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FILIAL AREQUIPA
FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA: ING SEGURIDAD INDUSTRIAL
TEMA:
“PLAN DE CONTINGENCIAS DE
LA I.E TERESITA DE JESUS”
PRESENTADO POR:
-YILMAR YOBETH YARASCA MIRANDA
- MANUEL VERA RAMOS
CICLO: X
TURNO: Tarde
CURSO: Plan de Contingencias
AREQUIPA-PERÚ
2017
ELABORADO REVISADO APROBADO
POR: POR: POR:
-Yimar Yarasca
Miranda
RESPONSABLE: -Manuel Vera
Ramos
CARGO: Gerencia Seguridad Gerente Operaciones Gerente General
FIRMA:
1. Introducción
El plan de contingencias para el presente proyecto, tiene como determinación definir notoriamente
lo fundamental del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional, desarrollaremos las
medidas preventivas, para procurar disminuir los riesgos que vuelven vulnerable la vida, la salud
de las personas, el patrimonio personal o institucional, así como su medio ambiente, que pudieran
atentar y producir. Así principalmente trataremos de mantener a todas las personas entrenadas
para que estas puedan saber cómo actuar en casos de imprevistos, siendo estas de origen incitados
o natural, lográndolas mediante procesos técnicos operativos y capacitaciones constantes, de las
actuaciones que debemos desenvolvernos para cada uno de los imprevistos o contingencias que
ocurrieran de forma áspera.
El presente Plan de Gestión de Riesgo de desastre del colegio Teresita de Jesús de la Provincia
de AREQUIPA nos permite identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres, y
potenciar la alerta temprana; para el mejoramiento de las condiciones de seguridad y calidad de
vida, mediante el cual la comunidad educativa establece los objetivos, políticas, acciones y metas
para implementar los conocimientos del riesgo, intervención del riesgo, preparación para la
respuesta a emergencias, ejecución de la respuesta y prepararnos para la recuperación post-
desastre asociados a los fenómenos de origen natural, socio-natural y antrópico; haciendo uso de
las innovaciones y respetando los derechos de los niños y adolescentes a gozar de una educación
de calidad, una escuela segura mejorando su calidad de vida, previniendo cualquier tipo de
vulnerabilidad y del restablecimiento inmediato de sus derechos en caso de que se vean afectados,
por ello la familia, la escuela y el gobierno somos corresponsables de su atención, cuidado y
protección.
La Institución educativa Santa Teresita de Jesús conscientes de las vulnerabilidades, propicia el
compromiso y liderazgo del equipo directivo, CGR, docentes, padres de familia, personal
administrativo y estudiantes; proponiendo un Plan de Contingencia con un Currículo de
Emergencia para lograr altos niveles de concientización y una respuesta eficaz y oportuna en
bienestar de todos; puesto que nuestro compromiso es formar estudiantes para la vida con
conciencia de prevención ante los riesgos y desastres.
2. Marco Legal
LEY N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
Artículo 5.1. -La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el conjunto de
orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos
riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante
situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la
economía y el ambiente.
Artículo 5.3. c. - La generación de una cultura de la prevención en las entidades públicas, privadas
y en la ciudadanía en general, como un pilar fundamental para el desarrollo sostenible, y la
interiorización de la Gestión del Riesgo de Desastres.............
Normas Técnicas:
3. Alcance:
Este plan es para todas las personas que laboren, utilicen y debe ser cumplido por todos los
visitantes y / o publico que se encuentren dentro de las instalaciones de la institución educativa
Teresita de Jesús.
4. Objetivos:
1. Objetivos Generales:
Divulgar a la comunidad educativa un mayor conocimiento de los riesgos a los que se encuentra
expuesta, con el fin de orientar los procesos que permitan reducirlos, eliminarlos o atender una
situación de emergencia para la aplicación de planes de contingencia.
2. Objetivos Específicos:
Propiciar el logro de actitudes y conductas positivas en caso de emergencia y/o desastre
a través de la educación desde temprana edad, impulsando una cultura de prevención y
promoviendo la organización y participación de todos los niveles de nuestra I.E Teresita
de Jesús.
Contribuir a forjar una cultura de Prevención para salvaguardar la vida y la prevención
de daños frente a una emergencia ocasionada por un desastre.
Organizar, planificar y dirigir las acciones de prevención para salvaguardar la vida en la
I.E Teresita de Jesús a través de las acciones de los brigadistas.
Definir las responsabilidades del comité de crisis.
Realizar actividades de participación comunitaria, sensibilizando sobre la importancia
que tiene el proyecto para la reducción del riesgo y la respuesta oportuna ante un evento
o emergencia.
Implementar estrategias didácticas y pedagógicas donde el estudiante se apropie de la
temática manejada desde el proyecto.
Implementar y mejorar la presentación de la indumentaria de los brigadistas
Implementar de herramientas a la I.E Teresita de Jesús para afrontar con éxito frente a las
situaciones de peligro natural o humano.
Su compromiso es ser una institución, con una clara orientación hacia la formación académica y
moral de los diferentes actores que involucran al colegio, mediante la innovación y
personalización de la educación de calidad, un sólido respaldo y talento humano calificado y
comprometido.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
a) REGIÓN : Arequipa
b) PROVINCIA : Arequipa
c) DISTRITO : Cayma
d) ÁREA : Urbana
e) DIRECCIÓN : Enace Sector 2
f) REFERENCIAS: al frente de un Parque Infantil
CONSTRUCCION:
a) AREA : 2 988 m2
b) PERIMETRO : 248.95 m lineales
c) MATERIAL : Noble (Ladrillo, fierro y cemento)
d) TIPOS DE TECHOS : Techos Falsos
e) TIEMPO DE LA CONSTRUCCION: Por etapas con más de 30 años de
antigüedad
Tabla 1.
Aforo
Edificio de Módulos 1 25
Tabla 3.
Edificio 2: NIVEL PRIMARIO
EQUIPO CANTIDAD UBICACIÓN
4 Pasadizos por piso de Aulas
Extintores portátiles
1 Entrada principal del edificio
1 Salida del edificio
Botiquines de Primeros
Auxilios 8 Pasadizos por piso de aulas
Tabla 4.
PATIO
EQUIPO CANTIDAD UBICACIÓN
1 Zona de deportes
Extintores portátiles 1 Kioso
1 Entrada del Baño
Botiquines de Primeros
Auxilios Toda el área
Tabla 5.
Edificio 3: MÓDULOS
EQUIPO CANTIDAD UBICACIÓN
1 Entrada principal del edificio
Extintores portátiles
2 Laboratorio
2 Sala de Computación
1 Enfermería
1 Taller de arte
2 En cada pasadizo de los
módulos
1 Laboratorio
Botiquines de Primeros
Auxilios 1 Sala de Computación
2 Enfermería
1 Taller de arte
Señalización de Seguridad En toda la instalación
1 Entrada principal del edificio
Equipos de Iluminación de
Emergencia 1 Enfermería
2 En cada pasadizo de los
módulos
Tabla 6.
Riesgos probables durante las actividades escolares.
Tabla 7.
Para la identificación de peligros utilizamos el formato APR.
FORMATO PARA ANALISIS PRELIMINAR DE PELIGROS APR
FECHA
SUPERVISOR Manuel Vera / Yilmar Yarasca
AREA I.E Teresita De Jesús
PROCESO Educativo
ACTIVIDAD Actividades Escolares
PUESTO Personal y Alumnos
TAREA Enseñanza Educativa
PELIGRO RIESGO MEDIDAS DE CONTROL
CONSECUENCIA
a) Uso de señalización
Si el suelo esta Puede provocar graves accidentes y bloqueo al
resbaladizo o sucio en como caídas de mismo y distinto momento de realizar
las instalaciones. nivel; tropiezos, esguince, fractura, limpieza.
golpes. b) Mantener los
pasadizos limpios y
sin obstrucciones.
c) Señalización y
demarcación de
áreas.
Vidrios rotos de una a) Reparar o remplazar
ventana o una puerta los objetos rotos o
mal sujeta Provocar pequeños accidentes del dañados.
todo evitables b) Inspección de las
áreas donde circulan
los alumnos y de las
instalaciones.
a) Mejora del entorno
Esfuerzos físicos que Daños al sistema músculo- de trabajo, Teniendo
implique el uso de los esquelético: lumbalgias, hernias en cuenta las
componentes del discales, severo dolor cervical, capacidades
sistema músculo- lesiones y dolores. individuales de las
esquelético: Mala personas implicadas.
Postura y Movimiento b) Estiramiento de los
Repetitivos. Músculos utilizados
en el movimiento
repetitivo.
Contracturas por tensión, estrés, a) Pausas pasivas, cada
Estrés Laboral fatiga, mal humor dos horas.
b) Rotación de los
puestos de trabajo.
Ausencia de salidas de Se relacionan con caídas a ras de a) Señalización y
emergencia piso o de alturas, cortadas, demarcación de
abrasiones, entre otras. áreas
Uso inadecuado de Hacinamiento, Concentración de a) Programa de orden,
espacios. personas aseo y seguridad.
b) Mantenimiento
preventivo de
instalaciones.
a) Constante vigilancia
con los materiales
usados.
Hay una ventilación Causante de intoxicaciones cuando b) Mantener alejados de
inadecuada se trabaja con materias tóxicas o los alumnos si no
inflamables en laboratorios o están siendo usados
tallares. o vigilados por
docentes.
c) Ventilar los locales
convenientemente.
Tabla 8.
Probabilidad de Peligros
AMENAZAS
ORIGEN TIPO PROBABILIDAD
B M A MA
Desbordamiento de un rio
Erupción volcánica
Terremoto
NATURAL Alud de Tierra
Descargas Eléctricas
Sequias
Temperaturas Extremas
Vientos intensos
Incendios
Residuos y desechos Peligrosos
Accidentes de Transporte
TECNOLOGICO
Explosiones
Fuegos
Guerra
Atentado Terrorista
Secuestros
SOCIAL
Falta de seguridad Ciudadana
Reducción de Agua Potable
Pedofilia
Bullying
Enfermedades Epidémicas
Plagas
BIOLOGICO
Enfermedades por Contagio
Infecciones Masivas
Virus
B= BAJO M=MEDIO A=ALTO MA= MUY ALTO
Tabla 9.
Identificación de amenazas priorizadas
FACTOR INFRAESTRUCTURAL
VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
Ubicada en el cercado AREQUIPA a -Inquirir espacios alternativos de protección
unos 150 KM de distancia del Volcán para amparar la vida.
Misti
-Contar con el Plan de Contingencia
La infraestructura en su mayoría no -Contar con la inspección técnica de Defensa
es oportuna para soportar sismos de Civil para evaluar la infraestructura de la I.E.
gran magnitud periódicamente
Mala ubicación de algunos pabellones -Opciones de evacuación y señalización de
las zonas seguras y de alto riesgo en forma
estratégica
Las altas y bajas en la corriente Contar con un cableado optimo con el apoyo
eléctrica provoca deficiencias en las técnico de un electricista, contar con el
instalaciones eléctricas y la escasa financiamiento por parte de APAFA, cambio
iluminación de tomacorrientes e interruptores
Posible desprendimiento de los Mantenimiento de los toldos en forma
toldos De Malla Raschel . periódica, en vacaciones de medio y fin de
año.
Espacios reducidos de evacuación Incremento de simulacros de evacuación
Talleres en mal estado Gestionar orden, limpieza, reconstrucción y
habilitar accesos de salida.
Escasa señalización de evacuación y Señalizar las zonas seguras que garanticen la
reconocimiento de zonas seguras protección de la vida
Escasos botiquines equipados, Implementar los botiquines de primeros
herramientas (picos, pata de cabra, auxilios y herramientas con el apoyo de
lampas, extintores, etc.) APAFA y gestión institucional
FACTOR INSTITUCIONAL
VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
Si cuenta con el comité de Gestión de Involucrar a todos los miembros del
Riesgo, pero no opera en su totalidad. comité de gestión de riesgo para la toma
de decisiones acertadas y oportunas
Personal no capacitado para reaccionar Capacitaciones en convenio con los
en forma adecuada ante casos de aliados estratégicos, tanto para los
sismos y/o desastres docentes como a los brigadistas.
Personal no entrenado para rescate de Entrenamiento en convenio con los aliados
heridos y/o accidentados y brindar los estratégicos como el MINSA, para los
primeros auxilios en caso de desastres docentes y brigadistas de cruz roja.
en caso de desastres
Insuficiente seriedad en el Charlas de sensibilización y
desenvolvimiento de los simulacros por concientización en el desenvolvimiento de
los integrantes de la comunidad los simulacros
educativa
No existe un plan de evacuación para Instauración de planes de contingencia y
casos de desastres como sismos, periódicamente reevaluarlos para su
tsunamis, inundaciones, incendios, etc. mejora y ponerlos en operatividad en el
momento requerido
No existe un convenio con otras Firmar convenios con instituciones aliadas
instituciones de apoyo para afrontar los para apoyarnos en casos de un desastre
efectos de un desastre
Existe un Plan de Gestión de Riesgo Replantear las actividades para mejorarlas
insertado en el Plan Anual de Trabajo, y optimizar su eficacia
pero tiene que ser mejorado
FACTOR EDUCATIVO
VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
Existen actividades y proyectos de Preparación a docentes y brigadistas en
capacitación a docentes y brigadistas convenio con INDECI para reaccionar
para actuar frente a situaciones de adecuada y oportunamente ante un
sismos, pero son mínimas. desastre atendiendo la emergencia
No se ha elaborado materiales de Elaborar materiales de recreación para ser
gestión de riesgo para emplearse en usados en caso de sismos (rompecabezas,
caso de sismos origami, juegos de mesa, crucigramas, etc.
No cuenta con la fundación de Gestionar para la fundación de materiales
materiales y herramientas como picos, y herramientas con el apoyo de APAFA
picotas, lampas, patas de cabra, etc.
No cuenta con los botiquines Encargarse de la imposición de los
totalmente equipados, ni los extintores botiquines con el apoyo de APAFA
en funcionabilidad.
FACTOR ORGANIZATIVO
VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
Existe una comisión de Gestión de Operativizar la comisión de gestión de
Riesgo, y brigadas constituidas, más riesgo y efectivizar su trabajo de
les falta organizarse frente casos de organización
desastres.
No cuentan con grupos organizados de Concientizar a los padres de familia y
padres de familia organizarlos en equipos de trabajo
Cuenta con docentes y estudiantes Componer la integración y participación de
líderes dentro de la institución todos los agentes educativos en beneficio
educativa pero poca experiencia en de la I.E.
participación y dinámica.
Carece de convenios con aliados Establecer convenios con aliados
estratégicos para enfrentar juntos ante estratégicos para promover estrategias para
casos de desastres naturales y/o afrontar juntos un desastre natural o
humanos humano.
Tabla 10.
Probabilidad
Tabla 11.
Severidad
Tabla 12.
Matriz Nivel de riesgo
Tabla 13.
Matriz Valorización de Riesgo
Tabla 14.
Matriz de actuación o prioridad de acción
Declarada la situación de EMERGENCIA, el comité de crisis se adecuará a lo establecido en el
presente plan, disponiéndose en su totalidad los recursos materiales, económicos, trabajadores y
alumnos de la I.E Teresita de Jesús dando respuesta a la emergencia.
7. HIPÓTESIS
Cuenta con 2 niveles educativos (inicial, primaria) con un área de 2988 m2 y un área construida
de 1500 m2 aproximadamente, la infraestructura es de hormigón, tiene ambientes con índices de
riesgo de ubicación, estructura con inadecuadas instalaciones eléctricas, mal implementadas, con
poca iluminación, el mobiliario no es apropiado para el uso de los estudiantes de los dos niveles,
ya que se labora en un solo turno y comparten el mismo mobiliario y ambiente. Los factores de
riesgo naturales y/o tecnológicos, sociales y biológicos pueden provocar daños si no se toman las
medidas necesarias, por lo mismo de que interfieren, las actividades de I.E Teresita de Jesús.
Movimientos Sísmicos.
Vandalismo y/o secuestros.
Contagio de Infecciones.
Virus.
Derrumbes
Vientos Fuertes
Heladas
Pedofilia
Secuestros
Incendios
Bullying.
Erupción Volcánica.
Extremas temperaturas.
Intensas Lluvias en ciertas temporadas del año escolar.
Golpes producto de caídas.
El Comité de Crisis, estará encargado de coordinar con las diferentes Brigadas, las acciones que
se llevarán a cabo antes, durante y después del suceso. Para cumplir tal fin, el Comité estará
provisto de todos los sistemas de comunicación y facilidades para el control de la Emergencia. A
su vez fortalecer la confianza de beneficiarios, usuarios y opinión pública hacia la labor que
adelanta la I.E Teresita de Jesús y sus funcionarios, aumentando su presencia en los procesos
educativos adelantados entre esta institución y los demás entes requeridos.
La crisis, es pues uno de los fenómenos más genuinos de la gestión por dos razones
fundamentales: Primero, porque una crisis sea de la naturaleza que sea afecta a toda la
organización. La segunda razón, tiene que ver con la idea misma de la gestión y con los objetos
prioritarios de dicha gestión, uno de los cuales por la trascendencia que puede alcanzar la crisis
tiene que estar previsto.
Este comité se dedicará a controlar las situaciones de crisis en la infraestructura física que pueda
enfrentar la I.E Teresita de Jesús, con planes de contingencias y campañas preventivas para los
usos apropiados de las instalaciones en contextos de bajo, medio y alto riesgo.
CARGO EN EL C. DE CRISIS CARGO EN LA I. E
Presidenta Directora de la I. E
Coordinador general del plan Auxiliar General
Secretaria del comité Asistente de la I.E
Jefe de Brigada de Lucha contra incendios Docente de Educación Física
Jefe de Brigada de Evacuación Profesor del Nivel Inicial
Jefe de Brigada de Búsqueda y Rescate Educadora del nivel Primario
Jefe Brigada de 1º Auxilios Enfermera de la I. E
Cada uno de los integrantes del comité deberá tener a su disposición ciertos recursos físicos y
económicos, que le permitan facilitar todo proceso dentro de la crisis, estos serán:
- Información Completa
- Mensajes Precisos
- Preparación ante periodistas
- Dirigirse correctamente al público
- Construir una imagen impecable
- Lograr transmitir mensajes efectivos
- Una secretaria
- Transporte
- Presupuesto asignado a discreción del comité.
La Junta Directiva y el Comité de crisis deberán acordar una cifra económica previsible para
abordar una crisis y dependerá de la magnitud de esta, esta cifra se manejará a nivel de residuo de
y el monto será a discreción de los responsables de ésta. El comité de crisis contará con los
recursos necesarios que le permitan conocer la información difundida y el manejo de ésta, estos
son:
- Computadora con acceso a Internet e impresora
- Fax
- Teléfono Celular
- Teléfono Fijo
- Televisor
- Radio
– Fotocopiadora
Debido a que los Comités de Crisis en Comunicaciones en circunstancias complejas demuestran
mayor eficacia cuando sus directivas participan activamente para analizar las situaciones, se hace
necesario que ellos lideren la toma de decisiones bajo criterios detallados para ejecutarlas con
rapidez, recurriendo a la experiencia obtenida desde cada una de sus áreas. El Comité de Crisis
recurrirá a su Portavoz Oficial (directora a cargo) que emita los comunicados pertinentes con
capacidad de expresarse "fluidamente; así mismo, se seleccionarán portavoces auxiliares en virtud
del perfil de la crisis, la gestión se estructura en torno a un Comité de Crisis que actuará de una
forma contundente; y debe estar liderada por su Rectora de la I.E María Sara Rojas Mendoza,
quien desarrolla un encargo directo y eventual, realiza todas las actividades de dirección y
decisión para la administración de las posibles crisis, incluyendo la evaluación de hechos y la
activación de respuesta de todo el sistema. Esta representante oficial adelantará, a su vez, acciones
articuladas con los demás miembros del Comité:
8.2.1 Funciones de los miembros del comité de crisis
Brigadistas de Evacuación
Brigadistas de primeros
auxilios
Brigadistas de búsqueda y
rescate junto con los de
lucha contra incendios.
9. PLANIFICACIÓN DE LA RESPUESTA
9.1 Niveles de Emergencia
METODOLOGÍA
En este aspecto se determina el grado de afección del riesgo sobre las personas o sobre la
comunidad. También se tiene en cuenta cuatro factores:
Tabla 4. Efecto sobra las personas o consecuencias
DESCRIPCION
CONSECUENCIA VALOR
Al presentarse esta situación no habría personas lesionadas
pero se requeriría evacuar y proteger al grupo de
LEVE 1
funcionarios o estudiantes
Factor de probabilidad
Una vez presentada la situación del riesgo, trata de evaluar la posibilidad de que los
acontecimientos de la cadena se completen en el tiempo, y dan origen a consecuencias no
deseadas.
DESCRIPCION
PROBABILIDAD VALOR
Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo,
REMOTO 1
pero es concebible. Probabilidad el 5%
RIESGO 1. Atropellamiento por circulación vehicular de alta densidad o velocidad en las vías
aledañas al colegio.
RIESGO 8. Riesgo de electrocución por alambres eléctricos sin entubar o por extensiones
averiadas.
RIESGO 9. Riesgo de caída o lesiones por obstáculos que obstruyen el acceso libre a los pasillos.
RIESGO 10. Lesiones físicas por caídas de vidrios, o mala ubicación de objetos inestables como
estantes, lámparas, cuadros, cajas de papelería, archivadores o cualquier otro objeto que haya sido
apilado o colocado en sitios sin la debida seguridad.
1 1 4 4 16
2 1 4 4 16
3 1 1 1 1
4 2 10 4 80
5 1 4 4 16
6 1 1 1 1
7 1 1 1 1
8 1 1 1 1
9 2 4 4 32
10 1 4 1 4
NIVEL DE EMERGENCIA
El año 2001 cuando ocurrió el terremoto, nuestra institución educativa sufrió serios daños en su
infraestructura, sometiéndonos a una reconstrucción, donde sólo se reforzaron columnas,
debilitando paredes y techos, lo que por ende representa una gran amenaza a toda la
INSTITUCION EDUCATIVA SANTA TERESITA DE JESUS haciéndonos vulnerables ante
cualquier eventualidad.
La INSTITUCION EDUCATIVA SANTA TERESITA DE JESUS no está concientizada en
forma responsable para dar respuesta inmediata y adecuada frente a los sismos y/o simulacros que
se desarrollan, por lo que se requiere realizar campañas de sensibilización, capacitación y
concientización para prevenir y actuar eficazmente frente a los desastres.