Prácticá individuál con eváluácion entre

compáneros: Solucion párá un reto de

implementácion de lá reformá energeticá
Recinto del Senado de la República, 01 de abril de 2018.

CC. SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, SECRETARIO DE

ENERGÍA Y CONSEJEROS DEL GOBIERNO FEDERAL DE LA COMISIÓN
FEDERAL DE ELECTRICIDAD.

PRESENTE

Los suscritos, Secretario de Hacienda y Crédito Público, Secretario de Energía,

del H. Congreso de la Unión, integrantes y Consejeros del Gobierno Federal de la
Comisión Federal de Electricidad (CFE), con fundamento en lo dispuesto por el
artículo 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 55 fracción II, 56, y demás relativos del Reglamento Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la
consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Iniciativa con Proyecto de
Decreto mediante el cual se adicionan diversas disposiciones a la Ley de la
Comisión reguladora de Energía, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Las energías renovables se obtienen de fuentes naturales virtualmente

inagotables, unas por la inmensa cantidad de energía que contienen, y otras
porque son capaces de regenerarse por medios naturales.

Las energías mencionadas se dividen en dos grupos: las no contaminantes y las

contaminantes. Las primeras abarcan la energía solar, la energía eólica (viento), la
energía hidráulica (ríos y corrientes de agua dulce), la energía mareomotriz
(océanos y mares), la energía geotérmica (calor de la tierra) y la energía
undimotriz (olas). Las contaminantes se originan a partir de la biomasa que se
convierte en bioetanol mediante procesos de fermentación orgánica; su
combustión emite bióxido de carbono el cual afecta directamente al medio
ambiente.

En este caso, se tomará como base a la energía solar, la cual es una fuente de
vida y origen de la mayoría de las demás formas de energía en la Tierra. Cada
año la radiación solar aporta a la Tierra la energía equivalente a varios miles de
veces la cantidad de energía que consume la humanidad. Recogiendo de forma
adecuada la radiación solar, esta puede transformarse en otras formas de energía
como energía térmica o energía eléctrica, utilizando paneles solares.

Julio César Navarro Ramírez

Llevando a cabo proyectos de implementación de energía solar con el fin de lograr
beneficios económicos por ahorro de energía mediante los sistemas de
interconexión a la red.

La energía creada por los paneles solares, se integra al tablero principal, de ahí se
reparte a toda la instalación eléctrica. Si se genera más de la energía que se
consume, el resto se regresa a la red de CFE a través de un medidor bidireccional
que contabiliza la corriente entregada la cuál será descontada del consumo total a
fin de bimestre.

Para personas morales, todas las inversiones en sistemas de generación de

energía renovable, son 100% deducibles de impuestos. Estos sistemas no
generan ningún ruido y pasan completamente desapercibidos. Agrega un sistema
de monitoreo para estar al tanto de los niveles de generación de energía y los
ahorros que estás percibiendo. En este sentido, según la Comisión Nacional para
el Ahorro de Energía, la energía renovable puede aplicarse de la siguiente
manera:

Hogares:

 Generar electricidad para usos múltiples (fotoceldas y generador eólico)

 Calentar agua para los baños y la cocina (colectores solares planos)
 Calentar el agua de una alberca (colectores solares planos)
 Calentar el aire para los espacios interiores en tiempos de frío (colectores
solares)
 Cocción de alimentos (biomasa y estufas solares)
 Acondicionamiento de aire (fotoceldas y enfriadores solares)

Industria:

 Generar electricidad para usos múltiples (minihidráulica, eólica, fotoceldas)

 Precalentamiento de agua y de otros fluidos (colectores solares planos y de
concentración)
 Procesamiento de alimentos (colectores solares planos y de concentración)

Comercios y servicios:

 Generar electricidad para usos múltiples (fotoceldas y generadores eólicos)

 Alimentar pequeños refrigeradores para conservación de medicinas en
hospitales rurales (fotoceldas)

Municipios:

 Generar electricidad para usos múltiples (minihidráulica, eólica, fotoceldas

biomasa)
 Destilación de agua en regiones aisladas junto al mar (destiladores solares)

Julio César Navarro Ramírez

Comunicaciones y transporte:

 Señalización de carreteras (fotoceldas)

 Aplicaciones de señalización con boyas en el mar (fotoceldas)
 Sistemas de telecomunicación, tales como: estaciones repetidoras,
microondas, telefonía aislada, sistemas de redes, sistemas portátiles de
comunicación, etc. (fotoceldas)
 Utilización de biocombustibles a base de alcohol para el transporte
(biomasa)
 Utilización de pequeños vehículos solares o híbridos (fotoceldas)

Agricultura, ganadería y pesca

 Bombeo de agua para riego (eólica, fotoceldas)

 Secado de granos, hierbas, pescado y, en general, productos perecederos
(calentadores solares)
 Sistemas de desalinización y purificación de agua (calentadores solares)
 Precalentamiento de agua y otros fluidos (calentadores solares)
 Refrigeración para enfriamiento y producción de hielo (refrigeración solar)

Al respecto, debemos decir que las energías renovables en el mundo han crecido
tanto en su desarrollo como en su uso, por ello las potencias mundiales han
mostrado interés por aplicar tecnologías que permitan el pleno uso de las energías
mencionadas. Por ejemplo, Alemania es el país donde más se utiliza el biodiesel:
se utilizaron en el último año 126 millones de galones. Suecia prevé, en el año
2020, terminar con la dependencia del petróleo. En Islandia, el 93% de los
hogares se calientan por medio de la energía geotérmica. En Egipto, más de 40
mil hogares reciben electricidad a través de una central hibrida solar/ térmica. En
España, las energías renovables representan el 12.6% del total de la generación
eléctrica. En la India, la capacidad de generación eléctrica a partir de fuentes
renovables constituye el 3.5% del total de la capacidad de generación del país.

No obstante lo anterior, en nuestro país el petróleo es el energético predominante

en la oferta, con una participación del 50%; además, actualmente la utilización de
energías renovables en México se presenta en proporciones inferiores a su
potencial. Según cifras del Balance Nacional de Energía en el año 2003,
solamente el 11.66% de la oferta interna bruta de energía primaria se compuso de
fuentes renovables de energía, lo que se compara con el uso de hidrocarburos,
cuya participación en la oferta interna bruta de energía primaria fue de 86.4%.

Los efectos del cambio climático global, así como la necesidad de diversificar las
fuentes primarias de energía frente al aumento y la volatilidad de los precios de los
combustibles fósiles, amén de su inminente agotamiento, ha resultado en que un
número creciente de países aprovechen, de forma cada vez más intensiva, la
oportunidad ambiental y económica que representan las fuentes renovables de
energía.

Julio César Navarro Ramírez

Los problemas que representa la energía no renovable obligan al desarrollo de
nuevos campos energéticos. Por ello, en el caso de Petróleos Mexicanos, ésta no
puede ser sólo una empresa petrolera y debe renovar su visión sobre la energía y
no limitarse a ver sólo los problemas del petróleo. Las grandes petroleras a nivel
mundial ya están cambiando su perspectiva y la bioenergía es el mejor ejemplo.
"Las economías mundiales han centrado su crecimiento económico en los
combustibles fósiles como si fueran inagotables o como si las futuras transiciones
energéticas fueran tarea de las próximas generaciones, y no de las presentes."

Ante tales circunstancias, la iniciativa aquí propuesta tiene como finalidad

fomentar el aprovechamiento de fuentes de energía renovable y para tal efecto se
adiciona la fracción IX del Artículo 2 de la Ley Comisión Reguladora de Energía,
de tal manera que será objeto de la Comisión el fomento de dicho
aprovechamiento.

También se propone la reforma al Artículo 3, con objeto de establecer las

atribuciones de la Comisión Reguladora de Energía respecto a las fuentes de
energía renovables. Para tal efecto, se pretende adicionar tres fracciones al
artículo 3: la primera pretende incentivar la generación de energía a través de
fuentes de energía renovables; la siguiente se concentra en impulsar
investigaciones que sirvan para incrementar el uso de energías renovables; y la
última trata sobre una característica esencial de las fuentes renovables de
energía, es decir, su ubicación, por lo que a diferencia de otro tipo de proyectos de
generación de energía eléctrica, las fuentes renovables pueden ubicarse en el
lugar donde se encuentra la materia prima para la generación.

Así, por ejemplo, los proyectos eólicos solamente pueden desarrollarse en sitios
beneficiados por la cantidad, la fuerza o estacionalidad del viento. Igualmente, los
proyectos hidroeléctricos solamente pueden desarrollarse en lugares donde existe
flujo hidráulico suficiente, tales como ríos y presas. Esta característica es
importante para efecto de la determinación de los cargos por los servicios de
transmisión de la energía eléctrica que prestan la Comisión Federal de Electricidad
y Luz y Fuerza del Centro y que se determinan con base en una metodología
aprobada por la Comisión Reguladora de Energía la cual, como se menciona
anteriormente, no distingue la naturaleza de la fuente.

En general, el proyecto se propone robustecer las facultades de la Comisión

Reguladora de Energía, con el fin de fomentar el desarrollo, uso e investigación
sobre las energías renovables.

Julio César Navarro Ramírez