5 años y más que es católica asciende a 7,342 habitantes, mientras
que los no católicos en el mismo rango de edades suman 307 personas.
Los principales sectores del municipio son: la agricultura, ganadería,

explotación Forestal
El 80 % de la población se dedica a la agricultura, se produce: Maíz, chile, frijol, papa, alfalfa,

hortalizas y frutales; en la ganadería se produce en muy poca escala, del 5%, ya que en esta
actividad solamente es de traspatio, así como en la Explotación Forestal. El 15% restante de
la población se dedica a esta actividad, ya que se cuenta con una región montañosa donde
algunas personas se dedican a la tala de monte con técnicas rudimentarias, de la cual en su
mayoría extraen tablas, polines y vigas, otros más duelas y tejamanil y en la actividad
correspondiente al Comercio, solamente existe el comercio de productos de primera
necesidad en pequeña escala.
Población Económicamente Activa por Sector
De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente
activa total del del municipio asciende a 2,023 personas, mientras que la ocupada es de
2,010 y se presenta de la siguiente manera:
Sector Porcentaje
Primario
65
(Agricultura, ganadería, caza y pesca)
Secundario
(Minería, petróleo, industria manufacturera, 14
construcción y electricidad)
Terciario
19
(Comercio, turismo y servicios)
Otros 2
De acuerdo a los datos mencionados anteriormente se puede ver que será de gran utilidad
la apertura del camino en el entronque antes descrito ya que gracias a su construcción
existirá una vía de comunicación factible lo cual permitirá que las comunidades se beneficien
aumentando la productividad económica, y de esta manera podrán obtener un plan de

desarrollo regional.
Sin embargo En el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010 se incorpora la

conservación de la naturaleza externa, o sustentabilidad ecológica, la sustentabilidad
económica y también la sustentabilidad social. La primera se refiere a un cierto equilibrio y
mantenimiento de los ecosistemas, la conservación y el mantenimiento genético de las
especies, que garantice su resistencia frente a los impactos externos. Incluye también la
conservación de los recursos naturales y la integridad climática. En sí, la sustentabilidad
ecológica corresponde al concepto de conservación de la naturaleza externa al ser humano.
Cuanto más humanamente modificada esté la naturaleza menor sustentabilidad ecológica
habrá. La sustentabilidad económica se restringe a la corrección de los procesos productivos
para obtener un desarrollo sustentable, sustituyendo crecientemente los recursos naturales
no renovables por los renovables y disminuyendo la contaminación.
El desarrollo regional del estado ha sido y es un gran reto. La condición orográfica de

Oaxaca y su localización geográfica, le hace un territorio con la mayor biodiversidad y un
gran patrimonio biogenético; el desafío es aprovecharlo de manera sustentable en beneficio
de los oaxaqueños y las oaxaqueñas. Nuestra condición pluricultural y pluriétnica forman una
enorme y ancestral riqueza patrimonial que potencia las posibilidades del desarrollo social
regionalizado, según la organización, los usos, las costumbres y los recursos de cada
comunidad indígena.
La inversión pública ha privilegiado las obras de infraestructura social u otras no

fundamentales, concentradas en las cabeceras municipales, dejando en segunda prioridad
las necesidades básicas de las comunidades y poblaciones periféricas en los grandes
municipios, y solamente por excepción apoyan proyectos ecológicos o productivos. Los
consejos de desarrollo social que se impulsaron para la planeación y la distribución
equitativa de los recursos, han dejado de funcionar debidamente. La descentralización no ha
incidido en la formación de cuadros técnicos y administrativos en los municipios, impidiendo
el trabajo sistemático en el nivel regional o microregional. El proceso descentralizador parte
de una confusa apreciación de la autonomía municipal, desdibujando las iniciativas
intermunicipales solidarias y desestimando la necesidad imperiosa de alinear los programas
municipales con los planes y programas estatales, regionales, sectoriales e incluso

nacionales, soslayando la importancia de la corresponsabilidad entre los distintos niveles de

gobierno2.
Ante esta problemática diversa, el reconocimiento de nuestras fuerzas y las oportunidades

internas y externas, nos proponemos lograr el siguiente:
Objetivo estratégico: Alcanzar un desarrollo regional equilibrado, procurando que las

zonas más avanzadas tengan la capacidad de atraer en ese cauce a las más
rezagadas, cuidando la sustentabilidad económica, social y ecológica del desarrollo
de cada uno de los sectores o actividades productivas, a través de las siguientes
estrategias:
Instrumentando procesos de planeación regional sustentable de corto, mediano y largo

plazo, con planteamientos programáticos de carácter multianual.
Formulando programas regionales de desarrollo sustentable, apoyados en el cuerpo de

investigadores del Sistema de Universidades Estatales que operan en las distintas regiones
de la entidad.
Promoviendo los sectores de la economía estatal y regional que posean ventajas

comparativas probadas y que puedan convertirse en ejes del desarrollo sustentable.
Reorientando los programas para garantizar la infraestructura regional necesaria y concertar

con los municipios la aplicación de los recursos del Ramo 33 a proyectos de índole regional
(intermunicipales), productivos, de infraestructura social o de apoyo.
Asignando su valor real a los servicios ambientales en las zonas poseedoras de recursos
naturales para su venta a los usuarios.
Con dichas estrategias promoveremos los programas y/o proyectos regionales detonadores
del desarrollo.
2
http://www.oaxaca.gob.mx/coplade/pdfs/4o_Informe_Anexo_Eje_I_(segunda_parte).pdf

El objetivo estratégico de este Plan es alcanzar un desarrollo regional equilibrado,

procurando que las zonas más avanzadas tengan la capacidad de atraer en ese cauce a las
más rezagadas, cuidando la sustentabilidad económica, social y ecológica del desarrollo de
cada uno de los sectores o actividades productivas.
Construyendo los caminos rurales necesarios para integrar al desarrollo regional sustentable
a las comunidades rurales, con medidas que minimicen o eviten el impacto nocivo a los
ecosistemas y el medio ambiente. Estableciendo la programación y concertación de recursos
que permita la elaboración de proyectos y construcción de caminos. Promoviendo un marco
jurídico moderno e institucional que permita ordenar el transporte urbano y foráneo de carga
y pasajeros.
Plan para el Desarrollo Integral, sustentable y Pluricultural de San Sebastián

Tecomaxtlahuaca. Contiene información documental y de campo sobre la situación de la
localidad de la Joya del gavilán y, las aspiraciones que tienen para el futuro, el compromiso
que asume el Ayuntamiento durante la elaboración del Plan, los objetivos que les permitirán
acercarse a la localidad para las ideas de programas y proyectos que se proponen para
impulsar en busca de un futuro mejor.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Esta Ley es

reglamentaria de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se refiere a
la preservación y restauración del equilibrio ecológico así como a la protección al ambiente,
en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.
En su artículo 3 fracción XX, se define la Manifestación del impacto ambiental como el
documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental,
significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o
atenuarlo en caso de que sea negativo3.
3
http://www.conafor.gob.mx/portal/docs/subsecciones/portal_trans/programas/prodefor/Resultados%202005/nacio
nales/Oaxaca.pdf

LINEAMIENTO CUMPLIMIENTO
Artículo 28. Establece en qué caso las obras Este proyecto se encuentra en los
requerirán previamente la autorización en materia de supuestos del inciso I: Vías
impacto ambiental de la SEMARNAT Generales de Comunicación.
Artículo 30.- Para obtener la autorización, los El presente documento contiene los
interesados deberán presentar a la Secretaría una elementos técnicos que acompañan
Manifestación de Impacto Ambiental, la cual deberá la solicitud del promovente presenta
contener, por lo menos, una descripción de los para solicitar la autorización en
posibles efectos de los ecosistemas que pudieran materia de impacto ambiental para el
ser afectados por la obra de que se trate, proyecto.
considerando el conjunto de los elementos que
conforman dichos ecosistemas, así como las
medidas preventivas de mitigación y las demás
necesarias para evitar y reducir al mínimo los
efectos negativos sobre el ambiente.
Articulo 35.- Contempla que una vez presentada la
manifestación de impacto ambiental, la secretaria
iniciara el procedimiento de evaluación, tomando en
cuenta para ello lo establecido en Ley General de
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, su
reglamento y las normas
oficiales mexicanas aplicables, así como los
programas de desarrollo urbano y de ordenamiento
ecológico del territorio, las declaratorias de áreas
naturales protegidas
y las demás disposiciones jurídicas que resulten
aplicables.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)

en materia de impacto ambiental.
Artículo 5o. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de Este camino es una vía general
las siguientes obras o actividades, requerirán previamente de comunicación toda vez de
la autorización de la Secretaría en materia de impacto que se trata de la modernización
ambiental inciso b) vías generales de comunicación entre de un camino.
las que se señalan construcción de carreteras
Artículo 13. La manifestación de impacto ambiental, en En este estudio se desarrollan
su modalidad particular, deberá los VIII puntos
contener la siguiente información: señalados por el artículo 13.
I. Datos generales del proyecto, del promovente y del
responsable del estudio de impacto ambiental;
II. Descripción de las obras o actividades y, en su caso,
de los programas o planes parciales de desarrollo;
III. Vinculación con los instrumentos de planeación y
ordenamientos jurídicos aplicables;
IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de
la problemática detectada en el área de influencia del
proyecto;
V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos
ambientales, acumulativos y residuales, del sistema
ambiental regional;
VI. Estrategias para la prevención y mitigación de
impactos ambientales, acumulativos y residuales, del
sistema ambiental regional;
VII. Pronósticos ambientales regionales y, en su
caso, evaluación de alternativas, y
VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y
elementos técnicos que sustentan los resultados de la
manifestación de impacto ambiental.
Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca.
Artículo 16. La evaluación del impacto ambiental es el Este camino será una vía
procedimiento a través del cual el Instituto Estatal de Ecología de comunicación de un
establece las condiciones a que se sujetará la realización de entronque a una localidad.
obras o actividades públicas o privadas, que puedan causar
desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones
señalados en los Reglamentos y Normas Oficiales emitidas
para proteger el ambiente. Artículo 17. Se requerirá evaluar el
impacto Ambiental, en las siguientes obras o actividades.
II.- Carreteras estatales y caminos rurales;

III.3. Análisis de los instrumentos normativos.
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de impacto ambiental son una
herramienta que permite a la autoridad ambiental establecer requisitos, especificaciones,
condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que deberán de
observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas para el aprovechamiento de los
recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de
bienes, en insumos y en procesos, asimismo las Normas desempeñan un papel esencial en
la generación de una atmósfera de certidumbre jurídica y promueven el cambio tecnológico
con la finalidad de lograr una protección más eficiente del medio ambiente. Para el presente
proyecto se han evaluado todos los procesos involucrados en las distintas etapas del
proyecto, desde la preparación del sitio hasta la operación misma, identificando las Normas
de SEMARNAT que inciden en la regulación de dichas obras o actividades.
Normas Oficiales Mexicanas SEMARNAT vinculadas al proyecto.
NORMA OFICIAL MEXICANA ESPECIFICACIÓN DE LA APLICACIÓN AL

NOM PROYECTO
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
NOM-001-SEMARNAT-1996. 4.1 La concentración de Se describirá en las
Que establece los límites contaminantes básicos, medidas de mitigación.
máximos permisibles de metales pesados y cianuros
contaminantes en las para las descargas de aguas
descargas residuales en aguas residuales a aguas y bienes
y bienes nacionales. nacionales, no debe exceder
el valor indicado como límite
máximo permisible en las
Tablas 2 y 3 de la Norma
Oficial Mexicana. El rango
permisible del potencial
hidrógeno (pH) es de 5 a 10
unidades.
CONTAMINACIÓN DEL AIRE
NOM-041-SEMARNAT-2006. La norma es obligatoria para Se dará cumplimiento
Que establece los límites los responsables de vehículos mediante las medidas de
máximos permisibles de automotores que utilicen mitigación, en la cual se
emisión de gases gasolina como combustible establece la verificación
contaminantes provenientes con excepción de, entre otros, de emisiones para
del escape de los vehículos maquinaria dedicada a la camiones ligeros,
automotores en circulación que industria de la construcción medianos y pesados que
usan gasolina como (sección 1 de la Norma en se utilicen en las
combustible. referencia). diferentes etapas del
proyecto, excepto la de

operación.
NOM-045-SEMARNAT La norma es obligatoria para Se dará cumplimiento
006.Protección ambiental.- los responsables de vehículos mediante las medidas de
Vehículos en circulación que automotores que utilicen mitigación, en la cual se
usan diesel como diesel como combustible con establece la verificación
combustible.- Límites máximos excepción de, entre otros, de emisiones para
permisibles de opacidad, maquinaria dedicada a la camiones que se utilicen
procedimiento de prueba y industria de la construcción en las diferentes etapas
características técnicas del (sección 1 de la Norma en del proyecto, excepto la
equipo de medición. referencia). de operación de acuerdo
a lo que establecen las
Tablas 1 y 2 de la Norma,
en función del peso bruto
vehicular.
NOM-085-SEMARNAT-1994. 5.1 Los niveles máximos En el caso presente, los
La contaminación permisibles de emisión a la equipos que se utilizan en
atmosférica‐fuentes fijas.‐ para atmósfera de humos, la planta de asfalto se
fuentes fijas que utilizan partículas suspendidas consideran fuentes fijas,
combustibles fósiles sólidos, totales, óxidos de nitrógeno y para las cuales deberá
líquidos o gaseosos o bióxido de azufre de los considerarse el
cualquiera de sus equipos de combustión de las cumplimiento de los
combinaciones, que establece fuentes fijas a que se refiere límites establecidos en las
los niveles máximos esta Norma Oficial Mexicana, Tablas 4 y 5 y, según
permisibles de emisión a la son los establecidos en las proceda, para las
atmósfera de humos, tablas 4 y 5. 6.1.1.1. Llevar emisiones de
partículas suspendidas totales, una bitácora de operación y contaminantes
bióxidos de azufre y óxidos de mantenimiento de los equipos atmosféricos (humos,
nitrógeno. de combustión, medición y partículas suspendidas
análisis de las emisiones y de totales, óxidos de
los certificados de calidad nitrógeno y bióxido de
azufre).
NOM-081-SEMARNAT-1994. 5.3 Para obtener el nivel Los niveles de ruido
Establece los límites máximos sonoro de una fuente fija se esperados
permisibles de emisión de debe aplicar el procedimiento están en el rango de
ruido de las fuentes fijas y su de actividades siguiente: Un cumplimiento para la
método de medición. reconocimiento inicial; una NOM-081-SEMARNAT-
medición de campo; un 994, para actividades en
procesamiento de datos de la vía pública: 68 dB(A)
medición y; la elaboración de entre las 6:00 y 22:00
un informe de medición. horas, y 65 dB(A) en el
5.4 Los límites máximos resto del día.
permisibles del nivel sonoro En todo caso, el
en ponderación "A" emitido contratista deberá cumplir
por fuentes fijas, son los las medidas de
establecidos en la Tabla 1. mitigación y también
realizar evaluaciones de
ruido bimestrales e
informar de sus resultados
a las autoridades
municipales y federales.

En caso de exceder los

valores permisibles
deberá indicar las
adecuaciones que emplee
para corregir dichas
excedencias.
FLORA Y FAUNA
NOM-059-SEMARNAT-2001, La norma establece el listado De las especies
Que establece los criterios de V de especies en alguna encontradas en el área de
protección ambiental a categoría de protección y los estudio, no existen
especies y subespecies de procedimientos para modificar registros dentro de la
flora y fauna silvestres el listado. En el Anexo NOM-059-SEMARNAT-
terrestres y acuáticas en normativo II, se presentan los 2001, el sitio no se
peligro de extinción, listados de especies en riesgo. encuentra dentro de algún
amenazadas, raras y sujetas a Área Natural Protegida sin
Protección especial y embargo se tomarán las
establece especificaciones medidas respecto a su
para su protección. manejo.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL

REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE
TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y
DETERIORO DE LA REGIÓN.

El objetivo de este capítulo es describir y analizar en forma integral el sistema ambiental que
constituye el entorno del proyecto. Para ello, en primera instancia, se delimitará el área de
estudio del proyecto, para posteriormente describir cada una de sus características tanto
geográficas como socioeconómicas de cada una de las regiones en las que se encuentra
ubicado el trazo del mismo. Para esto se caracterizaran las regiones empleando información
recabada en el lugar así como información de INEGI, partiendo de lo general a lo particular.
IV.1 Delimitación del área de estudio preliminar
El gobierno del Estado de Oaxaca a través de Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO),

viene realizando la construcción de su red carretera estatal, por lo que programo el Proyecto
ejecutivo para el Camino: LA JOYA DEL GAVILAN-EL TEMAXCAL, DEL KM. 0+000 AL KM.
1+980.
El camino corresponde a un camino tipo “E” revestido, y el presente estudio y proyecto tiene
la finalidad de mejorar el alineamiento horizontal y vertical cumpliendo con las
especificaciones para ese camino, el cual tiene su origen en la Joya del Gavilán,
comunicando a las poblaciones de la Joya del Gavilán y El Temaxcal, con una longitud de
proyecto de 1.98 km. que va del km. 0+000 al km. 1+980, perteneciente al Municipio de San
Sebastián Tecomaxtlahuaca.
Las poblaciones directamente beneficiadas con esta carretera son: la Joya del Gavilán y El
Temaxcal.
A continuación se describe la localización y características generales del municipio en el que

se localizan las comunidades beneficiadas por el proyecto.

Figura 1. Mapa del Municipio de San Sebastián Temocaxtlahuaca, Distrito de Juxtlahuaca

Figura 2. Microlocalización. Fuente: Google Earth 2009

FICHA GEOGRÁFICA MUNICIPAL
348 San Sebastián Tecomaxtlahuaca
MEDIO GEOGRÁFICO LOCALIZACIÓN
UBICACIÓN: COORDENADAS GEOGRÁFICAS:

 REGIÓN: 4 Mixteca  LATITUD NORTE: 17º 20’ 45”
 DISTRITO: 08 Juxtlahuaca  LONGITUD OESTE: 98º 01’ 55”
 ALTITUD: 1680 msnm.
2
SUPERFICIE: 369.99 Km
CARTA TOPOGRÁFICA ESCALA 1:50000:
DISTANCIA A LA CAPITAL: 264 Km. E14D33 (Anexos)
FECHA DE CREACIÓN: 6 de mayo de 1826
COLINDANCIAS
NORTE: San Miguel Tlacotepec, Santiago del ESTE: San Juan Mitaltepec y Santiago
Rio y Silacayoapam Juxtlahuaca
SUR: Coicoyan de las Flores y Santiago OESTE: San Martin Peras

Juxtlahuaca
MEDIO FÍSICO
CLIMA: Semicálido subhúmedo TIPO DE SUELO: Litosol + Regosol Eutrico/2 y

Vertisol Pelico + Feozem Haplico/2
TEMPERATURA: 20.6 ºC
REGIÓN HIDROLÓGICA:
PRECIPITACIÓN PLUVIAL: 720.5 mm

CUENCA:
FLORA Y FAUNA
VEGETACIÓN PREDOMINANTE: ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE:

ardilla roja, cacomixtle, conejo montés, coyote,
TIPO: Bosque de encino y bosque de pino - puma, rata de campo, tlacuache, venado cola
blanca.
encino
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS: Aile,

aguacatillo, amate, caoba, cedro, ceiba, encino,
guapinol, higo, hormiguillo, lináloe, madroño,
moral, oyamel, palma, pino.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1Medio físico
CLIMA
TIPO DE CLIMA
El clima predominante en el municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca según la

clasificación de Köppen, modificada por E. García corresponde a Semicálido subhúmedo
con lluvias en verano A(C)w 1(w), como se puede apreciar en la siguiente figura.
Figura 2. Climas. Fuente: INEGI (SIGE Oaxaca)
Para el clima Semicálido subhúmedo con lluvias en verano de humedad media se tiene, Los
que pertenecen al grupo de los climas cálidos representan 1.70% de la superficie estatal y se
localizan en los terrenos donde se hallan establecidas las poblaciones de San Martín Peras,
Silacayoápam y Santiago Juxtlahuaca, Santa María Sola y San Ildefonso Sola y al sur de
San Pedro Juchatengo; los que forman parte del grupo de los templados sólo abarcan 0.66%
y se distribuyen del sureste de Santa María Tepantlali a Santiago Lachiguiri y cerca de Santa

María Ecatepec. Su precipitación total anual varía entre 800 y 1 000 mm, el porcentaje de
lluvia invernal es menor de 5.
Figura 3. Grafica y tabla de temperatura y precipitación. Fuente: INEGI (SIGE Oaxaca)
En las estaciones meteorológicas de Silacayoápam (20-107) y San Miguel Sola (20-220 Sola
de Vega), los datos respectivos son: 20.7º y 21.0ºC de temperatura media anual, 18.6º y
18.1ºC de temperatura media para el mes más frío, enero, 22.9º y 23.7ºC para el mes más
cálido, mayo; así que la oscilación térmica es de 4.3º y 5.6ºC. La precipitación total anual es
de 938.0 y 912.6 mm, el mes de menor humedad es febrero con 2.9 y 1.8 mm de
precipitación, el mes de mayor humedad es agosto en la primera y junio en la segunda, con
188.4 y 193.6 mm.
La distribución a través del año de los dos elementos mencionados, para la primera estación
citada, se puede observar en la gráfica y la tabla de datos anexa. Los meses con humedad
suficiente para el crecimiento de las plantas son: mayo, junio, julio, agosto, septiembre y
octubre. La cantidad de precipitación y la temperatura han dado lugar al desarrollo de
bosque de encino y de encino-pino, donde hay vegetación natural, además algunas áreas
sustentan pastizal inducido.

Figura 5.Mapa de climas. Fuente: INEGI (SIGE Oaxaca)

La siguiente tabla muestra las temperaturas y precipitaciones máximas y normales promedio en el municipio beneficiado por el
proyecto, tomando como referencia la ESTACIÓN: 00020051 JUXTLAHUACA, LATITUD: 16°30'00" N, LONGITUD: 095°20'00" W,
ALTURA: 1,590.0 MSNM, de acuerdo a la CNA y al Servicio Metereológico Nacional.
ELEMENTOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
Temperatura
25.5 26.4 28.2 29.1 28.4 26.1 25.7 26.2 26.1 26.4 26.4 25.3 26.7
máxima normal
Máxima mensual 29.9 31.2 32.5 34.1 30.4 29.3 28.8 29.5 29.8 30.7 31.1 30.6
Año de máxima 1974 1974 1975 1975 1991 1975 1975 1974 1975 1974 1975 1974
Máxima diaria 33.0 34.0 39.0 37.0 36.0 33.0 33.0 33.0 33.0 33.0 39.0 33.0
Temperatura
15.6 16.6 18.4 20.1 20.2 18.6 18.1 18.1 18.4 18.1 16.8 15.5 17.9
media normal
Temperatura
5.6 6.8 8.7 11.1 12.0 11.2 10.5 10.1 10.7 9.7 7.2 5.7 9.1
mínima normal
Mínima mensual 3.2 3.6 5.8 8.0 8.7 8.6 7.4 7.4 8.1 6.7 5.4 2.8
Año de mínima 1981 1978 1978 1981 1979 1986 1985 1986 1984 1987 1981 1980
Mínima diaria -2.0 -1.5 0.0 5.0 4.0 5.0 8.0 4.0 5.0 2.0 4.0 -4.0
Precipitación
6.3 6.4 2.1 12.3 34.7 140.7 162.6 119.1 139.3 46.3 11.2 4.1 685.1
normal
Máxima mensual 73.0 53.0 15.0 54.0 90.3 265.0 428.0 233.0 304.0 167.0 43.2 39.0
Año de máxima 1984 1983 1978 1981 1975 1981 1987 1984 1980 1976 1972 1977
Máxima diaria 70.0 46.0 15.0 30.0 50.0 40.0 60.0 50.0 58.7 60.0 20.0 30.0
Evaporación
154.3 159.3 198.0 197.5 191.4 157.8 143.0 143.4 138.4 144.1 143.7 148.1 1,919.0
total normal

CÁLCULO DEL BALANCE HÍDRICO
El cálculo del balance hídrico se comienza a partir del mes siguiente al mes con mayor
precipitación (clima húmedo), asumiéndose una capacidad de almacenamiento del suelo de
10 cm, el balance hídrico esta basado en los siguientes casos:
*Si el balance es mayor de 10, la reserva será 10, el resto será el exceso de agua y el déficit
de agua será igual a cero.
*Si el balance es menor de 10, la reserva será el resultado del balance y el exceso y el déficit
de agua será igual a cero.
*Si el balance es menor de cero, la reserva y el déficit será igual a cero, mientras que el
déficit de agua será el resultado del balance pero con signo positivo.
Los supuestos expuestos en líneas anteriores implican lo siguiente:
Balance Hídrico:
Reserva mes anterior + Precipitación mes actual – ETP mes actual
Reserva: 10 (en caso de que se desconozca el valor real), si el balance es > 10, la reserva
seguirá siendo igual a 10; si el balance es < 10 pero > 0, la reserva será igual al resultado del
balance; si el balance es < 0, la reserva será igual a 0.
Variación de la reserva: Reserva mes actual – Reserva del mes anterior.
Déficit de agua: Si el balance es < 0, el déficit será el resultado del balance pero con signo
positivo, pero si el balance es > 0, el déficit será 0.
Exceso de agua: Si el balance es >10, el exceso será igual a la diferencia entre el balance y
10; si el balance es <10, pero > 0, el exceso será 0.
Datos de Balance Hídrico:
Balance del mes de junio = 138,84
Exceso de agua = 129,84

Balance del mes de julio = 162,10
Balance del mes de agosto = 118,70
Balance del mes de septiembre = 138,97
Balance del mes de octubre = 46,29
Balance del mes de noviembre = 12,89
Balance del mes de diciembre = 6,85
Exceso de agua = -3,15
Balance del mes de enero = 8,89
Balance del mes de febrero = 8,78

Balance del mes de marzo = 1,67
Balance del mes de abril = 9,91
Balance del mes de mayo = 31,70
Exceso de agua
E F M A M J J A S O N D
Exc.
-1,11 -1,22 -8,33 -0,09 21,70 129,84 152,10 108,70 128,97 36,29 2,89 -3,15
Agua
Evapotranspiración Real (cm) ó ETR (cm)
ETR 7.41 7.62 10.43 12.39 13.00 10.86 10.50 10.40 10.33 10.01 8.31 7.25

Escurrimiento (cm):
Esc. -2.13 -1.17 -4.78 -4.21 10.80 75.77 140.97 130.40 118.84 82.63 19.59 -0.13
Coeficiente de humedad
CH -0.15 -0.16 -0.80 -0.01 1.67 11.95 14.49 10.45 12.48 3.63 0.35 -0.43
AIRE
Debido a que el municipio beneficiado por el proyecto se encuentran en una zona de alta
marginación y bajo índice de desarrollo no se encuentran industrias o actividades que
afecten la calidad del aire en dicha zona, teniendo por lo tanto una buena calidad y bajo
índice de contaminación en el mismo.
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
El estado de Oaxaca presenta las características geológicas más complejas del país, debido
a la serie de eventos tectónicos superpuestos que han ocurrido en su territorio a lo largo del
tiempo geológico y que generaron, por consecuencia, una gran diversidad de unidades
litológicas aflorantes.
Desde el Proterozoico Tardío, la región fue afectada por eventos que definieron tres
procesos geomorfológicos sobresalientes: el más importante, que originó las montañas
complejas de la Sierra Madre del Sur, constituidas por rocas metamórficas, volcánicas e
inclusive sedimentarias de origen marino y continental, afectadas en su conjunto por cuerpos

batolíticos; el segundo en importancia, consiste de montañas bajas y lomeríos de rocas

sedimentarias, plegadas por efectos de diversos grados de tectonismo; el tercer elemento
geomorfológico, lo constituye un paisaje volcánico de lomeríos, producto de derrames y
material piroclástico.
Las sierras altas se caracterizan por riscos y escarpes disectados por profundos cañones y
barrancos, observándose en las de origen marino, la presencia de un sistema cárstico que
ha labrado dolinas y sumideros. Las montañas bajas y lomeríos presentan mesetas
disectadas ocasionalmente por angostos cañones, desde donde las elevaciones disminuyen
en forma paulatina hasta formar planicies sedimentarias que constituyen la faja costera en el
sur de la entidad.
En la entidad se tienen afloramientos metamórficos extensos, ampliamente distribuidos, son

del Precámbrico al Cenozoico (Terciario); en diversas zonas del estado, se presentan rocas
ígneas intrusivas y extrusivas, las cuales son del Paleozoico al Cenozoico (Terciario);
mientras que los afloramientos de unidades sedimentarias se distribuyen en forma de
promontorios aislados en todo el territorio estatal, su edad varía desde el Paleozoico hasta el
Cuaternario. Por último, los depósitos recientes (suelos) se disponen sobre todo como
planicies costeras, valles intermontanos, planicies aluviales y valles fluviales.
ESTRATIGRAFÍA
Las rocas que afloran en la entidad muestran una geocronología que comprende desde el
Precámbrico hasta el Cenozoico (Reciente). Las rocas que se encuentran principalmente son
las metamórficas y las sedimentarias, y en menor proporción se presentan las ígneas
extrusivas, las ígneas intrusivas y los depósitos recientes.
De acuerdo al mapa geológico elaborado por INEGI, el municipio en el que se encuentra

localizada la comunidad que será beneficiada por el proyecto se encuentra en una zona en la
cual predominan las rocas que se muestran en la tabla siguiente.
ID CLASE TIPO ERA GEOLÓGICA
Ti(Vc) Ígnea Extrusiva Volcanoclástica Cenozoico

La unidad de arenisca-toba intermedia, cartografiada como volcanoclástica Ti(Vc), consiste

de litarenitas de grano medio a grueso, ocasionalmente conglomeráticas, de colores amarillo
y verde, poco cementadas, con estratificación cruzada de cinco metros de espesor, se
intercalan con horizontes de tobas intermedias. Cubren discordantemente a las rocas
volcánicas terciarias y se presentan como cerros y lomeríos de gran altitud pero con
pendiente suave; afloran al oeste y centro del territorio estatal.

CARACTERÍSTICAS DEL RELIEVE
De acuerdo a la división de provincias y subprovincias que se encuentra en el INEGI, el

municipio en el que se encuentra localizada la localidad beneficiada por el proyecto se
localizan en la: PROVINCIA SIERRA MADRE DEL SUR, SUBPROVINCIA MIXTECA ALTA.
A continuación se presentan sus características.
PROVINCIA SIERRA MADRE DEL SUR
Se extiende más o menos paralela a la costa del Océano Pacífico, desde punta de Mita en
Nayarit hasta el Istmo de Tehuantepec en Oaxaca. Tiene una longitud aproximada de 1 200
km y un ancho medio de 100 km. Su planicie costera es angosta y en algunos lugares falta.
La Sierra Madre del Sur limita con las provincias: Eje Neovolcánico, al norte; Llanura Costera
del Golfo Sur, Sierras de Chiapas y Guatemala y Cordillera Centroamericana, al oriente; al
sur y oeste colinda con el Océano Pacífico. Abarca partes de los estados de Nayarit, Jalisco,
Colima, Michoacán de Ocampo, Guerrero (casi todo el estado), México, Morelos, Puebla,
Oaxaca y Veracruz-Llave. Es considerada la región más compleja y menos conocida del
país, debe muchos de sus rasgos particulares a su relación con la placa de Cocos. Ésta es
una de las placas móviles que hoy se sabe integran a la corteza exterior terrestre (litosfera).
La placa de Cocos emerge a la superficie en el fondo del Océano Pacífico al oeste y
suroeste de las costas del Pacífico mexicano, hacia las que se desplaza con lentitud (2 o 3
cm por año) para encontrar a lo largo de las mismas el sitio de “subducción” donde se hunde
hacia el interior del planeta. A esto se debe la fuerte sismicidad que se produce en la región,
en particular sobre las costas guerrerenses y oaxaqueñas, así que la trinchera de Acapulco
es una de las zonas más activas. Esa relación es la que seguramente ha determinado que
algunos de los principales ejes estructurales de la provincia (Depresión del Balsas,
cordilleras costeras, línea de costa, etc.) tengan estricta orientación este-oeste, condición
que tiene importantes antecedentes en el Eje Neovolcánico y que contrasta con las
predominantes orientaciones estructurales noroeste-sureste del norte del país. Es una región
de gran complejidad litológica en la que cobran mayor importancia que en las provincias al
norte, las rocas intrusivas cristalinas, en especial los granitos, y las metamórficas. La sierra
tiene sus cumbres a una altitud de poco más de 2 000 m, con excepción de algunas cimas
como la del cerro Nube (Quie-Yelaag), en Oaxaca, que es de 3720 m.

En gran parte de la provincia prevalecen los climas cálidos y semicálidos, subhúmedos; en

ciertas zonas elevadas, incluso algunas con terrenos planos como los Valles Centrales de
Oaxaca, los climas son semisecos semicálidos y templados, en tanto que en el oriente, cerca
de la Llanura Costera del Golfo Sur, hay importantes áreas montañosas húmedas cálidas y
semicálidas. La selva baja caducifolia predomina en la Depresión del Balsas y en las zonas
surorientales de la Sierra Madre del Sur, los bosques de encinos y de coníferas en las áreas
más elevadas, la selva mediana subcaducifolia en la franja costera del sur y los bosques
mesófilos en las cadenas orientales hacia la Llanura Costera del Golfo Sur. La provincia ha
sido reconocida como una de las áreas con un alto grado de endemismo, es decir, con
riqueza en especies exclusivas de la región. El mayor sistema fluvial es el del río Balsas, con
su afluente en el occidente, el río Tepalcatepec. En el extremo oriente se originan
importantes tributarios del Papaloapan (uno de los más notables sistemas hidrológicos del
país) y del Tehuantepec. En la vertiente sur de la provincia, desde el río Tomatlán en el
oeste, baja un buen número de ríos cortos al Océano Pacífico; pocos de éstos, como el
Armería, el Coahuayana y el Papagayo, nacen al norte de la divisoria de las sierras costeras;
el mayor de ellos es el Atoyac (Verde en su tramo final) que desciende desde los Valles
Centrales de Oaxaca.
La Sierra Madre del Sur comprende 79.82% del territorio estatal, a través de fracciones de
las subprovincias: Sierras Orientales, Cordillera Costera del Sur, Costas del Sur, Sierras
Centrales de Oaxaca, Sierras y Valles de Oaxaca y Mixteca Alta.
SUBPROVINCIA MIXTECA ALTA
Esta subprovincia de geología muy compleja, se extiende en dirección norte-sur, aloja las
poblaciones de Heroica Ciudad de Huajuapan de León, Villa de Tamazulápam del Progreso
y Heroica Ciudad de Tlaxiaco, entre otras; además penetra en el sur del estado de Puebla.
Más o menos en su parte central se encuentra una sierra baja compleja de calizas cretácicas
plegadas, al oeste de la cual y casi paralela a ella, se halla una depresión, la de Villa de
Chilapa de Díaz, a unos 2 000 msnm. Sierras volcánicas más altas se extienden desde el
norte en el oriente y poniente, con mesetas y valles pequeños. En el extremo este corre de
norte a sur el valle de Santo Domingo Yanhuitlán, de materiales arcillosos de origen lacustre
del Terciario Inferior, zona muy severamente afectada por procesos erosivos debidos al mal
uso durante tres siglos.

En Oaxaca abarca 6.97% del área estatal, en fracciones de los distritos de Huajuapan,
Coixtlahuaca, Teposcolula, Juxtlahuaca, Tlaxiaco, Nochixtlán, Sola de Vega, Silacayoápam y
Etla; colinda al norte con las subprovincias Sur de Puebla y Sierras Centrales de Oaxaca,
con ésta misma por el oriente, al sur y oeste con la Cordillera Costera del Sur. Su territorio
está clasificado en los siguientes sistemas de topoformas: sierra alta compleja, es la de
mayor superficie y comprende del oriente de Santo Domingo Tonalá a Santa Cruz Nundaco,
Santa María Nduyuaco y las proximidades de Zapotitlán del Río; sierra baja compleja con
cañadas, en el oriente, va del norte de Concepción Buenavista a Teotongo, Santa María
Chachoápam y Santiago Tilantongo; sierra baja compleja, en San Andrés Lagunas; sierra
baja, en San Pedro Yucunama y al sur y sureste de Santo Domingo Tonalá; sierra de
cumbres tendidas, al noreste de Santa Cruz Nundaco y en Santa María Chachoápam;
lomerío con cañadas, de San Juan Bautista Suchitepec a las proximidades de Heroica
Ciudad de Huajuapan de León y San Juan Achiutla; lomerío, en las inmediaciones de San
Pedro Coxcaltepec Cántaros; valle de laderas tendidas con lomeríos, clasificado así el valle
que va de Santo Domingo Yanhuitlán a Magdalena Jaltepec y el de Santo Domingo
Yodohino a Villa de Chilapa de Díaz, San Pedro y San Pablo Teposcolula y Villa de
Tamazulápam del Progreso; valle intermontano con lomeríos, en las cercanías de Heroica
Ciudad de Huajuapan de León; valle de laderas escarpadas con lomeríos, en Heroica Ciudad
de Tlaxiaco; meseta de aluvión antiguo con lomeríos, en los alrededores de Chalcatongo de
Hidalgo; y meseta de aluvión antiguo, en el entorno de Santiago Cacaloxtepec.

Figura: Mapa de provincias y subprovincias. Fuente: INEGI (SIGE Oaxaca)

PRESENCIA DE FALLAS Y FRACTURAMIENTOS
Una fractura tectónica también llamada litoclasa, es una grieta del terreno producida por
fuerzas tectónicas. Muchas fracturas se deben a que el terreno carecía de la necesaria
flexibilidad para plegarse al ser sometido a empujes laterales. En las fracturas simples o
diaclasas, los dos bordes conservan, uno frente a otro, sus posiciones respectivas. Por el
contrario, en las fallas o paraclasas, uno de los labios se hunde o se eleva verticalmente
respecto al otro. En las dislocaciones o fallas horizontales, ambas partes quedan al mismo
nivel, pero se desplazan una respecto a la otra, horizontalmente.
De acuerdo a la información recabada NO SE LOCALIZARON FALLAS O

FRACTURAMIENTOS que interfieran o crucen en el trazo del proyecto.
SUSCEPTIBILIDAD DE LA ZONA A SISMICIDAD
De acuerdo a la figura superior, el municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca pertenece

a la zona sísmica 1.

SUELOS
De acuerdo a la imagen obtenida de la Síntesis Geográfica del Estado de Oaxaca, así como
de la clasificación de INEGI el tipo de suelo encontrado en la zona del proyecto es:
SUELO PRINCIPAL SUELO SECUNDARIO TEXTURA
Litosol (l) Regosol Éutrico (Re) Media (2)
Vertisol Pélico (Vp) Feozem Háplico (Hh) Fina (3)
LITOSOL
Son suelos menores de 10 cm de profundidad que están limita-dos por un estrato duro,
continuo y coherente. La delgada capa superficial es, por definición, un horizonte A ócrico.
Ocupan 20.04% de la superficie estatal, principalmente en topoformas de sierras de la
porción noroeste y suroeste del estado.

Tienen variaciones de texturas gruesas (arena migajosa), medias (migajón arenoso, franca,
migajón arcilloso) hasta finas (arcilla), por lo cual el drenaje interno varía de rápido a lento.
Los colores que muestran son pardo oscuro, pardo grisáceo oscuro y negro, y los contenidos
de materia orgánica van de moderados a extremadamente ricos (2.0-10.3%). La capacidad
de intercambio catiónico está entre baja y muy alta y el Ph fluctúa de ligeramente ácido a
ligeramente alcalino (6.1- 7.4).
El complejo de intercambio se encuentra saturado con cantidades muy bajas de sodio (0.1
meq/100 g), bajas de potasio (0.2-0-4 meq/100 g), moderadas a muy altas de calcio (5.6-30.0
meq/100 g) y bajas a moderadas de magnesio (0.5-2.8 meq/100 g).
PERFIL REPRESENTATIVO PARA: LITOSOL
Ubicación fisiográfica:
Provincia: Sierra Madre del Sur
Subprovincia: Mixteca Alta
Sistema de topoformas: Lomerío con cañadas
Horizonte A1
Profundidad 0-9 cm. Color pardo oscuro en húmedo. Textura de migajón arenoso. Drenaje
interno: moderado. Denominación del horizonte: Ócrico.
REGOSOLES
Estos suelos ocupan el primer lugar de dominancia con 33.09% de la superficie estatal. Se
caracterizan por presentar un horizonte A ócrico, o bien, un horizonte gléyico a más de 50 cm
de profundidad. Cuando la textura es arenosa, estos suelos carecen de láminas de
acumulación de arcilla, así como de indicios del horizonte cámbico u óxico. No están
formados de materiales producto de la intensa remoción del horizonte superior, en solución o
suspención.

Son de origen residual formados a partir de rocas de muy diversa naturaleza: ígneas
intrusivas ácidas, metamórficas, volcanoclásticas y sedimentarias, como también de origen
aluvial a partir de sedimentos recientes; todos estos materiales conforman topoformas de
sierras, lomeríos, mesetas y valles, en los que predominan muy diversos climas desde
cálidos húmedos, pasando por los templados, hasta climas secos.
Se distribuyen en gran parte de la porción occidental y en áreas serranas colindantes con el

estado de Chiapas.
De estos suelos, 93.01% están limitados por fase lítica, 0.48% por fase gravosa y 0.30% por
fase pedregosa; los que tienen limitantes químicas (fase salina y fase sódica) comprenden
1.58%, mientras que los profundos sin ninguna limitante comprenden 4.64%.
En la entidad se encuentran tres tipos de regosoles: éutricos, calcáricos y dístricos.
Los regosoles éutricos comprenden el 91.78% de los regosoles. Presentan las

características mencionadas con anterioridad y, además, saturación de bases de moderada
a muy alta, por lo que son suelos con fertilidad moderada a alta. De estos suelos 93.46%
están limitados por fase lítica, 0.57% por fases gravosa y pedregosa, 1.72% por fases salina
y/o sódica y sólo 4.25% son profundos sin ninguna limitante. Las texturas varían desde arena
hasta migajón arcillo-arenoso. Los colores son pardos, a veces con tonos amarillentos o
grisáceos, o con color gris o amarillo. La variación en el pH va de moderada a ligeramente
ácido. Los contenidos de materia orgánica en el horizonte superficial en general son muy
pobres, aunque se llegan a encontrar contenidos extremadamente ricos. La capacidad de
intercambio catiónico fluctúa de baja a moderada y la saturación de bases de moderada a
muy alta. Las cantidades de sodio intercambiable varían de bajas a muy bajas, las de potasio
bajas a muy bajas, las de calcio y de magnesio de muy bajas a moderadas.
PERFIL REPRESENTATIVO PARA: REGOSOL ÉUTRICO EN FASE LÍTICA
Ubicación fisiográfica: Provincia: Sierra Madre del Sur.
Subprovincia: Cordillera Costera del Sur.
Sistema de topoformas: Sierra alta compleja

Horizonte A1
Profundidad 0-14 cm. Color pardo amarillento oscuro en húmedo. Reacción nula al HCl
diluido. Textura de migajón arenoso. Estructura de forma migajosa de tamaño muy fino y
desarrollo débil. Drenaje interno: moderado. Denominación del horizonte: Ócrico.
Horizonte C1
Profundidad 14-33 cm. Color pardo amarillento oscuro en húmedo. Reacción nula al HCl
diluido. Textura de migajón arenoso. Drenaje interno: moderado.
VERTISOLES
Estos suelos, que ocupan 2.36% de la superficie estatal, se caracterizan por presentar, en
los 18 cm superficiales, 30% o más de arcilla en todos los horizontes que se encuentran a
menos de 50 cm de la superficie. Además, en algún período, de la mayoría de los años,
muestran grietas de por lo menos 1 cm de ancho y una profundidad de 50 cm o menos, si se
interrumpen con algún contacto lítico, excepto en áreas bajo riego. Presentan también
microrelieve en gilgai, o facetas de fricción/presión o agregados estructurales en forma de
cuña, en alguna parte entre 25 y 100 cm de profundidad.

Son de origen residual a partir de rocas sedimentarias e ígneas que conforman sierras,
lomeríos y llanuras, o de origen aluvial a partir de sedimentos que constituyen valles y
llanuras. De los vertisoles, el 84.15% son profundos sin limitantes, 15.85% presentan fase
pedregosa y aproximadamente 0.01% con fase gravosa.
Son suelos muy fértiles pero por ser muy arcillosos presentan problemas para su labranza ya
que en la época seca son duros y masivos, mientras que en la época de lluvia son plásticos
y adhesivos, y además al ser muy impermeables en ellos se presentan inundaciones.
Los vertisoles pélicos comprenden 51.88% de los vertisoles y gran parte (69.45%) son suelos
profundos sin limitantes y 30.55% tienen fase pedregosa. Sus texturas van desde arcilla
arenosa hasta arcilla, con colores gris o pardo oscuro y a veces negro. El pH fluctúa entre
muy ligeramente alcalino y moderadamente alcalino y el contenido de materia orgánica en el
horizonte superficial entre moderadamente pobre y extremadamente rico (1.5- 6.5%). La
capacidad de intercambio catiónico está entre alta y muy alta (31.0-45.3 meq/100 g) y lo
mismo ocurre con la saturación de bases. Las cantidades de bases intercambiables son:
bajas de sodio en suelos no salinos hasta altas en suelos salinos (0.1-6.9 meq/100 g),
potasio de bajas a altas (0.2-1.2 meq/100 g), calcio de altas a muy altas (16.3-32.2 meq/100
g) y magnesio de moderadas a muy altas (1.0-10.8 meq/100 g). Se localizan en
inmediaciones de Santiago Juxtlahuaca, Teotongo, San Miguel del Valle y Magdalena
Tlacotepec, entre otras.
PERFIL REPRESENTATIVO PARA: VERTISOL PÉLICO
Ubicación fisiográfica: Provincia: Sierra Madre del Sur
Subprovincia: Sierras y Valles de Oaxaca
Sistema de topoformas: Llanura aluvial con lomeríos
Horizonte Ap
Profundidad 0-31 cm. Color gris muy oscuro en húmedo. Reacción nula al HCl diluido.
Textura de arcilla. Estructura en forma de bloques subangulares de tamaño grueso y
desarrollo fuerte. Drenaje interno: lento. Denominación del horizonte: Úmbrico.

Horizonte A12
Profundidad 31-62 cm. Color gris muy oscuro en húmedo. Reacción nula al HCl diluido.
Textura de arcilla. Estructura en forma de bloques subangulares de tamaño grueso y
desarrollo fuerte. Drenaje interno: lento. Denominación del horizonte: Úmbrico.
Horizonte A13
Profundidad 62-93 cm. Color pardo oscuro en húmedo. Reacción nula al HCl diluido. Textura
de arcilla. Estructura en forma de bloques subangulares de tamaño grueso y desarrollo
fuerte. Drenaje interno: lento. Denominación del horizonte: Úmbrico.
Horizonte C
Profundidad 93-125 cm. Color pardo grisáceo en húmedo. Reacción nula al HCl diluido.
Textura de arcilla. Drenaje interno: lento.
FEOZEMS
Estos suelos se caracterizan por la presencia del horizonte A mólico, el cual cuando está
seco no es masivo ni duro, es de color oscuro, con saturación de bases mayor de 50% y
contenido de materia orgánica mayor de 1% en todo su espesor, que es mayor de 10 cm.

Ocupan 4.56% de la superficie estatal y casi tres cuartas partes están limitadas por fases:
51.14% por fase lítica, 14.48% por fase pedregosa, 8.85% por fase gravosa y 25.52% de los
suelos son profundos sin limitantes. Su origen es residual a partir de rocas sedimentarias e
ígneas, que conforman sierras, llanuras, lomeríos y algunos valles, o de origen aluvial sobre
sedimentos que conforman llanuras y valles.
Los feozems háplicos presentan únicamente las características de la unidad y constituyen el

53.49% de los feozems. Casi las tres cuartas partes presentan limitaciones: 34.14% tienen
fase lítica, 24.61% con fase pedregosa y 16.54% con fase gravosa, mientras que los suelos
profundos sin limitantes comprenden 24.71%. Las variaciones texturales son muy amplias,
desde arena hasta arcilla, pero con predominio de los migajones arenosos. Los colores en el
horizonte superficial son pardo grisáceo, gris o a veces negro, y a mayor profundidad pardos
con tonos amarillentos o rojizos. El pH fluctúa de fuertemente ácido a muy ligeramente
alcalino, tanto en el horizonte A como en el horizonte B. Los porcentajes de materia orgánica
están entre moderadamente pobres y extremadamente ricos (1.3-4.7). Como existe una
amplia variación en las texturas, esto se refleja en la capacidad de intercambio catiónico que
va de baja a muy alta (1.5-37.5 meq/100 g), la saturación de bases de moderada a muy alta
(53.5-100%). El sodio intercambiable está en cantidades entre muy bajas y bajas (0.02-0.1
meq/100 g), el potasio de muy bajas a moderadas (0.06.0.7 meq/100 g), el calcio y el
magnesio de bajas a muy altas. Se localizan en inmediaciones de San Juan Bautista Valle
Nacional, sureste de Unión Hidalgo, alrededores de Candelaria Loxicha, Heroica Ciudad de
Ejutla de Crespo y Tlacolula de Matamoros, entre otras.
PERFIL REPRESENTATIVO PARA: FEOZEM HÁPLICO EN FASE LÍTICA
Ubicación fisiográfica: Provincia: Sierra Madre del Sur
Subprovincia: Sierras y Valles de Oaxaca
Sistema de topoformas: Lomerío
Horizonte A1
Profundidad 0-29 cm. Color pardo grisáceo muy oscuro en húmedo. Reacción nula al HCl
diluido. Textura de migajón arenoso. Estructura en forma de bloques subangulares de

tamaño grueso y desarrollo débil. Drenaje interno moderado. Denominación del horizonte:
Mólico.
Horizonte C1
Profundidad 29-47 cm. Color pardo amarillento en húmedo. Textura de migajón arenoso.
Drenaje interno: moderado.

Figura. Fases químicas y físicas del suelo. Fuente: INEGI (SIGE Oaxaca)

HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA
En la tabla siguiente se muestra la localización del municipio dentro de las cuencas y

subcuencas localizadas en el estado.
MUNICIPIO REGIÓN HIDROLÓGICA CUENCA SUBCUENCA
San Sebastian Tecomaxtlahuaca RH 18 Balsas Río Atoyac Río Mixteco
REGIÓN HIDROLÓGICA 18, BALSAS (RH-18)
En la región Mixteca se ubica parte de esta región hidrológica, cubre una extensión que
corresponde al 8.94% del territorio estatal, comprende parte de los distritos Silacayoápam,
Huajuapan, Coixtlahuaca, Teposcolula, Tlaxiaco y Juxtlahuaca; colinda al norte con las
regiones hidrológicas Lerma-Santiago (RH-12), Pánuco (RH-26) y Tuxpan-Nautla (RH-27); al
oeste con las regiones Armería-Coahuayana (RH-16) y Costa de Michoacán (RH-17); al sur
con las regiones Costa Grande (RH-19) y Costa Chica-Río Verde (RH-20) y con el Océano
Pacífico; mientras que al este con la Papaloapan (RH-28). La integran dos cuencas
incompletas, la Río Atoyac (A) que ocupa la mayor parte de esta región dentro del estado y
la cuenca Río Tlapaneco (E) que se localiza en el extremo oeste del estado de Oaxaca.
Desgraciadamente a nivel estado, es la región que se caracteriza por registrar los más altos
avances de la erosión, el intenso desarrollo de este proceso se aprecia claramente en los
lomeríos y sierras bajas que circundan los valles intermontanos de la Mixteca, las erosiones
pluvial y eólica son las que presentan mayor desarrollo en la zona.
La infraestructura hidráulica para captar, aprovechar o tratar las aguas superficiales en esta
región consta de 5 presas de almacenamiento, 48 presas derivadoras, 71 plantas de bombeo
y 5 aprovechamientos clasificados mixtos; destacan las siguientes obras civiles: acueducto
Yosocuta–Heroica Ciudad de Huajuapan de León, acueducto La Labor-Nochixtlán, la planta
de tratamiento de aguas residuales de la Heroica Ciudad de Huajuapan de León, así como la
Hidroeléctrica Tamazulápam.

CUENCA RÍO ATOYAC (A)
Cubre aproximadamente 7.75% del territorio estatal, limita al sur con las cuencas Río Atoyac
(A) y Río Ometepec o Grande (C) de la RH-20, al este con la cuenca Río Papaloapan (A) de
la RH-28, al oeste lo hace con la cuenca Río Tlapaneco de la misma RH-18 y al norte se
interna al estado de Puebla; el mayor volumen de lluvias lo recibe durante el verano, la
precipitación media anual varía desde 700 mm en las cercanías de la localidad Heroica
Ciudad de Tlaxiaco, hasta 2 000 mm en su límite sur; el promedio de lluvia anual para la
región es de 922 mm, lo que representa un volumen medio de 7 338.3 Mm3, de los cuales 1
102.2 Mm3 (15%), escurren hacia el Océano Pacífico.
Los coeficientes de escurrimiento de acuerdo con la cartografía del INEGI, escala 1:250 000
Aguas Superficiales, indican que las unidades que caen dentro del rango de 0 a 5% se
encuentran al oeste de la presa San Marcos Arteaga, donde destacan rocas calizas del
Cretácico, estas unidades reportan valores altos de permeabilidad provocados por los
procesos de disolución cárstica; la unidad de escurrimiento que representa el rango de 5 a
10% es menos extensa, se localiza en pequeños valles como el de Huajuapan de León, en
los lomeríos bajos de este valle o bien al pie de las sierras que le circundan; la unidad más
relevante en cuanto a su extensión es la que corresponde al rango que va de 10 a 20%, las
rocas que integran esta unidad generalmente presentan permeabilidad baja y suelos con
fase lítica, se encuentran ampliamente diseminadas en toda la cuenca.
Las principales corrientes que drenan esta cuenca son los ríos Mixteco y Tonalá; el primero
nace a 3 220 msnm al suroeste de la localidad de Heroica Ciudad de Tlaxiaco, fluye hacia el
norte donde recibe las aguas del río San Juan Numi, cambia de dirección hacia el noroeste
con una trayectoria sinuosa, hasta salir del estado al norte de Mariscala de Juárez a 950 m
de altitud; la pendiente general es de 0.0130; desde su origen y después de recorrer
aproximadamente 175.4 km sobre un lecho de areniscas y conglomerados, recibe por
margen derecha a los ríos San Juan Numi, Tonalá y varios de menor importancia; por
margen izquierda se incorporan los ríos Juxtlahuaca, La Escopeta y algunas corrientes de
régimen intermitente. Dentro del estado la Estación Hidrométrica Mariscala de Juárez es la
última con datos sobre este río, en el periodo 1966-1990 registra un volumen medio anual de
863.65 mm3 y gasto medio de 26.4 m3/seg; el área drenada se estima en 7 167 km2.

La otra corriente de importancia dentro de esta cuenca es el río Tonalá, es una corriente de
régimen perenne que nace al noreste de Heroica Ciudad de Huajuapan de León, muestra un
cauce bien definido con pendiente suave, su rumbo es hacia el suroeste, llega a la presa San
Marcos Arteaga con el nombre de río Huajuapan, el volumen de escurrimiento medio anual
es de 38.83 mm3; al salir de la presa cambia de nombre a Río Salado, la Estación
Hidrométrica Tonalá registró un volumen de 202.79 Mm3 al año, que significa un gasto medio
de 6.41 m3/seg, esto durante el periodo 1963-1991.
La zona norte de la cuenca es drenada por varios ríos intermitentes pertenecientes a la

subcuenca Río Acatlán. La obra hidráulica más importante es la presa San Marcos Arteaga,
también conocida como Yosocuta, localizada al suroeste de Huajuapan de León, la
capacidad total de almacenamiento de esta obra es de 46.8 mm3, la capacidad útil se estima
en 41.6 mm3 y la capacidad de azolve se calcula en 5.2 mm3, cuenta con cortina de
gravedad con una altura de 51.7 m, la longitud de la misma es de 70 m, la estructura es de
concreto y está equipada con vertedor de cresta libre; esta obra se construyó principalmente
para canalizar las aguas y fomentar la actividad agrícola; la producción pesquera más
importante de la región se realiza en esta presa, se captura mojarra y carpa; el segundo
almacenamiento más importante dentro de la cuenca es la presa El Encino, localizada al
sureste de Mariscala de Juárez y construida sobre el cauce del río Expiración; la capacidad
de almacenamiento es de 1.8 mm3, la altura de la cortina es de 31.81 m y la longitud de 97
m; el agua almacenada en esta obra se destina fundamentalmente al riego; el resto de la
infraestructura de aprovechamientos consiste de 33 almacenamientos construidos en los
afluentes y subafluentes del río Mixteco, en conjunto regulan un volumen medio anual de
172.07 mm3, y benefician 2 887 ha mediante un gasto de 6 672 litros por segundo. La zona
de riego más importante son las 3 500 ha de Huajuapan de León, alimentadas por la presa
San Marcos Arteaga; 800 hectáreas se benefician con la utilización de la presa derivadora
Cañón de Tonalá.
La Planta Hidroeléctrica Tamazulápam está localizada al oeste del poblado Villa de

Tamazulápam delProgreso, es una obra que fue construida en 1969, su actividad consiste en
derivar agua del Río Salado hacia la planta generadora, esto por medio de un canal de siete
km de longitud, llega a un tanque de almacenamiento con capacidad de 6 740 m3, tiene una
caída de 149.5 m hasta las turbinas generadoras con capacidad de producción de 2 480 kw;
requiere de 23 mm3 de agua provenientes del Alto Balsas.

EMBALSES Y CUERPOS DE AGUA CERCANOS
De acuerdo a la carta de hidrología superficial de INEGI, no se localizan lagos, presas o

lagunas cercanas a la zona del proyecto, sin embargo si se localiza un río de tipo perene
cercano a la localidad de “La joya” perteneciente al municipio de San Sebastian
Tecomaxtlahuaca, llamado río Mixteco, el cual se pueden apreciar en la figura inferior. Por
otro lado, tomando como referencia la carta mencionada no se observan zonas de
inundación en la localidad.
Figura. Hidrología superficial. Fuente: INEGI (SIGE Oaxaca)
En lo referente a la hidrología subterránea y tomando como base la carta de INEGI no se

observan corrientes subterráneas cercanas a la zona del proyecto. Y la permeabilidad en
dicha zona es de tipo baja media, asi como también se localiza una zona subexplotada como
se puede apreciar en la figura siguiente.

Figura. Hidrología subterránea. Fuente: INEGI (SIGE Oaxaca)

Figura. Regiones y cuencas hidrológicas. Fuente: INEGI (SIGE)

IV.2.2 MEDIO BIÓTICO
Vegetación terrestre y/o acuática
Empleando la carta estatal de vegetación y uso actual de INEGI como se observa en la

figura siguiente, se muestra el tipo de vegetación predominante en la región del proyecto.
Se localizó: Pastizal inducido (l)
Figura. Vegetación en la zona de proyecto. Fuente: INEGI (SIGE Oaxaca)

PASTIZAL INDUCIDO (l)
El pastizal inducido es el que prospera en lugares donde es eliminada la vegetación original;

aparece como consecuencia de desmontes de cualquier tipo de vegetación; también puede
establecerse en áreas agrícolas abandonadas o bien en terrenos que se incendian con
frecuencia.
Se distribuye sobre las laderas de algunos cerros al noreste, centro y sur del estado, sobre
todo donde se realizan desmontes, así como en las laderas con suelos muy degradados por
la erosión. Estos pastizales son mantenidos artificialmente por el hombre, generalmente a
través de incendios periódicos, para perpetuar en ellos la capacidad de sostenimiento de una
ganadería extensiva y sin control de los hatos de ganado.
Los pastizales antropogénicos así establecidos, corresponden a una fase inicial en la

sucesión de la vegetación original, que generalmente corresponde a bosques o selvas, y el
fuego intencional impide el rebrote de elementos leñosos y arbóreos característicos de la
sucesión natural. El pastoreo continuo del ganado y el pisoteo, que afecta la estructura del
suelo, contribuyen también al estancamiento del proceso de recuperación gradual de la
vegetación primaria y ayudan al mantenimiento de esta condición de zacatal.
Los suelos se presentan en una amplia gama, desde los menos fértiles con alto grado de
erosión, hasta muy fértiles, someros o profundos.
Al noreste del estado, en las cercanías de Santiago Chazumba, crece un pastizal inducido
sobre laderas de cerros que anteriormente sostenían vegetación de selva baja caducifolia y
matorral de cardonal, en ambientes propios del clima semicálido subhúmedo y semiseco
semicálido; los suelos son someros y pedregosos tipo Regosol donde se observan amplios
espacios con erosión severa. Este pastizal está determinado por varias especies de Aristida,
sobre todo A. ternipes y A. adscensionis en el estrato rasante menor de 0.20 m, como
eminencias entre 2.0 y 3.0 m se reportan: Ipomoea wollcottiana, Myrtillocactus sp., Acacia
constricta, Stenocereus weberi, Pithecellobium sp. y Calliandra eriophylla. Estos pastizales
presentan sobrepastoreo, con ganado bovino y caprino; las eminencias se encuentran muy
dispersas y evidencian la vegetación inicial de selva baja caducifolia y en las partes menos
húmedas al matorral crasicaule.

Hacia las laderas de la subprovincia Sierras y Valles de Oaxaca, este pastizal se encuentra
formando mosaicos con la agricultura de temporal, en lugares que antiguamente sustentaban
bosque de encino. Aquí el índice de erosión es muy elevado, la especie dominante es
Microchloa kunthii en asociación con Hilaria cenchroides en un estrato inferior a 0.30 m,
donde también se encuentran: Bouteloua triaena, Tridax coronopifolia, Heliotropium sp.,
Bouteloua filiformis, Bulbostylis capillaris, Oxalis sp., Bouteloua hirsuta, Eragrostis elliottii,
Evolvulus alsinoides, Cyperus seslerioides, Milla biflora y Ferocactus sp., entre otras; en
diversos puntos de estos lugares se presentan elementos arbustivos aislados entre los que
destacan: Ipomoea sp., Quercus castanea, Quercus glaucoides, Acacia farnesiana, Senecio
sp., Agave sp. y Opuntia sp.
En las laderas de la Sierra Madre del Sur con exposición hacia el Océano Pacífico, los
pastizales inducidos que se encuentran a más de 1 500 msnm, crecen en sitios que en
principio sostenían bosques templados y los que se presentan por debajo de la cota
mencionada, prosperan en lugares donde ha sido destruida la selva.
En la región de los valles centrales, sobre todo desde Zaachila hasta Miahuatlán de Porfirio
Díaz, muchos de los terrenos presentan erosión severa; la vegetación consta de pastizales
inducidos y se desarrolla agricultura de temporal en buena parte de ellos, aquí el pastizal
prospera por el efecto del intenso disturbio provocado por el hombre, a través del pastoreo y
los incendios periódicos. En estos zacatales, las gramíneas más comunes son: Stipa ichu y
Muhlenbergia macroura, la cual es aprovechada en la elaboración de escobas.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS.
A continuación se describe la flora localizada a lo largo del trazo del proyecto:
FAMILIA FAGACEAE (Encino). Quercus (del latín Quercus, roble o encina, relacionado con
el celta Kaërquez; pronúnciese cuercus) es un género de árboles de gran porte. Por lo
general, aunque también se incluyen arbustos. Los hay de follaje permanente y caducifolios.
Las flores masculinas se presentan en amentos, inflorescencias complejas colgantes,
habitualmente cada flor con entre cuatro y diez estambres, lo más a menudo seis, de largos
filamentos. Las flores femeninas están organizadas en espigas o cabezuelas, con tres
estigmas; cúpula con un solo fruto, de origen axil (de brote). Ovulos anátropos. Cotiledones
planos. La corteza suele ser lisa en los ejemplares jóvenes pero se va agrietando con la

madurez de la edad. Género que abarca entre 400 a 600 especies, distribuidas por Europa,
Asia occidental, Norteamérica y Sudamérica. México es el país con la mayor cantidad de
especies de Quercus (llamadas encino localmente) del mundo, con alrededor de 125, siendo
el género de árbol más común de dicha nación. Ocurre lo mismo en Estados Unidos y
Canadá, donde existen cerca de 60 especies. 45 especies se pueden encontrar en
Centroamérica, 5 en Colombia y 1 en Cuba. FRUTO: El fruto es una bellota que produce en
otoño y cae en el invierno. Luego entrada la primavera si el suelo posee cierta penetración
asoma un apéndice para formar la raíz y finalmente abre para comenzar a desarrollar el tallo.
De acuerdo con la información obtenida, se compararon las especies vegetales con el

listado de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001 de protección al Ambiente,
que señala las especies nativas de flora y fauna silvestre de México, con categoría de
riesgo, donde encontramos que no coinciden las especies descritas por esta Norma.

Figura. Vegetación y agricultura. Fuente: INEGI (SIGE)

Fauna terrestre y/o acuática
Para llevar a cabo el análisis faunístico del área del proyecto, se recurrió a los pobladores
de las comunidades localizadas en el área del proyecto, en donde se indagó sobre los
animales observados dentro o cerca del lugar del proyecto. Esta información se cotejó con
la obtenida en el INEGI.
A continuación se describen las diferentes especies animales encontradas sobre el trazo

del proyecto.
FAMILIA SCIURIDAE (Ardillas): Estas especies son importantes por su posición en las
cadenas tróficas como víctimas de búhos, lechuzas, aguilillas y gavilanes, su alimentación
de bayas, nueces, bellotas, semillas, larvas, frutas, artrópodos e insectos y por ser
extraordinarias sembradoras involuntarias de árboles (encino, nogales y otros) cuando
olvidan enterradas semillas, bellotas, nueces, etc. Hacen sus nidos en horquetas y huecos
de árboles o bajo piedras y en ellos logran camadas de dos a cuatro crías dos veces al
año.
FAMILIA LEPORIDAE (Liebres y Conejos): El conejo es más resistente que la liebre a la

predación, en parte porque se reproduce en grandes cantidades y en parte porque de día
vive en galerías excavadas bajo tierra, siendo activo y gran consumidor de brotes, hojas,
pequeños tallos, pueden procrear 4 ó 5 veces por año produciendo al destete un
promedio de 4 a 6 crías por camada.
FAMILIA CANIDAE (Coyote): Se caracteriza por presentar orejas erectas y puntiagudas;

hocico agudo, ojos pequeños colocados muy juntos y cola peluda que lleva
ordinariamente hacia abajo (no horizontalmente como la zorra). La piel es gris castaño o
café en el lomo y amarillenta o blanquizca en las partes inferiores; la cola tiene punta
negra.
FAMILIA VIPERIDAE (Víboras de Cascabel): Por sus características, éstas son las
víboras más peligrosas para el hombre en México y, desde luego, en el Estado de
Oaxaca. En éste se encuentra una sensible mayoría de las 43 especies que existen en el
país. Su sistema de inoculación consiste en un par de colmillos con un orificio o canal
central el cual hace las veces de una jeringa hipodérmica. Dichos colmillos son móviles,

envueltos en una membrana, de modo que cuando el animal tiene cerrada la boca se
encuentran plegados hacia atrás y cuando la abre se mueve a una posición vertical desde
la que pueden ser enterrados en la presa. Esos colmillos inyectores pueden verse
reemplazados periódicamente durante toda la vida del animal. Según las especies, su
veneno puede ser de naturaleza neurotóxica (ataca el sistema nervioso provocando crisis
cardíacas) o bien de tipo proteolítico (destruye las proteínas, las células y los tejidos,
incluyendo los componentes de la sangre), con lo que se inyectan en un mínimo de 2.5
miligramos por cada kilo de peso corporal.
FAMILIA DIDELPHIDAE (Tlacuache): Se caracteriza por su hocico puntiagudo, ojos

pequeños, cola larga prensil sin pelos y el marsupio o bolsa en que termina de criar a sus
hijos, habitualmente más de 6, una vez que los ha expulsado. Es un animal de hábitos
nocturnos y omnívoros.
FAMILIA PHASIANIDAE: (Gallina de Monte): La mayor parte de la cabeza y garganta

negras con líneas blancas desvanecidas arriba y debajo de la oreja. Tórax y parte
superior del dorso café rojizo, las plumas marcadamente bordeadas con gris; parte inferior
del dorso, alas y cola moteadas de café olivo, negro y moreno; pecho gris con rayas café
rojizo, cambiando a olivo en los costados y el abdomen; pico largo y de un rojo brillante;
piernas y patas rojas; piel desnuda alrededor del ojo.
FAMILIA MUSTELIDAE (Zorrillos): Estas especies son de hábitos nocturnos y

ocasionalmente crepusculares. Su alimentación incluye, en alto grado, insectos, pero
también comen frutas, arañas y, ocasionalmente, ratones y lagartijas, viven en
madrigueras excavadas, o en huecos entre piedras o raíces de grandes árboles y se
reproducen durante la primavera, naciendo a principios del verano un promedio de tres
crías, se caracterizan por poseer, un par de glándulas anales que producen un líquido
fétido que puede mezclarse con la orina, pero en las tres especies dicho líquido alcanza el
máximo de su concentración, pudiendo ser arrojado a distancias variables, no superiores
a los tres metros. Haciendo uso de este medio de defensa. (Álvarez, 2003).
Una vez recopilada la información faunística, se llevó a cabo una revisión

bibliográfica y vía internet en las páginas de la CONABIO. Además de revisar la
NOM-059-ECOL-2001, donde se confirmó que las especies antes descritas no
presentan ninguna restricción.
IV.2.3 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
El camino corresponde a un camino tipo “E” revestido, y el presente estudio y proyecto

tiene la finalidad de mejorar el alineamiento horizontal y vertical cumpliendo con las
especificaciones para ese camino, el cual tiene su origen en la Joya del Gavilán,
comunicando a las poblaciones de la Joya del Gavilán y El Temaxcal, con una longitud
de proyecto de 1.98 km., que va del km. 0+000 al km. 1+980, perteneciente al Municipio
de San Sebastián Tecomaxtlahuaca
Contexto regional
La región económica a la cual pertenecen el municipio en el que se localiza el proyecto

de acuerdo al INEGI se muestran en la tabla siguiente:
MUNICIPIO REGIÓN DISTRITO
San Sebastián 4 Mixteca 08 Juxtlahuaca

Tecomaxtlahuaca
Fuente: Principales resultados por localidad, XII censo general de población y vivienda 2000. INEGI, disco
compacto.
El numero y densidad de habitantes por núcleo de población identificado (municipio) se

muestra en la tabla siguiente:
2
MUNICIPIO SUPERFICIE (Km ) TOTAL DE POBLACIÓN DENSIDAD
2
(Núm. Hab) (Hab/km )
San Sebastián
369.99 6916 19
Tecomaxtlahuaca
Fuente: Principales resultados por localidad, XII censo general de población y vivienda 2000. INEGI, disco
compacto.
De acuerdo al CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo

Social) se elaboró la siguiente tabla donde se muestran distintos índices de pobreza en
base a distintos parámetros para los municipios en los cuales se encuentran las
localidades que serán beneficiadas por el proyecto.

MUNICIPIO % DE POBREZA % DE POBREZA DE % DE POBREZA DE

ALIMENTARIA CAPACIDADES PATRIMONIO
San Sebastián
34.1 – 49.8 37.9 – 54.4 63.5 – 80.1
Tecomaxtlahuaca
Fuente: Estimaciones del Coneval con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y la Encuesta
Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2005.
MUNICIPIO ÍNDICE DE ÍNDICE DE POBREZA INDICÉ DE

POBREZA DE CAPACIDADES POBREZA DE
ALIMENTARIA PATRIMONIO
San Sebastián Medio Medio Alto

Tecomaxtlahuaca
Fuente: Estimaciones del Coneval con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y la Encuesta
Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2005.
Porcentaje de población en situación de pobreza alimentaria a nivel municipal, 2005

Porcentaje de población en situación de pobreza de capacidades a nivel municipal, 2005
Porcentaje de población en situación de pobreza de patrimonio a nivel municipal, 2005

Aspectos sociales
DEMOGRAFÍA
En las tablas siguientes se muestran, el número de habitantes por núcleo de población

identificado, la tasa de crecimiento, así como los procesos migratorios de los municipios
en los cuales se localiza el proyecto.
POBLACIÓN
MUNICIPIO
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005
SAN SEBASTIÁN
4612 5324 6328 7738 7379 7487 8528 8861 8671 6916
TECOMAXTLAHUACA
FUENTE: Centro de información INEGI Oaxaca. Población y tasa de crecimiento por municipio 1930 – 2005.
TASA DE CRECIMIENTO
TASA DE CRECIMIENTO
MUNICIPIO 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1970 1990 1990 1995 2000
- - - - - - - - - - -
1940 1950 1960 1970 1980 1990 1990 1995 2000 2000 2005
SAN SEBASTIÁN
TECOMAXTLAHUAC 1.62 -2.94 2.31 1.63 -0.22 -2.10 -1.14 -6.76 0.17 -0.51 -3.91
A
FUENTE: Centro de información INEGI Oaxaca. Población y tasa de crecimiento por municipio 1930 – 2005.
PROCESOS MIGRATORIOS
POBLACIÓN
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN
MASCULINA
DE 5 AÑOS Y DE 5 AÑOS Y FEMENINA DE DE 5 AÑOS Y
DE 5 AÑOS Y
MAS MAS 5 AÑOS Y MAS MAS
MAS
MUNICIPIO RESIDENTE EN RESIDENTE EN RESIDENTE EN RESIDENTE EN
RESIDENTE EN
LA ENTIDAD OTRA ENTIDAD OTRA ENTIDAD EUA EN
OTRA ENTIDAD
EN OCTUBRE EN OCTUBRE EN OCTUBRE OCTUBRE DE
EN OCTUBRE
DE 2000 DE 2000 DE 2000 2000
DE 2000
SAN SEBASTIÁN 6016 80 38 42 60

TECOMAXTLAHUACA
FUENTE: Centro de información INEGI Oaxaca. Principales resultados por localidad.

En base a la información obtenida se puede decir que no existe migración o inmigración

significativa en ninguno de los dos municipios beneficiados con el proyecto. Así mismo
una vez finalizado el proyecto este parámetro tampoco se veta afectado, ya que mas que
servir con un medio inmigratorio o migratorio funcionara para ofrecer mayor oportunidad
de ingreso en las localidades beneficiadas, ya que se producirá un mejor intercambio de
productos entre las mismas, mejorando con esto la calidad de vida en las localidades.
VIVIENDA
En la siguiente tabla se muestran los aspectos referentes a la vivienda en el municipio

donde se localiza la localidad beneficiada por el proyecto.
SAN SEBASTIÁN
VIVIENDA
TECOMAXTLAHUACA
Total de viviendas habitadas 1541
Viviendas particulares habitadas 1540
Ocupantes en viviendas particulares habitadas 6913
Promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas 4.49
Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares

1.57
habitadas
Viviendas particulares habitadas con piso de material diferente

818
de tierra
Viviendas particulares con piso de tierra 685
Viviendas particulares con un dormitorio 888
Viviendas particulares con dos dormitorios y mas 615
Viviendas particulares habitadas con un solo cuarto 176
Viviendas particulares habitadas con dos cuartos 521
Viviendas particulares habitadas con 3 cuartos y mas 806
Viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o

1334
sanitario
Viviendas particulares que disponen de agua entubada de la red

1179
pública

Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua

321
entubada en la red pública
Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje 911
Viviendas particulares no habitadas que no disponen de drenaje 589
Viviendas particulares que disponen de energía eléctrica 1423
Viviendas particulares que disponen de agua entubada de la red

-
pública, drenaje y energía eléctrica
Viviendas particulares que no disponen de agua entubada de la

-
red pública, drenaje y energía eléctrica
Viviendas particulares habitadas sin ningún bien 570
Viviendas particulares habitadas que disponen de televisión 875
Viviendas particulares que disponen de refrigerador -
Viviendas particulares habitadas que disponen de lavadora 217
Viviendas particulares habitadas que disponen de computadora 21
URBANIZACIÓN
Educación
El municipio cuenta en su totalidad con 11 centros de educación preescolar, 22 primarias,

10 primarias bilingües, 5 centros de castellanización, una secundaria técnica industrial y
telesecundarias.
Salud
Con atención hospitalaria, distribuida en, 3 clínicas del I.M.S.S.- Solidaridad, seis casas
de salud y técnicas en salud.
Abasto
El municipio cuenta con mercado municipal, una tienda campesina y los jueves y
domingos se cuenta con un tianguis en donde se adquieren productos de primera y
segunda necesidad.

Deporte
Se cuenta con 2 canchas de fútbol, 2 de básquetbol, 2 de voleibol y una cancha de pelota

mixteca.
Vivienda
De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005,

en el municipio cuentan con un total de 1,504 viviendas de las cuales 1,487 son
particulares.
Servicios Públicos
La cobertura de servicios públicos de acuerdo a apreciaciones del Ayuntamiento es:
Servicio Porcentaje
Agua Potable 92
Alumbrado Público 90
Drenaje Urbano 80
Recolección de Basura y Limpieza de las

70
Vías Públicas
Medios de Comunicación
Los medios de comunicación más importantes en el municipio son: dos casetas

telefónicas, agencia de correos, una de telégrafos, señales de radio y televisión.
Vías de Comunicación
El municipio cuenta con una carretera de mano de obra se comunican al norte con Nieve
Ixpantepec, Silacayoapan, San Agustín Atenango y Huajuapam de León; al sur pasa por
Santiago Juxtlahuaca y Putla de Guerrero, en donde entronca con la carretera Federal
125 que va de Tehuacan, Puebla a Pinotepa Nacional.
SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL
En la tabla siguiente se muestran los aspectos de derechohabiencia en el municipio

beneficiado por el proyecto.
DERECHOHABIENCIA SAN SEBASTIÁN

TECOMAXTLAHUACA
Población sin derechohabiencia a servicios de salud 5909
Población derechohabiente a servicios de salud 817
Población derechohabiente del IMSS 520
Población derechohabiente del ISSSTE 142
Población derechohabiente por el seguro popular. 0
Promedio de hijos nacidos vivos 3.21
EDUCACIÓN
En la siguiente tabla se muestran los datos recabados en el municipio beneficiado por el

proyecto relacionado con la educación.
SAN SEBASTIÁN
EDUCACIÓN
TECOMAXTLAHUACA
Población de 8 a 14 años que no sabe leer ni escribir 119
Población masculina de 8 a 14 años que no sabe leer ni

62
escribir
Población femenina de 8 a 14 años que no sabe leer ni

57
escribir
Población de 15 años y mas analfabeta 1358
Población masculina de 15 años y mas analfabeta 458
Población femenina de 15 años y mas analfabeta 898
Población de 5 años que no asiste a la escuela 48
Población masculina de 5 años que no asiste a la escuela 29

Población femenina de 5 años que no asiste a la escuela 19
Población de 6 a 11 años que no asiste a la escuela 69
Población masculina de 6 a 14 años que no asiste a la

112
escuela
Población femenina de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 133
Población de 15 a 24 años que asiste a la escuela 273
Población masculina de 15 a 24 años que asiste a la escuela 131
Población femenina de 15 a 24 años que asiste a la escuela 142
Población de 15 años y mas sin escolaridad 1140
Población masculina de 15 años y mas sin escolaridad 385
Población femenina de 15 años y mas sin escolaridad 755
Población de 15 años y mas con educación básica incompleta 2369
Población masculina de 15 años y mas con educación básica

1144
incompleta
Población femenina de 15 años y mas con educación básica

1225
incompleta
Población de 15 años y mas con educación básica completa 464
Población masculina de 15 años y mas con educación básica

235
completa
Población femenina de 15 años y mas con educación básica

229
completa
Población de 15 años y mas con educación posbásica 321
Población masculina de 15 años y mas con educación

152
posbásica
Población femenina de 15 años y mas con educación

169
posbásica
Grado promedio de escolaridad 4.41
Grado promedio de escolaridad de la población masculina 4.84
Grado promedio de escolaridad de la población femenina 4.06

ASPECTOS CULTURALES
Se muestran a continuación los aspectos culturales recabados del municipio beneficiado

por el proyecto.
SAN SEBASTIÁN
LENGUA INDÍGENA
TECOMAXTLAHUACA
Población de 5 años y mas que habla alguna 2234

lengua indígena

lengua indígena y no habla español

lengua indígena y habla español
Población en hogares indígenas 3207
FUENTE: Centro de información INEGI Oaxaca. Principales resultados por localidad
Monumentos Históricos
Templo de la Natividad, construcción de la época colonial.
Fiestas Populares
El 20 de enero se lleva a cabo la fiesta religiosa de San Sebastián Mártir.

Carnaval: Fiesta de carnaval celebrada con fecha variable (febrero - marzo).
Presentación de diversas danzas antiguas: los Pacheco, La Malinche y el Macho, Moros y
cristianos, Mahomas y Chilolos.
Música
Solamente existen algunos conjuntos musicales, los cuales tocan las chilenas.
Artesanías
Elaboración de textiles como son: Rebozos, cestería en muy poca escala que ha venido
desapareciendo, así como también la elaboración de dulces.

Gastronomía
Se elabora el mole de chile ajo que se dan en las fiestas patronales del pueblo.
Centros Turísticos
Existe un lugar denominado “La Laguna Encantada”, que no se ha podido explotar al

máximo, debido a que carece de infraestructura requerida.
ASPECTOS ECONÓMICOS
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura
El 80 % de la población se dedica a la agricultura, se produce: Maíz, chile, frijol, papa,

alfalfa, hortalizas y frutales.
Ganadería
La ganadería se produce en muy poca escala, del 5%, ya que en esta actividad solamente
es de traspatio.
Explotación Forestal
El 15% restante de la población se dedica a esta actividad, ya que se cuenta con una
región montañosa donde algunas personas se dedican a la tala de monte con técnicas
rudimentarias, de la cual en su mayoría extraen tablas, polines y vigas, otros más duelas y
tejamanil.
Comercio
Solamente existe el comercio de productos de primera necesidad en pequeña escala.

Población Económicamente Activa por Sector
De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población

económicamente activa total del municipio asciende a 2,023 personas, mientras que la
ocupada es de 2,010 y se presenta de la siguiente manera:
SECTOR POBLACIÓN OCUPADA
Agricultura, ganadería, aprovechamiento

1308
forestal, pesca y caza.
Minería 1
Electricidad y agua 1
Construcción 193
Industrias manufactureras 81
Comercio 100
Transportes, correos y almacenamiento 35
Información en medios masivos 1
Servicios financieros y de seguros 5
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes

0
muebles
Servicios profesionales 1
Servicios de apoyo a los negocios 1
Servicios educativos 85
Servicios de salud y de asistencia social 18
Servicios de esparcimiento y culturales 2
Servicios de hoteles y restaurantes 18
Otros servicios, excepto gobierno 84
Actividades del gobierno 37
No especificado 39

IV.2.4 Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional
El proyecto se localiza en San Sebastián Tecomaxtlahuaca, el cual se ubica en la parte

noreste del estado de Oaxaca, en las coordenadas 98°02´ longitud oeste, 17°21´ latitud
norte y a una altura de 1,680 metros sobre el nivel del mar.
En lo que se refiere al clima es templado y solo en el invierno se siente rigurosamente frió,

pues suele caer algunas heladas; en el verano refresca algo el viento del sur que suele
correr. El viento dominante es el del norte.
La flora del lugar se constituye de manzanilla, cartuchos, bugambilias, hierba santa,

alaches, berros, chiles, papas, rábanos, encinos, cuajes, aguacates, lima, maíz, fríjol,
limón, guayaba, rosas, tulipanes, margaritas, nochebuenas, ruda tamoreal, sábila y árnica.
Con respecto a la fauna existente se compone de zanates, palomas, chupamirto,

pichones, tlacuaches, conejos, ardillas, ticas, abejas, víboras, lagartijas.
En cuanto a los recursos naturales con los que se cuenta, se encuentra la explotación de
maderas y la explotación minera.
Además de considerarse como una región montañosa, su suelo tipo cambisol cálcico es
propicio para la vegetación de matorrales.
IV.2.5 Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas
Una vez identificados los componentes, recursos o áreas relevantes del sistema
ambiental, se procederá a realizar un análisis de cada uno de ellos para determinar su
potencial de afectación. El resultado de dicho análisis permitirá establecer la
magnitud e importancia de los posibles impactos ambientales, y los parámetros a utilizar
para la construcción de escenarios predictivos.
Uno de los ecosistemas que es importante de resaltar es el ecosistema de pino encino,

ya que en la apertura del camino se verá afectado al realizar el desmonte en la zona del
trazo del proyecto.

En el caso del ecosistema existente, en su mayoría se encuentra la especie del pino de

encino, el cual se presenta a lo largo del trazo del camino, sin embargo ya se prevé en las
medidas de mitigación el correcto tratamiento de estos, y que se espera también
proporcionen una mejora al entorno.
Razón por la cual se espera que estas acciones tengan un impacto positivo importante,
ayudando al mantenimiento del ecosistema.
IV.2.6 Identificación de las áreas criticas
Después de haber realizado una visita de campo se determino que no se consideraran

áreas críticas en este estudio.
IV.2.7 identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de

funcionamiento regional
No se consideran componentes ambientales críticas, en virtud de que en la región existe

un sistema de desarrollo comunitario basado en la sustentabilidad.

IV.3 Diagnostico regional ambiental
A partir de la información recabada, se presenta a continuación un diagnostico ambiental

previo a la realización del proyecto donde se identificación y analizan las tendencias de
los procesos de deterioro natural y grado de conservación del área de estudio y las
condiciones actuales que presenta el sitio del proyecto.
De acuerdo con los datos expuestos en incisos anteriores la valorización ambiental se

hace en forma cualitativa utilizando diferentes criterios los cuales indican en la tabla
inferior.
Unidad/Variable Valoración Criterio
1.- Aire
Calidad Alta Normativo, calidad
Ruido Bajo Normativo
2.- Suelo
Calidad Baja Naturalidad, normativo
3.- Vegetación
Densidad Media Naturalidad
Diversidad Baja Diversidad
4.- Paisaje
Valor paisajismo Medio Naturalidad
5.- Agua
Calidad Media Normativo, calidad

IV.4 Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema

ambiental regional
IV.4.1 Medio físico
IV.4.1.1 Clima
Una vez realizada la caracterización del clima en la región de estudio y de los datos
recabados, se determino que no ha sufrido cambios significativos en cuanto a temperatura
y humedad en el periodo de estudio. Por lo tanto no se considera que la apertura del
camino sea factor para modificar dicho clima en la zona, es decir no se considera como
factor de cambio climático.
IV.4.1.2 Aire
1.- Incremento en la concentración de partículas solidas suspendidas.
Con la realización del proyecto, la carga de partículas sólidas suspendidas es mínima

dado el número de vehículos y maquinaria, como por la longitud del proyecto.
2.- Incremento en la concentración de gases tóxicos y explosivos.
Se prevé que los vehículos de motor aporten gases tóxicos, pero de una significancia
menor, en función de la dimensión del proyecto y de la extensión de la zona.
3.- Presencia de olores desagradables.
No se prevén olores desagradables, ya que la única aportación esperada, proviene de los

vehículos y esta es mínima.
4.- Presencia de gases que reaccionan en la atmosfera.
En este caso el monóxido de carbono generado por la combustión de los vehículos

automotores hará su aportación a la atmósfera, la cual tenderá a convertirse en bióxido de
carbono, pero las cantidades son relativamente bajas en función de las dimensiones del
espacio circundante.

5.- Incremento en los niveles de ruido.
Los niveles de ruido se incrementaran en el momento de la construcción, a causa de la

apertura del camino, así como en la puesta en operación debido a los vehículos que
circularan por la zona, sin embargo este incremento no será significativo por las
dimensiones del proyecto, así como por el tamaño de la zona circundante.
6.- Disminución en la visibilidad.
Ya que el proyecto comprende una zona de afectación mínima, aunado al tipo y

frecuencia de los vehículos que circularan, no se considera que esto sea un factor
importante para afectar la visibilidad.
Cabe señalar que la visibilidad se ve afectada en ocasiones por factores como la altura de
la vegetación y edificaciones existentes que, en algunos casos, se comportan como
barreras visuales. Asimismo, deben considerarse los factores ambientales que
ocasionalmente pueden dificultar o limitar la visibilidad (lluvias, niebla, tormentas de polvo,
etc.) y su frecuencia de ocurrencia.
IV.4.1.3 Agua
A. CONTINENTAL
1. Modificación de los patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres
No se afectaran los diferentes puntos de escurrimiento a lo largo del proyecto, ya que se

inducirán los drenajes de aguas pluviales a lo largo del camino.
2. Disminución de la calidad en cuerpos de agua
El camino no interfiere directamente con cuerpos de agua.
3. Alteración de los patrones naturales en corrientes superficiales (hidrodinámica)
El camino no interfiere directamente con cuerpos de agua.

4. Modificación de la recarga vertical de acuíferos y alteración de calidad del agua

subterránea.
Considerando que el camino es de tipo E, no se coloca carpeta asfáltica razón por la cual
la afectación de la recarga vertical de los acuíferos no es significativa y por lo tanto la
calidad del agua subterránea no sufrirá modificaciones.
5. Competencia por aprovechamiento del recurso
No aplica.
B. MARINA
No aplica
IV.4.1.4 Suelo
1. Aumento en la susceptibilidad a la erosión (grado de erosión).
Para determinar el grado de erosión se considera que el primer año se presentaran las
mayores pérdidas de suelo en los taludes, para los años siguientes se considera que
gracias a las medidas de protección de taludes consideradas se tendrá una pérdida total
para 1977m2 de área total de taludes y de acuerdo al tipo de suelo de la zona
considerando una pérdida anual de 2 cm de suelo un volumen de erosión igual a 39.54
m3.
2. Alteración de la composición fisicoquímica
No existe motivo de alteración de la composición fisicoquímica.
3. Disminución en la capacidad de formación de suelos
La capacidad de formación de nuevos suelos únicamente se verá afectada a lo largo del

trazo del proyecto, el cual por sus dimensiones no influye sustantivamente en la formación
de suelos nuevos en el ecosistema en si, por lo que se considera una mínima disminución
en esta capacidad.

IV.4.1.5 Geología y geomorfología
1. Modificaciones en la topografía.
Se presentaran modificaciones mínimas a la topografía del lugar, debidas a los cortes y

terraplenes, así como la construcción geométrica del camino, pero considerando las
dimensiones del proyecto, se espera una alteración topográfica baja.
2. Cambios en los procesos naturales de erosión – sedimentación.
Los procesos naturales de erosión y sedimentación únicamente se afectaran a lo largo del

trazo del proyecto, sobre todo en los nuevos taludes que se formaran, ya que son estos
los más susceptibles a presentar dichos fenómenos en épocas de lluvias, la erosión
afecta principalmente a la zona de los taludes, mientras que la sedimentación se ve
afectada a lo largo del trazo del camino. Sin embargo debido a las dimensiones del
proyecto actual no se afectara a los procesos de erosión – sedimentación del ecosistema
a nivel general.
3. Desestabilización de terrenos.
En el proyecto geométrico se tienen contempladas las medidas para la elaboración de

contenciones y taludes apropiados para evitar esté fenómeno, razón por la cual no se
presentara una afectación debida a esta causa.

IV.4.2 Medio biótico
IV.4.2.1 Flora (terrestre y acuática)
1. Daño físico individual
Las áreas de desmonte y despalme sufrirán un daño permanente por lo que se verán
afectados, matorrales, zonas agrícolas y bosque, sin embargo dichas afectaciones no son
significativas por las dimensiones del proyecto.
2. Alteración a las formas de crecimiento.
Las formas de crecimiento solo se verán afectadas de forma permanentemente en el área

del trazo del proyecto el cual debido a sus dimensiones no altera significativamente el
ecosistema, además de que se tienen contempladas las medidas pertinentes de
mitigación para reducir el impacto que se pudiera tener.
3. Alteración a los patrones de distribución.
Como se menciono anteriormente, por las dimensiones del proyecto los patrones de
distribución de las especies de fauna en la zona del proyecto no representan un riesgo en
los patrones de distribución del ecosistema.
4. Modificaciones en la densidad relativa.
La densidad relativa del ecosistema de la zona no se verá afectada, ya que el proyecto no

tiene la magnitud suficiente para ser considerado como una amenaza en este caso.
5. Modificación en las interacciones entre especies.
No se verán afectadas las interacciones entre especies de manera importante, ya que por
las características del proyecto, este no es lo suficientemente grande para poder alterar
las condiciones naturales del ecosistema en este apartado.

6. Perdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos.
Se considera que la apertura de este camino, contribuirá fortalecimiento de la

sustentabilidad de la región.
IV.4.2.2 Fauna (terrestre y acuática)
En los siguientes puntos la fauna terrestre localizada en la zona del proyecto no se verá
afectada significativamente, esto es debido a las dimensiones del proyecto, que en
comparación del ecosistema localizado en la región es de dimensiones muy pequeñas.
Sin embargo, los parámetros abajo enumerados, si bien sufren una afectación mínima en
la zona del trazo del proyecto como se menciono en el párrafo anterior no es significativa
en el ecosistema, además de que se tomaran las medidas de mitigación necesarias para
reducir la afectación de los mismos.
1. Interrupción en las rutas migratorias.
2. Disminución en la abundancia
3. Competencia por límites territoriales.
4. Alteración de las interacciones poblacionales.
5. Perdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos.
IV.4.2.3 Ecosistema
En los siguientes puntos la fauna terrestre localizada en la zona del proyecto no se verá
afectada de forma significativa, debido a las dimensiones del proyecto, que en
comparación del ecosistema localizado en la región son muy pequeñas.
Los parámetros abajo enumerados, sufren una afectación mínima en un área igual a 0.8
Ha que como se menciono en el párrafo anterior no es significativa en el ecosistema,

además de que se tomaran las medidas de mitigación necesarias para reducir la

afectación de los mismos.
1. Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las

comunidades vegetales.
2. Modificación en la biodiversidad alfa y beta.
3. Modificación de la productividad primaria y la producción secundaria.
4. Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes.
5. Procesos de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas.
6. Afectación a los servicios ambientales.
7. Procesos de desertificación.

IV.4.2.4 Paisaje
1. Potencial estético de la zona o región
Considerando la orografía detectada en la zona, así como la distancia entre las

comunidades, el área del proyecto no afectara al potencial estético de la zona.
2. Deterioro visual por modificaciones en la fisonomía de la zona o región

debido a la erosión, la perdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano
anárquico, contaminación ambiental, modificación en los patrones de
distribución de las comunidades naturales.
Las alteraciones a la fisionomía del camino no son de consideración para aportar

deterioro visual.
3. Identificación de los elementos visuales favorables.
Cunetas, en terracería y mantenimiento del derecho de vía.
IV.4.3 Medio Socioeconómico
IV.4.3.1 Medio Social
1. Demografía
Con la apertura del camino se espera que exista más interacción entre los municipios
beneficiados, se espera también contribuya a frenar el proceso de migración.
2. Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo.
Para la realización de este proyecto se realizo un cambio en el uso de suelo, ya que era
de tipo comunal, pasando a ser de tipo infraestructura carretera, considerando
únicamente el área del trazo de proyecto y su derecho de vía.
3. Competencia por límites territoriales.
No aplica
4. Cambios en la planificación urbana.
El crecimiento demográfico es muy bajo, aunque si se espera que los pobladores de los
centros urbanos, tiendan a asentarse a la orilla del camino por las nuevas condiciones de
accesibilidad que se tendrán.
5. Incidencia en salud, educación, transporte, vivienda, recreación, seguridad,

etc.
La apertura del camino actuará en forma positiva en estos rubros, además de ser su
objetivo fundamental beneficiar a la población.
IV.4.3.2 Medio económico
1. Modificaciones en el nivel de ingresos de la población local y/o de la

población económicamente activa de la región.
Se espera que la apertura del camino contribuya al mejoramiento económico de las

comunidades de la región, permitiendo el intercambio de productos de los municipios
cercanos.
2. Cambio estructural en el nivel adquisitivo.
No se espera
3. Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades

productivas.
No aplica
4. Desequilibrio entre oferta y demanda del factor trabajo.
La dimensión económica de la zona permite pensar que no se presentara este fenómeno
5. Relaciones costo – beneficio
Para la estimación de este parámetro se tomo en cuenta el costo del proyecto entre el
número de habitantes beneficiados en el municipio en que se localiza el proyecto, dando
como resultado:
Población total del municipio: 6,916 Habitantes
Presupuesto del proyecto: $ 6,298,134.36
Relación Costo – Beneficio: 910.66 $/Hab
6. Incremento en los costos de los procesos de transformación.
No se considera
IV.5 Construcción de escenarios futuros
Se considera un solo escenario futuro con los siguientes beneficios:
 Disminución de la migración
 Aumento de la escolaridad.
 Mejoramiento del nivel de vida
 Pronta atención médica de emergencia
 Aumento en las oportunidades de mercado para la venta de los productos

locales.
 Fortalecimiento de las políticas del desarrollo sustentables, a través de la

acción comunitaria organizada.
Se esperan al mismo tiempo los siguientes perjuicios:
 Posibilidad de accidentes de carretera
 Accidentes que provoquen incendios forestales
 Contaminación por un aumento de la carga vehicular.
 Erosión sin control en taludes sin protección.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y
RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL
REGIONAL

Este capítulo tiene como objetivo identificar, describir y evaluar los impactos ambientales,
acumulativos y sinérgicos significativos que generará el proyecto sobre el sistema
ambiental regional.
V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema

ambiental regional
Debido a que el proyecto no actúa como un elemento aislado dentro del ecosistema, es
necesario neutralizar o minimizar el impacto que las obras producen cumpliendo con
funciones sociales y económicas básicas. Contribuyendo, asimismo, al mejoramiento
general del Ambiente, al aprovechamiento de manera racional de los recursos naturales
renovables, beneficios a la población local y será un incentivo para impulsar el desarrollo
potencial del área, en provecho de la población de las comunidades localizadas en la
zona del proyecto.
Para caracterizar el área donde se ubica el proyecto, se tomó en cuenta el criterio que
indica el autor Benassini que involucra dentro del paisaje los siguientes factores estéticos:
Perturbación del paisaje natural.
En este caso se quitarán especies nativas de la región. Sin embargo, se tiene

contemplado realizar un programa de reforestación con especies nativas, así como el
revestimiento de la cubierta vegetal en áreas utilizadas para la construcción de la obra del
proyecto, con la finalidad de renovar el hábitat de las especies desplazadas, disminuir
problemas de erosión del suelo y disturbios en el paisaje.
Obstrucción de la visibilidad.
La visibilidad del paisaje no se verá obstruida, como resultado de la ejecución de la obra.
Deterioro de los sitios de interés históricos.
No se detectaron sitios que revistan interés histórico.

Ruido.
El ruido que producirá la maquinaria, durante el proceso de construcción, será controlado

mediante servicios de mantenimiento preventivo y correctivo, en su caso. Es importante
mencionar que no existen fuentes urbanas que generen ruidos molestos. Sin embargo, la
tala de árboles practicada por los pobladores hace que el ruido sea cada vez más
perceptible, lo que ocasiona disturbios en las poblaciones de aves y algunos mamíferos.
Durante la construcción del proyecto, se presentarán ruidos generados por la maquinaria,

por lo cual se establecerán las medidas de prevención y mitigación descritas en el
Capítulo VI y VII, en los cuales se establecen los horarios de actividades más adecuados.
En la etapa de ejecución del proyecto, se generarán ruidos y polvo provocados por la

maquinaria y el tránsito vehicular utilizados; aunque, por las características del camino,
será mínimo y por los lineamientos propios del proyecto, se tendrá control de la velocidad
para seguridad del usuario.
V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto
El escenario final del proyecto una vez concluidos los trabajos de construcción y aplicadas
las medidas preventivas y de mitigación, y entrado en operación es el siguiente:
 Las emisiones a la atmósfera, los polvos fugitivos como el ruido abran

desaparecido, quedando el ambiente despejado.
 Todas las obras provisionales como campamentos, bodegas, comedores, etc.; se

habrán retirado del lugar.
 Los residuos sólidos se habrán depositado en los sitios autorizados.
 Los empleos provisionales generados habrán terminando.
 Se habrá retirado del lugar la maquinaria pesada empleada.
 Los servicios que pudieron haber prestado algunos municipios habrán vuelto a la
normalidad, como son alimentación y hospedaje.

 El paisaje habrá cambiado ahora la estructura carretera se podrá ver a lo lejos, por
donde ahora transitaran con más seguridad y comunidad los vehículos
automotores.
 Se podrán ver a lo lejos los señalamientos restrictivos y preventivos sobre la

carretera.
 Se observaran las áreas reforestadas ampliando las zonas verdes de la zona.
 La fauna silvestre habrá hecho nuevos nidos y madrigueras.
 En cuanto a lo socioeconómico, los habitantes de los poblados y/o municipios sentirán

que el progreso ha llegado hasta ellos y que su calidad de vida habrá mejorado.
V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones

y efectos
Las operaciones requeridas en cada una de las etapas del proyecto provocaran diversos
tipos de impactos, sin embargo para las dos primeras etapas, las acciones que tienen que
ver con el desmonte que involucra la remoción de algunas porciones de vegetación para
la preparación del camino, el movimiento y trasporte de materiales son las más
significativas, aunque estas se harán solo de manera puntual, en los sitios donde se ha
identificado como críticos, se pondrá especial cuidado para tener la mínima superficie
afectada.
Respecto a las diferentes etapas del proyecto, la fauna será impactada de manera puntual
y temporal, ya que no se registro la presencia de comunidades animales de relevancia,
tampoco se hallaron especies de importancia ecológica, protegidas o dentro de alguna
norma de protección en el área del proyecto, para la construcción, el principal impacto se
generara del traslado de materiales, así como del movimiento de maquinaria y de
personal lo cual generara ruido y emisiones de gases a la atmósfera, pero el impacto no
será significativo dado que estos no serán permanentes; y serán mitigables mediante
acciones correctivas.

Una vez terminado el proyecto el principal impacto identificado serán perturbaciones en la

calidad del aire, ya que a través de los años se tendrá un relativo aumentando en el tráfico
de vehículos, que transitaran a mayor velocidad y frecuencia por el camino, resultando en
la afectación del aire y capas atmosféricas, aunque el ambiente de los alrededores es
capaz de absorber el impacto en materia de emisiones a la atmósfera.
Para la etapa final el impacto será permanente pero positivo en la estética del paisaje de
la zona y tras la apertura del camino este ayudará a canalizar mejores proyectos de
desarrollo o de impulso a las actividades locales de producción.
Para poder evaluar los impactos ambientales es necesario determinar y describir cuales
son las fuentes de cambio en el sistema ambiental, consideradas como las actividades
que se llevarán a cabo en las siguientes 3 etapas.
Cuadro V.1 Descripción de las fuentes de cambio en la etapa preparación del sitio y
sus efectos en el Sistema Ambiental
ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

FUENTE DE CAMBIO DESCRIPCIÓN EFECTOS
Limpieza general a base de • Disminución de la cobertura
rastrilleo y machete, con el fin de vegetal
retirar la maleza y hierba • Pérdida de hábitat natural
LIMPIEZA Y TRAZO
existente, esto para facilitar el • Generación de residuos no
trazo por donde posteriormente peligrosos
se realizará el desmonte. • Contaminación de suelo
• Disminución de la cobertura
vegetal
• Pérdida de arboles en la
Remoción de la capa vegetal
zona
(desmonte) ubicada en los
• Pérdida de hábitat natural
márgenes del camino, cortando
• Pérdida de suelo
arbusto y arboles; así como la
• Erosión
DESMONTE Y DESPALME remoción de la capa superficial
• Contaminación del aire por la
del terreno natural (despalme)
presencia de partículas
para eliminar el material que se
• Generación de residuos no
considera inadecuado para la
peligrosos
construcción de terracerías.
• Contaminación de suelo
• Contaminación por ruido
• Perturbación de fauna
• Contaminación de aire por la
Funcionamiento adecuado de la
OPERACIÓN Y presencia de gases de
maquinaria y equipo que será
MANTENIMIENTO DE combustión y partículas
utilizado en las actividades que
MAQUINARIA Y EQUIPO • Contaminación por ruido
así lo requieran.
• Generación de residuos
peligrosos
presencia de partículas
TRANSPORTE Y Retiro y acarreo del material
DISPOSICIÓN DEL producto de la limpieza fuera del
MATERIAL PRODUCTO DE área de construcción del
peligrosos
LA LIMPIEZA proyecto.
• Desplazamiento de fauna
Cuadro V.2 Descripción de las fuentes de cambio en la etapa construcción y sus

efectos en el Sistema Ambiental.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
• Pérdida de suelo
• Erosión
presencia de gases de
Movimiento de todo el material y
combustión y partículas
de cualquier naturaleza (material
• Contaminación de corrientes
CORTES suelto, roca suelta y roca fija) que
de agua.
debe ser removido para alcanzar
el nivel de subrasante.
peligrosos
El tendido de terraplén es la
colocación de material pétreo • Erosión
necesario para alcanzar el nivel • Contaminación de aire por la
de la rasante del proyecto. presencia de gases de
TERRAPLENES
Posteriormente se coloca la base combustión y partículas
hidráulica y consiste en una capa • Contaminación por ruido
de materiales granulares que • Perturbación de fauna
cumplan con los requisitos.
Construcción de guarniciones y
peligrosos
estructuras necesarias para
OBRAS DE DRENAJE • Contaminación de suelo
permitir el cruce de las corrientes
• Contaminación de corrientes
de agua a través de la zona.
de agua.
presencia de gases de
Funcionamiento adecuado de la
OPERACIÓN Y combustión y partícula
maquinaria y equipo que será
MANTENIMIENTO DE • Contaminación por ruido
utilizado en las actividades que
MAQUINARIA Y EQUIPO • Perturbación de fauna
así lo requieran.
• Generación de residuos
peligrosos
Se colocan los señalamientos
COLOCACIÓN DE peligrosos
restrictivos e informativos, de
SEÑALAMIENTOS • Contaminación de suelo
acero estructural y lámina de
• Perturbación de la fauna y
acero, a lo largo del camino.
microfauna.

Cuadro V.3 Descripción de las fuentes de cambio en la etapa operación y

mantenimiento y sus efectos en el Sistema Ambiental.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

• Contaminación del aire por la
CIRCULACIÓN DE presencia de gases de
Tránsito diario de los vehículos
VEHÍCULOS combustión
que utilizarán el puente
AUTOMOTORES • Contaminación por ruido
Conjunto de acciones que se
realizan a lo largo de la vida útil • Generación de residuos no
del proyecto para mantener en peligrosos.
buen estado la estructura del • Contaminación de suelo.
MANTENIMIENTO DE VÍA
camino, lo que permite que sea • Contaminación de corrientes
transitable en todo el año, de agua.
principalmente en época de • Perturbación de fauna
lluvias.
Conjunto de acciones de
mantenimiento que se realizan • Generación de residuos no
para mantener en buen estado el peligrosos.
MANTENIMIENTO DE
derecho de vía, que corresponde • Contaminación de suelo.
DERECHO DE VÍA
a algunos metros aledaños a la • Contaminación del agua del
zona de tránsito del camino, para río
eliminar la maleza.
Una vez determinadas las actividades de las etapas del proyecto o fuentes de cambio se
procede a determinar los componentes ambientales que potencialmente podrían ser
afectados.
Lista de chequeo
Antes de iniciar con la evaluación de los impactos generados por las distintas actividades
del proyecto, es necesario identificar los factores ambientales afectados según la teoría
de Leopold.
La lista de chequeo está basada en los 88 factores ambientales considerados por Leopold
(et al, 1971) para la estructuración de lo que se conoce como matriz de Leopold (matriz
causa – efecto). El resultado de la lista de chequeo nos permitirá detectar aquellos
factores ambientales de mayor riesgo y afectación y nos permitirá excluir los factores
ambientales que no tienen relación con el proyecto.

La matriz de Leopold considera como características del escenario ambiental 5 factores

ambientales:
1. Características físicas y químicas.
2. Condiciones biológicas.
3. Factores culturales.
4. Relaciones Ecológicas.
5. Otros.
Estos factores ambientales se subdividen en componentes ambientales que a

continuación se presentan en la lista de chequeo.
Cuadro V.4. Lista de chequeo de factores y componentes ambientales
ETAPAS DEL PROYECTO

FACTORES
PREPARACIÓN DEL OPERACIÓN Y
AMBIENTALES CONSTRUCCIÓN
SITIO MANTENIMIENTO
A. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS
A.1 TIERRA
a. Recursos minerales
b. Material de construcción X
c. Suelos X X X
d. Geomorfología X
e. Campos magnéticos y
radiactividad de fondo.
f. Factores físicos
singulares.
A.2 AGUA
a. Superficiales X X X
b. Marinas
c. Subterráneas X X
d. Calidad X X X
e. Temperatura
f. Recarga
g. Nieve, Hielo y Heladas
A.3 ATMOSFERA
a. Calidad (gases,
X X X
partículas)
b. Clima (micro y macro) X X
c. Temperatura
A.4 PROCESOS
a. Inundaciones
b. Erosión X X
c. Deposición
(sedimentación y X
precipitación).
d. Solución
e. Sorción (intercambio de
iones, complejo)
f. Compactación y asientos X X
g. Estabilidad
h. Sismología (terremotos)
i. Movimientos de aire
B. CONDICIONES BIOLÓGICAS
B.1 FLORA
a. Arboles X
b. Arbustos X X X
c. Hierbas X X X
d. Cosechas X X X
e. Micro flora
f. Plantas acuáticas
g. Especies en riesgo
h. Barreras y obstáculos
i. Corredores
B.2 FAUNA
a. Aves X X X
b. Animales terrestres,
X X X
incluso reptiles
c. Peces y mariscos
d. Organismos bentónicos
e. Insectos X X X
f. Microfauna
g. Especies en riesgo
h. Barreras
i. Corredores
C. FACTORES CULTURALES
C.1 USOS DEL TERRITORIO
a. Espacios abiertos y
X X X
salvajes
b. Zonas húmedas
c. Selvicultura
d. Pastos
e. Agricultura X X X
f. Zona Residencial
g. Zona comercial
h. Zona industrial
i. Minas y canteras X X
C.2 RECREATIVOS
a. Caza
b. Pesca
c. Navegación
d. Zona de baño
e. Camping
f. Excursión X
g. Zona de recreo X
C.3 ESTÉTICOS Y DE INTERÉS HUMANO
a. Vistas panorámicas y
X X
paisajes.
b. Naturaleza X X
c. Espacios abiertos
d. Paisajes X X X
e. Agentes físicos
singulares
f. Parques y reservas
g. Monumentos
h. Especies y ecosistemas
especiales.
i. Lugares u objetos
históricos o arqueológicos
j. Desarmonías
C.4 NIVEL CULTURAL
a. Modelos culturales
X X X
(calidad de vida)
b. Salud y seguridad X X X
c. Empleo X X X
d. Densidad de población. X
C.5 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA
a. Estructuras X X X
b. Red de transporte
X X X
(movimiento y accesos)
c. Red de servicios X
d. Disposición de residuos X X X
e. Barreras
f. Corredores
D. RELACIONES ECOLÓGICAS
D.1 RELACIONES ECOLÓGICAS
a. Salinización de recursos
hidráulicos
b. Eutrofización
c. Vectores, insectos y
enfermedades
d. Cadenas alimentarias.
e. Salinización de suelos
f. Invasión de maleza
g. Otros
E. OTROS
a. Ruido X X X
Como resultado de la evaluación mediante la lista de chequeo para la determinación de

los factores y componentes ambientales de mayor riesgo y afectación se presenta en el
cuadro V.5.

Cuadro V.5 Lista de factores y componentes ambientales aplicables al proyecto
FACTORES AMBIENTALES COMPONENTES

AMBIENTALES
TIERRA Material de construcción
Suelos
FÍSICAS Y QUÍMICAS
CARACTERÍSTICAS
Geomorfología
AGUA Superficiales
Subterráneas
Calidad
ATMOSFERA Calidad
Clima
PROCESOS Erosión
Deposición
Compactación
FLORA Arboles
CONDICIONES
Arbustos
BIOLÓGICAS
Hiervas
Cosechas
FAUNA Aves
Animales terrestres, incluso
reptiles
Insectos
USOS DEL TERRITORIO Espacios abiertos
Agricultura
Minas y canteras
RECREATIVAS Excursión
FACTORES CULTURALES
Zona de recreo
ESTÉTICOS Y DE INTERÉS HUMANO Vistas panorámicas
Naturaleza
Paisajes
NIVEL CULTURAL Calidad de vida
Salud y seguridad
Empleo
Densidad de población
SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA Estructuras
Red de transporte
(movimiento y accesos)
Red de servicios
Disposición de residuos
OTROS Ruido

V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema

ambiental regional
Aspectos cualitativos de cambios generados:
 Mejores vías de acceso, para lograr el mejoramiento del nivel de vida.
 Apoyo a los proyectos comunitarios de sustentabilidad.
 Apoyo a la comunicación entre comunidades.
 Ordenamiento del paisaje.
Un sistema útil para profundizar en el conocimiento y valoración de los impactos es el

análisis cuantitativo, cuya descripción se realiza de la siguiente manera:
Aspectos cuantitativos de cambios generados:
 11 900 m2 de vegetación removida (incluye bosque y zonas agrícolas)
 11 900 m2 de suelo expuesto a la erosión
 7 950 m3 de suelo removido entre cortes y terraplenes
Estimación cualitativa y cuantitativa
En el presente EIA se aplican diversos criterios para la evaluación de impactos

potenciales, entre los que destacan los siguientes:
Juicio profesional. Una de las razones del enfoque interdisciplinario en la evaluación de

impactos ambientales es el incluir una gama de disciplinas que puedan proporcionar juicio
profesional con relación al impacto en cuestión. El juicio profesional resulta de una
combinación de experiencia y conocimiento de un individuo en relación con su área de
especialización. Este instrumento de evaluación cobra particular importancia en casos,
como el presente, en que no se cuenta con información sistemática referida a varios
parámetros. Variabilidad de factores ambientales.

Otro criterio útil consiste en considerar la magnitud de los cambios anticipados de un

proyecto dado o su alternativa en relación a la variabilidad de los factores ambientales
que se estima cambia naturalmente. Frecuentemente se asume que cualquier cambio en
las condiciones de base resulta perjudicial; sin embargo, el cambio pronosticado puede
encontrarse dentro de la variabilidad natural del factor individual.
El razonamiento para determinar si un impacto es significativo se debe documentar en

todo cuanto sea posible; aunque generalmente se presentan debates sobre lo que es o no
significativo, lo cual se debe principalmente a la falta de información con referencia a los
temas que se analizan.
Para la clasificación de los impactos ambientales se elaboran matrices para cada una de
las etapas de la apertura del camino utilizando los criterios de evaluación que a
continuación se describen:
Cuadro V.6 Clasificación de los impactos
CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS

CARÁCTER (C) Positivo (+1) Negativo (-1) Neutro (0)
PERTURBACIÓN (P) Importante (3) Regular (2) Escasa (1)
IMPORTANCIA (I) Alta (3) Media (2) Baja (1)
OCURRENCIA (O) Muy probable (3) Probable (2) Poco probable (1)
EXTENSIÓN (E) Regional (3) Local (2) Puntual (1)
DURACIÓN (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1)
REVERSIBILIDAD (R) Irreversible (3) Parcial (2) Reversible (1)
TOTAL 18 12 6
VALORACIÓN DE IMPACTOS
IMPACTO TOTAL = C X (P + I + O + E + D + R)
NEGATIVO (-)
Severo Menor o igual que (-15)
Moderado Entre (-15 y -9)
Compatible Mayor o igual que -9
POSITIVO (+)
Alto Mayor o igual que (15)
Medio Entre (15 y 9)
Bajo Menor o igual que 9

Una vez que cada impacto identificado está clasificado con cada criterio, se proporciona
un valor final con la siguiente fórmula:
Impacto Total: C x (P + I + O + E + D + R)
Como puede observarse, quien define si el impacto es negativo, positivo o neutro es el

criterio de carácter, el cual multiplica a la suma de los valores del resto de los criterios que
han sido asignados a cada impacto identificado. Una vez obtenido el valor total de cada
impacto, se procederá a llenar la Matriz de Leopold modificada. Este método contrapone
las actividades del Proyecto con los componentes ambientales que podrían resultar
afectados por su desarrollo, de manera que puede evaluarse de manera más gráfica,
cuales componentes ambientales resultan más afectados por la obra y cual actividad es la
que afecta más al medio.
Así mismo se procederá a obtener el resultado de la valoración de impactos positivos o

negativos por importancia relativa, además de un valor cuantitativo de la mitigación
(unidad de mitigación), a partir de los porcentajes de mitigación de los impactos.
El objetivo de calcular todo lo anterior es determinar la viabilidad ambiental del proyecto
CARÁCTER (C).
Este criterio es el que impone el mayor peso sobre la evaluación y es la respuesta de los
componentes ambientales a los impactos generados por las actividades de a obra,
pudiendo ser positiva (+), negativa (-) o neutra (0). Esto último cuando la actividad no
produzca alteración sobre el medio.
PERTURBACIÓN (P).
Es el trastorno o alteración que se produce sobre el medio, por la acción de un impacto y

se clasifica como:
Importante.
Regular.
Escasa.

IMPORTANCIA (I).
Es la significación o trascendencia del impacto sobre el medio y se clasifica como:
Alta.
Media.
Baja.
Para que quede más clara la diferencia entre los criterios de perturbación e importancia se
muestra el siguiente ejemplo:
Un impacto de importancia alta y escasa perturbación, sería la tala de un árbol que se

encuentra clasificado como especie en peligro de extinción, la importancia es alta porque
es una especie en peligro, no obstante la perturbación es escasa porque solo implica
remover un individuo, un impacto de importancia baja y perturbación elevada, sería el
desmonte de una superficie igual a la superficie total del predio, cuando la vegetación a
remover corresponde a cultivos agrícolas o a un pastizal inducido.
Para el caso del componente medio socioeconómico, específicamente el subcomponente

empleos, importancia baja se calificará cuando se generen de 1 a 5 empleos; importancia
media cuando se generen de 6 a 10 empleos; e importancia alta cuando se generen más
de 10 empleos.
OCURRENCIA (O).
Es la probabilidad de que el impacto se presente sobre el medio. Se clasifica como poco

probable, probable y muy probable.
EXTENSIÓN (E).
Se refiere al área de influencia de cada impacto identificado y se puede clasificar como:
Puntual. Considera la zona de disturbio físico directo.
Regional. Considera las poblaciones beneficiadas por el desarrollo del proyecto.

DURACIÓN (D).
Este criterio se refiere a la permanencia del impacto sobre el medio y se clasifica como:
Corta. Impactos identificados durante la etapa de preparación del sitio y

construcción, es decir 5 meses,
Media. Aquellos efectos que comprendan un periodo de tiempo de hasta 2 años,

después de generado el impacto.
Permanente. Aquellos impactos identificados cuya duración sea igual al periodo

económico para el cual fue proyectado el camino, es decir, 15 años.
REVERSIBILIDAD (R).
Este es el último criterio de evaluación considerado y se define como la posibilidad o

imposibilidad del medio para retornar a sus condiciones iníciales y se clasifica como:
Reversible. Si no requiere ayuda antropogénica.
Parcial. Si requiere ayuda antropogénica.
Irreversible. Si se debe generar una nueva condición ambiental.
Por último, cabe destacar que casi en todos los criterios, éstos pueden valorar los
impactos de manera cuantitativa (por ejemplo, mucho, poco, nada), sin embargo en otros,
es posible llegar a una cuantificación de los mismos.
UTILIZACIÓN DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS
Basados en el documento electrónico formato PDF, denominado Curso de Planificación y

Estudios de Impacto Ambiental, Modulo IV: Metodología propuesta para la realización de
un Estudio de Impacto Ambiental; elaborado por: Rubén Darío Sbarato, Viviana Maria
Sbarato y José Emilio Ortega; del Centro de Formación en Salud Ambiental, Escuela de
Salud Pública, Facultad de Ciencias Medicas de la Universidad Nacional de Córdoba,

Argentina; se presenta a continuación la metodología propuesta con algunas

modificaciones para adaptarla al estudio y los resultados obtenidos.
Identificación de acciones del proyecto e Identificación de los factores ambientales

susceptibles de ser impactados
El primer paso que nos pone en camino hacia la realización del estudio de impacto
ambiental debido a un proyecto específico es la identificación de las actividades o
acciones que se realizarán durante las fases de construcción o instalación, la de
operación o funcionamiento y el cierre o abandono del mismo y que son susceptibles de
provocar impactos. Se deben identificar y valorar los efectos previsibles de las actividades
proyectadas sobre los aspectos ambientales involucrados en el proyecto, para cada
alternativa examinada.
Necesariamente esa identificación de impactos surgirá del estudio de la interacción entre

las acciones derivadas del proyecto y las características específicas de los aspectos
ambientales afectados en cada caso concreto, es decir de cada sitio en particular. “
Proponemos, a fines de dicha identificación, realizar una matriz de doble entrada en la

que se detallen en las columnas las acciones a ejecutar durante las distintas etapas del
proyecto y en las filas los factores ambientales afectados.
Una vez realizado este ejercicio tenemos como resultado el Cuadro V.5, el cual se obtuvo
en la sección V.1.2 de este mismo estudio.
Matriz I. Matriz para clasificación de impactos
Calificación de los Impactos: Se deben distinguir, como mínimo y para proyectos sin
complicaciones evidentes, los efectos positivos de los negativos; los temporales de los
permanentes; los directos de los indirectos; los manejables de los no manejables.
 Positivos son los que mejoran el medio ambiente y negativos los que lo
descomponen.
 Temporales son los que duran un período concreto de tiempo, generalmente el

plazo de construcción de la obra, mientras que permanentes son aquellos propios
de las etapas de funcionamiento en los que el impacto cesa si desaparece el

emprendimiento.
 Directo es el impacto que se causa de manera evidente al ambiente circundante,

mientras que el indirecto es el que se suma a otras causas para generar algún
daño.
 Por último los manejables son aquellos en los que podemos decidir el cuando y el
como de la generación del impacto, mientras que los no manejables son
inherentes al proceso y no permiten nuestra interacción.”
Para realizar esta actividad proponemos utilizar la matriz de Leopold modificada pero con
el agregado de la calificación del impacto. Así mismo se agrega el número de medida de
mitigación por cada interacción, las cuales se enuncian en el capítulo VI de este mismo
estudio. (SE ANEXA LA MATRIZ I. Matriz General de Identificación de Tipos de
Impactos (cualitativa)).
Una vez realizada esta calificación de impactos y proposición de medidas de mitigación

damos por terminada la evaluación de impacto simplificada. En esta etapa se concluyen
aquellos estudios en los que no hay impactos severos o críticos.
En caso de que existan impactos presumiblemente severos o críticos, se procede a la

etapa de valorización de los impactos.
Matriz de valoración de Impactos
Valoración de los Impactos: Una vez identificados, descriptos y calificados los impactos
ambientales de un determinado emprendimiento se procede a su valoración.
Para la esta valoración, se emplea los siguientes criterios, establecidos en la sección

V.1.3, la cual se resume en el Cuadro V.6 Clasificación de los impactos
Como resultado de la utilización de estos criterios, se anexan la MATRIZ II. Matriz

General de Valoración de Impactos (cuantitativa) y Matriz III. Matriz General de
Cuantificación de Impactos (resultados).

Interpretación de los resultados
Como resultado de la aplicación de este procedimiento que es básicamente el propuesto

por Leopold con algunas modificaciones, se concluye en lo siguiente: se tiene en total 197
interacciones entre factores ambientales y acciones de proyecto, de las cuales 46 son de
carácter positivo y 151 de carácter negativo.
Según la clasificación expuesta en el Cuadro V.6. De los impactos positivos 21 son de

nivel alto, 25 de nivel medio; principalmente en lo que respecta a factores socioculturales
ya que en forma general se esperan mejoras en el estilo de vida de la región como
resultado de la apertura de dicho camino, lo que permitirá mejoras en la calidad de vida
de los habitantes de la región. De las afectaciones al medio ambiente es decir, las
interacciones de carácter negativo 13 representan un impacto moderado y 138 un impacto
compatible, de manera general se esperan efectos negativos compatibles y que con el
tiempo serán absorbidos por el medio ambiente, con la ayuda de las medidas de
prevención y mitigación que se enumeran en el capítulo VI de este mismo estudio. Así
mismo debido a las características ambientales de la región mismas que se señalan en el
capítulo IV de esta MIA, se puede mencionar que no es una región que se caracterice por
una gran riqueza natural, y que los beneficios que se persiguen con este proyecto,
justifican de alguna manera las afectaciones que se hagan al ambiente y como se ha
mencionada con la correcta aplicación de las medidas de prevención y mitigación se
espera que los efectos residuales sean absorbidos por el medio ambiente.
Para poder resumir adecuadamente este procedimiento, se consideran los siguientes

criterios: en primer lugar se tienen 197 interacciones entre actividades de proyecto y
factores y componentes ambientales, si tomamos en cuenta la clasificación de impactos
dada en el cuadro V.6. Obtenemos el siguiente cuadro V.6.1, en el cual se multiplican el
número de interacciones por los rangos establecidos con la finalidad de obtener una
evaluación global del impacto ambiental que se produce en el medio ambiente debido a la
apertura del camino en las comunidades de La Joya del Gavilán Y Temaxcal. En la
columna de resultado se ubica el valor obtenido en la Matriz III. Matriz General de
Cuantificación de Impactos (resultados), la cual tiene un valor negativo de -363 puntos
lo que la ubica en la clasificación de impacto negativo compatible, casi nulo; dichos
efectos residuales se espera sean absorbidos por el medio en un lapso corto de tiempo de
6 a 8 meses, con el crecimiento de vegetación y la regeneración del hábitat de la fauna,
además considerando que se realice una campaña de reforestación y concientización

para el cuidado del medio ambiente.
Cuadro V.6.1 Clasificación de los impactos totales
CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS

NEGATIVO (-) Total (interacciones*calif) Resultado
Severo Menor o igual que (-15) Menor o igual que (-2955)
Moderado Entre (-15 y -9) Entre (-2954 y -1774)
Compatible Mayor o igual que -9 Mayor o igual que -1773 -363
POSITIVO (+)
Alto Mayor o igual que (15) Mayor o igual que (2955)
Medio Entre (15 y 9) Entre (1774-2954)
Bajo Menor o igual que 9 Menor o igual que 1773
V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales
MÉTODO LEOPOLD
En relación a evaluar impactos ambientales, la explosión de métodos de medición surge a

fines de los años 60. El ya clásico procedimiento de la matriz de LEOPOLD para la
identificación, análisis y evaluación de impactos ambientales se publica en 1971. Desde
entonces una larga serie de experiencias metodológicas ha sido desarrollada en la lógica
de la evolución de toda herramienta incipiente. El punto crucial en las metodologías de
estudios de impacto ambiental es la medición de los aspectos cualitativos. La estimación y
el valor de un área en que viven especies animales o vegetales en peligro de extinción, o
el establecimiento de las modificaciones en las cadenas tróficas, son problemas que
muchas veces sólo pueden ser resueltos con la cualificación de variables.
Entre los métodos que establecen interacciones entre actividades del proyecto y
características del ambiente y que, al mismo tiempo, jerarquizan los impactos
identificados, se encuentran los siguientes:
• Matrices de causa-efecto, incluyendo el uso de ponderaciones y jerarquizaciones

de impacto.

• Cartografía ambiental con mediciones y cálculos.
• Modelos, análisis de sistemas y de simulación que suelen ser consignados como

metodologías complementarias para la caracterización, predicción y evaluación de
impactos.
Para la realización de este estudio de Impacto Ambiental, se ha optado por la

combinación de algunos métodos presentados por diferentes autores, a los que
dependiendo de la información con la que se cuenta se han hecho algunas
modificaciones; la primera parte que se muestra en el Cuadro V.4, corresponde a una lista
de chequeo basada en el procedimiento desarrollado por Leopold en 1971. Enseguida se
desarrolla propiamente en método de Matriz de Leopold, con las modificaciones que se
mencionan.
La selección del método de evaluación, se justifica, ya que esta metodología se adapta

con facilidad al tipo del proyecto, asimismo vincula directamente las características del
proyecto con los factores físicos, biológicos y socioeconómicos, permitiendo establecer
rasgos de evaluación cualitativos/cuantitativos en los que es posible utilizar rangos
numéricos y obtener valores resultantes imparciales.
Procedimiento de Matriz de Leopold.
Esta matriz fue desarrollada en los años 70 por Dr. Luna Leopold y colaboradores, para
ser aplicada en proyectos de construcción y es especialmente útil, por enfoque y
contenido, para la evaluación preliminar de aquellos proyectos de los que se prevén
grandes impactos ambientales. La matriz sirve sólo para identificar impactos y su origen,
sin proporcionarles un valor. Permite, sin embargo, estimar la importancia y magnitud de
los impactos con la ayuda de un grupo de expertos y de otros profesionales involucrados
en el proyecto. En este sentido representan un avance respecto a las matrices de
interacción simple.
La Matriz de Leopold consiste en un listado de 100 acciones que pueden causar impactos
ambientales y 88 características ambientales. Esta combinación produce una matriz con
8.800 casilleros. En cada casillero, a su vez, se distingue entre magnitud e importancia del
impacto, en una escala que va de uno a diez. La magnitud del impacto hace referencia a

su cantidad física; si es grande o pequeño dependerá del patrón de comparación, y puede

tener el carácter de positivo o negativo, si es que el tipo de modificación identificada es
deseado o no, respectivamente. La importancia, que sólo puede recibir valores positivos,
queda dada por la ponderación que se le asigne y puede ser muy diferente de la
magnitud. Si un contaminante, por ejemplo, degrada fuertemente un curso de agua en
una región muy remota, sin fauna valiosa ni asentamientos humanos, la incidencia puede
ser reducida. En otras palabras, significa una alta magnitud pero baja importancia.
Para la utilización de la matriz de Leopold, el primer paso consiste en la identificación de

las interacciones existentes, para lo cual, se deben de tomar en cuenta todas las
actividades que pueden tener lugar debido al proyecto. Se recomienda operar con una
matriz reducida, excluyendo las filas y las columnas que no tienen relación con el
proyecto, en el apartado V.1.3 de este mismo estudio se obtuvo como resultado el
Cuadro V.5 en el que quedaron determinadas las acciones del proyecto y los factores
ambientales afectados. Posteriormente, para cada acción y los factores ambientales que
puedan ser afectados se anotan los valores de magnitud e importancia mediante la ayuda
de una línea diagonal, en la parte superior se anota el valor de la magnitud y en el inferior
la importancia, según se indica a continuación.
Cada cuadricula marcada con una diagonal admite dos valores:
1) Magnitud: valoración del impacto o de la alteración potencial a ser provocada;

grado, extensión o escala; se coloca en la mitad superior izquierda. Hace
referencia a la intensidad, a la dimensión del impacto en si mismo y se califica del
1 al 10 de menor a mayor, anteponiendo un signo + para los efectos positivos y –
para los negativos.
2) Importancia: valor ponderal, que da el peso relativo del potencial impacto, se

escribe en la mitad inferior derecha del cuadro. Hace referencia a la relevancia del
impacto sobre la calidad del medio, y a la extensión o zona territorial afectada, se
califica también del 1 al 10 en orden creciente de importancia.

Matrices utilizadas en el Estudio.
Las modificaciones principales que se hicieron a la metodología de matrices de Leopold,

son: utilizar una escala comprendida de 1 a 5 para calificar la magnitud y de igual manera,
de 1 a 5 para calificar la importancia, la suma de las calificaciones se dividió entre 2 y el
resultado es la calificación que se asignó a los impactos negativos en la “Matriz General
de Leopold Resultados Negativos (cuantitativa)”. Con estos criterios de procedió al
llenado de las matrices siguientes, en forma secuencial, mismas que se describen a
continuación.
Tomando como referencia los datos del Cuadro V.5 Lista de factores y componentes
ambientales aplicables al proyecto, se procedió a desarrollar el en el procedimiento de
evaluación de este proyecto se utilizaron 8 matrices y éstas son:
Matriz A. Matriz General de Identificación de Impactos (cualitativa).
Matriz B. Matriz General de Identificación de Tipos de Impacto (cualitativa).
Matriz C. Matriz General de Leopold Modificada (cuantitativa).
Matriz C.1. Matriz General de Leopold Modificada, resultados (cuantitativa).
Matriz C.2. Matriz General de Leopold Resultados Negativos (cuantitativa).
Matriz D. Matriz General de Medidas de Mitigación (cuantitativa).
Matriz E. Matriz General de Resultados (cuantitativa).
Matriz F. Matriz de Impactos Residuales.
MATRIZ A. Matriz General de Identificación de Impactos (cualitativa).
Primero se generó la “Matriz General de Identificación de Impactos (cualitativa), que

consta de filas y columnas. En el eje vertical (sentido “Y”), se relacionan las actividades de
cada etapa de construcción del camino y en el eje horizontal (sentido “X”), se colocan los
factores del sistema ambiental y elementos socioeconómicos. Esta matriz es una

herramienta que se utiliza para la identificación de los impactos; y el procedimiento de

llenado consiste en asignar la letra “A” para los impactos adversos y la “B” a los impactos
benéficos, en cada intersección de las actividades con los elementos del Ambiente.
MATRIZ B. Matriz General de Identificación de Tipos de Impactos (cualitativa).
El segundo paso de esta metodología consiste en aplicar esta matriz, en la que se le

asigna una clave a cada intersección de factor/actividad, y los tipos de impacto se
codifican de la siguiente manera:
Se deben distinguir, como mínimo y para proyectos sin complicaciones evidentes, los
efectos positivos de los negativos; los temporales de los permanentes; los directos de los
indirectos; los manejables de los no manejables.
Positivos son los que mejoran el medio ambiente y negativos los que lo descomponen.
Temporales son los que duran un período concreto de tiempo, generalmente el plazo de
construcción de la obra, mientras que permanentes son aquellos propios de las etapas de
funcionamiento en los que el impacto cesa si desaparece el emprendimiento.
Directo es el impacto que se causa de manera evidente al ambiente circundante, mientras

que el indirecto es el que se suma a otras causas para generar algún daño.
Por último los manejables son aquellos en los que podemos decidir el cuándo y el cómo
de la generación del impacto, mientras que los no manejables son inherentes al proceso y
no permiten nuestra interacción.
MATRIZ C. Matriz General de Leopold Modificada (cuantitativa).
En esta matriz se evalúan a los impactos adversos y benéficos generados por el proyecto,
de acuerdo a la magnitud e importancia y conforme a la siguiente escala
IMPACTO BAJO -1
IMPACTO MEDIO BAJO -2
IMPACTO MEDIO -3
IMPACTO MEDIO ALTO -4
IMPACTO ALTO -5

Basados en la Matriz A de identificación de impactos, se procede a calificarlos según el

procedimiento propuesto por Leopold, en cada celda de la matriz donde se prevé una
interacción entre la acción y el medio ambiental se traza una diagonal a manera de
cociente en la que en la esquina izquierda superior se coloca un numero en la escala que
arriba se menciona, la cual corresponde a la Magnitud del impacto y en la esquina inferior
derecha se coloca el valor correspondiente a la importancia. En el llenado de esta matriz
se debe considerar al carácter positivo o negativo del impacto, diferenciándolo con el
signo + o -, según corresponda.
MATRIZ C. 1 Matriz General de Leopold Modificada, resultados (cuantitativa).
Como se indicó anteriormente y tomando en cuenta que en las matrices utilizadas en esta
metodología se pueden asignar cualquier escala de valores posibles, se tomó la decisión
de establecer una escala de -1 a -5 para calificar la magnitud y de -1 a -5 para calificar la
importancia del impacto negativo, tomando en cuenta que -5 representa una interacción
muy alta y -1 una interacción de poco valor; y valores de 1 a 5 para las impactos positivos,
la suma de las dos calificaciones se dividió entre dos, redondeado a enteros, y el
resultado se anotó en cada intersección de elemento natural/actividad. Así, tanto por el
procedimiento empleado como por los valores bajos utilizados, la aplicación de esta
matriz es relativamente sencilla, además de facilitar el procesamiento e interpretación de
los resultados obtenidos. La asignación de este valor numérico se basa
fundamentalmente en la asignación de los valores por consenso, por parte de los
integrantes del grupo que realiza el estudio y del análisis de la información bibliográfica
recopilada y la obtenida en campo. En esta matriz se anotaron los resultados de la Matriz
C, tanto los positivos como los negativos.
MATRIZ C. 2 Matriz General de Leopold Resultados Negativos (cuantitativa).
Esta matriz cuantitativa solo presenta los resultados negativos de la matriz de resultados
de Leopold Modificada (C.1).
MATRIZ D. Matriz General de Medidas de Mitigación (cuantitativa).

Para llenar esta matriz se toman en cuenta los resultados obtenidos en la matriz anterior
(C.2) y, a partir de esos resultados se procede, por una parte, a la determinación de las
medidas preventivas y de mitigación (que se reportan en el apartado de Medidas de
prevención y mitigación) y, en seguida, en esta matriz se asignan valores positivos que
indicarán la magnitud en que esas medidas reducirán a los impactos negativos
ocasionados por la obra. Los criterios para la asignación de los valores positivos son los
siguientes:
IMPACTO BAJO +1
IMPACTO MEDIO BAJO +2
IMPACTO MEDIO +3
IMPACTO MEDIO ALTO +4
IMPACTO ALTO +5
MATRIZ E. Matriz General de Resultados (cuantitativa).
Esta matriz se llena con los resultados que se obtienen al restarle, en forma algebraica, a
la matriz “C.2” los datos de la Matriz “D”, de tal manera que al término del llenado
obtendremos los valores que reflejarán las diferencias resultantes de la resta, y los
valores resultantes serán desde cero y -1 hasta -5.
MATRIZ F. Matriz de Impactos Residuales.
El resultado final obtenido de la matriz anterior (E), se utiliza para llenar a esta Matriz de
Impactos Residuales. En ésta se especifican los impactos que no se mitigaron totalmente
con la aplicación de las medidas de mitigación y, además, se tomaron en cuenta los
impactos negativos que pudieran haberse derivado de la misma aplicación de las medidas
de mitigación y sus datos nos indican cuales impactos y con qué magnitud e importancia
aún persisten, a pesar de haberse aplicado las medidas de mitigación ya mencionadas.
V.3 Impactos ambientales generados
A continuación se presenta la identificación y descripción de los impactos que generará la

construcción, operación y mantenimiento del camino.

V.3.1 Identificación de impactos
ETAPA 1: PREPARACIÓN DEL SITIO.
Actividad: Limpieza y trazo, desmonte y despalme, operación y mantenimiento de

maquinaria y equipo, transporte y disposición del material producto de la limpieza.
Durante esta actividad se generarán impactos sobre los siguientes componentes y

subcomponentes ambientales:
Tierra.
Uso de suelo. La afectación de la zona será baja, por que el estudio se refiere a una
extensión pequeña del terreno, la cual cambiará de ser una zona semiarbolada a un
camino de acceso.
Geomorfología. En cuanto a la geomorfología no afectara, puesto no se contempla

ningún movimiento de tierras significativo que cambie el paisaje.
Material de construcción. La afectación en cuanto al material de construcción que se

use en la apertura del camino será de baja afectación porque no se depositarán
materiales que dañen el suelo.
Agua.
Superficial. Las corrientes efímeras de agua, se verán afectadas con una magnitud baja,
a lo que se refiere al desmonte. Pero las corrientes no se interrumpirán y con las obras de
drenaje ayudarán a su control y manejo. El indicador será en metros cuadrados (m2), se
afectará un aproximado de 79,200.00 m2.
Subterránea. La vegetación se removerá producto de la actividad de despalme en el

lugar de la obra, esto ocasionará que la infiltración de agua al subsuelo disminuirá debido
a la reducción de la capacidad de la superficie para retener el líquido.
Calidad. La calidad del agua del lugar se afectará con magnitud baja, ya que puede
arrastrar los residuos productos del desmonte y despalme.

Calidad del aire. La calidad del aire se verá afectada con los movimientos de tierra en
las actividades de desmonte y limpieza del terreno así como en el traslado de maquinaria,
de manera poco significativa con magnitud baja; se provocará la dispersión de partículas
sólidas, disponiéndose estas directamente a la atmósfera, además se generarán
emisiones constituidas por hidrocarburos, monóxidos de carbono, óxidos de azufre,
óxidos de nitrógeno y partículas, principalmente provenientes del tubo de escape de la
maquinaria que ejecutará el corte y tala de árboles. El indicador es la dispersión de
partículas, y se estima para monóxido de carbono entre 0.5 - 1.0 ppm en una hora; por su
parte las emisiones de óxido de nitrógeno no rebasarán el límite de 0.05 - 0.10 ppm en
una hora. Expresado en g/día nos da una cantidad de 299 g/día, tomando en cuenta las
condiciones de humedad.
Clima. No se afectará de forma negativa, ya que se tomarán las medidas preventivas

necesarias para el uso de la maquinaría.
Erosión. La erosión del lugar se afectará de magnitud baja, correspondiente a los

trabajos de desmonte y despalme, aunado con el acarreo de material.
Deposición. La sedimentación del material afectará el camino con una magnitud baja, el
material que se deposite en el lugar no afectara de manera relevante el lugar ni la obra.
Flora (Árboles, arbustos, hierbas, cosechas). La vegetación del lugar será afectada en
forma poco significativa con una magnitud media, considerando que en el lugar hay
presencia de arbustos y bosque, será imperceptible durante el desmonte, el indicador
será en metros cuadrados (m2), se afectará un aproximado de 79,200.00 m2.
Fauna.
Aves. Se afectará de magnitud baja el aspecto de fauna, relacionado a los animales como
aves, tanto en el desmonte y despalme, así como en la operación y mantenimiento de
maquinaria y equipo, pues existe la posibilidad de destruir nidos existentes.
Animales terrestres y reptiles e insectos. Por la remoción de la vegetación presente en

el sitio del proyecto, las especies de fauna terrestre, asociadas a ella, resultarán afectadas
al perder áreas de libre tránsito, obligándolas a desplazarse a las áreas circunvecinas; así

mismo las especies presentes en predios colindantes pueden ser desplazadas también
por las emisiones de ruido de la maquinaria. En esta etapa, la fauna será afectada poco
significativa de magnitud media, principalmente en las actividades de limpieza y
desmonte, por la destrucción del hábitat de las especies que ahí moran y se trastocará
también a las especies que utilizan toda el área como tránsito, el indicador será m2, y se
afectará un área de 79,200.00 m2.
Cabe señalar que en el lugar del proyecto específicamente no existen especies señaladas
en la norma NOM-059-SEMARNAT-2001.
Uso del territorio. Los espacios abiertos y salvajes se verán afectados de magnitud baja
ya que la zona afectada, se realizará una apertura de camino, reduciendo el uso de
territorio.
Agricultura. Se verá beneficiado ya que el camino proveerá a los agricultores de transito

más rápido entre las localidades. Por lo que la afección es de magnitud baja.
Vistas panorámicas, naturaleza y paisajes. Este factor ambiental se le asigna una

magnitud baja, ya que no se modifica de manera drástica la vista panorámica del lugar,
además no se prevé talar una gran cantidad de arboles. En cuanto a la naturaleza el
impacto ambiental se le asigna una magnitud media, pues toda obra construida por el
hombre causa efecto negativo en la naturaleza.
Modelos culturales, salud y seguridad, empleo y densidad de población. Se prevé

que la obra impacte de manera positiva a nivel cultural, mejorando las condiciones de vida
de los pobladores, pues se utiliza mano de obra de la localidad para proveerlos de
empleos, ya que por el grado de marginación del lugar cualquier empleo generado genera
bienestar social, teniéndose como indicador el número de jornales generados, y que para
esta etapa son 500 jornales de personal no calificado y 200 de personal calificado. Y se
tiene acceso de manera más rápida a los servicios de salud y seguridad.
Servicios e Infraestructura.
Disposición de residuos. Este factor se le asigna una magnitud media, pues depende de
la buena ubicación de residuos provenientes de desmonte y despalme.

Riesgo laboral. Para las actividades de preparación del sitio, se considera como
indicador el número de accidentes, y se presuponen cero accidentes.
Ruido. En esta etapa, se generará ruido no significativo, de magnitud baja, producto del la
limpieza y despalme del terreno por medio de maquinaria pesada, se tiene como indicador
de nivel sonoro decibelios (dB), y este no rebasará los 60 dB. Se generará ruido por la
actividad de la maquinaria que se requiere para la remoción de la vegetación presente en
el predio.
ETAPA 2: CONSTRUCCIÓN
Actividad: Cortes, terraplenes, obras de drenaje, operación y mantenimiento de

maquinaria y equipo, colocación de señalamientos
Tierra.
Suelos, material de construcción y geomorfología. Se afectará con magnitud media,

ya que se construirán terraplenes y sobre el suelo se colocará provisionalmente el
material a emplear de manera inmediata, así como pedacería producto de la construcción
antes de depositarse en un lugar adecuado. Se tiene como indicador los m3 de suelo
excavado, se estima un aproximado de 4, 833.29 m3. Así mismo, la calidad del suelo
podrá verse afectada medianamente por la infiltración de aceites y lubricantes de la
maquinaria pesada. El suelo no será afectado por defecación, ya que esto se hará en
letrinas sanitarias que facilitarán la degradación de la materia fecal.
Agua.
Superficial. Al desaparecer la capa de materia orgánica del suelo aumenta el patrón de

escurrimiento de agua pluvial, lo cual incide directamente sobre la erosión del terreno. De
la misma manera es probable la contaminación de pequeños cuerpos de agua ubicados
en la zona debido al derrame accidental de grasas y aceites producto de la actividad de la
maquinaria, así como de las acciones de mantenimiento; para contrarrestar este problema
las actividades de mantenimiento de la maquinaria se realizara en un lugar acondicionado
correctamente para tal fin. Debido al movimiento de la tierra, se puede producir

contaminación física de las corrientes de agua, la cual es absorbida de manera natural por
el movimiento del agua.
Subterránea: Debido al retiro de capas de suelo en los taludes durante la actividad de

cortes, la infiltración de agua disminuirá, puesto que el horizonte “A” (capa de materia
orgánica) es el responsable de retener el líquido.
Calidad. Como se mencionó en los párrafos anteriores se puede contrarestar la

contaminación del agua que incide en la calidad de la misma, usando la maquinaria
pesada en condiciones favorable.
Calidad del aire. La calidad del aire se verá afectada con magnitud baja, poco significativo
por los movimientos de tierra en las actividades de despalmes, cortes, acarreo de
material, conformación y compactación de terraplenes, traslado de maquinaria, se
producirá la dispersión de partículas sólidas, disponiéndose estas directamente a la
atmósfera, además se generarán emisiones constituidas por hidrocarburos, monóxidos de
carbono, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno y partículas, principalmente provenientes
del tubo de escape de la maquinaria que ejecutó los trabajos. El indicador es la dispersión
de partículas en partes por millón (ppm), se estima para monóxido de carbono entre 0.5 -
1.0 ppm en una hora; por su parte las emisiones de óxido de nitrógeno no rebasarán el
límite de 0.05 - 0.10 ppm en una hora. Se considera una producción diaria incluyendo
partículas de la combustión y partículas sólidas suspendidas provenientes de las
diferentes actividades llevadas a cabo durante la construcción, de 1174 gramos/ día en
promedio. Por el depósito del material producto de los cortes, de manera provisional en el
suelo, éste último quedará expuesto a la acción del viento, originando la dispersión de
partículas, además, por el uso de maquinaria se emitirán gases contaminantes como
monóxido de carbono (CO), óxidos de azufre (SOX), óxidos de nitrógeno (NOX) e
hidrocarburos (HC), que pueden ser compuestos orgánicos volátiles y no volátiles,
partículas de hollín y derivados de precursores de HC y ozono (O3), producto de la
combustión incompleta del motor.
Clima. No se prevé un cambio sustancial, en el clima de la región por la apertura del

camino.

Erosión. La erosión se asignará una magnitud media ya que se harán cortes y

terraplenes en el lugar, esto ocasionará un aumento en la magnitud de este factor.
Arbustos, hierbas y cosechas. Durante el desarrollo de estas actividades, el impacto en

la vegetación será no significativa, de magnitud baja y de poca importancia, debido a que
en la actividad antecedente ya se han considerado los daños a este aspecto; lo único que
no se ha mencionado son los impactos que resulten de la colocación del señalamiento
vertical, el cual no produce daños significativos a la vegetación.
Aves. Afectará a las aves, el trabajo de tala de árboles y arbustos por donde pase el
camino, ya que los nidos pueden ser destruidos, lo cual se recomienda una inspección
visual para evitar dañar la fauna del lugar.
Fauna terrestre. Por la remoción de capas del suelo, las especies de asociadas al
horizonte “A”, tales como microorganismos, insectos, etc., así como algunas madrigueras,
se verán afectadas pues esta capa será arrastrada y acamellonada en forma de
desperdicio, donde probablemente estas comunidades no podrán subsistir. Además, el
equilibrio de las comunidades animales terrestres puede verse afectado, debido a la
diseminación de partículas de material, el ruido producido y los gases contaminantes
generados, particularmente en las zonas próximas al proyecto. Además de la inspección
visual que mitigará algunos daños.
Espacios abiertos y salvajes, agricultura y minas y canteras. La apertura del camino

afectará una parte pequeña de los espacios abiertos de la localidad, por lo que la
magnitud del impacto será baja. Beneficiará la agricultura, que el traslado de productos
será más rápido, además de que beneficiará el posible uso de los recursos terrestres.
Vistas panorámicas, paisajes y naturaleza. La Calidad visual será modificada debido a

la presencia de la maquinaria pesada requerida para los trabajos, de la misma manera se
verá afectado el aspecto visual, al notarse el color café del terreno suelto, en el área verde
de la zona. La remoción de capas del suelo y los cortes incide sobre el grado de
concordancia del proyecto con el paisaje de la zona, puesto que implica una modificación
al relieve local.

Empleo. Dado el índice de marginación en la zona es bajo, de manera que cualquier

número de empleos se considera que tiene una magnitud alta y un impacto significativo
en el bienestar social de la población.
Riesgo laboral. Para las actividades de monitoreo, se considera como indicador el

número de accidentes, y se presuponen cero accidentes.
Calidad de vida. Las actividades llevadas a cabo durante esta etapa, incidirán en la
calidad de vida del personal, y esta no será significativa, de magnitud baja. El indicador
son las enfermedades y se consideran cero enfermedades. Se presume una mejora en la
calidad de vida, gracias a lo significativo mejoramiento de su poder adquisitivo al contar
con un buen empleo temporal.
Tránsito vehicular. Se presume un impacto positivo y significativo en el tránsito vehicular

debido a la existencia de la nueva vía de comunicación; el impacto al medio ambiente es
de poca importancia ya que no se espera un aumento drástico de vehículos en la zona.
Dicho aumento será gradual, lo que permitirá que medio natural equilibre los efectos
negativos y positivos. Se verá afectado por la realización de las actividades dando que el
sitio existirán camiones de carga con material industrializado así como la maquinaria que
llevará a cabo los trabajos de pavimentación.
Ruido. Durante la construcción, se generará ruido de magnitud baja, poco significativa,

esto se llevará a cabo principalmente en la excavación y durante el equipamiento de la
planta (instalación y prueba de equipos), el indicador será en decibelios (dB) y no
rebasará los 60 dB.
ETAPA 3: OPERACIÓN
Actividad: Uso del camino.
Suelo. La calidad del suelo puede verse afectada de magnitud baja, poco significativa, por
la erosión provocada en tiempo de lluvia, Se tiene como indicador m3 y se proponen 10.00
m3 de pérdida de suelo anual. La calidad del suelo puede ser afectada durante la
operación del camino debido a derrames de lubricantes, combustibles u otro tipo de
líquidos comúnmente utilizados por los vehículos y que por escurrimientos pluviales serán

arrastrados hasta los terrenos naturales. Así mismo, por la disposición inadecuada de
desechos sólidos por parte de los usuarios del camino.
Agua.
Superficiales
Al disminuir la infiltración de agua de lluvia al subsuelo, incrementarán los patrones de

drenaje y escurrimiento naturales. Así mismo debido al tránsito de vehículos por el nuevo
camino, se espera la contaminación de las corrientes de agua por el depósito de residuos
sólidos, por parte de los usuarios en la zona aledaña al camino; este impacto es
significativo de magnitud media e importancia alta. Se realizara un programa de
señalización para evitar este tipo de contaminación.
Subterráneas
El camino constituye un obstáculo para permitir la infiltración del agua de lluvia al

subsuelo toda vez que provocara escurrimientos y deslaves en una superficie de
79,200.00 m2.
Aire
En esta etapa, la calidad del aire se verá afectada por las emisiones a la atmósfera de los
vehículos automotores y por partículas de polvo provenientes del uso del camino. Se tiene
como indicador gramos/día de partículas de combustión y sólidos suspendidos en una
cantidad de 1330 g/día. Por la naturaleza del proyecto, durante la operación del camino se
generará ruido y se afectará la calidad del aire debido al tránsito de todo tipo de vehículos,
por la emisión de gases contaminantes como el monóxido de carbono (CO), óxidos de
azufre (SOX), óxidos de nitrógeno (NOX) e hidrocarburos (HC), que pueden ser
compuestos orgánicos volátiles y no volátiles, partículas de hollín y derivados de
Flora.
Por la operación del camino se pueden afectar de manera poco significativa (magnitud
baja) debido a los contaminantes que emiten los vehículos, que transitan por lo zona
afectada.

Fauna
Por la operación del camino, se podrá afectar de manera poco significativa, con magnitud
baja, a la fauna silvestre del área circundante, pudiendo ser algunas de carácter nocivo. El
indicador es m2, y se podrá afectar un área de 79, 200 m2. Durante la operación del
camino se puede afectar el equilibrio de la fauna terrestre, debido a la diseminación de
partículas de material, el ruido producido y los gases contaminantes generados por los
vehículos que circularán. Así mismo, el camino constituye una barrera para el libre acceso
de la fauna.
Paisaje
En la zona mejorará debido a que cesarán las actividades de la maquinaria y ya no habrá

materiales ni residuos producto de la construcción del camino. No obstante, el grado de
concordancia del proyecto es bajo al contrastarlo con el entorno, debido a la presencia de
estructuras ajenas al paisaje natural.
Espacios abiertos, agricultura y minas y canteras. El impacto ambiental se prevé de

magnitud baja ya que el camino ayudará al desarrollo de diversas actividades.
Empleo Debido a que el grado de marginación en la zona es bajo, los empleos se

considera que tienen una magnitud alta y un impacto significativo en el bienestar social de
la población. Teniéndose como indicador el número de trabajadores utilizados en las
actividades para el monitoreo del camino. Se estima 1 empleo directo ($1200 mensuales
operario).
Riesgo laboral
Para las actividades de monitoreo, se considera como indicador el número de accidentes,

y se presuponen cero accidentes.
Calidad de vida
Las actividades llevadas a cabo durante monitoreos, incidirán en la calidad de vida del
operario, y esta no será significativa, de magnitud baja. El indicador son las enfermedades
y se consideran cero enfermedades. Las comunidades de San Juan Metaltepec y Fierro

Viejo, se verán beneficiadas al contar con un camino que mejorará la economía local,
debido a que el tiempo de traslado hacia las poblaciones cercanas disminuirá, lo cual a
largo plazo se traduce en una mejora en la calidad de vida.
Ruido
El paso de los camiones generará ruido poco significativo, con magnitud baja, sin llegar a
rebasar los límites establecidos en la NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los
límites permisibles máximos de emisión de ruido de las fuentes móviles y sus métodos de
emisión. Se propone como indicador el valor del nivel sonoro continuo en dB, se estima
un valor menor a 65 dB.
ETAPA 4: MANTENIMIENTO DEL CAMINO
Actividades: Eliminación de derrumbes, renivelaciones mantenimiento en general y

mantenimiento del derecho de vía.
Suelo
Se afectará con magnitud baja durante posibles reparaciones ya que sobre el suelo se
colocará provisionalmente el material a emplear de manera inmediata, así como
padecería producto de la construcción antes de depositarse en un lugar adecuado. Así
mismo, la calidad del suelo podrá verse afectada medianamente por la infiltración de
aceites y lubricantes de la maquinaria pesada. El suelo no será afectado por defecación,
ya que es un evento muy esporádico.
Puede verse afectada debido al derrame accidental, así como a la disposición inadecuada
de combustibles y lubricantes como el diesel, aceite, estopas, filtros y otros materiales
utilizados para la operación y el mantenimiento de la maquinaria requerida; así mismo
este subcomponente podría verse afectado por la disposición inadecuada de desechos
humanos.

Agua
Los cuerpos de agua sufrirán efectos poco significativos debido a que en las actividades
anteriores del proyecto se realizaran las actividades pertinentes para disminuir al máximo
los efectos negativos.
Aire
La calidad del aire se verá afectada con magnitud baja, poco significativo por los
movimientos de tierra en las actividades de renivelación de los elementos de terracería,
se producirá la dispersión de partículas sólidas, disponiéndose estas directamente a la
atmósfera, además se generarán emisiones constituidas por hidrocarburos, monóxidos de
carbono, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno y partículas, principalmente provenientes
del tubo de escape de la maquinaria que ejecute los trabajos de mantenimiento,
principalmente a los aproches. El indicador es la dispersión de partículas en partes por
millón (ppm), se estima para monóxido de carbono entre 0.5 - 1.0 ppm en una hora; por
su parte las emisiones de óxido de nitrógeno no rebasarán el límite de 0.05 - 0.10 ppm en
una hora. Se puede originar dispersión de partículas por la demolición de estructuras
existentes, movimiento de materiales y la acción del viento, afectando la calidad del aire;
además, por el uso de maquinaria se emitirán gases contaminantes como el monóxido de
carbono (CO), óxidos de azufre (SOX), óxidos de nitrógeno (NOX) e hidrocarburos (HC),
que pueden ser compuestos orgánicos volátiles y no volátiles, partículas de hollín y
derivados de precursores de HC y ozono (O3), producto de la combustión incompleta del
motor.
Vegetación. Durante esta etapa, la afectación a la vegetación no será significativa, de

magnitud baja. Se establece como indicador m2 y se afectarán aproximadamente 79, 200
m2.
Fauna
Debido a que la fauna se afectará principalmente en la etapa de preparación del sitio,

durante el mantenimiento solo se perturbarán de manera poco significativa con magnitud
media a especies pequeñas que viven bajo la tierra (insectos, invertebrados), o usan la

zona como de paso, el indicador es en m2, y se consideran 15, 840 m2 de superficie

afectable.
Factores culturales
Empleo
Dado el índice de marginación en la zona es bajo, de manera que cualquier número de

empleos se considera que tiene una magnitud alta y un impacto significativo en el
bienestar social de la población.
Riesgo laboral.
Para las actividades de mantenimiento, se considera como indicador el número de

accidentes, y se presuponen cero accidentes.
Calidad de vida
Las actividades llevadas a cabo durante el mantenimiento, incidirán en la calidad de vida

del operario, y esta no será significativa, de magnitud baja. El indicador son las
enfermedades y se consideran cero enfermedades.
Tránsito vehicular
Este se verá afectado por los corte de la carretera por las actividades de mantenimiento
del mismo. Sin embargo, los de mantenimiento son puntuales y esporádicos, lo que
genera poco impacto y comparado con los beneficios que una nueva vía y en buen estado
trae consigo a la zona.
En anexo se presenta la matriz de Leopold modificada con la valoración total de cada uno
de los impactos identificados
Ruido
Durante el mantenimiento, se generará ruido de magnitud baja, poco significativa, el

indicador será en decibelios (dB) y no rebasará los 60 dB.

V.3.2. Selección y descripción de los impactos significativos
Los impactos generados por el derecho de vía serán más importantes para algunas zonas
del camino, debido a la abundancia de las especies florísticas. Para las zonas de mayor
altitud, las especies que se dañarán están muy bien representadas en toda la zona,
aunque existen especies que podrían ser rescatadas con una adecuada campaña de
reforestación.
Desmonte y despalme, estas actividades generarán impactos a la fauna y a la flora.
Excavación y cortes generará modificaciones en la geología del camino afectando flora y

fauna del lugar.
Transito durante y después de la construcción por la vía Las emisiones de gases

producidos por los vehículos que transitan en la vía, podría tener daños a futuro a las
capas atmosféricas si no se tienen los cuidados necesarios en una reforestación del lugar,
así como también, en controlar la densidad poblacional de las comunidades.
Construcción de obras de drenaje Beneficiará la salida del escurrimiento de agua que se

dará en los cerros principalmente en las épocas de lluvias dando paso libre para la
recarga de los acuíferos y la duración en el pavimento del camino.
Conservación del camino, generará fuentes de empleos para las personas de

comunidades cercanas al camino que producirá efectos benéficos en la infraestructura del
mismo y ayudará al buen funcionamiento de este.
Generación de empleos, La construcción generará empleos para un gran número de

personas aledañas a la construcción. Y posteriormente en la conservación en menor
escala.
V.4. Evaluación de los impactos ambientales
Para facilitar la interpretación sistemática de los resultados obtenidos mediante la

aplicación de la técnica matricial de Leopold y el sistema de matrices modificadas,
mismas que se diseñaron específicamente para realizar la evaluación del impacto

ambiental de este proyecto, a continuación se construyen y presentan los cuadros

resumen correspondientes así como su correspondiente descripción.
De la Matriz de Identificación de Impactos Negativos (cuantitativa) se calculó el impacto

total de toda la matriz, obteniéndose el siguiente resultado: 14 (actividades) * 35 (factores
ambientales) * -5 (impacto negativo mayor por cada interacción)= - 2450.
Este resultado se utilizó para calcular los rangos de clase, mismos que deben coincidir
con el número de conceptos a utilizar en la calificación de los impactos. Con base en la
metodología que se aplicó en la realización de este estudio, se establecieron 5 conceptos
para calificar los impactos negativos, -impacto bajo, medio bajo, medio, medio alto y alto.
Los resultados obtenidos se ajustaron para obtener el siguiente tabulador:
Cuadro V.7 Tabulador de impacto ambiental
Núm. de RANGO DE CLASE

NIVEL DEL IMPACTO AMBIENTAL
rangos DEL AL
1 -1 -490 Impacto bajo
2 -491 -980 Impacto medio bajo
3 -981 -1470 Impacto medio
4 -1471 -1960 Impacto medio alto
5 -1961 -2450 Impacto alto
Cada rango de clase representa un nivel de impacto ambiental, de acuerdo con el valor
negativo mencionado anteriormente.
Conforme a la sumatoria obtenida de la MATRIZ C.2 Matriz General de Leopold

Resultados Negativos (cuantitativa). El dato final es de 151 impactos negativos con una
suma de -215 puntos (suma de puntos negativos), el cual se encuentra en el intervalo -1 a
-490, por lo tanto, el impacto del proyecto sobre el Ambiente se considera de nivel de
impacto ambiental bajo. Cabe mencionar que casi la totalidad de los efectos son
temporales y por su naturaleza, y limitada magnitud, en su mayoría son absorbidos por el
Ambiente en el corto plazo.

EVALUACIÓN DEL IMPACTO GLOBAL DEL PROYECTO.
Cuadro V.8 Evaluación del impacto ambiental del proyecto
RANGO DE CLASE NIVEL DE

SUMA DE LOS PUNTOS
IMPACTO
n NEGATIVOS
DEL AL NEGATIVO
1 -1 -490 Bajo -215
2 -491 -980 Medio bajo
3 -981 -1470 Medio
4 -1471 -1960 Medio alto
5 -1961 -2450 Alto
N: Número de rangos de clase.
MATRIZ A. Matriz General de Identificación de Impactos (cualitativa).
En esta matriz se calificaron los impactos, según la naturaleza de sus efectos sobre el
Ambiente, en positivos y negativos. Los resultados obtenidos fueron los siguientes:
Cuadro V.9. Matriz General de Identificación de impactos
Impactos Benéficos 46
Impactos Adversos 151
Interacciones totales 197
Matriz B. Matriz General de Identificación de Tipos de Impacto (cualitativa)
De la matriz B de identificación de tipos de impacto; cabe mencionar que de totalidad de

impactos, tanto positivos como negativos (197 en total), 193 son de carácter directo y 4
indirectos; 157 son temporales y 40 permanentes; 150 manejables y 47 no manejables o
en su defecto poco manejables; 93 son mediatos o a mediano plazo y 104 inmediatos o a
corto plazo, por su naturaleza, y limitada magnitud, en su mayoría son absorbidos por el
Ambiente en el corto y mediano plazo.
Matriz C.2 Matriz de resultados de Leopold Negativos (cuantitativa).

Se cuantificaron solo los impactos negativos y los resultados obtenidos fueron los
siguientes, de los 151 impactos negativos, 89 son de clasificación baja, 60 de media baja
y 2 de media, así mismo se muestra el siguiente cuadro.
Cuadro V.10. Matriz de Identificación de Impactos Negativos
Total de impactos negativos. 151

Etapa de preparación del sitio 53
Etapa de construcción 68
Etapa de Operación y mantenimiento 30
Etapa de abandono 0
Durante la etapa de construcción se puede observar que existe una mayor afectación en
comparación con las otras etapas, debido a las características de las actividades que se
realizarán en ella, por lo tanto, es en donde se tiene mayor atención para aplicar las
medidas de mitigación pertinentes, disminuyendo así, en su mayoría, los impactos
negativos que esta etapa ocasiona.
Matriz D. Matriz General de Medidas de Mitigación.
En esta matriz se anotan solamente las magnitudes de las medidas de mitigación, con
signo positivo. El resultado fue que los 151 impactos negativos disminuyeron
considerablemente en su magnitud e importancia.

Matriz E. Matriz General de Resultados (cuantitativa).
En esta matriz se anota la diferencia algebraica entre las matrices “C.2” y “D” anteriores.
Los resultados obtenidos son los siguientes:
Cuadro V.11. Matriz General de Impactos
TOTAL DE SUMA DE TOTAL DE SUMA DE

ETAPA DEL IMP. PUNTOS IMP. PUNTOS
PROYECTO NEGATIVOS NEGATIVOS NEGATIVOS NEGATIVOS
(ANTES). (ANTES) (DESPUÉS) (DESPUÉS).
Etapa de
preparación del 53 -78 15 -15
sitio
Etapa de
68 -95 18 -18
construcción
Etapa de
operación y 30 -42 12 -12
mantenimiento
Total 151 -215 45 -45
En esta tabla se observa que aun después de aplicar las medidas de mitigación, la etapa
de construcción sigue siendo la que más afecta al Ambiente, pero también se observa que
su grado de afectación disminuye considerablemente.
Matriz F. Matriz de Impactos Residuales.
Cuadro 12.- Matriz de Impactos Residuales
Etapa del proyecto No. de impactos residuales

Etapa de preparación del sitio 15 impactos
Etapa de construcción 18 impactos
Etapa de operación y mantenimiento 12 impactos
Total 45 impactos
En esta matriz son considerados solamente los impactos negativos que no se pudieron
mitigar; como se aprecia en este cuadro, los impactos residuales que la ejecución de la
obra dejará en el Ambiente, expuestos en orden de mayor a menor impacto, son los
derivados de las etapas de la construcción, preparación del sitio y la correspondiente al
mantenimiento del camino. Sin embargo cabe señalar que según la clasificación

presentada son efectos de bajo impacto, mismo que serán absorbidos por la naturaleza
en un periodo corto de tiempo.
V.2.1 CONCLUSIÓN.
Con base en los resultados expuestos en este apartado y tomando en cuenta que, una
vez aplicadas las medidas preventivas y de mitigación (descritas en el apartado siguiente)
se conservará el equilibrio ecológico y los impactos residuales que la obra: Camino: LA
JOYA DEL GAVILÁN-EL TEMAXCAL, DEL KM. 0+000 AL KM. 1+980, perteneciente al
Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca, México, objeto del presente
proyecto ocasionará ligeros disturbios ambientales, que con la ayuda de las medidas
preventivas y de mitigación, serán minimizadas y al mismo tiempo se reducirán los efectos
ocasionados por el mismo.
V.5. Delimitación del área de influencia
El área de influencia queda delimitada por el proyecto en sí; es decir, la superficie total del
proyecto que comprende una longitud de 1.980 km y un ancho de corona de 4.00m, el
cual incluye un metro de cuneta, si consideramos un derecho de vía de 20 metros a cada
lado del eje de la vía, tenemos un total de 79 200 m2 de superficie directamente afectada;
así como las poblaciones directamente beneficiadas con esta carretera como son: la Joya
del Gavilán y El Temaxcal perteneciente al Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca,
Oaxaca; al igual que los sitios donde se ubican: los campamentos, las bodegas, los baños
ecológicos, los patios para estacionar la maquinaria, los bancos de materiales, fuentes de
abastecimientos de agua, bancos de materiales, los sitios que serán autorizados para la
disposición de residuos y sobre todo los accesos para llegar a estos.

VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y

MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES,
ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL
SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

VI.1 Clasificación de las medidas de mitigación
En este apartado se empezará describiendo los siguientes conceptos:
Medidas de prevención.- Son aquellas actividades que se ejecutan para evitar efectos
previsibles de deterioro del Ambiente, que se originen a causa de la realización de un
proyecto; estas medidas se deben establecer anticipadamente a los trabajos
correspondientes en cada etapa del proyecto.
Medidas de mitigación.- Es el conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente

para evitar efectos previsibles de deterioro del Ambiente. Tienen la finalidad de atenuar
los impactos negativos al Ambiente y restablecer o compensar las condiciones
ambientales, para conservar los ecosistemas. Estas medidas se aplican después de la
ejecución de la o las actividades que dieron origen al impacto.
Cuadro VI.1 Medidas de prevención y mitigación por factor ambiental
FACTORES MEDIDAS DE PREVENCIÓN MEDIDAS DE MITIGACIÓN

AMBIENTALES
AGUA  Se tomará en cuenta factores
ambientales.  Construcción de obras de drenaje
 Restringir el uso de las áreas  Revestir las áreas desnudas del suelo
adyacentes a los cuerpos de agua con con cubierta vegetal, ocasionadas por
el fin de no alterar estos sistemas la obra.
 Uso de letreros restrictivos para el mal  Deposito al Fondo Forestal Mexicano,
uso del agua para las actividades de reforestación.
 No se permitirá la acumulación de  Se ubicarán los bancos de materiales
material de suelo en áreas expuestas a en áreas estratégicas
corrientes de viento ó agua, por  Establecer velocidad de maquinaria.
periodos de tiempo prolongados.  Utilizar barreras vivas y costaleras.
 Utilizar lonas para el acarreo de  Compensaran cortes con terraplenes
material
 Humedecer área de trabajo
 Establecer horarios de trabajos
 Maquinaria en óptimas condiciones
 Destinar áreas de trabajo para
mantenimiento de maquinaría y equipo
(parque de maquinaría y almacén de
residuos)

AIRE  Instalar letreros de no tirar basura y  Establecer límites de velocidad

colocar tambos para almacenar  Instalar sanitarios ecológicos o letrinas
temporalmente basura secas.
 Recolección de basura a cargo del  Deposito al Fondo Forestal Mexicano,
contratista para las actividades de reforestación,
 No se permitirá la quema de en las áreas afectadas (dentro del
desperdicios sólidos. derecho de vía).
 Tomar en cuenta los factores  Se conservará la vegetación que se
ambientales localiza cerca de los campamentos y
 Establecer horarios de actividades servicios.
 No se permitirá la acumulación de  Conservar vegetación cercana a
material de suelo en áreas expuestas a parques de maquinaria y revestir las
corrientes de viento, por períodos de áreas desnudas del suelo con cubierta
tiempo prolongados vegetal, ocasionadas por la obra.
 Maquinaría en óptimas condiciones
 Humedecer el suelo cuando las
condiciones del tiempo así lo requiera.
 Utilizar lonas para el acarreo de
material
SUELO  Destinar sitios específicos para el  Revestir las áreas desnudas del suelo
mantenimiento de maquinaria. con cubierta vegetal, ocasionadas por
 Elegir área adecuada para la obra.
campamentos y servicios.  Deposito al Fondo Forestal Mexicano,
para las actividades de reforestación,
en las áreas afectadas (dentro del
derecho de vía
 Desmontar solamente el área necesaria
para construir la obra.
 Utilizar barreras vivas
 Generación de especies de gramíneas
para evitar la erosión del suelo como
son el zacaton de raíz (Muhlenbergia
macroura) o el zacate llanero
(Cathestecumm Varium).
 Se ubicarán los bancos de materiales y
de tiro en áreas estratégicas.
FLORA  Elegir áreas ya impactadas para  Compensación por concepto de cultivos
establecer parque de maquinaria y afectados y su aprovechamiento.
campamentos  Donar el producto maderable
 Letreros restrictivos de tráfico de  Deposito al Fondo Forestal Mexicano,
especies de flora para las actividades de reforestación,
 Solo se removerá material vegetal en las áreas afectadas (dentro del
necesario para la construcción del derecho de vía)
camino.  Rescate de especies de flora y
reubicación de las mismas
 Revestir las áreas desnudas del suelo
con cubierta vegetal, ocasionadas por
la obra.
 compensaciones en su caso, a
propietarios de los terrenos
 Se retirará solo la vegetación que
obstruya la visibilidad al usuario en la
etapa de mantenimiento.

FAUNA  Ahuyentamiento de especies y marcaje  Construcción y mejoramiento de las

de nidos y reubicación de los mismos. obras de drenaje (pasos de fauna).
 Letreros restrictivos de caza y tráfico  Deposito al Fondo Forestal Mexicano,
de especies de animales. para las actividades de reforestación,
derecho de vía)
 Revestir las áreas desnudas del suelo
con cubierta vegetal, ocasionadas por
la obra
Cuadro VI.2 Medidas de prevención y mitigación por actividad de proyecto
ETAPA DEL MEDIDAS DE PREVENCIÓN MEDIDAS DE MITIGACIÓN

PROYECTO
Desmonte y  Restringir el uso de las áreas  Revestir las áreas desnudas del suelo,
Despalme. adyacentes a los cuerpos de agua con ocasionadas por la obra con cubierta
el fin de no alterar estos sistemas. vegetal
 Desmontar solamente el área necesaria  Deposito al Fondo Forestal Mexicano,
para construir la obra. para las actividades de reforestación,
 Se tomará en cuenta factores en las áreas afectadas (dentro del
ambientales. derecho de vía
 Uso de letreros restrictivos para evitar  Rescate de especies (flora) y
mal uso del agua y de caza y tráfico de Reubicación de las mismas
especies de flora  Donar el producto maderable
 No se permitirá la acumulación de  compensaciones en su caso, por los
material de suelo en áreas expuestas a cultivos afectados.
corrientes de viento, por periodos de
tiempo prolongados.
 Tener disponible una pipa de agua para
humedecer áreas de acceso cuando las
condiciones del tiempo lo requieran
 Establecer horarios de actividades.
 Maquinaria en óptimas condiciones
 Ahuyentamiento de especies y marcaje
de nidos y reubicación de los mismos.
 El contratista será el encargado de
colectar los productos originados por
las actividades de la obra.
Cortes y  Se tomará en cuenta factores  Generación de especies de gramíneas
conformación ambientales. propias de la región que ayudará a
de terraplenes  Solo se desmontará y despalmará las reducir la erosión del suelo.
áreas necesarias para la obra.  Deposito al Fondo Forestal Mexicano,
 No se permitirá la acumulación de para las actividades de reforestación,
material de suelo en áreas expuestas al en las áreas afectadas (dentro del
agua por periodos de tiempo derecho de vía
prolongados.  Utilizar barreras vivas.
 Al realizar los acarreos, el material  Revestir el suelo con cubierta vegetal
deberá estar cubierto por lonas. en las partes aledañas al camino ó en
 Maquinaria en óptimas condiciones. las áreas desnudas del suelo,
 Establecer horarios de trabajos. ocasionadas por la obra.
 Humedecer área de trabajo cuando las  Establecer límites de velocidad para
condiciones del tiempo así lo requiera. los vehículos que transportan material.
 Ahuyentamiento de especies.  Construcción y modificación de las

obras de drenaje.
 Se ubicarán los bancos de materiales
en áreas estratégicas.
 Ubicar costaleras en los terraplenes.
Etapa de  Maquinaria en óptimas condiciones.  Se retirará la vegetación que obstruya

Operación y  Establecer horarios de actividades. la visibilidad al usuario.
Mantenimiento  Señalamiento relacionado al cuidado  Mantenimiento de las obras de
del ambiente a lo largo del camino, para drenaje.
de alguna manera influir en la cultura de  Deposito al Fondo Forestal Mexicano,
los que por ahí transitan. para las actividades de reforestación,
derecho de vía
Tomando en cuenta que el ecosistema es la unidad natural de partes vivas e inertes, que
interactúan para producir un sistema estable, en el cual el intercambio entre materias
vivas y no vivas sigue una vía circular, se llevarán a cabo las medidas de prevención y
mitigación descrita en cada componente ambiental, evitando, así, modificaciones que
alteren al Ambiente.

VI.2 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de

mitigación propuestas
Se enumeran a continuación las medidas de mitigación especificadas para cada una de

las actividades y factores ambientales afectados, como se muestra en la Matriz B. Matriz
General de Identificación de Tipos de Impacto (cualitativa), mencionada en el capítulo V
Cuadro VI.3 Listado de medidas de prevención y mitigación
Número Descripción de la medida de Mitigación

1.- Se deberá tener cuidado al momento de realizar la construcción de las estructuras,
procurando aprovechar al máximo los recursos de la zona, para evitar desperdicios y
contaminación de los materiales.
2.- Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, para que no rebase
los valores máximos permisibles que establecen las normas NOM-080- SEMARNAT-
1994, que establece los límites máximos de permisibles de emisión de ruido proveniente
del escape de los vehículos automotores, motocicletas, y triciclos motorizados, en
circulación y su método de medición. NOM-081- SEMARNAT -1994, que establece los
límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de
medición; y NOM-011-STPS-2001, condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo donde se genere ruido.
3.- Para más allá del área del trazo, se deberán respetar las delimitaciones que para el caso
se establezcan. Se recomienda acordonar la zona para delimitar y colocar letreros de no
traspaso.
4.- El control de los residuos vegetales generados durante el desmonte, deberá realizarse
mediante la pica y dispersión para facilitar su integración al suelo, colocando los
desperdicios en forma perpendicular a la pendiente para contribuir a la retención del
mismo.
5.- Prohibir que se realice mantenimiento a la maquinaria en la zona de proyecto, debiendo
hacerse en los lugares autorizados para tal efecto. Establecer lugares para el
mantenimiento de maquinaria y equipo.
6.- Depositar el material producto de la excavación en lugar previamente seleccionado para
evitar la contaminación o alteración de suelos que son utilizados para la agricultura. En
caso de existir material excedente deberá ser depositado en sitios previamente
seleccionados, en donde se garantice que éste no será arrastrado por el drenaje pluvial
o por crecimiento de cuerpos de agua, preferentemente deberán seleccionarse sitios
desprovistos de vegetación o perturbados. • Al depositar el material excedente, se
deberá garantizar que no obstruyan cauces naturales o similares
7.- Dependerá de la cultura ambiental que los usuarios tengan. Se recomienda que las
autoridades municipales coloquen letreros para no tirar basura, así como para promover
programas para mantenimiento de los vehículos por parte de los usuarios
8.- Cubrir con lonas los camiones de volteo, para evitar la dispersión de partículas durante
el acarreo de materiales.
9.- Evitar, en la medida de lo posible, que se lleven a cabo estos trabajos en época de
lluvias.
10.- Instalar recipientes debidamente rotulados para la disposición de los residuos peligrosos
y no peligrosos que se puedan generar, realizando un manejo adecuado hasta su
disposición final.
11.- Se instruirá a los trabajadores, para que realicen la correcta separación y disposición
temporal de los residuos generados.
12.- Proporcionar baños portátiles para que los trabajadores realicen sus necesidades
fisiológicas.
13.- Retirar de inmediato el material producto de las actividades, conforme el avance de los
trabajos.
14.- El impacto se mitigará o reducirá una vez que se termina la actividad, para lo cual es
imprescindible que la obra civil se ejecute en el tiempo previsto en el cronograma
general de la obra.
15.- Realizar todos los trabajos de forma secuencial con el resto de actividades, para evitar
dejar expuesta la superficie del suelo, los materiales y la maquinaria para construcción,
durante largos periodos.
16.- Al momento de realizar la colocación de las estructuras, como son las obras de drenaje,
se deberá revisar cuidadosamente que la colocación de la cimbra sea la adecuada, para
evitar desperdicios y fugas de concreto que pudieran contaminar el agua superficial.
17.- En caso de que llegasen a generarse residuos peligrosos (aceites, pintura o materiales
impregnados, etc.), se deberá contratar a una empresa autorizada para el transporte y
disposición final de los mismos.
18.- Humedecer antes de iniciar las actividades, para evitar suspensión de partículas.
19.- Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, para que no
rebase los valores máximos permisibles que establecen las Normas Oficiales
siguientes:
NOM-044-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permisibles de emisión
de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monóxido de carbono, óxidos de
nitrógeno, partículas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos
que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos
automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos, así como para
unidades nuevas con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este
tipo de motores.
NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan
diesel como combustible.- Niveles máximos permisibles de opacidad, medida en
coeficiente de absorción de luz, procedimiento de prueba y características técnicas del
equipo de medición.
20.- Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, para que no rebase
los valores máximos permisibles que establecen las Normas Oficiales siguientes:
NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión
de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gasolina como combustible.
21.- Asegurarse que los camiones tengan la verificación correspondiente y actualizada,
incluyendo tener en buenas condiciones los escapes.
22.- Realizar acciones para permitir el cruce de animales a través de la zona de los trabajos,
durante su construcción y durante su operación, colocar barreras para inducir el cruce
por zonas especificas.
23.- Se deberá prohibir la realización de fogatas para prevenir los incendios forestales así
como la contaminación de la atmósfera.
24.- Se instrumentará un programa de reforestación con especies nativas, con el fin de
compensar la pérdida de la cubierta vegetal arbustiva.
25.- Plantar arbustos en los terraplenes para su protección. Inducir vegetación con especies
nativas en las áreas aledañas a los desmontes y despalmes para detener la erosión.
26.- Emplear materiales no susceptibles a la erosión, y elaborar los trabajos de la mejor
calidad posible para evitar este tipo de problemas.
27.- Establecer un programa permanente de recolección de desechos sólidos, así como las
instalaciones de depósitos de basura a lo largo del camino.
28.- Evitar la contaminación de la capa vegetal retirada en la etapa de desmonte y
despalme, con la finalidad de hacerla útil para el abono de los terrenos de cultivo
aledaños al sitio de los trabajos.
29.- Se prohibirá la cacería de especies de fauna y la extracción de especies vegetales y de

fauna del lugar.

30.- Restituir la vegetación como medida compensatoria en la etapa de abandono para crear
nuevamente un hábitat.
31.- Evitar los trabajos en época de reproducción, evitar la caza furtiva, realizar el desmonte
de manera paulatina para permitir el desplazamiento de la fauna.
32.- Realizar una inspección minuciosa antes del inicio de los trabajos con la finalidad de
encontrar y ubicar madrigueras y nidos, y analizar la posibilidad de su reubicación y
evitar hasta donde sea posible que se afecten estos lugares.
33.- Realizar una recomendación a las autoridades correspondientes sobre el uso de suelo
de los terrenos aledaños al camino, ya que una nueva vía trae consigo un transito
inducido a si como un crecimiento desordenado de la población, incluso encontrándose
viviendas en zonas de alto riesgo, esto gracias a la gran necesidad de vivienda digna
que existe en nuestro estado.
34.- Definir los lugares donde será depositado el material no empleado, cuidando la no
afectación de corrientes de agua superficiales y zonas de alta productividad agrícola
35.- Se deberá proveer a los trabajadores equipo y víveres necesarios para su alimentación y
evitar la utilización de flora y fauna silvestres.
36.- Emplear banco de materiales debidamente establecidos y autorizado por la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes, para la construcción de las diferentes estructuras.
37.- Proporcionar a los trabajadores con tapones auditivos, para evitar daños por la
exposición al ruido.
38.- Proporcionar a los trabajadores de cubre-bocas para su protección, evitando así la
exposición a gases y polvos.
39.- Conformar una comisión mixta de seguridad e higiene, para que se establezcan las
medidas preventivas para evitar accidentes en el desarrollo de la obra.
40.- Se dará capacitación al personal antes del inicio de la obra, a fin de que observen la
normatividad respecto a seguridad e higiene en el trabajo.
41.- Proveer a los trabajadores que realizan su trabajo a pie un chaleco de colores vivos que
les permitan ser identificados con facilidad.
42.- Conservar el ángulo de inclinación máximo de los taludes, igual al ángulo de reposo del
material para evitar derrumbes.
43.- Proteger la zona de taludes con tablaestacado, para evitar derrumbes en los casos de
que pueda presentar cierta inestabilidad.
44.- Proporcionar a los trabajadores de agua potable para prevenir la deshidratación.
45.- Limitar la velocidad máxima de los camiones a 30 km/h en zona urbana, para reducir el
riesgo de accidentes.
46.- La empresa constructora deberá organizarse con las autoridades municipales,
específicamente con la oficina de tránsito, para que coordinen la vialidad durante la
realización de las obras.
47.- En caso de encontrarse especies de las contenidas en la norma NOM-059-ECOL-2001,
referente a: protección ambiental, especies nativas de México de flora y fauna silvestres,
categoría de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio, lista de
especies en riesgo; se deberán realizar el trasplante de dichas especies a lugares
establecidos por la autoridad correspondiente.
48.- Se deberán emplear acabados en las diferentes estructuras permanentes que se
integren de manera positiva al paisaje, como son el uso de pinturas y acabados del
concreto; mismos que se deberán indicar en el proyecto.
49.- Al realizar los colados, se deber evitar al máximo los excesos de concreto, en caso de
tener sobrantes en cualquiera de las actividades se evitará depositarlos en terrenos de
cultivo, estableciendo previamente un área que se utilizara para tal fin.
50.- Se deberá trazar una ruta muy bien analizada para evitar que los vehículos que
transporten el material producto de los trabajos a ejecutar circulen por vialidades poco
óptimas o estructuras que pudieran resultar dañadas, como lo son puentes y
alcantarillas.
51.- Una vez terminados los trabajos de apertura del camino, se dará mantenimiento a los
caminos auxiliares que resulten dañados debido al tránsito de vehículos pesados

utilizados en los trabajos.
Etapa de preparación del sitio.
Suelo.
1. El material producto del desmonte y despalme, se dispondrá en camiones de

volteo con protección en la caja (para no generar polvos) y se depositará en
lugares previstos por el Municipio como material semiorgánico para mejorar tierras
de cultivo.
2. Se tendrá mucho cuidado en no despalmar más del área establecida a efecto de

no modificar la compacidad y características naturales de los terrenos adjuntos.
3. Por ningún motivo se llevará a cabo el cambio de aceite y filtro de la maquinaria

pesada directamente sobre el suelo, esto se hará en un taller especializado.
Aire.
1. Como medida preventiva para no contravenir la calidad del aire, el desmonte se

hará prácticamente a ras de piso
2. Para mantener la buena calidad del aire, se requiere que el equipo y maquinaria
pesada a emplear, se mantenga en óptimas condiciones, para cumplir con la
norma oficial mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los niveles
máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos
automotores en circulación que usan diesel, o mezclas que incluyan diesel como
combustible.
3. Para contrarrestar las emisiones de partículas sólidas originadas por el movimiento

de tierras, se recomienda humedecer el material durante las actividades.
4. De igual forma los camiones de volteo serán protegidos en la parte superior de la

caja al momento de acarrear materiales.

Vegetación.
1. Como una medida de mitigación de gran importancia aunque en el área del

proyecto, no existe vegetación importante, como medida preventiva, se
recomienda, no derribar la vegetación que se encuentra fuera del área de
construcción.
2. Así mismo, con el propósito de restituir la cubierta vegetal retirada y que traiga el
beneficio de la retención del suelo, se recomienda establecer y ejecutar una
campaña de reforestación sobre el camino a ambos lados en un desarrollo de 1
Km. Este trabajo debe ser paralelo a la temporada de lluvias y que involucre a los
habitantes del municipio, la reforestación también servirá mejoramiento de la
calidad del aire, del clima, de la imagen visual, y de los beneficios inherentes,
como frutos, o leña y material orgánico producto de la poda para los habitantes.
Nivel de ruido.
1. Se recomienda vigilar al personal para que utilice el equipo de protección, para

cumplir con la norma oficial mexicana NOM-011-STPS-1993, relativa a las
condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
2. Así también deberá evitarse la generación de ruido con niveles sonoros arriba de
los noventa decibeles, de acuerdo a la norma oficial mexicana NOM-081-
SEMARNAT-1991, que establece los límites máximos permisibles de emisiones de
ruidos de las fuentes fijas y sus métodos de medición.
Fauna.
1. Como medida de mitigación para protección de especies, antes de iniciar los

trabajos, se recorrerá el área del proyecto y su zona de influencia (10 metros a la
redonda), a efecto de ahuyentar a las especies que ahí moran, y puedan dirigirse a
otras zonas.
2. Y como medida de prevención quedará estrictamente prohibido a los trabajadores

la captura y comercialización de especies.

Empleo.
1. Todo empleo será benéfico, para los trabajadores; y considerando que el índice de
marginación de la zona es bajo, reviste mayor importancia social. Se empleará
mano de obra de la región. Por tal motivo habiendo empleo, no existe medida de
mitigación.
Riesgo laboral.
2. Como medida preventiva, se sugiere que la actividad esté a cargo de personal

calificado, serio y responsable, con las herramientas necesarias para realizar su
trabajo.
3. A afecto de mitigar alguna contingencia se deberá contar con equipo de primeros

auxilios.
4. No se permitirá el acercamiento de personas ajenas a esta actividad.
Calidad de vida.
1. Como medida preventiva, se sugiere que el personal porte con los aditamentos
especiales de higiene y seguridad, como lo establece la norma oficial mexicana
NOM-011-STPS-1993, relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo; a fin de no adquirir enfermedades infecto-contagiosas;
2. y como medida de mitigación ante posibles accidentes se contará con botiquín de

primeros auxilios.
Etapa de construcción.
Suelo.
1. Como medida preventiva, se sugiere de desde el inicio de los trabajos, se instalen

letrinas para cubrir las necesidades fisiológicas de los trabajadores,

2. Se instalarán contenedores (tambos) identificados para depósito provisional de

residuos orgánicos e inorgánicos generados durante esta etapa, para que
posteriormente sean depositados en un lugar adecuado.
3. Así también se deberá verificar que los materiales que se coloquen de manera
provisional en el suelo no derramen sustancias contaminantes.
4. Por ningún motivo se llevará a cabo el cambio de aceite y filtro de la maquinaria

pesada directamente sobre el suelo, esto se hará en un taller especializado. La
supervisión de las letrinas será responsabilidad del promovente.
Aire.
1. Como medida de mitigación, se recomienda humedecer el material durante la

excavación, a fin de no generar una cantidad elevada de partículas suspendidas.
2. De igual forma los camiones de volteo serán protegidos en la parte superior de la

caja al momento de acarrear materiales.
3. Asimismo se recomienda que antes del inicio de las actividades, se lleve a cabo un
programa de verificación ecológica de la maquinaria a emplear, para cumplir con la
norma NOM-045-SEMARNAT-1996.
Aguas superficiales.
1. La medida de mitigación, es la recolección diaria de los desechos que se generen

y que accidentalmente caigan o interfieran con las corrientes de agua.
2. La disposición de los residuos producto de la excavación se dispondrán en áreas

ya afectadas o donde lo indique la autoridad evitando al máximo que esa
colocación sea en zonas de escurrimientos naturales de agua.

Vegetación.
1. Se deberá prever no excavar más de los límites del proyecto, para no dañar
posible vegetación regenerada, también queda prohibido a los trabajadores utilizar
la vegetación aledaña para cualquier actividad, juego o como apoyo de trabajo.
Ruido.
1. Como medida preventiva y de mitigación, todo personal deberá utilizar el equipo

de protección, para cumplir con la norma oficial mexicana NOM-011-STPS-1993,
relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
2. Así también deberá evitarse la producción de ruido con niveles sonoros arriba de
3. Quedará prohibido cualquier actividad distractora (juego) que produzca ruido.
Fauna.
1. Se afectará a las especies que usan el área como zona de paso y pequeños
insectos (invertebrados), se propone como medida de mitigación no excavar más
de lo indicado y hacer toda actividad dentro del área del proyecto.
2. Como medida de prevención, se deberá tomar todas las precauciones necesarias

para realizar los trabajos pertinentes.
Empleo
Todo empleo será benéfico, para los trabajadores; y considerando que el índice de
marginación de la zona es bajo, reviste mayor importancia social. Se empleará
mano de obra de la región. Por tal motivo habiendo empleo, no existe medida de
mitigación.

Riesgo laboral.
1. Como medida preventiva, se sugiere que las actividades de construcción estén a

cargo de personal calificado, serio y responsable, con las herramientas necesarias
para realizar su trabajo.
2. A afecto de mitigar alguna contingencia se deberá contar con equipo de primeros

auxilios.
Calidad de vida.
1. Como medida preventiva, se sugiere que el personal porte con los aditamentos
especiales de higiene y seguridad, como lo establece la norma oficial mexicana
NOM-011-STPS-1993, relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo; a fin de no adquirir enfermedades infecto-contagiosas;
2. Y como medida de prevención ante posibles accidentes se contará con botiquín de

primeros auxilios.
Etapa de operación.
Aire.
1. Como medida de prevención se propone que se instalen anuncios invitando a

afinar los vehículos.
Agua superficial.
1. Como medida preventiva, se sugiere colocar un letrero que prohíba tirar basura.
Vegetación.
1. Durante la operación, la medida de mitigación será el programa de reforestación.

Paisaje.
1. Este componente se considera positivo, ya que es un elemento de orden en el

paisaje, y que se integra al paisaje urbano aledaño, por lo que no se consideran
medidas de mitigación
Fauna.
1. Como medida de mitigación por la afectación, se contará con el área de

reforestación que servirá como hábitat de refugio para las aves y especies
benéficas.
Empleo. Todo empleo será benéfico, para los trabajadores; y considerando que el índice
de marginación de la zona es bajo, reviste mayor importancia social. Se contratará a una
persona de la población. Por tal motivo habiendo empleo, no existe medida de mitigación.
Riesgo laboral. No se propone medida preventiva durante la operación.
Etapa de mantenimiento.
Aire.
1. Como medida de prevención se propone que el personal se apegue al programa

de mantenimiento a los seis meses, a través de un eficiente trabajo.
2. Se propone como medida de mitigación fortalecer el programa de reforestación

para coadyuvar con la calidad del aire en su área de influencia.
Suelo.
1. A este respecto, el programa de mantenimiento debe prever la recolección de

todos los residuos, principalmente los que caigan en el derecho de vía del camino,
durante las actividades propias para el mantenimiento de la vialidad.

Ruido.
1. Como medida preventiva y de mitigación, todo personal deberá utilizar el equipo

de protección, para cumplir con la norma oficial mexicana NOM-011-STPS-1993,
relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
2. Así también deberá evitarse la producción de ruido con niveles sonoros arriba de
3. Quedará prohibido cualquier actividad distractora (juego) que produzca ruido.
Riesgo laboral.
1. Como medida preventiva, se sugiere que el mantenimiento esté a cargo de

personal calificado, serio y responsable, con las herramientas necesarias para
realizar su trabajo;
2. Y afecto de mitigar alguna contingencia se deberá contar con equipo de primeros

auxilios.
Empleo. Todo empleo será benéfico, para los trabajadores; y considerando que el índice
de marginación de la zona es bajo, reviste mayor importancia social. Por tal motivo
habiendo empleo, no existe medida de mitigación.
Calidad de vida.
1. Como medida preventiva, se sugiere que el personal de mantenimiento porte con

los aditamentos especiales de higiene y seguridad, como lo establece la norma
oficial mexicana NOM-011-STPS-1993, relativa a las condiciones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo; a fin de no adquirir enfermedades infecto-
contagiosas;

2. Y como medida de prevención ante posibles accidentes se contará con botiquín de

primeros auxilios.
VI.3 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación
A continuación se muestran en forma de tabla, las medidas de mitigación para cada

actividad, que deben tomarse en cuenta para la aplicación del proyecto.
Cuadro VI.4 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o

correctivas por componente ambiental
PREPARACIÓN DEL SITIO

Actividad: Limpieza, Trazo y nivelación. Desmonte. Despalme. Transporte de material.
Factores y componentes Medida de Prevención y/o Mitigación Duración
ambientales
Tierra Suelos Para no afectar el suelo más allá del área del trazo, El tiempo que
se deberán respetar las delimitaciones que para el dure la obra.
caso se establezcan. Se recomienda acordonar la
zona para delimitar y colocar letreros de no
traspaso.
El control de los residuos vegetales generados
durante el desmonte, deberá realizarse mediante la
pica y dispersión para facilitar su integración al
suelo, colocando los desperdicios en forma
perpendicular a la pendiente para contribuir a la
retención del mismo.
Prohibir que se realice mantenimiento a la
maquinaria en la zona de proyecto, debiendo
hacerse en los lugares autorizados para tal efecto.
Establecer lugares para el mantenimiento de
maquinaria y equipo.
Agua Superficiales Evitar, en la medida de lo posible, que se lleven a El tiempo que
cabo estos trabajos en época de lluvias. dure la obra.
Instalar recipientes debidamente rotulados para la
disposición de los residuos peligrosos y no
peligrosos que se puedan generar, realizando un
manejo adecuado hasta su disposición final.
Proporcionar baños portátiles para que los
trabajadores realicen sus necesidades fisiológicas.
Retirar de inmediato el material producto de las
actividades, conforme el avance de los trabajos.
Subterráneas Evitar, en la medida de lo posible, que se lleven a El tiempo que
Se instruirá a los trabajadores, para que realicen la
correcta separación y disposición temporal de los
residuos generados.
Calidad Evitar, en la medida de lo posible, que se lleven a El tiempo que


residuos generados.
Atmosfera Calidad Humedecer antes de iniciar las actividades, para El tiempo que
evitar suspensión de partículas. dure la obra.
Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo
a la maquinaria, para que no rebase los valores
máximos permisibles que establecen las Normas
Oficiales siguientes:
NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los
límites máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de los
vehículos automotores en circulación que usan
gasolina como combustible.
Cubrir con lonas los camiones de volteo, para evitar
la dispersión de partículas durante el acarreo de
materiales.
Clima Se instrumentará un programa de reforestación con El tiempo
especies nativas, con el fin de compensar la necesario para
pérdida de la cubierta vegetal arbustiva. asegurar que
las plantas y
árboles logren
sobrevivir. (6
meses).
Procesos Erosión Se instrumentará un programa de reforestación con El tiempo
Plantar arbustos en los terraplenes para evitar que las plantas y
el suelo quede a la intemperie y pueda sufrir árboles logren
erosión por agua o viento. Inducir vegetación con sobrevivir. (6
especies nativas en las áreas aledañas a los meses).
desmontes y despalmes para detener la erosión.
Arboles Para no afectar el suelo más allá del área del trazo, Durante el
se deberán respetar las delimitaciones que para el tiempo que
caso se establezcan. Se recomienda acordonar la dure la obra.
zona para delimitar y colocar letreros de no El tiempo
traspaso. necesario para
Se instrumentará un programa de reforestación con asegurar que
especies nativas, con el fin de compensar la las plantas y
pérdida de la cubierta vegetal arbustiva. árboles logren
sobrevivir. (6
meses).
Arbustos Para no afectar el suelo más allá del área del trazo, Durante el
sobrevivir. (6
meses).
Hiervas Para no afectar el suelo más allá del área del trazo, Durante el


sobrevivir. (6
meses).
Cosechas Evitar la contaminación de la capa vegetal retirada Durante el
en la etapa de desmonte y despalme, con la tiempo que
finalidad de hacerla útil para el abono de los dure la obra
terrenos de cultivo aledaños al sitio de los trabajos.
Fauna Aves Realizar una inspección minuciosa antes del inicio Durante el
de los trabajos con la finalidad de encontrar y tiempo que
ubicar madrigueras y nidos, y analizar la posibilidad dure la obra. Y
de su reubicación y evitar hasta donde sea posible el tiempo
que se afecten estos lugares. necesario para
Se prohibirá la cacería de especies de fauna y la asegurar que
extracción de especies vegetales y de fauna del los árboles
lugar. plantados
Evitar los trabajos en época de reproducción, evitar logren
la caza furtiva, realizar el desmonte de manera sobrevivir sin
paulatina para permitir el desplazamiento de la ayuda
fauna. humana.
Restituir la vegetación como medida compensatoria
en la etapa de abandono para crear nuevamente
un hábitat.
Animales Evitar los trabajos en época de reproducción, evitar Durante el
terrestres, la caza furtiva, realizar el desmonte de manera tiempo que
incluso paulatina para permitir el desplazamiento de la dure la obra.
reptiles fauna.
Restituir la vegetación como medida compensatoria
en la etapa de abandono para crear nuevamente
un hábitat.
Insectos Realizar una inspección minuciosa antes del inicio Durante el
de los trabajos con la finalidad de encontrar y tiempo que
ubicar madrigueras y nidos, y analizar la posibilidad dure la obra.
de su reubicación y evitar hasta donde sea posible
que se afecten estos lugares.
Usos del Pastos Para no afectar el suelo más allá del área del trazo, El tiempo
territorio se deberán respetar las delimitaciones que para el necesario para
caso se establezcan. Se recomienda acordonar la asegurar que
zona para delimitar y colocar letreros de no las plantas y
traspaso. árboles logren
Inducir vegetación con especies nativas en las sobrevivir. (6
áreas aledañas a los desmontes y despalmes para meses).
detener la erosión.
Agricultura Se instrumentará un programa de reforestación con El tiempo
Se deberá indicar previo a la temporada de las plantas y
siembras la línea de trazo del camino, para evitar árboles logren
se dañen cultivos de los habitantes de la region. sobrevivir. (6
meses).
Estéticos Paisajes Se instrumentará un programa de reforestación con El tiempo

las plantas y
árboles logren
sobrevivir. (6
meses).
Nivel Salud y Se dará capacitación al personal antes del inicio de Durante el
cultural seguridad la obra, a fin de que observen la normatividad tiempo que
respecto a seguridad e higiene en el trabajo. dure la obra.
Proporcionar a los trabajadores con tapones
auditivos, para evitar daños por la exposición al
ruido.
Proporcionar a los trabajadores de cubre-bocas
para su protección, evitando así la exposición a
gases y polvos.
Conformar una comisión mixta de seguridad e
higiene, para que se establezcan las medidas
preventivas para evitar accidentes en el desarrollo
de la obra.
Proveer a los trabajadores que realizan su trabajo a
pie un chaleco de colores vivos que les permitan
ser identificados con facilidad.
Proporcionar a los trabajadores de agua potable
para prevenir la deshidratación.
Servicios e Disposición Para no afectar el suelo más allá del área del trazo, Durante el
infraestruct de residuos se deberán respetar las delimitaciones que para el tiempo que
ura caso se establezcan. Se recomienda acordonar la dure la obra.
traspaso.
residuos generados.
Otros Ruido Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo Durante el
a la maquinaria, para que no rebase los valores tiempo que
máximos permisibles que establecen las normas dure la obra.
NOM-080- SEMARNAT-1994, que establece los
límites máximos de permisibles de emisión de ruido
proveniente del escape de los vehículos
automotores, motocicletas, y triciclos motorizados,
en circulación y su método de medición. NOM-081-
SEMARNAT -1994, que establece los límites
máximos permisibles de emisión de ruido de las
fuentes fijas y su método de medición; y NOM-011-
STPS-2001, condiciones de seguridad e higiene en
los centros de trabajo donde se genere ruido.

CONSTRUCCIÓN
Actividad: Cortes, terraplenes, transporte de material, compactación, obras de drenaje,
colocación de señalamientos.
ambientales
Tierra Recursos Se deberá tener cuidado al momento de realizar la Durante el
Minerales construcción de las estructuras, procurando tiempo que
aprovechar al máximo los recursos de la zona, para dure la obra.
evitar desperdicios y contaminación de los
materiales utilizados y sobrantes.
Material de Se deberá tener cuidado al momento de realizar la Durante el
construcción construcción de las estructuras, procurando tiempo que
aprovechar al máximo los recursos de la zona, para dure la obra.
evitar desperdicios y contaminación de los
materiales propios del cauce del rio.
Suelos Prohibir que se realice mantenimiento a la Durante el
maquinaria en la zona de proyecto, debiendo tiempo que
hacerse en los lugares autorizados para tal efecto. dure la obra.
Depositar el material producto de la excavación en
lugar previamente seleccionado para evitar la
contaminación o alteración de suelos que son
utilizados para la agricultura. En caso de existir
material excedente deberá ser depositado en sitios
previamente seleccionados, en donde se garantice
que éste no será arrastrado por el drenaje pluvial o
por crecimiento de cuerpos de agua,
preferentemente deberán seleccionarse sitios
desprovistos de vegetación o perturbados. • Al
depositar el material excedente, se deberá
garantizar que no obstruyan cauces naturales o
similares
Agua Superficiales Evitar, en la medida de lo posible, que se lleven a Durante el
cabo estos trabajos en época de lluvias. tiempo que
Se instruirá a los trabajadores, para que realicen la dure la obra.
residuos generados.
El impacto se mitigará o reducirá una vez que se
termina la actividad, para lo cual es imprescindible
que la obra civil se ejecute en el tiempo previsto en
el cronograma general de la obra.
Subterráneas En caso de que llegasen a generarse residuos Durante el
peligrosos (aceites, pintura o materiales tiempo que
impregnados, etc.), se deberá contratar a una dure la obra.
empresa autorizada para el transporte y disposición
final de los mismos.
Atmosfera Calidad Humedecer antes de iniciar las actividades, para Durante el
evitar suspensión de partículas. tiempo que
Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo dure la obra.
máximos permisibles que establecen las Normas


Clima Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo Durante el
a la maquinaria, para que no tiempo que
rebase los valores máximos permisibles que dure la obra.
establecen las Normas Oficiales
siguientes:
NOM-044-SEMARNAT-1996, Que establece los
límites máximos permisibles de emisión de
hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano,
monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno,
partículas y opacidad de humo provenientes del
escape de motores nuevos que usan diesel como
combustible y que se utilizarán para la propulsión
de vehículos automotores nuevos con peso bruto
vehicular mayor de 3,857 kilogramos, así como
para unidades nuevas con peso bruto vehicular
mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este tipo
de motores.
NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección
ambiental.- Vehículos en circulación que usan
diesel como combustible.- Niveles máximos
permisibles de opacidad, medida en coeficiente de
absorción de luz, procedimiento de prueba y
características técnicas del equipo de medición.
Procesos Erosión Se instrumentará un programa de reforestación con Durante el
especies nativas, con el fin de compensar la tiempo que
pérdida de la cubierta vegetal arbustiva. dure la obra.
Emplear materiales no susceptibles a la erosión, y
elaborar los trabajos de la mejor calidad posible
para evitar este tipo de problemas.
Flora Arboles Afectado y mitigado en actividades anteriores
Arbustos Afectado y mitigado en actividades anteriores
Hiervas Afectado y mitigado en actividades anteriores
Cosechas Afectado y mitigado en actividades anteriores
Fauna Aves Se prohibirá la cacería de especies de fauna y la Durante el
extracción de especies vegetales y de fauna del tiempo que
lugar. dure la obra. Y
de manera
permanente
Animales Restituir la vegetación como medida compensatoria Durante el
terrestres, en la etapa de abandono para crear nuevamente tiempo que
incluso un hábitat. dure la obra.
reptiles Evitar los trabajos en época de reproducción, evitar
la caza furtiva, realizar el desmonte de manera
paulatina para permitir el desplazamiento de la
fauna.
Insectos Por la dificultad y el tamaño de las especies, es Durante el
difícil evitar los daños, sin embargo si se identifican tiempo que
previamente nidos o madrigueras, se evitara al dure la obra.
máximo el dañarlos.
Usos del Pastos Afectado y mitigado en actividades anteriores
territorio Agricultura Afectado y mitigado en actividades anteriores
Minas y Emplear banco de materiales debidamente Durante el

canteras establecidos y autorizado por la Secretaría de tiempo que

Comunicaciones y Transportes, para la dure la obra. Y
construcción de las diferentes estructuras. en actividades
de
mantenimiento
Estéticos y Naturaleza Se instrumentará un programa de reforestación con Durante el
de interés especies nativas, con el fin de compensar la tiempo que
pérdida de la cubierta vegetal arbustiva. dure la obra. Y
Se deberán emplear acabados en las diferentes en actividades
estructuras permanentes que se integren de de
manera positiva al paisaje, como son el uso de mantenimiento
pinturas y acabados del concreto; mismos que se
deberán indicar en el proyecto.
Paisajes Se instrumentará un programa de reforestación con Durante el
Nivel Calidad de La apertura del camino de manera general Vida útil del
cultural vida representa un impacto positivo en la calidad de vida proyecto (25
de los habitantes de la zona, ya que permitirá mejor años mínimo)
medios de comunicación y que los habitantes de la
región tengan al alcance los servicios básico para
mejorar su calidad de vida.
Salud y Conservar el ángulo de inclinación máximo de los Durante el
seguridad taludes, igual al ángulo de reposo del material para tiempo que
evitar derrumbes. dure la obra.
Proteger la zona de taludes con tablaestacado,
para evitar derrumbes en los casos de que pueda
presentar cierta inestabilidad.
Proporcionar a los trabajadores el equipo necesario
para su protección, así como contar con material de
primeros auxilios para atender cualquier
circunstancia que pudiera presentarse.
Empleo La construcción del puente vehicular doble carril Durante el
sobre Rio Ocotlán, representa un impacto positivo tiempo que
en la generación de empleos para los habitantes de dure la obra. Y
la zona, ya que representa una importante fuente de manera
de ingresos tanto directos como indirectos. permanente
Servicios e Estructuras No se prevé impacto
infraestruct Red de La empresa constructora deberá organizarse con Durante el
ura transporte las autoridades municipales, específicamente con tiempo que
(movimiento la oficina de tránsito, para que coordinen la vialidad dure la obra
y accesos) durante la realización de las obras.
Limitar la velocidad máxima de los camiones a 30
km/h en zona urbana, para reducir el riesgo de
accidentes.
Red de No se prevé impacto
servicios
Disposición Para no afectar el suelo más allá del área del trazo, Durante el
de residuos se deberán respetar las delimitaciones que para el tiempo que


traspaso.
residuos generados.
Otros Ruido Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo Durante el
a la maquinaria, para que no rebase los valores tiempo que
máximos permisibles que establecen las normas dure la obra.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Actividad: Uso del camino, mantenimiento de: camino, derecho de vía, obras de drenaje.
ambientales
Tierra Suelos Dependerá de la cultura ambiental que los usuarios
tengan. Se recomienda que las autoridades
municipales coloquen letreros para no tirar basura,
así como para promover programas para
mantenimiento de los vehículos por parte de los
usuarios
Agua Superficiales Evitar, en la medida de lo posible, que se lleven a Durante los
cabo estos trabajos en época de lluvias. trabajos de
Se instruirá a los trabajadores, para que realicen la mantenimiento
residuos generados.
Establecer mallas y presas de decantación con la
finalidad de retener los sedimentos en suspensión y
evitar su deposición en el cauce.
Atmosfera Calidad Humedecer antes de iniciar las actividades, para Durante los
evitar suspensión de partículas. trabajos de
Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo mantenimiento
a la maquinaria, para que no rebase los valores Y de manera
máximos permisibles que establecen las Normas permanente
Asegurarse que los camiones tengan la verificación
correspondiente y actualizada, incluyendo tener en
buenas condiciones los escapes.
Clima Se instrumentará un programa de reforestación con El tiempo
las plantas y
árboles logren
sobrevivir. (6
meses).
Procesos Erosión Se instrumentará un programa de reforestación con El tiempo
Emplear materiales no susceptibles a la erosión, y las plantas y
elaborar los trabajos de la mejor calidad posible árboles logren
para evitar este tipo de problemas. sobrevivir. (6
meses).
Flora Arbustos Dependerá de la cultura ambiental que los usuarios Durante los
tengan. Se recomienda que las autoridades trabajos de
municipales coloquen letreros para no tirar basura, mantenimiento
así como para promover programas para Y de manera

mantenimiento de los vehículos por parte de los permanente

usuarios durante la vida
Establecer un programa permanente de recolección útil del camino
de desechos sólidos, así como las instalaciones de
depósitos de basura a lo largo del puente.
Hiervas Dependerá de la cultura ambiental que los usuarios Durante los
usuarios durante la vida
Establecer un programa permanente de recolección útil del camino
Cosechas Dependerá de la cultura ambiental que los usuarios Durante los
usuarios. durante la vida
útil del camino
Fauna Aves Dependerá de la cultura ambiental que los usuarios Durante los
Se prohibirá la cacería de especies de fauna y la útil del camino
extracción de especies vegetales y de fauna del
lugar.
Animales Dependerá de la cultura ambiental que los usuarios Durante los
terrestres, tengan. Se recomienda que las autoridades trabajos de
incluso municipales coloquen letreros para no tirar basura, mantenimiento
reptiles así como para promover programas para Y de manera
Se prohibirá la cacería de especies de fauna y la útil camino
extracción de especies vegetales y de fauna del
lugar.
Insectos Por la dificultad y el tamaño de las especies, es Durante los
difícil evitar los daños, sin embargo si se identifican trabajos de
previamente nidos o madrigueras, se evitara al mantenimiento
máximo el dañarlos.
Usos del Pastos Afectado y mitigado en actividades anteriores
territorio Agricultura El uso del camino representa un efecto positivo al Durante la
medio ambiente, ya que con esta nueva vialidad, se vida útil del
espera que los terrenos cultivables de la zona sean camino
aprovechados de una manera más eficiente, así
como esta nueva vía representa una nueva
oportunidad para poder comercializar los productos
de la agricultura de la región.
Minas y Emplear banco de materiales debidamente Durante el
canteras establecidos y autorizado por la Secretaría de tiempo que
Comunicaciones y Transportes, para la dure la obra. Y
construcción de las diferentes estructuras. en actividades

Se prevé un impacto positivo, ya que una vez que de

se cuente con estas estructuras se facilitara la mantenimiento
explotación de los agregados pétreos existentes en
el cauce, lo que representa una importante fuente
de ingresos para los habitantes de la región.
Estéticos y Naturaleza Se instrumentará un programa de reforestación con Durante el
de interés especies nativas, con el fin de compensar la tiempo que
Paisajes Se instrumentará un programa de reforestación con Durante el
Nivel Calidad de La construcción del camino de manera general Vida útil del
cultural vida representa un impacto positivo en la calidad de vida proyecto (25
de los habitantes de la zona. años mínimo)
Salud y Así mismo, la construcción del camino representa Vida útil del
seguridad una mejora en los servicios de salud de la región, proyecto (25
ya que con una nueva vía se tiene acceso de años mínimo)
manera más eficiente a hospitales, centros de
salud y clínicas particulares, para atender
problemas de salud que pudieran presentar por
cualquier situación.
Empleo Los trabajos de construcción necesarios para la Durante el
correcta ejecución del proyecto camino LA JOYA tiempo que
DEL GAVILÁN - EL TEMAXCAL, DEL KM. 0+000 dure la obra. Y
AL KM. 1+980, San Sebastián Tecomaxtlahuaca de manera
Oaxaca; representan un impacto positivo para los permanente
habitantes de la región, tanto de manera directa
como indirecta, ya que se contratara mano de obra
no especializada de la región permitiendo de esa
manera un ingreso temporal que ayudará a cubrir
las necesidades básicas de la población.
De igual manera con la apertura del camino se
espera que haya un incremento en las actividades
productivas de la región.
Densidad de Se prevé un aumento de población en la zona así Vida útil del
población como el aumento de transito debido a las buenas proyecto (25
condiciones de transito por la nueva vía. años mínimo)
Es necesario que se realice posteriormente un plan
de ordenamiento urbano y de uso de suelo de la
zona, con la finalidad de evitar un crecimiento
desordenado de la mancha urbana lo que afectaría
significativamente al medio ambiente.
Servicios e Estructuras Dependerá de la cultura ambiental que los usuarios Durante el
infraestruct tengan. Se recomienda que las autoridades tiempo que
ura municipales coloquen letreros para no tirar basura, dure la obra. Y

así como para promover programas para en actividades

mantenimiento de los vehículos por parte de los de
usuarios mantenimiento
Red de La empresa constructora deberá organizarse con Durante el
transporte las autoridades municipales, específicamente con tiempo que
(movimiento la oficina de tránsito, para que coordinen la vialidad dure la obra
y accesos) durante la realización de las obras.
Limitar la velocidad máxima de los camiones a 30
km/h en zona urbana, para reducir el riesgo de
accidentes.
Red de Se prevé un impacto positivo, ya que con la Vida útil del
servicios existencia del camino mejoraran los servicios proyecto (25
básicos en la zona: principalmente los de salud y el años mínimo)
abastecimiento de abarrotes.
Disposición Dependerá de la cultura ambiental que los usuarios Durante la
de residuos tengan. Se recomienda que las autoridades vida útil del
municipales coloquen letreros para no tirar basura, proyecto.
usuarios.
Establecer un programa permanente de recolección
Otros Ruido Dependerá de la cultura ambiental que los usuarios Durante la

tengan. Se recomienda que las autoridades vida útil del
municipales coloquen letreros para no tirar basura, proyecto.
usuarios.
Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo
máximos permisibles que establecen las normas
VI.3. Impactos residuales.
Con los datos obtenidos en la matriz residual de los impactos generados por la apertura
del camino planteado en apartado de Identificación, Descripción y Evaluación de los
Impactos Ambientales, a continuación se realiza su interpretación por elemento ambiental:

1) Características físicas y químicas.
a) PREPARACIÓN DEL SITIO: Existen 6 impactos residuales bajos (-1) debido

principalmente al desmonte y despalme, al momento de eliminar la capa vegetal,
se modifica el ciclo de la recarga y a su vez los flujos de agua subterránea, Y
aunque se tengan contemplado un programa de reforestación, los efectos se
absorberán con el paso del tiempo.
b) ETAPA DE CONSTRUCCIÓN: En esta etapa existen 10 impactos residuales de un

valor bajo (-1),. Según proyecto, es necesario realizar cortes y terraplenes lo que
altera permanentemente la geomorfología del lugar. En el caso de cortes en
taludes y formación de terraplenes, al momento de ejecutar estas actividades, los
flujos que existen en el subsuelo, sufren modificaciones en su trayectoria, por lo
que también se afectan a las recargas de los mantos acuíferos. De la misma
manera son provenientes de la utilización de maquinaria y equipo, así como por
las actividades involucradas en estas obras afectando la calidad del aire y no
pueden ser mitigados completamente. Por lo que se tiene contemplado dentro de
las medidas de prevención y mitigación, el mantenimiento de la maquinaria,
además humedecer áreas involucradas (obras de terracería) evitando alterar este
factor (atmósfera), sin embargo es importante considerar que estas actividades
son temporales, y el hecho de encontrase a cielo abierto los efectos producto de la
construcción de esta obra serán absorbidos por el medio. En los acarreos de
materiales se tiene contemplado la utilización de lonas y el humedecimiento del
área donde se esté laborando, pero estas actividades no se mitigan totalmente por
el esparcimiento de polvo que se genera, por lo tanto enturbiaría en menor escala
los afluentes cercanos a la obra.
c) ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: En esta etapa existen 5 impactos

residuales de un valor bajo (-1), básicamente se refiere a los impactos propios al
uso diario del camino.
2) Condiciones Biológicas
a) PREPARACIÓN DEL SITIO: Durante esta actividad se contemplan 3 impactos

residuales de un valor bajo (-1), obtenidos principalmente por los efectos del

desmonte, el cual se mitigará con la reforestación de la zona, sin embargo, para

que los efectos sean absorbidos debe transcurrir un periodo entre 12 y 18 meses
contemplando una temporada de lluvias que con un buen cuidado garantice que
los arboles logren subsistir.
b) CONSTRUCCIÓN: En esta etapa existen 1 impacto residual de un valor bajo (-1),

Se refiere principalmente a las afectaciones debidas a las construcción de obras
de drenaje, ya que representan una alteración permanente a la situación actual y
que afecta directamente a los animales que habitan la zona, sin embargo con el
paso del tiempo, los animales se acostumbraran de alguna manera a las
estructuras.
c) OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: En esta etapa se esperan 2 impactos

residuales de bajo impacto (-1), debidos al uso del camino, ya que no es posible
influir determinantemente en la cultura de los usuarios.
3) Factores Culturales

residuales de un valor bajo (-1), estos se refieren a los cambios a los paisajes y
vistas panorámicas, debido a que una vez terminado el proyecto pues se alterará
el paisaje natural.
b) CONSTRUCCIÓN: En esta etapa existen 4 impactos residuales de un valor bajo (-

1), Se refiere principalmente a las afectaciones por los cortes y terraplenes que
alteran la visual, así mismo como las estructuras permanentes de drenaje.
c) OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: En esta etapa se esperan 4 impactos

residuales de bajo impacto (-1), debidos al uso del camino y que afectan
directamente a los paisajes, al incremento en la densidad de la población y como
desgaste de las estructuras existentes.

4) Otros

residuales de un valor bajo (-1), se refiere al tránsito de los vehículos que
transportan los derechos producto de los trabajos, a pesar de las medidas de
prevención y mitigación propuestas, no es posible mitigar los efectos en su
totalidad, sin embargo, esta alteración solo durara mientras se realizan los
trabajos.
b) CONSTRUCCIÓN: En esta etapa existen 3 impactos residuales de un valor bajo (-

1), Se refiere principalmente al ruido generado por la maquinaria que se utilizara
para la realización de los cortes y terraplenes, así como las afectaciones por el
transporte de los materiales producto de los trabajos. Dichas afectaciones son
temporales solo durante el tiempo de ejecución de la obra.
c) OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: En esta etapa se esperan 1 impacto residual

de bajo impacto (-1), debido al uso del camino ya que al aumento del tránsito en la
zona se espera un ruido de los vehículos automotores.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES

REGIONALES.

1.- Calendario de actividades. (Primeros cinco años)
Cuadro VII.1 Calendario de actividades.
ACTIVIDAD 1er año de 2o año de 3er año de 4o año de 5o año de

operación operación operación operación operación
Programa de
reforestación
Programa de
monitoreo
Programa de
contingencias
Programa de
saneamiento
Programa de
mantenimiento
2.- Metodología para identificar y evaluar el cambio entre las tendencias.
Recopilación de información. Esta debe ser oportuna y veraz, sin lagunas de compilación.
Validación de la información. La información debe tener un filtro que permita garantizar la

fidelidad de la misma, antes de continuar en el proceso metodológico.
Baremación. La baremación se refiere a la investigación acerca de cuál es la distribución

de las puntuaciones en una o más muestras adecuadas de los datos de interés. Supuesto
que se den las pruebas de validez necesarias, los baremos de una escala ayudan a
establecer una interpretación normativa de las puntuaciones.
Estandarización de la información. La estandarización supone la normalización de los

procedimientos y metodologías involucrados en la medición de modo que se garantice la
comparabilidad de los datos obtenidos con los datos de las investigaciones que
fundamentan la fiabilidad y validez del cuestionario o escala.
Garantía de uso profesional. Debe existir una garantía de que los instrumentos de
valuación están bien manejados, ya que por bueno que sea un instrumento, o válido sea
un dato, estos no pueden ser usados por cualquiera para evaluar.

Identificación de variables dependientes e independientes. De acuerdo a las muestras,

para cada proceso a evaluar se deberá realizar una definición de las variables
dependientes e independientes que intervienen.
Análisis estadístico. Consiste en un método gráfico construido a partir de los datos

históricos.
Evaluación de tendencias. Método numérico que nos permite visualizar la convergencia o

divergencia de los datos analizados.
Tasa de discontinuidad. Este paso nos permite identificar en este momento del proceso, si
alguno de los pasos ha fallado.
Propuesta de medidas preventivas y correctivas. Después de haberse aplicado paso a

paso la metodología propuesta, se está en condiciones de dar una respuesta adecuada
para controlar las tendencias.
3.- Valoración de afectaciones.
La erosión en taludes no protegidos, el desmonte del área de proyecto y la posibilidad de

un incendio forestal inducido por los usuarios del camino, son las mayores afectaciones al
Sistema Ambiental Regional.
4.- Propuesta de medidas alternativas.
Colocación de anuncios alusivos a evitar incendios forestales.
Programa de capacitación comunitaria para la protección de los bosques.
No dejar taludes sin protección.
VII.1 Programa de monitoreo.
El responsable de la ejecución del proyecto (apertura del camino), así como los
responsables del mantenimiento de dicho camino (Autoridades Municipales), deberán
llevar a cabo, las medidas de prevención y mitigación propuestas en este documento,

para que dicho proyecto sea ambientalmente viable, el Programa de Vigilancia Ambiental
para esta obra, establece las actividades de supervisión ambiental, para garantizar el
cumplimiento de las medidas preventivas y de mitigación planteadas en el presente
estudio, el cumplimiento de las recomendaciones inherentes al proyecto en su conjunto,
se basa en un Programa de Vigilancia Ambiental, el cual tendrá vigencia durante las
etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento de la obra.
El Programa de Vigilancia Ambiental tiene como objetivo facilitar el seguimiento en la

aplicación de las medidas de mitigación de los impactos ambientales, planteados como
parte del presente estudio, tendientes a prevenir o corregir las acciones que se pudieran
presentar en detrimento del Ambiente considerado, con base en el análisis de los
impactos que los factores ambientales reciben, por la ejecución de este proyecto y de las
medidas de mitigación indicadas en este estudio, a continuación se especifican en el
orden de exposición de los factores, las acciones que deberá llevar a cabo “El
Contratista”, para asegurar que se cumpla con la aplicación correcta de dichas medidas
de mitigación.
Con base en lo anterior, para el buen desarrollo de los trabajos se elaboró un Plan
General de Vigilancia Ambiental, el cual se aplicará durante la ejecución de la obra y,
como resultado de su aplicación se deberá constatar el cumplimiento de las
especificaciones del proyecto, así como de la aplicación de las medidas preventivas y de
mitigación, o bien detectar las desviaciones que se pudieran dar en el momento de la
ejecución del proyecto y tomar las medidas preventivas, correctivas, o de remediación,
dependiendo del tiempo de ejecución en el que se realice la obra.
Cuadro VII.2 Programa de vigilancia ambiental.
ACTIVIDAD MESES
1 2 3
Supervisión ambiental conforme a lo
autorizado correspondiente.
Seguimiento de medidas de mitigación
derivadas de la autorización de
impacto ambiental y de la
manifestación de impacto ambiental.
Identificación de requisitos legales
Capacitación

Comunicación
Generación de documentos de
supervisión ambiental.
Control de obras y actividades
provisionales
Verificaciones, recorridos e CUANDO SE PRESENTEN
inspecciones
Entrega de la documentación a las EN EL TIEMPO ESTIPULADO
autoridades ambientales.
Campo de aplicación.- La supervisión es aplicable a las etapas de selección del sitio,

construcción, operación y mantenimiento, y etapa de abandono del sitio. Documentación
Aplicable.- Este plan general de supervisión está basado en los siguientes documentos de
referencia:
Ley General del Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente Reglamento de la

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Normas Oficiales
Mexicanas, Normas Mexicanas
Planeación.- Para el buen desarrollo del programa, la empresa contratista deberá

involucrarse en lo referente a los requerimientos ambientales aplicables al proyecto, por
parte de la supervisión ambiental, se deberá dar a conocer a la empresa contratista, los
aspectos e impactos ambientales que provocará la obra, así como mantener identificados
los requisitos legales y otros trámites que requieran las obras a su cargo.
Objetivos
Vigilar el comportamiento del drenaje pluvial

Vigilar el comportamiento de la erosión
Conteo de vehículos que usan el camino
Observación al comportamiento de la fauna
Registro del comportamiento de la vegetación
Selección de variables:
Hidrología
Régimen de flujo
Régimen de crecidas o avenidas
Nivel freático

Zonas de recarga de acuíferos

Suelos
Propiedades del suelo
Contaminación del suelo
Capacidad de uso del suelo
Sedimentación
Relieve, topografía y paisaje
Geodinámica
Erosión superficial
Inestabilidad de laderas
Morfología del cauce y patrón de drenaje
Fallas activas
Biota
Especies vegetales y animales
Especies raras, endémicas o en peligro de extinción
Migración animal
Biodiversidad
Variables socio-económicas
Estructura y tamaño poblacional
Niveles de ingreso y empleo
Migración
Reasentamientos de población
Cambios de uso del suelo
Rol de la mujer
Efectos regionales
Participación de los pobladores
Salud pública
Áreas urbanas e infraestructura
Tenencia de la tierra
Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y conservación muestras,

análisis, medición.

Metodología para el muestreo de suelos: Cuando se envían muestras de suelo a un

laboratorio se esperan diversos resultados analíticos para tomar decisiones respecto al
manejo del suelo y/o manejo forestal. Sin embargo, tales resultados del laboratorio son
útiles y contribuyen a decisiones acertadas sólo si reflejan las condiciones que
representan adecuadamente a la superficie de suelo que se quiere manejar. En el
proceso de obtención de información relacionada con el suelo puede haber muchas
fuentes de error. Aquellas relativas al proceso analítico están controladas en el mismo
laboratorio. Por lo tanto, la representatividad y calidad de la muestra es decisiva para
lograr la información adecuada. Un buen proceso de muestreo permite obtener
información confiable. En cambio, un muestreo inadecuado para los objetivos, puede
conducir a interpretaciones y decisiones equivocadas.
El muestreo de suelos, al igual que el de otros objetos, depende de la variabilidad de éste

(variabilidad de la población) y no de la extensión de la superficie por si sola (tamaño de la
población). Sin embargo, la magnitud de la variabilidad está directamente relacionada con
la extensión del terreno, pues a mayor superficie se abarcan más unidades diferentes de
suelos. Para lograr un adecuado muestreo de los suelos , se deben tener presentes los
principios básicos que lo orientan: variabilidad, homogeneidad, representatividad y
selectividad.
Un diagnóstico adecuado de la fertilidad de un suelo y las recomendaciones de manejo

que de él se desprendan, requieren de la integración de los siguientes aspectos:
 Caracterización del paisaje. Se requiere de una detallada descripción del paisaje

correspondiente al área de muestreo. Esto es importante para relacionar las
características ambientales con los resultados analíticos y de allí orientar medidas de
manejo del suelo.
 Descripción del perfil de suelo. Se debe realizar esta descripción para cada unidad de
suelo diferenciada en el muestreo. Debe tenerse presente que la fertilidad del suelo
está determinada por un conjunto de factores que abarcan todo el perfil de suelo.
 Toma de muestras suficientes, en cantidad y calidad. Tanto la calidad como la

cantidad de muestras son fundamentales para obtener datos analíticos de

características y propiedades químicas y físicas del suelo, que sirvan de apoyo al

diagnóstico.
Objetivos del análisis. Se realizan análisis químico-nutritivos del suelo para evaluar el
régimen de elementos nutritivos. Los análisis físicos del suelo permiten evaluar otros
factores de la fertilidad del suelo como los regímenes de aire y agua. Los datos de
laboratorio y otra información adicional permiten orientar medidas de manejo del suelo y/o
silviculturales.
Determinaciones. Entre los análisis químicos son comunes las determinaciones de

elementos nutritivos en sus formas soluble, disponible, intercambiable y de reserva.
También se determina la capacidad de intercambio catiónico, elementos químicos nocivos
o tóxicos, grado de acidez, materia orgánica, etc. Entre los análisis físicos se determina
comúnmente la densidad aparente, la distribución de poros, la textura, etc.
VII.2. Conclusiones
En el documento presente se muestran las obras y actividades correspondientes a la

apertura del camino.
Se señalaron y examinaron los planes y regulaciones aplicables, detectando congruencia

en el proyecto y dichos programas.
Se elaboró un inventario ambiental de la zona de estudio del escenario actual y las

tendencias que en la zona se pueden detectar.
Se establecieron en campo las afectaciones que las actividades del proyecto ocasionaron
sobre los factores ambientales (y el medio natural y social en su conjunto).
Se tuvo un total de 151 impactos negativos con un total de -215 puntos negativos los
cuales durante el desarrollo del proyecto, se establecen 3 etapas con 14 actividades, de
las que se desprenden 197 impactos totales, de los cuales 151 son impactos adversos
(como ya se dijo) y 46 son impactos benéficos.

De los 151 impactos negativos, de los cuales la etapa de construcción tiene 68, la etapa
de preparación de sitio tiene 53, la etapa de operación y mantenimiento tiene 30, y la
etapa de abandono tiene 0 impactos negativos.
De los anteriores podemos mencionar las actividades correspondientes a las etapas que
más impacto negativo tuvieron, como: despalme, cortes, conformación de terraplenes,
compactación y señalamiento vertical, que son englobadas en la etapa de construcción. A
su vez la etapa de mantenimiento contiene actividades como: eliminación de derrumbes,
re-nivelaciones, mantenimiento de camino y mantenimiento del derecho de vía.
Debido al despalme realizado en la zona se debe aplicar la medida de mitigación indicada

(reforestación) ya que esta actividad tiene un impacto negativo medio alto.
Dada la situación económica de la población será benéfica la realización del proyecto

debido su situación económica y a la utilización de recursos humanos (empleos) que
podrán utilizarse, reflejado en un aumento en la calidad de vida de los pobladores y
además aumentará el comercio debido a un mejoramiento en las vías de comunicación.
Se deben aplicar las medidas de mitigación descritas en el trabajo para asegurarse que el
impacto de la apertura del camino, no impacte de magnitud severa. Las medidas de
mitigación deben funcionar para evitar en lo posible el daño al medio ambiente.
IMPACTOS AMBIENTALES SIN CONSIDERAR LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
-2540 -215 2540

-100 0 100
IMPACTOS AMBIENTALES CONSIDERANDO LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
-2540 -45 2540

-100 0 100
Finalmente, la suma de impactos negativos en tiene un impacto bajo, por lo que es

posible la realización del proyecto, siempre que se apliquen las correctamente las
medidas de mitigación propuestas.

VII.3. Bobliografía.
http://es.wikipedia.org/wiki/Antropog%C3%A9nico
http://www.unesco.org.uy/phi/libros/obrashidraul/Cap3.html
http://gobierno.kadasoftware.com/index.php?option=com_content&view=article&id=114:inf
raestructura carretera&catid=49:comunicaciones-y-transportes&Itemid=63
Estimaciones del Coneval con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y la

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2005.
http://www.elocal.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca/municipios/20502a.htm
http://www.conafor.gob.mx/portal/docs/subsecciones/portal_trans/programas/prodefor/Res
ultados%202005/nacionales/Oaxaca.pdf
http://www.oaxaca.gob.mx/coplade/pdfs/4o_Informe_Anexo_Eje_I_(segunda_part).pdf
Anuario Estadístico del Estado de Oaxaca, INEGI.
Atlas de Riesgos del Estado de Oaxaca, Protección Civil.
Carta de Clima, México, 1:1,000,000, INEGI
Carta Edafológica 1:250,000, Oaxaca,
Carta Geológica 1:250,000, Oaxaca
Carta Hidrológica Subterránea, 1:250,000, Oaxaca
Carta Hidrológica Superficial, 1:250,000, Oaxaca
Carta de Uso de Suelo y Vegetación, 1:250,000, Oaxaca
Cartografía 1:700,000, Sistema de Información Geográfica Estatal (SIGE), Oaxaca,

INEGI.

Comisión Nacional Forestal. www.conafor.gob.mx
Consejo Nacional de Población. www.conapo.gob.mx
Dirección General de Población de Oaxaca. www.oaxaca.gob.mx/digepo
Enciclopedia de los Municipios de México, INEGI.
Gobierno del Estado de Oaxaca. www.oaxaca.gob.mx
Indicadores del XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Principales resultados
por localidad Estados Unidos Mexicanos, XII Censo General de Población y Vivienda,
INEGI, 2000.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. www.inegi.gob.mx
Instituto de Biología UNAM, Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la Naturaleza,

WWF, Biodiversidad de Oaxaca, 1ra edición, Redacta S.A de C.V., 2004.
Instituto Nacional de Ecología. www.ine.gob.mx
Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
Leyenda de Suelos FAO-UNESCO 1968, modificada por DETENAL en 1970.
NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión

de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gasolina como combustible.
NOM - 044 - SEMARNAT - 2006. Que establece los niveles máximos permisibles de
emisión de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monóxido de carbono, óxido
de nitrógeno y otros oxigeno, partículas y opacidad de humo, provenientes del escape de
motores nuevos monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas

totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel
como combustible y que se utilizaran para la propulsión de vehículos automotores con
peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos.
NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan

diesel como combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de
prueba y características técnicas del equipo de medición.
NOM - 059 - SEMARNAT -2001, Protección ambiental - Especies nativas de México de

flora y fauna silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo.
NOM - 060 - SEMARNAT - 1994. Que establece las especificaciones para mitigar los
efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento
forestal.
NOM - 061 - SEMARNAT - 1994. Que establece las especificaciones para mitigar los
efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento
forestal.
NOM - 080 - SEMARNAT - 1994. Que establece los límites máximos permisibles de
emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y
triciclos motorizados en circulación y su método de medición.
NOM - 081 - SEMARNAT - 1994. Que establece los límites máximos permisibles de
emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.
NOM - 011 - STPS - 2001. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se genere ruido.
Plan Estatal de Desarrollo Sustentable, 2004 - 2010, Gobierno del Estado de Oaxaca.
Proyecto de Conservación de la Biodiversidad en Comunidades Indígenas de Oaxaca,

Michoacán y Guerrero, COINBIO. Servicios Forestales y Ambientales / Ing. José Luis
Naranjo Arias. Febrero de 2004.

Reglamento a la LGEEPA en materia de evaluación de impacto ambiental.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. www.semarnat.gob.mx
Servicio Sismológico Nacional. www.ssn.unam.m GLOSARIO
ERODABILIDAD: La erodabilidad K representa la susceptibilidad del suelo a la acción

erosiva y será función de las características físicas de los suelos: textura, permeabilidad,
capacidad de filtración, estructura, granulometría, contenido de materia orgánica,
etc.(http://www.unesco.org.uy/phi/libros/obrashidraul/Cap3.html).
ANTROPOGÉNICO: El término antropogénico se refiere a los efectos, procesos o

materiales que son el resultado de actividades humanas a diferencia de los que tienen
causas naturales sin influencia humana.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Antropog%C3%A9nico

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS

INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN
LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL.

VIII.1. Formatos de presentación.
De acuerdo al artículo Número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, se
entregarán cuatro ejemplares impresos de la Manifestación de Impacto Ambiental, de los
cuales uno será utilizado para consulta pública. Asimismo todo el estudio será grabado en
memoria magnética, incluyendo imágenes, planos e información que complemente el
estudio mismo que deberá ser presentado en formato WORD.
Se integrará un resumen de la Manifestación de Impacto Ambiental que no excederá de

20 cuartillas en 4 ejemplares, asimismo será grabado en memoria magnética en formato
WORD.
Es importante señalar que la información solicitada esté completa y en idioma español,

para evitar que la autoridad requiera de información adicional y esto ocasione retraso o
falta de continuidad en el proceso de evaluación.

VIII.1.1. PLANOS DE LOCALIZACIÓN.

VIII.1.2. FOTOGRAFIAS.
Se integra un adjunto fotográfico del levantamiento del campo, en el que se identifique el

número de la fotografía y se describa de manera breve los aspectos que se desea
resaltar. El anexo fotográfico del proyecto: Construcción de un camino tipo “E” revestido
de la Joya de Gavilán – Temaxcal, con Origen de San Sebastián Tecomaxtlahuaca de la
región de la Mixteca del Estado de Oaxaca.
7
5
6
3 1

1 Aspecto general del área donde se ubica el proyecto, encontrando arboles

de encino.

2 Vista hacia las localidades de la Cruz y la Capila, las cuales serán

beneficiadas por el proyecto.

3 Inicio del camino km 0+000 se pueden observar árboles de encino.

4 KM 0+700 Se observa que será poca la vegetación afectada,

árboles de encinos.

5 Se puede observar la vegetación con la que cuenta la comunidad

encinos especies de porte arbustivo y herbáceo.

6 KM 1+000 Se sigue observando que no habrán daños

significativos en el área de la apertura del camino.

7 Se puede observar a lo largo del camino, que las diferentes especies

existentes en la zona, se presentan de manera aislada y por lo tanto no se
aprecia daño significativo al retirarlas, para la apertura del camino.

8 Vista panorámica de las localidades beneficiadas por el proyecto La Cruz.

VIII.1.3. OTROS ANEXOS.
A)Documentos legales.

B)Cartografía consultada (INEGI)

Carta topográfica: E14D33
Escala: 1:50 000

C) Matrices utilizadas en el estudio de Impacto

Ambiental.

VIII.2. Glosario de términos
Acarreo: El traslado de bienes o mercancías dentro del recinto portuario en su porción

terrestre.
Administrador: El administrador portuario integral o el administrador federal.
Administrador federal: El servicio público a cargo de la administración de un puerto que

no cuente con un administrador portuario.
Almacenaje: La guarda de mercancías en almacén, patios o cobertizos.
Autoridades: Los servidores públicos, cualesquiera que sea su denominación,

debidamente facultados, de las unidades administrativas de las dependencias federales
que lleven a cabo sus funciones en los puertos.
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
Carga: La colocación de bienes o mercancías que se encuentren en cualquier lugar de la

parte terrestre del recinto portuario, en cualquier medio de transporte marítimo o terrestre.
Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes

criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema,
presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna
categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de
vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia

que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones
proyecto-ambiente previstas.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales

en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la
destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por

la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su
reproducción.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de
la naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de

los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se
efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de

medidas de mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre
o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales
o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres
vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello
se considera lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que

se verán afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de

regeneración o autorregulación del sistema.

e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales
y proyectados.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar

por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que
produce el impacto.
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,
expresada en términos cuantitativos.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para

evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para

atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales
existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en
cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el

ambiente.
Operadores: Las personas físicas o morales que, en los términos de la Ley, son
responsables de terminales o instalaciones portuarias.
Paradores: instalaciones y construcciones adyacentes al derecho de vía de una carretera

federal en las que se presten servicios de alojamiento, alimentación, servicios sanitarios,
servicios a vehículos y comunicaciones, alas que se tiene acceso desde la carretera.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la

realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el
entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los
mecanismos de autodepuración del medio.
Servicio público de transporte ferroviario de carga: el que se presta en vías férreas

destinado al porte de bienes, incluyendo el servicio de arrastre de vehículos de terceros;

Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y

bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región
donde se pretende establecer el proyecto.
Sistema ferroviario: las vías generales de comunicación ferroviaria, el servicio público de

Transporte ferroviario y los servicios auxiliares.
Terminal del servicio público de transporte ferroviario de pasajeros: las instalaciones

en donde se efectúa la salida y llegada de trenes para el ascenso y descenso de
pasajeros.
Terminal del servicio público de transporte ferroviario de carga: las instalaciones en

las que se realiza la recepción, almacenamiento, clasificación, consolidación y despacho
de bienes.
Terminales, marinas e instalaciones portuarias públicas: cuando exista obligación de

ponerlas a disposición de cualquier solicitante, y
Terminales, marinas e instalaciones portuarias particulares: cuando el titular las

destine para sus propios fines, y a los de terceros mediante contrato.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las

medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto
sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta
las estructuras o funciones críticas.


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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL

Construcción de un camino tipo E, en la joya del Gavilán-Temaxcal del

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

I.1.1 Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría)

I.1.2 Nombre del proyecto

Construcción de un camino tipo E, en la Joya del Gavilán – Temaxcal del km 0+000 –

I.1.3 Datos generales y tipo de proyectos

I.1.3.3 Tipo de proyecto:

Vías Generales de comunicación, carretera tipo “E”.

I.1.4 Estudio de riesgo y su modalidad.

No se requiere el estudio de riesgo dada las características del proyecto.

I.1.5 Ubicación del proyecto.

El proyecto se ubica en el Estado de Oaxaca, hacia el sureste de la República Mexicana; el

Construcción de un camino tipo E, en la joya del Gavilán-Temaxcal del

Mapa de la región Mixteca del Estado de Oaxaca.

El proyecto se localiza en el distrito de Juxtlahuaca, en la región de la mixteca del Estado de

Mapa del Distrito de Juxtlahuaca.

Construcción de un camino tipo E, en la joya del Gavilán-Temaxcal del

Domicilio Conocido Palacio Municipal.

San Sebastián Tecomaxtlahuaca

l.l.5.3 Código postal.

l.l.5.4 Entidad Federativa.

l.l.5.5 Municipio (s) o delegaciones (es).

San Sebastián Tecomaxtlahuaca

Construcción de un camino tipo E, en la joya del Gavilán-Temaxcal del

Construcción del camino:

Joya del Gavilán – El Temaxcal

Construcción de un camino tipo E, en la joya del Gavilán-Temaxcal del

Construcción del camino:

Las coordenadas se encuentran en los planos denominados Plantas Topográficas, dentro de

l.l.5.8. Dimensiones del proyecto.

La superficie total es de 51,400 m2, de los cuales 11,800 m2 corresponden a la superficie

Construcción de un camino tipo E, en la joya del Gavilán-Temaxcal del

I.2 DATOS DEL PROMOVENTE.

I.2.1 Nombre o razón social.

TORSET OBRAS CIVILES Y CONSULTORIA S.A. DE C.V.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes (R.F.C).

I.2.3 Nombre del representante legal.

Leyva López Gabriela.

I.2.4 Cargo del representante legal.

I.2.5 RFC del representante legal.

I.2.6 Clave única de Registro de Población (CURP) del representante legal.

I.2.7 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

Centro Oaxaca Arista y Zaragoza. C.P. 68000

Oaxaca de Juárez, Oax.

Construcción de un camino tipo E, en la joya del Gavilán-Temaxcal del

l.2.7.2. Colonia, Barrio.

l.2.7.3. Código postal.

l.2.7.4. Entidad federativa

l.2.7.5. Municipio o delegación

l.2.7.8. Correo electrónico.

Construcción de un camino tipo E, en la joya del Gavilán-Temaxcal del

1.3 DATOS DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE

I.3.1 Nombre o razón social:

Ing. Francisco Alejandro Ramírez Guerrero.

R.C.F. RAGF 550223 N54

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio:

Responsable: Ing. Francisco Alejandro Ramírez Guerrero.

I.3.4 RFC del responsable técnico del estudio:

R.C.F. RAGF 550223 N54

I.3.5 CURP del responsable técnico del estudio: