Tomado de: “COMERCIO EXTERIOR – OPCION DEL SIGLO XXI”

Autor: BLANCA LUZ PINEDA VASQUEZ

Edición: 3º Edición – 1999 corregida y aumentada.

CAPITULO 4

MARCO CONCEPTUAL Y APLICATIVO DE

LAS IMPORTACIONES (#)

La importación se puede definir como el régimen aduanero mediante el cual, se

actualiza el ingreso legal de mercancías procedentes del exterior, para ser destinadas al
consumo ya sea industrial o final.

BASE LEGAL:
* D.L. Nº 809 (18.04.96) : Ley General de Aduanas.
* D.S. Nº 121-96-EF (24.12.96) : Reglamento de la Nueva ley
General de Aduanas.
* D. Ley Nº 26020 (28.12.92) : Ley Orgánica y Estatutos de la
y Resolución de Superintendencia intendencia Nacional de Aduanas.
Nacional Nº0021 (10.4.97) - ADUANAS y la aprobación
respectiva.
* D.S.Nº 122-96-EF(24.12.96) : Tabla de Sanciones aplicadas a las
infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas.
* Ley Nº 25035 (11.6.89) : Ley de Simplificación
Administrativa.
* D.S.Nº 070-89-PCM (2.9.89) : Reglamento de la Ley de
Simplificación Administrativa.
* D.S. Nº 26641 (8.6.95) : Ley de Delitos Aduaneros.
* Ley Nº 002-94-JUS (31.1.94) : Aprobación de la Ley de Normas
Generales de Procedimientos
Administrativos.
* D.Leg. Nº 816 (21.4.96) : Código Tributario.
* R.I.N. Nº 002105 (22.11.98) : Procedimientos Operativos ade-
cuados al Sistema de Calidad.
* R.I.N. Nº 001614 (26.6.98) : Declaración Jurada de Equipajes.
* D.S. 071-98-EF (11.7.98) : Reglamento de la Destinación

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 Aduanera Especial de Envíos o Paquetes
Transportados por Concesionarios
Postales.
SEGÚN LA TRANSACCIÓN:

Productos de Libre Importación: Se entiende por productos de Libre Importación a

aquellos bienes que no tienen ningún impedimento para su ingreso a nuestro país.
Desde el punto de vista de la transacción se tienen las importaciones:

Comerciales: Se considera a todas aquellas transacciones que se concretan por acuerdo

mutuo de las partes. Aquí es necesario la vía contractual en el ámbito internacional, para
que tenga el tratamiento aduanero correspondiente. Estas transacciones permiten renovar
nuestro parque industrial, automotriz y de todas las industrias que dependen fuertemente de
insumos importados, que dicho sea de paso son muchísimas.
También intensifica las inversiones foráneas creando oportunidades de trabajo a través de la
importación de productos finales, tales como franquicias, servicios de hotelería, ventas por
catálogo, televentas, productos de consumo masivo, selectivo y exclusivo, etc., en la que se
puede apreciar la cantidad de productos importados que son consumidos principalmente por
tener mejores precios que nuestros productos, generados por mejores condiciones
económicas y tecnológicas, en la que el rumbo de economía de producción flexible que han
tomado los ha hecho más globales, modernos y competitivos a nivel mundial que nuestros
empresarios. Es muy común observar también en nuestro país, el creciente intercambio de
comercio fronterizo con todos los países limítrofes gracias a los convenios comerciales
bilaterales suscritos con ellos.

No Comerciales: Se tienen las siguientes:

Muestras y obsequios en general: Su marco legal es el Artículo 83º del D. Leg. Nº 809
(Ley General de Aduanas), D.S. Nº 121-96-EF que regula la misma, el D.S. Nº 071-98-EF
(Reglamenta el envío de paquetes transportados por concesionarios postales) el artículo Nº
7º del D.S. Nº 059-95-EF (Reglamento de Equipaje y Menajes de Casa) y la R.I.N. Nº
001614 que aprueba el formato de la Declaración de Equipajes del 04.07.98.

Las muestras tienen por objetivo cumplir con la promoción de los productos de
importación tradicional o no tradicional (según sea el caso) y con el control de calidad del
producto importado. Esta muestra corre por cuenta del importador y para obtener el permiso
de ADUANAS, se tiene que presentar una Declaración de Aduanas, indicando si se trata
de muestras sin valor comercial, envíos o paquetes de uso personal o exclusivo del

172
destinatario, obsequios u otras mercancías, así como el nombre del Terminal de
Almacenamiento cuando corresponda. La Declaración de Aduanas deberá estar
acompañada de la respectiva Factura Comercial, sin perjuicio de la presentación de los
documentos adicionales que exija la normatividad específica, en los casos de mercancías
restringidas o sometidas a control por su naturaleza, así como la Guía Aérea, Conocimiento
de Embarque o Aviso Posta. En el caso de
obsequios sin carácter comercial, se adjuntará, el valor de la misma y factura sin valor
comercial.

El valor F.O.B. de los envíos no podrán exceder de US $ 2,000 que será

despachado mediante el Formulario “Declaración Simplificada”. Los productos que
constituyen bienes de uso personal o exclusivo del destinatario, no son considerados como
mercancías, y no están comprendidas en la Primera Regla para la Aplicación del Arancel de
Aduanas. Los productos son los siguientes:

a) Libros, diarios y publicaciones periódicas enviados en calidad de obsequios o por

suscripción, con el límite de (1) un ejemplar por cada suscripción o (1) colección
por destinatario al año.

b) Documentos impresos o grabados por cualquier medio, que no excedan de 5

(cinco) kilogramos por destinatario. Comprende Documentos de Embarque,
Facturas Comerciales, Cartas de Crédito, Pagarés y Cheques de Cobranza,
Pólizas de Seguro y cualquier otro documento escrito. Las estampas, grabados
y fotografías estarán incluidos si su cantidad no presentan carácter comercial.
Aquí no se encuentran comprendidos los planos, catálogos comerciales,
manuales técnicos y similares, ni los impresos publicitarios, definidos en el
Arancel de Aduanas.

c) Correspondencias contenidas en cintas magnéticas, casettes, diskettes, CD,

videos, microfichas, microfilms o películas, o en cualquier otro soporte
desarrollado tecnológicamente, hasta de 4 (cuatro) unidades, en cada caso.
No están incluidos los software.

d) Textos manuscritos o mecanografiados de uso particular, que no excedan de 5

(cinco) kilogramos por destinatario.

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 e) Obsequios que contengan mercancía distinta a la indicada anteriormente y cuyo
valor en conjunto no exceda de U.S. $ 100.00 por envío, hasta por el valor límite
de U.S. $ 1,000 por destinatario al año.

Dichos obsequios se despacharán bajo el Régimen Simplificado siempre que su

valor F.O.B. no exceda de U.S. $ 1,000.

Equipaje y Menaje de Casa: Su marco legal es el D.S. 121-96-EF del Reglamento de la

Ley General de Aduanas, el D.S. Nº 059-95-EF, que fija el Reglamento de Equipaje y Menaje
de Casa y que por la Resolución de Intendencia Nacional Nº 001614 del 26.6.98 se aprobó
el Nuevo Formato de la Declaración Jurada de Equipajes. En este caso, si se encontrase
en el viajero productos que no guardan relación con lo declarado, se le sancionará con el
comisión de los artículos no declarados, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiera
lugar. Para el ingreso de productos agrícolas, silvestres y objetos que pertenecen al
Patrimonio Histórico – Cultural del Perú se necesita:

* Productos Agrícolas : Certificado SENASA.

* Productos Silvestres : Certificado INRENA – CITES.
* Objetos Culturales : Certificados INC.

Se pueden portar también artesanías, joyas, productos de orfebrería, siempre que no

sean para fines comerciales. Los artículos que no estén considerados como equipaje o
menaje de casa o aquellos que por cantidad se presuma que están destinados al comercio y
que no hayan sido declarados como carga, serán desaduanados mediante el procedimiento
regular de importación, previo pago de una multa equivalente al 30% del valor C.I.F. Dentro
de los productos que se encuentran exonerados del pago de derechos se tienen: Los
efectos personales (prendas de vestir, tocador, libros, revistas que se advierten de uso
personal del viajero) secadora de cabello, rasuradora eléctrica, cámara fotográfica, 5 rollos
de películas, filmadora o cámara de video casete hasta 10 unidades, hasta 3 litros de licor ,
hasta U.S. $ 300.00 en obsequios siempre que el valor unitario no exceda de U.S. $ 100.00,
máquina de escribir portátil, un instrumento musical de viento o cuerda portátil, un receptor
de radio o radiograbadora o grabadora o tocacintas o tocadiscos o en equipo que en su
conjunto los contenga, siempre que sea portátil, un animal doméstico vivo (mascota) que
cuente con certificación sanitaria de origen.

El viajero podrá ingresar otros artículos no considerados en la relación anterior, cuyo

valor no exceda los US $ 1,000 por viaje y hasta un máximo de US $ 3,000 por año
calendario, pagando una tasa única de 20% sobre el valor C.I.F., siempre que por su

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cantidad pueda presumirse que no serán destinados al comercio. La relación de los
artículos deberá detallarse en el rubro 3 de la Declaración Jurada de Equipajes.
El viajero no residente podrá internar temporalmente hasta por 12 meses y previo depósito
de una fianza en efectivo por el monto de los derechos: herramientas y equipos necesarios
para las actividades de profesionales y técnicos que vengan a prestar servicios, siempre que
sean portátiles. No requiere presentación de fianza:

a) Los bienes y equipos que ingrese el viajero con el fin de realizar actividades
relacionadas con el turismo de aventura ( ala delta, andinismo, canotaje, caza,
caza submarina, espeleología, esquí, kayac, observación de flora y fauna,
parapente, pesca, surfing, trekking, windsur).

b) Bienes de uso profesional que requieran las agencias noticiosas, corresponsales

de prensa extranjera y representantes de medios informáticos del exterior
debidamente reconocidos y acreditados en el Ministerio de Relaciones
Exteriores.

c) Un computador portátil (Lap Top) con sus accesorios que porten los miembros de
organismos internacionales públicos o privados, debidamente acreditados.

d) Un teléfono celular con sus accesorios.

Diplomáticos o funcionarios de organismos internacionales: El D.L. Nº 17243 del

17.01.69 aprueba la Convención de Viena, el D.S. 007-82-EF que aprueba el Reglamento de
Inmunidades y Privilegios Diplomáticos y la Ley 26983 del 25.10.98.
El detalle para la importación de los vehículos bajo franquicia aduanera diplomática se
encuentra en el anexo 14.

Empresas de mensajería internacional: Su base legal es el D.Leg. Nº 809, el D.S. Nº

121-96-EF del 24.12.96, el D.S. Nº 153-93-EF, que aprobó en el marco de los Decretos
Legislativos Nº 685 y 722, el Reglamento Aduanero de Tráfico Postal, que estableció un
Procedimiento Simplificado para el Despacho de Envíos Postales y el D.S. Nº 071-98-EF
que aprueba el Reglamento de la Destinación Aduanera Especial de Envíos o Paquetes
Transportados por Concesionarios Postales, aprobado por el D.S Nº 032-93-TCC y R.I.N. Nº
002126 del 4,1º2.98 publicada el 7.12.98. Los envíos pueden contener cualquier tipo de
mercancías, estén o no destinadas a fines comerciales , exceptuando los productos de
exportación que se encuentren prohibidos y en el caso de estar restringidos, deberá cumplir
con los requisitos y condiciones establecidas. También se exceptúan lo siguientes

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productos: Limones, maíz morado, condimentos, yerba luisa, joyas, uña de gato en corteza,
etc. El reconocimiento físico será aleatorio y no excederá del 15 % del total de los envíos o
paquetes postales solicitados a despacho en el día, salvo el caso de las Aduanas de
Provincia cuyo porcentaje será aprobado por Resolución de Superintendencia de Aduanas.

El valor F.O.B, de los envíos o paquetes postales, con excepción de la mercancía del
inciso e) del sub-título “MUESTRAS Y OBSEQUIOS EN GENERAL”, anterior, no podrá
exceder U.S $ 2,000 siendo su despacho efectuado con la sola presentación del formulario
“Declaración Simplificada”. La mercancía que sobrepase los U.S $ 2,000 para productos en
general y de U.S. $ 1,000 en el caso de obsequios, se sujetará a las disposiciones de la Ley
General de Aduanas y su Reglamento. El despacho aduanero de los mencionados envíos o
paquetes de un expedidor del correspondiente Certificado de Inspección cuando se
encuentren amparados en distintas facturas comerciales emitidas por un mismo agente
económico, consignadas a un mismo importador o destinatario y consolidadas en una sola
Guía Aérea, Conocimientos de Embarque o Carta Porte, siempre que en conjunto
represente un valor igual o mayor a U.S. $ 5,000 o su equivalente en otras monedas. Las
declaraciones simplificadas que requieren ajuste del valor, (monto no mayor a U,S, $ 3,000)
serán tramitadas por el Area que numeró, superado este momento se ordena el cambio del
régimen correspondiente. Estas empresas tienen acreditados ante ADUANAS al personal
encargado de conducir, recibir, entregar y despachar los envíos o paquetes que se
encuentren dentro de los límites normales de distribución. Los productos que se envía por
esta vía son:

* Documentos, impresos o grabados mediante cualquier sistema.

Estos documentos pueden ser: Facturas Comerciales, Canjes Bancarios, Cartas
de Crédito, Pagarés, Cheques que se encuentren en Cobranza, Pólizas de
Seguro, Reaseguros y Coaseguros, Bases y Propuestas para Licitaciones,
Material de Prensa ya en revistas o periódicos, Material Informativo (Videos,
Diskettes, Cintas, Discos Duros, Microfilm), catálogos y muestras de todo tipo,
etc.

Donaciones: Su base legal es el D.L. Nº 21942 del 28.9.77, D.L. Nº 719, D.S. Nº 127-91-
PCM, D.S. Nº 020-92-PCM, Resolución de Contraloría Nº 038-95-CG, R.M. Nº 111-97-
PROMUDEH, inc. n) del artículo 20 del D.S. Nº 003-98-PROMUDEH. Este marco rige para
los siguientes estamentos:

* Gobierno Central
* Gobierno Local

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 * Instituciones Públicas
* Organismos Públicos
* Instituciones Privadas
* Cooperación Técnica Internacional.

Importación de Vestido y Calzado Usado con fines Comerciales: Su base legal es el

Decreto Ley Nº 26141, D.L. Nº 659 y sus modificatorias, Decretos Leyes Nº 25629, D.S. Nº
119-97-EF, Decreto Ley Nº 25789 y el D.S. Nº 086-98-EF, que determina que la importación
de vestido y calzado usados con fines comerciales se encuentra sujeta al Sistema de
Supervisión de Importaciones conforme al Decreto Legislativo Nº 659, independientemente
de su valor F.O.B. Dentro de los requisitos que se consideraban estaba que los
Certificados de Inspección que emitan las empresas deberán contener una descripción de
las piezas o prendas con la siguiente información mínima:

- Denominación de la prenda o pieza

- Marca comercial
- Composición del tejido o pieza
- Talla – Sexo
- Unidad Comercial

También se establece que por Resolución de Superintendencia Nacional de Aduanas,

se podrá establecer información adicional que deban contener dichos certificados. Para la
determinación del vestido y calzado usados, las empresas supervisoras deberán tener en
cuenta lo siguiente:

a) El valor F.O.B. de las mercancías se determinará de acuerdo al estado en que se

encuentren, el mismo que en ningún caso será de inferior al 90% de su valor
cuando nueva.

b) Para determinar el valor F.O.B. Se tomará como base el valor que

corresponda a cada prenda o pieza como si fuera nueva, según la
marca.

c) En caso de no ser posible identificar la marca, la valoración en

origen se efectuará sobre la base del valor de mercancías similares
en su estado de nuevas, vigentes en el mercado de exportación.

d) Se entiende como mercancías similares a aquellas que presentan

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 Características próximas a ésta en cuanto a la especie y calidad producidas,
en el mismo país, o en su defecto, en otros países.

Para el despacho de importación de vestido y calzado usados, las Aduanas de la

República exigiría la presentación de una Certificación Sanitaria emitida por una entidad
oficial autorizada en el país de origen, que señale expresamente que el vestido y calzado
usado han sido objeto de desinfección previo al embarque y que se encuentran libres de
plagas o enfermedades. No se encuentran comprendidos, la importación de vestido y
calzado usados sin fines comerciales que correspondan a donaciones o a equipaje y menaje
de casa que se refieren c) y e) del Artículo 9º del Decreto Legislativo Nº 659. Si se trata de
equipaje y menaje de casa, no será exigible la Certificación Sanitaria. Luego la Ley Nº
26975 precisa que no es de aplicación a las importaciones de vestido y calzado usado las
que se efectúen sin fines comerciales y que correspondan a donaciones o equipaje y
menaje de casa, siempre que cumplan con las normas reglamentarias que se encuentren
vigentes.

Exoneraciones: Son las exenciones autorizadas a determinadas personas en forma muy

especial. Dentro de esta clasificación se encuentran:

* Importación de oro, plata y billetes que efectúa el B.C.R. (D.S.

062-86-EF).

* Menaje de casa y demás importaciones que realicen Agentes

Diplomáticos, Consulares, Funcionarios de Organismos
Internacionales y similares (D.S. Nº 323-90-EF, D.L. Nº 550 y 551).

Los demás dispositivos de falso muellaje, beneficios de las empresas productoras de

cemento, reajuste de tablas de tarifas de capitanías y de tasas de las Aduanas de la
República, así como a la certificación del IPEN para la importación de productos alimenticios
entre otros, han quedado derogados.

SEGÚN EL PRODUCTO: Se tienen los siguientes:

Importaciones Tradicionales: Están constituidas por la diversidad de materias primas

que se utilizan para su posterior transformación en bienes de consumo intermedio y/o final.
Estos productos primarios, son de escaso valor agregado y son de fácil sustitución en los
países industrializados en el desarrollo de sus actividades industriales, y sus precios son

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fijados por el mercado internacional (mediante los Commodities en un gran porcentaje).
Nuestras adquisiciones de productos de este tipo siempre han estado destinadas a la
provisión de combustible y de productos derivados de las industrias pesqueras, cueros y
animales en general, mineros, etc.

Importaciones no Tradicionales: Es consabido la gran importancia de estas

importaciones en el mundo contemporáneo actual. Estamos viviendo en la era del
conocimiento y somos testigos de la cantidad de productos de alto valor agregado que se
están produciendo actualmente, sobre todo de consumo final. Ese proceso productivo y su
transformación constante genera un efecto multiplicador en los países que son exportadores
de los mismos. Nosotros nos beneficiamos por un lado, por la cantidad de productos que
se incorporan a nuestras áreas productivas y sociales, tales como: bienes de capital,
computadoras, insumos, suministros, comestibles, ropa, artículos de decoración, etc. Pero
por otro lado, cuando una economía como la peruana acumula constantes déficits en la
balanza en cuenta corriente y comercial producto de grandes importaciones, sobre todo de
consumo intermedio y final (que representan el 62.35% del total), la situación se torna muy
complicada en el mediano y largo plazo, porque ello obliga a utilizar nuestras Reservas
Internacionales Netas (RIN) para cubrir estos déficits, como paso previo a una posterior
devaluación y posterior ajuste estructural de las principales variables macroeconómicas,
generando un cuadro de mucha inestabilidad, en especial cuando se tiene un mercado
interno muy reducido con poca capacidad de general empleo productivo y, una economía
dolarizada como la peruana que llega a niveles del 60% de total sobre la masa monetaria
circulante.

SEGÚN LA CANALIZACIÓN DEL PRODUCTO:

Importación Directa: Realizada por el propio productor.

Importación Indirecta: Cuando es realizada por una empresa comercial de exportación.

Importación Vía Trading: Llamadas también empresas comerciales de Exportación No

Tradicional, representan actualmente a muchísimas empresas a nivel mundial, simplificando
las operaciones de negociación, por la cantidad de productos y el volumen de los mismos
que se manejan, así como por la seriedad de los despachos y entregas.

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Importación Temporal: Su base legal es el D. Leg. Nº 809 y D.S. Nº 121-96-EF (Ley
General de Aduanas del 19-03-96 y su Reglamento del 24.12.96), R.M. Nº 287-98-EF/10 del
30.12.98 (Relación de mercancías que producen acogerse al Régimen de Importación
Temporal para Reexportación en el mismo estado), R.I.N. Nº 002105 del 22.11.98 (Manual
de Procedimiento de Importación Temporal), T.U.O. de CETICOS (D.S. Nº 112-97-EF del
03.09.97), Ley Nº 25035 del 11.06.89 y D.S. Nº070-89-P.C.M. del 02.09.89 (Ley de
Simplificación Administrativa y Reglamento), Ley Nº 26461 del 08.06.95 y D.S. Nº 121-95-
EF del 15.08.95 (Ley de Delitos Aduaneros y su Reglamento), Decreto Supremo Nº 05-
95/MTC del 15.04.95 Art. 43º (Reglamento de Servicio Público de Transporte Interprovincial
de pasajeros por carretera en Ómnibus), Reglamento Aduanero para Ferias Internacionales
(D.S. Nº 094-79-EF del 15.07.79), Ley Orgánica y Estatuto de la Superintendencia Nacional
de Aduanas, aprobados por el Decreto Ley Nº 26020 del 28.12.92 y Resolución de
Superintendencia Nº 0021-97 del 10.04.97 y sus modificatorias, Tabla de sanciones
aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas por D.S. Nº 122-96-EF
del 24.12.96,Código Tributario, D.L. Nº 816 del 21.04.96 y Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos cuyo T.U.O. ha sido aprobado por D.S. Nº 002-94-JUS del
31.01.94.

Este Régimen permite recibir en el territorio peruano con suspensión de los derechos
arancelarios y tributos a la importación debidamente garantizados, ciertas mercancías para
ser destinadas a un fin determinado en un lugar específico y posteriormente ser
reexportadas en el plazo establecido sin haber experimentado MODIFICACIÓN alguna con
excepción de la depreciación normal como consecuencia del uso.

No se considera MODIFICACIÓN, la simple incorporación de partes o piezas de

manufactura nacional o nacionalizada que sin alterar la naturaleza de las mercancías,
reemplacen a las que se hubieran destruido o deteriorado.

$$$ Podrán acogerse al Régimen de Importación Temporal las mercancías indicadas en

la relación aprobada por Resolución Ministerial Nº 287-98-EF/10 del 30.12.98.

Los ómnibus es que en Contrato de Arrendamiento Leasing ingresen al amparo del

D.S. Nº 05-95-MTC también se podrán acogerse a este régimen, así como las mercancías
contempladas en normas especiales y en contratos suscritos con el Estado, cuyos plazos y
condiciones se sujetarán a sus propias reglamentaciones.

No podrán destinarse el Régimen de Importación Temporal las mercancías en

situaciones de abandono legal.

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 La Importación Temporal se otorgará por el plazo que haya sido fijado a través de la
garantía que deba presentar, que no excederá los doce (12) meses, que se correrán a partir
de la fecha de la numeración de la DUI-Importación Temporal.
Tratándose de material de embalaje para productos de exportación, en casos
debidamente justificados, se podrá otorgar una prórroga adicional de seis (6) meses a los 12
inicialmente concedidos, la misma que será aprobado automáticamente.

La garantía a la que se refiere el numeral precedente, será constituida conforme a las

modalidades, condiciones y monto estipulados en los Artículos 26º y 108º del D.S. Nº 121-
96-EF. Dicha garantía podrá ser otorgada, renovadas o canjeda por un tercero a nombre del
beneficiario y a favor de ADUANAS. Las garantías son:

a) Carta Fianza emitida por el Sistema Financiero Nacional.

b) Certificado de Compensación Tributaria.
c) Notas de Crédito Negociable.
d) Póliza de Caución.
e) Warrant.
f) Prenda.
g) Hipoteca.
h) Certificado Bancario.
i) Pagaré.
j) Garantía Nominal.
k) Carta Compromiso para Buenos Contribuyentes.

Las garantías serán por el 100% de monto correspondiente a los

derechos arancelarios y demás tributos, la misma que se representará conjuntamente con la
Declaración, a fin de responder por la reexportación de la mercancía dentro del plazo
solicitado. La reexportación podrá efectuarse en uno o varios envíos y por aduanas distintas
a la de su ingreso.

Cuando la garantía cubra plazos menores a los doce (12) meses, ésta podrá ser
renovada dentro de su vigencia hasta un máximo permitido. La prórroga se otorga
automáticamente a la sola presentación de la garantía renovada. En los casos que la nueva
garantía no pueda presentarse por razones no imputables al beneficio , éste deberá
solicitar, antes del vencimiento de la inicialmente constituida, la suspensión del plazo de
acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 78º del Reglamento de la Ley General de Aduanas,
con documento que acredite haber iniciado la tramitación de la renovación dentro del plazo

181
de vigencia del régimen, la cual deberá presentarse en un plazo no mayor de cinco (5) días
computables desde el vencimiento.

Las mercancías importadas temporalmente podrán ser trasladadas a un lugar distinto

al declarado, previa comunicación a la Intendencia de Aduana respectiva antes de su
realización.

Para las mercancías amparadas en Tratados y Convenios Internacionales, el usuario

presentará las garantías por el total de los tributos, sin considerar los márgenes
porcentuales de desgravación. Los Certificados de Origen se mantendrán vigentes por el
plazo de la Importación Temporal para utilizarse en caso de nacionalización de la
mercancía.

Podrán destinarse al Régimen de Importación Temporal de las mercancías que

prevengan del exterior, de un Depósito de Aduana o de una Feria Internacional siempre que
se soliciten:

a) Dentro de los treinta (30) días siguientes al término de la descarga.

b) Dentro del plazo de vigencia del Régimen de Depósito.
c) Dentro del plazo de vigencia del Régimen de Ferias Internacionales.

Asimismo podrán destinarse a este régimen los productos destinados

por los usuarios de los CETICOS.

Las mercancías ingresadas temporalmente a Ferias Internacionales, podrán

acogerse al Régimen de Importación Temporal por un plazo máximo de cuatro (4) meses de
acuerdo a lo establecido en su reglamento.

Las mercancías consideradas para importarse temporalmente podrán acogerse al

Sistema Anticipado de Despacho, iniciando el trámite de la Declaración antes de la llegada
de las mercancías al territorio aduanero, siempre que estén consignados a un solo
destinatario. Se acogerán a dicho sistema las personas naturales o jurídicas que no hayan
incurrido en infracciones sujetas, sanciones de multa firme dentro de los doce (12) meses
anteriores a la fecha de presentación de la Declaración, no considerándose aquellas
sanciones de multa cuyo monto haya sido menor a una (1) UIT.

Las mercancías deberán llegar en un plazo que no mayor a treinta (30) días
contados desde la fecha de numeración de la Declaración y podrán ser transportadas

182
directamente a los almacenes del beneficiario sin el requisito de ingreso a un Terminal de
Almacenamiento.

Los envíos de urgencia podrán sujetarse al Régimen de Importación Temporal

siempre que las mercancías contempladas en el Artículo 61º del D.S. Nº 121-96-EF.

Se permitirá la salida del país de parte de las maquinarias y equipos importados

temporalmente dentro de su vigencia, para ser reparadas, reacondicionadas o
reemplazadas en el exterior.

Las mercancías que constituyen material de embalaje que incluyen bolsas, sacos,
talegas, cestos, cajas, botellas, bidones de hierro, acero u otras materias, incluso los usados
para gases, jaulas, envases de hojalatas armados o desarmados y otros similares,
acondicionamiento, conservación y presentación importadas temporalmente para exportar
mercancías nacionales o nacionalizada, podrán ser exportadas a través de terceros.

La regularización (Reexportación, Nacionalización y/o Destrucción de las mercancías

importadas temporalmente) podrá efectuarse por cualquier Intendencia de Aduana de la
República en Forma Especial o Total, dentro de la vigencia del régimen.

Cuando se decreta el comiso de la mercancía, esta será entregada a la Aduana

quien verificará que sea la misma que se importó temporalmente, caso contrario se aplicará
la sanción establecida en el Artículo Nº109º de la Ley de Aduanas.
La información de la DUI-Importación Temporal transmitida por el Despachador de
Aduanas, se considerará legítima, salvo se pruebe lo contrario.

ADUANAS a través de ADUANET pondrá a disposición de los Despachadores de

Aduana y Beneficiarios, consultas de la información de sus saldos en cuenta corriente y
relación de Declaraciones de Importación Temporal pendientes de regularización tal como
se encuentra registrado en el SIGAD.

ADUANAS efectuará en forma aleatoria, las verificaciones de la información a cargo

del beneficiario, a fin de determinar el correcto uso y destino de las mercancías importadas
temporales.

SIGAD a través de los Módulos de Importación Temporal, Exportación, Importación,

Reexportación, Fianzas, Liquidaciones de Cobranzas y Ejecución de Garantías permitirá al
personal responsable de las distintas áreas de ADUANAS acceder a la información bajo la

183
modalidad de consulta o modificación. La actualización de los datos en el SIGAD y la
calidad de los mismos es responsabilidad del personal encargado de ellos.

El Área de Sistemas de las Intendencias de Aduanas a solicitud del Arrea de

Regímenes No Definitivos – Temporales será responsable de coordinar con las Areas
correspondientes la solución de los problemas que se susciten durante el ingreso de datos
al SIGAD, su convalidación y transmisión electrónica.

PRODUCTOS ACOGIDOS AL REGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA

REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO: (R.M. Nº 287-98-EF/10 publicada el 31.12.98
que deroga la R.M. 201-96-EF/10 y sus Modificatorias)

1. Material Profesional, técnico, científico o pedagógico sus repuestos y

accesorios, destinados a ser utilizados en un trabajo específico.
2. Aparatos y materiales para laboratorio y los destinados a investigación.
3. Mercancías destinadas para su exportación en eventos oficiales debidamente
autorizados por la entidad competente.
4. Mercancías que en calidad de muestras son destinadas a la demostración de
un producto para su venta en el país.
5. Material de propaganda.
6. Animales vivos destinados a participar en demostraciones, competencias,
eventos deportivos, así como los de raza para reproducción.
7. Instrumentos musicales, equipos, material técnico, trajes y accesorios de
escena a ser utilizados por los artistas, orquestas, grupos de teatro o danza,
circos o similares.
8. Vehículos destinados a tomar parte en competencias deportivas.
9. Vehículos acondicionados y equipados para efectuar investigaciones
científicas, análisis y exploración de suelos y superficie.
10. Diques embarcaciones tales como dragas, remolques y otras similares,
destinadas a prestar un servicio auxiliar.
11. Embarcaciones pesqueras que contraten en el extranjero empresas nacionales
para el incremento de su propia flota.
12. Vehículos, embarcaciones y aeronaves que ingresan con fines turísticos.
13. Vehículos de transportes por vía terrestre cargo o pasajeros en tránsito y que
ingresen por las fronteras aduaneras, no sometidos a Tratados y Convenios
Internacionales suscritos por el país.

184
 14. Moldes, matrices, clisés y material de reproducción para uso industrial y artes
gráficas.
15. Naves o aeronaves de bandera extranjera, sus materiales y repuestos, para
reparación, mantenimiento o para su montaje en las mismas incluyendo, de ser
el caso, accesorios y aparejos de pesca.
16. Aparatos e instrumentos de utilización directa en la prestación de servicios.
17. Maquinarias, motores, herramientas, instrumentos, aparatos y sus elementos o
accesorios averiados para ser reparados en el país.
18. Equipos, maquinarias, aparatos e instrumentos de utilización directa en el
proceso productivo o en la prestación de servicios con excepción de vehículos
automóviles para el transporte de carga y pasajeros.
19. Artículos que no sufran modificación ni transformación al ser incorporados a
bienes destinados a la exportación y que son necesarios para su presentación,
conservación y acondicionamiento.
20. Material de embalaje, continentes, paletas y similares.

Asimismo, existe una relación de mercancías que las empresas nacionales de

transporte puedan ingresar a nuestro país mediante el Régimen de Importación Temporal de
la Ley Nº 26909, que regula la Importación Temporal de aeronaves, así como de sus
partes, pieza, repuestos y motores, destinados a cargo o transportes hasta por un período
máximo de 5 años. La Resolución Ministerial Nº 085-98-EF/10 del 15.04.98 publicado el
16.04.98 regula esta relación. Dentro de los principales productos se tienen: motores de
aviación, partes, turbopropulsores, helicópteros, etc. De acuerdo con la circulación Nº 46-
22-98-INTA del 03.08.98, se precisa que para la nacionalización de la mercancía se tendrá
que considerar adicionalmente la aplicación de un interés compensatorio igual al producto
mensual de la TAMEX por mes o fracción de mes, computado a partir de la fecha de
numeración de la Declaración de Importación Temporal hasta el momento de solicitar dicha
nacionalización. De acuerdo al Artículo Nº 103 inciso f) numeral 1 del D. Legislativo Nº
809), se comete infracción sancionable con multa equivalente al monto de los tributos
adecuados los beneficiarios del régimen de Importación Temporal cuando no reexporten las
mercancías importadas dentro del plazo concedido, o las destinen a otro fin o las trasladen a
lugar distinto con conocimiento de ADUANAS; Sin perjuicio de la reexportación. Asimismo,
las mercancías importadas temporalmente podrán nacionalizarse dentro de los 30 días
siguientes al vencimiento previo de la sanción indicada en el artículo 103º.

Importación Definitiva: Su marco legal es el D.L. Nº 809 y D.S. Nº 121-96-EF (Ley General
de Aduanas y su Reglamento), la R.I.N. Nº 002105 (Procedimiento Operativo adecuado al
Sistema de Calidad del Régimen de Importación Definitiva), D.S. Nº 122-96-EF (Tabla de

185
Sanciones Aduaneras), D. Ley Nº 26020 del 28.12.92 y R.S.A. Nº 0021 del 10.04.97
modificada por R.S.D. Nº 001591 del 20.06.97 (Ley Orgánica y Estatuto de la
Superintendencia Nacional de Aduanas –ADUANAS), Ley Nº 25035 del 11.06.89 y D.S.
Nº070-89-PCM, (Ley de Simplificación Administrativa y su Reglamento), D.S. Nº 002-94-JUS
del 31.01.94 (Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos), D. Legislativo
Nº 816 (Código Tributario) y Ley Nº 26461 (Ley de Delitos Aduaneros).

La Importación Definitiva es el Régimen Aduanero aplicable a las mercancías que en

libre circulación ingresan al territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en nuestro
país. Todos los productos se encuentran afectos al pago de derechos aduaneros tales
como:

* Derechos Ad-Valorem (donde corresponda)

* I.G.V. (donde corresponda)
* I.S.C. (donde corresponda)
* Derechos Específicos (donde corresponda)
* Sobretasas (donde corresponda)
* Derechos Anti-dumping (donde corresponda)
$$$
Cabe resaltar que ADUANAS administra el Derecho Ad-Valorem. El IGV, ISC, los
Derechos Específicos y las Sobretasas son administradas por el Ministerio de Economía y
Finanzas – MEF, mientras que el Derecho Antidumping es administrado por INDECOPI.

Cabe resaltar que también existen muchos productos que pueden ingresar
libremente o con reducciones arancelarias a nuestro país, de acuerdo a los siguientes
acuerdos y tratamientos específicos por parte del gobierno peruano:

Bienes inafectos al pago del IGV y Derechos Arancelarios por parte de instituciones
educativas públicas o privadas (D.S. Nº 046-97-EF), bienes exonerados a favor de
empresas petroleras (Decreto Legislativo Nº 364), bienes e insumos destinados a las
actividades de explotación de cada contrato que pueden importarse exonerados de todo
tributo (D.S. Nº 138-94-EF), mercancías que pueden ingresar a exonerados de todo tributo
(D.S. Nº 138-94-EF), mercancías que pueden ingresar a la ZOTAC con sujeción al arancel
especial (R.S.A. Nº 00247), Reglamento del D.Legislativo Nº818 que establece normas
aplicables que suscriban contratos con el Estado para exploración, desarrollo y explotación
de recursos naturales (D.S. Nº 048-98-EF) los T.P.I. firmados con Bolivia (Nº110), Colombia
(Nº111 y el Acuerdo de Cooperación Peruano Colombiano – COPECO), Ecuador (Nº 113),
Venezuela (Nº114), adicional a la Decisión 414 que crea el Programa de Desgravación

186
arancelaria en la CAN, los acuerdos realizados en el marco de ALADI con México (AAP.CE
Nº8) con Argentina (AAP. CE Nº 9), Brasil (AAP.CE Nº25), con Paraguay (AAP Nº 20), con
Uruguay (APPR Nº 33), con Chile (AA.CE Nº38), con Cuba (AAP/A25TM/30), así como
futuros convenios bilaterales con los demás países miembros de bloques económicos en el
mundo entero.

Bienes Prohibidos: Comprende aquellas mercancías que por ningún motivo pueden ser
importados. La relación de estas mercancías se encuentra detallada en el Anexo 14.

Bienes Restringidos: Son mercancías que para ingresar al país tienen que cumplir
requisitos especiales. La relación de estas mercancías está también en el Anexo 14.

ETAPAS DE LA OPERACIÓN DE IMPORTACIÓN:

Por lo general, cuando una persona incursiona en el mundo de los negocios
internacionales, se ve abrumado por una cantidad ingente de oferta proveniente del exterior.
La correcta selección de productos y servicios que se encuentran disponibles para tal
efecto, tienen que estar íntimamente ligados con una correcta investigación de mercados.
Los productos y servicios que se deseen importar tienen que responder a una demanda
insatisfecha detectada, así como una demanda global manejable y un mercado real y
potencial promisorio y creciente. Si no se analizan estos factores en forma técnica, se
puede cometer el error que muchos comenten, que es el de tener mercadería que no se
puede canalizar en niveles comerciales óptimos. Aquí se tiene que dar prioridad a los
factores exógenos que nos rodean, en especial al marco económico y político del momento.
Si nos encontramos en una etapa de escasez de divisas por ejemplo, sería ilógico no dar
prioridades a las importaciones de insumos para la industria textil de exportación, que tienen
un efecto multiplicador significativo. Para gerenciar óptimamente una actividad comercial
de importación, es necesario conocer las etapas de la importación, que son las siguientes:

PRE-DESPACHO:

. PRIMERA ETAPA: EMPORTADOR – EXPORTADOR.

- Demanda de productos por el importador.
- Oferta de productos por el proveedor.
- Envío de muestras, cotizaciones, descripción técnica del producto, condiciones
de ventas, etc.
- Apertura de la carta de crédito en la banca local.
- Conocimiento del exportador de la carta de crédito.
- Gestión embarque y busca transporte.

187
 - Verificación si el financiamiento es con documentos en cobranza.
- El exportador prepara documentación para el cobro ante el banco:
 Conocimiento de Embarque y/o Guía Aérea.
 Factura Comercial.
 Packing List o Lista de Contenido.
 Certificado de Origen.
 Otros documentos según país de destino, etc.

. SEGUNDA ETAPA: IMPORTADOR – BANCO EMITENTE:

- El banco paga al exportador según la modalidad. Si es a través de carta de
crédito, los requisitos son:
 Presentación de solicitud para el establecimiento de la carta de
crédito, dando instrucciones sobre forma de pago, financiamiento, etc.
 Copia de factura proformas.
 Póliza de Seguro de Transporte. Los datos tienen que coincidir con
los consignados en la Declaración Jurada.
 Se hará un seguimiento de la información antes de abrir la Carta de
Crédito oficialmente.
- Si la modalidad es a través e cobranza en el exterior:
 Los documentos de embarque deben estar acompañados de la carta-
remesa indicando Precios FOB, Flete, Gastos, etc. Aquí se adjuntarán
los documentos respectivos si la importación fue financiada (letras,
pagarés, etc.).
 Cuando ya se ha aperturado la carta de crédito, éste notifica al
exportador para transmitir la operación a su favor.
 El exportador entrega al banco corresponsal toda la documentación
requerida para el cobro, así como gestiona y finiquita la operación
propiamente dicha. Tramita todo lo relacionado a Licencias, Permisos,
Conocimientos de Embarque, etc.
 Toda esta documentación llega al importador a través del banco
emitente.
 El banco corresponsal paga el valor de la exportación al exportador
verificación de los documentos entregados por parte de éste.
 El exportador por lo general envía al importador copia de la
documentación entregada al banco corresponsal, con la constancia de
pago respectiva.

188
  Si la modalidad fuera otra (letras, etc), el exportador deber entregar la
documentación al banco local, para que este se encargue de gestionar
la cobranza a través de un banco corresponsal en el país del
importador.
 Una vez que se ha entregado los documentos de embarque o la Guía
Aérea se tiene que considerar:
- Contrapago.
- Contra-firma de documentos (financiamiento).
- Contra-aceptación de los documentos financieros (letras, pagarés, etc.).
- Contra-suscripción de pagarés emitidos por el banco.
- Contra-compromiso de pago.

.TERCERA ETAPA: IMPORTADOR-SUPERVISION DE IMPORTACIONES:

- Solicitud de Verificación de embarque.

- Notificación del Importador al vendedor.
- Inspección Física.
- Emisión del Certificado de Inspección.

Si todo es conforme, en los cinco (5) días inmediatos a la fecha de

embarque se estaría inspeccionando la mercancía, siempre y cuando esté sujeto a
inspección.
Caso contrario se obvia este trámite. Siempre se tomará en cuenta el patrón
cantidad/calidad de los productos.

De conformidad con el numeral 6 de la Sección I del D.S. Nº 038-92-EF, el D.S.

Nº003-96-EF y el D.S. 015-97-EF, las importaciones y depósitos de commodities que
ascienden a 93 partidas, no estarán sujetas al sistema de supervisión establecido en el
Decreto Legislativo Nº 659, pero sí al análisis químico, conforme a la Directiva Nº7-D-14-95-
ADUANAS/INTA. Lo que sí habrá es una verificación y determinación del valor en aduana,
conforme al artículo 7º, 20º y 27º de las Reglas de Valoración de Mercancías (D.S. 119-97-
EF del Nuevo Arancel de Aduanas). Dentro de estos productos destacan: Urea para uso
agrícola, arroz, leche en polvo en grasa mayor o menor al 1.5%, trigo, harina de trigo, maíz
de trigo, los demás maíces, torta de soya, soya (habas), aceites bases, etc.

DESPACHO A CONSUMO:

189
CUARTA ETAPA: IMPORTADOR-AGENTE DE ADUANA:

En esta fase el importador tiene que preparar la documentación que tiene que
entregar a su agente de aduana. La conformación de la documentación es:

- La que es recibida por el Banco: Factura Comercial, Conocimiento de Embarque

o Guía Aérea, Packing List, Certificado de Origen en los casos que corresponda,
etc.
- La que es gestionada por él: Certificado de Inspección, Certificado de Póliza de
Seguros y otros necesarios.
- El Agente de Aduanas retiene la documentación del importador y prepara la
documentación pertinente para presentar a ADUANAS para el ingreso de las
mercancías. La documentación es la siguiente:
- Declaración Única de Importación (DUI).
- Declaración de Valor de Aduanas B1 y B2.
- Manifiesto de Carga.
- Cargo-Entrega de Documentos.

QUINTA ETAPA: AGENTE ADUANERO-ADMINISTRADOR DE ADUANAS:

Es la última fase. Cumpliendo los requisitos establecidos, se procede al pago de los

derechos correspondientes según el producto en mención. El despacho se realizará en tres
(3), días, según la prioridad del embarque. El trámite se puede hacer en forma inmediata
desde el arribo de la mercadería. Luego el Agente Aduanero entrega la mercadería y los
documentos previo pago de sus servicios por parte del importador.
Luego la mercadería queda expedida para ser comercializada.

Habiéndose apropiado mediante Resolución de Superintendencia de Aduanas Nº

002610 del 06-12-95 y aprobado mediante Circular Nº 46-04-96 ADUANAS-INTA del 19-01-
96 y publicado el 25-01-96, el Formato de la Declaración única de Importación (DUI), es el
autorizado para solicitar a despacho los regímenes y operaciones aduaneras de:
Importación Temporal, Admisión Temporal, Depósito, Transbordo y Reembarque, así como el
ingreso de mercancías a los CETICOS, donde la distribución de sus ejemplares se
efectuará de la siguiente manera:

EJEMPLAR A1 y A2:

190
En el caso que el despacho lo efectúe el Agente de Aduana:

 ORIGINAL: (Agente de Aduana).

 1ª COPIA: (Celeste): Aduana de Despacho.

EN LOS CASOS QUE EL DESPACHO NO LO EFECTUE EL AGENTE DE ADUANA:

 ORIGINAL: (Aduana de Despacho).

 1ª COPIA: (Celeste): Despachador oficial, dueño, consignatario o consignante.

EN TODOS LOS CASOS:

IMPORTACIÓN:
 2ª COPIA (Rosada): Banco Central de Reserva del Perú.
 3ª COPIA (Verde): Agente de Aduana, Despachador Oficial, Dueño, Consignatario o
Consignante (en el caso de importación de vehículos).
 4ª COPIA (Naranja) para el caso de donaciones o para otro Régimen u operación
que lo requiera.
ADMISIÓN TEMPORAL:
 2ª COPIA (Rosada): Area de Finanzas.
 3ª COPIA (Verde) : Almacén aduanero (Terminal de Almacenamiento o Depósito
Aduanero Autorizado según corresponda).
 4ª COPIA (Naranja): Importador (beneficiario).

IMPORTACIÓN TEMPORAL:
 2ª COPIA (Rosada): Area de Finanzas:
 3ª COPIA (Verde): Almacén aduanero (Terminal de Almacenamiento o Depósito
Aduanero Autorizado).

DEPOSITO:
 2ª COPIA (Rosada): Área de Manifiestos.
 3ª COPIA (Verde) : Almacén Aduanero (Terminal de Almacenamiento o Depósito
Aduanero Autorizado).
 4ª COPIA (Naranja): Importador.

REEMBARQUE:
 2ª COPIA (Rosada) : Área de Manifiestos.

191
  3ª COPIA (Verde): Almacén Aduanero (Terminal de Almacenamiento o Depósito
Aduanero Autorizado).
 4ª COPIA (Naranja): Importador.

TRANSITO:
 2ª COPIA (Rosada): Area de Fianzas (Sólo en el caso por vía terrestre).
 3ª COPIA (Verde): Almacén Aduanero (Terminal de Almacenamiento o Depósito
Aduanero Autorizado).
 4ª COPIA (Naranja): Importador.

EJEMPLAR B1 Y B2:
En los casos que el despacho lo efectúe el Agente de Aduana:

 ORIGINAL: Agente de Aduana.

 1ª COPIA: (Celeste): Aduana de Despacho.

En los casos que el despacho no lo efectúe el Agente de Aduana:

 ORIGINAL: Aduana de Despacho-

 1ª COPIA: (Celeste): Despachador Oficial, Dueño y Consignatario.

En todos los casos:

 2ª COPIA: (Rosada): Importador.

 3ª y 4ª COPIA: (Verde) para los casos que se requiera.

EJEMPLAR C:

En los casos que el despacho lo efectúe el Agente de Aduana:

 ORIGINAL: Agente de Aduana.
 1ª COPIA: (Celeste): Aduana de Despacho.

En los casos que el despacho lo efectúe el Agente de Aduana:

 ORIGINAL: Aduana de Despacho.
 1ª COPIA: (Celeste): Despachador Oficial, Dueño o Consignatario.

En todos los casos:

192
  2ª COPIA: (Rosada): Área de Recaudación.
 3ª COPIA: (Verde) : Importador.
 4ª COPIA: (Naranja) : Almacén Aduanero (Terminal de Almacenamiento o Depósito
Aduanero Autorizado).

Los ejemplares de la Declaración Simplificada de Importación serán distribuidos de la

siguiente manera:

Ejemplar A1 y A2:

ORIGINAL : Aduana de Despacho.

1ª COPIA : Agente de Aduanas/dueño o consignatario.
2ª COPIA : Dueño o consignatario.
3ª COPIA : Entidad Depositaria.

Con fecha de publicación del 25.01.96 se aprobó la Circular Nº 046-05-96 ADUANAS/INTA

que precisa las instrucciones para el llenado de la Declaración del Valor de Aduanas y los
formatos B1 y B2 de la DUI (Declaración Unica de Importación).

Como ejemplo podemos tomar el caso del llenado de la DUI para las máquinas
tragamonedas. En este caso en la casilla 7.25 rubros 3,4 y 5 los siguientes datos:

 Número de serie y código identificatorio de cada una de las máquinas tragamonedas

a importarse.
 Nombre de fabricante de las máquinas tragamonedas.
 La fecha de fabricación de las máquinas tragamonedas.
 En la casilla 7.28 se debe colocar el código del país de origen.

1. DISPOSICIONES DEL INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA DECLARACIÓN

DEL VALOR EN ADUANA.

1.1. Se precisa que en la casilla 5.10 de los Formatos B1 y B2 se debe consignar

la Unidad de Medida en que se realizó la transacción comercial.
Sólo se llenará en esta casilla alguna de las unidades uniformes aprobadas
por la Resolución de Superintendencia Nº 00137.93 y modificadas por
Resolución de Superintendencia Nº 000401-95 y las sucesivas, cuando esta
coincida con la Unidad de Medida de la transacción comercial.

193
1.2 En la Casilla 5.11 se debe consignar un precio FOB en Dólares de USA.
Cuando la transacción comercial se haya efectuado en un término de entrada
referente al FOB, se debe añadir o deducir los conceptos de la sección 8 que
corresponda, a fin de llevar a volar FOB unitarios.

1.3 En los casos de mercancías importadas sujetas a las Reglas sobre Valoración
de Mercancías del Arancel de Aduanas aprobado mediante el D.S. 119-97-EF
del 29-997 cuyo Valor en Aduana debe determinarse, y donde se aplica su
valor FOB de Factura a los Porcentajes de Ajuste de Valor dispuestos por
Resoluciones de la Ex - Dirección General de Aduanas y/o de la Intendencia
Nacional de Fiscalización Aduanera – INFA, se seguirá los siguientes pasos:

- En las casillas 4.3 y 4.4. se escribirán el número y la fecha de la Resolución

respectivamente.
- En la Casilla 8.1.2 se consignará el monto resultante de la aplicación de los
citados porcentajes de ajuste de valor FOB de factura.
Cabe resaltar que de acuerdo con la Circular N º 46-21-98-ADUNAS-INTA del
24.7.98 y publicada el 1.8.98 se precisa la información mínima que deben
contener las facturas comerciales, la cual contará con lo siguiente:

 Nombre o razón social del remitente y domicilio legal.

 Número de orden, lugar y fecha de su formulación.
 Nombre o razón social del importador y su domicilio.
 Marca, otros signos de identificación, numeración de bulto; clase de
los mismos y peso bruto.
 Descripción detallada de las mercancías, indicando; número de serie,
código, marca de la mercancía, modelo, unidad de medida,
característica técnica, estado de la mercancía (nueva o usada) año de
fabricación u otros signos de identificación si lo hubiere.
 Origen de las mercancías, entendiéndose por tal, el país en que se
han producido.
 Valor FOB unitario de las mercancías, según la forma de
comercialización en el cardo de origen, sea por medida, peso
cantidad u otras formas.
 Declaración y partida arancelaria.
 Número y fecha del pedido o pedidos que se atienden.

194
  Número y fecha de la carta de crédito irrevocable que se utilice en la
operación, cuando lo hubiere.
Cuando en las Facturas Comerciales no se consignen todos estos datos o
que no sean precisos para su clasificación arancelaria; esta información
deberá detallarse en las declaraciones juradas correspondientes.

1.4 A solicitud del importador, la INFA podrá autorizar, excepcionalmente el

“Procedimiento Simplificado de la Presentación de la Declaración del Valor en
Aduanas”, cuando se trate de mercancías que sean objeto de importaciones
periódicas, continuas o sucesivas, efectuadas en las mismas condiciones
comerciales, procedentes del mismo proveedor y destinadas al mismo
importador, cuya diversidad (muy alta), volumen y característica ameriten un
procedimiento simplificado. Adicionalmente, el importador debe suministrar
periódicamente sus listas de precios a ADUANAS. El Procedimiento
Simplificado de la Presentación de la Declaración del Valor en Aduana,
consistirá en eximir al importador, para una determinada importación, de
llenado de la sección 5 “DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS” de los
formatos B1 y B2. La información podrá ser presentada en un plazo no mayor
y en los medios y condiciones precisados por la INFA. Este procedimiento
restringe la facultad fiscalizadora de ADUANAS que podrá disponer
reconocimientos físicos de control.

1.5 Se precisa que para llenar las siguientes casillas se utilizarán los datos de las
tablas en la publicación SOMOS ADUANAS – Tablas Generales de Códigos:
- Casilla 1.1: Código de aduana (a continuación de su nombre).
- Casilla 3.5: Código del país del proveedor extranjero.
- Casilla 4.11: Código del país al que corresponde la moneda de
transacción.
- Casilla r.12. y 5.4: Código del país de origen de las mercancías.
- Casilla 4.13: Código del país de procedencia de las mercancías.
-
1.6 Se precisa que para llenar las siguientes casillas se utilizan los datos de sus
tablas adjuntas.

* CASILLA 4.1: NATURALEZA DE LA TRANSACCIÓN:

CODIGO TRANSACCIÓN

195
11 COMPRA/VENTA A PRECIO FIRMA, PARA SU REEXPORTACION AL
PAIS DE IMPORTACIÓN.
12 COMPRA/VENTA A PRECIO REVISABLE, PARA SU EXPORTACIÓN
AL PAIS DE IMPORTACIÓN.
13 COMPRA/VENTA PARA USO EN EL EXTERIOR Y POSTERIOR
EXPORTACIÓN.
14 SUMINISTROS GRATUITOS (REGALOS, MUESTRAS, MATERIAL
PUBLICITARIO).
15 REPARACION O TRANSFORMACIÓN.
16 IMPORTACION EFECTUADA POR SUCURSAL SIN PERSONERÍA
JURÍDICA.
17 ENTREGA BAJO CONSIGNACIÓN PARA LA VENTA A LA VISTA O
PRUEBA.
18 INTERCAMBIO COMPENSATORIO.
19 ARRENDAMIENTO FINANCIERO (LEASING).
20 ALQUILER SIMPLE, ARRENDAMIENTO OPERATIVO, PRESTAMO).
21 SUSTITUCION DE MERCANCÍAS DEVUELTAS.
22 SUSTITUCION DE MERCANCÍAS NO DEVUELTAS.
23 MERCANCIAS SUMINISTRADAS EN EL MARCO DE PROGRAMAS
DE AYUDA PROMOVIDOS O FINANCIADOS TOTAL O
PARCIALMENTE POR LA CAN.
24 OTRAS AYUDAS GUBERNAMENTALES.
25 OTRAS AYUDAS (PRIVADAS NO GUBERNAMENTALES).
26 OPERACIONES EN EL MARCO DE PROGRAMAS
INTERGUBERNAMENTALES.
27 SUMINISTRO DE MATERIALES Y/O MAQUINARIAS EN EL
MARCODE UN CONTRATO GENERAL DE CONSTRUCCIONES
(ENVIOS PARCIALES).
28 OTRAS TRANSACCIONES (ESPECIFIQUE EN ESCRITO
ADICIONAL).

* CASILLA 4.2: TERMINOS DE ENTREGA

1º SUBCASILLA 2º SUBCASILLA LUGAR DE ENTREGA

COD INCOTERM

EXW UBICACIÓN DE LA FABRICA

196
 FCA PUNTO DESIGNADO
FAS PUERTO DE EMBARQUE CONVENIDO
FOB PUERTO DE EMBARQUE CONVENIDO
CER PUERTO DE DESTINO CONVENIDO
CIF PUERTO DE DESTINO CONVENIDO
CPT LUGAR DE DESTINO CONVENIDO
CIP LUGAR DE DESTINO CONVENIDO
DAF LUGAR DE ENTREGA CONVENIDO EN
FRONTERA.
DES PUERTO DE DESTINO CONVENIDO.
DEQ LUGAR DE DESTINO CONVENIDO EN EL
PAIS DE IMPORTACIÓN.
DDP LUGAR DE DESTINO CONVENIDO EN EL
PAIS DE IMPORTACIÓN.
DDU LUGAR DE DESTINO CONVENIDO.

* CASILLA 5.8: ESTADO DE MERCANCÍAS:

COD ESTADO DE MERCANCIAS

11 NUEVO ARMADO
12 NUEVO DESARMADO
13 NUEVO SEMIDESARMADO
14 NUEVO SEMIARMADO
15 NUEVO SINIESTRADO
16 NUEVO AVERIADO
21 USADO ARMADO
22 USADO DESARMADO
23 USADO SEMIDESARMADO
24 USADO SEMIARMADO
25 USADO SINIESTRADO
26 USADO AVERIADO
27 USADO RECONSTRUIDO
28 OTROS.

ADUANAS podrá solicitar el uso de las descripciones mínimas de las mercancías

importadas, que se consignarán en la sección 5 de los formatos B1 y B2, además de otras
secciones de la DUI de ser el caso.

197
2. IMPORTACIONES NO SUJETAS AL SISTEMA DE SUPERVISIÓN DE
IMPORTACIONES (DL Nº 659 Y D.S. 015-97-EF).

2.1 Para las Importaciones no Sujetas al Sistema de Supervisión de

Importaciones establecido por el D.L. Nº 659, que establece que no están
obligados a ser supervisados los montos menores de US$ 5,000 o su
equivalente en otras monedas y donde el importador tendrá que llenar los
Formatos B1 y B2 en su totalidad. También se puede dar el caso que
habiendo mercancías que con la exclusión de aquellas que por su valor
requieren de Declaración Simplificada, los Agentes de Aduanas en calidad de
auxiliares de la función pública aduanera, deberán verificar antes de la
presentación de la Declaración, que el valor de las mercancías declarado por
el importador cumpla con las normas establecidas por el Sistema de
Valoración vigente, asumiendo las responsabilidades que se señale la Ley.
También hay que tomar en cuenta en los casos de mercancías sujetas a
consumo, declaradas en alguna de las partidas arancelarias excluidos del
Sistema de Supervisión de Importaciones que como resultado del
reconocimiento físico y/o emisión del respectivo Boletín Químico, se
determine el cambio de clasificación arancelaria a una partida sujeta al
referido Sistema de Supervisión: se procederá a suspender el despacho y
ordenar el embarque de las mercancías. El procedimiento a seguir por las
Empresas Supervisoras en los recursos impugnativos contra los cargos
formulados por su responsabilidad solidaria con el importador por la diferencia
resultante entre los tributos pagados y los que se debieron de pagar, derivado
de la incorrecta asignación del valor FOB; será el mismo que siguen los
Importadores y los Agentes de Aduana de acuerdo a las normas vigentes al
momento del nacimiento de la Obligación Tributaria Aduanera (Circular Nº 46-
21-97 ADUNAS/INTA del 9.4.97). Para el caso específico de los
COMMODITIES, se tendrá en cuenta si estos productos se cotizan o son
negociados en la Bolsa de Productos cuyos precios internacionales con
objeto de publicidad; éstos deben tener concordancia con lo dispuesto en
las Reglas 7º y 20º sobre valoración de mercancías. Cuando el precio de
factura o contrato comercial es superior al Precio Usual de Competencia, el
precio pagado o por pagar será la expresión del Valor en Aduana
(considerando a los INCOTERMS), aún cuando se hayan aplicado
descuentos admisibles.

198
 Según la Regla 27º sobre Valoración de Mercancías, el Precio Usual de
Competencia de COMMODITIES, se determinará según lo siguiente:

Si la fecha de contrato comercial de Compraventa (Casilla 4.8 del Formato B1

de la DUI) o en su defecto la fecha Factura Comercial (mercado de contado-
spot; casilla 4.6 del formato B1 de la DUI ) no ha superado el plazo previsto
en la Regla 7º, entonces el precio usual de competencia está representado
por la cotización internacional en dicha fecha.

Si la fecha del contrato comercial de compraventa o el de la factura comercial,

ha superado el plazo previsto en la regla 7º, el Precio Usual de Competencia
está representado por el de cotización al momento de la numeración de la
DUI. También se considerarán los siguientes casos:

* Que no se trate de una Compraventa.

* Ventas sucesivas o transferencias antes de su Despacho a
Consumo.

Si se presentan situaciones que no puedan asimilarse a los supuestos

mencionados, se comunicarán estos hechos debidamente motivados y
fundamentados, a la INFA e INTA para las acciones pertinentes. El
importador consignará en el formato B de la DUI las consideraciones técnicas,
diferencias y características relevantes que determinaron el precio de los
COMMODITIES declarados.

2.2 El traslado de los datos de la sección 9 (desagregado del Valor de Aduanas) a

los Formatos A1 y A2 se realizará de la siguiente manera:
* Las casillas 9.2 (Flete) y 9.3 (Seguro) del B1 se trasladarán a
las Casillas 6.2 y 6.3 del A1.
* Cuando todas las mercancías contenidas en un formulario B1 y
B2 se van a declarar en una sola serie del formato A1 o A2 se sumarán las
casillas 9.1 y 9.4 del Formato B1 y el resultado se trasladará a la casilla 7.4
del A1 o A2.
* Cuando las mercancías contenidas en un formulario B1 y B2 se van a
declarar en varias series de los formatos A1 y A2, se seleccionarán las
mercancías de la sección 5 del B1 y B2 que se agruparán en una serie del
A1 y A2. Se sumarán sus valores FOB y al resultado se le añadirá la fracción

199
 de la Casilla 9.4 del B1 que le corresponda (Prorrateo en función al Valor.) El
resultado se trasladará a la Casilla 7.14 del A1 y A2.

3. IMPORTACIONES SUJETAS AL SISTEMA DE SUPERVISIÓN DE

IMPORTACIONES (D.L. Nº 659 Y D.S. Nº015-97-EF):

3.1 Para las importaciones sujetas al Sistema de Supervisión de

Importaciones establecido por D.L. Nº 659, donde las operaciones que
sean mayores o iguales a US$ 5,000 o su equivalente en otras monedas,
así como los vehículos usados, independientemente de su valor y las
demás mercancías usadas cuyo valor FOB sea mayor a US$ 2,000 están
obligados a tener Supervisión de Importaciones y donde el importador
tendrá que proceder de la siguiente manera:
- Llenará las secciones 1.3 y 4 de los formatos B1 y B2 de
conformidad a lo dispuesto en el instructivo.
- Llenará la sección 5, describiendo detalladamente las mercancías ,
pero en la casilla 5.11 debe poner el valor FOB unitario en US$
consignado en el Certificado de Inspección.
- Llenará las secciones 6 y 7 de conformidad a lo dispuesto por el
instructivo.
- No llenará la sección 8 del Formato B1.
- Llenará la sección 9 (desagregación del Valor en Aduana).
- En la Casilla 9.1 llenará la suma de los Valores FOB totales de las
mercancías contenidas en la sección 5.
- Llenará el Flete y el Seguro en las Casillas 9.2 y 9.3
respectivamente.
- En la Casilla 9.4 colocará cualquier otro gasto que forme parte del
Valor en Aduana.

3.2 El traslado de los datos de la Sección 9 (Desagregación del Valor en

Aduana) a los formatos A1 y A2 se realizarán de la siguiente manera:
- Las casillas 9.2 (Flete) y 9.3 (Seguro) del B1 se trasladarán a las
casillas 6.2 y 6.3 del A1.
- Cuando todas las Mercancías contenidas en un Formulario B1 y
B2se van a declarar en una sola serie del Formato A1 y A2 se
sumarán las Casillas 9.1 y 9.4 del Formato B1 y el resultado se
trasladará a la casilla 7.14 del A1 o A2.

200
 - Cuando las mercancías contenidas en un Formulario B1 y B2 se
van a declarar en varias series de los Formatos A1 y A2, se
seleccionarán las mercancías de la sección 5 del B1 y B2 que se
agruparán en una serie del A1 y A2, se sumarán sus valores FOB
y al resultado se le añadirá la fracción de la casilla 9.4 del B1 que
le corresponda(Prorrateo en función al Valor). El resultado se
trasladará a la casilla 7.14 del A1 y A2.

1- El artículo 3º del D.S. 005-96-EF dispone de conformidad con

lo establecido en la sexta disposición complementaria de la
Ley 26461 que la empresa supervisora es solidaria
responsable con el importador por la incorrecta asignación del
valor FOB.
2- En tal sentido, cuando se efectúen ajustes de valor a las
importaciones que cuenten con Certificación de Inspección, los
cargos se formularán a los responsables de la obligación
tributaria, de acuerdo al siguiente detalle:

a) IMPORTADOR: Obligado principal por el íntegro de la

presentación.
b) EMPRESA SUPERVISORA: Responsable
solidaria de la diferencia resultante entre los tributos que
se pagaron y lo que se dejó de pagar, producto del ajuste
del valor FOB.

Por R.I.N. Nº 000750 del 29.02.96, se ha oficializado el Procedimiento

Simplificado para la presentación de la Declaración del Valor en Aduana,
cuyo procedimiento es el siguiente:

1- El importador podrá presentar una solicitud dirigida a la

Superintendencia Nacional de Aduanas con atención a la INFA,
solicitando acogerse al Procedimiento Simplificado de
Presentación de la Declaración del Valor en Aduana, cuando las
importaciones presenten las características mencionadas en el
numeral 4.4 de la presente Directiva, especialmente a un número
muy grande de ítems a declarar en la sección 5 del B1 y B2.
2- La INFA analizará los antecedentes del importador y las
características de sus transacciones. Si los resultados del análisis

201
 indican que se trata de un importador de “BAJO RIESGO” en
materia de regímenes y operaciones aduaneras, se emitirá una
Resolución que autorice al importador acoger al
“PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE PRESENTACIÓN DE LA
DECLARACIÓN DEL VALOR EN ADUANA” la misma que será
comunicada al interesado, a las Intendencias de Aduana de la
República y a la Oficina de Sistemas y Estadísticas.
3- El “PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE PRESENTACIÓN DE
LA DECLARACIÓN DEL VALOR EN ADUANA” consistirá en
eximir al importador de la obligación de llenar la sección 5
(Descripción de mercancías) de los formatos B1 y B2 cuando el
número de productos a declarar sea muy elevado. En estos casos
se consignará como “NUMERO DE ITEMS” el número.
4- En las importaciones que se haga uso del “PROCEDIMIENTO
SIMPLIFICADO DE PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN
DEL VALOR EN ADUANA” se llenará completamente los
formatos A1 y A2 de la DUI.
5- El uso del “PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE
PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DEL VALOR EN
ADUANA” no restringe la facultad fiscalizadora de ADUANAS,
que podrá disponer la realización de reconocimientos
documentarios o físicos durante el despacho aduanero de
importación; la revisión posterior de las Declaraciones de
Importación, visitas de inspección en el domicilio o instalaciones
del importador y otras acciones de control.
6- El importador calificado como apto para acogerse al
“PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE PRESENTACIÓN DE LA
DECLARACIÓN DEL VALOR EN ADUANA” cumplirá con todas o
alguna de las obligaciones enumeradas a continuación
dependiendo de la naturaleza de sus operaciones.
- Presentará a la INFA sus listas de precios, facturas, proformas y
otra información sobre las mercancías importadas,
determinándose la periodicidad mínima y la forma de entrega de la
información (impresos en papel, en medios magnéticos u ópticos).
- Presentará a la INFA la DECLARACIÓN DEL VALOR en su
totalidad, con posterioridad a la fecha de numeración de la DUI,
quien determinará si esta presentación se hará en todos los casos
que haga uso del “PROCEDIMIENTO SUMPLIFICADO” o sólo en

202
 alguno de ellos, el plazo para su presentación y su forma de
entrega.
- Presenta la DECLARACIÓN DEL VALOR EN ADUANA totalmente
llena cuando solicite el régimen de importación definitiva, en las
ocasiones señaladas por la INFA.
- De comprobarse irregularidades amaradas en las facilidades del
“PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE PRESENTACIÓN DE LA
DECLARACIÓN DEL VALOR EN ADUANA”, la INFA suspenderá
este beneficio, sin desmedro de las acciones administrativas y/o
penales a que hubiera lugar.

A continuación detallamos las instrucciones sobre el Valor del Flete en la determinación del
Valor en Aduana según la circular Nº 46-49-96 (ADUANAS/INTA de fecha 15-04-96).

1. VALOR EN ADUANA:

1.1. El Valor en Aduana o Valor Aduanero de las mercancías importadas es la

base imponible sobre la que se aplican los derechos arancelarios Ad-Valorem
de importación.
1.2. De conformidad con la Regla Segunda para la aplicación del Arancel
aprobado por D.S. 119-97-EF del 29-09-9, el Valor en Aduana se calcula
considerando una base CIF (Costo de la Mercancía, Seguro y Flete).

2. FLETE A CONSIDERAR PARA LA DETERMINACIÓN DEL VALOR EN ADUANA:

2.1 El flete aceptado para la determinación del Valor en Aduana de mercancías

importadas, es el monto REALMENTE PAGADO O POR PAGAR POR EL
IMPORTADOR, a fin de cubrir los gastos de transporte de la mercancía
desde el puerto o lugar de embarque hasta la aduana de nacionalización.
2.2 El flete aceptado para determinación del Valor en Aduana, no incluye gastos
realizados en el país de exportación (Fletes internos, carga, manipuleo y
otros) que forman parte del valor FOB.

3. DETERMINACIÓN DEL FLETE:

Para determinar el flete que formará pare del Valor en Aduana, se procederá
siguiendo las instrucciones de los siguientes casos, según corresponda:

203
 3.1 Transacciones en las que el precio de la factura no incluye el valor del flete
(término de entrega convenido EXW, FCA, FAS, FOB de los ICOTERMS de
1990), se considera como flete, el importe que figura en el documento de
transporte (Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Carta Porte, entre otros).
3.2 Transacciones en las que el precio de la factura incluye el valor del flete
(término de entrega convenido CFR, CIF, CPT, CIP, DAF, DEQ, DDU, DES o
DDP de los INCOTERMS 1990), podrían presentar tres opciones:
a) Si e l flete que aparece en la Factura Comercial es el flete
realmente pagado por el importador, entonces se considerará este
valor para la determinación del Valor den Aduana.
b) Si el flete que aparece en la Factura Comercial no es el flete realmente
pagado por el importador, sino el que figura en el documento de
transporte (B/L, AWB, entre otros): entonces se considerará el valor de
que figura en este último documento.
c) Si el valor facturado incluye también el Valor del Flete, pero éste no se
puede distinguir del valor total: el importador declarará el flete que
realmente ha pagado.

3.3 Tratándose de mercancías que arriban por sus propios medios o cuyo
transporte internacional se ha realizado gratuitamente se considerará como
flete la tarifa normalmente aplicable para el tipo de carga o itinerario.

4. FLETE:

4.1 Esta circular es aplicable a las Declaraciones de Importación numeradas a

partir del 1 de Abril de 1992, fecha de entrada en vigencia del antiguo
ARANCEL DE ADUANAS aprobado por D.S. 063-92-EF, que ha sido
reemplazado por el NUEVO ARANCEL DE ADUANAS aprobado por el D.S.
119-97-EF del 19.09.97 y en concordancia con lo dispuesto por el T.U.O. de
la Ley General de Aduanas aprobado por el D.S. 121-96-EF.

5. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE IMPORTACION:

1. Las mercancías podrán ser solicitadas a despacho:

- Dentro de los treinta (30) días computados a partir del día siguiente
al término de la descarga.

204
 - Dentro del plazo concedido a las mercancías sometidas a los
Regímenes de Depósito de Aduanas, Importación Temporal y
Admisión Temporal.
- Dentro de los treinta días computados a partir de la fecha de
notificación al interesado del Aviso Postal, tratándose de
mercancías llegadas por vía postal.

2. Se puede importar cualquier clase de mercancía, con la excepción de los

productos que se encuentran en la clasificación de prohibidos y para el caso
de los productos de clasificación restringida, deben cumplir con los requisitos
de ley.

3. Para el despacho de importación se utilizarán los siguientes formatos, según

corresponda:

a) Declaración Simplificada aplicable a:

- Equipaje, Menaje de Casa, Donaciones hasta US$ 2000 FOB,

Muestras sin Valor Comercial, Servicio Postal y Mensajería
Internacional.
- Obsequios cuyo valor FOB no supere los US$ 1000 dólares de los
Estados Unidos de América.
- Otras mercancías sin fines comerciales o si los tuvieran, su valor
no exceda los US$ 2000 de los Estados Unidos de América.

El Despacho de Importación de los Destinos Aduaneros Especiales o

de Excepción, se sujetará al procedimiento establecido en la
normatividad específica sobre la materia; la importación de mercancía
con o sin fines comerciales hasta US$ 2000 se sujeta al procedimiento
establecido aquí. El Despacho Simplificado de Importación no
requiere intervención de Agente de Aduanas, pudiendo ser efectuado
directamente por el importador, dueño o consignatario de la
mercancía. Los Despachadores de Aduana que efectúen despachos
simplificados deberán cumplir en sus intervenciones con todas las
obligaciones derivadas de su función como auxiliar de la función
pública, señaladas en la Ley General de Aduanas, su Reglamento y la
normatividad emitida por ADUANAS.

205
 b) Declaración Unica de Importación – DUI:
Aplicable al Despacho de Importación de mercancías cuyo
valor FOB supera los US$ 2000 dólares.

4. Las mercancías amparadas en una Declaración de Importación o Declaración

Simplificada deben cumplir con los siguientes requisitos:
a) Pertenecer a un solo consignatario.
b) Corresponder a un Conocimiento de Embarque, Guía Aérea,
Carta Porte o Aviso Postal.

Podrá incluirse además en una sola Declaración, mercancías arribadas en el

mismo viaje del vehículo transportador que se encuentren manifestadas en
dos o más Conocimientos de Embarque, Guías Aéreas o Avisos Postales,
siempre y cuando estén destinadas al mismo consignatario. En el caso de
transporte terrestre, la Declaración podrá amparar mercancías de un solo
consignatario, manifestada en una misma Carta Porte, transportadas en
varios vehículos, siempre que éstos pertenezcan a una misma Compañía
Transportista.

c) Corresponder a un solo Manifiesto de Carga.

d) Encontrarse depositadas en un Terminal de Almacenamiento o
Depósito Aduanero Autorizado, salvo los casos de mercancías que se
acojan al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero. En el caso de
transporte terrestre, cuando las mercancías sean ingresadas directamente
por sus propietarios, se aceptará en reemplazo de la Carta de Porte, una
Declaración Jurada.

Adicional a ello, se deben considerar los siguientes documentos:

e) Número de la Factura Comercial, fecha y moneda utilizada.

f) País de origen de la mercancía.
g) Declaración Unica de Importación: A1, A2 y C, donde se debe
colocar en el tercer recuadro de la primera fila de la DUI (A1, A2, C y de la
Declaración del Valor en Aduana B1, B2 y de la Orden de Embarque A1)
los siguientes códigos para identificar el Régimen al cual pertenecen las
siguientes operaciones:

206
 10 Importación Definitiva.
20 Importación Temporal (maquinaria, instrumentos, etc.).
21 Admisión Temporal ( materias primas e insumos, etc.)
70 Depósito.
80 Tránsito.
81 Transbordo.
89 Reembarque
90 Ingreso a CETICOS.
h) Declaración del Valor en Aduanas: B1 y B2.
i) Número y Certificado de Inspección.
j) Volante de despacho.
k) Copia de Póliza de Seguro y Carta del Importador.
l) Certificado de Origen.
m)Certificado de Calidad.
n) Certificado Sanitario, Fitosanitario o Zoosanitario.
ñ) Copias de Resoluciones.
o) Cartas de Crédito.
p) Otros.

5. Las mercancías amparadas en un solo Conocimiento de

Embarque, Guía Aérea, Carta Porte o Aviso Postal, siempre que no
constituyan una unidad, con excepción de los pallets o contenedores, podrán
ser objeto de Despachos Parciales los que deberán efectuarse dentro de los
treinta (30) días siguientes del término de la descarga. Tratándose de
despachos parciales correspondientes a un solo Certificado de Inspección,
deberá constar al reverso de los mismo, los sucesivos despachos parciales.

6. Se consideran Bultos Vigentes a aquellos que no se hayan presentado al despacho

por no haber sido embarcados o por no ser hallados en el reconocimiento, y cuyos
derechos y demás tributos hubieran sido cancelados por la totalidad de los bultos
manifestados. El término comprende a las cajas, cartones, cilindros, fardos, etc.
Que constituyen una unidad, no considerándose como tales a las mercancías
contenedores y pallets. Para el despacho posterior de los bultos vigentes se
acompañará copia de la DUI cancelada o Declaración Simplificada cancelada y su
documentación correspondiente; asimismo, se utilizará el Código Trato Preferencial
Nacional Nº 21. Hay que tomar en cuenta que dentro de los diferentes convenios
que tiene nuestro país con los países limítrofes, destaca el COPECO (Convenio de
Cooperación Aduanera Peruano – Colombiano) que data de 1938, siendo la zona de

207
 ingreso de la mercancía la Aduana de Tarapoto, y en donde a partir del 1.7.97 las
DUI que amparen mercancías destinadas para esta zona, que sena presentadas
ante las Intendencias de Aduanas Marítimas del Callao, Aérea del Callao o Paita,
deben consignar lo siguiente (Circular 46-34-97-ADUANAS/INTA/GTCL del
10.07.97):
- Casilla 14 de Observaciones: D.S. 015-94-EF Aduana de Tarapoto.
- Casilla 7.20 del TPI: 36.

7. En los casos de mercancías que cuenten con Certificado de Inspección, la DUI se

formulará de acuerdo al Valor FOB determinado en el mismo, los gastos por
concepto de Flete y Seguro serán consignados por el Despachador de Aduana, a
efectos de establecer la base imponible para la determinación de la obligación
tributaria. No serán objeto de modificación la calidad y/o especie de la mercancía,
número de contenedor y precinto de seguridad consignados en el Certificado de
Inspección.

8. Las mercancías amparadas en distintas Facturas Comerciales, consignadas a un

mismo comprador, emitidas por un mismo proveedor extranjero y que arriben en un
mismo vehículo transportador, requerirán de Certificado de Inspección, si en
conjunto son mayores de US$ 5000 dólares. El posterior endose de los documentos
de flete no inhibe el cumplimiento de lo antes mencionado.

9. Las declaraciones numeradas podrán ser legajadas sin cargo ni valor a petición
expresa del interesado o de oficio, cuando se trate:
- Mercancías prohibidas.
- Mercancías deterioradas.
- Mercancías que no cumplen con el fin para el que fueron
importadas.
- Mercancías con destinación señalada en documentos aduaneros y
que se acojan a un régimen u operación distintos.
- Mercancías totalmente siniestradas.
- Mercancías no habidas en el momento de despacho, transcurridos
treinta (30) días de numerada la Declaración.
- Otras que determine el Intendente de Aduanas.

10. PARA EL SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO:

208
 a) Se podrá iniciar el trámite de la Declaración de Importación antes del
arribo de la mercancía al territorio aduanero y que esté consignado a un solo
destinatario.

b) Las mercancías deberán llegar al país en un plazo no superior a (30) treinta días,
contados desde la fecha de numeración de la Declaración y a su vencimiento no
podrán trasladarse al almacén del Importador y se sujetará a los requisitos y
procedimientos establecidos en el Presente Manual para el Régimen de Importación
Normal.

c) Para la aplicación del Sistema Anticipado de Despacho previsto en el Artículo 59º

del Decreto Supremo Nº 121-96-EF, Reglamento de la Ley General de Aduanas se
considera como multa firme a los supuestos siguientes:

- La multa cancelada y no reclamada.

- La multa no cancelada y no reclamada.
- La multa ratificada por Resolución del Tribunal Fiscal.

d) Las mercancías llegadas al país podrán ser transportadas directamente a los

almacenes del importador, sin el requisito de ingreso a un Terminal de
Almacenamiento.

11. PARA LOS DESPACHOS URGENTES:

Se consideran Despachos Urgentes, los envíos de urgencia y los envíos de socorro.

a) El trámite de la Declaración de Importación de estos despachos (envíos de

urgencia y de socorro), se puede iniciar antes de la llegada de mercancías al territorio
aduanero. Tratándose de los casos contemplados en el presente rubro en los cuales
se requiera calificación de la mercancía por el Intendente de Aduana, el Dueño o
Consignatario deber presentar antes del inicio del trámite, una solicitud con carácter
de Declaración Jurada que sustente los motivos por los cuales la mercancía debe
ser sometida a Despacho Urgente, la misma que será evaluada y calificada por el
Intendente de Aduana o Funcionario que por delegación se designe.

b) Constituyen envíos de urgencia y socorro las mercancías que por su naturaleza

requieran de un tratamiento preferencial y son las siguientes:

209
 - Órganos, Sangre y plasma sanguíneo de origen humano.
- Mercancías y materias perecederas destinadas a la investigación
Médica y agentes ictiológicos.
- Materiales radiactivos.
- Animales vivos.
- Mercancías perecederas o susceptibles de descomposición o deterioro.
- Explosivos, Combustibles y mercancías inflamables.
- Diarios, revistas y publicaciones periódicas.
- Medicamentos y vacunas.
- Piedras y metales preciosos, billetes, cuños y monedas.
- Mercancía a granel mercancías de gran peso y volumen o carga
Peligrosa.
- Partes y repuestos de maquinarias o insumos que no paralicen el
proceso productivo.
- Otras mercancías que a criterio del Intendente de la Aduana sean
Calificadas como envíos urgentes. En este caso el Intendente de la Aduana de
Despacho deberá reportar dentro de los cinco(5) primeros días de cada mes a la
INTA, la relación de despachos del mes anterior que hayan merecido dicha
calificación.

c) Constituyen envíos de socorro las destinadas a ayudar a las víctimas de

catástrofes naturales, de epidemias y siniestros y son las siguientes:
- Vehículos u otros medios de transporte.
- Alimentos.
- Medicamentos y vacunas.
- Ropas.
- Tiendas.
- Casas prefabricadas.
- Otras mercancías que a criterio del Intendente de la Aduana sean
Calificadas como envíos de socorro. En este caso el Intendente de la Aduana de
Despacho deberá reportar dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes a la
INTA, la relación de despachos del mes anterior que hayan merecido dicha
calificación.

12. El uso de medios informáticos para la formulación de Declaraciones y los registrados

insertados en ellas, gozarán de plena validez.

210
PARA LA TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN DE LA DECLARACIÓN:

13. El Despachador de Aduana solicitará la destinación aduanera del Régimen de

Importación, mediante transmisión por vía electrónica de la información contenida en
la DUI (A1 y A2, B1 y B2), o la Declaración Simplificada de acuerdo a las
instrucciones del llenado contenidas en sus respectivas Cartillas, utilizando la clave
electrónica que sea asignada, la misma que reemplaza a la firma manuscrita. En el
recuadro “Régimen” de la DUI se indicará el Código: 10 al costado de dicho
recuadro se adicionará lo siguiente:

0-0 Despacho de Importación Normal.

1-0 Despacho Anticipado.

Para los despachos solicitados con la modalidad de Envíos de Urgencia y Envíos de

Socorro, se indicará en la DUI los siguientes Códigos:

a) Despachos de Envío de Urgencia:

0.1.1 Órganos, sangre y plasma sanguíneo de origen humano.

02 Mercancías y materias perecederas, destinadas a la investigación
médica y agentes ictiológicos.
03 Materiales radioactivos.
04 Animales Vivos.
05 Mercancías perecederas o susceptibles de descomposición o
deterioro.
06 Explosivos, combustibles y mercancías inflamables.
07 Diarios, revistas y publicaciones periódicas.
08 Medicamentos y vacunas.
09 Piedras y metales preciosos, billetes, cuños y monedas.
10 Mercancías a granel, mercancías de gran peso o volumen y carga
peligrosa.
11 Partes y piezas o repuestos para maquinaria, así como insumos
necesarios para no paralizar el proceso productivo.

b) Despachos de Envíos de Socorro:

0-2-01 Vehículos y otros medios de transporte.

02 Alimentos.

211
 03 Medicamentos y Vacunas.
04 Ropas.
05 Tiendas.
06 Casas prefabricadas.

14. El SIGAD validará los datos de la información transmitida por el Despachador de

Aduana; de ser conforme generará automáticamente el número correspondiente a la
Declaración, caso contrario comunicará inmediatamente por el mismo medio para las
correcciones pertinentes.
La convalidación de los datos del Manifiesto de Carga en los casos de Sistema
Anticipado de Despacho o Despachos Urgentes se efectuará en el momento de la
regularización.

15. Los Despachadores Oficiales y Consignatarios autorizados que opten por no

transmitir electrónicamente su información, deberán presentar ante las ventanillas del
Área de Importación la Declaración y su documentación correspondiente,
procediéndose con el ingreso de la información al SIGAD y la generación del
respectivo número.

16. Los importadores que realicen directamente sus despachos mediante Declaración
Simplificada, no están obligados a transmitir electrónicamente la información,
debiendo presentarla para su numeración ante las ventanillas del Área de
Importación conjuntamente con los siguientes documentos: Factura Comercial o
Declaración Jurada del Valor de corresponder, Conocimiento de Embarque, Guía
Aérea o Carta Porte según el medio de transporte utilizado, así como autorizaciones
especiales de ser el caso, para su revisión y continuación del trámite.

17. Las Declaraciones numeradas serán sometidas a una relación de criterios para la
elección del Canal y posteriormente a la selección aleatoria por el SIGAD a fin de
determinar el tipo de control al que se sujetarán las mercancías, de acuerdo a los
siguientes canales.

CANAL VERDE: Las Declaraciones seleccionadas a este canal no requerirán de

revisión documentaria, ni reconocimiento físico, de acuerdo a los criterios
establecidos por la Comisión Técnica Permanente conformada por Resolución de
Superintendencia de Aduanas Nº 000031 del 15.1.97, siendo la mercancía de libre
disponibilidad una vez cancelado los derechos arancelarios y demás tributos de
importación. El Despachador de Aduana no presentará documentación alguna ante

212
 la Intendencia de Aduanas respectiva manteniendo el archivo, el original y copias de
la Declaración de Importación y sus documentos sustenta torios, los cuales estarán
a disposición de ADUANAS para las acciones de fiscalización posterior.

No obstante lo anterior, en resguardo del interés fiscal y cuando el caso lo amerite, el

Intendente de Aduana podrá disponer el reconocimiento físico de aquellas
mercancías que hubieran sido seleccionadas a Canal Verde.

* CANAL NARANJA: Las Declaraciones que por efectos del sistema aleatorio hayan
sido seleccionadas a este canal por el SIGAD, serán únicamente sometidos a
Revisión Documentaria.

* CANAL ROJO: Las Declaraciones que por efectos del sistema aleatorio hayan sido
seleccionadas a este canal, estarán sujetas a Reconocimiento Físico. El SIGAD
aplicará los siguientes porcentajes.

INTENDENCIAS DE ADUANA MARTIMA Y AEREA DEL CALLAO, TACNA, ILO,

MATARANI Y PAITA: 15% del total de Declaraciones numeradas en el día.

OTRAS INTENDENCIAS DE ADUANA:

* 50% en aquellas Aduanas que hayan numerado un promedio de 10 o más
declaraciones de importación en el mes anterior.
* 100% en aquellas que numeren un promedio de menos de 10 Declaraciones de
Importación en el mes anterior.

Las Intendencias de Aduanas podrán autorizar el reconocimiento físico de las

mercancías a solicitud del Despachador de Aduanas; para tal efecto el Despachador
deberá indicar en el rubro Observaciones de la DUI la frase “Solicita
Reconocimiento Físico”. Estas mercancías no se considerarán dentro de los
porcentajes establecidos en los párrafos precedentes.

18. El SIGAD vía transmisión electrónica autorizada, envía la numeración de la DUI con
la indicación del canal al que ha sido seleccionada; seguidamente el Despachador
procederá a imprimir los ejemplares A1, A2 de la Declaración Simplificada o los
ejemplares A1, A2, B1, B2 y C de la DUI, salvo en los casos de importaciones
sujetas al PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA LA DECLARACIÓN DEL
VALOR EN ADUANA, de conformidad con la Directiva Nº 7-D-02-96-
ADUANAS/INTA.

213
PARA LA CANCELACIÓN DE LA DECLARACIÓN:

19. El Despachador de Aduana cancelará el adeudo consignando en el Ejemplar C de la

DUI o en la Liquidación de Tributos emitida por el sistema en el caso de Despacho
Simplificado, en efectivo ido cheque en las oficinas bancarias autorizadas, o
mediante documento con poder cancelatorio ante la Caja de Aduanas, dentro del
plazo máximo de tres (3) días de numerada la DUI, vencido dicho plazo, se liquidarán
los intereses moratorios por mes o fracción de mes. En el Despacho Simplificado
efectuado por el dueño o consignatario de la mercancía, la liquidación de tributos
será emitida por el sistema una vez que el Especialista en Aduanas haya realizado el
reconocimiento físico de la mercancía e ingresado la correspondiente información
técnica: la Liquidación se cancelará teniendo en cuenta lo señalado en el párrafo
anterior.

20. Cuando se efectúe en cheque, éste será en uno solo, el cual deberá girarse a
nombre de EL BANCO (en el que se realiza el pago)/ADUANAS.

Esta disposición no es aplicable para los pagos que se efectúen en las tesorerías de
ADUANAS.

21. Los pagos de las Declaraciones de Importación correspondientes a distintas

Intendencias de Aduana que se efectúan con cheques, deberán realizarse por
separado.

22. Para los efectos de la cancelación, el personal de las Oficinas Bancarias accesará al
ADUANET, a fin de obtener el monto del Adeudo a pagar, de acuerdo al Número de
Declaración que proporcione el Despachador de Aduanas, dueño o consignatario de
la mercancía; recibido el pago del adeudo ingresará esta información al sistema, para
efectos de los controles de pagos efectuados, entregando al interesado el
Comprobante de Transacción Bancaria, como constancia de su cancelación.

23. El traslado de las mercancías sujetas al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero

en los Almacenes del importador, se realizará a la sola presentación de Comprobante
de Transacción Bancaria que acredite la cancelación de la DUI o Declaración
Simplificada.

PARA LA RECEPCIÓN Y REGISTRO DE DOCUMENTOS:

214
24. Las Declaraciones seleccionadas en los CANALES NARANJA Y ROJO, serán
presentadas por el Despachador de Aduana, ante la Ventanilla del Área de
Importaciones de la Intendencia de Aduana de Despacho de Lunes a Viernes en
horario que está establecido por la propia Intendencia, donde deberá adjuntar copias
autenticadas de los siguientes documentos:

* Conocimiento de Embarque, Guía Aérea o Carta Porte, según el medio de

transporte utilizado.
* Factura Comercial (original, facsímil, u obtenidas por procedimientos de impresión
única), las que contendrán la información mínima siguiente:
- Nombre o Razón Social del remitente, Domicilio Legal.
- Número de Orden, Lugar y Fecha de la Formulación.
- Nombre o Razón Social del Importador y su Domicilio.
- Marca, otros signos de identificación, numeración del bulto, clase de
Los mismos y Peso Bruto.
- Descripción detallada de las mercancías, indicándose: número de
Serie, código, marca de mercancía, modelo, unidad de medida, características
técnicas, estado de las mercancías (nueva o usada), año de fabricación u otros
signos de identificación si lo hubieren.
- Origen de las mercancías, entendiéndose por tal, el país en que se
han producido.
- Valor FOB unitario de mercancías, según la forma de comercialización
en el mercado de origen, sea por medida, peso, cantidad u otras formas.
- Partida Arancelaria.
- Número y fecha de la Carta de Crédito Irrevocable que se utilice en la
operación, cuando lo hubiere.

Cuando las facturas comerciales no consignen todos estos datos o éstos no sean
precisos para su clasificación arancelaria, esta información deberá detallarse en el
Casillero 7.25 de los ejemplares A1 y A2 o B1 y B2 de la DUI, o el casillero 6.1 de la
Declaración Simplificada, según corresponda.

Tratándose de obsequios hasta US$ 1000 y Muestras sin Valor Comercial, podrá
presentar una Declaración Jurada de Valor en reemplazo de la Factura Comercial.

* Certificado de Inspección cuando corresponda.

215
 * Comprobante de pago, cuando se efectúe transferencia de bienes antes de su
destinación a consumo.
* Otros que se requieran, según disposiciones específicas.

Los despachos oficiales y los dueños o consignatarios que realicen directamente el

despacho, estén obligados a presentar documentos originales.

25. Las Declaraciones correspondientes a Despachos Urgentes y del Sistema Anticipado

de Despacho Aduanero adjuntarán los siguientes documentos:

* Copia de la Factura Comercial.

* Certificado de Inspección o constancia emitida por la Empresa
Supervisora en los casos que corresponda.
* Autorización para el Despacho Urgente, en los casos de mercancías
Que requieran calificación por el Intendente de Aduana.

26. El Especialista en Aduanas designado recibe las declaraciones y los documentos

sustentatorios ingresando esta información al SIGAD, para efectos de la emisión de
una GUIA DE ENTREGA DE DOCUMENTOS (GED) por cada declaración recibida,
en original y dos copias, la que contiene la siguiente información:

* Fecha y número de recepción.

* Número correlativo autogenerado por el sistema.
* Código del Despachador.
* Número de la Declaración.
* Relación de documentos adjuntos.

En los casos de Despachadores que no utilicen los servicios de Agente de Aduanas

que no transmitan electrónicamente los datos de la Declaración, así como los dueños
o consignatarios que efectúen directamente el Despacho Simplificado, el sistema
consignará el número de Orden correspondiente.

27. El personal encargado entrega al Despachador de Aduana, la copia de la GED y

adjunta el original a la documentación requerida, remitiendo al Área de Revisión
documentaria las Declaraciones seleccionadas en el CANAL NARANJA y al Área
de Despacho las seleccionadas en el CANAL ROJO.

DE LA REVISIÓN DOCUMENTARIA:

216
28. El Especialista en Aduanas recibe las Declaraciones seleccionadas en el CANAL
NARANJA procediendo en forma inmediata a la revisión documentaria, verificando
que la información consignada en la Declaración de Importación corresponda a los
documentos sustentatorios.

29. De ser conforme firmará y sellará la Declaración: asimismo, se emitirá la

conformidad para el levante de las mercancías estampando un sello en el original y
copias de la declaración conteniendo la siguiente información:

LEVANTE AUTORIZADO: En el caso de no ser conforme, por existir errores o no

presentarse algún documento exigible por Ley, se procederá a notificar al
Despachador de Aduana en la GED para que adjunte el documento requerido, o
subsane el error o se formule a través del SIGAD, una Liquidación de Cobranza por
la diferencia de tributos dejados de pagar o por multas que el Especialista determine
para su cancelación o afianzamiento dentro de los diez (10) días siguientes, con lo
cual la mercancía estará apta para su levante.

30. En los casos de las Declaraciones sujetas a Despachos Urgentes, el personal

designado verificará que la documentación presentada corresponda a las mercancías
señaladas en los incisos b) y c) del punto 11 de este procedimiento de ser, conforme,
firmará y estampará un sello en la Casilla 14 “OBSERVACIONES” de la DUI, con la
indicación DESPACHO URGENTE para su trámite preferencial.

31. El personal encargado devuelve al Despachador el original y las copias de acuerdo a

lo solicitado en este régimen. Tratándose de Declaraciones de Despachos de
Envíos de Urgencia los del Sistema Anticipado, se entregará copia de la
Declaración, reservándose el original hasta la regularización respectiva dentro del
plazo de diez (10) días del término de la descarga.

PARA EL RECONOCIMIENTO FISICO:

32. Están sujetos a Reconocimiento Físico, las declaraciones seleccionadas en el

CANAL ROJO de acuerdo a los porcentajes establecido en el punto 17.

33. El Despachador de Aduana deberá presentarse al Área de Importación portando los

documentos originales, a fin de que el Especialista de Aduanas designado efectúe el

217
 reconocimiento físico de las mercancías en los lugares habilitados por los locales de
almacenamiento.

34. El Especialista en Aduanas al recibir las Declaraciones, verificará que estén

debidamente canceladas, en caso contrario no se efectuará el reconocimiento.

35. El Especialista determinará aleatoriamente entre las mercancías seleccionadas

aquellas que reconocerá físicamente. En el caso de contenedores que transporten
un mismo tipo de mercancía, no será necesario la apertura de la totalidad de éstos.
El mismo criterio puede aplicarse una vez abierto cada bulto, cumpliéndose una o
varias de las siguientes actuaciones: reconocer las mercancías hayan sido
correctamente clasificadas.

36. Si por efecto del reconocimiento físico se estableciera diferencia en la clasificación

arancelaria, así como cualquier otra que se observe, deberá anotarse el dato
correcto en los recuadros correspondientes de la Declaración.

En los casos de discrepancias con el valor FOB consignado en la Factura Comercial,

cuando la mercancía no esté amparada con el Certificado de Inspección. El
Especialista en Aduanas deberá anotar el valor aduanero correcto, siempre que
cuente con los elementos de juicio pertinentes; caso contrario emitirá un informe que
se elevará al Jefe del Área para las acciones a seguir, sin detener el despacho.

De existir discrepancias en relación al valor FOB, número de precinto, número de

contenedor, número de Factura Comercial y descripción de la mercancía con lo
designado en el Certificado de Inspección y lo verificado con el Especialista en
Aduanas, emitirá un Informe al Jefe del Área, quien solicitará a las Empresas
Supervisoras absolución de los mismos, con conocimiento de la INFA.

37. En el caso que se requiera de análisis químico a efectos de determinar la correcta

clasificación arancelaria o su valor, se procederá a la extracción de muestras
conforme al procedimiento establecido en el Directiva Nº 7-D-14-95-ADUANAS/INTA
aprobada por RIN Nº 004259 del 14.12.95. Esta acción en ningún caso interrumpirá
el trámite del despacho aduanero, bajo responsabilidad del Especialista en Aduanas
interviniente.

38. En los casos de mercancías solicitadas a consumo, declaradas en alguna de las

partidas arancelarias excluidas del Sistema de Supervisión de Importaciones, que

218
 como resultado del reconocimiento físico y/o de la emisión del respectivo Boletín
Químico, se determine el cambio de clasificación arancelaria a una partida sujeta al
referido Sistema de Supervisión, se procederá a suspender el despacho y ordenar el
reembarque de las mercancías.

39. Concluida la diligencia, el Especialista en Aduanas procederá a devolver la

Declaración y sus documentos sustentatorios e ingresará al sistema los datos del
reconocimiento, así como su código respectivo. El SIGAD, calcula los tributos
dejados de pagar y las multas que correspondan emitiendo la Liquidación de
Cobranza, para su cancelación ante las Oficinas Bancarias, dentro del plazo de diez
(10) días contados a partir de su emisión. En el despacho simplificado efectuado
por el dueño o consignatario de la mercancía, el Especialista ingresará la
información al SIGAD para la emisión de la liquidación de Tributos correspondiente,
la misma que entregará junto con las copias de la Declaración Simplificada, para su
cancelación en las entidades bancarias autorizadas, conservando los originales de
la documentación para archivo de la ADUANA.

40. El personal encargado que reciba la copia de la Liquidación en Cobranza

debidamente cancelada, procederá a devolver la Declaración y sus copias de
acuerdo a la documentación exigida para este régimen. Como constancia de la
entrega de los documentos e Despachador firmará la copia de la copia de la
Declaración que corresponda a la Aduana de Despacho, registrándose en el SIGAD
y remitiendo el archivo toda la documentación, incluyendo la Liquidación de
Cobranza cancelada, de ser el caso.

41. El reconocimiento físico de las mercancías sujetas al Sistema Anticipado de

Despacho, se efectuará en el almacén del Importador. En estos casos, el
Especialista en Aduanas procederá a efectuar el reconocimiento físico una vez
recepcionada la Declaración y la documentación pertinente.

DEL RETIRO DE LAS MERCANCÍAS:

42. Las Entidades Depositarias permitirán el retiro de las mercancías de sus recintos
previa verificación de la información enviada por Aduanas vía enlace directo, correo
electrónico o por consulta realizada a la página WEB de ADUANAS
(www.aduanet.gob.pe) del pago de los tributos de importación, constando lo
siguiente:

219
 * DECLARACIONES DE CANAL VERDE: DUI cancelada.
* DECLARACIONES DE CANAL NARANJA: DUI cancelada y autorización para
levante. Liquidación de Cobranza cancelada de ser el caso.
* DECLARACIONES DE CANAL ROJO: DUI cancelada, diligencia y con
Liquidación de Cobranza cancelada de ser el caso.

43. Tratándose de Despachos Urgentes, el Área de Recaudación verificará de

conformidad con el pago efectuado accesando al ADUANET, antes de proceder a la
regularización.

PARA LA REGULARIZACION DE DESPACHOS URGENTES DE

MERCANCÍAS A GRANEL

44. Cuando se trate de importación de mercancías a granel, mediante la modalidad de

Despacho Urgente, que se encuentren amparados en una sola Factura Comercial y
Conocimiento de Embarque, cuya descarga será efectuada en distintos puertos del
país, el Despachador de Aduana presentará una Declaración indicando los puertos y
las cantidades a descargar así como el nombre de las respectivas Intendencias de
Aduana de nacionalización.

45. El Despachador de Aduana presentará para la regularización de la última descarga,

adicionalmente a los documentos complementarios exigibles de acuerdo a la Ley, los
Reportes o Certificados de Inspección de Desembarque que acredite la cantidad de
mercancía efectivamente descargada en los puertos del país, acompañados de
fotocopia autenticada de las Declaraciones de Importación de los anteriores
despachos debidamente canceladas.

46. El Especialista en Aduanas realizará las siguientes acciones:

a) Verificará que la suma de las cantidades consignadas en las Declaraciones

corresponden a la señalada en la Factura Comercial y Conocimiento de Embarque.

b) Verificará que la suma de las cantidades consignadas en las DUIs corresponda a

la suma de las cantidades indicadas en los Reportes o Certificados de Inspección
de Desembarque. De comprobarse un exceso formulará la Liquidación de Cobranza
correspondiente de acuerdo a la Ley General de Aduanas y su Reglamento.

220
 c) En la regularización con o sin incidencias, detallará en el rubro “DILIGENCIA DEL
ESPECIALISTA” de la Declaración la cantidad descargada en su jurisdicción así
como la DUI (código de aduana/año/número) y la descarga efectuada en otras
jurisdicciones, procediendo a totalizar lo nacionalizado a la fecha.

47. Cuando respecto a una Factura Comercial se hubieren cancelado los tributos de
importación por una cantidad de mercancías mayor a la totalidad de o realmente
descargado, el importador o la agencia de Aduana expresamente autorizada
presentará una solicitud de devolución ante la Intendencia de Aduana donde se
hubiere efectuado el último despacho urgente.

48. El Despachador de Aduana dentro de los cinco (5) días útiles siguientes de
efectuada la última regularización , presentará en cada una de las Intendencias de
Aduana donde se hubiera realizado despachos parciales, fotocopia autenticada de
las Declaraciones numeradas en otras jurisdicciones para su anexo y archivo
correspondiente; de incumplir lo antes señalado incurrirá en las infracciones
sancionable con multa prevista en el artículo 103º inciso d) numeral 1) de la Ley
General de Aduanas (D.Leg. Nº 809).

DEL SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO:

49. El beneficiario no podrá disponer de las mercancías solicitadas a este sistema, en

tanto no se otorgue el levante correspondiente en la Declaración seleccionada a
CANAL NARANJA (revisión documentaria) o ROJO (reconocimiento físico), de
acuerdo a lo siguiente:

a) En la revisión documentaria, con la firma y sello del personal encargado en la

casilla 14 “OBSERVACIONES” de la DUI y la indicación de “Sistema Anticipado” y
“Levante Autorizado”.
b) En el reconocimiento físico, con la diligencia del Especialista en Aduanas y
Liquidación de Cobranza cancelada por ser el caso.

50. El traslado directo de mercancías transportadas en contenedores a los almacenes

del beneficiario cuya DUI hubiere sido seleccionada a canal naranja o rojo, se
realizará previa colocación de os Precintos de Seguridad por parte del Oficial de
Aduanas encargado del control de salida de la Zona Primaria.

221
51. Efectuado el retiro de la mercancía, dentro del primer día útil siguiente, el beneficiario
deberá presentar ante la Intendencia de Aduana de despacho copia de la Factura
Comercial y de ser pertinente el Certificado de Inspección o Constancia emitida por
la Empresa Supervisora correspondientes a las Declaraciones Únicas de
Importación seleccionadas a CANAL NARANJA O ROJO, a fin que la administración
aduanero pueda otorgar el levante correspondiente.

52. La mercancía podrá ser dispuesta por el beneficiario, si habiendo presentado la

documentación que se indica en el numeral anterior, no se lleva a cabo el
reconocimiento físico dentro del plazo de tres días a que se refiere el último párrafo
del Art. 59º del D.S. Nº 121-96-EF, Reglamento de la Ley General de Aduanas.

53. Los operadores que violen los precintos de seguridad antes que la administración
aduanera otorgue el levante de la mercancía o los violen sin observar el plazo
señalado en el numeral anterior, incurrirán en la infracción sancionable con multa
prevista en el Art. 103º Inc. l) del Decreto Legislativo Nº 809, Ley General de
Aduanas. Cuando el Especialista en Aduanas encargado de reconocimiento físico
detecte la comisión de la infracción antes mencionada, consignará este hecho en la
casilla 8 “DILIGENCIA DEL ESPECIALISTA” de la DUI, para la aplicación de la
sanción correspondiente, prosiguiendo con el despacho hasta su culminación.

54. Los beneficiarios que no cumplan con lo señalado en el numeral 51, o que no
regularicen sus despachos presentando la documentación complementaria dentro
del plazo improrrogable de los diez (10) días computados desde el término de la
descarga, incurrirán en la infracción sancionable con multa prevista en el Art. 103º
inciso d) numeral 1) del Decreto Legislativo Nº 809, Ley General de Aduanas.
Asimismo, la administración aduanera no otorgará tratamiento similar hasta que no
se proceda a la regularización del despacho pendiente.

INFRACCIONES SANCIONES Y DELITOS:

55. Serán sancionados con multa las siguientes infracciones:

INFRACCION

a) No proporcionar dentro del plazo otorgado por la autoridad aduanera

la información requerida.
SANCION: 0.25 UIT

222
b) Formular declaraciones incorrectas o proporcionar información
incompleta de las mercancías en cuanto a su : Origen y valor. Especie o uso,
cantidad y calidad.
SANCION: 1 UIT

c) No regularizar dentro del plazo establecido los despachos urgentes.

SANCION: 0.25 UIT

d) Calcular incorrectamente la liquidación de tributos.

SANCION: Doble de los tributos dejados de pagar.

e) Asignar una partida arancelaria incorrecta a la mercancía declarada.

SANCION: Doble de los tributos dejados de pagar.

f) Operadores que violen las medidas de seguridad colocadas por la Aduana o

permitan su violación, sin perjuicio de la denuncia ante la autoridad competente.
SANCION: Triple del valor FOB de la mercancía.

g) Mercancías que carezcan de la documentación aduanera pertinente.

SANCION: Incautación

h) Mercancías que estén consideradas como contrarias a la soberanía nacional, a la

moral y salud pública.
SANCION: Comiso.

i) Mercancía prohibida que no sea reembarcada en el término que fija

el reglamento.
SANCION: Comiso.

j) Cuando en un bulto se encuentre mercancía no declarada.

SANCION: Comiso y multa equivalente al 20% de los tributos dejados de pagar.

En caso la infracción se subsane, éste se encontrará dentro de los alcances del

Régimen de Incentivos o Rebajas de Multas contempladas en el Código Tributario y
siempre que cumpla con lo reglamentado en la Resolución de Superintendencia de
Aduanas Nº 000481 publicada el 24.4.98.

223
56. Sin perjuicio a lo dispuesto en el numeral 55, en los casos que la autoridad Aduanera
determine la existencia de hechos ilícitos tipificados en la Ley Nº 26461 “LEY DE
DELITOS ADUANEROS”, deberá formular la respectiva denuncia penal ante la
Autoridad Competente.

57. El Área de Importaciones efectuará el respectivo seguimiento de las Liquidaciones

de Cobranza que formule por motivo de sanciones, hasta que sean canceladas por el
obligado o sean dejadas sin efecto mediante resolución expresa.

58. El Área de Importaciones realizará el respectivo seguimiento de las mercancías

sancionadas con Incautación o Comiso hasta su traslado a los Almacenes de
Aduana o su destrucción, cuando corresponda.

REGISTROS:

59. Las Intendencias de Aduana transmitirán mensualmente a las INTA, los siguientes
reportes:
* Número de Declaraciones Legajadas.
* Resoluciones de Intendencia que califiquen mercancías para
despacho urgente.
* Declaraciones seleccionadas a Canal Naranja o Verde que resulten
observadas por el Área y sean sometidas a Reconocimiento Físico.
* Informes sobre ajustes de valor.
* Liquidaciones en cobranza formuladas por aplicación de multas.
* Actas de inmovilización impuestas y Relación de mercancías en
situación de comiso.
* Declaraciones que amparen bultos vigentes.

224