“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

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FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL INGENIERIA
DE SISTEMAS E INFORMÁTICA
TEMA:
“Plan Nacional de Informática – Perú”
DOCENTE:
Ing. Sánchez Antinori
CURSO:
Política y Normatividad
CICLO:
VIII
ALUMNO:
QUIROZ CARLOS, Enzo Michel

CHEPÉN – 2017
 Contenido

1.- Concepto………………………………………………………………………………. 3

2.- Antecedentes………………………………………………………………………….. 5

3.- Objetivos Estratégicos………………………………………………………………. 6

4.- Estructura...………………………………………………………………………..... 10

5.- Aplicación…………………………………………………………………………….. 11

6.- Conclusiones………………………………………………………………………… 12
1. Concepto:

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Oficina Nacional de Gobierno

Electrónico e Informática - ONGEI, como ente Rector del Sistema Nacional de
Informática, y en el marco del proceso de Modernización y Descentralización del
Estado con inclusión social, y el desarrollo del Gobierno Electrónico en el país,
presenta el Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013- 2017.

El presente Plan, está alineado con las Políticas Públicas en Gobierno Electrónico a
que se refiere la Ley N° 29904, con las Políticas de Modernización del Estado, el Plan
Bicentenario y sus seis ejes de desarrollo (Estado eficiente y descentralizado,
desarrollo regional equilibrado, economía competitiva, igualdad de oportunidades y
acceso a los servicios, aprovechamiento sostenido de los recursos naturales, plena
vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de las personas); así como a la
Agenda Digital 2.0 – Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú,
aprobada por Decreto Supremo No. 066-2011-PCM. Se debe considerar que el uso
eficiente de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC), es un elemento
transversal en la definición de políticas relacionados con la gobernabilidad
democrática, la transparencia y el desarrollo equitativo y sostenible.

Este documento ha sido desarrollado con la participación de entidades del Estado,

sector privado, sociedad civil y la academia. Se han realizado talleres en diversas
regiones del país, entre las que se encuentran, Arequipa, La Libertad, Puno, Cusco,
Tacna, Madre de Dios, Piura, Ucayali, Ayacucho, Apurímac, Loreto, en los cuales se
han recogido iniciativas en actividades y proyectos regionales sobre el desarrollo del
Gobierno Electrónico, lo cual hace que el Plan, cuente con el consenso y la
identificación nacional en su elaboración. Ha sido de especial interés recoger las
iniciativas de las organizaciones localizadas en las Zonas de los Valles del Río
Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), en los esfuerzos por apoyar las acciones de
pacificación de esas zonas, y en la cual, consideramos que el uso y aplicación de las
TIC son estratégicos para lograr tales objetivos.

El presente Plan desarrolla la cartera de proyectos alineados a los cinco objetivos

estratégicos de la Estrategia Nacional 2013-2017. Los proyectos son resultado de las
iniciativas y se ejecutan en un horizonte de cinco años, con capacidad de mejora o
afinamiento del alcance de los mismos, cada año. Para realizar un seguimiento
 integral a todos los proyectos a nivel nacional, se han desarrollado indicadores de
seguimiento para el control en la ejecución y cumplimiento de metas de los proyectos.

El Plan Nacional de Gobierno Electrónico contribuirá al desarrollo de un Estado más

eficiente, inclusivo, transparente y proactivo, que acerque al ciudadano con los
servicios e información que brinda el Estado.

2. Antecedentes:

Cuando se aprobó la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, mediante

Resolución Ministerial Nº 274-2006-PCM, en Julio del 2006, no consideraba un plan
de proyectos e iniciativas a nivel del Estado para poder desarrollar el Gobierno
Electrónico en el Perú, en forma coordinada entre los poderes del Estado y sus
instituciones, para evitar duplicidad de esfuerzos y costos, como ha ocurrido en
muchos temas del uso de las TIC en el Estado, en los últimos seis años, a nivel de
hardware, software y comunicaciones. Por lo que se hace necesaria la implementación
de un Plan Nacional de Gobierno Electrónico, teniendo presente los siguientes factores
a considerar:

• El Estado es uno solo, y debe trabajarse en equipo, en forma multidisciplinaria

e interinstitucional, teniendo presente los grandes objetivos nacionales de
desarrollo económico y social para todos los peruanos.

• Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC han seguido su

desarrollo inexorable, en casi todos sus campos, como ejemplo tenemos, la
aparición de las tabletas (Tablet), los teléfonos móviles, tipo Smartphone;
nuevos conceptos se van consolidando, como la Interoperabilidad,
Computación en la Nube, Open data, Protección de Datos Personales, entre
otros.

• El desarrollo de las telecomunicaciones, principalmente la Internet en la costa

peruana y la telefonía en el 90% del territorio nacional.
 • El desarrollo de las entidades públicas en el uso y aplicación de las TIC, sobre
todo en el Gobierno Nacional.

• Aún falta por desarrollar proyectos y actividades de Gobierno Electrónico en

los Gobiernos Regionales y Locales, sobre todo en las zonas de la sierra y
selva peruana, zonas rurales del país, en el marco del proceso de desarrollo
económico y social que viene experimentando el país en los últimos seis años.

• Las políticas del actual gobierno, no solo apoyan las políticas de Modernización
del Estado, sino que orientan sus principales esfuerzos en continuar
desarrollando con mayor fuerza las políticas de descentralización del Estado,
así como las políticas de inclusión social, cuyo objetivo es seguir reduciendo la
brecha social y una mejor distribución de la riqueza entre los peruanos, todos
estos aspectos deben aterrizarse en un plan.

• El uso de las firmas digitales en forma oficial en el Estado, ya que se encuentra

en operaciones la Infraestructura Oficial de Firmas Electrónicas –IOFE, con la
puesta en operaciones del ente rector en el tema, como es INDECOPI, y de
RENIEC, que se encarga de emitir certificados digitales para las entidades del
Estado, con lo cual se hará tangible la implementación de servicios públicos
seguros en línea, utilizando documentos electrónicos con validez legal,
acelerando los procesos de simplificación administrativa, elevando la calidad
de los servicios públicos, aumentando la transparencia del Estado.

3. Objetivos Estratégicos:
Tomando como base los lineamientos estratégicos: Transparencia, e-Inclusión, e-
Participación, e-Servicios, Tecnología e Innovación, Infraestructura y Seguridad de la
Información, los objetivos de la Agenda Digital Peruana 2.0, la Estrategia Nacional 2006,
el Plan Bicentenario y el Master Plan Perú - Corea 2011, se han establecido los
siguientes objetivos estratégicos a fin de garantizar el crecimiento del Perú de cara al
2017 respecto a gobierno electrónico:

• OE1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la

sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el
sector privado y la sociedad civil.

Se tiene que afianzar el desarrollo de la implementación de servicios públicos

seguros en línea de calidad a través de los portales institucionales en Internet y
aplicaciones en telefonía móvil, en las que intervienen el intercambio de información
entre entidades públicas aplicando la interoperabilidad, firmas y certificados
digitales, identidad digital basada en el empleo de firmas y certificados digitales,
documentos electrónicos, datos geoespaciales, computación en la nube, identidad
digital, data center; ello persigue la mejora de los servicios públicos beneficiando a
los ciudadanos ubicados en zonas urbanas y especialmente rurales del país en el
marco del proceso de modernización y descentralización del Estado.

• OE2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el

acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana
como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del
Estado.

Se tienen que fortalecer los mecanismos de transparencia del Estado, mejorando la

calidad de la presentación de la información sobre la rendición de cuentas al
ciudadano, para lograr en el Estado una información actualizada, disponible a través
del Portal de Transparencia Estándar y portales institucionales. Facilitar la
participación de los ciudadanos a través de su identidad digital en las iniciativas y
proyectos gubernamentales, a través del uso de herramientas de tecnologías de la
información y comunicaciones como los foros, portales, redes sociales y otros, que
permitan mejorar la gobernabilidad y transparencia del Estado.
• OE3: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
información pública mediante mecanismos de seguridad de la información
gestionada.

Se tiene que garantizar el uso adecuado y eficiente de la información procesada a

través de uso de tecnologías de la información en el Estado mediante una eficiente
y proactiva administración de la Seguridad de la Información Gestionada, teniendo
presente los derechos fundamentales de la persona, la protección de datos
personales, Gobierno Abierto y el proceso de Modernización del Estado.

• OE4: Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a

los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y
promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el
medio ambiente.

Se tiene que fortalecer en todos los sectores del Estado los esfuerzos por desarrollar
la Sociedad de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC) en el Perú,
como el camino a seguir para reducir la brecha digital y social en el país. La
alfabetización digital, la generación de capacidades y un mayor empoderamiento de
las zonas vulnerables del país, especialmente en zonas rurales, son los retos
impuestos que persiguen promover la creatividad, el emprendimiento y la innovación
tecnológica, respetando nuestro medio ambiente y la rica diversidad cultural, para
lograr una sociedad más justa, inclusiva y con progreso para todos.

• OE5: Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento

para el despliegue del Gobierno Electrónico en el marco del desarrollo de la
Sociedad de la Información.

Se tiene que mejorar e innovar el marco jurídico del Estado en todos los sectores y
niveles para acelerar y garantizar el proceso y sostenimiento del desarrollo del
Gobierno Electrónico, alineado a la Sociedad de la Información y Conocimiento
(SIC) en el marco de las políticas y objetivos nacionales, y del cumplimiento de los
acuerdos internacionales.
N° Nombre del Proyecto OE OE2 OE OE OE5
1 3 4
Integración y Optimización de Portales
1 X X
Administrados por PCM – ONGEI
Implementar la Plataforma de Seguimiento de
2 X
Gobierno Electrónico

3 Constitución de Empresas en 24 horas X X

4 PIDE 2.0 X
Implementar la Infraestructura de Datos
5 X X
Espaciales del Perú

6 E-Inclusión X

7 Red ISIRT X
Modelo de Gestión Regional para el
8 X X X
Desarrollo
de la Agenda Digital 2.0
Sistema de Gestión de Seguridad de la
9 X
Información (SGSI)
Implementación del Servicio de Mensajería
10 X X
Móvil del Estado Peruano

11 Proyecto Cero Papel X X

12 DataCenter del Estado Peruano X

13 Modelo de Gestión de Tecnología Verde

X

14 Red Dorsal de Fibra Óptica X X

Promoción de la Contemplación de Redes de
15 X
Transporte y Acceso a las Regiones X

16 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en X X X

Línea

17 Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas X X X

18 Telesalud para EESS Priorizados X X X

19 Hacia la Historia Clínica Electrónica X X X X

20 Sistema de Referencias X X X

21 Cuida tu Salud Móvil X X X

22 Promover el Despliegue del DNI Electrónico X X

23 Firma y Certificado Digital en el Perú X

24 PERÚ EDUCA X X X
Sistema de Información de Apoyo a la Gestión
25 X
Instituciones Educativas (SIAGIE)
Información Especializada a la Comunidad de
26 X
Investigación y Desarrollo

27 Repositorio Digital X
Implementación de una Solución Tecnológica
28 para la Gestión Automatizada de la X X X X
Información del MINAG
Plataforma Electrónica de interoperabilidad de
29 Orden Interno y Público y la Seguridad X
Ciudadana
Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad
para la Implementación del Plan Nacional de
30 X X X X
Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA
2021) en zonas Indígenas Amazónicas
4. Estructura:
• La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

• El Consejo Consultivo Nacional de Informática (CCONI).

• El Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI).

• Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas de Informática de los

Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Públicas
Descentralizadas y Empresas del Estado.

• Los Órganos de Informática del ámbito Regional.

• Los Órganos de Informática de las Municipalidades.

• Los Órganos de Informática de los Poderes Públicos y Organismos

Autónomos.
5. Aplicación:

Basándose en los criterios de evaluación de estándares para definir el nivel de

desarrollo de Gobierno Electrónico de un país, las tendencias de las TIC en los próximos
años, las estrategias y planes de las diferentes entidades del Estado Peruano y las
consultas realizadas a la población del interior del país referente a los servicios que las
entidades del Estado brinda, se han establecido los siguientes lineamientos estratégicos
para Gobierno Electrónico en el Perú:

a) Transparencia:

Promover el conocimiento de la gestión del Estado a través de nuevos canales que

permitan la participación del ciudadano en las funciones públicas con información
confiable, oportuna y accesible. La transparencia generará mayor visibilidad de los
asuntos del estado.

b) e-Inclusión:

Incluir a todos los ciudadanos sin distinción de origen, credo, idioma, sexo, edad u
otra variable de exclusión a la Sociedad de la Información y del Conocimiento (SIC)
a través de de proyectos y programas de Alfabetización Digital que permitan el
fortalecimiento de las capacidades de los ciudadanos.

c) e-Participación:

Generar la participación activa del ciudadano a través de su Identidad Digital en la

gestión pública a través de plataformas de internet como redes sociales, foros, chats
en línea u otras formas de interacción a fin de satisfacer eficientemente necesidades
de información, control y consultas públicas en nuevas Políticas de Estado.

d) e-Servicios:
 Habilitar los medios electrónicos necesarios al ciudadano para que pueda acceder
a los servicios públicos por medios electrónicos seguros, a través del uso de su
identidad digital, con seguridad, comodidad y satisfacción desde cualquier lugar. E-
Servicios necesita de un rediseño de los procesos en las entidades del Estado, así
como el aseguramiento de estándares tecnológicos en interoperabilidad (web
services). Adicionalmente, se requiere construir una plataforma tecnológica
intergubernamental que facilite los servicios, trámites y consultas del ciudadano.
Finalmente, se necesita apoyar las iniciativas de identidad digital, firmas y
certificados digitales, mecanismo de seguridad para la privacidad y protección de los
datos en general y datos personales en particular.

e) Tecnología e Innovación

Se debe promover el crecimiento de la Tecnología e Innovación a través de la

provisión de una infraestructura adecuada a través del desarrollo de plataformas que
permitan llevar a cabo innovaciones impulsando la cultura emprendedora y, al
mismo tiempo, dando respuesta a problemáticas sociales concretas.
f) Seguridad de la Información

El paradigma de todo a disposición de todos debe manejarse de la manera más

cuidadosa, velando por la integridad, seguridad y disponibilidad de los datos, para
ello se debe establecer lineamientos en seguridad de la información a fin de mitigar
el riesgo de exposición de información sensible del ciudadano.

g) Infraestructura

El requisito fundamental para la comunicación efectiva y la colaboración dentro del

Estado es contar con una red informática y de telecomunicaciones que integre a
todas las dependencias y a sus funcionarios públicos, incluyendo hardware,
software, sistemas, redes, conectividad a la Internet, bases de datos, infraestructura
para capacitación en línea y recursos humanos especializados. Asimismo,
compartirá recursos metodológicos, de infraestructura y de conocimiento entre los
servidores públicos con el objetivo de compartir buenas prácticas para mejorar su
aprovechamiento y evitar duplicidades.

6. CONCLUSIONES
El presente Plan Nacional de Gobierno Electrónico ayuda a través de la cartera
de proyectos al cumplimiento de los objetivos estratégicos de la Estrategia
Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017.

El Estado en los últimos años ha tenido éxito en proyectos de gobierno

electrónico como el proyecto de Ventanilla Única de Comercio Exterior y el
proyecto de Constitución de empresas en 72 horas, sin embargo, todavía
carece de mayores servicios que le permitan llegar a toda la ciudadanía,
incluyendo las zonas rurales y alejadas del país.

Las zonas rurales y vulnerables de la sierra y selva de nuestro país desconocen

en su mayoría del uso de las TIC, del acceso a internet, el uso de una
computadora y los servicios que pueden acceder por parte del Estado.

La provisión de información y servicios en línea fomentará una mejor

participación ciudadana brindando mejores servicios hacia el ciudadano.