1

A los ciudadanos y ciudadanas de mi Cantón:

A través de este libro deseo ofrecerte la oportunidad de que conozcas y fortalez-

cas tus conocimientos de la historia de Guayaquil para que profundices el cono-
cimiento de tus raíces y, especialmente, compruebes el compromiso de nuestra
gente por alcanzar su desarrollo.

La Historia de Guayaquil –pasada y reciente- tiene algo muy importante que des-
tacar y es que los guayaquileños de nacimiento y de corazón hemos sido siem-
pre “solidarios”, “independientes”, “guerreros”. Esta tierra ha sido especialmente
bendecida porque desde sus inicios ha sido fuente de trabajo y de riqueza, pero
además aquí se han forjado “muchas independencias” y procesos revolucionarios
siempre pensando en “Guayaquil por Guayaquil y Guayaquil por la Patria”. La
evidencia más concreta de las transformaciones que ha tenido Guayaquil y su
gente recoge en la historia, contada desde múltiples miradas.

A lo largo de estas páginas llenas de verdad, podrás confirmar una y otra vez
que hemos salido adelante siempre juntos, sin distingo de clase, raza o condición
social, porque Guayaquil ha surgido majestuosa por la unión de su gente. Con
Guayaquil no ha podido ni la peste, ni el pantano, ni los incendios, ni los bucane-
ros, viejos y nuevos. Y nadie podrá. Juntos hemos labrado un camino, proyectado
un horizonte. No hay duda que la historia es el camino recorrido que ilumina el
presente y dibuja el futuro. Hay que saber de donde venimos para saber donde
estamos y a donde vamos. Y Guayaquil –autónoma e invencible- hoy lo sabe.

Jaime Nebot Saadi

Alcalde de Guayaquil

2
 Prehispania

El Principio
Cuando la tierra era joven y el Un día... hace 10.000 años... sin y madre muníficos del caudaloso
hombre buscaba en ella nuevos esperarlo y de manera súbita, en su Guayas.
horizontes, América se abría para peregrinar hacia el sur el hombre
él como una nueva posibilidad de llegó a un lugar paradisíaco donde Antes de la Cerámica
supervivencia, en un mundo que los árboles le ofrecían todo aquello
por estar saliendo del período gla- que Dios había dispuesto, donde el Estas regiones de horizonte sin lí-
cial se presentaba tremendamente canto de las aves se confundía con mite, y la posibilidad de poder vi-
hostil. el murmullo de los ríos y con el so- vir sin tener que luchar como en
el pasado para lograr sobrevivir y
Durante miles de años, el hombre nido de las olas del mar, estrellán-
obtener su alimento, le permitió a
que llegó desde Asia cruzando el dose contra la roca cincelada desde
este nuevo hombre, hijo del río y
estrecho de Bering, debió luchar y tiempos de la creación.
del mar, utilizar el tiempo que le
recorrer extensas regiones conge- Un lugar en el que no necesitó lu-
quedaba libre para experimentar
ladas en el hemisferio norte, donde char más para sobrevivir, donde la
con nuevas posibilidades.
arrancarle un fruto a la naturaleza caza era tan abundante que no de-
era casi imposible y encontrar una bía esforzarse para obtener las más Entonces sembró... Y la tierra le
presa de caza, sumamente difícil. dio su fruto... Había inventado la
apetitosas presas y donde la riqueza
agricultura.
Otras migraciones, no más afortu- del mar era tan generosa, que podía
nadas, llegaron desde el sur cruzan- recoger a manos llenas sus frutos, Mientras en las cercanías de su
do el puente congelado que unía día a día. asentamiento, este hombre culti-
Asia, con Australia, la Antártida y vaba sus productos; en los valles,
El mundo para él había cambiado...
América. Estos, se establecieron en los montes y en la espesura de
y decidió quedarse en la inmensa
en la región que hoy conocemos la selva, la feracidad de este mara-
y rica cuenca del río Guayas...
como la Patagonia. villoso nicho natural era compar-
La cuenca hidrográfica que bañaba tida con inmensos mamíferos hoy
Los hombres que cruzaron el es-
esta milagrosa tierra alteraría las extinguidos, como mastodontes,
trecho de Bering y venían desde
costumbres del hombre que a ella esmilodontes (tigres dientes de sa-
el norte se enfrentaron con el gi-
había llegado, dándole a la huma- ble), megaterios (osos perezosos
gantesco glaciar que cruzaba de
nidad, en este sitio, la oportunidad gigantes), y otros similares que, en
este a oeste la gran planicie de
de cambiar su destino. ocasiones, constituían el alimento
Norteamérica. Milenios debieron
pasar hasta que se formaran las Era Era un nuevo Edén, en nada de los nuevos conglomerados hu-
primeras grietas en estos glaciares, distinto al bíblico, pues si la manos que se formaron en la re-
y permitieran continuar al hombre Mesopotamia se nutría del Tigris gión.
primitivo en su incansable búsque- y el Eufrates, este se beneficiaba Con el paso del tiempo y como
da de nuevos horizontes. del Daule y el Babahoyo, padre consecuencia lógica del dominio
3
del hombre sobre la naturaleza, La Formación de las fechos en sus necesidades vitales-
poco a poco se fueron creando Culturas o Período dedicaron mayor tiempo a descubrir
nuevas técnicas como la habilidad nuevos aspectos del arte y la belleza,
en el manejo de la piedra y, en con-
Formativo an parte de su tiempo
entregando gran
secuencia, cuchillos, lanzas, agujas ión y el
a la elaboración
y raspadores, unos de silex y otros Su evolución lo llevó a buscar nue- miento
perfeccionamiento
de obsidiana, se convirtieron en las vas formas de desarrollo; enton- écni-
de nuevas técni-
herramientas por medio de las cua- ces inventó la cerámica, y nació minar
cas para dominar
les el hombre empezó a dar forma Valdivia... la del pecho desnudo y la cerámica que
a todos los instrumentos que nece- fresco, la del peinado hermoso... ellos mismos ha-
sitaba para su vida y desarrollo. La madre de todas las culturas o.
bían inventado.
El hombre que había llegado hu- americanas. Nuevamente se pre-
yendo del frío se había estableci- sentaba el paralelismo edénico: Si
do de manera definitiva, y en ese de la mesopotamia nacieron todas
las culturas conocidas del mundo La «Venus
amplio y rico territorio aparecieron de Valdivia»
los asentamientos que los científi- antiguo, de la cuenca del Guayas
constituye una
cos bautizaron con el nombre de nacían los pueblos del que miles
de las expresiones
“Las Vegas”, por estar situados de años después sería llamado…
más representativas
precisamente en el lugar que hoy Nuevo Mundo. de esta cultura, con-
se llama así, en la península de Los hombres de Valdivia se dis- siderada como una
Santa Elena. tribuyeron por el amplio territorio de las más antiguas
del Ecuador.
Tres mil años habían pasado des- que abarcan los gigantescos tribu-
de que el hombre de Las Vegas ha- tarios del Guayas, extendiéndose
bía hecho suya la región; el cultivo además hacia las estribaciones de
del maíz, la yuca y el zapallo ya la cordillera occidental. La decoración con incisos, el uso
no tenía secretos para él, y la auto Y el desarrollo de la cerámica, en del acordelado, la técnica del maíz,
sustentación le había permitido sus hábiles manos, evolucionó al el decorado con las uñas, así como
evolucionar y encontrar nuevas extremo de convertirse, de objeto el biselado, fueron solo una parte
posibilidades para su desarrollo in- utilitario a elemento ornamental. de la gran cantidad de innovacio-
telectual. En efecto, los valdivianos -satis- nes que crearon para expresarse a
través de la cerámica. La evolución
y el perfeccionamiento de los figu-
rines y la utilización de la cerámica
en nuevas funciones, sentaron las
bases para la evolución de esta cul-
tura y su paso a un nivel superior
de desarrollo.
Por los años 1.500 a.C. el proce-
so evolutivo de Valdivia estaba
llegando a la cima o al momento
en que debía desaparecer para dar
paso a una nueva expresión de
desarrollo. Sus primitivos logros
habían sufrido importantes trans-
formaciones tanto en las carac-
terísticas de la cerámica como en
las costumbres funerarias, y había
Extraordinario entierro de un hombre una mujer, pertenecientes a la cultura empezado a ocupar regiones geo-
“Las Vegas”, que tiene una antigüedad aproximada de entre 5.000 y 6.000 gráficas en las que nunca antes se
años A.C. y que, por encontrarse abrazados se lo conoce con el nombre de “Los había establecido, dando paso a la
Amantes de Sumpa” formación de un nuevo nicho cul-
tural al que los arqueólogos -en
4
razón a su nuevo emplazamiento, interandino, influenciando con
ubicado en la ribera oriental del río su presencia el desarrollo de esos
Babahoyo, en la provincia de Los pueblos; es por eso que se han en-
Ríos - bautizaron con el nombre de contrado innumerables vestigios
Chorrera. Chorrera en lugares tan distan-
Con su aparición se mejoró de ma- tes como Alausí, Cotocollao, las
nera sustancial la cerámica; todos Cuevas de los Tayos y algunas zo-
los aspectos en los que las otras nas de la región oriental.
culturas no habían evolucionado, Con Chorrera, el proceso evolutivo
encontraron en Chorrera la fuerza del hombre prehispánico llegó a un
cósmica para perfeccionarse a ni- punto de culminación triunfal, en el
veles nunca antes vistos. que las culturas formativas, madres
En lo que a vivienda se refiere, las de las naciones indígenas que ven-
casas de los Chorrera constituyen drían después a lo largo de la costa
verdaderas habitaciones perfec- ecuatoriana, llegarían a un punto
tamente estructuradas tanto en la de perfección que sería
forma como en el diseño; y las bo- heredado al mo-
tellas de cerámica, por medio de mento en que se
las cuales se las representa, ofre- inició el desarro-
cen infinidad de modelos con cu- llo de las regiones
biertas de dos aguas que terminan del litoral de lo que
en vértices. hoy es nuestro país.
La dependencia cada vez menor de Un caso especial
los frutos del mar nos permite su- -entre Valdivia y
poner que -a diferencia de Valdivia- Chorrera- es el de la
Chorrera explotó mucho más la cultura Machalilla,
agricultura y la caza. Como lapida- cuya limitada área
rios, navegantes, textileros y cera- de distribución,
mistas, no tienen igual en la histo- Manabí y norte
ria de las culturas americanas que de Santa Elena,
compartieron su tiempo, haciendo hace pensar en
su aparición -por primera vez- las una etapa con sus-
más variadas representaciones zo- tanciales cambios
omorfas, con un nivel de fidelidad que no llegaron a
y plasticidad inigualables. influenciar más allá
del área en la que se han encontra- Arriba, figura de mujer Chorrera
Esta cultura influyó sustancialmen- creada utilizando la técnica del
do los vestigios que de ella.
te en el desarrollo de otras que flo- vaciado.
recían en los más distantes confi- La botella de estribo y asa es el Al igual que en otras culturas, se
nes de América; muchos vestigios principal aporte cerámico que esta destaca la deformación del cráneo,
se han encontrado de su influencia, cultura trajo consigo. acentuada por la forma del tocado
principalmente en México, Perú Algunas interesantes piezas han o peinado.
y Centroamérica; baste decir que sido encontradas y estudiadas por
una gran cantidad de objetos en- los principales arqueólogos na- Abajo, “Jarra Antropomorfa” ela-
contrados en Teotihuacán son ex- cionales y extranjeros, dedicando borada en cerámica, que identifica
plenamente a la cultura Macha-
traordinariamente parecidos a los un énfasis particular a las repre-
lilla, constituyendo una tradición
que siglos atrás habían sido produ- sentaciones antropomorfas, que si que se mantiene hasta hoy, y que
cidos por los chorreranos. bien no llegan a tener la perfección ha dado pie a una terminología con
Pero no sólo se movió por las re- armónica deseada en vista de la la que se designan sus diferentes
giones costaneras. El hombre cho- evolución experimentada anterior- partes: “Labios”, “Cuello”, y
rrera también estableció un inten- mente, constituyen sin embargo “Cuerpo”.
so intercambio comercial con las una innovación en el proceso evo-
incipientes culturas del altiplano lutivo del manejo de la cerámica.
5
 El Desarrollo Regional
Evaluación
Chorrera se ha impuesto en toda
la región del litoral ecuatoriano, y
¿Hace cuanto tiempo se establecieron los primeros habitantes de ella surgirá la reestructuración
de esta región? política y social de los grupos que
integraron el período formativo
(Valdivia, Machalilla y Chorrera), y
¿Donde y en que sitio se establecieron estos primeros migran- aparecerán los señoríos basados en
tes? los parentescos y en la unificación
de los clanes familiares, que al agru-
parse en diferentes organizaciones
¿Con que nombre es conocido el entierro de una pareja, hom- desarrollarán características propias,
bre y mujer, que fueron encontrados abrazados? reflejadas en distintos elementos
como las técnicas decorativas, los
vestidos y ornamentos, la cerámica
en sus nuevas formas y, principal-
¿Con que nombre llamaron los investigadores y arqueólogos a
mente, en la metalurgia, que hace su
la primera cultura que se formó en base a las migraciones y por
que la llamaron así? aparición en este período.
Los hombres han llegado a un gra-
do superior de evolución, y sus
costumbres y forma de vida han
ido perfeccionándose.
¿Cuantos años pasaron desde que el hombre de Las Vegas se Durante todo este tiempo -desde
estableció en la región, y la aparición de la primera cultura? el desarrollo de los valdivianos,
hasta la cumbre de los hombres
de Chorrera- obligados por las cir-
¿Como se llamó esta cultura y que la convirtió en la madre de cunstancias geográficas y climato-
todas las culturas americanas? lógicas, los pueblos establecidos
tanto en México como en el Perú,
se han unido para formar gran-
¿Como se llama la figurilla de cerámica que identifica a la cultu- des imperios -Azteca e Inca- que
ra Valdivia? lograron desarrollarse de manera
extraordinaria hasta alcanzar una
organización social casi perfecta;
mientras tanto, en estas regiones
¿Qué otras culturas, junto a Valdivia, integran el Período Forma-
de la cuenca del Guayas, debido
tivo?
a la feracidad y generosidad de
la tierra los pueblos prefirieron
mantenerse separados unos de
¿De estas dos culturas, cual influenció en el desarrollo de otras otros, disfrutando las comodida-
en Máxico, Perú y Centroamérica? des que les brindaba el medio.
Los grupos humanos que confor-
maron las culturas de estas regiones
¿Cual de estas dos culturas se estableció en Manabí y norte de se caracterizaron por su movilidad
Santa Elena, y cual fue su aporte a la cerámica? y búsqueda de horizontes que les
permitieran obtener mayores y me-
jores recursos para su evolución; a
diferencia de los pueblos que in-
tegraron las culturas del período
formativo, cuya principal cualidad

6
fue la de evolucionar y distribuirse La metalurgia adquirió también sino con otros tan distantes como
radialmente desde un punto de ori- un relieve desconocido hasta ese los de la región amazónica.
gen, sin traslados ni migraciones. entonces. El manejo del oro, y la La más austral de las culturas de
vida ceremonial, así como las cos- este período, se estableció y de-
El desarrollo de las culturas del
tumbres religiosas de esta cultura
período regional es paralelamente sarrolló en la región suroeste del
fueron de una riqueza incompara-
horizontal entre todas y cada una golfo de Guayaquil, y fue bauti-
ble.
de ellas, y por esta razón, ningu- zada por sus descubridores con
na logra destacarse de las demás. En cuanto a Jama-Coaque, el mayor el nombre de Jambelí.
Indudablemente existían diferen- aporte realizado por ella lo consti- La conjunción de los pueblos que
cias, pero eso no las hizo ni mejo- tuye la prolifera producción de conformaron la cultura Jambelí se
res ni peores entre si. En este punto sellos y “pintaderas” que fueron caracterizó por compartir algunas
es preciso destacar un detalle muy utilizados tanto para el estampa- de las costumbres de las naciones
importante: Todas se desarrollaron do de tejidos como para realizar vecinas, diferenciándose básica-
entre los años 500 a.C y 500 d.C. pintura corporal o tatuajes. mente en la especial y delicada
Cuatro son las culturas que flore- Guangala, Daule-Tejar y Guaya- elaboración de la cerámica, a la
quil -vinculada esta última a la que le dieron características estili-
cieron en el corazón de la región
cultura Bahía- florecieron justa- zadas muy propias de ellos. La re-
de Guayaquil: la primera, bauti-
mente en la zona comprendida lación que existió entre Jambelí y
zada con el nombre de Guangala,
entre la latitud que ocupa la isla Guangala fue sumamente estrecha,
se extendió en un área de difusión
de La Plata y el norte del golfo al punto que es muy común encon-
mucho más amplia que la segun-
de Guayaquil; en la región que
da, llamada por sus descubridores cruza la cordillera de Chongón- trar la cerámica de una cultura en
Guayaquil. Una tercera, conocida Colonche, y cuyo verde exube- el emplazamiento ocupado por la
con el nombre de Daule-Tejar, rante -producto de las aguas de los otra, y viceversa. Todo esto como
tiene también una amplia cober- tributarios de Guayas- fomó para producto del intenso comercio que
tura geográfica en la región, ha- ellas un nicho natural que cubrió se realizaba entre ellas.
biéndose encontrado piezas de esta todas sus necesidades.
cultura incluso cerca de la actual
De las culturas que convivieron en
población de Santo Domingo de
la misma época y casi en la misma
los Colorados; finalmente aparece
zona, Guangala cubrió una mayor
la conocida como Jambelí, que se
extensión territorial: Esta se dife-
desarrolló a orillas del mar, en la
rencia de las otras por haber logra-
zona del estuario del golfo, hasta
do un desarrollo cerámico muy
la provincia de El Oro.
peculiar dentro del cual se des-
Más hacia el norte se asentaron las tacan los platos polípodos y las
culturas Bahía y Jama-Coaque, decoraciones policromáticas de
que no por estar más alejadas deja- los mismos.
ron de integrar el conjunto cultural Los vasos esferoides, típicos
que formó el período de Desarrollo de esta cultura, poseen pa-
Regional en la cuenca hidrográfica tas al igual que los platos
del Guayas. anteriormente mencio-
Entre todas ellas se destaca la cul- nados; los figurines son
tura Bahía por la virtuosidad encontrados en gran
demostrada en el manejo de la número y tienen una
cerámica, así como por sus in- connotación eminente-
novaciones tanto formales como mente religiosa.
técnicas. En “Bahía” se continuará Es preciso anotar que el
fabricando las afamadas botellas hombre “Guangala” de-
“silvato”, creadas por “Chorrera”, sarrolló una importante
así como las decoraciones hechas actividad productiva y
a base de incisiones en superficies mantuvo relaciones co-
no pulidas, con un efecto visual merciales no solo con
extraordinario. los pueblos vecinos
7
 La Integración de los
Pueblos y el Origen de las
Evaluación Naciones Prehispánicas
del Litoral

¿Por qué las culturas de este período no se desarrollaron como

El largo caminar -en la evolución
los Incas y los Aztecas?
de los pueblos que formaron el an-
terior período- dio origen a un pro-
ceso de integración, reflejado en la
homogeneidad de tradiciones, cos-
tumbres y técnicas, que permitie-
¿Entre que años se desarrollaron las culturas del Período de ron la conformación de dos grandes
Desarrollo Regional? naciones a las que los arqueólogos
llamaron “Manteño-Huancavilca”
y “Milagro-Quevedo”.
¿Cuales son las principales culturas del Período de Desarrollo Ya ellos, en sus largos y produc-
Regional? tivos viajes a las regiones meso-
americanas, habían asimilado el
concepto de la gran integración de
los pueblos, así como sus ventajas
y beneficios; habían conocido a los
Mayas y a otros pueblos del norte,
¿Por qué se destaca la cultura Bahía? y negociado con las naciones del
sur donde vieron el progreso de
culturas como Chimú y Chavin
de Huantar.
¿Cual es el mayor aporte de la cultura
Jama-Coaque?

¿En qué región florecieron las culturas Guanga-

la, Guayaquil y Daule-Tejar?

¿Con quienes desarrolló su actividad comercial

la cultura Guangala?

¿En qué área se desarrolló la cultura Jambelí?

Vaso ceremonial perteneciente a la
cultura Jama-Coaque, que se conserva
en el museo Presley Norton de la ciudad
de Guayaquil.

8

Los Manteño-Huancavilca, fueron
hábiles orfebres que dominaron amplia-
mente la técnica de la elaboración y ma-
nufactura de objetos de oro, como esta
“mascara manteña” hecha con láminas
del precioso metal.
Estos pueblos tuvieron un área de
distribución muy amplia, que al-
canzó a ocupar, en el caso de los
Manteño-Huancavilca, casi toda
la provincia del Guayas y la mi-
tad de Manabí; y en el caso de
los identificados como Milagro-
Quevedo, las estribaciones occi-
dentales de la cordillera andina,
casi a lo largo de todo lo que hoy
es el Ecuador.
Entre estas dos culturas no existe
una superación de logros por parte
de una sobre la otra; son más bien
dos naciones que desarrollan dife-
rentes actividades, logrando una
enorme especialización en algunas
de ellas como la navegación, en el
caso de la primera, y la metalurgia
para la segunda.
Fueron pueblos íntimamente rela-
cionados en varios aspectos cultu-
rales y sociales, pero que mantuvie-
ron cada uno su propia autonomía.
Las características de los pueblos cientos de casas así como montí-
Manteño-Huancavilca están per- culos, y por todos lados innume-
fectamente descritas por el cronista rables tiestos sobre el terreno.
Agustín de Zárate quien nos dice: Desarrollaron su artesanía con
“...tenían gestos ajudiados, hablan delicadas técnicas para el tra-
de papo, andan trasquilados, hácen- bajo en oro y plata, y dedicaron
se corona a manera de frailes, aun- gran parte de sus actividades a
que delante y detrás no traen ningúnlos aspectos religiosos, que los
cabello, sino a los dos lados”. llevó inclusive a celebrar ritos
Cronistas como Cieza de León nos con sacrificios humanos.
describen al pueblo “Manteño” de La muy especial teología de esta
“Caráquez” como “hombres con nación creó una deidad que fue
el rostro muy poco labrado, con el
adorada por hombres de latitudes
cráneo deforme, desdentados, gra-
tan lejanas como Centroamérica y
cias, todo esto, a las costumbres
el norte de Chile. Se dice que esta
cosméticas que tenían”.
diosa, representada por una gran es-
El antropólogo norteamericano meralda y denominada “Umiña”,
Marshall Saville, en 1910 alcanzó tenía extraordinarios poderes cu-
a conocer restos de un gran pobla- rativos, habiendo sido el origen de
do “Manteño”, al que describió de gran cantidad de historias que dan
la siguiente manera: “Cerca de la fe de lo dicho.
actual ciudad de Manta se en-
Una de las expresiones más propias
cuentran las ruinas de un extenso
de esta nación naviera la constitu-
poblado Precolombino. El pobla-
ye, sin lugar a dudas, la balsa; me-
do indio era llamado Jocay. A una
dio de navegación que les permitió
distancia de una o dos leguas de
alcanzar destinos muy alejados de
Jocay había otros tres pueblos lla-
su lugar de origen, tanto hacia el
mados Jaramijó, Camiloa y Cama.
norte como hacia el sur, y desarro-
Los españoles obligaron a los in- llar un intenso comercio con los
dios a abandonar estos poblados y pueblos que visitaban.
concentrarse en Manta. Un mismo
blaba en todas es-
es
lenguaje se hablaba
es. Las
tas poblaciones.
o
ocay
ruinas de Jocay
se ven hastaa el
sur de Manta t y
ta
se extienden n so-
issma.
bre ella misma.
Existen los res-
r
tos de cientoss y
“Cuenco Trípode” con representaciones de culebras en sus patas, per-
teneciente a la cultura Milagro-Quevedo, que se conserva en el Museo
Arqueológico Presley Norton.
9
Como podemos ver, los pueblos
que formaban esta nación debieron
tener un alto nivel de desarrollo, Evaluación
prueba de lo cual son las caracte-
rísticas anteriormente descritas.
¿Cuales fueron las principales culturas del Período de Integra-
El medio ambiente, sustancialmen-
ción Regional?
te distinto al ambiente marino de
la Manteño-Huancavilca, obligó
a Milagro-Quevedo a desarrollar
habilidades como el dominio de la ¿Que pueblos influenciaron -al norte y al sur- en el desarrollo de
metalurgia y el perfeccionamiento estas culturas?
en las técnicas curativas, haciendo
de los artífices de esta, así como de
sus curanderos, verdaderos exper-
tos en la práctica de ellas.
¿Que territorios ocuparon estas culturas?
Fue Milagro-Quevedo, precisa-
mente, la que cubrió totalmente el
área que hoy ocupa la ciudad de
Guayaquil, y está comprobado por
las últimas investigaciones arqueo-
lógicas, que su influencia sobre
esta zona fue muy superior a la que
ejerció la Manteño-Huancavilca.
Los niveles de abstracción y de de- ¿Como se llamó el poblado precolombino que existió cerca de
sarrollo intelectual que alcanzaron Manta y que área ocupó?
sus miembros le permitió desarro-
llar, por primera vez, el concepto de
moneda, siendo gracias a ellos que
se conocen los primeros vestigios
de este elemento de intercambio en
esta región de América del sur.
Las representaciones plásticas de
su cerámica fueron realmente ini- ¿Que caracteriza a los Manteño-Huancavilca en el aspecto arte-
gualables, tal cual lo demuestran
sanal y religioso?
las “ollas de brujo” y los cántaros
polípodos” que la caracterizan.
Estas naciones fueron el origen de
nuestra identidad, y fueron quienes,
con el devenir del tiempo, entrarían
en contacto con una raza descono-
cida por entonces para ellos: La
¿Como se llama la diosa representada por una gran esmeralda?
europea, aquella que en singular
simbiosis dará origen al hombre
hispanoamericano, fusionando en
ella los valores y atributos de dos ¿Como se llama el medio de transporte fluvial y marítimo que
mundos separados por un océano utilizaron los Manteño-Huancavilca?
y unidos por el valor y la audacia
de un puñado de aventureros, que
se empeñaron en conquistar, para ¿Que muestras de cerámica son características de la cultura
la gloria de España, el inmenso im- Milagro-Quevedo?
perio de los Incas.

10
 Fundación y
Fundación de Guayaquil
La historia de la ciudad de Santiago
de Guayaquil se remonta a inicios
de 1534, cuando, luego de asis-
tir a la muerte de Atahualpa en
Cajamarca, los españoles empren-
dieron la conquista de lo que el
padre Juan de Velasco llamó: “El
Reino de Quito”.
Fue así que don Diego de Almagro
llegó hasta las orillas de la laguna
de Colta, cerca del antiguo pobla-
do indígena de Riobamba, y el 15
de agosto de 1534, dispuso y llevó
a cabo la fundación de la ciudad
de Santiago de Quito (Santiago
en los territorios de Quito, hoy
Guayaquil), con la advertencia de
que ésta se podría mudar a otro lu-
gar más propicio en el que se pudie-
ra establecer de manera definitiva.
Posteriormente y para cumplir
con lo dispuesto por Almagro,
Sebastián de Benalcázar, Fran-
cisco de Orellana y Diego de
Urbina, trasladaron la ciudad
de Santiago a diferentes puntos
de la región llamada entonces
de Huaillaquile, por lo que dejó
de llamarse Santiago de Quito
y adoptó el nombre de la nueva
región: Santiago de Huaillaquil,
convirtiéndose, con el paso del
tiempo, en nuestra Santiago de
Guayaquil.
Colonia
“La ciudad fundada en 1534 en lo caderías, las principales eran loza,
alto de la cordillera andina, a ori- cristalería, ropa, armas, pólvora,
llas de la laguna de Colta, luego de vinos, harina de trigo, manteca, pa-
un largo peregrinar, por junio de sas, higos y azúcar.
1547 quedó establecida, definiti-
vamente, en el lugar en el que hoy
se encuentra” (Dora León Borja y Ádám Los Astilleros
Szászdi.- Estudios Sobre las Fundaciones de
Guayaquil, p. 21 y 57 / Archivo Histórico del Veinte años después de su asen-
Guayas, 2006). tamiento definitivo, ya Guayaquil
Pocos años más tarde, su activi- había empezado a desarrollar su
dad industrial y comercial rendi- actividad naval y sus astilleros a
ría extraordinarios beneficios a la gozar de merecida fama y reputa-
Corona Española, especialmente a ción.
través de la exportación de produc- Tal llegó a ser la capacidad de estos
tos que -desde el puerto- se comer- y la calidad de sus naves en lo que
cializaban con Lima, Panamá y a navegabilidad se refiere, que a
las costas de Nueva España. Estos fines del siglo XVI se habían con-
consistían en: cacao, Zarzaparrilla, vertido en los más importantes de
jarcia y una gran variedad de ma- las costas del Pacífico. Llegándose
deras finas tales como roble, gua- a construir en sus instalaciones,
chapelí, amarillo,
palo negro y man-
gle; también por
Guayaquil salían
las mercaderías que
bajaban de Quito y
Cuenca, como pa-
ños, cordobanes,
calzado, alpargatas,
calcetines baquetas,
biscochos, jamo-
nes, quesos, alfor-
jas, etc. En cuanto
al ingreso de mer-
11
naves de hasta 1.000 toneladas Incendios, Plagas y dera, la caña y el bijao, todos muy
de desplazamiento. Piratas combustibles.
En los astilleros de Guayaquil se Por esta razón la ciudad fue azota-
fabricaron grandes naves, no solo Entre 1583 y 1589 la ciudad se vio da varias veces por incendios que la
de transporte y carga, sino también azotada por dos terribles flagelos consumieron casi por completo, eli-
destinadas a incrementar y forta- que diezmaron sustancialmente su minando todos los vestigios de esos
lecer la armada española. En casi población: El fuego -primero- y primeros años de su existencia.
todo el tiempo que duró la colo- luego la viruela
nia, no hubo en toda la costa del después, provo-
Pacífico ningún astillero que pu- caron la movili-
diera igualar a los guayaquileños. zación del pobla-
do hacia lugares
menos peligrosos
El Malecón y más saludables.
Estas fueron las
En 1563, el Procurador Andrés razones que mo-
Contero inició el relleno de un tivaron a que en
pequeño estero que entraba a la al- 1590, parte de la
tura de donde hoy se encuentra el ciudad fuera tras-
Museo de los Bomberos, al norte ladada una vez
de la ciudad, para posteriormente más a la cima del
hacer construir una pequeña calle Santa Ana, donde
-junto al río- que llegaría hasta se edificaron las Casas del Cabildo, Pero sus pobladores, se negaron
el Estero de Villamar (hoy calle la Iglesia Matriz con su Convento siempre a abandonarla, marcando
Loja). Esa calle se convertiría en y la Plaza de Armas. el nacimiento de un pueblo heroico
el primer Malecón de Guayaquil, Al año siguiente la región sufrió su que nunca se doblegó ante los em-
y el inicio del hermoso malecón primera incursión pirática cuando bates del destino.
que hoy es orgullo de los guaya- Thomas Cavendish intentó apo- A principios del siglo XVII la
quileños. derarse de ella. Los guayaquileños ciudad se componía ya de 61 ca-
-conociendo que los piratas habían sas, entre las que había cuatro
desembarcado en Puná- para evitar posadas para viajeros o visitantes
El Hospital que la ciudad sea asaltada se tras- ocasionales, y la del cabildo -que
ladaron durante la noche hacia la era la más importante- construida
Al año siguiente, don Hernando isla, y sorprendieron a los piratas en madera al estilo español de la
de Santillán, primer Presidente de obligándolos a retirarse. época y cubierta de tejas.
la Audiencia de Quito, al llegar a
Por esos años la actividad produc-
Guayaquil de paso a su destino, Al no poder cumplir sus objetivos,
tiva de la ciudad se basaba en la
dispuso la creación del Hospital Cavendish llegó hasta Puerto Viejo
exportación de productos de la re-
de Santa Catalina -llamado des- (Portoviejo) que fue totalmente
gión y, principalmente, en la cons-
pués San Juan de Dios- que fue arrasada, habiendo sido esta razón
trucción de naves fabricadas en sus
el primero en establecerse dentro por la que sus pobladores decidie-
afamados astilleros, actividad en la
de los territorios de lo que hoy es ron cambiar de lugar a la ciudad
-que había sido fundada a orillas que participaba también mano de
el Ecuador.
del mar-, trasladándola al lugar en obra capacitada que, incluyendo
Diez años después -en 1574- los el que hoy se encuentra. esclavos negros, era enviada desde
Dominicos edificarán la Iglesia Lima para trabajar en los Astilleros
de su Orden en las faldas del ce- Por esos años -e imitando a los Reales.
rro Santa Ana, utilizando en su Dominicos- unas pocas construc- Así, y aunque los guayaquileños
construcción -por primera y según ciones fueron hechas con piedra proporcionaban la mayor parte de
las crónicas también por última y adobe, pero debido a las dificul- los trabajadores, la ciudad recibía
vez- materiales no perecibles tales tades que existían para conseguir continuamente -tal como sucede
como piedra y adobe. estos materiales, los pobladores hoy- una fuerza laboral que a me-
empezaron a edificar sus viviendas nudo se radicaba en ella de manera
con otros de la región como la ma- definitiva.
12
Era tan determinante la actividad
de los astilleros en Guayaquil, que
la botadura de un navío era con- Evaluación
siderada como un acontecimiento
público muy importante, según
consta en el “Compendio Histórico
¿Quién, cuando y donde fundo Guayaquil?
y Geográfico de la Provincia y
Puerto de Guayaquil” del pa-
dre Jacinto Morán de Butrón,
publicado en Madrid en 1741
-equivocadamente- bajo la auto- ¿Cual es el nombre de los conquistadores que reasentaron Gua-
ría de Don Dionisio de Alcedo y yaquil entre 1534 y 1547, y donde lo hicieron?
Herrera.

¿Cuando se establecieron los astilleros de Guayaquil?

¿Cual es el tonelaje máximo de las naves fabricadas

en Guayaquil?

¿Como se llamo el Procurador español que inicio los

trabajos del malecón en 1563?

¿Cual es el nombre del primer hospital de Guayaquil y a

su vez de la Audiencia de Quito?

Dibujo que se incluye en la obra de

¿Quién fue el primer pirata que llego a nuestras costas?
Felipe Huamán Poma de Ayala,
publicada a fines del siglo XVI, en el
que se hace una representación de la
ciudad de Guayaquil que indudable- ¿Cuántas casas tenia la ciudad a inicios del siglo XVII?
mente es producto de la imaginación
del cronista, debido principalmente a
que no responde ni a las característi-
cas topográficas ni a las urbanísticas
que la ciudad debió tener para ese ¿Quién y en que año escribió la obra Compendio Histórico de la
entonces. Provincia de Guayaquil?
En todo caso y aceptándola como
propia, esta sería, por su antigüedad,
la primera ilustración que se conoce
de la ciudad de Guayaquil.

El mariscal Diego de Almagro,

fundador de Guayaquil.

13
 El Escudo Colonial de Guayaquil

En 1952, Don Pedro Robles Chambers, Ilustre historiador y genealogista

guayaquileño, obtuvo la reconstrucción exacta del escudo colonial de nuestra
ciudad, gracias a los acertados trabajos que previamente había realizado Don
J. Gabriel Pino Roca, así como a un conjunto de documentos inéditos que le
facilitara el Dr. Pedro José Huerta.

El año en mención, el “Centro de Investigaciones Históricas de Guayaquil”

le publicó su trabajo titulado “Estudio Sobre el Origen del Escudo de Armas
Colonial de la Ciudad de Santiago de Guayaquil” en el que, entre otras cosas
decía:

“...fue el capitán Diego de Urbina quien por su propia iniciativa creó el

escudo, para lo cual hermanó en un mismo blasón el de su ciudad natal
y el de su linaje, a fin de perpetuar el recuerdo de su memorable hazaña
(la de haber reconstruido la ciudad en 1541 y logrado su consolidación
definitiva), siendo sin duda éste el origen de las armas que adoptó la
ciudad de Santiago de Guayaquil. Hago esta afirmación, después de
un meditado estudio sobre las armas de la ciudad de Orduña, las de
la familia del conquistador y la similitud que estas ostentan con las de
nuestra ciudad”

El blasón de la ciudad de Guayaquil, fruto de la inspiración

de Urbina, sería descrito heráldicamente de la siguiente
manera:

En campo de plata, un castillo de su color (piedra vieja), y a

su siniestra, un león rampante coronado, de color bermejo,
que sostiene un asta también de su color, con una bandera
de gules (rojo) cargada de un aspa de plata, todo puesto
sobre ondas de agua de azul y plata. Bordura de gules (rojo)
cargada de una cadena de ocho eslabones de oro.

Interpretación Heráldica de Algunas de las Figuras,

Esmaltes, Colores y Metales que Contiene el Escudo de
Santiago de Guayaquil.
El Castillo o Torre, o parte del muro o almenas, representa
ser ganado, defendido por fortaleza de virtud personal o
poderío.
El León significa braveza y valentía.
Las Banderas y Pendones representan el estado del hombre rico,
caudillo de gente de guerra, así como que banderas y pendones fueron
ganados a sus enemigos.

14
La Aspa se ganó por armas en la victoria conseguida contra los moros que
estaban en la ciudad de Baeza, día del apóstol San Andrés. La aspa es el símbolo
que dicho santo tiene de la herramienta de su martirio. Esta victoria se efectuó
el año de 1227 y los que se hallaron allí la pusieron sobre sus escudos.
Las Ondas representan contrastes padecidos con valor y vencimiento.
Las Cadenas recuerdan la batalla de las Navas de Tolosa, símbolo tomado por
varios caballeros que allí lucieron su valor.
El simbolismo de los colores utilizados en el escudo, son:
El Rojo o Gules significa el fuego, el atrevimiento, ardides, fortaleza, guerra y
vencimiento con sangre;
El Azul o Azur denota celo, justicia, caridad y lealtad.
Con respecto a los metales:
El Oro significa poder, constancia, sabiduría y noble za
La Plata, que se simboliza dejando el campo en blanco y sin señal, representa
inocencia, integridad, elocuencia, riqueza y vencimiento.

Escudo Colonial de Gua- Escudo del Linaje de Urbi-

yaquil reconstruido por don na, donde puede observarse
Gabriel Pino Roca, basán- la bordura cargada de las
dose en dos descripciones cadenas que se le agregó al
imperfectas e incompletas. de la ciudad de Orduña.

Escudo de la Ciudad de Escudo de Guayaquil con-

Orduña, tal como fue usa- cebido por el Conquistador
do hasta el año 1904, en que Diego de Urbina.
varió por dictamen del Rey
de Armas don Luis Rubio
y Ganga.

15
Guayaquil a Inicios del
Siglo XVII
Con el tiempo la ciudad incremen-
tó sus construcciones y creció ha-
cia la depresión que une los dos
cerros de Santa Ana y El Carmen.
A inicios del siglo XVII Guayaquil
tenía también -a más de las Casas
del Cabildo y de las cuatro de po-
sadas- una fábrica de jabón, dos
carnicerías, un fortín y un foso;
contaba también con cuatro igle-
sias: la parroquial, consagrada
al apóstol Santiago, construida
al poco tiempo de establecida
la ciudad; la de los dominicos,
construida en 1574 bajo la ad-
vocación de San Pablo; la de los
agustinos, edificada en 1593 bajo
la protección de Nuestra Señora
del Soto; y la de los franciscanos,
levantada en la orilla norte del
estero de Villamar (actual calle
Loja), en el año 1600.
Entre 1620 y 1630 Guayaquil ex-
perimentó cambios sustanciales:
Se cavaron los primeros pozos
de agua en los conventos de San
Agustín y Santo Domingo, así
como el famoso pozo de La Noria,
que estuvo ubicado en la conver-
gencia de las actuales calles Julián
Coronel y Rocafuerte.
En Junio de 1624 fue asalta-
da por la armada Holandesa
al mando de Jean Claude de
Gubernat, lugarteniente de
Jaques L’Heremite Clerk quien
-para atemorizar a los habitantes
de la ciudad y destruir sus astille-
ros- ordenó que fueran incendia-
das más de veinte casas y la iglesia
Matriz.
A pesar del feroz ataque, los piratas
fueron rechazados con bravura por
los guayaquileños, obligándolos
a huir; por lo que dos meses más
tarde y como represalia surgida de
su vergonzosa derrota, se presenta-
ron nuevamente para una vez más
medir el valor de sus habitantes,
quienes nuevamente lograron im-
ponerse, matando a su líder en la
16
refriega. Matriz tuvo que ser demolida debi-
Pero el desarrollo de la ciudad se do a que se encontraba en avanza-
vió obstaculizado, más que por los do estado de vetustez; fue entonces
piratas, por el fuego, que apareció, trasladada desde la cima del cerro
hasta un terreno ubicado frente a la
nuevamente, en 1632 para -en un
Iglesia de Santo Domingo, que la
poco más de seis horas- consumir
reemplazó durante su construcción
más de cien casas de las más va-
hasta ser concluida en 1654.
liosas que existían en la ciudad,
incluyendo en Cabildo y el templo Ya para entonces la ciudad había
de San Francisco. “Tal desastre cu- cumplido sus primeros cien años
yos efectos pudieron calcularse en de existencia, y por su importancia
600.000 pesos, hizo retroceder a la se había convertido en la gran ge-
población cincuenta años” (Francisco neradora de la riqueza de la región;
Campos Coello.- Compendio Histórico de fue por eso que, para prevenirse de
Guayaquil desde su Fundación hasta el año
nuevos ataques por parte de pira-
tas, corsarios y filibusteros, desde
de 1820, p. 68).
tiempo atrás había iniciado la cons-
Dos años más tarde, otro terrible trucción de fosos y fortificacio-
incendio arrasó la ciudad produ- nes, concluyendo los primeros en
ciendo desastrosas consecuencias 1649, el fortín de La Planchada
para la historia guayaquileña, pues en 1651, y el de San Carlos, en la
el fuego consumió todos los archi- cima del cerro, en 1682.
vos del Cabildo Porteño, razón por
Estas construcciones -destinadas
la cual el patrimonio documental
para la defensa- fueron tan efec-
de la ciudad solo data de 1634 y
tivas, que cuando en 1684 los pi-
no de una fecha anterior.
ratas Dampier, Swan y Davies se
Fue precisamente en ese año -1634- unieron para atacar la ciudad,
en que se dieron los primeros pasos fueron valerosamente rechazados
para integrar a Guayaquil al gran por sus habitantes.
comercio marítimo internacional, Años después, en sus memo-
solicitando la autorización para en- rias, Dampier escribiría sobre
viar a México un cargamento con Guayaquil lo siguiente: “La ciudad
productos de la región. tiene un fuerte en un lugar bajo y
Cinco años más tarde la Iglesia otro en una altura; esta plaza pre-
senta una muy bella perspectiva y
está adornada con diversas iglesias
y buenos edificios”.
La Educación en el
Guayaquil Colonial.
Durante los cincuenta años poste-
riores, Guayaquil vivió momentos
trascendentales que impulsaron
positivamente su desarrollo. La
llegada de los jesuitas en 1638
propició el que los vecinos inten-
taran resolver de manera definitiva
el problema de la educación, con la
creación del primer colegio y la eli-
minación de los “escueleros”, que
eran quienes -aunque de manera
irregular- impartían enseñanza.
Muchas y muy grandes fueron las
colectas públicas que se realizaron
para convencer a la orden de la
Compañía de Jesús de que se haga
cargo de la educación de nuestros
jóvenes, habiéndosele ofrecido in-
cluso el manejo del Hospital San
Juan de Dios (llamado antes de
Santa Catalina); pero no hubo ma-
nera de concretar el convenio con
los religiosos, pues, para entonces,
los requerimientos económicos
que la orden imponía no podían ser
cubiertos en su totalidad.
Veinte años tendría que esperar
Guayaquil para -luego de reunir un
inmenso hato ganadero producto de
la recolección de diez cabezas por
vecino- poder cubrir las exigencias
planteadas por la Compañía.
El colegio de los Jesuitas
Lamentablemente y a pesar de
los esfuerzos realizados, los obs-
táculos para resolver el problema
educacional se agudizaron cuando
la ciudad solicitó a la Corona el
permiso respectivo para establecer
dicho colegio, mismo que demoró
en llegar algo más de diez años.
Finalmente, el 13 de agosto de
1705, un acontecimiento de gran
importancia alegró el corazón de
los guayaquileños, cuando llegó
la Real Cédula que autorizaba a
los jesuitas a establecer el primer
colegio de la ciudad.
Al Colegio se le dio el nombre de
San Francisco Javier, y fue cons-
truido ese mismo año en la manza-
na comprendida actualmente entre
las actuales calles Diez de Agosto,
Sucre, Pichincha y Pedro Carbo.
El colegio tenía, a más de su pro-
pio edificio, el Monasterio de la
Compañía, la capilla dedicada a la
Virgen de la Soledad y la torre de
la campana que por muchos años
fue la que dio la hora a la ciudad.
Tenía Guayaquil en esos años una
población que sobrepasaba las
6.000 almas, y su actividad social,
comercial y laboral se veía com-
plementada -para su desarrollo in-
telectual- con la presencia de cua-
tro sacerdotes jesuitas que se des-
tacaron notablemente en el campo
de las letras: los padres Antonio
Bastidas, Jacinto de Evia, Jacinto
Morán de Butrón y Juan Bautista
Aguirre.
Otra vez los Piratas
Antes de finalizar el siglo XVII, y a
pesar de los preparativos y fortifica-
ciones construidas para su defensa,
en 1687 la ciudad había sido atacada
por los piratas Grogniet, Piccard
y Hewitt, quienes raptaron a sus-
principales habitantes con el fin de
solicitar rescate.
Aunque los años eran difíciles, la
esforzada ciudad de Guayaquil lu-
chaba por desarrollarse en un am-
biente de trabajo y seguridad; fue
por eso que, independiente de la
construcción de fortines para su
defensa, los guayaquileños habían
trabajado también en la implemen-
tación de grandes trincheras de 1.5
m. de altura por 1 m. de espesor,
entre las que se destacaba -preci-
samente- la del Estero de Villamar
(hoy calle Loja). Estas trinche-
ras daban a la vieja Guayaquil la
imagen de Ciudad amurallada,
tal como se aprecia en el croquis
de Paulus Minguet, que apare-
ce en el “Compendio Histórico
y Geográfico de la Provincia y
Puerto de Guayaquil”, del padre
Jacinto Morán de Butrón, publica-
do en Madrid en 1741.
Guayaquil se extendía entonces
desde los cerros Santa Ana y del
Carmen, por el norte; hasta el es-
tero de Villamar, al sur, a la altura
de la actual calle Loja; tenía por el
este al río de Guayaquil y por el
oeste una extensa y casi impene-
trable zona de manglares; en esta
ubicación y por las características
del terreno, la ciudad era muy vul-
nerable a los ataques de los pira-
tas y a los incendios; y estos dos
enemigos -uno antes y el otro des-
pués- la atacaron cruelmente, hasta
dejarla totalmente destruida y con
apenas 2.000 habitantes.
17
Ciudad Nueva habían negado a abandonar Ciudad el área y que en épocas de invier-
Vieja decidieron levantar sus vi- no, al desbordarse con las lluvias,
Ante la constante amenaza de in- viendas en la zona intermedia que la inundaban haciéndola pantano-
cendios y piratas, ya en 1688 se so- había quedado entre los dos sec- sa y anegadiza.
licitó al Presidente de la Audiencia tores, misma que con el tiempo Las características de Sabaneta
-Lic. Lope Antonio de Munive- la empezó a ser llamada “Barrio del -donde se había levantado Ciudad
respectiva autorización para tras- Bajo”, haciendo alusión, este cali- Nueva- permitieron que la ciudad
ladar la población hacia el sur, al ficativo, a la característica de estos se planificara en forma de cuadrí-
sector de Sabaneta, y construir en terrenos, que era la de ser anega- cula y se extendiera a lo largo de
ese sitio una ciudad mejor trazada dizos una buena parte del año. El las orillas del río, donde los más
y más fortificada; por este motivo, Barrio del Bajo se extendía entre pudientes procuraron construir sus
el Regidor Juan Pérez de Villamar las actuales calles Loja y Junín. casas para poder disfrutar, no solo
viajaría a España con la misión de del bello paisaje sino, además, de
obtener la Cédula Real que permi-
tiese dicho traslado. El Puente de las los beneficios de sus vientos salu-
Ochocientas Varas, Más dables y frescos.
Comprendiendo la gravedad de la Obra Pública y… La En 1719, a la altura de la actual
situación, las autoridades reales Fiebre Amarilla. calle 10 de Agosto se levantó el
extendieron la cédula respecti- Baluarte de la Limpia Concepción,
va, y en 1693, cuanto esta llegó a
Guayaquil, el Cabildo procedió a Para ese entonces toda la ciudad que consistía en una fortificación
organizar su traslado hacia el lu- estaba rodeada de fosos y trinche- semicircular y una muralla hacia
gar destinado para el caso. ras, y los esteros eran cruzados por el norte, que lamentablemente se
pequeños puentes construidos por mantuvo en pie solo por muy poco
Ciudad Nueva tendría un trazado los vecinos del lugar; pero estos tiempo.
de veinticinco manzanas perfec- -por haber sido fabricados de ma- Para 1728, el Hospital de Santa
tamente simétricas, de acuerdo a nera rudimentaria- no eran lo sufi- Catalina -fundado en 1564 y del
los trazados que contemplaban las cientemente seguros; fue por eso cual ya hablamos en un capítulo
Leyes de Indias para la construc- que en 1709 se vio la imperiosa anterior- fue trasladado a Ciudad
ción de ciudades en las colonias de necesidad de construir un puen- Nueva y entregado a la administra-
ultramar. te con sus calzadas, que permita ción de los Hermanos de San Juan
El levantamiento de la nueva ciu- la unión de los dos sectores de la de Dios, que le transfirieron su
dad se inició con las construccio- ciudad y el desarrollo paralelo de nombre. El nuevo emplazamiento
nes de la Iglesia Matriz y de las su economía. estuvo situado en el Malecón, en la
Casas del Cabildo, que fueron fa- Ante esta realidad, el Corregidor manzana comprendida entre las ac-
bricadas frente a la Plaza de Armas don Jerónimo de Boza y Solís tuales calles Aguirre e Illingworth.
(hoy Parque Seminario), dispuso -en 1710- la construcción Fue entonces que, para evitar que el
A pesar de que el proceso de tras- de un nuevo un puente que -a decir fuego de los posibles incendios se
lado se desarrolló con prontitud, de los viajeros de la época- era el propague de una casa a otra, las au-
muchos de los pobladores de la lla- más largo del mundo. Dicho puen- toridades de la ciudad dispusieron
mada “Ciudad Vieja” se negaron a te, de dos varas de anchura y casi -en 1732- que las calles aumenten a
cumplir con esta disposición, adu- ochocientas de longitud, atravesa- un ancho de veinticinco varas. Por
ciendo que donde estaban asenta- ba los cinco esteros que cruzaban esa misma época se llevó a cabo el
dos tenían sus chacras, pastos y
lecherías, y que no tenían el dinero
necesario para desbaratar sus casas
y edificar otras nuevas.
En estas circunstancias, los religio-
sos dispusieron que desde Ciudad
Vieja sea trasladado el Santísimo
Sacramento, como en efecto se
hizo.
Una vez que estuvo debidamente
establecida Ciudad Nueva, algu-
nos habitantes que inicialmente se
18
 pañoles de la Misión Geodésica
de Francia. Ellos se interesaron en
conocer el porqué de las construc-
ciones “palafíticas” (*) hechas en
el sector del Barrio del Bajo, ra-
zón por la que, hechas las averi-
guaciones pertinentes, ordenaron
al dibujante de la expedición que
realizara un grabado ilustrativo,
con el fin de transmitir, de la me-
jor manera posible, la información
relativa a las áreas inundables de
la ciudad.
El puente de las ochocientas varas
(*) Palafíticas son las casas que, por estar
primer censo oficial de Guayaquil, En 1736 llegaron a nuestra ciu- en terrenos anegadizos, son levantadas sobre
que arrojó una población total de dad los científicos Jorge Juan y postes para evitar que el agua de las inunda-
12.000 habitantes. Antonio de Ulloa, integrantes es- ciones las alcance.

Evaluación
¿Quién fue el responsable de dotar de escudo a la ¿En que año llegaron los Jesuitas y cuando llegó el
ciudad de Guayaquil en tiempos coloniales? permiso para que fundaran su colegio?

¿En que años se construyeron las primera iglesias

guayaquileñas?
¿Que piratas invadieron la ciudad en 1687?

¿Cuantos habitantes tenia Guayaquil en 1705?

¿Cuando asaltó la Armada Holandesa a Guaya-

quil? ¿En que año nació Ciudad Nueva?

¿Cuántas casas consumió el incendio de 1632?

¿Cuando y quien construyó el puente de las ocho-

¿En que año se perdió el patrimonio documental cientas varas?
de la ciudad?

¿Cuando se trasladó el hospital a Ciudad Nueva?

¿Cuando se construyó el fortín de la planchada?

¿En que año llegaron a Guayaquil Jorge Juan y

¿Qué piratas atacaron la ciudad en 1684? Antonio de Ulloa?

19
El Guayaquil del y elevada a categoría de Primer taba para la navegación marítima,
Setecientos: De Lima a Astillero del Mar de Sur y uno de pudo mantener una comunicación
sus más importantes puertos; con directa con Lima, que le permitió
Santa Fe
permiso para comerciar con los lograr un relativo pero importan-
puertos de Nueva España -a pesar te desarrollo; pero cuando la Real
El 29 de mayo de 1717, una Real de la prohibición existente- medi- Audiencia de Quito fue incorpora-
Cédula expedida en Segovia, por da esta última que la enriqueció in- da definitivamente al Virreinato de
Felipe V, cambió de manera deter- mensamente y fue el origen de su Santa Fe, Guayaquil fue alejada
minante la historia de nuestra ciu- predominio y primacía durante los de la sede principal del gobierno,
dad, cuando la Corona Española siglos XVII y XVIII. y las cosas cambiaron radicalmen-
dispuso que la Real Audiencia Una Real Cédula separó la te, pues -como es fácil de enten-
de Quito deje de pertenecer al Audiencia de Quito -y con ella a der- toda gestión debía hacérsela
Virreinato de Lima y pase a in- Guayaquil- del Virreinato del Perú, a través de Quito, situación que
tegrar el recién creado de Nueva y entonces las cosas tomaron otro se volvía muy difícil debido a la
Granada, cuyo capital estaría, lógi- rumbo. Los Virreyes del Perú se falta casi total de vías de comuni-
camente, en Santa Fe de Bogotá. dedicaron a hacer del Callao el cación entre nuestra ciudad, la ca-
Por complicaciones de orden admi- primer puerto del Mar del Sur, y a pital de la Audiencia y la sede del
nistrativo, el nuevo virreinato fue no desaprovechar la ocasión para Virreinato, o sea, Bogotá.
suprimido por el mismo monarca quitarle a Guayaquil todo
por medio de Cédula Real expedida lo que sus antecesores
en San Idelfonso el 5 de noviembre habían conseguido para
de 1723, para, finalmente, volver a ella.
ser restituido por el propio Felipe Los Virreyes de Santa
V -nuevamente en San Idelfonso-, Fe procuraron por todos
por Cédula Real del 29 de agosto los medios contrarrestar
de 1739. esta política hostil de los
Con relación a esta disposición Virreyes del Perú, pero
-que tanto daño hizo a nuestra ciu- poco consiguieron...”
dad-, en la página 35 de su obra En efecto, durante los
“Los Gobernadores de Guayaquil años que Guayaquil per-
del Siglo XVIII”, el Dr. Abel teneció al Virreinato del
Romeo Castillo dice: “Guayaquil, Perú, por su situación
mientras perteneció a Lima, se vio geográfica y por las fa-
amparada por los virreyes del Perú cilidades que represen-

Portada de la obra “Compendio

Histórico de la Provincia, Partidos,
Ciudades, Astilleros, Ríos y Puerto
de Guayaquil en las Costas de la Mar
del Sur”, del padre Jacinto Morán
de Butrón, que en 1741 fue editada en
Madrid (indebidamente) bajo la auto-
ría de Dionisio de Alsedo y Herrera,
quien fuera vigésimo Presidente de la
Real Audiencia de Quito.
A la izquierda, croquis de Guayaquil
grabado por Paulus Minguet y que
fue incluido en la obra mencionada
anteriormente.

20
A mediados del siglo XVIII la Real Audiencia de Quito por jero francés Julián Mollet, en 1818,
Guayaquil se había convertido en concepto de exportaciones. en su obra “Viajes por el Interior
una de las ciudades más grandes de Desgraciadamente, ese gran co- de América Meridional”, las calles
América y posiblemente una de las mercio -fruto de la producción pro- de Guayaquil eran “anchas, alinea-
más pobladas: tenía 20.000 habi- pia y la exportación e importación- das y bien pavimentadas”.
tantes. no dejaba los recursos necesarios
Para su defensa había construido tres para que la ciudad creciera, pues la La Gobernación de
fuertes, para el culto religioso habían Corona Española le imponía sus- Guayaquil
levantado siete iglesias, y en su es- tanciales contribuciones y le hacía
tructura urbana se destacaban las ingentes extracciones de bienes y
Indefensa, destruida por devasta-
Casas del Cabildo, el hospital, la cár- riquezas que le impedían hacer uso
dores incendios, atacada por pira-
cel, muchas casas de posada, y cons- del fruto de su trabajo.
tas y asolada por pestes y enferme-
trucciones de dos plantas y entrepi- Una de sus más grandes riquezas dades tropicales, durante más de
so, siendo utilizados, este y la planta provenía de los extensos bosques 200 años la ciudad de Guayaquil
baja, para alquiler y comercio. de maderas preciosas, útiles tan- permaneció abandonada por la
A más de ello, Guayaquil ya con- to para la construcción civil como Corona Española, a pesar de las
taba con Sala de Armas, aduana, para la construcción naval, que insistentes súplicas de de los ve-
varias plazas y el Colegio de La eran aprovechados además para la cinos y el cabildo, y de las múlti-
Compañía de Jesús. construcción de esos grandes bar- ples recomendaciones hechas por
La vida se desarrollaba con pla- cos que le dieron merecida fama a eminentes ciudadanos españoles
centera normalidad y todo parecía sus astilleros. -como el Presidente de la Real
asegurar que los años de angustia Guayaquil intentaba desarrollarse Audiencia de Quito, don Dionisio
ya habían pasado. No se imagina- por su propio esfuerzo, pero estaba de Alsedo; y los representantes de
ban los guayaquileños que una te- tan abandonada por el poder cen- la Corona, Jorge Juan y Antonio
rrible amenaza se cernía sobre su tral de la Audiencia de Quito y de de Ulloa- en el sentido de que
ciudad: El primer brote de fiebre la Corona Española, que carecía de Guayaquil fuese elevado a la cate-
amarilla, que en 1742 una vez las más elementales necesidades goría de Gobernación.
más diezmó la población de ma- urbanísticas. Sus calles presenta- En el Compendio Histórico de la
nera sustancial. ban características deplorables, Provincia de Guayaquil, publica-
A pesar de esta dramática situación pues carecían de pavimentación, y do en Madrid en 1741, aparece un
por la que debió pasar, Guayaquil constantemente -ya sea por las llu- “Exordio” dirigido al rey, que en
pudo sobreponerse y continuó sien- vias o por el desbordamiento del uno de sus párrafos dice: “Por una
do no solo una ciudad en expansión río y los esteros- se convertían en de aquellas ocultas causas políti-
sino, además, una de las ciudades verdaderos lodazales. cas, que aún cuando llegan a com-
Fue entonces que, por propia ini-
más prósperas de América, ya que se prenderse, no se encuentra con el
ciativa y en procura de mejorar
había hecho rica gracias a las expor- modo de explicarse, Guayaquil se
las características urbanas de la
taciones de cacao y otros productos ha mantenido abierta, e indefensa a
como jarcia, añil, café, maderas ciudad, en 1742 el Cabildo dispu- las invasiones, y robos de los ene-
so que se construyan calzadas de
finas, zarzaparrilla, tabaco, alqui- migos, y piratas extranjeros; y por
trán y azúcar que, a través de supiedra en las bocacalles de Ciudad este descuido, y olvido, se ha vis-
Nueva. Lamentablemente esta dis-
puerto, salían con destino a México, to invadida tres veces, amenazada
Centro América, Perú y Chile; posición no pudo cumplirse debido otras dos y defendida sólo una por
a la escasez de fondos que sufría
por otra parte, la comercialización el extraordinario esfuerzo de un
de mercaderías importadas como el Cabildo, y no sería sino hasta la corregidor, quedando en las demás
década de 1770 en que -gracias a
aguardiente, vino, hierro, ropa de hecha objeto del estrago a los ojos
las gestiones realizadas por el in-
Castilla, pasas, higos, etc. también de la compasión y de la lástima;
le producía importantes ingresos.geniero Francisco Requena- se siendo su abundancia y fertilidad
El comercio guayaquileño -tanto empezaría finalmente a empedrar quien la ha vuelto a restituir otras
con Lima como con México- se las calles de la ciudad. tantas veces a su antecedente opu-
desarrollaría de tal manera, que La pavimentación de la ciudad se lencia y esplendor”
para 1780 generaría más del 60 completaría a principios del siglo De igual manera, un informe pre-
% de los ingresos percibidos por XIX, y tal como lo describe el via- sentado posteriormente por Jorge
21
Juan y Antonio de Ulloa, en el que
detalla las pésimas condiciones en
que se encontraban las defensas de
Guayaquil dice: “Convendría mu-
cho que se guardase este puerto,
porque además de ser el que sur-
te a Lima y las otras ciudades de
toda la madera destinada para la
fábrica de casas, contribuye con
la necesaria para la carena de toda
suerte de embarcaciones y sus as-
tilleros, tanto de guerra como del
comercio; por lo cual se debe pre-
sumir que si alguna de las nacio-
nes extranjeras que desean formar
establecimientos en el Perú para
colonizarse llegara a ocuparlo, se-
ría su primera diligencia apoderar-
se de Guayaquil, con lo que sería
dueña de aquellos mares, arbitra
absoluta en todas sus costas, y úni-
ca para hacer todo el comercio que
quisiese y para estorbárselo a los
españoles; porque enseñoreados
de Guayaquil podría fabricar, para
guerra o para comercio, cuantos
barcos quisieran, y nos privarían
Carlos III, Rey de España, quien erigió
la Gobernación de Guayaquil.
22
enteramente de poder nosotros eje-
cutarlo. Esto que parece mera pon-
deración o proposición demasiado
absoluta, no tiene nada de exage-
ración, pues considerando bien el
caso, se verá que las resultas deben
ser con toda precisión las que aquí
se exponen”.
Dicho informe concluye señalan-
do que: “Para que Guayaquil estu-
viese guardado sería conveniente,
en primer lugar, que tuviera un
Gobernador Militar”.
No podían olvidar -ni Jorge Juan ni
Antonio de Ulloa- que cuando en
1741 el pirata Anson amenazó con
atacar la ciudad, ante la falta de
conductores militares fue a ellos a
quienes se encomendó su defensa.
En 1753 el Cabildo de Guayaquil
encargó a don José Clemente
Mora -quien había sido Corregidor
de la ciudad de 1744 a 1750 y esta-
ba próximo a partir hacia España- la
misión de agilitar ante la Corona
los trámites para lograr su erec-
ción en Gobernación. Una vez en
Cádiz -donde desembarcó- Mora
traspasó los poderes que le ha-
bían sido concedidos a don Felipe
Vásquez quien, con dedicación y
celo, presentó ante el rey una ex-
posición en la que se destacaba la
importancia de Guayaquil por lo
beneficios que rendía a la Corona
gracias a su puerto y astillero, así
como por la producción de cacao
y, sobre todo, por sus ricas ma-
deras, con las que inclusi-
ve se había construido
gran parte de la ciudad
de Lima.
Finalmente y ante
las constantes so-
licitudes y reco-
mendaciones, la
situación se resolvió
favorablemente para
Guayaquil cuando Carlos
III, con fecha el 8 de di-
ciembre de 1762, expidió la Real
Cédula por medio de la cual se eri-
gió en Gobierno el Corregimiento
de Guayaquil, lo cual fue comu-
nicado de inmediato al Virrey de
Nueva Granada.
El Virrey don Pedro Mesía de la
Cerda, que residía en Cartagena,
en cuanto recibió la Real Cédula se
empeñó en buscar -entre los oficia-
les de su guarnición- a aquel que
por su graduación y méritos estu-
viese en condiciones de ponerse al
frente del gobierno militar que aca-
baba de crearse en Guayaquil; de-
signación y honor que recayeron en
el Teniente Coronel Juan Antonio
Zelaya, quien llegó a Guayaquil
el 11 de octubre de 1763 para po-
sesionarse, ese mismo día, en el
cargo de Real Gobernador.
Como un dato interesante, que de-
muestra las distancias y las dificul-
tades que existían en esa época en
lo relacionado a comunicaciones,
vale la pena consignar el hecho de
que el título Real de Gobernador le
fue expedido a Zelaya en Aranjuez,
en junio de 1764, es decir, un año
después de haberse posesionado en
el mismo.
Guerra entre Inglaterra
y España
Ya para entonces, el 2 de enero de
1762 Inglaterra la había declarado
la guerra a España, situación que
amenazaría gravemente las po-
sesiones españolas en América y,
de manera especial de Guayaquil,
a la que su estratégica situación
geográfica la convertía en baluar-
te inexpugnable de la costa del
Pacífico.
Era tan importante para España el
emplazamiento de Guayaquil, que
esta situación de guerra fue in-
formada de inmediato por medio
de Real Cédula, en momentos en
que el Gral. José de Cortázar
asumía el cargo de Corregidor.
La disposición Real le ordenaba
además al Corregidor tomar todas
las medidas necesarias para la de-
fensa militar de la ciudad ante los
posibles ataques ingleses. Casi al Evaluación
mismo tiempo, otra Real orden
emitida por el Virrey de Santa Fe
“por la voz del Fiscal de Quito”
¿En que fecha, la Real Audiencia de Quito dejó de pertenecer al
disponía que se remitiera a esa ciu-
virreinato de Lima y pasó a pertenecer al de Santa Fe de Bogotá?
dad el dinero de las Reales Arcas
de Guayaquil.
Esta absurda confrontación de dis- ¿Cuál fue la consecuencia que Guayaquil experimentó debido a
posiciones -que por un lado orde- esta disposición real?
naban la defensa de la ciudad y por
el otro le quitaban los medios con
que hacerlo- fue enfrentada con
tino y sabiduría por el Corregidor
Cortázar, quien logró resolver el ¿Cuantos habitantes tenía Guayaquil a mediados del siglo XVIII?
entuerto a favor de la ciudad, evi-
tando que los fondos de Guayaquil
fuesen enviados a Quito. ¿En que año fue el primer brote de fiebre amarilla?
Fue admirable “la actividad y celo
del general Cortázar y la prontitud
¿Qué productos se exportaban y cuales llegaban a la Audiencia a
con que quería resolver todos los
través del puerto de Guayaquil?
asuntos, en una época en que todas
las iniciativas las mataba el tiempo
que se perdía en los trámites regla-
mentarios y absurdos de un pesado
engranaje burocrático, que fue lo ¿Cual es el porcentaje de ingresos que guayaquil generaba a la
que hizo comprender más palpa- Audiencia para los 1780?
blemente -a medida que corrían los
años y crecían las colonias en po-
blación, importancia y necesidades ¿Cuál era la mayor riqueza natural que tenia Guayaquil?
vitales- la imposibilidad de conti-
nuar dependiendo de la Península”
(Abel Romeo Castillo.- Los Gobernadores de
¿A quien se encargó en 1753 las gestiones para que Guayaquil
Guayaquil del Siglo XVIII, p. 59).
sea erigida en gobernación?
Fue gracias a su tesón y extraor-
dinaria capacidad de trabajo, que
pudo obtener del Virrey la auto- ¿En que fecha se expidió la Real Cédula que creó la goberna-
rización para tomar de las Cajas ción de Guayaquil?
Reales de Guayaquil el poco dine-
ro que había, e intentar preparar y
organizar la defensa militar de la ¿Quien fue el primer Gobernador de Guayaquil?
ciudad, que afortunadamente no
fue atacada por los ingleses.
¿En que fecha Inglaterra le declaró la guerra a España?

¿Como se llamó el Corregidor de Guayaquil en tiempos de

dicha guerra?

23
El Fuego Grande corrido con un aguacero intempes- dice: “La ciudad de Guayaquil
tivo, se hubiera verificado la total cuenta con 4.914 habitantes, 300
Para 1763, año en que el general destrucción del resto que ha que- en las haciendas del campo y 468
Juan Antonio Zelaya asumió el dado”. de negros, indios y sus descen-
cargo de Gobernador, Guayaquil La ciudad quedó devastada: Solo dientes…” en el mismo informe,
mantenía una situación económi- escaparon al fuego el Convento un poco más adelante, el gober-
ca solidamente sustentada. Había de San Francisco, el Hospital nador Zelaya agrega: “El Astillero
establecido contactos comerciales San Juan de Dios, el Colegio de de Guayaquil continúa siendo el
con todos los puertos del Pacífico y la Compañía de Jesús, la Real único del Mar del Sur donde se
con varias ciudades no costeras, y Contaduría y Hacienda, y algu- construyen y carenan las embarca-
se enriquecía con la exportación de nas casas de las más apartadas. ciones que le navegan… La ciudad
cacao, tabaco, madera, sal, carnes, Afortunadamente no se registró cuenta con siete iglesias: la Matriz,
quesos, cera, pieles y otros produc- ninguna pérdida humana. San Francisco, San Agustín, la
tos, importándose en cambio hari- iglesia de la Compañía de Jesús, la
na, azúcar, pescado salado, vinos, En esa ocasión, el mismo gober- del Hospital de San Juan de Dios
telas, ropa, especies, aguardiente, nador Zelaya se convirtió en uno y, en la ciudad antigua, la del con-
aceite y loza, entre otros.. de los más heroicos defensores de vento de Santo Domingo” la sép-
la ciudad, prodigándose en su lu- tima iglesia, que por alguna razón
Lamentablemente, esta situación cha contra el fuego.
de prosperidad fue terriblemente fue omitida en este informe, es la
afectada el 10 de noviembre de Este incendio, que la historia re- Ayuda de Parroquia, que era la
1764, cuando estalló un pavoro- coge con el nombre de “El Fuego edificación ocupada por la antigua
so incendio que arrasó con toda Grande”, generó un cambio demo- Iglesia Matriz, tal cual se puede
Ciudad Vieja, destruyendo las más gráfico tan brusco, que de 20.000 constatar en los planos que el Ing.
antiguas y mejores casas e iglesias, habitantes que tenía, la ciudad que- Francisco de Requena levantaría
es decir, todo lo hermoso que aún dó reducida a una mínima pobla- en 1770.
quedaba de esa parte de la ciudad; ción, pues la mayoría debió buscarAsí, vemos que Guayaquil, a pesar
fue tal el ensañamiento del fuego refugio en otras ciudades o se tras-
de ser una ciudad relativamente
con nuestra ciudad, que en las cua- ladó a las haciendas y propiedades
pequeña, estaba llena de iglesias;
tro horas que duró consumió 150 rurales. y esto no resulta raro, pues los es-
casas. Con respecto a la población, un pañoles, desde el momento mismo
Testigos de la época afirmaron -se- informe presentado por el propio de la conquista, llegaron a América
gún consta en documentos- “que gobernador, y al cual hace refe- trayendo, en una mano la espada y
si la misericordia de Dios usando rencia el Dr. Abel Romeo Castillo en la otra la cruz.
de sus piedades no nos hubiera so- en la obra anteriormente citada,

El 10 de Noviembre de 1764
Guayaquil fue nuevamente
arrasada por un pavoroso in-
cendio que en cuatro horas con-
sumió 150 de las más hermosas
casas que había en la ciudad.

24
Por esa época, ya el Virrey de
Nueva Granada había sacado a su-
basta la construcción -en Ciudad
Nueva- de la Armería y Herrería
del Rey.
Al iniciarse la reedificación de la
ciudad, las autoridades dispusieron
-entre otras cosas- la prohibición
terminante de construir casas de
madera, caña y techo de paja o
bijao; pretendían que estas sean
construidas con materiales que no
fueran tan combustibles, disposi-
ción que lógicamente no se cum-
plió, estableciéndose entonces las
condiciones para nuevos y más
terribles incendios. Se dispuso
también que las calles se tracen
en forma regular para evitar calles
tortuosas y recovecos, ocupando
-si era preciso- los terrenos que
antes habían albergado a las casas
destruidas por el fuego.
A pesar de las disposiciones ema-
nadas por las autoridades, el 2 de
enero de 1765 un nuevo incen-
dio consumió 20 casas de Ciudad
Vieja.
En octubre de 1765 el gobernador
Zelaya debió abandonar la ciudad
para viajar a Quito -alterada por
“los motines del aguardiente y la
aduana”, conocidos también como
la Revolución de los Estancos- y
asumir interinamente el cargo de
Presidente de la Real Audiencia,
que ejerció hasta los primeros días
de julio de 1767 en que entregó el
cargo al titular, don José Diguja,
luego de lo cual volvió a Guayaquil
para asumir nuevamente la gober-
nación.
Primera Expresión
Autonómica de
Guayaquil
Cuando Zelaya volvió a Guayaquil,
luego de ejercer la Presidencia
de Quito, no le pareció apropiado
prestar obediencia a su sucesor, si-
tuación que al ser consultada tanto
por Zelaya como por
Diguja al Virrey de
Santa Fe, Mesía de la
Cerda, éste respondió
“afirmando categóri-
camente que mientras
Guayaquil tuvo carác-
ter de Corregimiento
había estado someti-
do a la Audiencia de
Quito; pero (en 8 de
diciembre de 1762),
habiendo autorizado
el Rey a su Virrey de
Santa Fe para que nom-
brase un Gobernador
militar y dictase las
medidas que creye-
se conveniente, este
último había nom-
brado a Zelaya y había El Crnel. Antonio Zelaya t
determinado la independencia
del Gobierno de Guayaquil de la
dolorosa y absurda disposición
Presidencia, mientras el Rey no
dispusiese otra cosa. Como éste, emanada de Carlos III, la cual or-
posteriormente, había aprobado el denaba que los jesuitas debían
nombramiento de Zelaya y las dis- ser expulsados de sus dominios.
posiciones de su Virrey, la indepen- Esta disposición real no tenía ori-
dencia del Gobierno de Guayaquil gen religioso ni cultural; era sim-
con respecto al Presidente de Quito plemente económico, pues debido
y su única dependencia al Virrey, a acuerdos establecidos entre la
era un hecho” (Abel Romeo Castillo.- Los Corona y la Compañía de Jesús,
Gobernadores de Guayaquil del Siglo XVIII,
esta última estaba exenta de pagar
p. 96).
tributos, y esto, en momentos en
El Presidente de la Audiencia, que España estaba en guerra con
José Diguja, mantuvo una larga Inglaterra, molestó de sobremane-
discusión con el Virrey Mesía de ra al monarca español, quien dis-
la Cerda; pero al no poder llegar a puso su expulsión sin considerar
un acuerdo satisfactorio para am- que, a cambio de no pagar tributos,
bas partes, éstas acordaron buscar los Jesuitas construían colegios,
instancias superiores y el asunto brindaban educación y asistían a
fue elevado a consulta, pero esta los enfermos.
jamás fue resuelta, posiblemente
A finales de agosto, para cumplir
por no desmentir al Virrey que,
con dicha disposición y luego de
indudablemente, estaba en un cra-
so error.
informar a los religiosos lo dis-
puesto por Carlos III, el presidente
de la Audiencia -don José Diguja-
La Expulsión de los solicitó a don Miguel de Olmedo y
Jesuitas Troyano (padre del precursor de la
independencia) la misión de con-
A mediados de 1767, las autorida- ducir hacia Guayaquil y ocuparse
des de todas las posesiones espa- de embarcar hacia Panamá a un
ñolas en el mundo recibieron una grupo de 60 Jesuitas.
25
Al respecto de este viaje, en su
“Historia Moderna del Reino de
Quito y Crónica de la Compañía de
Jesús del Mismo Reino”, el padre
Juan de Velasco señala que Olmedo
“se portó en todo el camino, hasta
el puerto de Guayaquil, con mucha
caridad, política y atención”.
Fue así que a principios de
Septiembre de ese mismo año y
provenientes de todas partes de la
Audiencia, los religiosos empeza-
ron a llegar a Guayaquil, donde
fueron recibidos con grandes mues-
tras de afecto y piedad cristiana, y
hospedados en casas particulares
por los guayaquileños que se dis-
putaban el privilegio de recibirlos,
aunque sea por pocos días en sus
hogares, para de esa manera de-
mostrarles solidaridad y gratitud.
26
Finalmente, el 3 de octubre de
1767, a bordo de los navíos
“Santa Bárbara”, “Ira de Dios”
y “San Francisco”, los padres je-
suitas salieron deportados desde el
puerto de Guayaquil. Fue ese un
día de lamentable recordación para
los guayaquileños quienes, al ver
embarcar a los religiosos, no pu-
dieron contener su terrible dolor;
pues sabían que con su partida se
iba también la luz del conocimien-
to: Partían los maestros, los educa-
dores, los hombres más ilustrados
de Guayaquil y la Audiencia.
Entre los expulsados se fueron
para siempre dos ilustres compa-
triotas nuestros: el padre Juan de
Velasco, nacido en Riobamba, y
el padre Juan Bautista Aguirre,
nacido en Daule, así como el sa-
cerdote italiano Mario Cicala,
quien en 1771 publicaría una in-
teresante y bellísima obra titulada
“Descripción Histórica Topográfica
de la Provincia de Quito” en la que
hace hermosa y documentada refe-
rencia de todos los pueblos, ciuda-
des y regiones de la Audiencia.
En su obra “El Colegio San
Francisco Javier y la Instrucción
Pública en el Guayaquil Colonial”,
refiriéndose al gobernador Zelaya
-que fue quien tuvo que cumplir
con la expulsión de los jesuitas
en Guayaquil- el Dr. Pedro José
Huerta dice: “Este caballero pru-
dente, político y muy amante de la
Compañía, se portó con gran gene-
rosidad, piedad y amor, sin faltar
en nada a las instrucciones de su
comisión...”.
El Primer Plano de
Guayaquil
En la década que va de 1770 a
1780, Guayaquil fue gobernada
con gran inteligencia y sus medios
económicos fueron utilizados de la
mejor manera.
Esta situación se vio privilegia-
da por la presencia del Crnel.
Francisco de Ugarte, quien desem-
barcó el 13 de enero de 1772 para
asumir, ese mismo día, el cargo de
Gobernador.
Ugarte llegó en pleno invierno,
cuando casi toda la ciudad era un
inmenso lodazal que hacía imposi-
ble transitar por sus calles, a pesar
de que los vecinos habían construi-
do sobre ellas, utilizando tablas y
maderos, pequeños y enclenques
puentecillos.
El estado sanitario también era
deplorable, pues por doquier apa-
recían charcos y pozas de agua
putrefacta que propiciaban la pro-
liferación de enfermedades pro-
pias de la insalubridad. Debido a
esto y a decir del propio Ugarte,
“…todos los días hay ocho, diez y
doce entierros, que para una corta
población como ésta es un número
excesivo”.
Para mejorar el aspecto de la ciu-
dad, Ugarte dispuso que todos los
vecinos debían estar preparados
para a partir de junio -que es cuan-
do ya se secaban totalmente las ca-
lles y los charcos- proceder a em-
pedrar cada uno la sección de la
media calle frente a sus casas.
De alguna manera, podría decirse
que ese fue el primer intento de
“Regeneración Urbana” que se
implementó en Guayaquil.
 Primer plano perfectamente elaborado de la ciudad de Guayaquil, levantado
bajo la responsabilidad del Ing. Francisco de Requena en el año de 1770.
En él se puede apreciar no solo la escala precisa de las construcciones, que
comprendían, para ese entonces, tanto Ciudad Vieja como Ciudad Nueva,
sino que, a más de ello, reproduce en zonas sombreadas los sectores anegadi-
zos que tenía la ciudad.

Para entonces, enviado por la
Corona Española con el propósi-
to de realizar varios e importan-
tes trabajos, había llegado el Ing.
Francisco de Requena, con el en-
cargo además de levantar el pri-
mer plano de la ciudad, trabajado
bajo los principios topográficos
utilizados en aquel entonces en los
procesos cartográficos.
Requena puso al servicio de
Guayaquil todos sus conocimien-
tos y fue contratado incluso para
supervisar el empedrado de las ca-
lles y su mejoramiento sanitario.
Fascinado con la ciudad, con sus
habitantes y con la belleza de sus
mujeres, en los folios 123 y 124 de
las “Descripciones de Requena”
consta que “…es, en efecto, famo-
sa la blancura de las guayaquileñas
en un temperamento tan ardien-
te, y es admirable que sean entre
ellas las buenas caras tan comunes,
como raras en otras partes las be-
llezas”.
Al esfuerzo realizado por el go-
bernador Ugarte se adhirió el del
don Francisco Trejo, elegido
Procurador el 1 de enero de 1775
quien al igual que Ugarte sería
un incansable impulsador el de-
sarrollo de Guayaquil.
Trejo se convirtió en la voz de
Guayaquil, voz que, “con angus-
tioso dejo de súplica, pide mejo-
ras para su ciudad, mejoras que
no llegan, o llegan tarde, tan ter-
giversadas, que no las identifica ni
el que las solicitó. Un verdadero
diluvio de “representaciones” del
Procurador Trejo amaga al Rey,
al Ministro de Indias, al Virrey
de Santa Fe, al Virrey del Perú,
a la Real Audiencia de Quito,
al Presidente de la misma, a la
Junta de Temporalidades, al Real
Patronato, al Obispo diocesano, al
Deán y al Cabildo eclesiástico de
la ciudad, a la Infanta doña Car-
lota, al Príncipe de Asturias, al Rey
de Nápoles, al Tribunal de la Santa
Cruzada y a cien personajes más,
sin que se le escape ni siquiera el
Papa de Roma. Y no se crea que D.
Francisco Trejo fuera un hombre
desequilibrado, pues, muy por el
contrario, todas sus “representacio-
nes” son bien meditadas y escritas
con acierto, aprovechando todas
las circunstancias favorables rela-
cionadas con el fin que persigue.
Es, sencillamente, un hombre de
una actividad desconocida en el
siglo XVIII y de una astucia y una
tenacidad admirables…” (Abel Romeo
Castillo.- Los Gobernadores de Guayaquil del
Siglo XVIII, p. 146).
Trejo procuró remediar la falta
de colegios que sufría Guayaquil
desde la expulsión de los jesuitas,
procuró la fundación de un con-
vento de monjas y trató de conse-
guir que Guayaquil sea designa-
da sede del nuevo Obispado.
Para ejemplo de las generaciones,
que solo sería imitado por muy po-
cas y excepciones, Trejo se retiró

27
de sus funciones muy perjudicado que hoy es el sector del Malecón arancelarias que pesaban sobre el
en sus intereses particulares, los y la Av. Olmedo, y que no era otra cacao que se producía y se expor-
cuales había abandonado para ser- cosa que una gran fábrica de ha- taba por Guayaquil; gracias a esa
vir eficientemente a su ciudad. rina perteneciente a doña Josefa medidas la producción y exporta-
Por esos años la ciudad contaba ya Bejarano de Rocafuerte, madre de ción fue tan extraordinaria, que en
con más de seiscientas cincuenta Vicente. poco tiempo Guayaquil se conver-
casas y edificaciones de mayor im- Dos años más tarde y gracias a tiría en una de las más ricas de esta
portancia, entre ellas La Tahona, disposiciones de la Corona se sus- parte de América.
construida en 1776 a la altura de lo pendieron todas las restricciones

Evaluación
¿En que año asumió la gobernación el Gral. Juan ¿Cual es el nombre de las naves en que se expul-
Antonio Zelaya? saron a los Jesuitas y en que fecha?

¿En que fecha estalló el incendio conocido como

“El Fuego Grande”? Cite los nombres de tres ilustres Jesuitas que fue-
ron expulsados de la Audiencia.

¿Que edificios escaparon de ser consumidos de

este incendio?

¿Por qué se pensaba que el Gobernador de Gua-

yaquil de 1772, Crnl. Francisco de Ugarte realizó el
primer intento de Regeneración Urbana?

¿Que prohibición emanada por el Cabildo para

evitar la propagación de incendios, no fue cumpli-
da por la comunidad? ¿Para que vino a Guayaquil el Ing. Requena?

¿Cuando
¿Cuaa se eligió Procurador al Don Francisco
¿En que fecha el gobernadorr de Trejo y que hizo este por Guayaquil?
Guayaquil fue designado Presi-
esi-
uito,
dente de la Audiencia de Quito,
para enfrentar “La Revolución
n de
los Estancos”?

¿Quién y en que año

ordenó la expulsión de los
Jesuitas de América? Cartógrafo español ataviado a la usan-
za de la época, tal como debió verse
el Ing. Francisco de Requena durante
el tiempo que estuvo trabajando en
Guayaquil.

28
La Reconstrucción de y diciembre de 1787 se construye- Argentina y General Gómez.
Guayaquil ron “…un total de 105 casas y 26 Al año siguiente y con el propósito
tiendas o «casas tiendas», además de poder combatir más eficazmen-
El 13 de octubre de 1779 se po- del fuerte y batería de San Carlos, te al fuego, que siempre sería su
sesionó el tercer Gobernador de el puente de Carrión, el puente del más terrible enemigo, se adquirió
Guayaquil, Crnel. Ramón García Astillero o de San Carlos, el «ca- la primera bomba contra incendios,
de León y Pizarro, quien tuvo entre ñón» -almacén- de doña Baltasara la misma que llegó a Guayaquil en
sus prioridades disciplinar las mi- Larrea, los claustros y celdas del el navío San Francisco -llamado
licias y fortalecer las defensas de convento de San Agustín, la torre también La Posta de América- y a
la ciudad para estar en condicio- del reloj, el cuartel de milicias y la que seguirían otras en los años
nes de enfrentar cualquier ame- el Palacio del Gobierno (construi- siguientes.
naza proveniente de Inglaterra. do en un ala del antiguo colegio
La ciudadanía no pudo ocultar su
de los jesuitas). En enero de 1788
García de León y Pizarro fue uno de entusiasmo por la llegada de la
estaban construyéndose 36 casas,
los mejores Gobernadores que tuvo bomba, pues hasta entonces, para
la capilla mayor de la parroquia apagar los incendios, hacía falta la
la ciudad en tiempos coloniales, y de San Pedro, las enfermerías del
bajo su administración se realiza- presencia de casi todos los vecinos
hospital de San Juan de Dios, la quienes, a la voz de alarma, corrían
rían varias obras de gran importan- parroquia de la Concepción, los
cia tales como la construcción del hacia el río o los esteros cercanos
claustros y celdas del convento y se dividían si era necesario “…en
Mercado de Abastos, en 1785, en de Santo Domingo, el convento
el terreno que hoy ocupa el Palacio dos o tres secciones, por donde hu-
de San Francisco y los almacenes biera agua para combatir por otros
Municipal, y que se mantuvo -con de la Administración de Aduana”
algunas variaciones- hasta el año (María Luisa Laviana.- Guayaquil en el Siglo tantos lados simultáneamente. Se
1908; el Muelle Nuevo, justamen- XVIII, p. 57). formaban en dos filas, frente a
te frente al Mercado de Abastos, frente, desde el lugar del incendio
Paralelamente y para fortalecer las hasta la orilla del río o del estero, a
y el Cuartel de Milicias, también
defensas militares de la ciudad, distancia, entre las dos filas, de una
frente al mercado pero por el lado
por disposición del Gobernador o de dos varas, y de hombre a hom-
de la actual calle Pichincha.
García de León se mejoró el bre, media vara, unos cuantos, pro-
En 1780, al ser elegido Alcalde Fortín de la Planchada, se ubicó vistos de zurrones o capachos de
ordinario de Guayaquil y conside- una nueva batería en la cima del cuero con asas, a modo de baldes,
rando que España se encontraba en cerro Santa Ana y se construyó y con capacidad de cinco o seis ga-
guerra con Inglaterra, don Miguel la Batería Las Cruces, que estuvo lones. Los baldes pasaban vacíos
de Olmedo y Troyano propuso ubicada también junto a la orilla, a de mano en mano rápidamente por
la construcción de la Batería o la altura de lo que hoy son las calles una fila, hasta llegar a los del río;
Baluarte de San Carlos -situado
al sur de la ciudad a orillas del río y
a la altura de la actual Av. Olmedo-
con el propósito de defenderla con-
tra posibles incursiones enemigas.
La construcción fue supervisada
personalmente por Olmedo quien
“además sufragó más de la mitad
de los 7.000 pesos que importaron
las obras…” (María Luisa Laviana.-
Estudios Sobre el Guayaquil Colonial, p. 78).

A partir de entonces Guayaquil

comenzaría a recuperarse de las
devastadoras consecuencias del
“Fuego Grande”, pues entre ese año

Extraordinario plano triodimensional realizado por el

Arq. Gustavo Vinueza, en el que se puede apreciar la
reconstrucción de la parte principal de Ciudad Nueva,
por el año de 1770.
29
éstos los iban llenando y entregan-necesarios para las labores que en Así como los piratas y los incen-
do a la otra fila, que de mano en ella se realizaban. dios, otro de los azotes que sufrió
mano los pasaba, hasta darlos en El establecimiento de la Real Guayaquil en época de la colonia
manos de los vertedores o apaga- Aduana sería determinante para fue el de las epidemias que más de
dores, que, vaciados los baldes, los
el desarrollo de Guayaquil, pues una vez asoló a la población. Fue
devolvían a la otra fila para regre-
sería esta la encargada de cobrar así que nuestra ciudad fue amena-
sarlos al río; y así el trajín: por la
las alcabalas y los impuestos de zada por una de viruela que se pre-
una fila iban los zurrones llenos, aduana. Por otro lado, el estanco sentó a mediados de 1785.
por la otra volvían vacíos, como ende aguardientes y la administración La oportuna y decidida interven-
una polea sin fin o a modo de dra- de tabacos y pólvora empezarían a ción del Gobernador y del Cabildo
ga” (Modesto Chávez Franco.- Crónicas de
rendir sus beneficios imponiéndose impidió que esta se desarrollara,
Guayaquil Antiguo - Los Bomberos, p. 161).
desde esa época -gracias a la ad- salvándose en esta ocasión la ciu-
En otro orden, aunque no de me- ministración directa- las primeras dad de un flagelo que pudo tener
nos importancia, se inició también gestiones de autonomía económica consecuencias devastadoras.
la iluminación pública a base de para Guayaquil.
aceite de ballena. En este punto es preciso destacar
Antes de finalizar el siglo, en que la producción y elaboración La Expedición
1793 llegaron los mercedarios de tabaco en Guayaquil era de tal Malaspina
de Portoviejo y se establecieron importancia, que el producto -luego
en Guayaquil, recibiendo como de separar una pequeña parte que En octubre de 1790, anclaron frente
cede la antigua iglesia conocida era para consumo local- se enviaba a Guayaquil las corbetas Atrevida
como Ayuda de Parroquia, situada a otras ciudades de la Audiencia, a e Intrépida, que integraban la ex-
en Ciudad Vieja, en las faldas del Panamá cuando escaseaba el pro- pedición científica dirigida por el
cerro de Santa Ana, frente al tem- ducido en Cuba y, la mayor par- navegante italiano -al servicio de
plo de Santo Domingo; y que más te, a Lima. España- Alejandro Malaspina.
tarde sería llamada Iglesia de la Es por eso que en la fábrica de ta- Luego de haber sido recibidos por
Concepción. bacos de Guayaquil había, en julio el Gobernador José de Aguirre
Para entonces y empeñado en me- de 1780, un total de 107 trabajado- Irisarri, quien se había posesionado
jorar las condiciones de salubridad res, “de los cuales 40 eran obreros de su cargo el 18 de marzo del mis-
de la ciudad, el Cabildo dictó una libres contratados, 6 muchachos mo año, los expedicionarios ini-
ordenanza de Aseo de Calles, al aprendices y 61 presidiarios ocu- ciaron sus labores científicas reco-
tiempo que disponía también la pados en las labores más pesadas rriendo los ríos Daule y Babahoyo,
construcción del famoso Muelle a ración y sin sueldo” (M. L. Laviana.- donde tuvieron la oportunidad de
de la Aguardentería, que tuvo 64 Estudios Sobre el Guayaquil Colonial, p. 176). capturar -en el primeo de estos-, un
varas de largo.
Un año después se constru-
yó la Real Aduana -esta-
blecida por disposición del
Presidente de la Audiencia de
Quito José García de León y
Pizarro, hermano de quien
fuera Gobernador-, así como
la Sala de Armas, conocida
como la “Armería y Herrería
del Rey”, cuyo emplazamien-
to era el terreno ubicado en la
intersección del Malecón con
la actual calle 10 de Agosto.
Terminada la edificación, esta
constaba de dos plantas que
incluían la habitación del ar-
Vista de Guayaquil que incluye “Ciudad Vieja” y “Ciudad Nueva“, según uno de
mero, el área de fragua, una bode-
los artistas que vinieron con la expedición Malaspina.
ga de explosivos y otros espacios
30
magnífico cocodrilo vivo.
Mientras el naturalista Antonio
Pineda ascendía hasta el cráter del
volcán Tungurahua, al que exami-
nó detenidamente, recogiendo ade-
más muestras de su suelo y gran
número de piedras volcánicas,
otros miembros de la expedición
se dedicaron a visitar los astilleros
de la ciudad, famosos desde siem-
pre por la extraordinaria navegabi-
lidad de las naves que en ellos se
construían, y dedicaron varios días
a estudiar las maderas de la región,
caracterizadas por su flexibilidad,
flotabilidad y largura.
Una vez hechas todas las investi-
gaciones científicas que vino a rea-
lizar, a fines del mes la expedición
continuó su viaje con dirección a
las islas Galápagos, para continuar
en ella sus observaciones.
El Puente del Salado y
Otras Obras
La presencia de José de Aguirre
Irisarri en la Gobernación -que se
extendió desde el 18 de marzo de
1790 hasta el 14 de abril de1795-
debe ser recordada como ejemplo 1794; y en 1795 terminó la cár-
de trabajo, sacrificio y honorabi- cel pública, cuya construcción -a
lidad; baste citar para ello varias cargo de Juan M. Romero- finan-
obras realizadas durante su admi- ció también con el producto de las
nistración, entre las que se destaca, barracas del mercado.
en primer lugar, la construcción
Las finanzas públicas fueron
del primer puente sobre el Estero
administradas tan escrupulosa-
Salado, al oeste de la ciudad, que
mente, que un informe del 18 de
fue financiado sin gravamen algu-
no para la población, tan solo con marzo de 1796, presentado por
el producto generado por el alqui- don Antonio Izquierdo Martínez
ler de unas barracas que a sus pro- -para entonces Administrador
pias expensas había construido en de Alcabalas, Almojarifazgo y
la plaza del mercado. Dicho puente Aduanas- señala que las rentas de
estuvo en el mismo sitio en el que Guayaquil, que en 1790, cuando
hoy se encuentra el llamado “5 de Aguirre había llegado, no pasaban
Junio”. de los 80.000 pesos anuales, en
1795, al finalizar su gobierno, ex-
Otra obra importante fue el ini-
cio de la construcción en piedra cedían los 120.000.
de la calzada que luego se llamó Para los últimos años del siglo
“Camino de la Legua”, que tenía XVIII Guayaquil había logrado
por objetivo principal evitar que un gran desarrollo económico. Su
-durante las frecuentes crecidas- prosperidad se debía, principal-
las aguas del río Guayas se mez- mente, a la explotación de su poten-
claran con las del Estero Salado. cial agrícola y, de manera especial,
Aguirre reparó los puentes que a la producción y exportación de
cruzaban los esteros que había en cacao; pues durante los once años
Guayaquil y que habían sido cons- que había durado el gobierno de
truidos por sus antecesores; facilitó Ramón García de León y Pizarro,
el funcionamiento de la primera entre 1779 y 1790 se sembraron
escuela pública de primeras le- en la región 664.890 plantas de
tras, que había sido fundada por cacao que, al finalizar el siglo es-
don Juan Bautista Portocarrero, en taban ya en plena producción.
A la izquierda, Alejandro Malaspina capitan de la expedición; y arriba, una
hermosa vista de la corbeta «Intrépida», anclada en medio del río Guayas,
en un despejado día en el que los artistas y científicos pudieron disfrutar
desde Guayaquil, la imagen majestuosa del Chimborazo.
31
La Casa del Cabildo La construcción de la nueva Casa de operarios -bajo la dirección del
del Cabildo se inició el 3 de Agosto maestro Miguel Muñoz- trabajó
Al iniciarse el siglo XIX el de 1804, cuando se clavaron los pri- tenazmente hasta concluir su cons-
Cabildo guayaquileño empezó meros estantes destinados a la torre trucción en los primeros días de
a considerar la posibilidad de que albergará la campana de los je- enero de 1817. Con gran alboro-
construir un nuevo y más funcio- suitas y más tarde el reloj público. zo, la primera sesión del cabildo en
nal edificio, en un terreno que es- Posteriormente se construyó el “Casa Nueva”, se realizó el 25 de
tuviera cercano al malecón. techo, con tejas de Samborondón, Febrero de ese mismo año.
Fue así que el 6 de Abril de y el portal y pasadizo que fueron Pocos años después este edificio
1802, luego de una larga gestión hechos de piedra; las paredes fue- sería testigo de eventos trascen-
mediante la cual el cabildo soli- ron trabajadas de caña empañe- dentales como la firma del Acta de
citara permiso a Quito para cons- tada, particularmente las de los la Independencia, el 9 de Octubre
truir una Casa Consistorial más locales comerciales de la planta de 1820, y la reunión
cómoda y funcional, el municipio baja, no así las de la planta alta del Colegio Electoral,
recibió la aprobación de su pedi- que fueron fabricadas en madera. realizada el 8 de no-
do siempre que el desembolso no El edificio en construcción conta- viembre del mismo
excediera los 20.000 pesos. ría con 7 grandes tiendas abiertas año; dos momen-
hacia la calle de la orilla y 14 pe- tos que marca-
El 27 de Agosto el Ing. Luis Rico ron el destino
queñas hacia la plaza del merca-
terminó los planos, pero el inicio histórico de la
do. Lamentablemente, para 1805
de la construcción debió esperar patria.
la obra fue paralizada por falta de
hasta mediados de 1803 en que el
fondos, quedando estancada
gobernador Bartolomé Cucalón
hasta 1816.
y Fuenmayor -que había asumido
su cargo el 5 de marzo de ese mis- Debido al abandono que su-
mo año- se hizo cargo del proyec- frió durante más de diez años, la
to. Fue entonces que se remató -en construcción se deterioró con-
11.000 pesos- la antigua Casa del siderablemente, y fue preci-
Cabildo situada frente a la Plaza so buscar un nuevo financia-
Mayor y se conformó un comité miento para poder arreglar lo
que distribuiría prudencialmente dañado y concluirla.
los fondos para la erección de la Luego de obtener los fondos ne-
nueva construcción. cesarios, un buen numero

32
 frente a nosotros. La extensa hilera
de casas a orillas del río presentaba
dos filas de luces, una procedente
de las tiendas y la otra de los altos
donde viven los habitantes: en con-
tados lugares aparecían tres hileras
cuyas casas tenían un piso entre
las tiendas y las habitaciones. Al
final de esta línea de luces, una so-
bre otra se levantaban las casas de
Ciudad Vieja, y las balsas ancladas
o que surcaban el río con sus luces
a bordo, formaban en conjunto una
muy deslumbradora pero placente-
ra perspectiva”.
Para entonces, importantes acon-
tecimientos habían trastornado el
equilibrio político de Europa, pro-
duciendo en consecuencia reaccio-
El Gobernador de Guayaquil, Bartolomé nes que serían determinantes para
Cucalón y Fuenmayor, quien construyó el futuro de las colonias que España
la nueva Casa del Cabildo, frente al río mantenía en América. Uno de ellos,
Guayas.
el más importante, se produjo en
1808 cuando Napoleón invadió la
península e impuso en el trono a su
Ya para entonces, la situación de hermano José Bonaparte.
Guayaquil y de la Audiencia de
Quito había sido seriamente afec- Fue entonces que en varias ciuda-
tada cuando, debido a una petición des de América -tal como había su-
Una de estas Juntas -conformada
en Quito con igual propósito- pro-
pició el 10 de agosto de 1809 un
movimiento revolucionario que
jurando lealtad a Fernando VII,
desconoció al Presidente de la
Real Audiencia de Quito, Conde
Ruiz de Castilla, y lo sustituyó por
el Marqués de Selva Alegre, don
Juan Pío Montúfar.
La Junta quiteña buscó el res-
paldo de Guayaquil, pero ésta,
consideró que la revolución no
era independentista y se negó a
participar de ella; además “...sus
habitantes tenían muy presente la
serie de impuestos que la Corona
hacía efectivos, a través de la ca-
pital de la Audiencia quiteña, así
como las múltiples prohibiciones
para la normal exportación de
productos de origen tropical des-
de Guayaquil, que los Virreynatos
hacían ejecutar, por intermedio
de Quito, y porque tenían muy en
cuenta que el Gobierno de la junta
se mantenía fiel a Fernando VII...”
(Dr. Jorge Villacrés Moscoso.- “Geohistoria

de la Junta de Fortificaciones de cedido en España- se formaron jun- y Geopolítica de Guayaquil y su Región”,

América, una Real Orden expedi- tas patrióticas con el propósito de Cuadernos de Historia y Arqueología de
da el 7 de julio de 1803 -so pre- defender los derechos de Fernando la Casa de la Cultura Núcleo del Guayas,
texto de mejorar su situación de- VII, a quien correspondía el trono 1975, p. 111).
fensiva-, había dispuesto que la usurpado por los franceses.
Gobernación de Guayaquil sea ex-
traída del Virreinato de Santa Fe y
pase a depender del de Lima.

En Busca de un Nuevo
Destino
En los primeros años del siglo XIX
la ciudad de Guayaquil presentaba
ya aspectos muy característicos que
la diferenciaban notablemente de
otras en América, y así lo describe
William Bennet Sevenson, al refe-
rir su llegada a Guayaquil en 1808
en su obra “Narración Histórica Olmedo estremeció a las Cortes de Cádiz, convertidas en el corazón jurídico
y Descriptiva de Veinte Años de de España, cuando pronunció su célebre “Discurso Sobre la Supresión de las
Residencia en Sudamérica”, cuan- Mitas”, gracias a lo cual estas fueron abolidas por la Constitución de 1812,
do dice: “Nunca jamás habíamos de la cual también participó el diputado guayaquileño.
tenido antes tan hermosa vista
33
Ese mismo año y en consideración por su talento y elocuencia, hasta Colón; y el Barrio del Astillero,
a la lealtad que le habían profesado que el 12 de agosto de 1812 - ante desde la actual calle Mejía, hacia
varias ciudades de América, entre las notables eminencias que con- el sur.
ellas Guayaquil, Fernando VII en- formaban dichas Cortes- se cubrió Pero si la ciudad crecía en tama-
vió a cada una de ellas un docu- de gloria su célebre “Discurso ño, también crecía en el corazón
mento por medio del cual les reco- Sobre la Supresión de las Mitas. de los guayaquileños un nuevo
noció el carácter de “Muy Noble y
El guayaquileño se convirtió en- sentimiento que empezaba a tomar
Muy Leal”, por no haber plegado
tonces en el primer americano en fuerza en las colonias españolas de
a los movimientos insurgentes, y
denunciar los abusos que los es- América, que durante más de tres-
esto -en el caso de Guayaquil- aun-
pañoles cometían contra los indí- cientos años habían vivido bajo el
que parece contradictorio resulta
genas en sus colonias de ultramar, total dominio español.
lógico, si consideramos que los
guayaquileños no podían respaldar logrando además que las mitas Los precursores de ese sentimien-
una asonada sin ideologían, que no fueran abolidas por la constitución to eran don José de Antepara, don
representaba ningún beneficio para española de 1812, en cuya redac- José Joaquín Olmedo y don José
la Audiencia. ción también participó. de Villamil; dos guayaquileños y
En septiembre de 1810, un mes Para esa época Guayaquil era, in- un estadounidense extraordinarios,
después de perpetrarse en Quito el dudablemente, la ciudad más im- que durante varios años se habían
sangriento asesinato que estigma- portante de la Audiencia de Quito. nutrido con ideas independentistas
tizaría para siempre a las autori-Tenía para entonces más de 13.000 que, al ser propuestas a los gua-
dades españolas, don José Joaquín habitantes distribuidos en los tres yaquileños, tomarían cuerpo y se
Olmedo -destinado a escribir las distritos que la componían, esto enraizarían en la conciencia ciuda-
páginas más notables de la histo- es: Ciudad Vieja, que se extendía dana.
ria ecuatoriana- fue designado re-desde la falda sur del cerro Santa Una nueva luz empezaba a brillar
presentante de Guayaquil ante las Ana hasta la actual calle Loja, don- en el horizonte de esta parte de
Cortes de Cádiz (España), adonde de estaba el primer estero, conoci- América, y esa luz -gracias a los
partió en enero de 1811. do posteriormente con el nombre guayaquileños- iluminará toda la
Allí, en el corazón jurídico de de Villamar; Ciudad Nueva, que Audiencia.
España, Olmedo hizo sentir su po- se extendía desde la actual Av. 9
derosa presencia distinguiéndose de Octubre, hasta la actual calle

34
 Evaluación

¿Cuales fueron las prioridades del Gobernador ¿Que lugar de la ciudad visitaron sus integrantes?
Ramón García de León y Pizarro?

¿Diga cuales fueron las principales obras del Go-

bernador José de Aguirre Irisarri.
¿Cuales fueron sus principales obras?

¿Quien propuso la construcción del baluarte de

San Carlos? ¿Cuantos árboles de cacao se sembraron en Gua-
yaquil de 1779 a 1790?

¿Cuántas casas se construyeron en Guayaquil

entre 1780 y 1787? ¿En que fecha se solicitó la Audiencia la construc-
ción de la Casa del Cabildo?

¿Que fortificaciones mejoró García de León y

Pizarro? ¿Quien hizo los cálculos y el diseño, y que Gober-
nador inició su construcción?

¿En que año y desde donde llegó la orden Mer-

cedaria a Guayaquil?
¿En que fecha se realizó la primera sesión del Cabildo?
¿Qué edificaciones se construyeron en Guaya-
quil a partir de 1793 gracias a las ordenanzas
municipales? ¿Por qué Guayaquil no respaldo los movimientos
quiteños de 1809 y 1810?

¿Que establece el desarrollo de Guayaquil a fines

del siglo XVIII?

¿Qué discurso hizo de Olmedo el diputado ame-

¿Quiénes eran los consumidores del tabaco gua- ricano más notable antes las cortes de Cádiz, en
yaquileño? España?

¿Que expedición científica y al mando de quien,

¿Qué población tenía Guayaquil en la segunda
llegó a nuestra ciudad en octubre de 1790?
década del siglo XIX?

35
 La Independencia de
Antepara, Olmedo y
Villamil:Precursores de la
Independencia Nacional
Luego de haber permanecido en
Europa durante algunos años, entre
1812 y 1816, empapados de nue-
vos conceptos políticos, volvieron
a Guayaquil don José de Antepara
y el Dr. José Joaquín de Olmedo.
A estos dos guayaquileños, hay
que sumarles al luisianes José de
Villamil, quien por haber nacido
en los Estados Unidos conocía
bien los principios de independen-
cia, democracia y república.
De manera clandestina, estos per-
sonajes empezaron a reunirse con
diferentes grupos de guayaquile-
ños ante quienes expusieron cuales
eran las nuevas formas de gobier-
no que debían regir el destino de
los pueblos libres, explicando ade-
más que los pueblos de América
no podían ser gobernados por un
monarca absolutista que disponía
de vidas y haciendas desde el otro
lado del océano.
Olmedo y Antepara hablaron en
términos de independencia, refi-
riéndose a la libre determinación
de los pueblos y al derecho de es-
tos de elegir a sus propios gober-
nantes, hablaron de democracia y
de República, y demostraron que
36
Guayaquil
Su lucha por la Libertad
de Quito y su Importancia
en el Nacimiento de la
República
era necesario realizar cambios sus-
tanciales en las estructuras políti-
cas y sociales de los pueblos de la
América española.
Fueron tan convincentes los prin-
cipios y argumentos independen-
tistas expresados por Antepara,
Olmedo y Villamil, que sus voces
fueron escuchadas, y esas ideas de
independencia, democracia, cons-
titución y libre determinación,
poco a poco... de boca en boca...
empezaron a regarse entre todos
los guayaquileños.
Febres-Cordero,
Urdaneta y los
Hermanos Letamendi
Fue entonces que, a mediados de
1820, procedentes de Lima llegaron
los oficiales venezolanos León de
Febres-Cordero, Luis Urdaneta
y los hermanos, Luis Felipe y
Miguel de Letamendi, miembros
del batallón realista “Numancia”,
quienes habían sido separados de León de Febres-Cordero, Luis
dicho cuerpo por sus expresiones Urdaneta y los hermanos Miguel y
de rebeldía y simpatías indepen- Luis Felipe de Letamendi,
dentistas.
Los tres oficiales criollos encon-
traron en Guayaquil un ambiente
conforme con sus ideales indepen-
dentistas, por lo que los patriotas
guayaquileños, al conocer las cau-
sas de su presencia en la ciudad,
los invitaron a quedarse para parti-
cipar en el movimiento revolucio-
nario que se estaba gestando.
Y es que los guayaquileños sabían
que para proclamar su independen-
cia, a más de la fuerza consistente
de sus ideas, necesitaban también
la fuerza determinante de las ar-
mas y una gran cantidad de efecti-
vos militares, fue por eso que -con
inteligencia y argumentos, con-
tando además con la presencia de
los oficiales venezolanos- logra-
ron convencer a la oficialidad de
los regimientos acantonados en la
ciudad, entre los que se encontra-
ban el Cap. Gregorio Escobedo, el
“Cacique” Alvarez, el Cap. Nájera
y los sargentos Vargas y Pavón.
La revolución guayaquileña estaba La Fragua de Vulcano
en marcha.

La Fragua de Vulcano
El domingo 1 de octubre de 1820,
don José de Villamil y su esposa,
doña Ana Garaycoa, ofrecieron
una fiesta en su casa del Malecón.
A Villamil le pareció una magnífica
oportunidad para reunir a los cons-
piradores, por lo que sin levantar
sospechas, encargó a Antepara la
misión de invitar también a todos
aquellos a quienes considerara dis-
puestos a respaldar la idea emanci-
padora, incluyendo a los oficiales
que comandaban los regimientos
de la ciudad.
Esa noche, a mitad de la fiesta y sin
llamar la atención de los presentes,
mientras las parejas bailaban en el
salón principal Antepara convocó
a los conjurados en una habitación
apartada, disimulada tras gruesos
cortinajes, y los reunió alrededor
de una mesa a la que llamó “La
Fragua de Vulcano”, con el propó- nos de tal asunto... Que cada uno
sito de ultimar los detalles del gol- cumpla con su deber en la parte
pe revolucionario, acordándose que le corresponda, y basta… No
que este se daría en las primeras necesitamos invocar otro nom-
horas del 9 de octubre. bre que el de la Patria... por ella
vamos a arriesgarlo todo...”
Los días siguientes fueron de gran
actividad: Los comprometidos en A los pocos días, preocupado por
el movimiento independentista que no se conocía nada con respec-
continuaron reuniéndose secreta- to a las campañas de San Martín y
mente, y en una de estas reuniones de Bolívar, y con la certeza de que
consideraron la necesidad de nom- los españoles mantenían en el Perú
brar un líder para comandar la re- una gran fuerza compuesta por cer-
volución en marcha. ca de 22.000 hombres, y en Pasto,
En su orden, los escogidos fueron otra con 6.000, en un momento de
Jacinto Bejarano, José Joaquín indecisión Villamil sugirió que el
Olmedo y Rafael María de la Cruz movimiento debía ser aplazado.
Jimena, quienes se excusaron seña- Pero nuevamente surgió el talento
lando cada uno poderosas razones. y la decisión de Febres-Cordero,
Ante las inquietudes que se produ- quien, comprendiendo que no ha-
jeron debido a esta situación, León bía tiempo que perder, dijo: “¿Cuál
de Febres-Cordero, en un arreba- es el mérito, que contraeremos no-
to propio de su fervoroso carácter, sotros con asociarnos a la revo-
se interpuso ante ellos diciendo”: lución después del triunfo de los
“No es necesario seguir ocupándo- generales Bolívar y San Martín...?
37
Ahora que están comprometidos, o El 9 de Octubre de 1820 grupo de patriotas capturó también
nunca; un rol tan secundario en la la batería “Las Cruces” (situada
independencia es indigno de noso- En las primeras horas del 9 de oc- en la orilla, a la altura de las calles
tros. tubre de 1820 se escuchó repetidas Argentina y Gral. Gómez).
veces el grito de “Viva la Patria”,
De la revolución de esta impor- expresado por los patriotas que Finalmente, el “Cacique” Alvarez
tante provincia puede depender el acompañaban a Villamil. apresó al Gobernador y al poco rato,
éxito de ambos generales en razón comprendiendo que era inútil lu-
al efecto moral que esto produjera Al llamado de la Patria, ocultos entre char, se entregaron también las otras
aunque no produjera nada más. los soportales y protegidos por las autoridades y los jefes militares.
sombras de la noche, uno a uno los
El ejército de Chile conocerá que comprometidos con el golpe revolu-
no viene a un país enemigo y que cionario fueron llegando al Cuartel La Aurora Gloriosa
en caso de algún contraste tiene un de Granaderos, situado en los bajos
puerto a sotavento que se puede de la Casa del Cabildo (donde hoy En la mañana de ese 9 de Octubre
convertir en un Gibraltar. El Gral. queda el Palacio Municipal), cuyos de 1820, cuando brilló “La Aurora
Bolívar nos mandará soldados miembros ya estaban comprometi- Gloriosa”, Guayaquil ya era libre,
acostumbrados a vencer y desde dos por Escobedo, y luego de pon- para siempre, del dominio español.
aquí le abriremos las puertas de erse de acuerdo y de asignarse las A las diez de la mañana se cons-
Pasto que le serán muy difícil de respectivas responsabilidades, cada tituyó una Junta de Gobierno que
abrir atacando por el norte” (José de uno partió a cumplir con su destino estuvo conformada por el Crnel.
Villamil.- “Memorias”) frente a la historia. Gregorio Escobedo; el Dr. Vicente
Febres-Cordero y el Cap. Nájera Espantoso y el Tnte. Crnel. Rafael
María Jimena; quienes dispusie-
El Día Anterior dominaron el Cuartel de la
ron que de inmediato se enar-
Brigada de Artillería, al tiempo
que Urdaneta -junto con Antepara, bolara la bandera de Guayaquil
En la tarde del 8 de octubre los Independiente, formada por cinco
conspiradores se reunieron nueva- 25 hombres del Granaderos, los
sargentos Vargas y Pavón y un franjas horizontales, tres celestes
mente en casa de Villamil para ul- y dos blancas, y en la celeste del
timar los detalles de la revolución, grupo de civiles- se apoderaba
del Cuartel Daule (situado donde centro, tres estrellas blancas.
y a las 10 de la noche Escobedo
regresó a casa de Villamil y le dijo queda el antiguo edificio del Hotel “Las tres estrellas representa-
que todo estaba listo para las dos Humboldt), cuyo Jefe -el Cmdte. ban a Guayaquil, Portoviejo y
Joaquín Magallar- murió con ho- Machala. No podían representar
de la madrugada, y que a esa hora
nor tratando de enfrentar la revolu- a los tres departamentos: Quito,
lo esperaría en su cuartel. Entonces,
ción. Minutos después, ese mismo Cuenca y Guayaquil, porque es-
despidiéndose, le dijo: “Adiós, has-
ta vernos triunfantes”, a lo que
Villamil le respondió “¿Tan
cierto tiene usted el triunfo?”,
“No hay con quien pelear, ni
una sola gota de sangre cor-
rerá”, contestó Escobedo, con
la seguridad de tener compro-
metida a toda la tropa.

Olmedo, junto a Villamil,

anuncian al pueblo la indepen-
dencia obtenida, y la instaura-
ción de un nuevo gobierno.

38
 Firma del Acta del
Cabildo del 9 de
octubre de 1820, que
constituye, de hecho,
el acta de nuestra
independencia y de
toda la Patria, pues
no hay otra.

tos fueron creación colombiana y Olmedo para que asuma el cargo lo cual acordó convocar a una
en 1820 aún no existían (...) Esta de Gobernador Civil de la Plaza, y Junta Representativa de todos
bandera de Guayaquil, que sus- aunque este se excusó varias veces, los pueblos de la Provincia Libre
tituyó a la española en la misma tuvo finalmente que acceder. de Guayaquil, que debía reunirse
mañana del 9 de octubre de 1820,
Olmedo sabía que a la independen- en esta ciudad un mes más tarde.
es la primera bandera nacional
cia obtenida había que darle el res- El eco de la revolución de octubre
de nuestra Patria” (Wilfrido Loor M.-
paldo jurídico necesario para con- retumbó en todos los rincones de
La Provincia de Guayaquil en Lucha por su
solidarla; fue por eso que al día si- la patria, y los jóvenes criollos, que
Independencia, P. 61).
guiente de proclamada, lo primero organizaron las primeras tropas
Se anunció entonces por “bando” que hizo el Ayuntamiento, bajo su para intentar dar la independencia
la libertad obtenida, y acto seguido personal conducción, fue preparar a Quito, llevaron a los pueblos del
“por el voto general del pueblo”, al la elección de un gobierno legíti- interior nuevos alientos y esperan-
que estaban unidas todas las tropas mo basado en el voto popular, para zas de libertad e independencia.
acuarteladas, se proclamó de mane-
ra definitiva la libertad y se firmó el
Acta del Cabildo del 9 de Octubre
de 1820, que constituye -de hecho-
el “Acta de la Independencia de
Guayaquil” y por que no decirlo,
de toda la Patria.
En la misma Acta quedó consig-
nado que ese mismo día debía
“recibirse el juramento del señor
Jefe Político que se ha nombra-
do, y que lo es el señor don José
Joaquín Olmedo, por la voluntad
del pueblo…”
Ese 9 de octubre de 1820, por
primera vez en nuestra historia,
se mencionó de manera oficial la
palabra independencia.
Pasado el medio día, Villamil y Libro de Actas del Cabildo de Guayaquil, en el que consta
la proclamación de independencia del 9 de octubre de 1820
Febres-Cordero insistieron ante
(Museo Municipal de Guayaquil)

39
El ejemplo de Guayaquil fue
seguido inmediatamente: El 10 de
octubre plegó Samborondón; lu- Evaluación
ego, Daule el 11 y Baba el 12; le
siguieron Jipijapa y Naranjal, el ¿Quienes son los presursores de la independencia?
15; Portoviejo el 18 y Montecristi
el 23. El 3 de noviembre Cuenca
se puso bajo la protección de ¿Cómo se llaman los militares venezolanos que llegaron a Gua-
Guayaquil... Quito guardó silencio. yaquil procedentes de Lima?

La Primera Asamblea
El 8 de noviembre de 1820, con- ¿Cuándo, donde, quien y para que se organizó la Fragua de
vocados por el Ayuntamiento de Vulcano?
Guayaquil y mediante expresión
libre y democrática, los 57 dipu-
tados representantes de todos los
pueblos del nuevo Estado eligie-
ron a Olmedo como Presidente ¿Quien fortaleció y que dijo para que la revolución triunfe?
de la Junta de Gobierno de la
Provincia Libre de Guayaquil. Los
otros miembros de la Junta fueron
Rafael María Ximena, a quien se
¿Qué representan las tres estrellas de la bandera de Guayaquil?
encargó los asuntos militares, y
Francisco Roca, que debía asumir
la responsabilidad de atender los
asuntos civiles. ¿Cual es fue la primera bandera de nuestra Patria?
Dicha Asamblea dictó, además,
un “Reglamento Provisorio de
Gobierno”, que fue la Primera ¿Que constituye el Acta del Cabildo del 9 de Octubre de 1820?
Constitución que regiría los des-
tinos jurídicos de la nueva nación,
y cuyo primer artículo decía: “La ¿Que fecha de nuestra historia se mencionó por primera vez la
Provincia de Guayaquil es libre e palabra independencia?
independiente; su religión es ca-
tólica; su Gobierno es electivo; y
sus leyes las mismas que regían
últimamente, en cuanto no se ¿Qué hizo Olmedo para consolidar la independencia obtenida?
opongan a la nueva forma de go-
bierno establecida”.
Instaurada definitivamente la
independencia y determinada ¿Qué otras ciudades plegaron a la independencia guayaquileña?
la creación del nuevo Estado,
Guayaquil consideró que no de-
bería haber prisioneros políticos,
y con espíritu generoso dispuso la
libertad de todos los realistas que ¿En que fecha se instaló la Primera Asamblea?
vivían en ella.

¿Qué documento dictó dicha Asamblea?

40
La República de sufragar los gastos de la campaña tuarse en posición más ventajosa
Guayaquil y la con 16.000 pesos donados por los para la batalla. Fue gracias a ella,
guayaquileños. que ese 9 de noviembre de 1820 el
Independencia de Quito
Su objetivo era uno solo: dar la ejército patriota obtuvo su primera
Constituida en un nuevo Estado, la libertad a todos los pueblos de la victoria.
Provincia Libre o “República de Audiencia. Esta victoria enardeció a los pue-
Guayaquil”, tuvo una extensión A partir de entonces y durante blos de Riobamba, Ambato y
de más de 53.000 Km2, integrando dos largos años de sacrificios que Alausí, que el 11, 12 y 13 de no-
-desde el río Esmeraldas, al norte; agotarían a la ciudad y a sus cam- viembre se pronunciaron a favor
hasta el río Tumbes, al sur- los terri- pos, desde las orillas del Guayas de la revolución guayaquileña…
torios correspondientes al sur de la Olmedo miraría las faldas del Quito continuaba en silencio.
actual provincia de Esmeraldas, Pichincha, con ansia de oír los clar- Agradecidos por el sacrificio de los
las provincias de Manabí, Los ines de la libertad de la Presidencia patriotas guayaquileños, el pueblo
Ríos (con estribaciones en las y Real Audiencia de Quito. de Riobamba -con el Gobernador
provincias de Bolívar, Cañar y don Juan Bernardo León a la cabe-
Azuay), Guayas y El Oro. za- dirigió a Urdaneta un oficio en
Ese mismo 8 de noviembre de Primera Campaña los siguientes términos:
1820 y conscientes de que no se Militar:Camino Real, Huachi “El ejemplo de heroísmo con que
podía hablar de la independencia y Tanizagua procedieron los ilustres habitan-
de la patria hasta no lograr la liber- tes de la ciudad de Guayaquil, ha
tad de Quito, un ejército de gua- Conociendo el avance de los pa- causado la mayor emoción en los
yaquileños, al que con generosi- triotas guayaquileños, una fuerza espíritus amantes de la Patria que,
dad y sentido patriótico se llamó militar realista, bajo el mando del depuestos ya de todo temor servil,
“División Protectora de Quito”, Cmdt. Fominaya, se desplazó a las han jurado en esta fecha su libertad
bajo las órdenes de Luis Urdaneta cercanías de Bilován, al sitio lla- política, reuniendo sus votos con
y León de Febres-Cordero marchó mado “Camino Real”, en la actual los que rindieron al Ser Supremo
hacia el interior, contando para provincia de Bolívar don- Protector de Nuestra Causa, aque-
de dispuso y parapetó a llos nobles guayaquileños...”
sus hombres en espera de
Animados por el entusiasmo de li-
la llegada de los patrio-
tas, pues este era el únicoberar a toda la Audiencia, los pa-
y obligado paso de acceso triotas continuaron su victoriosa
a la sierra. marcha hacia la capital, pero el
22 del mismo mes, en los campos
Los realistas habían pre- de Huachi, al sur de Ambato, su-
parado una emboscada frieron una terrible derrota que los
que pudo tener conse- obligó a replegarse a Guayaquil.
cuencias desastrosas para
las fuerzas patriotas, pero La derrota de Huachi demostró a
la joven Josefina Barba, los guayaquileños que les hacía
que conocía las posicio- falta mayor organización y poder
nes españolas, atravesó bélico, por lo que pidieron ayuda a
desfiladeros y quebradas San Martín, recordándole una vez
para avisar al ejército li- más que Guayaquil era una ciudad
bertador dónde estaban libre con un gobierno soberano.
los enemigos, pudiendo La respuesta de San Martín no fue
estos dar un rodeo y si- la que los guayaquileños espera-

Fragmento de un mapa de Venezuela Nueva Granada y

Ecuador, elaborado por Mitchell, en Filadelfia, en 1847.

41
ban, y en vez de enviar refuerzos dos, los tenientes Morán y Pombo Lo que si no pudo evitar Olmedo
envió simplemente a su delegado y, para armar un nuevo ejérci- fue la firma de un convenio me-
Tomás Guido y al Crnel. Toribio to guayaquileño, trajo también diante el cual -el 12 de abril de
Luzuriaga, con dos importantes “1.000 fusiles, 50.000 cartuchos 1821 y de manera muy ventajo-
objetivos: el primero, ayudar al re- de fusil, 8.000 piedras de chispa, sa para Bolívar- el Gobierno de
clutamiento y disciplina de la tro- 300 sables y 100 pares de pistolas. Guayaquil se comprometía a facili-
pa; y el segundo, preparar la incor- El valor de dicho armamento fue tar buques de carga, pagar a las tro-
poración de Guayaquil al Perú. pagado por la Junta de Gobierno pas colombianas y a proporcionar
Ante esta circunstancia y debido a en oro en polvo facilitado por sus propias fuerzas para organizar
la derrota sufrida en Huachi, el 30 el comerciante guayaquileño una expedición hacia Quito.
de diciembre la Junta de Gobierno Manuel A. de Luzarraga” (Jorge La tinta aún no estaba seca, cuando
de Guayaquil firmó con los de- Pérez Concha.- “Historia Diplomática y -el 6 de mayo de ese mismo año-
legados argentinos un convenio Naval de la Provincia Libre de Guayaquil”, enviado por Bolívar llegó Sucre y
mediante el cual reconoció a San p. 23). anuló el convenio.
Martín como General en Jefe de No sabía la Junta que Bolívar ha- En Guayaquil lo esperaban cuatro
las Tropas Guayaquileñas, con la bía decidido tomar la ciudad de batallones organizados con vecinos
esperanza de que pronto recibiría Quito iniciando la campaña del de la ciudad y la provincia, que fue-
los refuerzos necesarios para con- sur por Guayaquil y no por Pasto, ron complementados con un pique-
tinuar la lucha por la libertad de por donde no podía pasar; y, entre te de 900 veteranos colombianos.
Quito; refuerzos que lamentable- otras razones, exponía: “Para ha-
mente no llegaron. cer de Guayaquil una provincia de La presencia de la fuerza militar
Colombia... porque los caucanos que llegó con Sucre no hizo otra
Habiéndose reorganizado el ejér- cosa que imponer en el territorio
(colombianos del Cauca) desertan
cito guayaquileño y bajo el mando la soberanía de Colombia, y pocos
en tanto número, que es imposi-
del Crnel. José García, los patrio- días más tarde, el 15 de mayo, la
ble reemplazarlos... Porque en la
tas avanzaron hacia Tanizagua, firma de un convenio por medio
provincia de Guayaquil no hay
donde el 3 de enero de 1821 fueron del cual obtuvo más ventajas a fa-
desertores... Porque por la ruta de
nuevamente vencidos. vor del Libertador.
Guayaquil un solo combate puede
Con esta derrota se cerró el pri- decidir la victoria...” (Gral. O’Leary.- Por entonces, y con el propósito de
mer capítulo de las luchas que “Memorias”). difundir las noticias relacionadas
Guayaquil lideró por independizar con la campaña independentista,
a la Audiencia. Mires traía instrucciones preci-
sas de Bolívar en el sentido de apareció el primer número de “El
que debía procurar la anexión Patriota de Guayaquil”, editado
Segunda Campaña de Guayaquil a Colombia, exi- en la imprenta recientemente ad-
Militar:Cone y el Segundo gencia que Olmedo no aceptó, quirida por Francisco María Roca
Huachi pues estaba convencido de que para la ciudad.
debía mantener a “Guayaquil Instalado en Guayaquil, Sucre in-
Pero la Junta de Guayaquil no se Independiente”. tentó atraer la voluntad pública a
desmoralizó por las derrotas mi-
litares y por el contrario, tenía el
convencimiento de que a pesar de
ello podía consolidar su indepen-
dencia. Fue entonces que escribió
a Bolívar solicitando su ayuda mi-
litar, a lo que este respondió en-
viando al Gral. José Mires.
Mires llegó a Guayaquil el 20 de
febrero. Con él venían 35 solda-

La llegada de Sucre sería determinante

para culminar la campaña iniciada en
Guayaquil por libearar a la Audiencia
de Quito

42
favor de la anexión a Colombia,
pero Olmedo -una vez más- hizo
ver la necesidad de mantener la au-
tonomía del Estado de Guayaquil.
En los primeros días de agosto,
una fuerza de 800 realistas, cum-
pliendo órdenes del Presidente de
la Audiencia, Melchor Aymerich,
avanzó sorpresivamente hacia
Guayaquil.
Al tener noticias de esto, Sucre
ordenó al Gral. Mires que marche
con sus hombres a enfrentar a los
realistas.
Mires avanzó hasta los campos de
Cone, cerca de Yaguachi, donde el
19 de agosto de 1821 enfrentó y
venció a las fuerzas españolas.
El triunfo patriota motivó el entu-
siasmo y la simpatía de los guaya-
quileños hacia Sucre quien, inten-
tando aprovechar el fervor popular,
conminó a Olmedo a que reúna a la
Junta Electoral para que decida la
anexión de Guayaquil a Colombia,
pero Olmedo no se dejó intimidar
y hábilmente logró mantener su
autonomía.
Pocos días después y vencido por
Olmedo en su acción política,
Sucre salió en campaña hacia el
interior, y el 12 de septiembre, en
los mismos campos de Huachi
donde meses antes había sido
derrotado el ejército patriota,
Sucre también fue vencido, y ha-
biendo sufrido varias heridas, ape-
nas pudo salvar su vida junto a la
de solo cien de sus hombres.
A pesar de las dramáticas conse-
cuencias de la derrota, la Junta de
A pesar del decalabro sufrido por las
tropas patriotas durante la segunda
campaña la conformación de los batallo-
nes que pelearían en la nueva campaña
se realizó de manera espontánea por la
efervescencia patriótica que caracteriza-
ba a Guayaquil: Todos querían luchar
para dar la independencia no solo a
Quito, sino a toda la América española.
Por eso su presencia ante las convocato-
rias fue voluntaria y multitudinaria.
Gobierno de Guayaquil mantuvo vez, queriendo protegerse las es-
su determinación de no anexar- paldas, decidió dar un gran rodeo
se a Colombia. Poco tiempo des- por Machala, desde donde empezó
pués, enfurecido por la derrota su ascenso hacia Cuenca. Allí, ha-
sufrida en Huachi y frustrado por biendo complementado su ejército
no haber logrado imponerse ante con la división peruana del Crnel.
la Junta de Gobierno en sus inten- Santa Cruz, compuesta por oficia-
ciones anexionistas, Sucre exigió a les y tropa de argentinos, chilenos,
Guayaquil los recursos económi- paraguayos y peruanos, su ejército
cos para poder financiar una nueva alcanzó los 3.000 hombres.
campaña militar, al tiempo que re- Ante la fuerza y determinación del
clutaba a todos los hombres dispo-
ejército patriota, el Gral. Tolrá, en-
nibles con los que pudo conformar cargado de la defensa de Cuenca,
un nuevo ejército de 1.700 efecti-
prefirió retirarse hacia Riobamba
vos, todos de Guayaquil. sin presentar batalla, situación que
Posteriormente y comprendien- fue aprovechada por Sucre que
do que un ejército bisoño y mal entró en Cuenca el 21 de febre-
entrenado no era suficiente para ro para devolverle la libertad que
continuar la lucha, el propio Sucre había perdido el 20 de octubre en
escribió a San Martín solicitándo- Verdeloma, cuando los realistas
le que le enviara como refuerzo sofocaron el movimiento inde-
al afamado batallón Numancia, pendentista del 3 de noviembre de
conformado por veteranos colom- 1820.
bianos y venezolanos; pero San Pero... ¿Quién financiaba esta ex-
Martín consideró que esto podía traordinaria campaña por la libertad?
debilitar a su ejército de mane- La respuesta la da el propio Sucre en
ra sustancial, por lo que resolviócarta que el 15 de marzo de ese mismo
enviarle solo una división de tro-año dirigió desde Cuenca al Crnel.
pas peruanas al mando del Crnel. Pedro Briceño Méndez, Ministro de
Andrés Santa Cruz. Guerra y Marina de Colombia, en
la que le decía: “En Guayaquil el
Tercera Campaña oro tiene mayor valor que en cual-
Militar:Riobamba y Pichincha quier parte del mundo: nada ha
influido tanto contra Colombia,
Llegó así el 18 de enero de 1822, como el vernos precisados a vivir
fecha en que -habiendo reestruc- de los recursos de la provincia de
turado su ejército- Sucre marchó Guayaquil” (Andrés de la Rosa.- “Firmas
nuevamente hacia Quito; pero esta del Ciclo Heroico”, p. 346)
43
Guayaquil, que había logrado su li- la campaña independentista en el llos y los gritos de dolor que esca-
bertad sin la ayuda de nadie, debió monumental escenario de la gloria paban de los labios de los soldados
costear también el pago de las tro- guayaquileña: el Pichincha. heridos, interpretaron la sinfonía
pas colombianas que asistieron a la Conociendo el avance de las tro- que se escuchó en el Pichincha.
campaña por la libertad de Quito. pas patriotas y ante la amenaza El empuje de la libertad era
Y es que su generosidad no tenía que se cernía sobre la ciudad, el incontenible, y el joven Tnte.
límites: Para sostener la campa- Gral. Melchor Aymerich -como Abdón Calderón, aunque había
ña independentista -a más de en- Presidente de la Audiencia de sido gravemente herido, per-
tregar la sangre y la vida de sus Quito y comandante en jefe del manecía firme en el campo de
hijos- Guayaquil contribuyó con ejército realista- preparó su defen- batalla manteniendo en lo alto
7.500 pesos mensuales, y aten- sa organizando a todos sus efecti- la bandera celeste y blanco de
dió al pago de buques, tropas en vos. Sabía que el ejército patriota Guayaquil.
tránsito y mantenimiento de las estaba cerca, y lo que es más, tenía Al caer la tarde España claudicó:
fuerzas que necesitaba para ga- plena conciencia de que la batalla Nunca le faltó ni valor ni gallardía,
rantizar su propia seguridad. que libraría contra Sucre decidiría por el contrario, le habían sobrado;
la suerte de España en esta parte de pero esta parte del mundo estaba
América. dispuesta a cambiar, y para eso ha-
La Batalla de Riobamba
bía luchado.
Varios días estuvo Sucre en Cuenca La Batalla del
recuperando las fuerzas y reor- Pichincha
ganizando su ejército, y luego de
planificar la estrategia que debía Al amanecer del 24 de
aplicar, prosiguió su marcha ha- mayo de 1822, en las fal-
cia el norte, hasta que finalmente, das del volcán Pichincha
el 19 de abril, llegó a las cercanías y teniendo como premio la
de Riobamba, donde lo esperaba el libertad, la ciudad y el pue-
grueso del ejército español. blo de Quito fueron testigos del
Tres días después libró una de las momento más glorioso de su histo-
batallas más heroicas que registra ria, cuando observaron -con muda
la historia de nuestra independen- emoción- el heroico patriotismo
cia: la Batalla de Riobamba, cono- de los “Hijos de la Libertad”
cida también -equivocadamente- que, desde Guayaquil, habían
como Batalla de Tapi. llegado a la cima de los Andes
para sellar, de manera defini-
Fue una batalla feroz que se inició
tiva y para siempre, la liber-
dentro de la misma ciudad y con-
tad de la Patria.
tinuó luego en la llanura de Tapi,
donde las caballerías de ambos El tronar de los cañones, el
ejércitos se enfrentaron haciendo chasquido que producían los
gala de una bravura que rayó en lo sables al chocar entre sí, y
sublime. Pero la victoria solo po- los disparos de los fusiles;
día ser de los patriotas, y fue pre- entremezclados con las aren-
cisamente el Cmdte. Juan Lavalle gas, el relinchar de los caba-
quien, al mando de su batallón de
granaderos argentinos, al caer la
tarde y tras heroica lucha, propi-
ció la retirada de los realistas.
Pocos días después -y
habiendo recuperado
y reorganizado una
vez más a su ejército-
Sucre continuó hacia
el norte para culminar

44
Ese 24 de mayo de 1822 se cumplió Indignado por esta decisión poco con fecha 21 de junio Bolívar escri-
el principal objetivo que Guayaquil patriótica -en la que indudablemen- bió desde Quito al Gral. Francisco
se había impuesto desde que pro- te Bolívar había influenciado- y de Paula Santander una carta en
clamó su independencia: dar la li- tratando de mantener a “Guayaquil la que le decía: “Renunciar a
bertad a Quito. Independiente”, Olmedo enarboló Guayaquil es imposible, por-
A pesar de que la presencia gua- en la ciudad una bandera totalmen- que será más útil renunciar al
yaquileña en el Pichincha había te blanca, con el recuadro superior Departamento de Quito (...) El
complementado los objetivos li- azul, junto al asta, y en él, una es- país de las fronteras con el Perú,
bertarios definidos luego de la re- trella blanca que bien podría repre- es afeminado y nada militar”.
volución del 9 de octubre de 1820, sentar que el Estado era uno solo Este comentario refleja una vez
que aspiraban a la constitución de y que Guayaquil se mantenía libre, más la faceta más negra de la per-
un estado libre y soberano, el 29 de independiente y soberana. sonalidad de Bolívar quien, cuan-
mayo, a escasos 5 días de la batallaEl triunfo patriota en el Pichincha, do no podía hacerse de algo con
que selló nuestra independencia, del cual Guayaquil había sido pro- facilidad, intentaba desprestigiarlo
estos principios fueron conculca- tagonista principal, obligó a la tratándolo de la manera más peyo-
dos cuando la Municipalidad de rendición de Pasto y le permitió rativa.
Quito, en representación de ese a Bolívar -que durante más de un A Bolívar le molestaba que Guaya-
pueblo, resolvió -libre y volunta- año no había podido vencer a los quil -ciudad en la que nunca había
riamente- anexarse a Colombia. realistas- avanzar hacia Quito, ciu- estado- se hubiera independizado
¿Para qué habían servido el pa- dad a la que llegó el 16 de junio de sin su ayuda; y olvidaba -o no que-
triotismo de Guayaquil, la sangre 1822. ría recordar- que ella había sido la
derramada de sus hijos y los sa- Pocos días después y conociendo la protagonista principal de toda la
crificios económicos hechos para férrea voluntad de los guayaquile- campaña emancipadora, y que esos
sostener las luchas por la indepen- ños de mantener su independencia, guayaquileños a los que él llamaba
dencia de Quito, si esta, al final, afeminados y nada militares, eran
decidía ser parte de Colombia? quienes habían luchado y regado
con su sangre los campos de bata-
lla, para darle la libertad a toda la
Audiencia de Quito y permitirle, a
él, cruzar Pasto.
En la misma carta y entre va-
rios argumentos, Bolívar escoge
a Quito como la capital “... para
que Guayaquil no sea capital del
departamento y no tenga influencia
en las provincias subalternas...”.
Qué egoísmo el de Bolívar... Pudo
encontrarle méritos a Quito, pero
no quiso... Quiso desprestigiar a
Guayaquil… pero no pudo.

45
 Bolívar en Guayaquil
Evaluación El 11 de julio de ese mismo año de
1822, Simón Bolívar llegó por pri-
¿Que territorios abarcaba la Provincia Libre o “República de mera vez a Guayaquil. La tradicio-
Guayaquil”? nal cortesía y generosidad guaya-
quileña hizo que sea recibido con
grandes muestras de júbilo: No se
recibía al “Libertador” -puesto que
¿Cómo se llamó el ejército que Guayaquil organizó para dar la Guayaquil se había independiza-
libertad a Quito? do dos años antes y sin su ayuda-,
se recibía simplemente a un gran
hombre de América.
¿Donde y cuando obtuvo el ejército patriota su primera victoria Guayaquil sabía que ella repre-
y su primera derrota? sentaba la esencia de la libertad
y sabía también que, así como su
participación había sido determi-
¿Quién pagó las armas que trajo el Gral. Mires para iniciar la nante para dar la libertad a Quito
segunda campaña independentista? y consolidar la independencia de
Colombia, de ella dependía tam-
bién -en gran parte- la libertad del
¿Cuáles eran las instrucciones que Bolívar había dado al Gral. Perú. Por eso, generosa como era,
Mires con respecto a Guayaquil? aclamó a Bolívar con expresivos
gritos de “Viva Colombia... Viva el
Libertador” y “Viva Bolívar... Viva
¿Que respondió Olmedo al respecto de dichas pretensiones? el Perú”, expresando de esa mane-
ra su deseo de compartir con ellas
la libertad obtenida y su condición
de República soberana.
Aunque es indudable que en
¿Cómo se llamó el primer periódico que circuló en Guayaquil?
Guayaquil había simpatizantes
colombianistas y peruanófilos, no
es menos cierto que las relacio-
¿Donde y cuando sufrió Sucre su primera y única derrota militar? nes que mantenía con Colombia
eran muy lejanas precisamente en
consideración a la distancia que
¿Quién financió económicamente las campañas militares de geográficamente la separaba de
Sucre? sus principales ciudades; de igual
manera, si bien los guayaquileños
mantenían vínculos muy cercanos
con Lima, donde muchos habían
¿Cuál fue la bandera que llevó Abdón Calderón en la batalla del
estudiado y con cuyos ciudadanos
Pichincha?
mantenían importantes relaciones
comerciales, es muy poco proba-
ble que estos hubiesen pretendido
¿Qué pensaba Bolívar con respecto al país de las fronteras con el ser anexados al Perú, que aún no
Perú (Guayaquil)? era libre y permanecía bajo el do-
minio español.
Esta situación la constató el propio
¿Por qué egoísta razón Bolívar escogió a Quito como Capital? Bolívar cuando, agitando bande-
ras celeste y blanco, desde vere-
das y balcones -por encima de los

46
vivas a Colombia y Perú- la gran
mayoría de guayaquileños lo sa-
ludó expresándole con voz emo-
cionada “Viva Guayaquil
Independiente”; con-
firmándole así su deseo
de mantenerse libre, so-
berana e independiente.

La Anexión de
Guayaquil a
Colombia
Ya con anterioridad y para dar
cumplimiento al artículo 19
del Reglamento Provisorio de
Gobierno, que establecía que “La
provincia de Guayaquil se declara
en entera libertad para unirse a la
grande asociación que le convenga
de las que se han de formar en la
América meridional”, la Junta de
Gobierno de Guayaquil había con-
vocado a una asamblea que -para
decidir su destino- debía reunirse a
partir del 28 de julio.
Pero Bolívar no admite razones ni
quiere esperar. El 13 de julio, impa-
ciente ante la férrea voluntad de la
Junta de Gobierno que se resistía a
la colombianización de su provin-
cia, y sin respetar el deseo de los
guayaquileños de mantener su in-
dependencia, a través de su secre-
tario envió a la Junta de Gobierno
un oficio en el que decía: “S. E. el
Libertador de Colombia, para sal-
var al pueblo de Guayaquil de la
espantosa anarquía en que se halla,
y evitar las funestas consecuencias
de aquella, acogió, oyendo el cla-
mor general, bajo la protección de
Colombia al pueblo de Guayaquil;
encargándose S. E. del mando po-
lítico y militar de esta ciudad y su
provincia...” (D’Amecourt.- “Historia
de la Revolución de Octubre y Campaña
Libertadora”, p. 346).
Guayaquil estaba indefensa. Casi
todos sus hijos habían muerto
durante la campaña por la liber-
tad de Quito y nada pudo hacer
frente a los 3.000 hombres pues-
tos en armas que acompañaban
al usurpador.
Así, de manera artera, Bolívar
ocupó y tomó por la fuerza la ciu-
dad capital de la Provincia Libre
de Guayaquil, se proclamó Jefe
Supremo, y decretó su anexión a
Colombia, poniendo fin a un año y
nueve meses en los que Guayaquil
había permanecido libre e inde-
pendiente, con un gobierno pro-
pio y con un territorio definido;
con una Constitución, conjugada
en el Reglamento Provisorio de
Gobierno; con un periódico, El
Patriota de Guayaquil, que circu- Inmediatamente Bolívar ordenó
laba regularmente; con un ejército, arriar la bandera de Guayaquil
la División Protectora de Quito, Independiente, que flameaba airosa
que había luchado por la libertad en el asta de la Casa del Cabildo, e
de toda la Audiencia; con una ma- izar en su lugar un tricolor colom-
rina, representada por la goleta biano.
Alcance; una bandera, la gloriosa
Ante estos hechos, los guayaqui-
celeste y blanco que había flamea-
leños, indignados, escribieron en
do en todos los campos de batalla,
los muros y paredes de la ciudad:
durante las luchas por la indepen-
“Aquí tremoló la intriga... Un tri-
dencia; y con una condición de
color sostenido por la fuerza, con
Estado Soberano, reconocida por
mengua de los derechos del pueblo
Colombia y Perú, y sobre todo
guayaquileño”.
por el representante de la coro-
na española, Melchor Aymerich, Perpetrado el abuso, Bolívar se
Presidente de la Real Audiencia de preparó para recibir al Gral. San
Quito, quien en su oportunidad ha- Martín, con quien se había citado
bía escrito a Olmedo, dirigiéndose en Guayaquil para tratar importan-
a él como Presidente de la Junta de tes asuntos relacionados con la in-
Gobierno de Guayaquil. dependencia americana.
47
La Entrevista de las luchas por la independencia Los libertadores trataron tam-
Guayaquil americana. San Martín le indicó bién sobre los asuntos relaciona-
a Bolívar que estaba “...decidido dos con la definición de la forma
Guayaquil era entonces la ciudad a servir bajo sus órdenes para de gobierno que convenía a los
más importante de la costa del terminar pronto la guerra de la nuevos Estados, el proyecto de la
Pacífico, no solo por su importan- independencia...”, pues ya no te- Federación de los Andes -plantea-
cia estratégica, sino, además, por nía ni armas, ni hombres, ni dine- do por Bolívar y que San Martín
el fervoroso patriotismo de sus hi- ro para continuar las luchas por la aprobó muy cortésmente-, la ne-
jos quienes, sin el apoyo de fuerzas emancipación del Perú. cesidad de fijar los límites entre
militares ni intervención extraña, Colombia y Perú (ahí comenza-
habían proclamado y logrado su Bolívar, que no quería compartir ron los problemas territoriales de
independencia. las glorias de la independencia
nuestra patria y las primeras muti-
con uno de los más grandes ge-
Estos antecedentes, y la catego- laciones del territorio de Quito), y
nerales de América, rechazó la
ría política y económica de la varios asuntos relacionados con
propuesta y el Perú debió espe-
Provincia Libre de Guayaquil, que la política general hispanoame-
constitucionalmente era un Estado rar casi dos años para lograr su ricana.
Independiente, influenciaron para libertad.
En la noche del 27, luego de las
que los libertadores acordaran ce- Pero el primordial objetivo de
entrevistas, Bolívar agasajó a San
lebrar en ella su primera y a la pos- este encuentro era el deseo que
Martín con un gran banquete que
tre única entrevista. tenían, tanto Bolívar como San
se celebró en la “Casa de las Cien
Bolívar -que de manera muy as- Martín, de anexar Guayaquil a Ventanas” (hoy en el sector de la
tuta se había adelantado decre- Colombia y al Perú, respectiva- Bahía) y juntos concurrieron al
tando la anexión de Guayaquil a mente. Aquí es preciso anotar que baile que en honor de aquel ofreció
Colombia- se preparó para recibir para San Martín era más impor- el Cabildo de Guayaquil.
a San Martín, quien llegó el 25 de tante lograr la ayuda de Bolívar
julio de 1822, y desembarcó en la para poder defender y concluir la A la una de la mañana, aprove-
ciudad reconociendo y aceptando independencia del Perú, pues los chando una escalera interior, San
“que nada tenía que decirle sobre realistas mantenían en Lima un Martín abandonó discretamente
los negocios de Guayaquil; en los ejército de 20.000 hombres, y las el lugar sin ser visto por el resto
que no tenía que mezclarse”. luchas sostenidas por su indepen- de los concurrentes, y Bolívar lo
acompañó hasta el muelle, donde
Entre el 26 y el 27 de julio los dencia habían diezmado peligro-
dos libertadores trataron impor- samente a su ejército. se estrecharon las manos por últi-
tantes asuntos relacionados con ma vez.

Tanto Bolívar como San Martín

llegaron a Guayaquil acompañados
de un numeroso séquito, entre los
que se encontraban, por parte de
Bolívar, los generales Del Castillo,
Salom, Córdova, Urdaneta, Lara,
Carvajal y O’Leary; y por parte de
San Martín, Luzuriaga, T. Guido,
L. Guido, Blanco Encalada, Soyer
y Mosquera (Oleo de Octavio Gó-
mez que se conserva en el Instituto
Sanmartiniano de Buenos Aires).

48
Guayaquil en la
Independencia del Perú
Liberada Colombia y la Audiencia
de Quito, Bolívar empezó a plani-
ficar la independencia del Perú.
Fue entonces cuando, para poder
cubrir las exigencias económicas
y militares que le demandaría di-
cha campaña, empezó a solicitar
grandes e ingentes sacrificios a
Guayaquil, tal cual lo escribiría a
Santander, en carta del 23 de sep-
tiembre de 1822, en la que le dice:
“Ultimamente se ha descubierto
que el departamento de Quito no
da nada, y que Guayaquil lo ha
de dar todo (...) En Quito no se
paga a nadie, porque no hay qué
pagar, y que los gastos mensuales
de Quito son de treinta mil pe-
sos. El partido que he tomado es
mandar de Guayaquil dieciséis
mil pesos todos los meses a Quito
para pagar las tropas...”
Ese fue el inicio de la ayuda que
Guayaquil dio para la campaña fi-
nal por la libertad de América.
Fueron tan grandes y tan fuertes
las exigencias que Bolívar impuso
a Guayaquil, que en poco tiempo
la ciudad había agotado casi todos
sus recursos económicos y huma-
nos. Y así se lo hizo saber Bolívar
a Santander en carta del 15 de abril
de 1823, en la que le dice: “Hemos
hecho gastos infinitos y hemos to-
mado infinitos reclutas, para poder
mandar seis mil hombres al Perú
(...) Diré a usted de paso que he
agotado el manantial de mi rigor
para juntar los hombres y el dinero
con que se ha hecho la expedición.
Todo ha sido violencia sobre vio-
lencia. Los campos, las ciudades
han quedado desiertas para tomar
tres mil hombres y para sacar dos-
cientos mil pesos...”
¡Tres mil hombres y doscien-
tos mil pesos!... Y a pesar de eso
Guayaquil continuó siendo el pi-
lar que sustentó la libertad ameri-
cana, tanto así que, para finales
de 1823, debió atender no solo
las necesidades de la guerra de
independencia del Perú, sino
también las de Colombia, donde
el Gral. Bartolomé Salom luchaba
para doblegar la brava resistencia
de los pastusos.
Culminada la campaña de Pasto,
Bolívar partió hacia el sur para,
junto a Sucre, dar la libertad al
Perú.
Fue entonces que Guayaquil nue-
vamente dijo “presente”: Porque
fueron muchos los guayaquile-
ños que asistieron a las célebres
batallas de Junín y Ayacucho, tal
cual lo había anticipado Bolívar a
Santander en carta del 7 de enero
de 1824, cuando le dijo: “Todo el
ejército es del sur (...) Si hay cua-
trocientos granadinos y venezo-
lanos es lo más que tenemos (...)
los suranos (se refiere a los perua-
nos) son tan desertores, que he-
mos perdido ya 3.000 en el ejér-
cito del Perú (…) los quiteños son
los peores colombianos (...) los
venezolanos son unos santos en
comparación de esos malvados.
Los quiteños y los peruanos son
la misma cosa: viciosos hasta la
infamia y bajos hasta el extremo.
Los blancos tienen el carácter de
los indios, y los indios son todos
truchimanes, todos ladrones, to-
dos embusteros, todos falsos, sin
ningún principio moral que los
guíe. Los guayaquileños son mil
veces mejores”.
Ahí, reconocidos por el propio
Bolívar, están los verdaderos li-
bertadores. Ahí, en Junín y en
Ayacucho, al igual que en Camino
Real, Huachi, Tanizagua, Cone,
Riobamba y Pichincha, una vez
más estuvo Guayaquil, inmolán-
dose por la libertad americana.
Meses más tarde, comprendiendo
y aceptando la grandeza de este
pueblo heroico, Santander le es-
cribió al Intendente de Guayaquil
49
-Gral. Juan Paz del Castillo- en los
siguientes términos: “El Libertador
ha dicho muy bien que cuando se Evaluación
recuerde la historia del Perú en esta
época, se hará justicia a los esfuer-
¿Cuál fue la expresión con la que la mayoría de los guayaquile-
zos patrióticos de Guayaquil...”
(A. González.- Salom o la Virtud - p. 188 – ños recibió a Bolívar?
Caracas 1975).

Es que Guayaquil no se indepen-

dizó egoístamente para ella sola; ¿Por qué Guayaquil no pudo enfrentar a Bolívar y debió ser
Guayaquil le dio la independencia a anexada a Colombia en contra de su voluntad?
toda la región y a toda la Audiencia
de Quito; financió económicamen-
te a los ejércitos libertadores, le
permitió a Bolívar concluir la in-
dependencia de Colombia y, final-
mente, fueron guayaquileños quie-
nes le dieron la libertad al Perú, ¿En que fecha llegó San Martín a Guayaquil para entrevistarse
sellando de manera definitiva la con Bolívar?
independencia de América.
Tres libertadores -no dos- tiene
América: Bolívar, San Martín y ¿Cuáles fueron los temas principales que trataron Bolívar y San
Guayaquil. Martín en el célebre encuentro que sostuvieron en Guayaquil?

¿Cuántos hombres y cuanto dinero le arrebató Bolívar a

Guayaquil para ini
iniciar la campaña sobre el Perú?

Para 1823, ¿las necesidades económicas

de qué países debió cubrir Guayaquil?

¿De donde fue la mayoría de hombres

q
que pelearon por la independencia del
Perú?

¿
¿Cuantos y quienes son los Libertadores
América?
A

50
Guayaquil en Colombia laron las labores de la Imprenta de
Guayaquil, de la cual ellos habían
Poco tiempo después de concluidas sido los promotores, e impulsaron
las luchas por la independencia, la remodelación del malecón, que
Guayaquil empezó a reorganizarse siempre había sido identificador de
y, si bien es cierto que el gobier- la ciudad.
no general de la provincia se ma- El desarrollo casi autonómico de
nejaba a través de la Intendencia, la ciudad debió molestar mucho a
y era patrimonio exclusivo de los Bolívar -y al gobierno de Bogotá-,
extranjeros impuestos por Bolívar que en marzo de 1825 expidió una
y por la Constitución Colombiana, ley por medio de la cual se le qui-
los guayaquileños no se sometie- taron casi todas las atribuciones
ron y consolidaron su reducto en
al Cabildo, pasando estas a ma-
la Municipalidad, convirtiendo al
nos de la Intendencia. Doloroso
ayuntamiento porteño -con su in-
golpe para una ciudad y un Estado Con espíritu patriótico y cons-
cansable espíritu de trabajo- en el
que habían sido no solo espíritu ciente de que Colombia -bajo la
corazón del desarrollo de la ciudad
del patriotismo sino, además, la luz gobierno de Bolívar- se ensañaba
y la provincia.
de la libertad que había iluminado contra Guayaquil, el Crnel. Anto-
En efecto, a pesar de que Guayaquil a los ejércitos independentistas de nio Elizalde no dudó en asumir la
había quedado económicamente Bolívar y San Martín. responsabilidad militar de sostener
arruinada debido a que todo lo ha- con las armas la decisión de con-
bía dado para financiar las luchas vertirse en Departamento Federal.
por la independencia, dispuestos a
Guayaquil Federal
continuar siendo una de las ciuda- Para 1827 -siete años después de su
des más importantes de esta parte independencia y cinco desde que Ante esa situación, las autoridades
de América, los munícipes se em- Bolívar la anexara violentamente que hasta ese día habían regido el
peñaron en impulsar de manera de- a Colombia- Guayaquil aún enun- Departamento del Sur -entre ellas
terminante su crecimiento. ciaba sus principios autonómicos, el Gral. Tomás Cipriano Mosquera
Fue por eso que promovieron la y a pesar de que en ella existían y el Crnel. Rafael Urdaneta, des-
construcción de la primera Escuela importantes ciudadanos que desea- tacados militares que en su mo-
Municipal de Varones o “Aula ban pertenecer a Colombia bajo la mento gobernarían a Colombia y
Mayor de la Patria”; trabajaron para dictadura de Bolívar, había tam- Venezuela, respectivamente- de-
mejorar las condiciones sanitarias bién una gran mayoría que -aunque bieron fugar de la ciudad, y la
del puerto, y pusieron especial em- nada podía hacer en contra de una Corporación Municipal, reunida
peño en el mejoramiento del hos- dictadura apoyada por las armas- en asamblea, se pronunció a fa-
pital, que había sido abandonado, luchaba ardorosamente por las vor de la revolución designando al
primero por las autoridades de la federaciones, por las libertades de- Mariscal José de Lamar como su
Audiencia y luego por las colom- partamentales, y por mantener vivo Jefe Civil y Militar.
bianas. Promovieron también la el Estado Libre de Guayaquil. Comprendiendo que con esta ac-
creación de un cementerio, estimu- Fue entonces que, el 16 de abril titud se estaba propiciando la dis-
de 1827, Guayaquil decidió de- gregación de Colombia, el Gral.
clararse “Departamento Juan José Flores, Jefe Superior del
Sello oficial del Departamento Federal”, contando Distrito del Sur, intentó marchar
de Guayaquil empleado en para el caso con el con su ejército hacia Guayaquil
la época en que forma- respaldo de las para aplacar el levantamiento, pero
ba parte de la Gran tropas acantona- el Cabildo de la ciudad -con fecha
República de Colom- das en la ciudad, 5 de junio de 1827- le envió una
bia, cuyo texto con- que al mando del comunicación que decía: “Los gua-
firma que esta región yaquileños han protestado y jurado
Crnel. Antonio
constituía uno de los no admitir fuerza de autoridad nin-
cuatro departamentos
Elizalde se amo-
tinaron y some- guna que los trate como a colonos
que, junto con Venezue-
la, Colombia y Ecuador, tieron al “Cuartel rebelados, bajo el pretexto ridículo
integraron dicho Estado. de Artillería”. de intenciones de agregación a la

51
República del Perú, lo que jamás ha del Perú, por lo que debió aban- Así las cosas, el 31 agosto de ese
aspirado ni aun en tiempos en que donar la ciudad dejando en su lu- mismo año la escuadra peruana in-
estuvo a su arbitrio el verificarlo gar, como nuevo Intendente, a don tentó implementar un bloqueo na-
y por consiguiente menos ahora” Diego Noboa, oportunidad que fue val al golfo de Guayaquil, para lo
(Citada por Mariano Fazio Fernández en la aprovechada por la Municipalidad cual envió a la corbeta “Libertad”,
p. 141 de su obra- “El Guayaquil Colombiano
para reunirse en asamblea el 25 de poderosamente armada.
1822-1830”).
julio de ese mismo año y adoptar La guerra se presentaba una vez
La decisión de Guayaquil no solo -de manera definitiva- la forma fe-
más ante Guayaquil.
frenó las intenciones de Flores, deral de gobierno.
sino que le advirtió -de manera
Lamentablemente las ideas fede-
cortés pero decidida- que no esta-
ralistas de Guayaquil no pudieron La Batalla Naval de
ba dispuesta a ser dominada, por Malpelo
concretarse, pues el 14 de junio de
lo que este prefirió mantenerse al
1828 Bolívar se proclamó dictador
margen del asunto. Ante la presencia peruana en aguas
de Colombia.
Ante la determinación de Guaya- del golfo y obedeciendo órdenes
quil y comprendiendo que se esta- del Gral. Flores -quien siempre
ba jugando el destino de la Patria, Guerra se mantuvo incondicionalmente
en los días siguientes los demás Perú-Colombiana adepto a las ideas de Bolívar- el
cantones del departamento tam- Capitán de Navío Tomás Carlos
bién se identificaron con la fede- A principios de 1829, diferencias Wright salió al encuentro del
ralización. Daule lo hizo el 28 de ideológicas entre Bolívar y La agresor al mando de las corbetas
Mar, y el deseo de este último de “Guayaquileña” y “Pichincha”, y
julio, Portoviejo el 4 de agosto,
separar al Departamento del Sur de a la altura de “Punta Malpelo”, cer-
Baba y Santa Elena el 5, Jipijapa
Colombia, considerando que los ca de Tumbes, libró una importante
el 10 y Montecristi el 12.
generales Santa Cruz y Gamarra batalla naval, en la que resultaron
Poco tiempo después y para debili- tenían intenciones de unificar el
vencedores los guayaquileños.
tar la fuerza de Guayaquil, Bolívar Alto y el Bajo Perú, La Mar se pre-
señaló al Congreso del Perú que paró para la invasión con el propó- Herida en su amor propio y para
el Gral. Lamar “por sus altísimos sito de propiciar la creación de ese vengar la derrota sufrida, el 23 de
méritos y cualidades era el único nuevo Estado con el que siempre noviembre regresó toda la flota
que podría gobernar el antiguo había soñado: la República del peruana -poderosamente armada-
Imperio de los Incas”- Fue así que Ecuador. con órdenes precisas de destruir la
en 1827 el Gral. La Mar fue nom- ciudad, y por sorpresa, sin previo
Bolívar -que ya conocía de estas aviso, descargó sobre la indefensa
brado con el cargo de Presidente intenciones- tiempo atrás había
Guayaquil una mortífera lluvia de
escrito al Gral. Mariano Mantilla, metralla.
diciéndole: “Voy descu-
briendo aquí cosas muy Los gua ya quile ños, o rg a n i-
buenas, en una mesa pú- zados y dirigidos por el Crnel.
blica, brindando Lamar Juan Illingworth, defendieron a la
por Santander, añadió ciudad sin dar cuartel a los atacan-
que venían llamados por tes, hasta que el día 24, un certero
él, que había sugerido disparo de cañón desde tierra puso
los planes de invasión. fin a la contienda con la muerte del
La intención era ir has- vicealmirante Guise y el incendio
ta Juanangú, convocar de la nave almirante.
un Congreso en Quito, Ante la muerte de Guise, la flota
y separar el Sur con el peruana se retiró hacia aguas del
título de República del golfo para recuperar sus heridos y
Ecuador. La Mar debía reparar las averías sufridas por sus
ser Presidente como hijo naves, pero a principios de enero
Mariscal José Domingo de La Mar, del Azuay, y Gamarra del Perú, de 1829, reforzada y provista de
hijo de Cuenca y primerPresidente reuniéndole a Bolivia” (Cartas del mayor poder de fuego, volvió a
del Perú. Libertador.- tomo 8, p. 286 y siguientes- V. atacar la ciudad, que a pesar del
Lecuna). heroico esfuerzo desplegado para
52
su defensa no pudo mantener su Sucre ordenó escribir en la columna levantada Tres días más tarde -y luego de
autonomía, y el 19 de enero de en el sitio donde se libró la batalla). pasar por Riobamba, Guaranda y
1829, ante la superioridad del Al día siguiente se firmó el Tratado Babahoyo, que fueron precipita-
agresor, Guayaquil tuvo que fir- de Girón, que en uno de sus pun- damente abandonadas por los pe-
mar su rendición y aceptar la ocu- tos obligaba al Perú a retirarse de ruanos- Bolívar llegó a Buijo (en
pación militar. Guayaquil, pero pocos días más Samborondón) y junto a sus gene-
Mientras Guayaquil permanecía tarde y a pesar de la derrota sufrida rales planificó la estrategia a em-
militarizada bajo el imperio del en Tarqui, el gobierno peruano des- plear en la jornada final.
militarismo peruano, los generales conoció el valor de lo acordado y se Ya estaba todo listo para la bata-
Antonio José de Sucre y Juan José negó a devolver la ciudad, inicián- lla cuando al campamento peruano
Flores marchaban ya hacia Cuenca dose entonces una nueva campaña llegó la noticia de que el presidente
para enfrentar al grueso del ejércitomilitar que involucró directamente Lamar había sido derrocado por un
invasor, que avanzaba bajo el man- a Guayaquil. golpe político militar. Ante esta si-
do del Mariscal La Mar y de los En efecto, luego de casi seis meses tuación, los jefes del ejército inva-
generales Orbegoso y Gamarra. de negociaciones y conversaciones sor acordaron evacuar y devolver
Guayaquil a Colombia.
El enfrentamiento entre los dos infructuosas, el 16 de junio de 1829
ejércitos se libró en la meseta de se iniciaron los combates cuando, Finalmente, el 22 de septiembre de
Tarqui, al sur de Cuenca, donde cumpliendo órdenes del Libertador, 1829 se firmó el llamado Tratado
“El ejército peruano de ocho mil el Gral. Flores atacó Samborondón de Guayaquil, por medio del cual se
soldados que invadió la tierra de -donde estaba el grueso del ejérci- intentó establecer -de manera defi-
sus libertadores, fue vencido por to peruano-, contando para el caso nitiva- los límites entre Colombia
cuatro mil bravos de Colombia, con el apoyo que le brindó desde y Perú.
el 27 de febrero de 1829” (Texto que Guayaquil el Gral. Wright.

Evaluación

¿En que fecha decidió Guayaquil declararse De- ¿Como se llamaban las naves colombianas que
partamento Federal? libraron la batalla naval de Malpelo?

¿Que otros cantones se identificaron con la fede- Ante la presencia de la escuadra peruana, ¿Quien
ralización de Guayaquil? organizó la defensa de Guayaquil?

¿En que fecha y por qué Guayaquil tuvo que

¿Que consideraciones tuvo Bolívar para nombrar rendirse ante la armada peruana?
al Gral. La Mar Presidente del Perú?

¿Cuantos colombianos y cuantos peruanos se

¿Cual fue la principal tazón que tuvo el Gral. La enfrentaron en la batalla de Tarqui?
Mar cuando en 1829 invadió el Departamento
del Sur de Colombia?
¿En que fecha se libró la batalla de Tarqui?

53

El Nacimiento del
Ecuador
1830 sería un año determinante
para la historia no solo de nuestro
país sino para todos los territorios
que habían sido unificados por
Bolívar -a las buenas y a las malas-
bajo el nombre de Colombia.
Ya Venezuela -a finales de 1829-
había proclamado su separación
de Colombia y tanto en Guayaquil
como en Quito corrían también
vientos separatistas. Fue así que
el 13 de mayo de 1830 y convo-
cada por el Gral. Flores, se insta-
ló en Quito una Asamblea con la
pretensión de separar el Distrito
del Sur y crear un nuevo Estado.
Dicha asamblea fue nula porque
no tuvo la representación de los
departamentos de Guayaquil
y Azuay, y no podía instituir un
Estado soberano porque carecía
absolutamente de poder constitu-
yente, precisamente por no contar
con la voluntad de todos los pue-
blos que formaban el Distrito.
Ante la nulidad de lo actuado, el 19
de mayo se instaló en Guayaquil una
Asamblea presidida por Olmedo
para tratar sobre el destino que de-
bía tener la ciudad y su región de
enclave. Ese mismo día se firmó la
llamada “Acta de la Asamblea de
Guayaquil de 1830”, documento
que serviría a Flores para -con res-
54
La República
paldo jurídico- dar los pasos que sedestacado y valeroso, pero políti-
requerían para convertir al Distritocamente representaba el totalita-
del Sur en Estado Soberano. rismo, el militarismo y el unita-
Con estos antecedentes y cum- rismo enquistado en las altas es-
pliendo con lo señalado en el feras sociales y políticas de Quito;
Acta de Guayaquil- el 14 de Olmedo, el civilismo, la demo-
agosto de 1830, en la ciudad de cracia, el liberalismo nacionalis-
ta y el federalismo propuesto por
Riobamba, se instaló la Asamblea
Guayaquil.
Constituyente, que dio nacimiento
constitucional a la República del Pero el nuevo Estado debía con-
Ecuador. solidarse y desarrollarse, y a
Guayaquil eso era lo único que le
importaba; fue por eso que desde
Guayaquil y la el primer momento sus mayores
Consolidación de la esfuerzos estuvieron dedicados a
República trabajar para sentar sólidamente
las bases del país que estaba na-
La “Constituyente” de Riobamba ciendo.
procedió de inmediato a elegir
Esa era la situación que vivía
Presidente de la República, desig-
Guayaquil a principios de 1833
nación que recayó en el Sr. Gral.
cuando -después de haber perma-
Juan José Flores; pero cuando se
necido en México y los Estados
pasó a elegir vicepresidente, José
Unidos desde 1818- don Vicente
Joaquín Olmedo -el constitucio-
Rocafuerte volvió con el propósito
nalista por excelencia- no logró un de dedicarse a sus actividades par-
solo voto por parte de los asam- ticulares. Por esa época ya se ha-
bleístas quiteños, y fueron necesa- bían iniciado algunos brotes revo-
rios 18 escrutinios para lograr que lucionarios en contra del gobierno
sea elegido. floreano, por lo que se involucró
Vergonzosa actuación si conside- -casi de inmediato- en la vida po-
ramos que Guayaquil había sido lítica nacional, y empezó también
la generosa fuente de la libertad a combatir al gobierno, razón por
y la inspiración creadora de la la cual Flores decretó su expulsión
República. Flores era un militar al Perú.
 este el de la nave en la que llegó-
con el propósito de recopilar la
mayor información científica y
todas las ilustraciones posibles
de paisajes y edificaciones, como
de aves, mamíferos y reptiles; así
como toda clase de elementos na-
turales observados en la ciudad
y en los alrededores.
Como producto de este viaje, entre
1840 y 1866 fueron publicados en
París veintiún tomos (3 de un Atlas
muy completo) conteniendo las
observaciones y experiencia de la
expedición, con gran profusión de
ilustraciones dentro de las cuales
se encuentran cuatro muy bellas
Fue José Joaquín Olmedo quien, La presencia de Vicente Rocafuerte
de la ciudad de Guayaquil, realiza-
con visión de estadista, marcó los en la Gobernación de Guayaquil
das por los grabadistas Fisquet y
lineamientos que permitieron el naci- representó el inicio de uno de los
Lauvergne. períodos de mayor beneficio para la
miento jurídico y constitucional de la
República del Ecuador. ciudad, aunque también, durante esos
años, debió sufrir grandes calami-
“Esclarecido prócer de la indepen-
El Obispado de dades, como la epidemia de fiebre
dencia hispanoamericana, cantor Guayaquil amarilla y la falsificación de moneda
sublime de esa misma noble causa, que invadió la ciudad y la provincia,
como de los héroes que la defendieronPero si en el campo de la política azotes a los que enfrentó con ese
y la hicieron triunfar gloriosamente,y la ciencia nuestra ciudad se dis- valor y decisión que caracterizaron
y caudillo y sostenedor más tarde de tinguía, su fe cristiana también la todos y cada uno de los actos de su
las libertades públicas en su patria;recompensó cuando el 29 de ene- vida.
he aquí los títulos que recomiendan yro de 1838 fue bendecida por un
transmitirán con honor a la poste- acontecimiento religioso de gran
ridad el nombre de D. José Joaquín de Guayaquil. Se iniciaba enton-
trascendencia, que se produjo en
Olmedo” ces uno de los más notables go-
el momento en que S.S. el Papa
biernos seccionales de nuestra ciu-
Gregorio XVI -en Roma- firmó la
Pedro Carbo dad, que tenía como protagonista a
Bula por medio de la cual se creó la
quien había demostrado su talento
diócesis de Guayaquil, y se erigió
y capacidad desde muchos años
Expediciones en Catedral a la Iglesia Matriz, de-
antes de la independencia.
signándose, como primer Obispo,
Científicas Rocafuerte descubrió y persiguió
al ilustrísimo Francisco Javier de
a quienes habían inundado de di-
Ya para entonces Guayaquil había Garaycoa y Llaguno, quien tomó
nero falso a la ciudad y provincia
recibido -en 1834- la visita del via- posesión del Obispado el domingo
de Guayaquil: de cada diez mone-
jero francés Alcides D’Orbigny, 14 de octubre de ese mismo año.
das de dos reales que circulaba, 8
quien llegó a la cabeza de una expe-
eran falsas. No pasó mucho tiem-
dición que legó para la ciudad un
El Gobernador po para que descubriera que era en
ilustrativo conjunto de dibujos y
una interesantísima descripción Rocafuerte
Manabí y en Cuenca donde estaban
instaladas las máquinas que servían
de la misma, que hoy constituyen El 2 de abril de 1839, luego de
para la falsificación de las monedas
invalorables documentos de la his- haber ejercido la Presidencia de la
con las que se inundaba a Guayaquil,
toria guayaquileña. República, designado por el Gral.
pero gracias a una bien planifica-
Dos años más tarde ancló frente a Juan José Flores -que iniciaba su da investigación, logró capturar a
Guayaquil la expedición de los na- segundo mandato constitucional-, los culpables del delito, a quienes
turalistas franceses conocida con don Vicente Rocafuerte se pose- envió a Quito para su respectivo
el nombre “La Bonite” -por ser sionó en el cargo de Gobernador juzgamiento.
55
Rocafuerte exigió entonces al go-
bierno central la creación de un
fondo especial en billetes de amor-
tización, que servirían para canjear
la moneda falsa y a corto plazo
realizar la recuperación económica
de la provincia.
El Vapor Guayas
A inicios de 1840, distinguidos y
visionarios guayaquileños como
Manuel Antonio de Luzarraga,
Manuel de Icaza, Vicente Gainza,
Manuel Espantoso, Carlos Luken,
José Joaquín Olmedo, Juan Rodrí-
guez Coello, Francisco de Icaza
y Horacio Cox -inflamados por el
espíritu impulsador de don Vicente
Rocafuerte- formaron una empre-
sa de vapores fluviales, contando
para el caso con un capital de 15
mil pesos.
Fue así que, el 6 de agosto de 1841
los astilleros de Guayaquil bota-
ron la primera nave movida por
vapor construida en esta parte del
Pacífico, la misma que inicialmente
fue llamada San Vicente, y a la que
más tarde se la llamó “Guayas”.
Fue tan significativa la importan-
cia de esta nave en la historia del
transporte y las comunicaciones de
nuestro país, que la Convención
Nacional de 1845 la incorpo-
ró como uno de los elementos
que adornan nuestro Escudo
Nacional.
Guayaquil vivía entonces momen-
tos muy importantes. Rocafuerte
organizó los sistemas de recau-
dación pública, gracias a lo cual
las arcas de la ciudad empezaron
a recibir los caudales necesarios
para poder desarrollar las obras de
la ciudad; mejoró el sistema de
alumbrado público de Guayaquil,
impulsó la obra del malecón ex-
tendiendo su adoquinamiento, y
dispuso también que se desmonte
y limpie el manglar en las orillas
56
del estero Salado, para habilitar La Fiebre Amarilla
sus playas como balnearios para la
población. En 1842, una epidemia de fiebre
Rocafuerte encargó a Inglaterra amarilla asoló la ciudad causando
un gran reloj público que fue gran cantidad de muertos.
instalado en la torre de la Casa
Consistorial y que a la postre se
convertiría en uno de los símbolos
de la ciudad.
Pero lo más importante fue la crea-
ción de un colegio que durante
muchos años sería el instituto de
enseñanza más reconocido e im-
portante del Ecuador: El Colegio
Nacional Vicente Rocafuerte.
El Reloj Público
La obra pública impulsada por
Rocafuerte desde la Gobernación
era incansable y no se detenía ante
nada; quería hacer de Guayaquil una
gran ciudad y dar a sus habitantes
todos los beneficios posibles, y ese
fue el objetivo que trazó su camino;
fue por eso que en 1838 y gracias
a un préstamo de 6.000 pesos que
don Manuel Antonio de Luzarraga
le hizo al Cabildo, había encarga-
do a Inglaterra un gran reloj públi-
co que a la postre se convertiría en
uno de los símbolos de la ciudad.
El reloj llegó en julio de 1842, en
septiembre fue instalado en la torre
de la Casa Consistorial, y un mes
más tarde fue emotivamente inau-
gurado para conmemorar las fiestas
cívicas del 9 de octubre.
En medio de esta tragedia Roca-
fuerte se impuso la misión de crear
una Junta de Beneficencia que,
con el apoyo del Gobierno Central,
le brindara la asistencia necesaria
para evitar que esta se extienda
por todo el país; por esa razón, en
una de las cartas que en ese senti-
do escribió al presidente Flores le
decía: “He formado una Junta de
Beneficencia y he conseguido jun-
tar 4.000 pesos, que con la mayor
economía se irán distribuyendo en-
tre los pobres...”
La situación de la ciudad es la-
mentable: “Durante el día está
vacía, los comercios están cerra-
dos y la actividad portuaria vir-
tualmente paralizada. Una carreta
recorre los barrios preguntando si
hay muertos, los recoge, envueltos
en sábanas, para llevarlos al ce-
menterio, donde el sepulturero se
queja de que ya no se alcanza para
tanto trabajo...” (Arq. Pércival Castro.-
Monumentos de Guayaquil: Estatuaria de don
Vicente Rocafuerte).
Consciente de su gran responsabili-
dad y obedeciendo a su sacrificado
espíritu de servicio, el propio go-
bernador Rocafuerte se apersonó
para cuidar a los enfer-
mos, aún a riesgo su pro-
pia vida. Igual cosa hizo el Obispo
de Guayaquil, Mons. Francisco
Javier de Garaycoa, quien sin te-
mor a contagiarse desplegó una la-
bor caritativa sin límites, llevando
los últimos auxilios espirituales a
los moribundos, y consolando y A pesar de este nuevo golpe, muy
socorriendo a los afectados por di- pronto Guayaquil reinició su re-
cho mal. cuperación económica que se vio
La epidemia ocasionó más de dos expresada por su gran crecimiento
mil muertos. urbano y poblacional.

Evaluación

¿En que fecha se instaló la Asamblea que pretendía ¿Con qué nombre se conoció a la Expedición de
crear un nuevo Estado con el antiguo Distrito del Sur Naturalistas franceses que llegó 2 años después,
de la Gran Colombia, y porqué esta no tuvo validez? para que vino y como se llamaron los grabadis-
tas de dicha expedición?

¿En qué fecha se instaló la Asamblea guayaquile- ¿En que fecha se creó el obispado de Guayaquil y
ña convocada por Olmedo? quien fue el primer obispo?

¿Qué documento le sirvió al Gral. Flores para con-

vocar a la Primera Asamblea Constituyente? ¿En que fecha fue nombrado y quién fue el primer
Gobernador de Guayaquil, a partir de la República?

¿En que fecha y en que ciudad se reunió la

Asamblea Constituyente que dio nacimiento a la Diga que descubrió el Gobernador con respecto
República del Ecuador? a la modena y que hizo con relación a ese delito.

¿A quiénes eligió la Asamblea Constituyente para

ejercer los cargos de presidente y vicepresidente
de la República?

En qué fecha se botó la primera nave a vapor

¿Ideológicamente, que representaban Flores y
construida en Guayaquil, cual fue su nombre y
Olmedo?
en que año fue incorporada en Escudo Nacional.

Mencione algunas de las obras realizadas por

Rocafuerte.

¿Al mando de quien estuvo la expedición cien-

tífica que llegó en 1834 y que legado dejó a la
ciudad?

¿Que hizo Rocafuerte ante la epidemia de fiebre

amarilla de 1842?

57
La Revolución Marcista
El 15 de enero de 1843 -convoca-
da por el Gral. Flores- se instaló
en Quito una nueva Convención
Nacional, que obedeciendo la vo-
luntad del mandatario, el 31 de
marzo aprobó la nueva Carta
Fundamental del Estado, que
por su contenido fue llamada
“Carta de Esclavitud”. Ese mis-
mo día, con la aprobación de dicha
Constitución, Flores fue elegido y
se posesionó por tercera vez del car-
go de Presidente de la República.
Dos años más tarde, cansado de las
imposiciones económicas, de los
atropellos y del militarismo ex-
tranjero implantado por Flores,
y ante el silencio resignado de al-
gunos sectores que se habían alla-
nado a la voluntad del mandatario,
Guayaquil reaccionó fervorosa-
mente a través de las airadas voces
del pueblo guayaquileño pertene-
ciente a todos los sectores sociales
y económicos.
En esas circunstancias, el 6 de mar-
zo de 1845 estalló en Guayaquil
un movimiento revolucionario de
características cívicas sin igual,
y bajo la conducción militar de
los generales Antonio Elizalde y
Fernando Ayarza, la juventud gua-
yaquileña se levantó en armas,
desconoció al gobierno y obligó a
las autoridades a renunciar.
Los combates de “La Elvira” pusieron en
altísimo relieve las virtudes militares de
los generales más importantes y desta-
cados de la época; por un lado, el Gral.
Otamendi, valeroso y bravo militar que
fue el brazo derecho del Gral. Flores;
y por la «Revolución Marcista», los
generales Elizalde, Ayarza, Urbina e
Illingworth.
Los enfrentamientos fueron sangrientos
y rayaron en acciones heroicas por parte
de los combatientes de ambos bandos,
pero finalmente la victoria fue de los
guayaquileños, luego de lo cual se firmó
el Tratado de “La Virginia”.
58
El siguiente paso fue la conforma- Fue tan determinante Guayaquil
ción de un Gobierno Provisorio en la transformación política de
que estuvo integrado por José 1845, que el 11 de octubre de ese
Joaquín Olmedo, Vicente Ramón mismo año, la Asamblea Constitu-
Roca y Diego Noboa: tres guaya- yente reunida en Cuenca expidió
quileños en representación de los un acuerdo por medio del cual dis-
antiguos departamentos de Quito, puso que: “...se realizará una ac-
Guayaquil y Cuenca, respecti- ción de gracias al heroico pueblo
vamente, y que debían gobernar de Guayaquil por su gloriosa insu-
hasta la instauración de una nueva rrección del 6 de marzo de 1845,
Convención Nacional, destinada a disponiendo que, el 6 de marzo de
reorganizar la República. todos los años se celebra una Misa
El tricolor colombiano fue susti- de Acción de Gracias en todos los
tuido por el pabellón revolucio- pueblos de la República”.
nario, compuesto por tres cuar- Una vez más, el patriotismo y el
teles paralelos al asta, azul el del sacrificio guayaquileño habían sal-
centro y blancos los laterales, vado a la República.
y en el del centro, tres estrellas
blancas que representaban los
departamentos que conformaban Guayaquil y la
entonces el Ecuador: Guayaquil, Educación
Quito y Cuenca.
Por el año de 1848, el maestro
La “Revolución Guayaquileña” Juan María Martínez Coello inició
del 6 de marzo retumbó en toda la la construcción del nuevo edificio
Patria, que poco a poco se fue ad- destinado al Colegio San Vicente
hiriendo a ella, y se extendió hasta del Guayas, que fue terminado
el 17 de junio de ese mismo año en en 1851 gracias a los dineros que
que -luego de varios días de recios por testamento había dejado don
combates y gracias al apoyo mili- Vicente Rocafuerte destinados
tar que le prestó el Gral. José María para ese objetivo.
Urbina- el Gral. Antonio Elizalde Para esta misma época, con el pro-
venció a las fuerzas de Flores en pósito de educar, capacitar y esta-
los llamados “Combates de La blecer la enseñanza de algunas ar-
Elvira”, luego de los cual se firmó tes y oficios, gracias a la iniciativa
el “Tratado de la Virginia” con el del mismo Martínez Coello se fun-
que se puso fin a la guerra. dó la Sociedad Filantrópica del
Guayas, de la cual fue su primer caso bloques de piedra labrados a
presidente. mano, de la llamada “piedra azul”
de Pascuales.
A finales de septiembre de 1850
-empeñado en impulsar el desarro- Lamentablemente, la gran obra
llo educativo en nuestra ciudad- el que el presidente Robles estaba
Sr. José Herbozo estableció su pri- realizando por Guayaquil fue dete-
mera escuela en Guayaquil, acredi- nida cuando -debido a una delica-
tándose muy pronto como un hábil da situación política- a mediados
y consumado maestro, por lo que de 1858, y bajo el mando del pre-
sidente, Gral. Ramón Castilla,
sus servicios le eran solicitados
la escuadra peruana bloqueó el
continuamente para la instrucción
golfo de Guayaquil.
y educación de casi todos los niños
y jóvenes de la ciudad. Los guayaquileños se prepara-
ron para enfrentar la amenaza y
el presidente Robles, solicitó al
Guayaquil Atacada por Congreso las facultades extraor-
Flores dinarias, al tiempo que ordena-
ba al Gral. Urbina que movilice
En la noche del 7 de julio de 1852, al ejército hacia Guayaquil, para
la tranquilidad de Guayaquil fue intentar defender esa plaza ante
alterada por la presencia del Gral. la presencia abrumadora de las
Juan José Flores -que desde la fuerzas peruanas.
Revolución Marcista de 1845 ha-
Robles sabía que la guerra entre
bía permanecido desterrado- quien
los dos países se presentaría ine-
a la manera de los corsarios pre-
vitablemente y que la presa más
tendió apoderarse de Guayaquil, codiciada por el Perú era, precisa-
y remontando la corriente del río mente, Guayaquil.
Guayas llegó frente a la ciudad al
mando de una pequeña escuadra Y así fue: al poco tiempo el pre-
sidente peruano ordenó el bloqueo
desde la que empezó a cañonearla.
naval no solo de Guayaquil sino de
Ante esta situación y bajo la acerta-
todos los puertos, bahías, caletas y
da dirección de los generales José
desembarcaderos del Ecuador.
de Villamil y Juan Illingworth, la
ciudadanía se armó y rechazó el in- Había estallado la guerra.
tento del atacante que fue obligado En vista de ello, el día 12
a huir con sus buques. el presidente decretó el
traslado del Gobierno a
Guayaquil, generando un
Guayaquil Asaltada por cisma político en la ciudad
el Perú de Quito, que vio como un
insulto el que Robles inten-
En 1856 el Gral. Francisco de te salvar al país utilizando
Robles fue elegido Presidente -como primera medida- el
Constitucional de la República. traslado de la capital a la
Robles conocía las necesidades ciudad que los peruanos
portuarias de Guayaquil y por eso, querían tomar.
en 1857 se empeñó en impulsar Dos ministros renuncia-
su obra pública con la construc- ron negándose a aceptar
ción del muelle, la Capitanía el cambio provisional de
del Puerto, el Resguardo y los la capital, y el Municipio
Depósitos de Aduana. Por su par- de Quito protestó contra
te, el Cabildo continuó el empedra- el decreto, denunciando Gral. Francisco de Robles
do de las calles utilizando para el que se estaba atentando contra el
59
“Honor Nacional”. No importaba la ciudad estaba siendo amenaza- Guayaquil había caído en manos
que Guayaquil caiga en manos de da, la politiquería y el regionalis- peruanas.
los peruanos, con tal de que la ca- mo afloraron en toda su tragedia, Pero no todo estaba perdido, a prin-
pital no se mueva de Quito. y en vez de que el país se uniera cipios de mayo García Moreno
Robles asumió entonces su doble para defender su integridad, el ca- recibió una ayuda inesperada:
papel de Presidente y General de la nibalismo lo devoró todo. el Gral. Flores -desterrado desde
República; y conjugando estas dos Con el país en su contra y el ene- la Revolución Marcista de 1845-
dignidades se trasladó a Guayaquil migo pronto para atacarlo, Robles ofreció su espada a su antiguo
para defenderla desde el mismo si- nada puede hacer. Entonces desde enemigo, quien aceptó y lo nom-
tio del peligro. Guaranda, renuncia a su cargo de bró Jefe Supremo del Ejército.
Esta situación fue aprovecha- Presidente de la República y, como Flores preparó un nuevo y pode-
da en Quito, donde se nombró un simple ciudadano, continuó su roso ejército nacional, y junto a
a García Moreno como Jefe viaje y llegó a Guayaquil. García Moreno, a fines de julio,
Supremo de la República. Para octubre, el Gral. Ramón marchó hacia Guayaquil.
No pasó mucho tiempo entre el Castilla vio la posibilidad de apo- Pocos días después y luego de una
nombramiento de García Moreno derarse de toda la nación, y exigió fulgurante campaña militar, el 24
y el día en que las naves de la es- la cesión de una importantísima de septiembre se libró la Batalla de
cuadra naval peruana remontaran extensión de nuestro territorio, a lo Guayaquil, que culminó con una
el río hacia la ciudad. que García Moreno se negó de ma- rutilante victoria en lo que entonces
El 12 de agosto, el Almirante de la nera tajante y determinada. era una lodosa planicie, razón por
flota peruana dio 3 días a las autori- Ante esta negativa, el 7 de enero de la cual se estableció en ella el par-
dades de la ciudad para que esta sea 1860, Guayaquil fue humillada que que hoy se conoce con el nom-
desalojada, ya que sería bombar- cuando el ejército peruano entró bre de “Plaza de la Victoria”.
deada al vencimiento de ese plazo. en ella realizando un imponente Nuevamente Guayaquil había sido
A pesar de la presencia peruana desfile por la calle San Francisco, el escenario en donde la patria era
Guayaquil no fue respaldada por hoy 9 de Octubre, para ir hasta el salvada.
el resto del país, y aunque parezca Hospital Militar, donde estableció
increíble, en esos momentos en que su alojamiento.

60
 Evaluación
¿Cuáles son las causas que desembocaron en la ¿Que hizo el presidente Robles frente la amenaza
Revolución Marcista? peruana?

¿Que decretó el presidente Robles cuando estalló

la guerra y cual fue la reacción de Quito?
¿Donde y en que fecha estalló la Revolución
Marcista?

Diga como era el pabellón que sustituyó al trico-

lor colombiano y que significan las tres estrellas.

¿Que pasó en Quito cuando el presidente Robles

se trasladó a Guayaquil para defenderla?
¿Quiénes integraron el Gobierno Provisorio y con
que representación?

¿Que hizo el resto del país cuando Guayaquil era

amenazada por la escuadra peruana?
¿En que combates fueron vencidas las fuerzas del
gobierno?

¿Por medio de que documento se puso fin a la guerra?

¿Que pasó en Guayaquil el 7 de enero de 1860?
¿Con que dinero se cocluyó el Colegio San Vicen-
te del Guayas?

¿Qué institución se fundó gracias a la iniciativa ¿Cuando y quien inició el rescate de Guayaquil y
del maestro Juan María Martínez Coello? la salvación de la Patria?

¿Cuáles fueron las primeras obras que impulsó el

presidente Francisco de Robles?

¿Quien venció en la batalla que puso fin a la

guerra y con que nombre se conoce hoy el lugar
Diga cuando y al mando de quien se presentó donde esta se libró?
frente a Guayaquil la escuadra peruana.

61
Guayaquil, Cuna de la
Banca Ecuatoriana
La banca ecuatoriana tiene su gé-
nesis en Guayaquil, para 1856,
año en que se produjo una extraor-
dinaria alza en el precio del cacao,
que generó un importante auge
en los negocios, y en consecuen-
cia un ambiente favorable para el
establecimiento de la banca; pero
no fue sino hasta el 22 de octubre
de 1860, en que un grupo de capi-
talistas liderados por don Manuel
Antonio de Luzarraga y Rico solici-
tó permiso al gobierno para formar
una Caja de Amortización, como
banco emisor, y la facultad de que
esta pudiera emitir hasta 100.000
pesos en billetes de 5 y 10.
Con el nacimiento del Banco de
Manuel Antonio de Luzarraga
-que fue el primero que se estable-
ció en el país- se inició, gracias a la
visión de este eminente guayaqui-
leño, una nueva era en el comercio
ecuatoriano, que se reflejaría pos-
teriormente en un gran desarrollo
tanto en lo económico como en lo
social.
La Biblioteca Municipal
A principios de 1862, época en que
el Dr. Gabriel García Moreno ha-
cía sentir su terrible acción renova-
dora y depuradora en todas las es-
feras de la nación, en Guayaquil se
imponía la necesidad de crear una
biblioteca pública para dar servicio
cultural a la todos sus habitantes.
García Moreno había nombrado
Gobernador de la Provincia a don
Vicente Piedrahita, y la ciudad
había elegido a don Pedro Carbo
como Presidente del Concejo
Cantonal.
La presencia de don Pedro Carbo
en el Cabildo marcó una de las
etapas de mayor desarrollo en la
historia de esta ciudad, la misma
que se inició el 24 de marzo de
62
1862 cuando creó la Biblioteca
Municipal de Guayaquil, aportan-
do para el caso con una donación
de 100 libros de su propiedad. Al
año siguiente fue creado el Museo
Industrial, que fue ubicado junto
a la Biblioteca, en los altos de la
Casa del Cabildo.
Pero a pesar de los esfuerzos que
Guayaquil hacía por superarse y
alcanzar el desarrollo que anhela-
ban sus habitantes, no podía desha-
cerse de su más terrible enemigo:
El fuego...
Fue así que en la madrugada del
16 de noviembre de ese mismo
año, un nuevo y voraz incendio
destruyó un importante sector de
la ciudad. En esa ocasión fue nota-
ble la humanitaria y efectiva labor
realizada por el Gobernador don
Vicente Piedrahita, para mitigar
las terribles consecuencias del fla-
gelo y asistir adecuadamente a los
damnificados.
El 14 de mayo de 1863, como
Presidente del Cabildo, don Pedro
Carbo logró que el Concejo se pro-
nuncie en contra del Concordato
que un año antes García Moreno
había firmado con la Santa Sede,
por considerar que el mandatario
Don Teodoro Maldonado, tesorero
del Banco Particular, y diferentes
billetes emitidos por los bancos gua-
yaquileños a partir de la segunda
mitad del siglo XIX.
había violando preceptos claramen-
te establecidos en la Constitución,
atropellando los derechos de
una facción de ecuatorianos que
no simpatizaban con la Iglesia
Católica. La posición adoptada por
don Pedro Carbo, lo definiría -para
toda su vida- como un líder indis-
cutible y uno de los principales
ideólogos del liberalismo.
Ese miso año, gracias a las ges-
tiones que en tal sentido reali-
zó don Vicente Piedrahita, se
creó la Cámara de Comercio de
Guayaquil.
La Filantropía
Guayaquileña
Para entonces -y considerando que
en Guayaquil no existían ni asilos
ni hospicios ni ninguna entidad
gubernamental que diera asisten-
cia a las viudas y huérfanos que
habían quedado desamparados
por causa de las guerras civiles y
el olvido del Estado- un grupo de
damas guayaquileñas contempló la
necesidad de crear una institución
que cubriera tan nobles propósitos,
para lo cual y contando con la asis-
tencia del Obispo de Guayaquil,
Mons. Roberto María del Pozo,
desarrolló una intensa actividad
social que culminó el 19 de mayo
de 1878 cuando se fundó la prime-
ra entidad femenina de voluntaria-
do guayaquileño -que también fue
la primera en el Ecuador-, a la que
se le dio el nombre de Sociedad de
Beneficencia de Señoras, la mis-
ma que a partir de entonces asumió
la trascendental misión de asistir a
los desamparados.
Gracias al trabajo realizado por las
damas guayaquileñas y al aporte
de recursos propios y donaciones
particulares, las señoras de la so-
ciedad pudieron construir e inau-
gurar, en 1887, un magnífico edi-
ficio en el cual instalaron un asilo
para niñas huérfanas, uno para
ancianos y una escuela gratuita.
Este noble ejemplo de filantropía
guayaquileña fue imitado pocos
años después, cuando el 2 de oc-
tubre de 1893 otro grupo de va-
lerosas guayaquileñas fundó la
Conferencia San Vicente Paúl,
cuyo principal propósito fue el de
dar asistencia social y socorrer a lasmediante ordenanza municipal del
familias necesitadas y a los enfer-
mos indigentes, proporcionándo-
les vivienda digna en unos casos,
y vestido, medicina, alimentación
y educación en otros.
La Junta de
Beneficencia de
Guayaquil
La Junta de Beneficencia de y demás establecimientos de bene-
Guayaquil constituye la más no- ficencia existentes en el cantón” (El
ble y efectiva institución ecuato- Universo, Oct. 9/93).
riana al servicio de las clases ne-
cesitadas de todo el país. Símbolo
de la filantropía guayaquileña, su
obra está fija al servicio de la ciu-
dadanía junto con su espíritu de so-
lidaridad, caridad y prestigio.
Su historia se remonta a 1862, cuan- mente dejó de ser municipal y se
do mediante la promulgación de convirtió en la corporación privada
una ordenanza, el Concejo Cantonal que hoy conocemos y que empezó
El Hospital General, llamado hoy Luis Vernaza, que administrado por la
Junta de Beneficencia de Guayaquil da asistencia a ecuatorianos de todas
las regiones, sin distingos de raza, sexo, religión o condición social.
–presidido por don Pedro Carbo- re-
solvió establecer en Guayaquil una
Junta de Beneficencia. Dos años
más tarde, García Moreno, con la
participación de otros prestantes
ciudadanos intentó conformar una
Junta de Beneficencia que tampoco
pudo ser concretada. Finalmente,
17 de diciembre de 1887, se lo-
gró crear, de manera definitiva, la
Junta de Beneficencia Municipal
de Guayaquil, que “Nació el 29
de enero de 1888 gracias a un
grupo de guayaquileños, nobles
y amantes del progreso y desa-
rrollo social, quienes liderados
por el notable doctor Francisco
Campos Coello crearon con visión
futurista una institución que admi-
nistrara los hospitales, cementerios
Fue así como de inmediato asu-
mió la responsabilidad de admi-
nistrar el Hospital General (hoy
Luis Vernaza), el Manicomio
Vélez (hoy Lorenzo Ponce) y el
Cementerio General. Posterior-
a desarrollarse gracias a la genero-
sidad de los guayaquileños, cuyas
importantes donaciones sirvieron
para levantar nuevos centros de sa-
lud y mejorar los ya existentes.
En la actualidad la Junta de
Beneficencia administra y man-
tiene el hospital Luis Vernaza, la
maternidad Enrique Sotomayor,
el hospital de niños Alejandro
Mann, llamado hoy “Dr. Roberto
Gilbert Elizalde”; el hospital psi-
quiátrico Lorenzo Ponce, el hos-
picio Corazón de Jesús, el asilo
del Bien Público, el pensionado
Enrique Maulme, el Pensionado
de Señoras, el pensionado G.
Rohde, el colegio José Domingo
Santistevan, el asilo Calderón
Ayluardo y el asilo Manuel
Galecio, para niñas, que funcio-
na desde 1906, y desde 1953 en
Alausí. En cada uno de ellos, la
Junta de Beneficencia da atención
médica y trabajo profesional a ciu-
dadanos de todo el país, sin impor-
tar raza, región o religión.
Varias veces la voracidad centra-
lista de los enemigos de Guayaquil
han pretendido “llevarse la Junta a
Quito, quitarle sus rentas o hacerla
desaparecer”; pero los guayaquile-
63
ños la han preservado y defendido portantes donativos por parte de El ilustre patricio don Pedro
“como un solar propio, y así con- la generosa filantropía guayaqui- Carbo, creador de la Biblioteca
tinuará siendo aunque a alguien le leña, tiene además los sorteos or- Municipal.
dinarios y extraordinarios de la
resulte doloroso” (J. A. Gómez Iturralde.-
Diario de Guayaquil, tomo II, p. 113). Lotería y el Lotto, y el Estado le
Para atender sus egresos la Junta asigna una partida que cubre el
de Beneficencia aún recibe im- 3% de los gastos.

Evaluación

Cuando y donde se inició la banca ecuatoriana.

¿Que entidad Guayaquileña es el máximo símbolo

Quien, cuando y como creó la Biblioteca Municipal. de filantropía guayaquileña?

¿En qué fecha y gracias al impulso de quien se

creó la Junta de Beneficencia en Guayaquil?
¿Qué hecho definió a Pedro Carbo como uno de
los principales ideólogos del liberalismo?

¿Qué entidades comenzó a administrar la Junta

de Beneficencia a partir de los primeros años de
su creación?
¿Quien y en que año creó la Cámara de Comercio
de Guayaquil?

¿En qué fecha fue fundada la primera entidad ¿Mencione por lo menos 5 de las entidades que
femenina de voluntariado guayaquileño y cuál administra la Junta de Beneficencia de Guayaquil?
fue el nombre que se le dio?

Diga cual fue la primera gran obra realizada por

las damas que conformaban esta entidad.
¿Cuáles son las fuentes de ingreso que tiene la
Junta de Beneficencia de Guayaquil?

¿Qué Sociedad Filantrópica fue fundada en 2 de

Octubre de 1893?

64
El Primer Monumento El Progreso de Para transportar la mercadería
de Guayaquil Guayaquil que desembarcaba en el Muelle
Fiscal -situado frente al Edificio de
El primer monumento que se 1884 fue un año en que se iniciaron la Gobernación- se implementó un
levantó en Guayaquil es el del y realizaron importes obras que im- sistema de ferrocarril que consistía
ilustre patricio don Vicente pulsaron notablemente el desarrollo en unas plataformas tiradas por una
Rocafuerte. de Guayaquil; pues ese año de inau- pequeña locomotora a vapor, que
Su historia se remonta al año guró la oficina de telégrafos para la recorría el tramo de líneas férreas
1870 cuando, con el fin de rendir comunicación con Quito, y se esta- tendido a lo largo del malecón.
homenaje a su memoria, se formó blecieron varias “líneas” de tranvías Dos años después se inició la
en Guayaquil un Comité presidido tirados por mulares, que empezaron construcción de la Cárcel Pública
por don Francisco Cornejo, quien a circular por la calle Boyacá, por el Municipal, cuyo edificio sería el
tuvo el acierto de encargar su crea- Malecón, por la Av. 9 de Octubre y primero construido en Guayaquil
ción -así como los bajos relieves por la calle Rocafuerte. totalmente de hormigón.
en bronce que ornamentarían su Ese fue el posible inicio de una or-
pedestal- al ingeniero y artista ganización de transporte público
El Monumento a Bolívar
francés Aimé Millet. que se complementó con la apa-
Nueve años después, el Comité rición de la Empresa de Carros A mediados de 1889, Guayaquil se
tenía ya -en la Plaza de San Urbanos que, para 1896, después preparaba para asistir a un acon-
Francisco- el espacio listo para re- del Incendio Grande, brindaría su tecimiento por el cual había es-
cibir la estatua y los bajorrelieves, servicio a toda la ciudad. perado diez y siete largos años;
que llegaron el 8 de noviembre de Vale anotar también que después se trataba de la inauguración del
1879, y el 1 de enero de 1880, con de haber sido trasladada de un monumento ecuestre que sería eri-
la iluminación de todos los edifi- lado a otro, en busca del lugar más gido para exaltar la memoria del
cios públicos y privados y la mar- adecuado para su instalación defi- Libertador Simón Bolívar, y cuya
cial participación de la Banda del nitiva, a finales de ejecución había corrido a cargo del
Ejército, don Federico Cornejo 1884 se concluyó famoso escultor italiano Giovanni
-a nombre del Comité- proce- la construcción Anderlini.
dió a la inauguración del primer de las nuevas Se trataba del primer monumento
monumento de importancia que instalaciones que en el Ecuador se levantaría en
Guayaquil ostentó. aduaneras del homenaje a Bolívar, y esto había
despertado natural entusiasmo en
A partir de ese día, la Plaza de San malecón, a la al-
todos los ciudadanos.
Francisco empezó a ser llamada tura de la actual
Plaza Rocafuerte. calle Loja. Fue así que el 24 de julio de 1889,
frente la multitudinaria presencia
del pueblo guayaquileño y de sus
personalidades más notables, el
Presidente de la República, Dr.
Antonio Flores Jijón, procedió a
develar el monumento, haciendo
notar la curiosa coincidencia de
que años atrás, su padre, el Gral.
Juan José Flores, también estuvo
presente en un acto similar, cuan-
do se inauguró el monumento a
Bolívar en la ciudad de Lima.

El monumento a Vicente Rocafuerte,

que se levanta en la plaza de San Fran-
cisco, sobre un grabado deWiener, en el
que se aprecian la iglesia, la plaza y el
monumento, por el año 1879.

65
El Monumento a
Olmedo
En 1878, para celebrar el Primer
Centenario del nacimiento del pa-
triota y poeta guayaquileño, Dr.
José Joaquín Olmedo, el Concejo
Municipal nombró una comisión
llamada “Comité Olmedo”, desti-
nada a llevar adelante el proyecto
de erigir un monumento en me-
moria de tan ilustre ciudadano. El
comité estuvo presidido por don
Pedro Carbo, quien había sido
amigo personal de Olmedo.
Cinco años más tarde y gracias al le el triunfo de la revolución.
apoyo del tesoro público, se pudo
enviar a París los primeros valores
para el monumento, contando para
el caso con la valiosa colaboración
del Cónsul del Ecuador en esa ciu-
dad, Sr. Clemente Ballén.
Creada totalmente en Francia República, en 1830.
por el acreditado estatuario Jean
Alexandre Falguiere, la obra llegó
a Guayaquil a mediados de 1892,
y el monumento, luego de ser le-
vantado en la intersección de la Av.
Olmedo con la calle Eloy Alfaro,
fue solemnemente inaugurado el
9 de octubre de 1892.
La Revolución Liberal
El 4 de junio, en el Salón de la
Comandancia de Guayaquil una
Junta de Notables desconoció al La Revolución Liberal es-
gobierno y proclamó de inme-
tableció la educación laica
diato la Jefatura Suprema de
pública y obligatoria, dispuso
don Eloy Alfaro, que se encontra-
ba en Nicaragua, víctima del ostra- que la mujer pueda acceder a
cismo. la universidad, incorporándo-
la además al servicio público
Al día siguiente, el pueblo alboro-
permitiéndole trabajar en
zado salió a las calles para respal-
dar el movimiento revoluciona- ciertas dependencias del
rio y reconocer de manera oficial Estado; decretó la libertad
la Jefatura Suprema del Gral. de cultos, expidió las leyes de
Eloy Alfaro, a quien de inmediato matrimonio civil y del divor-
cio, eliminó la tributación
se envió un telegrama anunciándo-
indígena y unificó al país a
través del ferrocarril.
Ese día, 5 de junio de 1895, Gua-
yaquil cambió de manera defi-
nitiva el destino del país, dando
inicio a las transformaciones so-
ciales por las que el pueblo había
luchado desde el nacimiento de la
Alfaro llegó a Guayaquil el 18 del
mismo mes: Su presencia conmo-
cionó a toda la ciudad que se volcó
al malecón para esperarlo, pues se
había anunciado que su arribo -a
bordo del vapor alemán Pentaur-
sería pasadas las seis de la tarde, y
allí estuvieron todos para recibirlo
y aclamarlo.

Para 1895, nuestro país -subyu-

gado política y socialmente por la
influencia que la iglesia católica
ejercía sobre el gobierno, y por el
predominio de conceptos políticos
que por “conservadores” impedían
el desarrollo nacional- necesitaba
urgentemente de un cambio radi-
cal que estremeciera los cimien-
tos y la conciencia nacional.
El presidente Luis Cordero había
renunciado al poder, y gobernaba
el Dr. Vicente Lucio Salazar.
Fue entonces que en Guayaquil se
empezó a planificar un golpe revo-
lucionario que rompiera con el pa-
sado y sea el inicio de las transfor-
maciones que necesitaba el país.

66
Fue una fiesta cívica como jamás
se había visto, que convocó a las
personalidades más relevantes,
significativas y representativas de
todo el país, no sólo alfaristas y
liberales, sino también miembros
y simpatizantes de otros partidos
políticos.
Al día siguiente asumió oficial-
mente la Jefatura Suprema de la
República y conformó el primer
gabinete liberal que estuvo inte-
grado por prestantes ciudadanos
guayaquileños.
Pocos días más tarde -compren-
diendo que al igual que el 9 de
octubre de 1820, Guayaquil debía
llevar esta nueva independencia
ideológica hacia Quito y toda la
República-, al mando de los re-
cién reestructurados batallones
Alfaro marchó hacia el interior
para, luego de vencer a las gobier-
nistas en los combates de Chimbo,
Socavón y Gatazo, entrar en Quito
y consolidar el triunfo de la revolu-
ción liberal.
El Colegio de los Sagrados Corazones,
consumido por el fuego del Incendio Grande
de 1896, según diorama que se exhibe en el
Museo Municipal de Guayaquil.
El Incendio Grande y se inició el terrible flagelo que la
historia guayaquileña llamó “El
En 1896, poco más de un año des- Incendio Grande”, y que corriendo
pués de la Revolución Liberal, hacia el norte y consumió la mitad
debía reunirse en Guayaquil la de la ciudad hasta Las Peñas.
Asamblea Nacional. En dicha Dos días duró el fuego.
asamblea el Gral. Alfaro iba a ser
“Y al clarear el día 7, un gigan-
proclamado Presidente Consti-
tesco cuadrilátero de escombros
tucional de la República, y exis-
se tendía desde Malecón has-
tía la posibilidad de que los libera-
ta la calle Santa Elena, y des-
les plantearan la instauración de un
de Aguirre hasta la cumbre del
estado federal; propuesta que los
cerro Santa Ana. En ese plano
conservadores y los centralistas no
trágico, ni una brizna con vida:
estaban dispuestos a aceptar.
Hasta los muelles se quemaron y
Para evitar que esta feliz idea se también -para remate de ironía-
concrete, a alguien se le ocurrió algunas bombas contra incen-
incendiar la Gobernación, que dio” (Carlos Saona.- Rielando en un Mar de
era el lugar donde se iba a insta- Recuerdos, primera parte, p. 188).
lar la Asamblea.
Ese mismo día y para evitar que la
En la noche del 5 de octubre, ocul- indignación popular buscara ven-
to entre los soportales, una sombra ganza contra los culpables de deli-
maleva inició un fuego en los bajos to, fue capturado el “Negro Tello”
de la esquina de las actuales calles -a quien alguien acusó de haber
Aguirre y Malecón, con la esperan- visto la noche anterior en la esquina
za de que el viento lleve las llamas donde comenzó el flagelo, llevan-
hacia el edificio de la Gobernación; do un recipiente de combustible- y
pero el viento cambió de dirección sobre esa acusación improbable, se
levantó un sumario que tramitado
de manera torpe y vio-
lenta lo sentenció a la
pena capital.
A las 4 de la tarde,
sobre las cenizas hu-
meantes de la ciudad,
a la altura de la calle
Illingworth el infeliz
negro fue pasado por
las armas... “Muero
inocente... y el pueblo
se convencerá de que
no soy un incendiario”
alcanzó a gritar, antes
de que la mortal des-
carga apagara su voz...
y su vida.
A pesar de esa terri-
ble tragedia, el 9 de
octubre se instaló, en los salones
de la Gobernación de Guayaquil,
la Asamblea Nacional que dictó
una nueva Constitución y eligió
Presidente de la República al Gral.
Eloy Alfaro.
67
 El área del incendio, pocos días
después del flagelo, vista desde la
esquina de Aguirre y Malecón.

Guayaquil, días después del incen-

dio, vista desde la actual iglesia de
Santo Domingo. Se pueden apreciar
algunas “construcciones” de vivien-
da hechas de cartón, al más puro
estilo de las invasiones que sufre
nuestra ciudad.

Plano de Guayaquil que

muestra, en color negro,
todo en sector que fue arra-
sado por el Incendio Grande
de 1896.

68
 Evaluación

¿Cual es el primer monumento que se erigió en ¿Cual era la situación política y social que vivía el
Guayaquil? Ecuador los primeros meses de 1895?

¿En qué año se formó el Comité Pro-Monumento

a Rocafuerte y en que fecha fue su inauguración?

¿Qué pasó el 4 de junio de dicho año en Salón

de la Comandancia de Guayaquil?

Diga qué obras importantes se realizaron en la

ciudad durante 1884.

Diga que pasó en Guayaquil el 5 de junio de 1895.

¿En que año se construyó la Carcel Pública y cual

es principal característica del su edificio?

Que día llegó Alfaro a Guayaquil y que hizo al

día siguiente.
Diga el nombre del escultor italiano que hizo el
monumento ecuestre de Simón Bolívar.

¿En qué fecha se inauguró?

¿Qué debía hacer, entre otras cosas, la Asamblea
Nacional que debía reunirse en Guayaquil en oc-
¿Quién tuvo el honor de desvelizar el monumento? tubre de 1896 y que hicieron los conservadores
para evitar que esta se instale?

Diga en año se formó el Comité Olmedo, creado

para llevar adelante el proyecto de erigir un mo-
numento en memoria de tan ilustre ciudadano, y
quién lo presidió?

Diga con sus propias palabras como se veía Gua-

¿Quién fue el escultor contratado para realizar el
yaquil en la madrugada del 7 de octubre de 1896
monumento a José Joaquín de Olmedo?

¿En qué fecha se desvelizó el monumento?

69

Principios del Siglo
Al llegar el año de 1900, último
del siglo XIX, Guayaquil era una
ciudad nueva, que se levantaba
sobre las cenizas humeantes de-
jadas por el devastador “Incendio
Grande” que cuatro años atrás, en
1896, había consumido la mitad de
ella.
Su reconstrucción había sido
planificada y trazada de mane-
ra bien ordenada, y exhibía una
infraestructura que empezaba a
proyectarla como una de las más
bellas e importantes del Pacífico
sudamericano.
El malecón había sido ensanchado
en más de treinta metros y empe-
70
Guayaquil
Siglo XX
drado con lajas azules traídas des- Guayaquil se transformaba, y sus
de Pascuales. autoridades y representantes se es-
La actividad portuaria de la ciudad forzaban constantemente por po-
era febril, pues Guayaquil -tal cual ner en práctica las renovaciones
lo es hoy- era el motor generador políticas, sociales, económicas y
de la riqueza económica del país, -de manera especial- las educacio-
y por su puerto entraban y salían nales establecidas por el gobierno
productos de toda procedencia y liberal.
hacia todo destino. Guayaquil era también una ciudad
En la calle primera -que corría a cosmopolita que se desarrollaba
lo largo de las orillas del río- se gracias al esfuerzo de sus hijos, y
destacaban los rieles del pequeño que recibía sin discriminación a
ferrocarril de la aduana, que servía todos quienes venían a afincarse
para transportar las mercaderías en ella, sean estos nacionales o ex-
que llegaban desde el puerto hacia tranjeros.
las bodegas, situadas al norte de
Parecía que a Guayaquil todo le
la ciudad, donde hoy se levanta el
era favorable...
edificio de la ESPOL.
Los muelles y las embarcaciones que sur-
caban el río Guayas fueron desde siempre
el nervio motriz que impulsó el desarrollo
de la nueva ciudad de Guayaquil. Por
ellos llegaban productos procedentes de
otras partes del mundo y se embarcaban
los que nuestro país exportaba, pero ade-
más, por ellos
entraban también las ideas que cambia-
rían el destino de la Patria (Escala del
Muelle Fiscal, en los primeros años del
siglo XX).
Otra Vez el Fuego
Mas llegaron nuevamente las trage-
dias: en 1901 las llamas atacaron
el Barrio del Astillero -al sur de
la Av. Olmedo- consumiendo 13
manzanas con 174 casas. Al año
siguiente, el 16 de julio la ciudad
fue atacada por un nuevo gran in-
cendio -llamado del “Carmen” por
celebrarse ese día la fiesta de la
Virgen del Carmen- que destruyó
las casas y edificios más hermo-
sos.
Los colegios Vicente Rocafuerte
y La Providencia, el Palacio
Episcopal, los templos de San José
y de San Agustín, el edificio donde
funcionaba diario El Telégrafo, los
bancos y los almacenes comercia-
les: todo lo comprendido entre la
calle Aguirre, la avenida Olmedo,
el Malecón y la calle Chanduy
(hoy García Avilés), y que no se
había quemado en el “Incendio
Grande” de 1896, quedó conver-
tido en cenizas.
Ardieron 26 manzanas con 700
casas, generando 12 millones de
sucres en pérdidas y dejando cerca
de 15 mil damnificados.
Pero Guayaquil no se doblegó, y
de inmediato inició con gran em-
peño su reconstrucción. Aquí y allá
empezaron a aparecer nuevas edi-
ficaciones particulares y, para ase-
gurar la educación de la juventud
guayaquileña, el 26 de agosto se
empezó a levantar el nuevo local
que albergaría al destruido Colegio
Vicente Rocafuerte.
Esa primera década del siglo XX
marcó para la ciudad una etapa
de progreso y desarrollo que fue
extraordinaria: En 1903 se ini-
ció la construcción de la Casona
Universitaria y se estableció la
Compañía Nacional de Teléfonos;
en 1904 se inauguró el Hospital
General, y un año después el Asilo
“J. D. Santistevan” y la Estación
de Bombas de la Junta Proveedora
del Cuerpo de Bomberos.
Si hay alguien a quien Guayaquil
En 1907 se inauguró el teatro debe en gran parte su existencia
Edén, y en enero de 1908 finali- como ciudad, es a esos valerosos
zó la construcción del Mercado y heroicos hombres que desde el
mismo momento de su fundación lu-
Sur. Ese mismo año, por su alto
charon para combatir los múltiples
estado de vetustez y debido a la incendios que a través de su historia
existencia de enormes nidos de la han azotado.
ratas -portadoras de bubónica- el Organizados posteriormente como
Cabildo dispuso la incineración de Benemérito Cuerpo de Bombe-
la manzana en la que se levanta- ros de Guayaquil, estos hombres
ban el antiguo mercado y la Casa continuaron -como en el Incendio
del Carmen, en 1902- y continúan
Consistorial; un año después se rei-
defendiéndonos del ataque de ese
nauguró la Biblioteca Municipal en terrible flagelo, el fuego, que tantas
su nuevo emplazamiento de la calle veces arrasó con nuestra ciudad.
Villamil, inaugurándose el 10 de
agosto el Museo Municipal.
Para entonces y a pesar de ser un El Monumento a Pedro
puerto esencialmente comercial, Carbo
Guayaquil era también una de las
ciudades mejor dispuestas para de- A pesar de los destrozos produci-
sarrollarse en todos los campos de dos por los devastadores incendios
la educación: Tenía 21 imprentas, que en 1896, 1901 y 1902, arrasa-
cinco diarios y 7.500 alumnos ron casi totalmente con la ciudad,
que asistían a 56 planteles fisca- Guayaquil no claudicó y continuó
les, municipales y particulares. trabajando para ser cada día más
Notables eran las facultades de grande y bella. Sus calles eran am-
plias, sus construcciones de clási-
Medicina y Jurisprudencia, bien
co estilo reflejaban la personalidad
acreditados los colegios Rocafuerte
de sus habitantes y su principal
y Olmedo, y las escuelas y talleres
actividad económica se reflejaba
de la Sociedad Filantrópica cum-
de manera especial a lo largo del
plían con todas las exigencias de
Malecón y la Calle de la Orilla,
la educación básica, abriendo los
donde se podían apreciar los bar-
caminos que recorrería la juventud
cos que constantemente surcaban
porteña para asegurar su futuro.
el río Guayas, grandes almacenes
Guayaquil tenía ya alrededor de y bodegas de importación y expor-
70.000 habitantes. tación, la febril agitación de los
71
muelles, y el constante ir y venir
de las mercaderías que Guayaquil
comercializaba con todos los paí-
ses del mundo.
Llegó así el 9 de octubre de 1909,
día en que los guayaquileños -con
la generosidad y gratitud que los
caracteriza- rindieron homenaje
a uno de los más notables hijos
de esta libérrima ciudad, desveli-
zando, en solemne ceremonia, el
hermoso y clásico monumento de
mármol dedicado a la memoria de
don Pedro Carbo.
Al llegar 1910 la ciudad mostraba
características muy particulares: El
hermoso y fresco Malecón, el am-
plio “Boulevard” 9 de Octubre con
sus cafeterías y restaurantes al aire
libre, y la presencia francesa en la
moda femenina complementada
con los elegantes trajes de corte
ingles para los caballeros, ofrecían
la imagen de una ciudad para en-
tonces “moderna” que, aunque aún
conservaba su sistema de alumbra-
do por medio de gas, ya en algunos
sectores había implementado el
alumbrado eléctrico.
El Transporte Urbano
Ese mismo año se inauguró el
primer gran servicio de trans-
porte público perfectamente or-
ganizado, producto de la moder-
nización: el tranvía eléctrico, que
empezó a prestar sus servicios gra-
cias a un convenio firmado entre la
Municipalidad de Guayaquil y los
accionistas de dicha empresa.
El fin de los carros urbanos, en la
década de los años treinta y luego
el de los tranvías eléctricos en la
década de los 50, despojó a nues-
tra ciudad de uno de los elemen-
tos mas vistosos y pintorescos de
cuantos poseía la ciudad como
lejano recuerdo del Guayaquil ro-
mántico de fines del siglo XIX.
Un año después, tanto la educación
laica como la religiosa abrieron
72
Para 1911, los carros eléctricos -que habían sustituido a los tirados por mulas-
ya brindaban un servicio que cubría los principales sectores de la ciudad, tal
como lo demuestra esta fotografía, en la que se aprecia uno de esos modernos
carros, girando por la calle Vélez, hacia Pedro Carbo, a la altura de la plaza
de San Francisco.
cepción: Las hermosas Cariátides
nuevos horizontes para la juventud
-que fueron colocadas en cada una
guayaquileña con la inauguración y
de sus esquinas- al poco tiempo tu-
bendición de los colegios Salesiano
Cristóbal Colón, para varones; y vieron que ser removidas y reem-
Normal Rita Lecumberri -fun- plazadas por sencillas columnas de
dado por el Gral. Eloy Alfaro- fuste estriado, para dar gusto a un
para señoritas. grupo de mojigatas damas guaya-
quileñas, que vieron en las escultu-
No imaginaba el “Viejo Luchador” rales imágenes de representaciones
que esa sería una de sus últimas pecaminosas, que podrían atentar
grandes obras. contra la moral y las buenas cos-
tumbres de los ciudadanos.
La Biblioteca y el Fue una lástima, pues Guayaquil se
Museo Municipal privó de un edificio clásico que hu-
biera tenido mucho más vistosidad
El 5 de noviembre de 1914, buscan- manteniendo su diseño original.
do un lugar digno para las activida- El 19 de marzo de 1918 y sien-
des culturales que el Cabildo impul- do Presidente del Consejo el Sr.
saba en Guayaquil, se iniciaron los Asisclo Garay, se procedió a tras-
trabajos de construcción del palacio ladar tanto la Biblioteca como
que albergaría tanto a la Biblioteca el Museo de la Ciudad hacia el
como al Museo Municipal. Palacio Municipal. La razón: el
Diseñado y construido por el hermoso edificio -debido a in-
artista y arquitecto portugués comprensibles errores de cálculo
Manuel María Pereira, el hermo- y diseño cometidos durante su
so edificio fue inaugurado el 10 de construcción- debía ser demolido,
agosto de 1916 y estuvo destinado pues amenazaba ruina y se había
a convertirse en uno de los más re- convertido en un peligro para los
presentativos y bellos de nuestra transeúntes, y de manera espe-
ciudad, pero pronto llegó la de- cial para sus visitantes.
La ciudad perdió entonces una de Medardo Angel Silva
sus más bellas estructuras arqui-
tectónicas. Por esa época, la poderosa in-
fluencia de la corriente literaria
Otra Vez la Fiebre que en Francia habían impuesto
los “Poetas Malditos” Verlaine
Amarilla
y Baudelaire, había llegado al
Por esos años Guayaquil era pre- Ecuador identificándose con los
sa fácil de toda clase de plagas y integrantes del grupo de poetas de
epidemias que durante muchos la generación modernista ecuato-
años y de manera repetida, habían riana, a la que Raúl Andrade llamó
diezmado a la población; afortu- la Generación Decapitada “alu-
nadamente, el 15 de julio de 1918 diendo simbólicamente el hecho
-auspiciado por la Fundación criminal de su autovictimación
Rockefeller- llegó a Guayaquil consciente a través de las lecturas
el científico japonés Dr. Hideyo exóticas, la bohemia y los estu-
Noguchi con el propósito de tra- pefacientes que les fue pasión ca-
tar de combatir una nueva y te- racterizante en la corta existencia
rrible epidemia de fiebre amarilla que llevaron” (Rodrigo Pesantez Rodas.-
que azotaba la ciudad; nueve días Literatura Ecuatoriana).
más tarde, luego de intensos estu- Uno de esos poetas era el joven
dios realizados durante el día y la Medardo Angel Silva, quien bajo
noche, experimentando diferentes el título de “El Arbol del Bien y
cultivos en “conejillos de indias” del Mal” había publicado su única “La vida literaria del poeta fue rauda y
y en una joven voluntaria llamada obra, recurriendo para el caso a sus meteórica: Duró apenas un quinquenio,
Asunción Arias -que había ingre- propios recursos para poder verla desde 1914 en que publicó sus primeros
sado al hospital víctima de dicha plasmada. Pretendía demostrar que poemas, hasta 1919 en que todo concluyó
violentamente. Pero cada uno de esos
enfermedad-, Noguchi descubrió Guayaquil había sido y continuaba
cinco años de acaecer literario fueron
por fin la incógnita que tan anhelo- siendo cuna de inspirados poetas; intensos de labor y recompensados por
samente buscaba: El germen de la pero lamentablemente el público el éxito”.
fiebre amarilla. no respondió a sus expectativas y
Poco tiempo después y en recono- la obra no se conoció. Abel Romeo Castillo
cimiento a sus valiosos servicios, En “El Arbol del Bien y del Mal” “Medardo Angel Silva: Vida, Poesía y
el Congreso Nacional le otorgó el Silva incluía un poema al que ti- Muerte”
grado de Coronel de Sanidad del tuló “El Alma en los Labios”
Ejército Ecuatoriano.

Fueron el Gral. Eloy Alfa-

ro y la Revolución Liberal
quienes le dieron a la mujer
la oportunidad de integrar
la fuerza laboral ecuatoria-
na; fue por eso que la na-
ciente empresa de telefonía
de Guayaquil, inaugurada
el 24 de mayo de 1916, contó
-desde su inicio- con su
valiosa colaboración.

73

Primera página de uno de los pocos
ejemplares conocidos de la única obra
que publicara el joven poeta.
-que había dedicado a la señorita
Amada Villegas- el mismo que en
uno de sus versos dice “... ya que
solo por ti la vida me es amada, el
día en que me faltes me arrancaré
la vida”.
Y así fue, en la noche del martes 10
de junio de 1919, según era su cos-
tumbre, el joven Medardo Angel
Silva visitó la casa de la familia
Villegas, a cuya hija -Amada- pre-
tendía amorosamente, y luego de
conversar con ella durante cortos
minutos, sacó un revólver que lle-
vaba oculto y puso fin a su vida.
74
La Prim
Primera Reina de sarrollo educativo por medio de
Guayaq
Guayaquil la construcción de nuevos edifi-
cios escolares y adecuaciones a la
celeb las fiestas patrias el 9 Casona Universitaria.
Para celebrar
de Octubre
Octub de 1919 se eligió a la El deporte guayaquileño también
primera rreina de Guayaquil, desig- vería incrementar su insipiente de-
nación q que recayó sobre la Srta. sarrollo con el inicio en la práctica,
Susana Arosemena Coronel, tanto del fútbol como del béisbol y
quien ffue coronada en solemne el tenis, que acompañarían a la na-
ceremonia realizada en Teatro tación, el remo y el ciclismo, que
ceremo
Olmed
Olmedo. por tradición se practicaban en la
estas dos primeras décadas, ciudad desde el siglo XIX.
En est
tanto el Estado como la Junta Guayaquil tenía como uno de sus
de BBeneficencia de Guayaquil principales escenarios, tanto para
fuer
fueron los principales im- su recreación como para la práctica
puls
pulsores de la obra pública de algunos deportes, el American
de nuestra ciudad, sin que Park, conocido desde mediados
est
esto quiera decir que el del siglo anterior como “Baños del
M
Municipio no hubiera he- Salado”, lugar indivisiblemente
ch
cho lo propio en este as- unido a la historia guayaquileña,
ppecto. Escuelas, colegios, por ser el punto en el que se daban
aasilos y centros de asisten- cita todas las clases sociales de la
cia médic
médica y social fueron algunas ciudad para tener momentos de so-
de las con
construcciones más destaca- laz esparcimiento.
das que se realizaron en la ciudad,
La ciudad crecía económicamente
gracias a la iniciativa oficial y par-
gracias al esfuerzo particular de sus
ticular.
hijos entre quienes se encontraban
Por otro lado, la actividad cul- destacados hombres de empresa,
tural se vio beneficiada con la hacendados e industriales, que no
apertura de la Biblioteca y Museo cesaban de dar impulso a las acti-
Municipal, así como con el de- vidades económicas del puerto.
Srta. Susana Arosemena
Coronel, primera Reina
de Guayaquil.
 Evaluación

¿Cómo se veía la ciudad 4 años después del In- ¿En qué fecha y con qué propósito llegó a Gua-
cendio Grande? yaquil el Dr. Hideyo Noguchi?

Diga cuál es el nombre de la voluntaria con quien

el Dr. Noguchi realizó sus experiencias médicas.

¿Que daños ocasionaron los incendios de 1901 y

1902? ¿Que corriente literaria influenció en la vida y
obra de Medardo Angel Silva?

¿En que año y por qué se dispuso la insineración

de la Casa del Cabildo? ¿Como llamó Raúl Andrade a los poetas de la
Generación Modernista?

¿Como se llama el único libro que publicó Medar-

do Angel Silva?
¿En qué año se inauguró el Museo Municipal?

¿A quien le dedicó Medardo Angel Silva su poe-

¿ Que pasó con el transporte entre las décadas del ma “El Alma en los Labios”?
30 y del 50?

¿En que fecha y donde se suicidó Medardo Angel

Silva?
¿ Qué colegios se inauguraron en Guayaquil en
1911?

Diga en qué fecha se eligió la primera Reina de

Guayaquil y cuál fue su nombre su nombre.
Diga en qué fecha se inauguró el Palacio de la
Biblioteca y Museo Municipal y quien fue su
diseñador.
En esa época, ¿Cuál era el principal centro recrea-
cional de la ciudad?
¿ Por qué motivos fue necesario demoler esa her-
mosa edificación?

75
 El Centenario de la fue presenciado por un centenar
Independencia de personas, mientras la banda de
música del batallón “Marañón”
Antes de finalizar la segunda dé- ejecutaba escogidas piezas de su
cada del siglo XX, Guayaquil repertorio.
p
había empezado a vivir un acon- Guayaquil no pudo contener su
tecimien
tecimiento que tendría caracte- emoción, y el 9 de octubre de
rístic
rísticas cívicas de gran emo- 1918 inauguró el magnífico mo-
ci
ción: la celebración del numento con la presencia de las
P
Primer Centenario de principales autoridades.
la Revolución del 9 de
Este es el primer monumento que
Octubre de 1820.
se levantó, en toda la América
Para conmemorar dicho Hispana, para rendir homenaje a
aniversario Guayaquil los próceres de la independencia.
h
había contratado le 1920 llegó envuelto en un inmenso
fu
fundición y construc- fervor patriótico: Era el año en que
ción de una monumental se celebraría el primer centenario
column
columna que se erigiría para de la independencia de la indepen-
rendir homenaje a los próceres dencia nacional, y desde los prime-
de la independencia, en un par- ros días las diferentes instituciones
que especialmente diseñado para públicas y privadas empezaron a
conmemorar dicha efemérides. resolver los últimos detalles de las
Los trabajos de erección de la co- fiestas que tendrían su día conme-
lumna culminaron a las 10:45 de morativo el 9 de Octubre.
la mañana del jueves 8 de diciem- Guayaquil había sido remozado y
bre de 1917, cuando el capitel de no podía ser de otra manera, pues
la columna -creada por el artista todos guayaquileños y provincia-
español Agustín Querol- fue co- nos querían rendir su más justo y
ronado con la hermosa figura que merecido homenaje a esta ciudad
representa a “La Libertad”, cuyo libérrima, cuna de la libertad de la
ascenso, revestido de solemnidad, patria.

La Plaza del Centenario por el año de 1918, antes de

su inauguración. Como se puede apreciar, aún no han
sido puestos los hermosos caballos que adornan su
entrada por el lado de la calle Santa Elena.

76
Y así, en medio en la alegría ciuda-
dana, y contando con la presencia
del Presidente de la República,
Dr. José Luis Tamayo, el 9 de oc-
tubre de 1920 Guayaquil asistió
emocionada a la inauguración
del Parque del Centenario, cora-
zón cívico de la ciudad, inaugurado
ese día con todos los monumentos
y estatuas que adornan las puertas
de sus cuatro lados.
El Reloj Público
Por el año de 1921 la ciudad de
Guayaquil presentaba característi-
cas muy particulares; aún no se han
construido grandes edificaciones
y debido a eso la brisa vespertina
permitía a los ciudadanos realizar
sociales caminatas, especialmente
por el Malecón. Fue por eso que,
con el propósito de que Guayaquil
tuviera un reloj público que estu-
viera acorde con su desarrollo, el
cabildo decidió asignarle un lugar
propio, en el malecón, justo en el
nacimiento de la Av. 10 de Agosto.
Una vez que fue concluida la cons-
trucción e instalado en ella el re-
loj, la torre fue inaugurada el 25 de
abril de 1922. Lamentablemente
no pudo resistir su propio peso y
cinco años más tarde se destruyó.
La Revolución Obrera
y los Movimientos
Sociales
A mediados de 1922, la falta de
divisas originada por el exceso
de importaciones y la falta de
exportaciones, produjo en el país
una crísis económica de caracte-
rísticas alarmantes; pues en ese
tiempo el rubro más importante
sobre el que se basaba la economía
nacional era la exportación del ca-
cao, cuyo precio -precisamente en
ese año- había sufrido una signifi-
cativa caída en el mercado interna-
La situación hizo crisis el 15 de
cional. noviembre de 1922 cuando, a pri-
Se produjo entonces la especu- meras horas de la mañana, las ma-
lación y el encarecimiento de los sas trabajadoras pertenecientes a la
artículos de primera necesidad,
y mientras por un lado el costo de
la vida alcanzaba niveles imposi-
bles de soportar, sobre todo para las
clases más necesitadas; por otro la
moneda ecuatoriana fue desvalo-
rizada, y el dólar americano que
se lo compraba a S/. 2,oo, se lo ad-
quiría ahora en S/. 3,20.
Todas estas condiciones trajeron
como resultado el descontento de
los trabajadores que -influenciados
por la novelería izquierdista prove-
niente de la Unión Soviética- orga-
nizados en diferentes gremios la-
borales empezaron a exigir mejo-
ras salariales, la reducción de las
horas de trabajo y, sobre todo, la
incautación de los giros interna-
cionales para evitar la especula-
ción con su venta, asunto del que
ellos poco o nada conocían.
En los primeros días de noviembre
y al no obtener respuestas favora-
bles por parte del gobierno, estalló
en Guayaquil la primera gran huel-
ga general de trabajadores.
Por esa época ya se había creado
en Guayaquil la “Confederación
Obrera del Guayas” y se advertían
los primeros movimientos destina-
dos a lograr la organización sindi-
cal, situación que fue aprovechada
por los politiqueros para intentar
poner fin al gobierno constitucio-
nal del Dr. Tamayo y de esa mane-
ra alcanzar el poder.
Luego de que la ciudad viviera una
semana sin alumbrado -debido a
cortes en el fluido eléctrico- y sin
abastecimiento de alimentos, miles
de trabajadores empezaron a des-
filar por las calles exigiendo solu-
ciones inmediatas a sus problemas
y al alto costo de la vida, parali-
zando además -completamente- la
actividad comercial, industrial, so-
cial y económica de Guayaquil.
La antigua torre del Reloj Pú-
blico Municipal, levantada en el
Malecón, tal cual se veía por el
año de 1925.
77

C f d
Confederación
ió Ob
Obrera se congre-
garon para exponer sus exigencias.
Unas se dieron cita en la Plaza del
Centenario, mientras otros lo ha-
cían en la Av. Eloy Alfaro. Parecía
que todo Guayaquil no se compu-
siera más que de masas proletarias.
Lamentablemente, mezclados en-
tre los trabajadores hizo también
su aparición un gran número de
delincuentes y anarquistas criollos
que, enceguecidos por las noticias
de la revolución rusa, intentaron
desarmar a las fuerzas policiales,
apostadas por obvia precaución en
diversos lugares de la ciudad.
Vinieron luego las incitaciones
para asaltar los almacenes y en la
Av. 9 de Octubre se inició un des-
enfrenado saqueo que obligó a la
policía a realizar disparos al aire,
primero, y luego al cuerpo de los
asaltantes.
78
La Revolución Juliana
A inicios de 1925, un grupo de in-
migrantes italianos, considerando
las oportunidades de desarrollo
económico que ofrecía Guayaquil,
decidieron invertir en la creación
de un banco particular al que lla-
maron, como no podía ser de otra
manera, Banco Italiano. Este, con
el paso de los años, se convertiría
en un símbolo de la banca porteña:
el Banco de Guayaquil.
Parecía que la boyante economía
de nuestra ciudad garantizaba el
devenir de todo el país, lamenta-
blemente, a mediados de ese mis-
mo año, las grandes deudas que
el Estado mantenía con la banca
costeña -y especialmente con el
Banco Comercial y Agrícola que
presidía don Francisco Urbina
Jado- se habían convertido en im-
pagables. Para 1925, con dineros
de la banca privada se financiaba
la obra pública, se pagaba los suel-
dos de la burocracia, y se cubrían
todos los gastos que el Estado rea-
lizaba o debía realizar. Y ese dine-
ro, en su mayor parte, era dinero
de Guayaquil.
E
Ese dí
día, ell ejército
jé it y lla policía
li í re-
primieron violentamente las ac- Esta situación de financiamiento
ciones vandálicas y de saqueo que económico también le había dado
se ocultaban tras la manifestación a Guayaquil -y especialmente
popular, dando pie a que el escritor a don Francisco Urbina Jado,
Joaquín Gallegos Lara escribiera presidente del Banco Comercial
y Agrícola- un gran poder polí-
y publicara su novela “Las Cruces
tico que se reflejaba en el hecho
Sobre el Agua”, que en definitiva
que, desde las candidaturas para
no es nada más que eso, una nove-
Presidente de la República, para
la de denuncia social y política que
senadores y diputados, hasta los
no refleja totalmente la realidad nombramientos de los Ministros
histórica de ese día. de Estado, generalmente impues-
La tragedia de Guayaquil pudo tos desde las altas esferas del go-
haberse evitado si el gobierno hu- bierno, debían ser conocidos y
biera atendido prontamente las aprobados previamente por el po-
reclamaciones de los trabajado- deroso banco.
res y, sobre todo, si no hubieran Fue así que, con el pretexto de
aparecido los «heroicos y sacrifi- combatir al gobierno del Dr.
cados dirigentes clasistas y politi- Gonzalo S. Córdova, pero con el
queros», que a la hora de la verdad oscuro propósito de acabar con la
son siempre los primeros en salir hegemonía política y económica
corriendo y los últimos en dar la de Guayaquil, una confabulación
cara. de militares y políticos propició en
Guayaquil un movimiento revo-
lucionario que cambiaría radical-
mente las estructuras políticas y
económicas del Ecuador, poniendo
fin a un sistema que hasta entonces
-para la suerte del país- había esta-
do dominado por la banca guaya-
quileña: La Revolución Juliana.
Detrás de este movimiento se
ocultaba la figura del Ec. Luís
Napoleón Dillon, hombre resenti-
do con la banca guayaquileña y de
manera especial con don Francisco
Urbina Jado, ya que éste había de-
nunciado con anterioridad sus in-
tenciones de poner en circulación
sus propios billetes hipotecarios
-sin respaldo-, tal cual lo denun-
ció en su oportunidad don Víctor
Emilio Estrada Sciacaluga.
“Cuando por breves semanas des-
empeñé el Ministerio de Hacienda,
en el año 1934 tuve el derecho de
trastear en algunos cajones de ese
ministerio, y allí encontré la razón
del 9 de Julio. El Sr. Dillon había
querido poner en circulación sus
propios billetes hipotecarios emi-
tidos por la Sociedad de Crédito
Internacional y había ordenado
a la American Bank Note la emi-
sión de los correspondientes bi-
lletes, procediendo sin mayor trá-
mite a emitirlos, llegando inclusive
a la formalidad de registrarlos ante
un escribano del cantón Quito…
Cuando el Sr. Urbina conoció de
este proyecto inflacionista lo co-
municó al gobierno y éste impidió
que el Sr. Dillon sacara a circular
tales billetes. Desde el momento
en que el Sr. Dillon se dio cuen-
ta de que el Sr. Urbina y el Banco
Agrícola se oponían a estas emi-
siones inflacionistas se convirtió
en un enemigo jurado del Agrícola
y de su Gerente, y preparó rápida- Ese mismo año y siempre a la van-
mente la revolución…
La revolución del 9 de julio no vino llo, un grupo de empresarios es-
realmente por inflación ni por des- tableció en Guayaquil la Empresa
valorización del sucre, sino por el Eléctrica del Ecuador (Emelec),
despecho de quien quiso emitir bi- que inició sus labores para brindar
lletes falsos y se lo prohibieron…” -durante más de 70 años- un ex-
(Citado por Guillermo Arosemena Arosemena celente servicio a la ciudad, hasta
en “La Revolución Juliana: Evento Ignominioso
en la Historia de Guayaquil”, p. 102).
Este golpe artero en contra de la
economía -que tuvo como objetivo
principal destruir a la banca gua-
yaquileña- estalló el 9 de julio de
1925 y produjo
odujo situaciones
de enorme injusticia, como
la liquidación
ón del Banco
Comercial y Agrícola
que presidíadía don
Francisco Urbina
Jado “sin duda el
símbolo mayor
yor de la
plutocracia, pero un
excelente banquero,
anquero,
que hizo cuanto
nto pudo
por ayudar al desa-
rrollo nacional
al y al que
la ciudad de Guayaquil Sr. Francisco Urbina
debíale el progreso
greso de los Jado, Presidente del Banco
últimos años” (Alfredo Pareja Comercial y Agrícola de
ador: Historia de la
Diezcanseco.- Ecuador: Guayaquil.
República).
Otra expresión del abuso cometi- que el Estado decidió absorber di-
do por los transformadores de la cha actividad, que en poco tiempo
Juliana fue la confiscación de la se hizo ineficiente, a la vez que sus
casa del Sr. Rogelio Benítez, situa- tarifas se convertían en impagables
da en 9 de Octubre y Santa Elena, por su altísimo costo.
que pocos años atrás había sido in-
augurada y que era una de las cons- Historiadores
trucciones más bellas de la ciudad: Guayaquileños
Esta es la casa que hoy pertenece a
la II Zona Militar. Pero la actividad guayaquileña no
giraba exclusivamente en torno al
A pesar de los problemas políti-
aspecto político o económico. En
cos y económicos que se vivían en
esos agitados días, el crecimiento el campo cultural brillaban ciu-
dadanos de la talla de Modesto
de Guayaquil no se detenía, y su
laboriosidad se reflejó el 31 de ju- Chávez Franco, José Antonio
Campos, J. Gabriel Pino Roca y
lio cuando se puso la primera pie-
dra para la construcción del Nuevo Camilo Destruge, entre otros, quie-
nes a través de la pluma se con-
Palacio Municipal, evento que se
repetiría diez días después al po- vertían en el corazón literario del
espíritu porteño. Son ellos quienes
nerse la que serviría de base para
iniciar los trabajos de la Catedral. rescataron y mantuvieron vivas las
tradiciones, las leyendas costum-
bristas y la historia guayaquileña,
guardia del progreso y del desarro- que mezclaron también con relatos
actualizados de esa época románti-
ca que les tocó vivir.
79
 Evaluación

¿Que hizo Guayaquil para conmemorar el primer ¿Qué obra literaria recoge las causas y conse-
centenario de la independencia? cuencias de esta revolución y cuál es el nombre
de su autor?

Para 1925, ¿Con qué recursos financiaba el Esta-

¿Como se llama el artista que creó la Columna do los sueldos de la burocracia y los principales
de los Próceres? gastos generados por la obra pública?

¿En que fecha se inauguró la Columna de los

Próceres? ¿Que consecuencias había producido el crédito
que la banca guayaquileña le otorgaba al Estado?
¿En que fecha y quien fue el Presidente de la Re-
pública que inauguró el Parque del Centenario?

¿Cual fue la verdadera razón que tuvo la confa-

¿En qué año se inició la más grave crisis econó-
bulación militar en contra del gobierno del Dr.
mica del país y cuál fue la causa que la motivó?
Gonzalo S. Córdova?

¿Como se llamó la revolución del 9 de Julio de

1915?
¿Que consecuencias trajo la crísis mencionada?

¿Quién y por qué estuvo tras la quiebra del Banco

Comercial Agrícola y el inicio de la Revolución
Juliana?

¿Cuáles fueron las exigencias de los trabajadores

al Gobierno Central?

Dinga los nombres de los Historiadores que en

¿En qué fecha estalló la Primera Gran Huelga ésta época rescataron para la ciudad tanto su
General de los trabajadores de la Confederación historia como su leyenda y tradición
obrera del Guayas?

80
El Palacio Municipal que albergaba el indomable espíri-
tu de sus hijos
Ya desde muchos años atrás -aco-
giendo una propuesta presenta- La Década de los 30
da el 25 de febrero de 1921 por
los señores Luis Game y Alberto 1931 fue un año de grandes acon-
Campos- el Cabildo había con- tecimientos para Guayaquil: El 24
templado la necesidad de construir de mayo se inauguró la torre mo-
un nuevo y más funcional edifi- risca del Reloj Público; el 12 de
cio para sus instalaciones, y por agosto, Modesto Chávez Franco
esta razón, en 1923 convocó a un obtuvo el Premio Unico entregado
concurso en el que resultó triun- por la Municipalidad por su obra
fadora la Compañía Italiana de “Crónicas de Guayaquil Antiguo”;
Construcciones. el 9 de octubre se inauguró en el
Fue así que el Arq. Francisco malecón, el sector llamado Paseo
Maccaferri presentó un bellísi- de las Colonias, que se extendía
mo plano basado en un centro co- desde el Yacht Club hasta el Reloj
mercial existente en la ciudad de Público, y se instaló el Escudo de
Milán, Italia, que poseía fuertes ca- la Ciudad en el frontis de la entra-
racterísticas neoclásicas, a la más da del Palacio Municipal.
pura usanza de la arquitectura del Con el transcurso del tiempo y el Ya por entonces se hablaba de le-
siglo XIX, y cuya ornamentación crecimiento de las actividades mu- vantar un monumento para conme-
general sería encargada al escultor nicipales, poco a poco se fueron morar la célebre entrevista que los
Emilio Soro. desalojando los locales comercia- libertadores Bolívar y San Martín
les hasta que el palacio entero fue sostuvieran en nuestra ciudad, el
Pero ¿por qué copiar un centro co-
ocupado para las actividades del 24 de julio de 1822. Fue por eso
mercial para un edificio adminis-
Ayuntamiento. que en sesión celebrada el 29 de
trativo...?
Levantado frente al río Guayas, el noviembre de 1933, el Cabildo
Pues porque casi desde su asen-
edificio quedó concluido en octu- aprobó la erección de dicho mo-
tamiento definitivo en el Cerro
bre de 1928 y fue inaugurado el numento, que sería levantado en el
Santa Ana, el Cabildo había te-
27 de febrero de 1929 en conme- malecón, a la altura de la Av. 9 de
nido como renta fija el produc-
moración del primer centenario Octubre.
to del alquiler de los locales que
de la Batalla de Tarqui, contando
funcionaban en los bajos de su
edificio. En razón de esto, el nuevo con la presencia del Presidente La Torre Morisca
Palacio Municipal no tenía porque de la República, Dr. Isidro
ser la excepción, y casi el 80 % del Ayora, invitado especialmente En agosto de 1930- y bajo la di-
área útil de la construcción sería por el Presidente del Consejo, rección del Ing. Francisco Ramón
destinada para locales comercia- Dr. Leopoldo Izquieta Pérez. y del Arq. J. Pérez Nin y Landín,
les y alquiler, por lo que su nuevo Era el renacer de una ciudad que se inició la construcción de la ac-
nombre sería: “Palacio Municipal apenas treinta años atrás era solo tual torre del Reloj Público, cono-
de Comercio”. cenizas y escombros. Era el templo cida por sus características arqui-

Momento en el que el Concejal

Comisionado Inspector de la Cons-
trucción del Palacio Municipal, Sr.
Marco A. Plaza Sotomayor, lee su
discurso durante la Sesión Solemne
Inaugural del nuevo edificio del
Cabildo, el 27 de febrero de 1929.

81
tectónicas como la Torre Morisca, de las Colonias”, porque en él fue- La Catedral
que fue inaugurada el 24 de mayo ron colocados los obsequios que
de 1931. las colonias extranjeras asentadas En 1925 se inició la construc-
ción -en hormigón armado- de
La razón por la que se adoptó el en nuestra ciudad le habían hecho
la Catedral de Guayaquil, even-
diseño morisco en su construcción a Guayaquil como una muestra de
to que estuvo revestido de la más
fue por la participación que tuvo gratitud.
la colonia española radicada en amplia convocatoria ciudadana, ya
la ciudad, tanto en el desarrollo El Teatro que en su levantamiento participa-
del proyecto como en su poste- rían directa o indirectamente miles
rior culminación. Para Guayaquil -que mantenía una de guayaquileños que aportarían
febril actividad cultural propia de económicamente para hacer reali-
Con el Reloj Público se conclu- las grandes ciudades puerto-, la dad el ambicioso proyecto.
yó también una etapa del antiguo llegada de grandes compañías de
Malecón, llamado entonces “Paseo Para su construcción -de purísi-
teatro era cosa común para enton- mo diseño gótico- se contrató a
ces, y en las noches por- la Compañía Italiana Sociedad
teñas, a partir de mayo, la General de Construcciones, di-
ciudad se vestía de gala rigida entonces por arquitecto
para aplaudir a artistas de Paolo Russo, quien trabajó en
la talla de Esperanza Iris, ella desde 1930 hasta 1944, en
la “Bella” Otero, Berta que dicha compañía se retiró del
Síngerman y otras gran- país, dejando construidas solamen-
des luminarias. Era el te sus naves.
teatro, la lírica, la come-
Frente a esta situación, la Junta
dia... y Guayaquil conta- para la Construcción de la Catedral
ba, para ellas, con más de de Guayaquil, contrató los servi-
ocho salas de estreno. cios del arquitecto español Juan
Algunos de los grandes Orús, quien durante veinte años
artistas que nos visitaron trabajó en ella no solo en lo que
no pudieron resistirse al respecta a su construcción, sino
encanto de Guayaquil que, además, hizo las molduras,
y decidieron quedarse creó, diseñó y proyectó, tanto la
en ella para siempre; tal fachada como todos y cada uno
fue el caso del maestro de los detalles arquitectónicos de
Angelo Negri, de grata estilo gótico, que adornan el ex-
recordación para quienes terior y el interior de esta obra
tuvieron la suerte de co- monumental.
nocerlo, quien se conver-
tiría en un gran impulsa- El Campo de Aviación
dor de las artes musicales
El 20 de abril de 1934, gracias
en nuestro medio.
a la entrega de S/. 100.000 su-
Estas mismas salas de tea- cres, facilitados por la compañía
tro vieron el nacimiento y Panagra, se terminó la construc-
la evolución del séptimo ción del campo de aviación de la
arte, desde el cine mudo “Atarazana”, que fue inaugurado
hasta el cine parlante, pa- el 10 de marzo de 1935.
sando por el sonoro, crea-
dores de monstruos como El Puente 5 de Junio
Clark Gable, quien visitó
nuestra ciudad en ese año, Para 1935 la ciudad se había acer-
El Reloj Público poco tiempo después causando las delicias de las jóve- cado tanto al estero Salado, que se
de haber sido inaugurado. nes y, porque no decirlo, también hacía inminente la construcción de
de las adultas. un nuevo y más sólido puente que
82
 Vista general de la ciudad y del
puente 5 de Junio en el año de 1943.
Al frente, el American Park, la Ave.
9 de Octubre y el Tenis Club.

permitiera unir las dos orillas, ade-

más, ese punto era el inicio de la
carretera hacia la península, cuya
construcción se había iniciado un
año antes.
Fue así que el 5 de junio de 1938,
en solemne acto presidido por el
Cmdte. Manuel Díaz Granados y
el Vicepresidente del M. I. Concejo
Cantonal (encargado), se inauguró
el flamante puente de hormigón al
que se bautizó con el nombre de
“5 de Junio”, en homenaje a la
Revolución Liberal producida en
Guayaquil en 1895.

El Campo de Aviación

La Catedral de Guayaquil por el

año de 1906.

83
El Sabio Campos
Por esos años, el sabio investi-
gador guayaquileño Francisco
Campos Ribadeneira fue recono-
cido, a nivel mundial, como uno
de los más grandes entomólogos
del planeta, debiéndosele a él el
descubrimiento de más de 27 es-
pecies de insectos, cuyos nichos
ecológicos estaban ubicados en las
diferentes regiones del Ecuador.
Sus vastos conocimientos en la
materia fueron publicados en li-
bros especializados de los 5 con-
tinentes, impartiéndolos además, El avión acababa de llegar de Quito
dentro de la cátedra colegial y uni- piloteado por el capitán Cristóbal
versitaria.
El Diablo Rojo
A principios de 1939, el mundo se
halla convulsionado: Ha estallado
la Segunda Guerra Mundial, afec-
tando a todos de una u otra manera.
En nuestro país se movilizan las re-
servas comprendidas por todos los
ciudadano de 18 años de edad.
Esto no es motivo para que nuestra
ciudad cambie su ritmo habitual, la
guerra está muy lejos y, “aunque
causa preocupación, no hay por
que preocuparse tanto”.
84
El 8 de mayo parecía un día como donde antes estaba situado el edi-
cualquier otro, los guayaquileños ficio del Colegio Nacional Vicente
no habían alterado sus actividades Rocafuerte, lamentablemente la
habituales y la vida transcurría con caída era incontrolable y el avión
toda normalidad. De repente, el se precipitó violentamente ha-
azul cielo porteño se convirtió en el cia tierra para estrellarse en la
escenario en el que un veloz y ágil esquina de Clemente Ballén y
avión -pintado color fuego- empe- Chile, ante la desesperación de
zó a hacer espectaculares acroba- quienes contemplaban la horrorosa
cias ante los desorbitados ojos de escena.
los guayaquileños. Era un Avión Como resultado de esta lamen-
perteneciente a la naciente Escuela table desgracia quedaron “23
de Aviación, que debido a su co- muertos, 60 heridos, varios edi-
lor había sido bautizado con el ficios destruidos y un millón de
nombre de “El Diablo Rojo”. sucres en pérdidas”.
Sandoval, el 8 de mayo de 1939
inició en el cielo de Guayaquil
una serie de ejercicios acrobáti-
cos que atrajeron la curiosidad
del público.
Al realizar un peligroso “loo-
ping”, perdió velocidad de vuelo
y luego de tropezar sus alas contra
las ramas de un árbol del parque
Seminario, inició su mortal caída.
Fue entonces que el capitán San-
doval, en un desesperado afán por
hacer menos espantosa la tragedia,
trató de planear y aterrizar en el
terreno ubicado por ese sector, y
 Evaluación

¿En que año y quien resultó triunfador en el con- ¿Qué compañía fue contratada para el efecto y
surso para construir el Palacio Municipal? cuál es el nombre del arquitecto que trabajó en
ella de 1930 a 1934?

¿Quien fue el autor del proyecto que fue decla-

rado ganador?
¿Que porcentaje de su construcción sería destina-
do a locales comerciales, y por qué?
¿Cuál es el nombre del arquitecto español que
fuera contratado para continuar la construcción
de la Catedral y cuantos años trabajó en ella?

¿Qué elementos de la Catedral fueron producto

de la creatividad del arquitecto Orús?

¿En que fecha y en comemoración a que cente-

nario fue inaugurado el Palacio Municipal? ¿Quien puso parte del dinero para su construc-
ción y en que fecha fue inaugurado el campo de
aviación de la Atarazana?

¿Que Presidente de la República asistió a dicha

inauguración y a invitación de que Presidente
del Concejo?
¿En que fecha y en homenaje a que se inauguró
en puente 5 de Junio?

¿Cuando y bajo la dirección de quien se inició la

construcción de la Torre Morisca?
Diga el nombre y el oficio de uno de los más
grandes sabios que Guayaquil a dado al mundo.

¿Por que razón se adoptó para su diseño el esti-

lo morisco?

¿Que fue y que hizo el Diablo Rojo?

¿En que año se inició la construcción de la Cate-

dral en cemento armado?

85
La Transformación Guayaquil no se cansaba de traba- Ante la cobarde y traicionera agre-
Urbana jar y los guayaquileños dedicaban sión, la juventud de nuestra ciudad
todos sus esfuerzos de luchar por reaccionó patrióticamente presen-
Entre 1920 y 1940, la transfor- sacar adelante a su ciudad y man- tándose a los cuarteles para enro-
mación urbano arquitectónica de tenerla como la primera potencia larse e ir a la frontera: Había que
la ciudad no tiene parangón en la económica del país. defender a la patria y a Guayaquil,
historia que ésta había recorrido. El desarrollo económico de Guya- que históricamente siempre había
Ya se habían construido grandes quil y del país florecía y se expresa- sido la presa que ambicionaban los
edificios de cortes clasicistas, los ba a través de la actividad industrial peruanos.
palacios de la Gobernación y el y comercial que generaba el empuje Pero Guayaquil -a pesar de los
Municipio, la nueva Catedral, y del esfuerzo guayaquileño, en una problemas nacionales- no claudi-
se había desarrollado el Barrio del caba en su empeño de con-
Centenario. Por otra parte, el inicio tinuar su desarrollo, y ese
de obras públicas tan importantes mismo año inició la cons-
como el Puente 5 de Junio y la ter- trucción del nuevo edificio
minación de la carretera a la costa, del Correo, en su actual
le habían dado a la ciudad una ima- ubicación, en terrenos que
gen progresista y cosmopolita que
procuraba igualar a las principales
urbes de América latina.
Todos estos adelantos y transfor-
maciones vinieron acompañados
de un revolucionario cambio en el
aspecto cultural que, con la proli-
feración de teatros y centros de re-
creación, le conferían un ambiente
especial, alimentado por la acti-
vidad que desarrollaban músicos,
escritores y artistas de la talla de
Angelo Negri, Modesto Chávez
Franco, Gabriel Pino Roca, José
Antonio Campos, Enrico Pacciani
y Galo Galecio, entre otros.
En el deporte Guayaquil había
logrado un triunfo extraordina- época que se caracterizó por el cre- enteriormente había ocupad do el
ocupado
rio, cuando en el Campeonato cimiento de la ciudad en todos los Colegio Vicente Rocafuerte. Ya
Sudamericano de Natación de aspectos de la actividad humana. para entonces, se había fundado
1938, realizado en Lima, cuatro la Escuela Municipal de Bellas
Lamentablemente, la segunda Gue-
nadadores porteños arrasaron con Artes y antes de finalizar el año
rra Mundial -que había estallado
todas las medallas, obteniendo para se inauguró uno de los centros de
en Europa- sirvió también de cor-
el Ecuador el título de Campeón investigación científica más im-
tina para mantener la atención de
Sudamericano. Para entonces ya portantes del Ecuador: el Instituto
América lejos de nuestro país, fue
habían nacido dos clubes de fútbol Nacional de Higiene Leopoldo
así que en 1941 el Perú aprovechó
que con el pasar del tiempo se con- Izquieta Pérez.
para atacar nuestros destacamen-
vertirían en un fenómeno social de tos de Chacras y Quebrada Seca, Un año después, una estadística
gran raigambre popular: El Club en la región fronteriza, desatando realizada en el exterior permitió
Sport Emelec y el Barcelona una guerra que tendría terribles conocer que Guayaquil era la ciu-
Sporting Club. Finalmente y vol- consecuencias para nuestro país, dad con mayor tránsito fluvial de
viendo a su tradición de ciudad ri- pobremente armado y sin prepa- todos los puertos sudamericanos
bereña, se instituyó también la re- ración alguna para defenderse o de la costa del Pacífico.
gata Guayaquil-Posorja, que es la poder armar un ejército con el
más larga del mundo. cual enfrentar al agresor.

86
 Esta circunstancia, sumada a un
complot militar propiciado y or-
ganizado un año antes en la ciu-
dad de Piñas por el Mayor Sergio
Enrique Girón, y la conformación
de una fuerza política liderada en
Guayaquil por el Dr. Francisco
Arízaga Luque, que acusaba al
gobierno de estar preparando un
fraude electoral, culminaron el 28
de mayo de 1944 cuando -a las 10
de la noche- se sublevó la guarni-
ción militar de Guayaquil.
Aprovechando el caos, no tardaron
en aparecer los politiqueros de tur-
no quienes lograron reunir a un
considerable número de
anarquistas opo-
sitores al gobier-
no, a quienes los
militares rebeldes
entregaron armas
para derrocar al ré-
gimen.
Al llegar la noche -res-
paldados por tanques
militares-, soldados y
civiles atacaron el cuartel
del Batallón de Carabineros
-leal al gobierno- ubicado en
la calle Cuenca, entre Chile y
Chimborazo, donde iniciaron
una sangrienta matanza que co-
menzó cuando le prendieron fue-
go al edificio.
A las 8 de la mañana del día 29 todo
había concluido. De los 300 cara-
bineros que defendían el cuartel,
muy pocos lograron sobrevivir: La
La Revolución mayoría había perdido la vida du-
rante la refriega, muchos heridos
del 28 de Mayo fueron devorados por las llamas
antes, y sucedería después-, hubie-
ra podido mantenerse en el Poder;
A principios de 1944, aunque la del incendio y murieron carboni- pero éste prefirió renunciar cuan-
situación económica del país se zados, y los que intentaron escapar do apenas faltaban pocos meses
mantenía estable, la vergüenza fueron vilmente asesinados. para culminar su mandato cons-
nacional ante la derrota mili- Gobernaba entonces el presidente titucional.
tar sufrida durante la invasión guayaquileño Dr. Carlos Alberto Poco tiempo después, cuando el
peruana de 1941, y la firma del Arroyo del Río quien, contando Dr. José María Velasco Ibarra
Protocolo de Río de Janeiro del con el respaldo del ejército y habien- llegó al Poder, se instauraron en
año siguiente, constituían el cam- do podido ordenar a los batallones el Ecuador dos nuevos conceptos
po más propicio para la desestabi- que ahoguen en sangre la revuelta políticos: La demagogia y el popu-
lización nacional. -como tantas veces había sucedido lismo.
87
 Evaluación

¿Qué edificios emblemáticos de la ciudad fueron

construidos bajo cánones clasicistas, entre 1920
y 1940?

Llegada del Dr. Velasco Ibarra, luego de la re-

vuelta del 28 de mayo de 1944; lo acompaña el Dr.
Arízaga Luque.

En 1944, ¿Que situaciones históricas constituye-

Cite el nombres de cinco intelectuales guayaqui-
ron en el campo más propicio para que la nación
leños que hayan descollado en estas décadas.
se desestabilice?

¿Cuál es el nombre de los clubes de fútbol naci-

Diga el nombre y rango del militar que propició el
dos en este período que llegaron a ser un fenó-
complot para derrocar al Gobierno el 28 de Mayo
meno de raigambre popular?
de 1944 y quién conformó su fuerza política de
respaldo
Aprovechándose de la Segunda Guerra Mundial,
¿que evento marcó la vida de la ciudad y el país
en 1941?
A más de usar la demagogia, ¿Que hicieron los
golpistas para lograr que el pueblo los respalde?

¿En que condiciones militares estaba nuestro

país cuando los peruanos nos atacaron en 1941?
¿Como se llamaba el Presidente de la República y
cual fue su actitud ente el golpe de Estado?

En esos años, ¿Qué entidades de servicio público

fueron inauguradas en ésta ciudad? ¿Quién sustituyó en la Presidencia al Dr. Arroyo
del Río?

88

Mendoza Avilés realizó el primer ensayo de vivienda
popular en el Ecuador, iniciando la construcción de las
primeras casas colectivas (en la calle Gómez Rendón),
que fueron inauguradas el 8 de octubre de 1950.
La Obra Publica en
las Administraciones
de Mendoza Avilés y
Guerrero Valenzuela
Entre 1944 y 1945, como
Presidente del Concejo, el Dr.
Rafael Mendoza Avilés asumió
-por primera vez- la administra-
ción municipal de Guayaquil.
Durante esta administración se
impulsaron los trabajos que con-
tribuirían a proseguir con el plan
de saneamiento de la ciudad, gra-
cias a los cuales se controlarían los
brotes de tifoidea y paludismo; y
se creó el Comité de Vialidad del
Guayas, entidad que tendría a su
cargo la continuación de los trámi-
tes -iniciados en época de Alfaro-
para construir un puente sobre el río
Guayas. Al año siguiente Mendoza
Avilés inauguró el Colegio César
Borja Lavayen y a nombre del
Municipio donó los terrenos para
la ampliación y construcción del
Estadio Capwell, donde se juga-
ría el campeonato Sudamericano
de Fútbol, en 1947.
A pesar de que su administra-
ción fue de muy corta duración,
Mendoza Avilés pudo realizar im-
portantes obras que impulsaron el
desarrollo de Guayaquil, benefi-
ciando sobre todo a las clases más
necesitadas. Se contrató e inició la
obra del Agua Potable; se realizó
el primer ensayo de vivienda po-
pular en el Ecuador iniciándose la
construcción de las primeras ca-
sas colectivas en la calle Gómez
Rendón que fueron inauguradas
el 8 de octubre de 1950; se relle-
naron los pantanos y se creó el
comité pro-construcción impos-
tergable del puente sobre el río
Guayas.
La labor realizada por Mendoza
Avilés fue continuada entre 1947
y 1950 por uno de los más con-
notados hijos de esta ciudad: don
Rafael Guerrero Valenzuela,
quien fue precisamente el primer
Alcalde de Guayaquil; primero,
porque hasta entonces el adminis-
trador municipal era el Presidente
del Concejo, y a partir de ese año
pasó a llamarse Alcalde.
Una de sus primeras preocupacio-
nes fue la de entregar los terrenos
para la edificación de la Ciudad
Universitaria -que había sido fun-
dada por Dr. Arroyo del Río en
1938-, para lo cual, el 1 de diciem-
bre de 1948 firmó y otorgó la es-
critura correspondiente. También
entregó, a la Casa de la Cultura
Núcleo del Guayas, los terrenos
para la construcción de su sede
-en la Av. 9 de Octubre, desde
Pedro Moncayo hasta Quito- que
fueron recibidos con el reconoci-
miento de la ciudadanía y de los
actores culturales de la época.
Guerrero Valenzuela puso también
particular empeño en concluir una
de las obras más importantes de la
historia de Guayaquil, y tomando
la posta de una labor que en 1886
había iniciado Francisco Campos
Coello, y que en 1946 había im-
pulsado el Dr. Mendoza Avilés,
construyó el Abastecimiento de
Agua Potable de “La Toma”, que
fue inaugurado el 10 de octubre de
1950
Para 1952- gracias la generosidad
del pueblo guayaquileño y de ma-
nera especial del ciudadano norte-
americano Sr. Joseph Gorelik- se
había iniciado la construcción del
moderno edificio de la Biblioteca y
Museo Municipal, en el lugar que
hoy ocupa, y que abriría sus puer-
tas el 8 de octubre de 1958, duran-
te la administración de Lic. Luis
Robles Plaza.
Las Gabarras
A partir de la segunda mitad del si-
glo XX y en su constante afán de
lograr la integración nacional, para
superar el inmenso y caudaloso río
Guayas -que era el obstáculo natu-
89
 urbanización pu-do im-
portar 200.000 galones
de asfalto, así como las
tuberías que servirían
para la conducción, tanto
de aguas lluvias como de
aguas servidas.
Los planos de la urbani-
zación fueron elaborados
por el Departamento del
Plan Regulador, y el 30
de agosto del mismo año,
bajo el número U-32-56,
se declaró vía pública la
calzada de la calle princi-
pal de la urbanización.
Entre octubre y noviembre se apro-
baron las especificaciones técnicas
del tendido de las aguas servidas
y la altura de las edificaciones, y
ral que separaba a Guayaquil del Urdesa para fines de enero de 1957 se es-
resto del país- se implementaron tableció el costo de comercializa-
las recordadas “gabarras”, que no ción: S/. 20 sucres para cada m2 de
Cuando los límites naturales de
eran otra cosa que la adaptación y terreno, aun cuando en la práctica
Guayaquil ya habían sido copados,
se cobraron desde 120 hasta 150
mezcla de viejas lanchas de des- y los esteros del oeste impedían su
sucres por cada metro cuadrado.
embarco de la segunda guerra crecimiento, un grupo de empren-
mundial, convertidas entonces dedores guayaquileños inició en Esta sería, con el paso de los años,
en el único medio de transpor- 1955 la construcción de una nue- uno de los polos de desarrollo urba-
te para carga y vehículos que va y gran ciudadela: Urdesa. no más importantes de la ciudad.
necesitaban cruzar el río entre Para este entonces era alcalde de Ese mismo año de 1957 se inau-
Guayaquil y Durán. Guayaquil don Emilio Estrada, guró la ciudadela Miraflores, a
Estas “embarcaciones” -inolvida- quien permitió que se agilitaran las la que accedía, desde Urdesa, por
bles para aquellos que nacieron gestiones para dotar de infraestruc- un puente que cruzaba el extremo
algunos años antes de 1970- con tura básica a la lotización, gracias final del estero Salado.
su aspecto siempre derruido par- a lo cual, a mediados de 1956, la
tían desde el “embarcadero” que
existía al otro lado del cerro Santa
Ana, en el sector de la Atarazana,
y llegaba a otro similar, en Durán,
situado en el sector de la estación
terminal ferroviaria.
El viaje era algo peligroso, pues
las “gabarras” se movían con mu-
cha lentitud -especialmente cuan-
do iban sobrecargadas, que era
lo habitual- por lo que su línea
de flotación se mantenía muy por
debajo de su nivel recomendado.
Afortunadamente nunca se produ-
jo un accidente que dejara conse- Vista panorámica del sector donde la Compañía
cuencias lamentables. Urbanizadora del Salado, empezó a construir, en
1955, la ciudadela Urdesa.
90
En octubre de ese mismo año el
alcalde Estrada inició los trabajos
de construcción del camino ha-
cia donde se construiría el Puerto
Marítimo de Guayaquil, e inaugu-
ró el Parque Forestal.
Guayaquil crecía... nada podía de-
tenerla. Nuevas ciudadelas... nue-
vas avenidas... nuevos servicios en
la forma de diferentes y monumen-
tales construcciones... El rostro
de Guayaquil -ciudad mujer para
amar... ciudad varón para luchar-
cambiaba en forma vertiginosa; a
Urdesa se le uniría Miraflores, al
Barrio del Centenario otras ciu-
dadelas más hacia el sur, y en el
centro, el Barrio Orellana crecía
albergando una clase media que se
había convertido en parte impor-
tantísima del motor económico de La Autoridad Portuaria sea esta la que coordine y reali-
la ciudad. y el Nacimiento de ce los estudios necesarios para la
El progreso de Guayaquil se re- Puerto Nuevo construcción y posterior admi-
flejaba también en instituciones nistración del Puerto Nuevo de
como el Seguro Social, que el 24 En abril de 1958, el Gobierno y Guayaquil.
de diciembre de 1957 inauguró el el Comité Ejecutivo de Vialidad Se decidió ubicar el Puerto Nuevo
edificio que se lo conocería con el del Guayas, acordaron la creación en terrenos que pertenecían al Sr.
nombre de la Caja del Seguro, ubi- y organización de la Autoridad Juan X. Marcos Aguirre, por con-
cado en la Avenida Olmedo. Portuaria de Guayaquil, para que siderar que el lugar -a orillas del
estero Salado- por su profundidad
reunía las condiciones
necesarias. Fue así que
se procedió a su expro-
piación de la hacienda El
Guasmo, en una exten-
sión de 2.000 hectáreas.

Edificio de la Caja del Segu-

ro o Seguro Social, ubicado
en la acera sur de la Av.
Olmedo e inaugurado el 24
de diciembre de 1957

91
El Estadio Modelo y la Boyacá, sitio conocido tradicional-
Sonora Silbatina mente como “Las 5 Esquinas”, se
inauguró el monumento erigido en
El 25 de julio de 1959 -en el memoria del Dr. Alfredo Baquerizo
campo deportivo- la ciudad vio Moreno.
cumplido uno anhelo que venía Guayaquil vivía para entonces
acariciando desde 1945, cuando una etapa de efervescencia que se
el Presidente de la República, expresó en todos los campos del
Dr. Camilo Ponce Enríquez, con desarrollo, y que se vio premia-
motivo de las fiestas patronales de da poco tiempo después con un
Guayaquil, personalmente inaugu- acontecimiento de trascendental
ró el “Estadio Modelo”. Ese día, el importancia, cuando el 1 de enero
Dr. Ponce recibió la más larga y de 1961 se adquirieron los equipos
sonora silbatina que mandatario que permitirían a la ciudad -por
alguno haya recibido jamás en la vía telefónica- comunicarse con el
historia de nuestro país. resto del mundo. Meses más tarde
Dicen los anecdotarios populares se inauguró la oficina de Teléfonos
que cuando el avión que conducía Automáticos, y luego, el 8 de octu-
bre, los liberales guayaquileños le-
de regreso a Quito al Presidente de
vantaron el monumento al Gral.
la República, sobrevoló en su deco-
Eloy Alfaro y la Revolución
laje sobre el estadio, una vez más la
Liberal, creación del artista lo-
multitud repitió la silbatina.
jano Alfredo Palacio, levanta-
El 28 de septiembre, en la conver- do al inicio de la Avenida de las
gencia de las Avenidas Olmedo y Américas.
Monumento al Gral. Eloy Alfaro.

Arriba, vista del Estadio Modelo (hoy Alberto Spencer)

el día de su inauguración.
Izquierda, mientras el Presidente de la República, Dr.
Camilo Ponce Enríquez, pronunciaba su discurso de
rigor, el estadio entero le expresó su rechazo con una
sonora silbatina, que fue soportada estoicamente por el
Mandatario.

92
 Evaluación
¿Entre que años fue Presidente del Concejo el Diga quienes y en que año iniciaron la cons-
Dr. Rafael Mendoza Avilés? trucción de Urdesa.

Mencione algunos de los los trabajos impul-

sados y realizados por esta administración
municipal.
¿Quien era el Alcalde de Guayaquil para este
entonces?

¿Que ciudadela se inauguró en 1957?

¿En que fecha se inauguró el edificio del Seguro

¿Quién continuó la labor de Mendoza Avilés Social?

¿Cual fue la obra realizada por el Alcalde Gue- ¿Donde queda dicho edificio?
rrero Valenzuela?

Diga en que año se creó la Autoridad Portuaria

de Guayaquil.

¿En qué fecha se inauguró el Estadio Modelo y

cuál fue el Presidente del Ecuador que protago-
¿Qué eran y para qué servían las gabarras? nizó el acto?

¿Qué evento singularísimo se suscitó el día de

inauguración del Estadio?

¿Dónde quedaban los lugares de embarque y

desembarque?
¿Que monumento se inauguró el 8 de octubre
de 1961 y quien fue el artista que lo creó?

¿En que lugar se levantó dicho monumento?

93

Portada de la revista Vistazo, de
Junio de 1961, que refleja dramática-
mente lo sucedido en ese sangriento
episodio de la historia guayaquileña.
No Murieron en Vano
Pero si bien es cierto que la trans-
formación de la ciudad fue signifi-
cativa en el aspecto urbanístico y
técnico, fue también 1961 un año
que marcó el valor de la juventud
guayaquileña; de esa juventud por-
teña que con espíritu que jamás
claudica ha escrito vibrantes epi-
sodios de la historia ecuatoriana.
Era Presidente del Ecuador -por
cuarta vez- el Dr. José María
Velasco Ibarra, quien trataba de
enfrentar no solo los problemas
económicos del país sino una nueva
suerte de corrupción -liderada por
94
los “hombres enloquecidos por amenazadas por el centralismo
el dinero”, según palabras del Dr. absorbente de un gobierno resen-
Carlos Julio Arosemena Monroy- tido, que quería acabar con nuestra
que campeaba en todas las esferas amada ciudad y sus instituciones.
del poder. Ante esta situación, el Pero la reacción ciudadana fue
país entero se levantó indignado en
inmediata, y las Fuerzas Vivas de
contra del gobierno, exigiendo rec-
Guayaquil hicieron escuchar su ai-
tificaciones. El 6 noviembre, los
rada voz de protesta, rechazando la
estudiantes de Guayaquil salieron
infame pretensión de los dictado-
a las calles a exigir la renuncia
res de turno. Prestantes ciudada-
del mandatario que, procurando
nos guayaquileños, de esos que no
mantenerse en el poder, ordenó
se acobardaban ante nada, como
al ejército reprimir violenta-
lo fueron los señores Jerónimo
mente las manifestaciones.
Avilés Alfaro, Juvenal Sáenz Gil,
Ese día, “con las manos Atilio Descalzi Mendoza, Sucre
limpias y los pechos des- Pérez Castro, Augusto Alvarado
cubiertos los estudiantes Olea, Abel Romeo Castillo, John
enfrentaron a las bayone- Gómez Ycaza, Carlos Luís Plaza
tas... Sonaron entonces, las Dañín -que ante el atropello renun-
descargas asesinas de la ció a la Presidencia del Concejo
soldadesca del engreído Cantonal- y Joaquín Orrantia
ególatra, y se troncharon
Gonzáles, que fue detenido por li-
preciosas existencias de
derar la lucha, desafiaron valerosa-
una rebelde juventud que
mente a los dictadores invitando al
supo morir en actitud de
pueblo guayaquileño a la desobe-
heroísmo y de valor ex-
diencia civil.
celso” (Vistazo, Nov. 61).
Entonces la represión y la brutali-
Al día siguiente el gobierno caía
dad se hicieron presentes y la tropa,
y el Presidente, una vez más derro-
obedeciendo a los dictadores, salió
cado, debió abandonar el país.
a las calles para tratar disolver con
la fuerza de las armas, la fuerza del
Guayaquileños patriotismo y del razonamiento cí-
Valerosos… Mujeres vico. Fue imposible.
Incomparables Los dictadores propiciaron en-
tonces una serie atropellos contra
Tres años más tarde, la obra pú- Guayaquil, y la violencia no tardó
blica municipal se vio truncada en aparecer cuando -luego de que
a mediados de septiembre de el Cabildo Porteño renunciara uná-
1964, cuando la Junta Militar de nimemente- se dictaron órdenes de
Gobierno -que presidió el Calm. prisión en contra de los más distin-
Ramón Castro Jijón- expidió un guidos ciudadanos guayaquileños.
decreto por medio del cual pre- Ese mismo día -1 de octubre de
tendió centralizar las rentas de 1964- se decretó el imperio de la
Guayaquil y sustraer la autonomía Ley Marcial en Guayaquil.
administrativa y económica de sus Pero para enfrentar a Guayaquil
entidades, y de manera especial de era entonces necesario mucho más
las de asistencia social. que brutalidad y armas, fue por eso
La Junta de Beneficencia, la Cruz que -para demostrar la cobardía
Roja y Solca entre otras entidades de los dictadores y sus secua-
eminentemente filantrópicas y au- ces- las damas guayaquileñas se
ténticamente guayaquileñas, eran hicieron presentes, y el 3 de oc-
 El 3 de octubre de 1964, la mujer guaya-
quileña protagonizó uno de los episodios
más gloriosos de su historia cuando,
armada solo con el coraje de su valor sin
límites, en defensa de la ciudad -que pre-
tendía ser ofendida y despojada de sus
instituciones autónomas por la dictadura
militar que gobernaba nuestro país-, sa-
lió a las calles portando las banderas del
Ecuador y de Guayaquil, y enfrentó una
brutal represión policial, respaldada por
disparos, bombas lacrimógenas, sablazos,
toletazos y, como si esto fuera poco, la
presencia de varios vehículos militares
que cumplían las “varoniles” órdenes de
sus superiores.

tubre escribieron una de las pá-
ginas más gloriosas en la historia
de la mujer ecuatoriana, cuando,
reunidas en organizada manifes-
tación cívica, avanzaron vestidas
de negro por la Av. 9 de Octubre
hacia la Plaza del Centenario
para -ante la Columna de los
Próceres- reclamar con energía
por los atropellos que los dicta-
dores pretendían cometer contra
Guayaquil.
Las fuerzas policiales intentaron
reprimir la manifestación utilizan-
do gases lacrimógenos y haciendo
disparos al aire, pero esas heroicas
mujeres guayaquileñas no se ame-
drentaron y avanzaron decididas
para enfrentar inclusive a las pun-
zantes bayonetas, que debieron
rendirse ante su valor y coraje.
Ese mismo día, en la tarde, gracias acordaría ceder el local ubicado
a la determinación de la mujer gua- en Maldonado y Quito, para que
yaquileña los dictadores tuvieron
que dar pie a tras, los presos polí-
ticos fueron liberados y el funesto
decreto fue suspendido. Guayaquil
salvó sus instituciones.
Guayaquil Avanza
Al año siguiente, el Consejo
Municipal presidido por el Sr. Jorge
Hurel Cepeda, resolvió emprender
un extenso plan de obras públicas
en el que se destacaban la construc-
ción de un puente sobre el estero
Salado, como prolongación de
la calle Gómez Rendón; la pavi-
mentación en hormigón armado
de la Av. Quito, desde Maracaibo
hasta Francisco Segura; la insta-
lación de una carpeta asfáltica
en las calles de Urdesa Central;
la canalización de aguas servidas
en la Ciudadela Ferroviaria y la
construcción y financiación de car-
peta asfáltica sellante en la misma
ciudadela; algunas de las cuales no
se pudieron realizar.
Para ese entonces, otra resolución
en él se levante el Hospital del
Niño.
En 1966, gracias a la dinámica
ejecutividad del Jefe Supremo
Sr. Clemente Yerovi Indaburu,
se determinó y financió la cons-
trucción del puente sobre los ríos
Daule y Babahoyo, llamado luego
“De la Unidad Nacional” y final-
mente “Puente Rafael Mendoza
Avilés”.
Finalmente y en su preocupación
cívica por que la ciudad tenga edi-
ficios acordes con su crecimien-
to urbano, el Alcalde Sr. Joaquín
Orrantia González y el Concejo
Cantonal, decidieron donar los te-
rrenos del antiguo parque infantil
-situado en la Av. 9 de Octubre,
entre Pedro Moncayo y Quito-
para que en él se levante el nuevo
Palacio de Justicia.

Guayaquil visto desde el aire por

la década de los 50.

95

El presidente y dictador Dr. José María
Velasco Ibarra, quien en mayo de 1969
ordenó que fuerzas gubernamentales
tomaran por asalto los predios de la
Casona Universitaria.
Don Buca
En agosto de 1967 asumió la al-
caldía de Guayaquil uno de los po-
líticos más discutidos en la historia
del Ecuador: el Sr. Assad Bucaram
Elmahlim, quien ya había ejercido
dicha dignidad en 1962, pero en
el 63 había sido defenestrado por
la mal recordada Junta Militar de
Gobierno que presidió Castro Jijón.
Su presencia, poco elegante y cha-
bacana para unos, significaba iden-
96
tificación social y esperanzas para
otros, por eso, en esta segunda
oportunidad se dedicó con mucho
más empeño a trabajar por la ciu-
dad, dedicando todos sus esfuer-
zos a servir a los sectores mar-
ginales, a los que dotó de relleno
y otros servicios muy necesarios
para mejorar sus condiciones de
vida.
El trabajo en los sectores periféri-
cos no quedó allí, pues se procedió
a demoler un gran número de casas
que por su ubicación no permitían
realizar un trazado urbano que fue-
se funcional y que estuviera acorde
con la delineación urbana del resto
de la ciudad. Como Alcalde de Guayaquil, don Assad
Por esos días Guayaquil vivía mo- Bucaram realizó una labor que benefició
mentos de paz y reconstrucción, a amplios sectores populares; por eso
será recordado como uno de los mejo-
que lamentablemente fueron in-
res administradores municipales de la
terrumpidos sangrientamente en ciudad.
la noche del 29 de mayo de 1969
cuando, por orden del gobierno
que presidía el Dr. José María
Ibarra, fuerzas gubernamentales El 22 de junio de 1970 las aspira-
incursionaron en los predios de la ciones del alcalde Bucaram y las
Casona Universitaria para des- del pueblo se frustraron una vez
alojar a los estudiantes que una más, cuando -ante la situación
vez más expresaban su rechazo al imperante- el Dr. Velasco Ibarra
gobierno y exigían cambios sustan- rompió la Constitución, se pro-
ciales en la dirección universitaria. clamó dictador y defenestró al
En esa sangrienta noche, los libros alcalde Bucaram.
y la inteligencia fueron vencidos
por la brutalidad armada que dejó
-como saldo trágico- 30 universita-
rios muertos.
Momentos en que el alcalde As-
sad Bucaram expone sus proyectos
al Presidente de la República Dr.
José María Velasco Ibarra, ante la
mirada atenta del Ministro de Obras
Públicas Ing. Miguel Salem Dibo y
del Presidente del Congreso Dr. Juan
Alfredo Illingworth Baquerizo.
 Evaluación
¿Quién era el Presidente del Ecuador para 1961?
¿Cómo calificó el Dr. Carlos Julio Arosemena
Monroy al grupo de políticos corruptos que aso-
laron el cuarto velasquismo?
¿En qué fecha y año se llevó a cabo la manifes-
tación de Guayaquil en contra del presidente
Velasco Ibarra?
¿Con qué palabras se expresó la revista Vistazo
de noviembre de 1961, al narrar los hechos
acaecidos ese día?
¿Cuando se vio truncada la Obra Municipal de
Guayaquil como producto de una disposición
dictatorial?
¿Qué entidades guayaquileñas estuvieron ame-
nazadas por el centralismo de la Junta Militar?
Diga un mínimo de 5 nombres de guayaquileños
que desafiaron valerosamente a los dictadores.
Diga con sus propias palabras que hicieron el
3 de octubre de 1964 las damas guayaquileñas
para enfrentar las disposiciones dictatoriales en
contra de Guayaquil
Señale por lo menos 3 de las obras realizadas
desde el Cabildo por el Sr. Jorge Hurel Cepeda.
¿Qué gobernante resolvió como financiar la
construcción del puente sobre el Río Guayas?
¿Qué edificio se construyó gracias a una dispo-
sición del alcalde Joaquín Orrantia Gonzáles?
¿En qué año asumió la alcaldía el Sr. Assad Bu-
caram y a qué sectores benefició su obra?
Narre con sus propias palabras y en síntesis los
hechos ocurridos el 29 de mayo de 1969
¿Que pasó el 22 de junio de 1970?
97
El Sesquicentenario de
la Libertad Medalla conmemorativa entrega-
da a las autoridades, el día de la
1970 fue recibido con alborozo. Era inauguración del puente.
el año en que Guayaquil celebraría
los 150 años de independencia.
Tanto el gobierno local como el
nacional habían ofrecido a la ciu-
dad la inauguración de un gran nú-
mero de obras, dentro de las que
se hallaban el Puente de la Unidad
Nacional, el Centro Cívico -que no
se inauguró-, el adecentamiento y
reconstrucción de calles y plazas,
así como también el inicio de los
trabajos de canalización, para lo
cual el Banco Interamericano de
Desarrollo facilitaría un préstamo
de 7’600.000 dórares.

El Puente de la Unidad
Nacional
Inaugurado en 1970, este puente
fue una antigua aspiración de todos
los ecuatorianos, y sus proyectos
originales, largamente esperados,
se realizaron durante el gobierno
del Dr. Camilo Ponce Enríquez;
desgraciadamente, por razones de
diferencias políticas y regionales,
dichos proyectos permanecieron
archivados durante muchos años,
y no fue sino hasta el corto go-
bierno del Sr. Clemente Yerovi
Indaburu quien -con austeridad,
inteligencia e indiscutible lideraz-
go-, logró hacer en siete meses lo
que no se había podido hacer en
diez años.
La acción del Presidente Yerovi
fue respaldada por un Comité
Cívico pro-Construcción del
Puente Sobre el Río Guayas, pre-
sidido por el eminente médico, ca-
tedrático y ex alcalde de la ciudad
Dr. Rafael Mendoza Avilés, y com-
puesto en el resto de sus secciones
por distinguidos representantes de
nuestra comunidad
El Comité respaldó desinteresada y do única y exclusivamente por la
patrióticamente los trabajos para ver voluntad de los Guayaquileños
98
El Dr. Rafael Mendoza Avilés, ex alcalde e impulsor del proyecto; Fede-
rico Intriago Arrata, miembro del directorio del Banco Mundial; Ibdulio
Buzzetta Drouet, director de la revista Rumbos y Manuel Eduardo Casti-
llo, director del diario El Telégrafo, luego de la firma del contrato para la
construcción del puente.
hecha realidad la construcción del que, desde siempre, vieron en él un
puente, colaborando con el Comité medio para obtener mejores días
de Vialidad y el Gobierno Nacional para la región y la patria.
en el empeño de resolver cuanta di-
Fue por eso que al principio se
ficultad saliera en el camino.
lo llamó “Puente de la Unidad
Fue así como el 14 de Junio de Nacional”, pues atravesando los
1966 el presidente Yerovi dictó el ríos Daule y Babahoyo, al norte
decreto 462 mediante el cual el de la ciudad de Guayaquil, sirve
Comité de Vialidad podía licitar la de lazo de unión entre todas las re-
obra, declarándola Obra de Interés giones de la patria; pero posterior-
Nacional. mente se le dio el nombre del Dr.
El 23 de Marzo de 1967, durante Rafael Mendoza Avilés, por haber
el gobierno del Dr. Otto Arose- sido este ilustre ciudadano uno de
mena Gómez, se firmó el contrato los principales impulsadores de su
de construcción de la obra, habién- construcción.
dose inaugurado los trabajos el 7
de Octubre del mismo año. Para El Nuevo Museo
Julio de 1970, el puente estaría ya
Municipal
totalmente terminado y dispuesto
para su inauguración, que se reali- 1971 se inició con buenos augu-
zó al mes siguiente. rios para Guayaquil, su historia y
Convertido en un símbolo de la su cultura, cuando el 23 de enero
Unidad Nacional, fue levanta- se procedía a inaugurar la planta
baja del Museo Municipal, como
una prolongación del edificio de
la Biblioteca, completando de esta Al año siguiente se iniciaron las Este incendio que pasa a convertir-
manera toda la manzana destinada expropiaciones para la construc- se en el quinto de mayor enverga-
la cultural. ción del viaducto de las calles dura que ha soportado Guayaquil
Dos semanas antes, el Sr. Julio Julián Coronel y Piedrahita, y a lo largo de su existencia, generó
Estrada Icaza, a la sazón Presi- para las fiestas julianas el banco millonarias pérdidas y pudo de-
dente de la Junta Cívica, había Ecuatoriano de la Vivienda entre- generar en una catástrofe de inme-
retirado de un casillero del banco gó a Guayaquil la ciudadela “La dibles consecuencias. Las enormes
de La Previsora, el libro de Actas Pradera”, al sur de la ciudad, com- y sinuosas lenguas de fuego de
de Guayaquil, en el que consta la puesta por 795 villas y un conjunto terroríficos alcances amenazaron
independencia proclamada el 9 de bloques multifamiliares que su- constantemente a la Ciudadela 9
de octubre de 1820. maban 446 departamentos. de Octubre y La Pradera, pero el
riesgo tomó proporciones cuando
Este documento patrimonial -para
que pueda ser admirado por toda la
El Ultimo Gran Incendio una explosión conmocionó todo el
territorio de la ciudad y una masa
ciudadanía- sería colocado en una En la noche del 10 de marzo de ígnea incursionó en el espacio cual
urna especial ubicada en la sala 1976 la ciudad vivió angustiosas espectro infernal. Ese hongo ana-
destinada a los próceres de la inde- horas de pánico y zozobra, cuan- ranjado de haberse enfilado hacia
pendencia, dentro del museo que do producto de la imprudencia e el norte hubiese propiciado la he-
se acababa de inaugurar. irresponsabilidad del conductor catombe.
El primer director en esta nueva de un tanquero, estalló un dan-
etapa del Museo Municipal fue tesco incendio al sur de la ciu-
la distinguida artista y promotora dad, en los depósitos de gas de
cultural guayaquileña, Sra. Angela la Shell. Las explosiones se escu-
Lofredo de Klein, más conocida charon repetidamente y las llamas
como “Yela”. podían verse a muchos kilómetros
de distancia.
Durante la administración del al-
calde Juan José Vilaseca, que se Los barrios del sur de la ciudad
extendió desde 1972 hasta 1973, el y en especial la ciudadela 9 de
Municipio programó la ejecución Octubre corrían peligro de desapa-
de obras como la construcción del recer, pero la tradición del bombe-
puente de la calle 17, la remode- ro guayaquileño se hizo presente
lación integral del puente Urdesa- y los legionarios de la casaca roja
Miraflores, la rehabilitación parcial enfrentaron con valor, coraje y de-
del Mercado Sur, la construcción cisión al mortal enemigo.
del mercado de flores en la calle
Julián Coronel y el mercado de la
calle Gómez Rendón, entre otras.
Por esa época se inauguró el
Hospital del Suburbio y se entrega-
ron además 22 villas económicas a
los moradores de los terrenos que
habían ocupado el área donde se
construyó dicho centro de salud.
A fines de 1973 y ya bajo la admi-
nistración del nuevo alcalde, Arq.
Juan Péndola Avegno, se realizó
una revisión catastral en la zona
céntrica con la finalidad de ac-
tualizar el cobro de los impuestos
prediales, adquiriéndose además
un equipo caminero por 14 millo-
nes de sucres para el plan de obras Revista Vistazo de marzo de 1976
en el suburbio.
99
Lluvia de Alcaldes, gran importancia que había espe- Alegría y Floresta, sirviendo, de
Cero Obras rado pacientemente durante varios manera directa, a más de 100.000
años: la primera, el Palacio de personas, o sea, al 10% de la pobla-
Entre 1976 y 1978, impuestos Justicia, que albergaría a todos los ción que la ciudad tenía entonces.
a dedo por la dictadura, pasa- Juzgados; y el viaducto de la calle
Otro momento de gran trascenden-
ron por la alcaldía seis alcaldes: Julián Coronel, cuya construcción
había sido varias veces paralizada cia se dio el 21 de marzo de 1981
Eduardo Moncayo Marmol, Raúl cuando el presidente Jaime Roldós
Baca Carbo, Juan Paulson Andrade, debido a que el Gobierno Nacional
no le asignaba las partidas presu- Aguilera colocaba la primera pie-
Guillermo Molina Defranc, Jaime dra de lo que sería el Terminal
puestarias necesarias, y que fue
Macías Rivas y Vicente Norero de Terrestre de Guayaquil, que hoy
impulsada por Hanna Musse, mo-
Lucca. Algunos de ellos intenta- lleva su nombre.
vilizando parte de los recursos mu-
ron trabajar por la ciudad, pero la
nicipales para la pronta termina- En julio de 1979 el Municipio ha-
dictadura los cambiaba tan rápida- ción de la obra.
mente que toda labor se hacía im- bía aprobado el contrato para la ad-
posible. Tanto el Palacio de Justicia como el quisición de una “Procesadora de
viaducto de la calle Julián Coronel Basura”, y considerando la urgen-
demuestran la inoperancia de las cia que tenía la ciudad de resolver
Un Intento de Cambio administraciones municipales que sus problemas de salubridad, un
En 1978, cuando el país había ini- lo habían precedido. La construc- mes más tarde había solicitado al
ción del Palacio de Justicia se ha- Gobierno la exoneración de licita-
ciado el proceso de retorno a la
bía iniciado a fines de 1970, y la ción y concurso de ofertas, que le
constitucionalidad, por votación
del viaducto en 1972. fue concedido.
popular fue elegido Alcalde de la
Ciudad el reconocido periodista El 6 de junio de 1980, el Gobierno, Lamentablemente, ante la muerte
Sr. Antonio Hanna Musse, quien conjuntamente con el Cabildo y el del presidente Roldós, asumió el
se posesionó el 9 de octubre de ese Banco de la Vivienda, y con la co- poder ejecutivo el hasta entonces
ordinación del Banco Central del vicepresidente Osvaldo Hurtado
mismo año.
Ecuador, concretaron un proyecto
Los primeros meses de su admi- de desarrollo para Guayaquil que, Larrea, quien casi de inmediato
nistración los dedicó a reorganizar financiado con un préstamo del desató una feroz persecución en
el Cabildo, que después de haber Banco Mundial y con recursos de contra del alcalde Hanna, quien
tenido “lluvia de alcaldes” se ha- contraparte nacional, redondeó los bajo la improbada acusación de
negociados en la adquisición de di-
bía convertido en un desbarajuste; 1.100’000.000 de Sucres.
cha maquinaria, fue defenestrado y
pudo así, a principios de 1979 em- Este programa contempló la crea-
privado de su libertad.
pezar a planificar la obra munici- ción de varios conjuntos de lotes
pal que en poco tiempo empezó a con servicio que beneficiarían Perdió así la ciudad, una magnífica
mostrar resultados. aproximadamente a 15.000 fa- oportunidad de resolver uno de sus
más agobiantes problemas.
Fue así que, el 24 de julio de 1979, milias localizadas en las áreas
Guayaquil inauguró dos obras de del Guasmo Norte, Mapasingue,

El alcalde Hanna dialogando con el presidente Roldos.

100
 Evaluación

¿Que celebró Guayaquil en 1970? ¿Cuáles fueron las obras más destacadas de la
administración del Sr. Juan José Vilaseca?

¿En cuánto tiempo Clemente Yerovi Indaburu

logró resolver los problemas que impedían la
construcción del puente sobre Río Guayas y ¿Que fue lo más destacado de la administración
que entidad lo respaldó? del arquitecto Juan Péndola Avegno?

¿Bajo la Presidencia de qué ilustre guayaquile- ¿En que fecha y donde se produjo el último
ño fue firmado el contrato de construcción del gran incendio de Guayaquil?
puente y en qué fecha?

¿En qué fecha se inauguró la planta baja del

nuevo edificio del Museo Municipal? ¿Cuantos alcaldes tuvo Guayaquil, y por qué,
entre 1976 y 1978?

Cuente con sus propias palabras que sucedió en

ese entonces con el Acta de la Independencia.
Entre otras, ¿cuales fueron las obras más emble-
máticas del alcalde Antonio Hanna Musse?

¿Quien fue el primer Director del Museo en esta

nueva etapa?

El Palacio de Justicia, inaugurado

el 25 de Julio de 1979, y medalla
conmemorativa.

101
 La Larga y
Negra Noche
La Larga y Negra Noche
A finales de 1982, luego de que eltotal en que los ciudadanos eran
alcalde Antonio Hanna fuera defe- atropellados diariamente por la
nestrado, se inició para Guayaquilprepotencia edilicia. El chantaje,
un período de diez años que bien el insulto, el abuso, el robo, la pa-
podría llamárselo “La Larga y yasada, el absurdo, el nepotismo
Negra Noche”. y otras “bellezas” eran los condi-
Fue entonces que el populismo se mentos del vivir cotidiano.
enquistó en ayuntamiento porte- Entre las arbitrariedades que se co-
ño creando un caos social y moral metían en esa época, hay muchas
que alcanzó todas las áreas muni- que realmente dejan atónito, una
cipales. Fueron años de oscuridad de ellas se dio cuando, por orden
del alcalde, se liberaron a seis de-
lincuentes, gracias al recurso de
Habeas Corpus, y así lo informa
diario El Telégrafo en la pá-
gina 10 de su edición del 12
de enero de 1985, en la
que dice: “El Comisario
Segundo de Policía
Nacional, Abg. Reinaldo
Cevallos, se quejó de la
actitud desaprensiva del
Alcalde de Guayaquil,
Abg. Abdalá Bucaram
Ortiz, según el califica-
tivo que le dio, al
haber concedido
la libertad a seis
contumaces delincuen-
tes, quienes registran
un sinnúmero de
detenciones y están
fichados por robo y
otros delitos”
102
Poco tiempo después la violen-
cia se tomaba las calles teniendo
como protagonista al primer per-
sonero municipal, denunciándolo
así el diputado Iván Castro Patiño,
quien en nota publicada en El
Universo del 29 de abril, bajo el
título “Violencia en Guayaquil la
Genera También el Alcalde”, de-
cía entre otras cosas: “El clima, de
violencia en Guayaquil es gene-
rado por el Alcalde de la Ciudad,
Abdalá Bucaram, quien tiene
bandas paramilitares, como
“Los Pepudos”, “Los Pelados” y
“Los Castradores” a su servicio,
además de un sector de contra-
bandistas muy poderoso que ha
creado una verdadera mafia que
está por sobre las acciones de la
Policía y la Fuerza Pública.
El Alcalde Bucaram Ortiz comete
atropellos contra los comerciantes,
los artesanos y el pueblo en gene-
ral, violando la dignidad y dere-
chos humanos, además de aplicar
la ley musulmán de ojo por ojo y
diente por diente”.
Y es que ese era el “estilo” del al-
calde Bucaram, tal como él mismo
se definió, según hizo constar la
revista Vistazo en su edición del
21 de septiembre de 1984: “Por
arbitrario y abusivo es que soy gado Eduardo Calle Saavedra ini- maltratada que Guayaquil por sus
Alcalde. Eso es lo que le gusta al ció una acusación particular con- propios gobernantes y también por
pueblo, lo demás es cuento…” tra Abdalá Bucaram por injurias inescrupulosos ciudadanos, situa-
ción demostrada con absoluta
Las denuncias por los abusos y graves. Días después un grupo de
claridad en el inaudito compor-
atropellos cometidos por el alcalde individuos armados atacó su es-
tamiento de quienes han admi-
están consignados en un artículo tudio profesional. En febrero de
nistrado el Puerto Principal en
publicado en la revista Vistazo No. 1985, Marco Mazón, Presidente
los últimos años, que hasta han
434 de Septiembre de 1985, donde de la Federación de Artesanos del
vendido una vía pública a 10 su-
dice: “Pronto pasó a la violencia Guayas acusa al Alcalde de concu- cres el metro cuadrado.
física: en agosto del año pasado el sión (cobros indebidos) y días más
señor Luis Arcenteles, gerente de tarde lo demanda ante el Ministerio La historia del escándalo que de-
Celoplast, denunció que inspec- de Salud por cobro indebido en nunciamos se inicia en 1985,
tores municipales le exigían que los permisos de funcionamiento. cuando el entonces alcalde de
“done” al Municipio la cantidad Nadie se escapó de sus insultos, Guayaquil, abogado Abdala
de dos millones de sucres y que ni el Presidente Osvaldo Hurtado, Bucaram Ortiz, conjuntamente
con el Cuerpo Edilicio, en sesión
ante su negativa, “una turba de a quien acusó de cómplice en
del 22 de abril, autoriza la ven-
individuos atacaron su industria”. el “asesinato” de Jaime Roldós,
ta de la avenida Constitución a
Un mes después el señor Estuardo ni los miembros de la Junta de
10 sucres el metro cuadrado, de
Sánchez acusó al Alcalde de ha- Beneficencia de Guayaquil a quie-
acuerdo a los documentos que res-
ber ordenado su detención hasta nes endilgó los peores insultos de
paldan la presente denuncia.
que “done” quinientos mil sucres su carrera política”.
al Municipio y posteriormente En ese ambiente de corrupción, se Ya en la administración del Ing.
(debido al juicio que éste inició llegó inclusive al extremo de ven- Jorge Perrone Galarza se conce-
contra Bucaram por “secuestro y der una calle de la ciudad, y así lo dieron las escrituras de los terrenos
concusión”) empleados municipa- reseñaría diario El Universo 5 años legalizadas por la resolución del 22
les demolieron una casa propiedad después, en su edición del 29 de de abril del 85, y luego el abogado
de Sánchez. En noviembre, el abo- marzo de 1990, donde bajo el título Gino Norero continuó con el trámi-
de “Venden Calle te de la precooperativa La Alameda,
en Guayaquil”, manifestó Miguel Angel Cabrera
se puede leer lo Heras, presidente y secretario de di-
siguiente: “En cha precooperativa, propietaria ac-
la historia de los tual de la avenida Constitución de la
pueblos posible- ciudad de Guayaquil, ubicada entre
mente no exista las avenidas Juan Tanca Marengo y
una ciudad más Las Américas”.

103
A principios de 1985 -aspirando
por primera vez a la Presidencia de
la República- Bucaram empezó a
hacer campaña proselitista, situa-
ción que por su condición de alcal-
de le estaba expresamente prohibi-
da. Ya para entonces había dicho, y
así consta en la revista Vistazo No.
434 de Septiembre de 1985: “…te-
nemos unas Fuerzas Armadas que
por el simple hecho de desfilar el 9
de Octubre, se llevan la mitad del
presupuesto nacional. Es decir, no
sirven absolutamente para nada
que no sea gastar la plata”.
Debido a estas declaraciones an-
tojadizas en contra de las Fuerzas
Armadas, la institución castrense
inició un juicio penal en su con-
tra, razón por la cual pesaba sobre
él una orden de prisión preven-
tiva emitida por el Presidente de
la Corte Superior de Justicia de
Quito. A más de todo lo señalado,
el Intendente General de Policía del
Guayas, Ab. Enrique Campuzano,,
había dictado en su contra una or-r-
den de 4 días de prisión por haberer
cometido una contravención de
tercera clase.
Al alcalde Bucaram solo le que-
dos de
daba un camino, y a mediados
septiembre, abandonando el cargo,
fugó a Panamá.
Un editorial del Dr. Gustavo
ulado “El
Arosemena Monroy, titulado
104
Alcalde Fugitivo”, que fue publi- cusionar, falsificar, traficar... Y si
cado en diario Extra el 24 de sep- reflexionamos sobre lo anotado,
tiembre, dice textualmente: “El ¿qué es lo que quería el verdugo?
Alcalde, hoy prófugo de la justi- Pues decapitar el civismo guaya-
cia, en el lapso de 18 meses hizo quileño, esclavizar a la comunidad
tanto daño a la comunidad, que imponiéndole el terror y captar el
se lo recordará por varias ge- Poder Central”.
neraciones como el verdugo de Ante el abandono del cargo, en
Guayaquil. No exoneró a persona sesión del Concejo Cantonal del
natural o jurídica alguna, por hono- 24 de septiembre de 1985 y por
rable que fuere, de cumplir las sen- decisión de 11 concejales contra
tencias ilegales impuestas por él. cuatro, Bucaram fue destituido,
De éstas, la más frecuente fue la de asumiendo entonces la alcaldía
“donación”, pena planteada siem- el Ab. Jorge Norero, por el tiem-
pre como alternativa, gracias al po que le faltaba completar al de-
“noble corazón” del primer perso- fenestrado.
nero municipal. Durante
año y memedio no se apar-
tó de la política m muni-
al impuesta, injuriar,
cipal
lumniar, extorsionar,
calumniar,
orturar, contrabandear,
torturar,
estafar, cohechar, pre-
varicar, defraudar, con-
El terminal terrestre, el estadio de Barcelo-
na, varios pasos a desnivel y la perimetral,
son algunas de las obras que durante esa
época financió e inauguró el gobierno del Ing.
León Febres-Cordero.

105
 Evaluación

¿En qué año se inició este funesto período de ¿De qué acusó el comerciante Estuardo Sánchez
nuestra historia y cuantos años duró? al Alcalde AB. Abdalá Bucaram en esa época?

¿Que pasó con los ciudadanos en esa época?

Diga con sus propias palabras de que hablaba el
reportaje titulado “Venden Calle en Guayaquil”
publicado en Diario el Universo el 29 de marzo
de 1990.

¿De qué delito fue acusado el alcalde Bucaram,

el 12 de enero de 1985, por el comisario segundo ¿Qué declaraciones realizadas por el Alcalde
de policía Ab. Reinaldo Cevallos? de la ciudad lo empujaron abandonar su cargo
para fugar a Panamá a mediados del mes de
septiembre?

¿Exprese con sus propias palabras la denuncia

que hizo el diputado Iván Castro Patiño el 29 de
abril de 1985 en contra del Alcalde de Guayaquil, ¿Con qué palabras resumió la administración
Ab. Abdalá Bucaram? municipal de Bucaram el Dr. Gustavo Aroseme-
na Monroy?

¿Cómo se auto definió el Alcalde el 21 de sep- ¿En qué fecha fue destituido oficialmente
tiembre de 1984? Bucaram y quien asumió el puesto que él dejó
vacante?

De su opinión sobre el artículo aparecido en la

revista Vistazo No. 434 de Septiembre de 1985, y
diga cual de los delitos le parece el peor.

106
Elsa… Tras los Pasos de
su Hermano
No pasarían tres años para que el
imperio del caos -que se había en-
señoreado en la ciudad- llegara a
su punto culminante, situación que
se produjo en 1988 cuando, luego
de ser elegida Alcalde la Ab. Elsa
Bucaram Ortiz, se empezaran a
reeditar el sinnúmero de tropelías
y abusos que su hermano había co-
metido durante su administración.
A mediados de año, el concejal
Francisco Oñate, a nombre de su
partido, deslindaba toda responsa-
bilidad en la innumerable cantidad
de anomalías que se cometían en el
Cabildo y de las que hacía directa-
mente responsable a la Alcalde, y
así lo hace constar el diario Extra en
su edición del viernes 10 de junio
donde, ampliando o la iinformación y
bajo el título “Irregularidades en el concepto de catastro y alcantarilla-
Municipio de Guayaquil”, dice: do, cuando estos servicios no exis-
“Oñate indicó que existe un per- ten aún en dichas áreas... Precisó
manente malestar en los guaya- que se están haciendo cobros ex-
quileños por las actitudes pre- cesivos en las comisarías, por lo
potentes e insolentes y por la que sostuvo que hemos vuelto a la
forma de tratar a los pequeños época del chantaje”.
comerciantes, tenderos y abace- Pero el Gobierno Nacional, pre-
ros por parte de las autoridades sidido por el Ing. León Febres-
departamentales y por parte de Cordero, no estaba dispuesto a de-
los nuevos inspectores puestos por jar que la ciudad permanezca aban-
la alcaldesa. donada, y con motivo de las fiestas
julianas inauguró dos tramos de
Indicó que a su despacho han lle-
la vía Perimetral, la ampliación
gado innumerables denuncias so-
de la Av. de las Américas y varios
bre las distintas anomalías que se
pasos a desnivel, entre otras que
están dando por parte de las ac-
mejorarían de manera sustancial
nera susta
tuales autoridades municipales.
las condiciones de nuestra ciu
ciudad.
Precisó que entre otra de las irre-
gularidades, están el ddee exigir los
s, están
pagos en los Guasm
Guasmos
mos y
suburbio
io de
Guayaquil,
quil, por
107
La Navidad Trágica
El 23 de diciembre de 1989, con-
vocadas por un llamado de la alcal-
desa, decenas de miles de madres y
niños de escasos recursos económi- mi-
cos se dieron cita en los bajos y alre-
e-
dedores del Palacio Municipal, paraa
recibir los aguinaldos que había
ofrecido entregar con anticipación.
Una vez más la desorganización
y la inoperancia de los empleados
del Cabildo de entonces se puso
de manifiesto cuando, comen-
zando con la titular, se dio inicio
a un tumultuoso y confuso repar-
to de aguinaldos, que se realizaba
arrojando desde los balcones del
Palacio los objetos que, al caer,
provocaban el amontonamiento
tumultuosos de mujeres, ancianos
y niños, que por alcanzarlos se pi-
soteaban y apretujaban unos sobre
otros, dejando como resultado trá- empresa privada, la ciudad moría y El Arq. Harry Soria
gico, los cadáveres de tres humil- se sepultaba en el basurero de los
des mujeres, a más de decenas de más bajos intereses del aprovecha- Durante el tiempo que le corres-
heridos y asfixiados que, en el afán miento político. pondió administrar la ciudad, el
de llevar un obsequio a su hogar, El sindicalismo público se había alcalde Soria Laman se impuso,
fueron sometidos a tan terrible hu- apoderado de todas las áreas mu- como principal objetivo, la eli-
millación. nicipales y, para pagar favores, minación de los llamados “en-
Mientras tanto, la alcaldesa Elsa se contrataban a miles y miles de rolados”, que no eran otra cosa
Bucaram, utilizando un fuerte equi- “pipones” que fueron enrolados que miles de personas ingresadas
po de sonido, negó la existencia de para que cobren sueldos por no al rol de trabajadores municipales
los fallecidos, asegurando que “se hacer nada, consumiendo de esta para, simplemente, cobrar por no
trata de una versión de los amarga- manera el escuálido presupuesto hacer nada, pero con el compromi-
dos que no quieren ver el éxito con municipal. En esta lista aparecie- so de asistir a toda manifestación
que se cumple el reparto”; no obs- ron nombres duplicados y hasta política organizada por el partido
tante, a esa misma hora, los medios de personas fallecidas, a más de que, hasta entonces, había hecho
de comunicación difundían la no- peluqueros, manicuristas, gine- del Palacio Municipal su Cuartel
ticia de la muerte de tres mujeres” cólogos, abogados, periodistas, General.
(El Telégrafo, Diciembre 24 de 1989).futbolistas e inclusive, elementos La decisión de terminar con los
subversivos del grupo terrorista más de 4.000 “pipones” que usu-
Para suerte de Guayaquil, el 26 “Alfaro Vive... Carajo”; aunque fructuaban y deterioraban la
de julio de 1990 el gobierno del también esta última expresión, economía municipal fue aplaudi-
Dr. Rodrigo Borja inauguró el “Carajo”, brotaba constantemen- da por la ciudadanía.
Centro Cívico, obra que hoy es te de los labios de los indignados
emblemática de nuestra ciudad, guayaquileños. Fue entonces que se pudo consta-
y que debió ser inaugurada 20 años tar que para un teodolito existían
antes, en 1970, como homenaje al En 1991, la situación imperan- once topógrafos; para cinco vol-
quetes, cuarenta choferes; para
sesquicentenario de la indepen- te obligó a que se dieran cambios
drásticos dentro del Cabildo por- tres tractores, veintidós operado-
dencia.
teño, y el Arq. Harry Soria Lamán res y treinta y dos ayudantes; y
Pero a pesar del apoyo que pudiera debió ocupar el cargo que su ante- para una sola puerta (la principal
dar el gobierno y del esfuerzo de la cesora había dejado vacante. de ingreso al Palacio Municipal),
108
treinta y nueve guardianes; todo gocio propio, siendo más cara la Universo en su edición del 24 de
esto y más, aglutinado en veinti- renta que debían pagar, con re- junio de ese mismo año-, Febres-
cuatro sindicatos. lación a la ubicación. El antiguo Cordero, buscando conciliar, dijo:
A pesar de todo, la dramática si- y respetable Salón Pedro Carbo “Vamos a pedir al Gobierno
tuación que vivía Guayaquil era fue dividido en seis cubículos con Nacional los medios que necesita
parcialmente neutralizada gracias separadores de “plywood”, que la ciudad y solucionar la desespe-
a las aportaciones que esporádica- se alquilaban a particulares para rada situación del alcantarillado
mente hacía el gobierno del Ing. dar clases de matemáticas, ingles de Guayaquil”.
León Febres-Cordero, con la cons- y otras materias. “Vamos a ponerle mano de hierro
trucción de obras de gran utilidad,
como fue el caso de los viaductos ¡Ya Viene el Cuco! a esta administración, pero tendre-
mos un control computarizado
construidos a los largo de la Av. de
A mediados de 1992, el Ing. León de ingresos y egresos para simpli-
las Américas, la vía marginal del
Febres-Cordero, luego de ejercer ficar todos los trámites. El contri-
Salado, el Centro Comercial Bahía
la Presidencia de la República en- buyente, con un solo recibo, puede
Norte, entre otras.
tre 1984 y 1988, obedeciendo al ir al banco y pagar…”
Pero el azote de la administra- llamado ciudadano, terció en las “Vamos a organizar a esta ciudad,
ción municipal no dejaba de cas- elecciones para alcalde. Su triun- a darle un verdadero desarrollo
tigar a la ciudad. Lugares como fo fue abrumador. urbano. Ustedes pueden pasar por
la Biblioteca y Museo Municipal
Antes de asumir el cargo, Febres- cualquier calle y encuentran gente
fueron virtualmente parcelados
Cordero inició una profunda in- vendiendo zapatos, coles, cebollas,
para su alquiler, y en su interior
vestigación para descubrir las vestidos. Necesitamos un servicio
hubo más de ocho puntos en don-
irregularidades que se cometían de recolección de basura que sea
de a personas particulares se les
dentro del cabildo, así como tam- ejemplo para todo el Ecuador. En
alquilaba un espacio para insta-
bién cuales eran las prioridades Guayaquil todo está por hacerse.
lar fotocopiadoras, venta de co-
emergentes, muchas de ellas, ya Más fácil hubiera sido elegir un
las, chicles o baratijas, como ne- Alcalde para que construya un mu-
de dominio público.
nicipio” (El Universo, Jun. 26 del 92).
Fue por eso que el 23 de junio, en
una reunión sostenida en la Cámara La ciudadanía reaccionó favora-
de Comercio, la Junta Cívica de blemente al llamado de Febres-
Guayaquil entregó al alcalde elec- Cordero y para solucionar los
to de la ciudad, Ing. León Febres- problemas de un Departamento
Cordero Ribadeneyra, un informe de Aseo de calles inexistente, el
completo del Plan Emergente de Gobierno, a través de un Comité
Alcantarillado Sanitario y Pluvial Interministerial inició la limpieza
para la ciudad. de la ciudad, contratando empre-
sas privadas para la realización de
Todos pensaron que el rugido
dicho trabajo.
del León haría temblar desde sus
más allegados hasta sus más leja- De inmediato se inició también
nos detractores, pero en dicha re- el rescate de la laguna del Parque
unión -según refiere diario El Forestal, convertida por abandono
en un pantano de aguas hediondas
y mugrientas.
Aún no se había posesionado el
nuevo alcalde y ya la fuerza de su
carácter hacía sentir el peso de sus
decisiones.
En la negra y larga noche, un rayo
de luz había empezado a filtrarse,
y pronto iluminaría esplendorosa-
mente la ciudad.

109
 Evaluación

¿Cuál fue el Alcalde electo para regir los destinos ¿Quien fue y cual fue el principal objetivo que se
de la ciudad en 1988? impuso el Alcalde que sustituyó a Elsa Bucaram?

¿Qué denuncias realizó el concejal Francisco Oña-

te con relación a la administración municipal?

Diga cuántos topógrafos existían en el Municipio

¿Qué obras inauguró para Guayaquil el enton-
ces Presidente de la República, ingeniero León
Febres-Cordero?
para cada teodolito; cuántos chóferes para las
cinco volquetas; cuántos operadores y ayudantes
para tres tractores; cuántos guardianes para la
puerta principal del Palacio y en cuántos Sindica-
tos se encontraban inscritos estos empleados.

Narre con sus propias palabras como se llevó a

cabo la entrega de juguetes por parte de la Alcal-
desa de Guayaquil en la Navidad Trágica del 23
de diciembre de 1989.

Narre con sus propias palabras qué sucedía en

este entonces en la Biblioteca Municipal.

¿En qué fecha y qué Presidente de la República

inauguró el Centro Cívico de Guayaquil?

¿ Qué ex - Presidente de la República aceptó ter-

ciar en las elecciones para Alcalde de Guayaquil?
¿Qué tipo de “pipones” fueron enrolados en este
oscuro período de la historia guayaquileña?

¿Qué medidas tomó el Ing. Febres Cordero antes

de asumir el cargo de Alcalde de la ciudad?

110
¿Qué entidad guayaquileña entregó al nuevo Escriba algunas de las palabras que Alcalde de
Alcalde el Plan emergente de alcantarillado sani- Guayaquil dijo y que fueran publicadas en el Dia-
tario el 23 de junio de 1992? rio El Universo del 24 de junio de 1992.

111

Guayaquil Vive por Ti
La oscuridad no podía durar para
siempre... Una triste historia termi-
naba, luego del saqueo Guayaquil
había quedado en ruinas, llena de
vergüenza y cubierta de basura
por todas partes… parecía imposi-
ble de creer… esta historia no de-
bía repetirse…había que salvar a
Guayaquil con el mismo entusias-
mo y amor con el que en el pasado
los guayaquileños la habían salva-
do de los piratas, de las plagas y de
los incendios...
Tenía que existir en Guayaquil
quien encarnara el espíritu de esos
hombres para quienes su ciudad
estaba por sobre todas las cosas,
y así fue: el 11 agosto de 1992, el
Cabildo Municipal pasó de las ti-
nieblas a la luz...
El cambio se inició cuando asu-
mió la alcaldía el ex Presidente
Constitucional de la República,
Ing. León Febres-Cordero
Ribadeneyra quien, durante la
ceremonia de posesión hizo acla-
raciones puntuales que reflejaban
de manera clara y transparente su
voluntad de trabajo: “Tendremos
que trabajar mancomunadamente
por una ciudad dolida y desespe-
rada que ha pasado más allá del
fondo… de la ciudadanía espero
trabajo, sacrificio, cumplimiento
112
Guayaquil
Vive por Ti
de la ley, de las ordenanzas, y los pues estaba cayéndose a pedazos y
acuerdos y resoluciones municipa- la inmundicia estaba pegada hasta
les. Deben tener conciencia de que en las paredes del despacho princi-
solo los pueblos salvan a los pue- pal. Lo que se encontró dentro fue
blos” realmente espeluznante, y lo que no
Su primer día de trabajo lo ini- se encontró fue peor: se habían ro-
ció haciendo un recorrido por las bado hasta los servicios higiénicos.
dependencias municipales, luego El hermoso Palacio -que había sido
de lo cual dijo: “Lo que he vis- utilizado como guarida para pla-
to en este primer día de ejercicio near, dirigir y ejecutar el vergonzo-
municipal como Alcalde, no es- so atraco a la ciudad- empezó a ser
peré verlo en los días de mi vida. rescatado gracias a un esfuerzo en
Esto es aterrador… Aquí nadie el que se combinó conocimiento y
sabe nada… aquí no hay nada, arte para poder remodelar y restau-
ni papel, ni baños… Es realmente rar la Casa de la Ciudad.
aterrador lo que sucede en la mu-
nicipalidad. Nadie imagina lo que Los Pipones
allí estuvo sucediendo. No tene-
mos lo más indispensable, no hay Inmediatamente y mientras el
sillas, escritorios, papeles… nada. Palacio Municipal permanecía ce-
Fue entonces que decidió dictar rrado, Febres-Cordero dedicó sus
una serie de medidas de carácter mayores esfuerzos y empeño para
organizativo, cuyo primer paso poner en orden las finanzas muni-
fue cerrar el Palacio Municipal, cipales y como primera medida,
lo cual comprendía “el cierre a la procedió a despedir a los “pi-
atención al público de todas las pones” que deambulaban cada
dependencias municipales hasta quincena, dentro y en los alrede-
una nueva fecha que será previa- dores del Cabildo “para cobrar
mente anunciada públicamente” (El sus haberes”.
Universo, Ag. 12/92).
“Este año, 1992, ha sido decisivo
Pero el cierre del Palacio tenía ade- para terminar con el incremento
más otras razones, era necesario excesivo que por cuestiones polí-
limpiarlo y había que implemen- ticas se dio en cuanto a la cantidad
tar su inmediata reconstrucción, de personal se refiere. A principios
de año había cerca de 8.000 “tra- relleno del sector de Las Iguanas, a enfrentar acciones penales por
bajadores”, de los cuales más de la y a petición suya, el Plenario fusio- apropiación indebida de bienes de
mitad fue sacada por el entonces nó las empresas de Agua Potable y la ciudad, poco a poco empezaron
alcalde Harry Soria; el domingo úl- Alcantarillado de Guayaquil dotán- a aparecer los vehículos munici-
timo fueron desenrolados más de dola de autonomía administrativa, pales, y así lo hace constar diario
2.000 por el alcalde León Febres- económica, financiera y coopera- El Universo en su edición del 3 de
Cordero…” (El Universo, Sep. 4/92). tiva, con patrimonio propio y con septiembre de 1992 en la que, bajo
Guayaquil resucitaba y, conscien- domicilio en el puerto principal. el titular “Siguen Apareciendo
te de eso, al llamado del Alcalde Igual cosa hizo con las escuelas y Carros”, dice: “Conforme pasan
acudieron importantes sectores colegios municipales. los días siguen apareciendo los ve-
privados para brindarle toda su co- hículos de propiedad del Municipio
laboración, permitiéndole de este Los Vehículos
de Guayaquil y que se encontraban
en manos de ex concejales y fun-
modo conformar un extraordinario Municipales
cionarios de anteriores regímenes,
equipo de técnicos y administra-
quienes inclusive los habían cam-
dores, que en poco tiempo y bajo Una de las primeras irregularida-
biado de características e inscrito
su dirección, rehabilitaron las de- des que Febres-Cordero denunció
como particulares en la Comisión
pendencias municipales, instalaron ante la ciudadanía fue la desapari-
de Tránsito del Guayas”.
modernos equipos de computación ción de todo o casi todo el parque
e implementaron tecnologías igno- automotor municipal, que se en- Ante la destrucción y desaparición
radas que permanecían sepultadas contraba convertido en chatarra del parque automotor y con el fin de
entre la basura y el pesimismo. por haber sido “deshuesado” por cubrir las exigentes necesidades de
los propios trabajadores municipa- los servicios y obras municipales,
En este punto es preciso destacar
les o, como se pudo comprobar en la administración Febres-Cordero
que guayaquileños de todos los muchos casos, convertidos en ve-
sectores de la ciudad y de toda con- hículos particulares de empleados, adquirió, durante los ocho años que
dición social y económica también concejales y demás funcionarios duró su mandato, un total de 300
respondieron al llamado de Febres- municipales que usufructuaban vehículos entre volquetas, rodillos
Cordero y se unieron a esa heroica de ellos a su libre voluntad. Había para compactar los rellenos de calles
cruzada que se estaba iniciando, vehículos que inclusive ya habían y avenidas, tanqueros, cargadoras,
que estuvo reflejada en una frase sido matriculados particularmente. motoniveladoras, montacargas, trac-
que, en ese momento, simbolizó el tores, retroexcavadoras, camionetas,
anhelo de la ciudad: “Guayaquil Junto con su denuncia, Febres- busetas, grúas, en fin, un impresio-
Cordero dio como plazo el 21 de nante y muy necesario número de
Vive por Ti”.
Agosto para que los ex concejales vehículos automotores, maquinarias
La transformación que se iniciaba y anteriores funcionarios munici- y equipo de trabajo, con el que pudo
hacía comprender que en la ciudad pales devuelvan los vehículos que iniciar la reconstrucción de avenidas
estaba naciendo nuevamente la es- fueron entregados a su servicio y calles de la ciudad, destruidas por
peranza... y que en poco tiempo se el abandono a que habían estado so-
Ante la denuncia hecha por el
produciría un verdadero milagro. metidas por las administraciones que
Alcalde, que conllevaba la ame-
Se contrató el relleno para el nue- naza de que quienes incumplieran le precedieron.
vo botadero, la construcción del la disposición se verían abocados
Un Municipio Paralelo
Veinte días después de haber toma-
do posesión de su cargo, Febres-
Cordero hizo una serie de decla-
raciones, que fueron más allá de
lo que los guayaquileños podían
aceptar y menos aún comprender.
Denunció que en torno al Palacio
Municipal se había creado un
“municipio paralelo” compuesto
por tramitadores, falsificadores
y personal experto en solicitar
113
coimas; que dentro del Municipio a pesar del caos y del desbarajus- denominado Las Iguanas, al norte
varios departamentos eran antros te, la transformación que se había de la ciudad.
de corrupción y que el robo había iniciado hizo comprender que en la Se estaba empezando a trazar el ca-
sido escandaloso. ciudad estaba naciendo nuevamen-
mino de lo que sería el Guayaquil
Dijo en una parte de su denun- te la esperanza... y que en poco del futuro.
cia, y así lo consigna diario Extra tiempo se produciría un verdadero
Aquí, es preciso mencionar además
en su edición del 31 de agosto de milagro.
-como obras de gran necesidad im-
1922: “Los ingresos del Municipio
basados en aportes gubernamen- Empieza la plementadas durante esta adminis-
tales y en impuestos, tasas y con- Reconstrucción de la tración-, la ampliación del Puente
tribuciones de ustedes (se refería Ciudad 5 de Junio, la reconstrucción y
a la ciudadanía), han servido para ampliación de la vía a Daule, con
el beneficio particular de funcio- Luego de una bien ordenada y 5 carriles en cada dirección y sus
narios municipales, empleados, concienzuda planificación, la obra respectivos pasos a desnivel; y la
concejales y toda una red puesta al pública municipal empezó con la reconstrucción de las avenidas
servicio del chantaje, la coima y la reconstrucción de miles
corrupción. de metros cuadrados de
Han saqueado al Municipio, lo han calles y avenidas (1.295
dejado sin agua, sin teléfono, sin Km.), incluyendo la
servicios higiénicos; se han lle- construcción de varios
vado todo, vehículos, maquinas, viaductos, puentes y pa-
muebles, solamente han dejado lo sos a desnivel, destinados
inservible. Y si no han cargado con a el tráfico vehicular de la
el edificio, es porque físicamente ciudad, así como el relle-
es imposible hacerlo…” no de de amplios sectores
del suburbio, que llegó a
Días más tarde, luego de un minu-
cioso análisis a la escasa documen- completar los 4’356.070
tación que no había sido destruida metros cúbicos de mate-
por la administración anterior, se rial pétreo.
descubrieron un sinnúmero de Las calles y avenidas de
irregularidades cometidas en lo re- Guayaquil, convertidas
ferente a los contratos que firma- hasta entonces en mula-
dos por esa misma administración, dares llenos de basura,
tal como lo consigna diario El con alcantarillas desta-
Telégrafo en su edición del 11 de padas y baches por do-
septiembre de 1992, donde dice: quier, fueron atendidas
“Lamentablemente, el control de con prontitud y en poco
las contrataciones efectuadas du- tiempo la ciudad empezó
rante la anterior administración, a notar la diferencia del
no ha podido realizarse porque los antes y el ahora.
documentos referenciales no fue-
Empeñado en limpiar y
ron archivados.
mantener a la ciudad sin
Sólo en los últimos 60 días de la el hacinamiento de ba-
administración anterior, se fir- sura y malos olores que la habían La reconstrucción vial, realizada
maron 112 contratos, con antici- caracterizado durante los últimos por el Ing. Febres-Cordero, alcanzó
pos del 100%. El monto desembol- años, previa correspondiente licita- no solo a la ciudad de Guayaquil
sado ascenderían los 4.000’000.000 ción internacional, se adjudicó un sino, también, a todas las parro-
de sucres, siendo que los trabajos contrato de limpieza por 7 años quias rurales. Lo que comenzó con
no deben pagarse antes que se eje- al consorcio ecuatoriano-cana- un primer metro, culminaría con
cuten”. gran total de 1.294 Km. de vías
diense Vachagnon. Para comple-
reconstruidas, bacheadas, pavimen-
A pesar de todos los males que mentar el trabajo de limpieza y
tadas y repavimentadas.
aquejaban a la ciudad, a pesar de saneamiento urbano, el Municipio
sus desfinanciamiento económico, designó como botadero al sector
114
Agustín Freire, Raúl Clemente
Huerta y Antonio Parra Velasco;
la construcción del viaducto que
une las Avenidas Juan Tanca
Marengo con la Perimetral y el
distribuidor de tráfico en la in-
tersección con la vía a Daule, el
Puente El Velero, los pasos a des-
nivel de la Av. de las Américas;
y el imponente distribuidor de
tráfico de la Av. 25 de Julio, a la
altura de la Perimetral, al sur de
la ciudad.
Febres-Cordero inició también
los trabajos de construcción de la
Av. Francisco de Orellana, con 5
vías en cada sentido, desde la Av.
Agustín Freire hasta la Perimetral,
cerca de Pascuales.
A principios de 1996 las calles
del centro y norte de Guayaquil
eran un hervidero de hombres
trabajando intensamente para
su reconstrucción que contempla-
ba, antes de poner la gruesa capa de
concreto, la instalación de un tecni- Cada parque, embellecido con mu-
ficado sistema de alcantarillado.
A mediados de ese último año de implementado además con juegos
su primera gestión municipal, la infantiles, áreas deportivas, pérgo-
Durante la primera
administración de
Febres-Cordero fueron
censadas mas de 250.000
familias de las zonas
periféricas de la ciudad
y medidos su respectivos
predios; en base a eso se
legalizo la tenencia de
tierras a 80.000 fami-
lias a quienes se entrego
los respectivos Títulos
de Propiedad
ciudad había cambiado de aspecto las, fuentes, iluminación y cerra-
y los guayaquileños, en multitu- miento perimetral.
dinaria manifestación, le expre- Procedió también al adecenta-
saron a Febres-Cordero su deseo
miento de los antiguos mercados,
de que continúe en la alcaldía.
que hasta entonces eran focos de
Presentó entonces su candidatura a
inmundicia y desorden antihigié-
la reelección y, por votación nunca
nico, y a la construcción de nue-
antes vista, fue elegido para una
vas y modernas instalaciones,
segunda administración municipal.
incluyendo entre estas últimas
Con un cabildo adecuadamente or- la Terminal de Transferencia de
denado, con unas finanzas transpa- Víveres, en las afueras de la ciu-
rentemente claras y con un equipo dad, colindando con la ciudadela
dispuesto a trabajar hasta el sacrifi-Montebello, cuya extensión de 35
cio con tal de ver resurgir a la ciu- Has. alberga más de 600 puestos y
dad, Febres-Cordero inició un nue- locales, y tiene capacidad para más
vo gobierno seccional caracteriza- de 900 vehículos.
do por la inmensa obra que realizó
y por el extraordinario desarrollo Mención especial merece también
que alcanzó Guayaquil. el Camal Municipal, localizado en
el barrio Cuba, que luego de haber
Los parques de la ciudad, conver-
funcionado durante muchos años
tidos en sitios de reunión de de-
en lamentable estado de insalubri-
lincuentes, prostitutas, viciosos, y
mercachifles, fueron convertidos dad, a partir de 1996 fue totalmen-
en lugares seguros para el paseo te modernizado y dotado de un ri-
familiar. guroso control sanitario.
chos árboles, plantas y flores, fue
115
 Terminal de Transferencia
de Víveres.

Parque de la Kennedy

Parque de La Victoria

El parque Pedro Carbo o Plaza de La

Merced, luego de su restauración.

116
 Evaluación

Diga en qué fecha se posesionó de su cargo el ¿Cuáles fueron las disposiciones emanadas por
Ing. León Febres Cordero Rivadeneira y cuáles Febres-Cordero para poner orden en este asunto?
fueron las palabras con las que se expresó al
observar los interiores del Palacio Municipal en su
primer día de trabajo.

¿Qué denuncia realizó el Alcalde el 31 de agosto

de 1992 en relación al entorno del Palacio Muni-
cipal?

Cuál fue la primera disposición del Alcalde estan-

do ya en ejercicio de sus funciones?

¿Cuántos contratos y por qué monto fueron fir-

mados en los últimos sesenta días en la adminis-
tración alcaldicia anterior a la del Ing. León Febres
Cordero?
Cuál fue la primera medida adoptada por el Ing.
Febres Cordero con el fin de poner orden en las
finanzas municipales?
¿Cuál fue el primer programa emprendido dentro
de la obra pública municipal?

¿Qué cantidad de empleados fueron desenrola-

dos por el nuevo Alcalde?
¿Cuál fue el primer programa emprendido dentro
de la obra pública municipal?

¿Cuál es la frase que adoptó el Municipio al iniciar

la heroica cruzada que tendría como objetivo
cambiar el destino de Guayaquil?

¿Cuál fue el primer contrato aprobado por el ¿Mencione tres de las principales obras viales
Concejo Cantonal? realizadas en esta administración?

¿Qué particularidades encontró el Alcalde Febres

Cordero dentro del parque automotor municipal?

117
 ¿Cómo se veía Guayaquil a inicios de 1996? Narre con sus palabras cuál fue la acción realizada
con el fin de adecentar los mercados de la ciudad.

¿Qué pasó a finales de esta administración?

¿Cuál es la ubicación de los viaductos cuyo cons-

trucción se iniciara en septiembre de 1996?
¿Cuál fue el aporte de su Alcaldía en lo referente
a parques y plazas?

118
Segunda con adecuadas vías de acceso, área blación: la Escuela Municipal de
Administración de estacionamiento e infraestructu- No Videntes, ubicada en la Av.
ra apropiada para brindar un buen Machala y Bolivia.
La segunda administración de servicio a los usuarios. En octubre del mismo año, de
Febres-Cordero reunió las mismas Parroquias rurales como Progreso, acuerdo a lo acordado con el
características de la primera; es Puná, Tenguel, Posorja y El Morro Municipio, una gran cantidad de
decir, una dedicación absoluta para también fueron beneficiadas por la comerciantes informales de las
servir a la ciudad. acción municipal. Bahías comenzó a reubicarse en
En septiembre se iniciaron los El aspecto cultural -abandonado los bajos del paso a desnivel del
trabajos de construcción del via- durante varios años por haber es- la Av. Eloy Alfaro, procediéndose
ducto que, como una extensión tado en manos de gente inculta e también a la reubicación de 300
de la Av. Eloy Alfaro, pasa por incapacitada- recibió un impul- legumbreros y expendedores de
sobre la Av. Olmedo, mismo que so extraordinario que se
sería complementado con otro inició con la reestructu-
similar sobre la calle Chile. ración física y orgánica
Febres-Cordero planificó el proce- de la Biblioteca y Museo
so de reordenamiento del comercio Municipal, a los que se
informal, especialmente en el sec- dotó de una organización
tor de las “Bahías”, que en poco profesional adecuada para
tiempo presentó esa imagen funcio- brindar el servicio que me-
nal que hoy beneficia tanto a com- recen sus visitantes.
pradores como a vendedores. El Se organizó el Archivo
proceso se pudo cumplir gracias a Histórico de la ciudad, con
un acuerdo entre el Cabildo y los sus tres millones de docu-
aproximadamente 4.000 comer- mentos totalmente foleados
ciantes minoristas que ejercían y clasificados.
su comercio en el hasta entonces
Mención especial mere-
desordenado sector, comprendi-
ce el proyecto de Rescate
do entre las calles Colón, Capitán
Editorial, que publicaría lo
Nájera, Chimborazo, Malecón y
más selecto de nuestra histo-
Sargento Vargas. riografía, recuperando, para
Antes de finalizar el año, más de 15 las nuevas generaciones,
mil familias asentadas en las pa- obras escasamente conoci-
rroquias Tarqui, Ximena, Leta- das, así como también obras
mendi, Febres-Cordero y García inéditas de extraordinaria
Moreno, en 326 cooperativas y importancia, que se han
precooperativas de vivienda, re- mantenido en el anonima-
cibieron los títulos de propiedad to por muchas décadas. De
de los respectivos predios que, ha- esta manera, los maestros
biendo sido ocupados con anterio- de las nuevas generaciones
ridad, no eran considerados parte podrían tener la herramien-
de la trama urbana de la ciudad, ta perfecta para que nuestra
juventud recuperara la me-
Otras Obras moria colectiva de nuestro
pueblo y con ella el legado
Puerto Hondo -situado en el km. dejado por sus ancestros.
17 de la vía a la Costa-, donde el
comercio informal de comidas pre- El 24 de julio de 1997, con motivo La Av. Olmedo, ya sin la presen-
paradas o típicas se desarrollaba de de las fiestas de la ciudad, Febres- cia de los vendedores informales,
manera y con medios rústicos y sin Cordero inauguró una de las obras atravesada por los pasos a desnivel
condiciones básicas de salubridad, de mayor proyección humana y de las calles Eloy Alfaro, Chile y
Chimborazo.
fue convertido en un acogedor social, que beneficiaría a un sector
parador turístico, implementado hasta entonces olvidado de la po-
119
víveres -que fueron trasladados, El Nuevo Malecón el tradicional barrio Las Peñas, al
hasta segunda orden- a un canchón norte, hasta la calle Cuenca, al sur,
situado en las Eloy Alfaro y Sgto. En 1998 se inició una de las obras en una extensión de 2.5 km de lon-
Vargas. Estos fueron los primeros más importantes de la ciudad, po- gitud, con una superficie aproxi-
de los puestos creados en los pri- siblemente de todo el siglo XX: La mada de 20 hectáreas y 130.000
meros mercados que construyera construcción del nuevo malecón m2 de áreas cubiertas, destinadas a
esta administración municipal. de la ciudad que, de acuerdo al un centro comercial, cuya altura no
Así como el Cabildo se preocupa- cronograma planificado, sería in- pondría superar la de los árboles
ba por mejorar la ciudad, la empre- augurado en el año 2000. del sector, y varios parqueaderos
sa privada también aportó signifi- Ese gigantesco proyecto represen- en su parte inferior.
cativamente y, como ejemplo, el taría un cambio trascendental en el Tendría también áreas recreativas,
3 de diciembre de 1997 abrió sus rostro de la urbe, provocando una lagunas, fuentes de agua y un em-
puertas el Mall del Sol, que, según revalorización del suelo en el casco barcadero público.
sus promotores, era para entonces central como nunca se había dado,
el más grande y moderno centro y significó también el inicio de El tramo inaugurado con motivo
comercial de América del Sur. de las fiestas de independencia se
trabajos que darían a Guayaquil extendía desde la Rotonda, en la
A mediados de 1998 se iniciaron una imagen de excelencia como Av. 9 de Octubre, hasta el Reloj
las construcciones de grandes mer- aquella que había lucido en las Público, a la altura de la Av. 10 de
cados que, serían levantados en prósperas épocas de la “Pepa de Agosto.
hormigón armado reuniendo una Oro”, a inicios del siglo.
serie de características que benefi- Al inaugurar la Plaza Cívica, el al-
La inauguración de la Plaza Cívica calde pronunció un patriótico dis-
ciarían tanto a comerciantes como
del malecón -el 9 de octubre de curso, que en una de sus partes de-
a usuarios. Estos mercados son:
1999- fue la culminación de un lar- cía: “Este 9 de Octubre de fin del si-
San Francisco, en Mapasingue
go proceso que se había iniciado glo XX, permanecerá como un hito
Este; Sauces IX, en la Av. Jaime
en 1995 cuando, ante la necesidad de progreso y desarrollo de nuestra
Roldós Aguilera; La Prosperita,
y San Jacinto, en la Cooperativa de rescatar el abandonado Malecón ciudad, simbolizando la transfor-
Juan Montalvo. -convertido en refugio de gente de mación del Gran Guayaquil”
mal vivir- y renovar el sector
céntrico de Guayaquil; por Puente El Velero
iniciativa de los ejecutivos
del ya desaparecido Banco Con motivo de las fiestas julianas
La Previsora se había empe- de ese año, el alcalde inauguró el
zado a elaborar un proyecto paso a desnivel de la Av. José
para la construcción de un Vicente Trujillo, sobre la Av.
nuevo malecón. Machala, al sur de la ciudad, y el
puente llamado El Velero.
La visión del Alcalde
Febre-Cordero recogió el Por esos mismos días fue inaugu-
proyecto, le dio camino rado también, al sur de la ciudad,
a través de la Fundación el parque de la isla Trinitaria, que
Malecón 2000 y puso benefició a ese amplio sector mar-
en marcha una for- ginal donde se asienta la coopera-
midable y asombro- tiva “22 de Abril”.
sa obra, en la que el 1999 no podía ser diferente y la
sector privado de la transformación de la ciudad con-
ciudad, la Fundación tinuó.
Malecón 2000 y la
Febres-Cordero había reorganiza-
Municipalidad, se
do el Cabildo, saneado las finanzas
unieron en un gi-
municipales y la infraestructura
gantesco esfuerzo
de la ciudad estaba casi completa.
y desafío.
Había resuelto problemas sanita-
El proyecto debía rios, de alcantarillado y de agua
desarrollarse desde potable.

120
 Alcaldía, con que vosotros me
honrasteis, sin reabrir, éste, vues-
tro Museo. Por eso guayaquile-
ños, os lo entrego, con mi sentida
oración porque el recuerdo de
las glorias que aquí se testimo-
nian os acompañen e inspiren
constantemente en la lucha, que
nunca cesará por la conquista de
un porvenir de paz y de progre-
so para nuestros descendientes.
Que el espíritu de la raza a las
que se pertenecen los hombres
y mujeres, cuyas gestas aquí se
relatan, sea el fanal que guíe los
Puente El Velero, totalmente iluminado, el día de su inauguración. pasos de la ciudad y de sus hijos
para ser dignos del nombre, de la
lucha y de las glorias de nuestros
Ese año se inauguró el mercado de Serigrafía y Fotografía del antepasados”.
de Caraguay, al sur de la ciudad; Museo Municipal, promocio-
el parque Stella Maris, al suroes- nándose además a la Orquesta En este acto, al que asistieron
te de la ciudad, para entonces el de Cámara de la institución. autoridades civiles, militares y
más grande y hermoso de la urbe, eclesiásticas, el director del Mu-
Por último, y por Ordenanza seo Municipal. Arq. Melvin
cuyas instalaciones comprenden
Municipal, se creó la Dirección Hoyos, resaltó la historia del
canchas de fútbol, indor, balon-
de Biblioteca, Museo y Artes, con museo y entregó al alcalde -en
cesto y volei; teatro al aire libre
el fin de que ésta lidere la actividad forma oficial- el Tomo I de la
con camerinos, retén para la
Policía, biblioteca, juegos infan- cultural de la urbe y se convierta Historia Documentada de la
tiles y demás obras complemen- en un ente coordinador y de apoyo Provincia del Guayas, de José
tarias. para las demás instituciones cultu-
Antonio Campos, publicado por
rales de la ciudad.
Ese año se realizaron también el Programa de Rescate Editorial
sustanciales cambios en el Museo El Museo Histórico de la Biblioteca Municipal de
Municipal, tales como la crea- Guayaquil, auspiciado también por
ción del Museo Histórico de la El 18 de noviembre de 1999, al Febres-Cordero.
Ciudad, y las salas de Arte Sacro inaugurar el Museo Histórico de “…os convoco, guayaquileños
y Numismática. Guayaquil, Febres-Cordero pro- de nacimiento y corazón, a ser
También se dio un extraordina- nunció un emotivo discurso en los custodios de nuestro pasado
rio impulso a otras manifestacio- una de cuyas partes dijo: “...con- y velar porque nadie se atreva
nes del arte, creándose el taller ciudadanos, no quería dejar la nuevamente a ofender a la ciu-

“…os convoco, guayaquileños de naci-

miento y corazón, a ser los custodios
de nuestro pasado y velar porque nadie
se atreva nuevamente a ofender a la
ciudad, ultrajándola desde la función
pública o desde cualquier posición, Sed
dignos custodios y defensores del espíri-
tu guayaquileño…”

121
dad, ultrajándola desde la fun- Se construyó el parque
ción pública o desde cualquier de la ciudadela Coviem,
posición. Sed dignos custodios al sur de la ciudad, que
y defensores del espíritu guaya- benefició a densos sec-
quileño…” tores populares. Este
ocupa una extensión de
Año 2000 54.000 m2 y que cuenta
con canchas deporti-
El año 2000 se inició para el vas (indor, voley, bás-
Cabildo porteño el 20 de enero quet, fútbol), pistas
cuando, luego del correspondien- para ciclismo y pati-
te proceso licitatorio, el Comité naje, camerinos, du-
Municipal de Contrataciones chas, graderías, jue-
adjudicó la construcción de los gos infantiles, baterías
sanitarias, ilumina-
túneles que hoy, atravesando los
ción, áreas verdes, ce-
cerros Santa Ana y del Carmen,
rramiento perimetral,
unen el centro de Guayaquil con
auditorio y oficinas
las ciudadelas del norte. La obra
administrativas.
incluyó los viaductos sobre la
Av. Pedro Menéndez Gilbert y el Finalmente, un mes an-
que une la calle Loja con Julián tes de terminar su se-
Coronel. gunda administración,
el 19 de julio Febres-
terraza mirador con 17 locales para
Cordero entregó al viaducto de La
Parques y Viaducto Prosperina, que une la Av. Tanca
restaurantes, una planta alta -dota-
da de aire acondicionado y ascen-
Marengo con la Perimetral, así
Es importante señalar que en esta sores- compuesta por cuatro gale-
como los pasos a desnivel que
gestión municipal se contrató rías con locales comerciales de di-
lo complementan, sobre la vía a
con la empresa privada la cons- versos tamaños y ocho cafeterías y,
Daule.
trucción de aproximadamente en la planta baja, parqueo para 230
75 parques, plazas, parterres, y Segunda Etapa del vehículos y 69 bodegas, a más de la
áreas verdes, mientras que por Malecón áreas técnicas y administrativas.
administración directa, se cons- La fase inaugurada incluía tam-
truyeron 45 parques, plazas, A pesar de las presiones sociales y bién las áreas de juegos infantiles,
parterres, isletas y redondeles políticas a las que estaba sometido, lagunas con botes, bancas y pér-
de tráfico. No existió sector de la el 25 de julio inauguró la segun- golas, teléfonos e iluminación de
ciudad que no recibiera por parte da etapa del Malecón, llamada primera.
de la municipalidad atención para Malecón Bahía, la misma que El nuevo Malecón, que indudable-
sus parques o que, por primera vez, contempla una construcción dotada mente es la obra más monumental
cuente con uno de ellos. de tres plantas, que incluyen una
construida en nuestra ciudad en sus
últimos cien años, se ha convertido
hoy en el lugar más atractivo de la
ciudad, y en símbolo iconográfi-
co que refleja el espíritu único del
guayaquileñismo.

Lo túneles del cerro Santa Ana

vistos desde el lado norte, sector de
la Atarazana.

122
El Municipio jamás descuidó el
aspecto social, que fue extraor-
dinario y cuyo resultado se re-
fleja en Dispensarios Médicos
Municipales, en los programas de
Medicina Preventiva y Curativa, en
los Programas de Educación para la
Salud y en los de Control Sanitario,
en las Brigadas Comunitarias que
se desarrollaron en los sectores
marginales y rurales, y en un plan
de cobertura sanitaria que alcanzó
mercados, mercadillos, matade-
ros, tiendas de abarrotes, locales
de abastos, tercenas y vendedores
ambulantes y estacionarios.
La invalorable acción social em-
prendida por la Dirección de
Terrenos y Servicios Parroquiales
hizo posible que 70.500 infantes
recibieran ayuda pedagógica,
213.700 estudiantes aprendie-
ran oficios artesanales y 255.140
-entre niños y jóvenes- se bene-
ficiaran de múltiples activida-
des vacacionales desarrolladas
en los nueve Centros de Atención
Municipal Integral (C.A.M.I.), ubi-
cados estratégicamente en los sec-
tores: 29 y Oriente, Fertisa, Cisne 2,
Pascuales, Isla Trinitaria, Chongón,
Guasmos, y en las Parroquias rura-
les de Tenguel y Posorja.
Ordenanzas y
Reglamentos
Municipales
Cumpliendo con una atribución y
deber legal, León puso a conside-
ración del M. I. Concejo Cantonal,
durante sus ocho años de ges-
tión, más de cien Ordenanzas y
Reglamentos Municipales; todos
vitales y renovadores, constituyen-
do con su aprobación el moderno
marco jurídico que a partir de en-
tonces rige la vida comunitaria del
cantón.
El éxito de la nueva legislación
municipal produjo un cambio radi-
cal en la actitud de la comunidad,
que prefirió actuar en orden, con
respeto a la Ley y, sobre todo, con
apego a la justicia.
Pero si la obra de reestructuración
municipal fue extraordinaria, si la
obra física realizada en la ciudad
fue inigualable, el logro más im-
portante de esta administración fue
el devolverle a los guayaquileños
la dignidad, y el amor propio a
Guayaquil.
Por eso, la frase insignia de Febres-
Cordero está dedicada a cada uno
de los ciudadanos de esta imperté-
rrita ciudad, que tuvo la osadía de
desafiar al futuro.
Finalmente, a pesar de las insis-
tentes peticiones que la ciudadanía
le hizo para que se postule para
un tercer período, Febres-Cordero
consideró que ya había cumplido
a cabalidad con la misión que se
había impuesto, y el 10 de Agosto
del 2000 culminaron ocho años de
progreso, y trabajo ordenado y se-
rio, que caracterizaron su adminis-
tración.
“Mí mayor gratitud a todos los habitantes del cantón, que me han res-
paldado y hasta comprendido por supuestas y posibles equivocaciones.
Guayaquileños, el camino esta trazado y construido su primer tramo, no
hemos hecho otra cosa que poner las primeras huellas en un avanzar que
tiene que ser cada día mas luminoso.
Me llevo conciudadanos, amigos, la intima convicción de haber sido
parte del rescate de la autoestima de los guayaquileños, que hoy luce,
como en el ayer distante, cuando en epopeya, que es leyenda, fundaron
a la noble e hidalga santiago de guayaquil, cuando lucharon contra la
adversidad, con el mismo temple y valor con que se dieron libertad, con
el coraje de sus hombres, con la fortaleza interior y el gran amor de sus
mujeres y madres.
Les digo a todos gracias, y lo seguiré diciendo mientras viva y pueda
tener el privilegio de poder seguir mirando, el ir y venir del río guayas,
gran señor de nuestra historia y escuchando el murmullo de las risas y
las voces de este pueblo enamorado del sol y de la libertad.
Gracias, muchas gracias”
León Febres-Cordero
(Discurso del 25 de julio del 2000, sesión solemne)
123
 Evaluación

¿Cuál es la ubicación de los viaductos cuyo cons- ¿En qué año se iniciaron los trabajos para dotar a
trucción se inició en septiembre de 1996? Guayaquil de un nuevo Malecón?

¿Qué imagen pretendió dar a la ciudad este nue-

vo proyecto?

¿Cómo logró la administración de Febres-Corde-

ro organizar a los 4.000 comerciantes minoristas
que conformaban el sector de las bahías?
¿Qué obras viales inauguró el Ing. Febres Corde-
ro a fines de 1998?

¿Cuántas familias recibieron de manos del alcalde

a fines de 1996 los títulos de propiedad de los
¿En qué año se inauguró el nuevo mercado de
predios en que habitaban?
Caraguay al Sur de la ciudad?

¿Cuáles fueron las características del nuevo par-

que Estella Maris?
¿Qué se hizo en Puerto Hondo con el fin de mejo-
rar las características del lugar?

¿Qué hizo el municipio para desarrollar el aspecto ¿Qué cambios radicales se dieron dentro del
cultural? Museo Municipal en el año de 1999 y cuál es el
nuevo nombre de la Dirección Cultural creada
para ese mismo año?

¿Qué obra de gran proyección humana y social

fue inaugurada por el Alcalde el 24 de julio de
1997?
¿En qué fecha se inauguró el Museo Histórico de
la ciudad?

¿En qué fecha abrió sus puertas el Mall del Sol?

Anote un fragmento del discurso dado por el Ing.
León Febres Cordero el día de la inauguración.
Diga los nombres y la ubicación de los nuevos
mercados cuya construcción iniciaba el Munici-
pio a mediados de 1998.

124
¿Qué obra de la Historia guayaquileña fue entrega- ¿Cuántos estudiantes (entre niños y jóvenes) se
da simbólicamente al Alcalde el día del evento? beneficiaron de las actividades desplegadas por
los Centro de Atención Municipal Integral (CAMI)?

¿Cuántas Ordenanzas y Reglamentos Municipales

¿Qué trascendental contratación fue adjudicada puso el Alcalde a consideración del Concejo en
por el Cabildo porteño el 20 de enero del año los 8 años que duraron sus dos administraciones?
2000?

Según la opinión ciudadana, ¿cuál fue el logro

más importante de su administración?

Diga la cantidad de parques, plazas, parterres y Cite algunas palabras del discurso que el Alcalde
áreas verdes que fueron construidos bajo contrato dio el 25 de julio del año 2000 al despedirse de
con la empresa privada y cuántos fueron construi- sus conciudadanos?
dos por administración directa.

Anote los espacios en que se hallan divididos los

54.000 m2 del Parque de la ciudadela Coviem.

¿Qué viaducto fue entregado a la ciudad el 19 de

julio del año 2000?

¿Qué etapa del Malecón fue inaugurada el 25 de

julio del 2000 y cómo estaba compuesta?

Narre con sus propias palabras en que consistie-

ron los programas sociales y de salud que em-
prendió el Ing. Febres Cordero.

125
 Guayaquil…
Más Ciudad

Guayaquil…
Más Ciudad

El advenimiento del año 2000 trajo fuera una verdadera ciudad de des- repavimentación vial, además de
consigo un momento de transición tino turístico, para nacionales y ex- convocar a nuevos concursos para
política que Guayaquil no había tranjeros. En este empeño, el alcal- obras similares en toda la ciudad.
vivido en muchos años. Luego de de encontró la mejor respuesta de
La obra pública que impulsó la
las elecciones seccionales, el 10 de todos los sectores de la población,
agosto culminó la administración Municipalidad durante la primera
sin distingos de ninguna clase.
del Ing. León Febres-Cordero y alcaldía del Ab. Jaime Nebot, al
tiempo que generó innumerables
asumió la alcaldía el Ab. Jaime Obra Vial plazas de trabajo, inyectó diaria-
Nebot Saadi. Era la primera vez
que la sucesión del alcalde se rea- En esta materia, la administración mente importantes sumas de dine-
lizaba en paz, entre miembros de municipal puso especial atención ro y benefició al comercio formal
un mismo partido que mantenían en la continuación de las obras ini- e informal, así como al transpor-
objetivos cívicos similares: El de- ciadas por Febres-Cordero, rele- te masivo urbano y al particular,
sarrollo y el rescate de Guayaquil. vándose la ampliación y prolonga- pero sobre todo, a la población
ción de grandes avenidas como la que, confió en su Alcalde y en su
Ese día, durante la posesión de su
Francisco de Orellana y la vía a administración, porque supo que
cargo, al pronunciar su discurso de
Daule, que son determinantes para sus contribuciones (impuestos y
rigor el Ab. Nebot señaló cual se-
el descongestionamiento del trán- tasas) les serían devueltas en obras
ría objetivo de su administración:
“Durante los últimos ocho años, sito de vastos sectores. De igual y servicios.
un Guayaquil destruido fue otra manera, se continuaron los traba-
vez construido y fue, por fin, jos para concluir los distribuido- El Aeropuerto Simón
otra vez Guayaquil. Ahora, va- res de tránsito de la Av. Pedro Bolívar
mos a hacer más obras, vamos a Menéndez Gilbert y del puente
Rafael Mendoza Avilés, que hoy Nebot solicitó al Presidente de la
darle más seguridad, más salud,
permiten una rápida circulación República la autorización para
más regeneración urbana, más
vehicular. que el Municipio de Guayaquil
lotes con servicios, más acción
construya, administre y manten-
social... En suma ¡Vamos a hacer Preocupación prioritaria fue la
que Guayaquil sea aún más ciu- de continuar los trabajos de relle- ga su aeropuerto.
dad...! no y reconformación de calles en El Gobierno, sensible a la solicitud
Y cada una de sus palabras se cum- los sectores suburbanos, y al mis- del Cabildo guayaquileño, expidió
plió, destacándose el propósito de mo tiempo desarrollar un amplio el Decreto corre spondiente para
que en poco tiempo Guayaquil plan de bacheo, pavimentación y la creación de una Fundación (si-
126
milar a la de Malecón 2000), con
el exclusivo propósito de manejar
el asunto aeropuertos; y creó ade-
más la Autoridad Aeroportuaria
de Guayaquil, como organismo
de derecho privado, sin fines de
lucro y bajo cuya responsabilidad
se manejaría todo lo concerniente
a la transformación del aeropuerto
“Simón Bolívar” y a la construc-
ción de uno nuevo.
“Las grandes revoluciones y
transformaciones jamás fueron
fruto de la ley, fueron fruto de
actitudes y hechos, que luego, por
fuerza de las circunstancias, se
convirtieron en ley”
Jaime Nebot
Más Seguridad
Coordinando con la Presidencia
de la Corte Superior de Justicia de
Guayaquil, Nebot realizó un se-
guimiento de las acciones de los
jueces de lo Penal para evitar
que algunos de ellos pongan ar-
bitrariamente en libertad a los
delincuentes capturados en los
operativos.
Recurrió a las máxi-
mas instancias de la
Función Judicial y al
Consejo Nacional de la
Judicatura, así como a
todas las acciones legales
pertinentes, para obtener
las sanciones más drás-
ticas que permita la ley,
respecto de los jueces que
contravengan este objeti-
vo ciudadano.
Como en muchas ciu-
dades del mundo, en
Guayaquil se ofreció re-
compensas económicas
para quienes entrega-
ran información que
permitiera la captura
de los delincuentes más
buscados por la Policía
Nacional y por otros ave-
zados robacarros, asesi-
nos y violadores.
Más Salud
Guayaquil, que cuenta
con una inmensa pobla-
ción de escasos recursos
económicos y que necesita ser
atendida en su salud, recibió del
Municipio los beneficios de una
acción redentora cuando se puso
en marcha el plan “Más Salud”,
con la inauguración de 10 uni-
dades hospitalarias móviles, que
fueron situadas estratégicamen-
te en los barrios suburbanos,
permaneciendo en cada sitio por
un espacio de 15 días, luego de
lo cual cambiaban de lugar para
beneficiar a otros sectores.
El propósito del plan “Más
Salud”, fue atender gratuita-
mente en los campos de la me-
dicina general, ginecología,
pediatría y odontología, a las
personas de bajos recursos eco-
nómicos, ofreciéndoles además
-también gratuitamente- los
medicamentos necesarios.
La meta municipal, que se cum-
plió en poco tiempo, fue poner al
servicio de la población 40 clíni-
cas móviles, 4 hospitales del día,
varios dispensarios y brigadas
móviles, para atender mensual-
mente a 200.000 personas.
Acción Social
En su primera administración al
Alcalde Jaime Nebot Saadi y el
Concejo Edilicio les correspon-
dió fortalecer, instaurar y espe-
cializar los servicios sociales de
la Municipalidad de Guayaquil
para lo cual se crea la Dirección
de Acción Social y Educación
mediante Ordenanza Municipal
publicada el 27 de septiembre del
2000. Esta iniciativa contó con
la decidida participación de la
Concejala Educ. Marcia Gilbert
de Babra, Primera Presidenta de
la Comisión de Acción Social y
a la que se integró activamente el
Soc. Víctor Maridueña Varela. El
Primer Director de Acción Social
y Educación fue el Ps. Roberto
Vernimmen Barriga.
El Mercado de las 4
Manzanas
Nebot tuvo el coraje de enfren-
tar a los “intocables” informales
que se habían apoderado del sector
comprendido en la intersección de
las calles Pedro Pablo Gómez y
Pedro Moncayo, y que, dedicados
al comercio ilícito de objetos de
dudosa procedencia, habían con-
vertido la zona -desde muchos años
127
atrás- en una “Cueva de Rolando”.
De mucho sirvió -para lograrlo- el
apoyo a la Policía Nacional y la
formación de un cuerpo de vigi-
lancia municipal, parte de un plan
al que le dio el nombre de “Más
Seguridad”.
Finalmente y para concluir la
regeneración de ese sector de
la ciudad, el mercado de Pedro
Pablo Gómez fue convertido en
un gran centro de comercializa-
ción que ocupó 4 manzanas don-
de se dio cobijo a un gran número
de artesanos, como parte de un am-
plio programa de apoyo a ese sec-
tor de la nación.

Más Alimentos
La posibilidad de que la gente más
pobre tenga la oportunidad de ad-
quirir una serie de productos ali-
menticios de la canasta básica, de
excelente calidad, con el peso justo
y con menor precio respecto de los
existentes en el comercio en gene-
ral, se hizo realidad en septiembre
de 2000, cuando con la colabo-
ración de la empresa privada, el
Alcalde Jaime Nebot inauguró el
programa “Más Alimentos”, que
hoy beneficia a cientos de miles
de ciudadanos de recursos econó-
micos bajos, que adquieren la ca-
nasta básica -con un descuento de
aproximadamente el 10%- en los
diferentes mercados municipales.
La marcha y éxito de este plan fue
posible gracias a la gran red de
mercados municipales que abas-
tecidos por una gran terminal de
transferencia de víveres, lo que a
su vez ha permitió terminar con el
caos y la anarquía en estos sitios y
en su entorno.

Más seguridad, más salud y más

alimentos son algunos de los programas
implementados por la administración
del Ab. Jaime Nebot para beneficiar di-
rectamente a las clases más necesitadas.

128
 Evaluación

¿En qué fecha asumió la Alcaldía el Ab. Jaime ¿Cuál es el propósito del plan Más Salud?
Nebot Saadi?

¿Cuáles fueron las palabras que el Ab. Nebot dijo

al pronunciar su discurso de rigor el día que asu-
mió su cargo de Alcalde? ¿Cuál fue la meta que se fijó por el primer perso-
nero municipal con respecto a este tema?

¿Qué proyectos de vialidad de enorme impor-

tancia para la ciudad fueron continuados por el
alcalde Ab. Nebot? ¿Cuál fue el reto que tuvo que enfrentar el Alcal-
de Nebot para organizar el mercado informal de
la calle Pedro Pablo Gómez?

¿Qué áreas de la ciudad fueron beneficiadas con

las primeras disposiciones que el Alcalde dio al
iniciar su administración? ¿Cuál fue el resultado final de su gestión y de qué
manera concluyó la Regeneración Urbana de este
sector?

Con relación al aeropuerto, ¿qué solicitó el alcal-

de al Presidente de la República?

¿En qué mes y año se inauguró el programa Más

Alimento y a cuánto ascendía el porcentaje de
descuento con el que se podía adquirir la canasta
¿Cuándo se creó la Dirección de Acción Social y básica en los Mercados Municipales?
Educación?

¿Con qué infraestructura nació el Plan Más Salud?

129
Regeneración Urbana comercio formal y del ciudadano que rística que visitan los propios gua-
veía limitado su espacio público. yaquileños y los extranjeros que
Nebot se propuso embellecer la A la Corporación Municipal le co- visitan la ciudad.
ciudad como nunca antes se había rrespondió entonces organizarlos La regeneración urbana, según ex-
visto, y para lograrlo, implemen- y orientarlos de manera adecuada, presiones del alcalde Nebot, “le-
tó un proyecto de Regeneración respetando sus derechos, otorgán- vantó la autoestima de la ciudad,
Urbana sin precedentes en la histo- doles espacios limpios y seguros estimulando el orgullo de vivir en
ria guayaquileña. donde pudieran expender sus pro- una ciudad como Guayaquil”. La
Para el efecto se creó la ductos de la mejor manera posi- regeneración, dijo, “significa pla-
“Fundación Siglo XXI”, que ble; insistiendo además en que era zas nuevas de trabajo para miles
tendría a su cargo la misión de necesario entender que se debe de compatriotas en el campo de
ejecutar los proyectos de “rege- respetar el entorno formal exis- la albañilería, fierreros, pintores;
neración” por etapas, contratando tente en los sectores en función a la industria nacional se mueve, la
firmas de profesionales expertos en las normas municipales vigentes, artesanía funciona, mejora la plus-
planificación, diseño y construc- para una convivencia más sana y valía y hay un movimiento econó-
ción, para que fueran entregando respetuosa. mico significativo”.
paulatinamente diversas áreas de No podemos negar que
la ciudad totalmente rehabilitadas. este proceso fue difícil
Muy pronto, el programa de y que ya se había inicia-
Regeneración Urbana de Guayaquil do en la época de Febres
dejó de ser un aislado experimento Cordero, pero con fir-
urbanístico y pasó a convertirse en meza y prudencia, se
un eficaz instrumento de recupe- logró finalmente reubi-
ración y progreso, que transformó carlos en kioskos situa-
radicalmente la ciudad. dos estratégicamente en
diferentes sectores del
Paralelamente se concluyó la cons-
casco comercial.
trucción del gigantesco proyecto
del Malecón, obra símbolo de la Tomando en cuenta
administración anterior, inaugu- que el Cerro Santa Ana
rando su última fase con la restau- constituye el sector más
ración integral del Mercado Sur, antiguo e histórico de
llamado hoy Palacio de Cristal, y nuestra ciudad, la rege-
la Iglesia de San José. neración urbana llegó
hasta él para recons-
Volvía Guayaquil a ser poseedora
truirlo y embellecerlo,
viva de su río -durante tantos años
iniciándose el proceso
olvidado- testigo de su historia, de
en la Escalinata Diego
su crecimiento y desarrollo, de sus Sector de las calles Víctor Manuel
Noboa y Arteta. Esta intervención,
triunfos y sus glorias… pero tam- Rendón, entre Pichincha y Pedro
que superó ampliamente las más
bién de sus penurias y sufrimientos. Carbo, donde se inicio el plan piloto
ambiciosas expectativas, despertó para la implementación del proyecto
El centro de la ciudad recibió tam- la autoestima de la gente del sec- de Regeneración Urbana del centro
bién del Municipio los beneficios tor y de la ciudad, desarrolló nue- de Guayaquil.
de la regeneración que convirtió en vas alternativas de generación de
Guayaquil en Más Ciudad. fuentes de trabajo y de ingresos La Regeneración Urbana logró
Como todos los centros urbanos de para propios y extraños; integró a que el centro de la ciudad sea
América Latina, el de Guayaquil los habitantes del sector para que parte integral de la vida de los
tuvo que afrontar la problemática sean parte de su desarrollo social y guayaquileños, que se habían ale-
del comercio informal, ciudadanos económico. jado de él debido a los peligros que
y ciudadanas, que en su búsqueda La acción implementada en el cerro acechaban en cada esquina. Aceras
por mejorar sus ingresos, se tomaron -con la colaboración de sus habi- limpias, jardineras y cómodas ban-
aceras y parterres para vender sus tantes- logró transformar un tugurio cas situadas a lo largo de la Av. 9 de
productos generando malestar del central en un centro de atención tu- Octubre, hicieron que ésta recupere

130
su tradicional movimiento social, Además de la laguna natural que Más Cultura
y que los “mentideros”, donde los posee, fue dotado de pistas de
mayores se reunían a contar capí- atletismo, patinaje, ciclismo, jue- La masificación de la cultura fue,
tulos de su vida pasada, vuelvan gos infantiles, fuentes luminosas, desde el inicio de su administra-
a renacer en esquinas como las de arborización, y su complemento, ción, el objetivo principal de Jaime
Pedro Carbo, Baquerizo Moreno o el Centro Cívico, cuyo teatro está Nebot.
Boyacá. remodelado íntegramente.
La creación del Museo Itinerante
Igual cosa sucedió con el parque con el fin de visitar escuelas, cole-
Rescate y Regeneración Coviem, localizado a la altura de gios, universidades, industrias, ofi-
de Parques la intersección de la Av. 25 de Julio
cinas públicas y hoteles, y divulgar
y la vía Perimetral, al sur de la ciu-
de la manera más vivencial el lega-
Al tiempo que esto pasaba, el de- dad, y que tiene un carácter funda-
mentalmente deportivo, contando do ancestral de la urbe, tuvo como
partamento de Obras Públicas de-
sarrollaba una intensa actividad para el caso con canchas para las resultado -en corto plazo- un incre-
destinada a reconstruir y embelle- prácticas de fútbol, voley, básquet, mento explosivo del conocimiento
cer calles, parterres y bordillos, así pistas de atletismo, patinaje, ciclis- histórico de la comunidad.
como los antiguos y tradicionales mo, graderías, vestidores, baños y Como una opción recreativa, se
parques que habían visto el creci- baterías sanitarias. crearon las “Carretillas Bibliote-
miento de la ciudad. Finalmente, merece mencionarse ca”, que llevarían a parques y pla-
El Parque Seminario, conocido el Parque Lineal, construido a zas las publicaciones del programa
también como Bolívar o de las lo largo de las riberas del Estero editorial municipal, promocionán-
Iguanas; la Plaza San Francisco Salado, partiendo a la altura de dolas entre los paseantes como li-
o Rocafuerte, la Plaza de La la Universidad Católica hacia los bros que permiten no solo conocer
Merced o Pedro Carbo, los par- puentes 5 de Junio y Washington, algo más de la ciudad, sino, tam-
ques Montalvo y España, reci- el colegio Vicente Rocafuerte, los bién, ilustrarse sobre las caracte-
bieron el trabajo renovador de una puentes Velero y de la 17 y la Av.
rísticas históricas de su entorno.
administración municipal, cuyo Barcelona, hasta terminar en la
mayor empeño era ofrecerle a sus Policía Judicial, el Parque Lineal Pero si hubo un proyecto que coro-
habitantes una ciudad más digna es una grandiosa obra que se suma nó con éxito realmente inusitado,
para vivir. al proyecto integral de recupera- ese es el Festival de Artes al Aire
El parque Forestal sufrió un ción del Estero Salado. Libre, que aglutinó en su pri-
cambio radical que lo convirtió El proyecto, denominado Parque mera edición, año 2000, a más
en un atractivo turístico, pasan- Lineal o Parques del Salado, inclu- de 250 pintores y escultores que
do a ser el sitio más adecuado para yó el tratamiento paisajístico del exhibieron su obra a lo largo de la
la reunión y sana distracción de sector y cuenta con áreas infanti- recientemente inaugurada Plaza
vastos sectores populares localiza- les, de contemplación y canchas de Cívica del Malecón, y que para el
dos al sur de la urbe. uso múltiple. 2005 tuvo que ampliar los espacios

El Mercado Sur, hoy Palacio de Cristal.

131
para la presentación de las obras de
más de 700 artistas.
Para el 2006, el Festival de Artes al
Aire Libre se posicionó como el más
importante en su género, dentro de
América Latina, con más de 1.250
participantes en disciplinas tales
como: pintura, escultura, artes alter-
nativas (instalaciones y hapenings),
música (todos los géneros), danza,
desde clásica hasta folclórica, foto-
grafía, cortometrajes de cine, decla-
mación, teatro, títeres, etc.

El Salón de Julio
Internacional

A fines del año 2004 la

Municipalidad de Guayaquil
aprobó la internacionalización
del “Salón de Julio”, permitiendo
que la obra ganadora de los últi-
mos 5 años pueda salir de los lí-
mites patrios para ser expuesta en
otras ciudades de América.
Fue así que, para ase año, se abrió
la exposición en la Sala de arte
Moderno de la Universidad Central
de Bogotá, Colombia, contando
con la participación de algunos de
los más connotados críticos y artis-
tas de América Latina.
Al año siguiente, el “Salón de
Julio” sería invitado a la ciudad
de Santo Domingo, en República
Dominicana, para engalanar con su
presencia los más importantes sa-
lones del Museo de Arte Moderno
de esta ciudad.
El Salón de Julio, gracias al trabajo
sostenido en los años anteriores, se
perfila como bienal internacional a
corto plazo, añadiendo un elemen-
to más para que Guayaquil sea,
hoy por hoy, la ciudad capital del La regeneración Urbana llegó a todos los
arte y la cultura ecuatoriana. sectores de Guayaquil: La escalinata Diego
Noboa, La Playita, el centro de la ciudad y el
barrio Las Peñas

132
El Programa Editorial
El programa editorial munici-
pal se vio incrementado sustan-
cialmente con la inclusión de un
presupuesto especial destinado a
apoyar a los escritores nacionales.
Gracias a este programa nació
la colección “Grandes Plumas
Guayaquileñas” que, bajo un for-
mato de lujo, puso a disposición
del público las obras de los escri-
tores que conformaron el afama-
do “Grupo Guayaquil”, que in-
tegraron Demetrio Aguilera Malta,
José de la Cuadra, Enrique Gil
Gilbert, Alfredo Pareja Diezcanseco
y Joaquín Gallegos Lara.
A esta colección se sumaron las
“Obras Selectas” de Medardo
Angel Silva, Angel Felicísimo
Rojas y Jorge Pérez Concha.
Tan importante ha sido el apoyo
prestado a los escritores locales y
nacionales, que hasta el momento
y desde el año 2002, han visto la
luz más de 25 obras, gracias al
aporte municipal.
Es preciso anotar que el programa
editorial, en lo referente a reedi-
ciones facsimilares, ha publicado
más de 30 títulos diferentes, en-
riqueciendo de manera extraordi-
naria, las bibliotecas a las que han
sido destinados.
Más Terrenos Cuenta con abastecimiento de
agua potable, energía eléctrica y
Consecuencia del alto déficit habi- un canal abierto para el drenaje de
tacional y la baja densidad de ocu- aguas lluvias; las aguas servidas se
pación del suelo urbano que afec- tratarán mediante pozos sépticos
tan a Guayaquil, especialmente anaeróbicos.
a vastos sectores de la población
Paralelamente a la realización del
de escasos recursos económicos,
citado plan, la Municipalidad lleva
la administración municipal llevó
adelante y en forma permanente,
adelante un plan habitacional de
un programa de legalización de la
lotes con servicios al que se ha lla-
tierra, que beneficia principalmen-
mado “Mucho Lote”.
te a las familias que asentadas en
Este programa planificó la habili- los barrios suburbanos.
tación de 15.000 lotes con servi-
cios, a través de los cuales se esti- Un Intento Real de
mularía y facilitaría la compra de
Seguridad Social
un terreno urbanizado a bajo costo,
desalentando la ocupación de los A mediados del año 2003, cuan-
terrenos baldíos. do Guayaquil ya marchaba por el
El plan, en su primera etapa, cuenta amplio camino del desarrollo y se
con una área de 190,31 hectáreas, había convertido en una de las ciu-
integradas a la red vial de la ciudad dades más modernas, progresistas
por medio de la avenida Francisco y acogedoras del Ecuador, como
de Orellana por el este, la vía alcalde de la ciudad Nebot se
Perimetral por el norte y la ave- empeñó en uno de los proyectos
nida Isidro Ayora que la cruza por más controvertidos y ambiciosos
el centro; además de las vías que que jamás se haya implementado:
la separan de la urbanización Las la creación del Seguro Social
Orquídeas y de Bastión Popular. Municipal, que fue impugnado
de inmediato por los usufructua-
El plan se ubica al norte de la
dotes del Instituto Ecuatoriano
ciudad, marcando un nuevo hito
de Seguridad Social (IESS), que
de desarrollo y servicio social a
durante décadas ha sido antro de
los estratos mayoritarios que son
“corrupción, negociados, huelgas
los más necesitados de un espacio
inmisericordes con las dolencias
dónde vivir.
de sus afiliados, sindicatos con
poder de gobierno, burocracia
politizada, malos tratos a los
pacientes, deficiente calidad de
servicios…” (Ab. Pedro X. Valverde
R.- Divide y Reinaras… en el IESS, El
Universo, Ag. 9/03).
El Malecón del Salado: otra
expresión de servicio a la
comunidad.
133
Fe r i a d e l a G o
Premio de la Gobernabilidad
A manera de reconocimiento por los importantes logros alcanzados
en los últimos doce años (dos administraciones del Ing. León Febres
Cordero y la primera administración del Ab. Jaime Nebot Saadi),
el Programa Regional de Gobernabilidad Local del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD – y su oficina en
Ecuador, distinguieron, en diciembre del 2003, el proceso vivido por
la ciudad de Guayaquil como una experiencia exitosa de gobernabi-
lidad y desarrollo local en América Latina.
Luego de un intenso proceso de organización, que demostraría al
mundo de lo que Guayaquil es capaz, el jueves 8 de julio del 2004
y con la participación de más de 440 autoridades nacionales e inter-
nacionales, se inauguró en esta ciudad la Feria de Conocimientos en
Gobernabilidad “Experiencia Guayaquil 2004”.
René Valdés, coordinador nacional del Programa de Desarrollo de
las Naciones Unidas (UNDP por sus siglas en inglés), fue el encar-
gado de dar la bienvenida, así como de resaltar la obra realizada en la
ciudad en los últimos 12 años.
Dos días después, en ceremonia celebrada en el Salón de la Ciudad,
el alcalde Jaime Nebot declaró huéspedes ilustres a Miguel Lifschitz,
intendente de Rosario-Argentina; Fernando Andrade, alcalde de
Miraflores, Lima-Perú; José Vera, representante del municipio de
Celaya, México; y a Jorge Salmon, alcalde de San Isidro, Lima-Perú;
destacando durante su discurso, que compartía con dichas autorida-
des su deseo de edificar “ciudades amistosas para la gente”.
La cita, realizada en la Plaza Rodolfo Baquerizo Moreno, fue clau-
surada la noche del día 10, luego de firmarse más de 38 convenios
con diferentes ciudades de todos los continentes, posicionando a
Guayaquil como una de las ciudades más organizadas y pujantes de
América y el mundo.
Durante su estancia en Guayaquil, las autoridades invitadas reco-
rrieron la ciudad visitando los lugares que habían sido sometidos a
cambio, y escuchando las explicaciones de cómo se habían logradoo
esos resultados.

“El cambio comenzó a inicios de los años 90, con la primera adminis-
tración del Ing. Febres-Cordero, que sentó las bases para un proceso
de cambio sostenido”, sostuvo el Sr. Valdés.

Luego vino la intervención del alcalde de San Salvador, quien a

nombre de las autoridades internacionales, resaltó que “la experien-
cia lograda por Guayaquil marcaba un rumbo para los alcaldes de
Latinoamérica que buscan soluciones para sus problemas locales”.

El evento cerraría con las intervenciones del Ing. León Febres--

Cordero, ex Presidente de la República y ex Alcalde de Guayaquil,
quien expresó que los verdaderos artífices de la transformación eran
los mismos guayaquileños y Jaime Nebot Saadi, alcalde de la ciudad,
quien, satisfecho por los resultados obtenidos por su gestión, señaló
que “este solo es el comienzo del cambio”.

La inauguración de la feria cerró con la entrega, por parte del alcalde

al Ing. Febres-Cordero, de una placa en la que, a nombre de los habi-
tantes de Guayaquil, se rendía homenaje de gratitud al ex alcalde, por
los trabajos de renovación iniciados en su mandato.

El programa, sumamente concurrido por nacionales y extranjeros,

contó con talleres, conferencias y exposiciones, centradas todas ellas
en el tema de la gobernabilidad, iniciándose con la que dictó el ex
alcalde Febres-Cordero y que se tituló “Guayaquil, del Caos a la
Modernidad”.

El principio fundamental que se debe tener en cuenta es que el in-

terés general debe prevalecer sobre el particular. Esto implica, por
ejemplo, que los recursos públicos deben concentrarse en la minoría,
mejorando la calidad de vida de los ciudadanos con escuelas y par-
ques, construyendo una ciudad que en todos sus detalles enaltezca la
dignidad humana”.

134
o b e rn a b i l i d a d

Kofi Annan(izq) y Jaime Nebot en el

Salón de la Ciudad del M.I. Municipio de
Guayaquil, noviembre de 2003.

“...Vosotros, los ciudadanos

de Guayaquil, podéis estar
orgullosos del ejemplo que
estáis dando a los ciudada-
nos del resto del mundo”.
Kofi Annan,
Secretario General de la
Organización de las
Naciones Unidas

135
 Evaluación

¿Qué Fundación fue creada con el fin de ejecutar Cite los tres programas creados por esta admi-
los proyectos de Regeneración Urbana? nistración municipal con el fin de masificar la
cultura.

¿Qué obra se concluyó con la restauración in-

tegral del Mercado Sur (hoy llamado Palacio de ¿Cuántos participantes tuvo el Festival de Arte al
Cristal)? Aire Libre en el año 2000 y cuántos en el 2006?

¿Cuándo se aprobó la internacionalización del

Salón de Julio?
¿Cuáles fueron las consecuencias de regenerar
urbanísticamente el Cerro Santa Ana?
¿En qué ciudades de América Latina han sido
expuestos hasta el momento los cuadros de
nuestros pintores?

¿Qué nombre tiene la colección de libros de lujo,

¿Qué logró la Regeneración Urbana en el Centro publicada en el programa Editorial Municipal,
de la ciudad? que aglutina dentro de sí las Obras Selectas del
grupo de Guayaquil?

¿Cuáles fueron los primeros parques donde llegó

la Regeneración Urbana?
¿Cuántas publicaciones se han hecho en el Pro-
grama Editorial Municipal desde el año 2002?

¿Qué premio internacional recibió Guayaquil en ¿Cuántos lotes con servicios fueron habilitados
el año 2003? ¿Por qué motivo? dentro del programa Mucho Lote y dónde se
ubican?

¿Qué proyecto de seguridad social propuso Ne-

¿En qué sitio fue construido el Parque Lineal y bot a mediados del 2006?
qué proyecto se unió el diseño y construcción?

136
La Reelección
Poco tiempo antes de terminar su
administración y conciente de que
la obra iniciada requería de mayor
tiempo para ser concluida, Nebot
aceptó la propuesta ciudadana de
postularse para un nuevo período.
Amparado bajo el eslogan “Esto
Recién Empieza”, el triunfo de
Nebot fue arrollador y el alcalde,
una vez reelecto, agradecido con
su pueblo y como una muestra de
su decisión de trabajar por él, pro-
gramó uno de los más ambiciosos
proyectos que recuerda la historia
ecuatoriana: la modernización to-
tal de la ciudad y la creación del
“Guayaquil del Futuro”.
Movilizaciones Cívicas
La reconstrucción de Guayaquil,
también rescató el civismo de los
guayaquileños, renovó su espíritu
de lucha y defensa a esta ciudad
que tanto aman.
Dos grandes movilizaciones de
trascendencia nacional se dieron
hasta el 2008 en esta ciudad: La
marcha blanca, dada el 26 de ene-
ro de 2005; y la conocida como
“Guayaquil está en marcha”, que
se dio el 17 de enero de 2008.
La Marcha Blanca
Durante el gobierno del Crnl. gobierno central y a suss
Lucio Gutiérrez, la ciudad se vio artimañas electorales.
afectada por el incumplimiento del
Gobierno Central en los conve-
nios firmados para el desarrollo de
Guayaquil. Frente a esta situación,
en enero de 2005, Jaime Nebot S.,
como Alcalde de Guayaquil, hizo
un llamado a los ciudadanos y
ciudadanas del cantón, para que a
través de una marcha pacífica que
expresara el descontento de la ciu-
dad hacia este incumplimiento. A
esta marcha, convocada para el 26
de enero en la avenida Nueve de
Octubre, había que acudir vestidos
de blanco. Por esta razón que se la
conoce como “La marcha blanca”.
La asistencia de los guayaquileños
a la convocatoria del alcalde, fue
masiva, más de 250.000 personas,
de todas las edades y de condicio-
nes socio económicas, se agolparon
en la arteria principal de la ciudad.
Esta marcha, expresó la voluntad
guayaquileña de exigir sus reivin-
dicaciones a un gobierno que no
le entregaba lo que correspondía
y con ello, demostró el espíritu de
lucha que tienen sus ciudadanos.
Además, esta concentración es uno
de los antecedentes que se dieron
en el país para la salida de Lucio
Gutiérrez del poder.
Guayaquil está en marcha
Rafael Correa, presidente del
Ecuador desde enero de 2007,
había atacado más de una vez a
su ciudad natal, Guayaquil y a su
alcalde, Jaime Nebot S. Los con-
tinuos ataques y amenazas a esta
ciudad, que tanto trabajo había
costado reconstruir, despertó la
indignación de los ciudadanos. El
Alcalde, una vez más, hizo un lla-
mado a todos quienes
viven en Guayaquil,
para defenderla y ex-
presar su protesta al
Así, la tarde del 24 de enero
de 2008, más de 350.000 000 mil
ciudadanos se volcaron n a la aveni-
da Nueve de Octubre paraara protestar
contra el gobierno y suss decisiones.
ncentración
Fue la más grande concentración
dor, una pro-
en la historia del Ecuador,
testa que con pancartas,s, camisetas
blancas y banderas de Guayaquil y
Ecuador, unió a todos los guaya-
quileños en defensa de su ciudad.
La marcha copó las 10 cuadras de
la avenida y sus calles aledañas. El
Alcalde, abriéndose paso entre las
miles de personas, a pie y a ratos
cargado en hombros, llegó al male-
cón Simón Bolívar, una hora des-
pués de empezar su marcha desde
el parque Centenario. Al llegar al
Malecón Simón Bolívar y después
del Himno a Guayaquil, expre-
só en su voz el clamor de toda la
ciudad: “Guayaquil estará en mar-
cha y pronto el Ecuador lo estará
también”. En su discurso, criticó al
Gobierno por la reforma tributaria,
la emisión de informes desfavora-
bles de la Procuraduría, el retiro de
recursos a la Corporación para la
Seguridad Ciudadana y de la facul-
tad para emitir licencias ambienta-
les para obras.
Al final, Nebot abrió su guayabera
y mostrando su pecho, prometió:
“Desde mi corazón, que está aquí
en este pecho descubierto sin chale-
co, que es el escudo de Guayaquil,
estoy dispuesto a entregarme el
resto de mi vida por Guayaquil”.
Esta marcha fue la primera mani-
festación de protesta al gobierno
de Correa y marcó el principio de
la lucha para defender la autono-
mía, las rentas para municipios,
universidades y todas las acciones
137
1
13
37
que impiden el desarrollo de la ciu- les, plantas y palmeras, instalando
dad y del país. Guayaquil se puso sistemas de cableado subterrá-
en marcha y nada, ni nadie, la po- neo y eliminando la contamina-
drá detener. ción ambiental producida por
multitud de vayas publicitarias
Obra Monumental que rompían el equilibrio armó-
nico del paisaje urbano.
Nebot se empeñó en rescatar al
La Regeneración Urbana alcanzó
por años abandonado, estero
también a sectores populares que,
Salado y convertido entonces en
como los aledaños a la orilla sur
botadero de basura. Luego de una
del Estero Salado, a partir del
adecuada planificación inició la
puente El Velero, fueron beneficia-
construcción del “Malecón del dos por la obra municipal con la
Salado”, gigantesco parque longi- construcción de un puente-malecón
tudinal que es más largo que el del que sobre las aguas se extiende a lo
río Guayas. largo de varias cuadras, que fueron
Mención aparte -dentro de la obra mejoradas con la construcción de
pública destinada a embellecer parques y plazoletas adoquinados,
la ciudad- merece destacarse el al igual que sus calles, y cuyas ca-
rediseño y utilización de la Av. sas, con la colaboración de los ha-
Olmedo, convertida años antes en bitantes del sector, fueron también
un espacio inseguro, con alta de- mejoradas.
lincuencia, muy congestionado. Igual cosa sucedió en el sector de
El trabajo de regeneración imple- Mapasingue, en las cooperativas
mentó vías de circulación, áreas de 4 de Marzo, Primero de Mayo
parqueo y una gran estación para la y 9 de Octubre, en el barrio La
Metrovía, así como amplias aceras Esperanza, en Vencedores de La
que garantizan la seguridad de los Prosperita, en Bastión Popular,
peatones en ese sector convertido en los Guasmos, en fin, toda la
hoy en un núcleo de gran movi- ciudad fue beneficiada por la ac-
miento comercial. ción municipal.
En el año 2005 se inició las obras
Barrios para vivir mejor más emblemáticas de esta se-
Queriéndole devolver a Urdesa la gunda administración de Nebot.
tranquilidad y belleza que debe El Aeropuerto José Joaquín de
tener un barrio residencial, el Olmedo, el complejo de transpor-
Municipio realizó la primera re- te urbano llamado Metrovía, el
organización de los comercios, nuevo Registro Civil, el Terminal
bares y negocios establecidos a Terrestre Intercontinental Jaime
lo largo de la Av. Víctor Emilio Roldós Aguilera, la autopista
Estrada, gracias a lo cual dejaron Terminal Terrestre-Pascuales, el
de funcionar más de veinticinco lo- gigantesco parque de recreacio-
cales de diversión nocturna, que se nes popular Viernes Santo y el
trasladaron a otros sectores prea- programa televisivo de educa-
signados, donde podrían continuar ción a distancia “Aprendamos”,
desarrollando su actividad. entre otros, se convirtieron en
la catapulta que impulsaría a
Al tiempo que esto pasaba y mien- Guayaquil hacia el futuro.
tras se rediseñaban las calles,
jardines y parterres, se procedió Bien hacía el alcalde al sostener,
también a mejorar el aspecto visual repetidas veces, una frase que lo
sembrando gran cantidad de árbo- identificó con sus conceptos de de-
sarrollo: “El Futuro es Hoy”.
138
 Evaluación

¿Bajo qué eslogan se realizó la campaña para la ¿Cuál fue la contribución del Municipio de
reelección del alcalde Nebot y cuál fue el mega- Guayaquil para el mejoramiento urbano de la
proyecto planteado por él a la comunidad? ciudadela Urdesa?

¿Para qué fecha el alcalde de Guayaquil convocó

a una marcha popular en contra del Crnl. Lucio
Gutiérrez? ¿Cuáles son los sectores populares que se vieron
beneficiados con la Regeneración Urbana?
¿Cuántas persona se estima que asistieron a la
marcha del 24 de enero de 2008?

¿Qué obras se iniciaron en la segunda administra- ¿Cuál fue el nombre con la que se conoció la
ción del Ab. Nebot? marcha contra Correa?

139
Más Obras
Si hay un populoso sector de la
urbe que fue ampliamente bene-
ficiado por la obra municipal a
inicios del 2006, ese es el de la
cooperativa Flor de Bastión, co-
nocida también como “Tarqui
Popular”, donde, a más de las
obras de infraestructura, se inaugu-
raron la Clínica del Día “Samuel
Ratinoff” y el Asilo de Ancianos
“Ratinoff de Solimán”.
Poco tiempo después, la Dirección
de Obras Públicas procedió a habi-
litar todas las calles de la cooperati-
va “Justicia y Libertad”, empren- El plan municipal “Más Salud” es una de las mayores contribuciones que el
diendo previamente un importante pueblo guayaquileño de escasos recursos ha recibido en las últimas décadas.
trabajo en lo que se refiere a drenaje Contribuciones de capital privado han permitido la construcción de Clínicas
de aguas lluvias y servidas. del Día, como la Angel Felicísimo Rojas y la Samuel Ratinoff.

Puerto Hondo de manera bien ordenada y organi- Autonomía

zada se implementó una plaza de
El Centro Recreacional y Balneario comidas típicas, con amplia zona Con respecto al tema de las auto-
de Puerto Hondo, cuya recupe- de parqueo, iluminación y cerra- nomías, el alcalde Nebot ha expre-
ración y construcción se inició miento. sado: “…Creo en una autonomía
durante la alcaldía del Ing. León que respete y patrocine la unidad
Febres-Cordero, y fue culmina- Vía Terminal Terrestre- nacional y en una autonomía soli-
do por la administración del Ab. Pascuales daria con las hermanas provincias
Jaime Nebot, cuenta con todos los
necesitadas de atención. Ese es el
servicios básicos y, de manera es-
El 20 de julio de 2006 inauguró marco en que debe entenderse y
pecial, con los destinados a sanea-
la autopista Terminal Terrestre- explicarse mi total rechazo al cen-
miento ambiental, alcantarillado
Pascuales, la misma que con sus tralismo y mi llamado permanente
sanitario y pluvial, así como los as-
12 carriles, y 10,5 km, de lon- a los guayaquileños para que for-
pectos generales sobre estaciona-
mientos, el atracadero para canoas gitud, integró a la ciudad impor- jen su propio destino. Hoy estamos
y las áreas complementarias. tantes y extensas áreas que ya se demostrando, y debemos seguir
proyectaban como nuevos polos de haciéndolo, que una ciudad unida
Se implementa con un área de desarrollo urbano habitacional.
es una ciudad invencible”.
juegos acuáticos, ubicados so-
bre una piscina que tiene una
profundidad de 40 centímetros y
un dispositivo que recrea el am-
biente con cascadas y chorros.
También existe un sector destinado
a juegos infantiles, que son de her-
moso colorido, de forma y diseño
moderno, y que contrastan con el
verde entorno natural.
La obra del parque recreacional de
Puerto Hondo se complementa con
el sector que se encuentra junto a
la vía Salinas-Guayaquil, donde
140
Ya antes, en la Sesión Solemne
del 25 de Julio del 2001, el alcalde
Nebot, dirigiéndose al Presidente
de la República habia dicho entre
otras cosas, lo siguiente:
“Avanzar en autonomía y des-
centralización profunda no es asu-
mir irresponsablemente los proble-
mas del Estado Central.
Expreso esto, señor Presidente,
porque en esta materia el centralis-
mo ha empezado a introducir letra
pequeña en las grandes decisiones.
Que sepan los centralistas que aquí
sabemos leer y entender letra pe-
queña y también nadar exitosamen-
te entre tiburones. Debemos mejo-
rar las cosas para servir más y no
empeorarlas para dejar de servir”.
Con estos antecedentes, al momen-
to de enfocar el tema, ha determi-
nado cuatro puntos que aclaran su
concepción y la forma en que ésta
debe ser abordada:
Autonomía al andar, autonomía
de derecho con la utilización del
25% del impuesto a la renta,
autonomía gracias a la conquis-
ta lograda con la nueva Ley de
Régimen Municipal y autonomía
a ser obtenidas con la nueva Ley Factor determinante para la cons-
de Autonomía que está por ser em- trucción del nuevo aeropuerto fue
prendida y debe ser presentada el 9 la decisión del gobierno del Dr.
de octubre del presente año 2001. Gustavo Noboa Bejarano, que
Con estos antecedentes, el Alcalde fue quien traspasó la Aviación
de Guayaquil se convirtió en el Civil -desde su creación en manos
militares- a quien correspondía,
verdadero y único adalid de las au-
es decir, a una administración ci-
tonomías en el Ecuador, pues fue él
vil que lo ponía bajo jurisdicción
quien hizo el primer planteamiento
municipal.
cuando comprendió que los esta-
dos del hoy y del futuro no pueden El Cabildo se interesó inmediata-
continuar siendo administrados por mente en dotar a Guayaquil de un
sistemas centralistas que detienen aeropuerto acorde a su importancia
el progreso. y necesidad, y de inmediato creó
una Comisión Aeroportuaria que
Aeropuerto José Joaquín en poco tiempo contrató los estu-
dios y la construcción de un mo-
de Olmedo
derno aeropuerto que fue inaugu-
Una de las obras más importantes rado el 27 de julio del 2006.
realizada por la administración Esta obra no tuvo costo para
del Alcalde Jaime Nebot fue, in- la ciudad y, por el contrario, le
dudablemente, la construcción generará importantes ingresos,
del Aeropuerto Internacional José pues la concesionaria Tagsa de-
Joaquín de Olmedo, de gran polé- berá pagar -durante los 15 años
mica en cuanto a su nombre por- que dura la concesión- el 50,25%
que, aunque la mayoría de los ciu- de los ingresos brutos regulados,
dadanos expresaban la voluntad de producto de las tasas aeropor-
que llevara el nombre del más no- tuarias.
table de los guayaquileños, existía
también un minúsculo grupo que se
aferraba a mantener el nombre del
anterior, es decir, Simón Bolívar.
141
 Evaluación

Diga qué populoso sector de la urbe fue benefi- Diga los cuatro puntos que aclara el concepto
ciado con la obra Municipal y qué se hizo en él. autonómico que el Alcalde propone implemen-
tar en la ciudad y su región clave.

¿Qué Cooperativa fue beneficiada con la habilita- ¿Cuál fue el factor determinante para la cons-
ción de todas sus calles a inicios del año 2006? trucción del nuevo aeropuerto de Guayaquil,
llamado José Joaquín de Olmedo?
¿Qué programas culturales ha implementado el
Municipio, y a cuántos niños y cuántas unidades
educativas se han beneficiado con ellas?

¿Qué costo tuvo para la ciudad la construcción

del nuevo Terminal Aéreo?

Describa el Centro Recreacional de Puerto Hon-

do y en qué administración éste fue iniciado.

¿Qué porcentajes de los ingresos brutos regu-

lados y por cuánto tiempo tendrá que pagar la
ciudad la Concesionaria TAGSA?
¿En qué fecha se inauguró la Autopista Terminal
Terrestre Pascuales, cuántos carriles tiene y cuál
es su extensión?

142
La Metrovía
A principios del año 2002, estudios
realizados señalaban que, para el
año 2006, el parque automotor de
Guayaquil llegaría a los 300.000
vehículos y que, si el concepto
de trasporte público no cambiaba,
este colapsaría irremediablemen-
te, perjudicando por la demora la
transportación de los habitantes de
la ciudad, desde y hacia sus luga-
res trabajo, con las consecuentes
secuelas dentro de la economía de
la urbe.
Con estos antecedentes y con el
propósito de dar respuesta a ese
sistema obsoleto de transportación
pública, por iniciativa del alcalde
Jaime Nebot, nació el proyecto
Metrovía, que tenía como ob-
jetivo final, la implementación
de un nuevo y moderno sistema
integrado de transportación ma- los carriles únicos de circula-
siva, concebido para beneficiar a ción, las veredas, las estaciones y
la inmensa mayoría de ciudadanos las centrales de transferencia, y
con un servicio moderno, eficiente, todas las facilidades de una tecno-
ordenado, cómodo y, sobre todo, logía de avanzada, que permitiría
seguro. modernizar el trasporte masivo ur-
Como la intención no era la de bano sin municipalizarlo.
municipalizar el servicio, se coor- Cuatro años debieron entonces pa-
dinó con los transportistas para sar para que, a mediados del 2006,
que sean ellos quienes hagan la se inaugurara este nuevo y moder-
inversión para adquirir las uni- no servicio de transporte masivo
dades de trasporte, haciéndoles que, con el pago único de 0,25 dó-
ver los beneficios que contiene lares, permite al usuario cambiarse
el concepto de la “caja común”, de un bus alimentador a un bus de
en la que los transportistas se con- la troncal sin tener que cancelar un
vertían en accionistas de una gran nuevo pasaje. Desde el primer día,
empresa de transporte público, de- el costo del pasaje para las perso-
bidamente organizado. nas de la tercera edad, discapaci-
Para implementar este programa de tados y estudiantes fue de apenas
trasporte masivo, la Municipalidad 0,12 centavos.
de Guayaquil aportó con la in-
fraestructura urbana, es decir,
El aeropuerto José
Joaquín de Olmedo, así
como la Metrovía, son
dos de las obras que
mayor beneficio aportan
a Guayaquil.
143
Parque Viernes Santo

Al sur de la ciudad, entre las coo-

perativas Santiago Roldós y La
Fragata, enclavado en medio del
estero que le da su nombre, el
Municipio construyó un extraor-
dinario parque recreacional que ya
se ha convertido en un atractivo tu-
rístico de la ciudad.
El parque Viernes Santo que tie-
ne un área de 17 hectáreas, de
las cuales 10 forman parte del Maqueta del Puerto Santa Ana tal como se verá cuando
cuerpo de agua, tres son man- todos sus edificios e instalaciones hallan sido concluidos.
glar y cuatro se destinaron para
el desarrollo de zonas deporti- Puerto Santa Ana El Registro Civil
vas, infantiles y culturales.
Tiene una gran laguna dotada de Recorriendo el barrio Las Peñas, “Para que deje de ser un suplicio y
juegos acuáticos, dos canchas de- al final de la calle Numa Pompilio pase a ser un servicio”, de acuer-
portivas, ciclo-vías, pista camine- Llona, al pie del cerro Santa Ana, do a las propias palabras del alcal-
ra, varios locales comerciales, un se está construyendo el nuevo cen- de Jaime Nebot, a principios del
ágora para eventos artísticos y cul- tro turístico de Guayaquil. 2006 la Municipalidad deman-
turales, juegos infantiles, amplia Este proyecto consiste, en su pri- dó y asumió para Guayaquil la
zona de estacionamiento, un pues- mera etapa, en la construcción y competencia del Registro Civil,
to de auxilio inmediato y un bellí- readecuación de 7 edificios, donde y mediante un convenio con el
simo lago formado con aguas del funcionarán departamentos, ofi- Estado, asumió todas las funcio-
estero Salado, con su respectivo cinas, locales comerciales, restau- nes, atribuciones y responsabili-
muelle, donde se pueden desarro- rantes y estacionamientos, ade- dades en materia de identificación
llar actividades deportivas de remo más de los museos de Barcelona, y cedulación, adquiriendo para el
y canotaje. Emelec, Julio Jaramillo y de la caso los equipos y programas de
computación necesarios para brin-
Este extraordinario parque -que Cervecería. dar un servicio ágil y moderno,
brinda recreación y seguridad a La unión de Puerto Santa Ana con implementando sistemas de se-
los habitantes de Los Esteros, el Malecón, a través de la calle guridad en los documentos para
Guasmos y La Fragara- fue in- Numa Pompilio Llona, converti- evitar su adulteración, suplanta-
augurado el 29 de julio de 2006. rá la zona en un centro de inten- ción y falsificación.
Su entrada es gratuita y está bajo sa actividad turística, comercial y
el control de la Armada. cultural.
Guayaquil
Parque Viernes Santo sigue creciendo
Pero Guayaquil no se detiene, ya
está planificando y trabajando
para su futuro, y bajo la adminis-
tración del mismo Nebot que hizo
de Guayaquil “Más Ciudad”, se
impulsan nuevos proyectos: Sobre
unos ya se ha empezado a traba-
jar y pronto entrarán en servicio;
y otros están en proceso de estu-
dio, para asegurar su factibilidad,
financiamiento y ejecución, de una
manera programada que garantice
su éxito.
144
Los Túneles de San El Puerto de Aguas contrar la organización que reuniera
Eduardo Profundas las mejores condiciones para reali-
zar esta obra. La empresa seleccio-
El 24 de julio de 2006, como par- Pero Guayaquil no es solo la ciu- nada fue el grupo español Alianza
te de las celebraciones por el mes dad, Guayaquil es un cantón que Internacional Portuaria, cuyo pro-
de Guayaquil, se llevó a cabo la bordeando el río Guayas llega has- yecto estimaban una inversión total
ceremonia de bendición del sitio ta la parroquia Posorja, en el golfo de 450 millones de dólares.
donde se iniciaron los trabajos que caracteriza la región.
para la construcción de los túne-
Y es precisamente en ese lugar don- El Barrio Chino
les que -cruzando el cerro de San
de el alcalde Jaime Nebot planificó Al norte de la ciudad, entre el
Eduardo- unirán la Av. Barcelona
la construcción de un puerto de Terminal Terrestre y el Terminal
con el Km. 4 ½ de la Av. Carlos
aguas profundas, para dar facilida- de Transferencia de la Metrovía,
Julio Arosemena Tola, a la altura
des de entrada y salida a los gran- a orillas del río Daule se construi-
de la “Y” que divide las vías a la
des barcos de contenedores que rá el Barrio Chino.
Costa y a Daule.
hacen la travesía intercontinental
Planificados para entrar en servicio entre Asia y América del sur. Planificado para ser inaugurado en
en el año 2008, los dos túneles pa- el 2008 y construido sobre una ex-
“La creación de este puerto man- tensión de entre 7 y 8 hectáreas, el
ralelos -uno de ida y otro de regre-
tendrá a la ciudad como el primer Barrio Chino tendrá varios restau-
so- estarán plenamente iluminados
puerto comercial del país, pues rantes, un centro cultural, una es-
y con los servicios de drenaje nece-
permitirá que se realicen grandes cuela de artes marciales, un centro
sarios para evitar el empozamiento
negocios y que los nuevos buques, comercial, dos centros de negocios,
de agua y las posibles filtraciones.
que alcanzan profundidades de un hotel, un auditorio, un casino,
Las medidas de seguridad inclu- hasta 15 pies, operen sin proble-
un centro de salud, un templo y va-
yen cámaras de video, sistemas mas” (El Universo, Jul. 23/2006).
rias instalaciones y servicios que
contra incendios, detectores de
lo convertirán en uno de los sitios
humo y tres galerías transversa- Pero eso no es todo, la creación de
más sobresalientes del sector.
les de escape, que conducirán a este puerto -cuya construccion ya
las personas a zonas seguras en se inició- desarrollará importantes
caso de producirse emergencias sectores, generando fuentes de tra- Centro Gerontológico
bajo y nuevas y mejores oportuni-
dentro del viaducto. “Dr. Arsenio de la Torre
dades para los habitantes de Posorja
A mitad de los túneles está previs-
y otras poblaciones cercanas.
Marcillo”
to un cuarto carril de aproximada-
mente 40 metros de longitud, para La intención no es nueva, ya desde
Frente al Centro Comercial Albán
que puedan detenerse los coches finales de 2003 se había iniciado
Borja se contruyó -con todas las
que sufran algún desperfecto. las primeras conversaciones entre
comodidades, servicios y facilida-
el Municipio y las autoridades por-
des- el primer centro gerontológico
tuarias, y a medida que las conver-
municipal de Guayaquil que pres-
saciones avanzaba se iniciaron tam-
ta, a los ciudadanos de la tercera
bién los primeros contactos para en-
edad, servicios gratuitos. Tiene
8.000 m2 de construcción y cuenta
entre otros servicios, con piscina,
jacuzzi, salón de juegos, comedor,
enfermería y capilla.
La obra –promovida por el con-
cejal Leopoldo Baquerizo Adum-
fue inaugurada el 28 de agosto
del 2007 y es administrada por la
Universidad Católica de Santiago
de Guayaquil, para lo cual el
Municipio de Guayaquil ha asig-
nado los recursos financieros nece-
sarios.
145
Proyectos Innovadores a
Nivel Nacional
“Programa de Mejoramiento
de las Zonas Urbano
Marginales -ZUMAR”
Se ejecutan las acciones contem-
pladas en un convenio entre la
Unión Europea y la Municipalidad
de Guayaquil. Sin embargo, es
necesario reconocer que este pro-
yecto ha sido implementado con
la participación activa de los habi-
tantes de Bastión Popular, quienes
complementaron la acción del pro-
yecto con su tiempo y esfuerzo.
Con este proyecto se ha desarro- y acceso limitado a una educación zonas urbanas y rurales del cantón
llado el sistema de alcantarillado y pertinente y de calidad”.
aguas lluvias de diversos bloques
de Bastión Popular; relleno domi-
ciliario y consolidación de vías
secundarias; fortalecimiento co-
munitario. Además, se construyó
el Centro Polifuncional de Bastión
Popular donde la Municipalidad
de Guayaquil, directamente y a
través de diversos aliados estra-
tégicos, ofrece servicios de salud,
educación, recreación y cultura,
desarrollo de habilidades produc-
tivas, entre otros.
Es preciso destacar que este pro-
yecto ha sido reconocido a nivel
internacional por su trayecto-
ria y logros por la Universidad
Veracruzana que lo distingue en-
tre los 5 mejores proyectos desa-
rrollados entre 250 en la Región.
Aprendamos, una oportunidad
para superarnos
El primer proyecto de educación
e información a distancia por tele-
visión que se ejecuta en Ecuador,
es una iniciativa liderada por la
Corporación Municipal que tiene
como propósito “atender las necesi-
dades de la población joven y adul-
ta del sector urbano popular y rural
del cantón que enfrenta situaciones
146
de pobreza, exclusión, desempleo culturales y municipales de las
Guayaquil.
Este proyecto, cuyo lanzamiento Con este proyecto social, que es
oficial se realizó el 27 de octu- totalmente financiado con presu-
bre de 2003 y que desde sus ini- puesto municipal y ejecutado con
cios se transmite en señal abierta el apoyo técnico de la Universidad
–en cadena nacional- a través de Católica de Santiago de Guayaquil
8 canales de televisión, quienes y Fundación Ecuador, se demostró
ceden 2 horas semanales de for- al país que era posible aumentar
ma gratuita, se implementa con el la cobertura escolar, fomentar la
apoyo de la Cámara de Industrias equidad educativa e incidir en la
de Guayaquil y la Fundación calidad de la educación.
Ecuador. Estos cursos televisivos
se complementan con textos gra- Por ello, durante la administración
tuitos y servicios de tutorías. del Dr. Alfredo Palacio, siendo
Ministro de Educación el Lcdo.
Este programa, único en su natu- Raúl Vallejo, la Municipalidad
raleza a nivel nacional, ha llegado de Guayaquil cedió los derechos
a más de 1’000.000 de personas de impresión del proyecto “Más
cada semana y se han inscrito cer- Libros” para que en el período lec-
ca de 500.000 en los diversos cur- tivo 2005-2006, por primera vez se
sos desarrollados.
En julio de 2008 se evaluó exi-
tosamente con la asesoría de
UNESCO.
Más Libros
En el período lectivo 2004-2005
por primera vez en el país se en-
tregaron los primeros textos esco-
lares de calidad a más de 150.000
niños y niñas de familias de sector
popular que asisten a las escuelas
fiscales, fiscomicionales, multi-
entreguen los mismos textos a to-
dos los niños y niñas que asisten
a las escuelas fiscales del régimen
Costa a nivel nacional.
Debido al éxito logrado con este
proyecto en diciembre de 2007
la Municipalidad de Guayaquil
decidió ampliar la cobertura de
este proyecto para el período lec-
tivo 2008-2009, para atender a
60.000 adolescentes y jóvenes
que asisten al primero, segundo y
tercer año de Bachillerato de los
Colegios Fiscales, Fiscomisionales
e Interculturales del cantón, siendo
la ciudad de Guayaquil nuevamente
pionera en este tipo de iniciativas
que busca incentivar ahora que los
adolescentes y jóvenes culminen su
bachillerato de mejor manera.
Más Tecnología... educación de
calidad para Guayaquil
Desde el año 2004 la Municipalidad
de Guayaquil se propuso contribuir
a disminuir las brechas tecnológi-
cas que distancian a los estudiantes
de los centros educativos públicos
de los que acceden a la educación
privada y decidió implementar
el Proyecto “Más Tecnología…
Educación de Calidad para
Guayaquil” que, hasta fines del año
2008, atenderá a todas las escuelas
fiscales urbanas del cantón dotán-
dolas de equipos de computación
en red, mobiliario, climatización
del área, software educativo APCI
en Matemáticas y Lenguaje para
refuerzo escolar, entre otros.
Este proyecto es implementado ac- 2006, como muestra de que esta
tualmente por Fundación Edúcate y nueva iniciativa local contaba con
hasta el 2008 más de 100.000 niños y el aval y apoyo financiero del go-
niñas del cantón han accedido al uso bierno nacional.
de la tecnología en el aula. Además,
es importante destacar que se han Por primera vez en el país, duran-
capacitado más de 2.000 maestros te el período lectivo 2007-2008
en el uso de software así como en el se pudo atender a la mitad de los
uso de la tecnología en el aula. centros educativos fiscales de
Guayaquil, ofreciéndoles a los ni-
Mejoramiento de ños y niñas del cantón, mejores
Infraestructura Escolar condiciones físicas y pedagógicas
que contribuyan a mejorar su ca-
En el año 2004 y de común acuer- lidad de vida. Del éxito de esta
do entre la Municipalidad de primera fase se derivó un segundo
Guayaquil y la Universidad de convenio suscrito con el Ministerio
Guayaquil, se inició la reconstruc- de Educación para atender el resto
ción de las baterías sanitarias de de escuelas fiscales durante el pe-
las escuelas fiscales urbanas del ríodo lectivo 2008-2009.
cantón. Luego de esta maravillosa
experiencia, en el año 2004 se de-
cidió conjuntamente realizar un es-
tudio integral de infraestructura de
los centros educativos fiscales ur-
banos del cantón, con cuyos resul-
tados y por iniciativa del Ab. Jaime
Nebot Saadi, se invitó al gobierno
nacional en la administración del
Dr. Alfredo Palacio, a participar
en el Proyecto de Mejoramiento de
Infraestructura Escolar y se suscri-
bió un convenio con el Ministerio
de Educación, presidido por el
Lcdo. Raúl Vallejo, a finales de
147
Quienes lo Hicieron
León Febres-Cordero y Jaime
Nebot Saadi son –indudablemen-
te- los líderes políticos y sociales
que han hecho posible el proceso
de transformación de Guayaquil
conjuntamente con el apoyo de la
empresa privada y de la sociedad
civil, fuerzas que empujaron este
proceso de cambio positivo. Ellos
son los actores visibles y directivos
de un proceso, que más allá de lo
físico y espacial, ha transformado
la autoestima y el espíritu de supe-
ración que se había venido a menos
antes de la década de los noventa.
Como dice Angel Beccassino en el
libro titulado “Nebot y la cuarta re-
volución de Guayaquil” (Editorial
Norma, año 2005) lo que “ha ocu-
rrido en Guayaquil nos coloca di-
rectamente ante la capacidad de
148
transformación que radica en la
voluntad de un pueblo, cuando de-
cide enfrentar un momento histó-
rico negativo, con una conciencia
firme del bien. Este bien, entendi-
do como lo que más conviene en
el largo plazo para el desarrollo
de la sociedad permite revertir la
tendencia negativa e inaugurar un
nuevo momento de ciudad”.
No vamos a renunciar
jamás al derecho de tener
libertad para decidir, justicia
para recibir y creatividad para
progresar. Eso es autonomía
y no hay renuncia a la
autonomía.
Jaime Nebot
 Evaluación
¿De qué manera resolvió el alcalde Nebot el pro-
blema de la transportación pública de Guayaquil?
¿Con qué fin se coordinó a los transportistas que
serían parte del proyecto?
¿Cuál fue el aporte de la Municipalidad de Gua-
yaquil para que el Proyecto Metrovía se pueda
hacer realidad?
¿Cuál es el nombre del Parque Recreativo más
grande que tiene la ciudad; qué área ocupa y qué
espacio lo constituye?
¿A qué sectores de Guayaquil sirve el Parque Vier-
nes Santo y en qué fecha fue inaugurado?
¿Cuándo el Municipio de Guayaquil demandó y
asumió la competencia del Registro Civil?
Diga de qué modo logró mejorar el servicio.
Describa en qué consiste el gran proyecto turísti-
co conocido con el nombre de Puerto Santa Ana.
¿En qué fecha se llevó a cabo la ceremonia me-
diante la cual se iniciaron las excavaciones para
construir los túneles de San Eduardo?
¿En qué consiste las medidas de seguridad a ser
implementadas en los nuevos túneles?
¿Con qué fin se creó el Puerto de Aguas Pro-
fundas?
¿Dónde está ubicado el Centro Gerontológico
“Dr. Arsenio de la Torre Marcillo?
¿Qué proyecto de educación masiva desarro-
llo el Municipio en el 2003?
¿En qué período lectivo se entregó textos gratui-
tos por primera vez a nivel cantonal? ¿Y a nivel
nacional ?
¿Diga cuáles son los líderes políticos que hicie-
ron posible la transformación de la ciudad de
Guayaquil?
149
150
“Guayaquil no pide privilegios y tampoco
quita recursos. Asume responsabilidades,
y hará y seguirá haciendo lo suyo con el
esfuerzo de sus hijos”

Jaime Nebot

151