ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS ECOSISTEMICOS CAUSADOS POR LA

ACTIVIDAD MINERA DEL CERREJÓN EN ALBANIA LA GUAJIRA

PROFESOR

UNIVERSIDAD ´POPULAR DEL CESAR

INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA
ECONOMÍA AMBIENTAL
2017
 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En el municipio de Albania, se ha evidenciado problemáticas, Desde que se inició la

construcción de la mina del Cerrejón, el Estado Colombiano ha dejado gran parte de la propiedad
en manos de multinacionales extranjeras o de sus subsidiarias. Esta explotación minera a cielo
abierto desarrollada cerca de Albania ha ocasionado pérdida de cobertura vegetal; modificación
radical de la morfología; condiciones de inestabilidad; sedimentación de cauces por arrastre de
materiales y escorrentía; contaminación de cauces; modificación y alteración de las condiciones
dinámicas naturales de ríos y quebradas; contaminación por ruido, vibraciones y circulación de
la maquinaria utilizada; emisión de partículas y gases a la atmosfera y deterioro de la
infraestructura vial por tráfico de vehículos de carga pesada (MAVDT, 2006).1

Los efectos producidos por la minería en los ecosistemas incluyen destrucción del paisaje,
degradación del entorno visual, disturbios en cursos de agua, destrucción de tierras destinadas a
la agricultura y la disminución o pérdida de cobertura vegetal, daño de tierras con propósitos de
recreación, ruido, polvo, tráfico de camiones y maquinaria pesada, sedimentación y erosión,
hundimientos de tierra y vibración por explosiones (Barrera et ál., 2007). La situación minera del
municipio de Albania, en donde la influencia de las canteras es significativa, se refleja un alto
grado de degradación ambiental, la cual se expresa en la alteración del nivel de base de los ríos,
la producción de articulados en el aire, la incorrecta disposición de grasas aceites y lubricantes
de la maquinaria empleada, y por supuesto en la colmatación de alcantarillas y del cauce de
quebradas, así como la producción de impactos visuales (CEPAL, 2004). Teniendo en cuenta lo
anteriormente planteado, esta investigación se centra en la identificación y análisis preliminar de
los impactos ambientales y sociales generados por la minería cielo abierto del municipio de
Albania, con el fin de generar información base para futuras investigaciones con fines de
conservación y recuperación de áreas degradadas por estas actividades extractivas.

1
Impactos Ambientales y Sociales Generados Por la Minería de carbón a Cielo Abierto 4
2. OBJETIVO

2.1 . OBJETIVO GENERAL

Analizar los impactos ecosistemicos causados por la actividad minera del cerrejón en
Albania la guajira

2.2 OBJETIVO ESPECIFICO

 identificar la precepción ambiental de un grupo de pobladores sobre la minería de

carbón a cielo abierto y sus impactos en el municipio de Albania

 identificar los impactos ambientales y sociales generados por la minería a cielo abierto
realizada por la mina de carbón del cerrejón del municipio de Albania
 3. JUSTIFICACIÓN

La minería es una actividad que ha presentado un importante crecimiento durante los últimos
años especialmente debido a la implementación de las políticas de desarrollo nombradas
“locomotoras” del gobierno actual y los ideales heredados del gobierno pasado, la minería se
considera un mecanismo de desarrollo económico y social para el país. Esta forma de explotación
de los recursos, debe estar regulada por las entidades responsables y de acuerdo a la política
ambiental del país. Sin embargo, y a pesar del control de la Oficina de Licencias Ambientales
creada por el gobierno actual para regular la ejecución de la actividad minera, se han
implementado políticas que en muchos casos no velan por el sostenimiento ambiental y ecológico
de las zonas de extracción, ya sea por la omisión de estudios de impacto ambiental o por la
inoportuna realización de estos. En muchos casos los estudios se hacen cuando los procesos ya
están en marcha, cuando es imposible desarrollar estrategias de prevención o mitigación del
impacto; y por otro lado, no se hacen adecuados seguimientos de los procesos para poder
determinar la responsabilidad ambiental de las empresas encargadas de la explotación.

Lo anterior, se puede traducir en problemáticas sociales y ecológicas que afectan directamente el

desarrollo sostenible de las poblaciones cercanas a los ecosistemas e indirectamente al país que
se beneficia de los servicios ambientales que prestan los ecosistemas. Desde hace más de 30 años,
las comunidades indígenas y afrocolombianas ancestralmente asentadas en el departamento de
La Guajira (Colombia), están obligadas a convivir con las graves consecuencias de la explotación
minera de una de las minas de carbón a cielo abierto más grandes del mundo, el Cerrejón.

Más de 69.000 Hectáreas del territorio en el sur de La Guajira son propiedad de la empresa
transnacional y con lo cual se confina a las comunidades en territorios reducidos que amenazan
su sobrevivencia. La explotación carbonífera abrió un cráter enorme en esta región; expertos
señalan que por cada millón de tonelada de carbón explotado, quedan aproximadamente 10
millones de toneladas de desechos en los territorios; es decir que de los 34,6 millones de toneladas
de carbón producidas en el 2012, la empresa Cerrejón generó alrededor de 340 millones de
toneladas de desechos como tierra estéril. Mientras los territorios de las comunidades sufren
problemas de sequía, la empresa gas! ta m&aacut! es de 17 millones de litros de agua al día[1] en
su proceso de explotación carbonífera que funciona las 24 horas y que ha producido una
permanente contaminación del aire, suelo y agua. Estas afectaciones han generado daños
acumulados en los territorios y han causado múltiples enfermedades en las comunidades que
sufren su impacto. Con base en lo anterior, esta investigación pretende hacer un análisis del
impacto que está generando la minería en Albania, (La Guajira).2

En este sentido, este tipo de investigaciones no sólo permiten determinar las afectaciones directas
o indirectas sobre el entorno natural, sino que también contempla la población local que se ve
impactada negativamente en su calidad de vida.

2
Comunidades Wayuu.
4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

4.1 Temporal

Esta investigación se realizó desde el 14 del mes de abril, hasta 2 de mayo con la entrega del
proyecto

4.2 Espacial o geográfica

El presente estudio se llevará a cabo en el municipio de Albania de la guajira– Colombia.
Enfocados en el impactos ecosistematicos causados por la actividad minera en la zona.

4.3 Delimitación institucional

Este estudio forma parte de la línea de investigación del programa de Ingeniera ambiental y
sanitaria de la Universidad Popular del Cesar de Valledupar.
5. MARCO DE REFERENCIA

5.1 Marco teórico

El Cerrejón

El Cerrejón se inicia en 1975 con la licitación de 17 empresas para explotación de carbón en

un área de 32.000 hectáreas en el departamento de La Guajira, siendo favorecida la compañía
International Colombia Resources Corporation Intercor, filial de Exxon Mobil Corporation.
En 1976 esta compañía firma con Carbones de Colombia Carbocol, un contrato de asociación
por 33 años para explotar las reservas carboníferas de El Cerrejón Zona Norte, en adelante La
Empresa. Posteriormente, “en enero de 1999 se firmó un acuerdo con el Estado colombiano
para extender la última etapa por 25 años más, hasta 2034”. (Enviroment Justice Atlas, s.f.)

En el año de 1983, Carbocol recibe terrenos en Bahía Portete (Guajira) y autorización para
construir y operar allí el Puerto Bolívar, destinado para servir a la explotación y exportación
de carbón y su infraestructura. En 1984 entra a operar el tren minero, entre La Mina y Puerto
Bolívar; así mismo, “en el año 1985 se hace el primer embarque anticipado de carbón con
33.000 toneladas, con destino a Dinamarca”. (Environment Justice Atlas, s.f.) Desde que se
inició la construcción de la mina del Cerrejón, el Estado Colombiano ha dejado gran parte de
la propiedad en manos de multinacionales extranjeras o de sus subsidiarias. Al respecto, la
página Environment Justice Atlas reseña que en el año 2001 Carbocol vende la mitad de su
participación en Cerrejón Zona norte al consorcio integrado por dos subsidiarias de Billiton
Company, una subsidiaria de Anglo American y una subsidiaria de Glencore International
AG, que 6 conforman la Sociedad Cerrejón Zona Norte S.A. Un año después, estas mismas
subsidiarias compran el 50% restante de Cerrejón Zona Norte, adquiriendo la participación
de Exxon Mobil en Intercor, convirtiéndose en dueños únicos de Carbones del Cerrejón
Limited. (Environment Justice Atlas, s.f.). Esta circunstancia genera un dominio indirecto del
territorio histórico de las tribus Wayúu, y otras comunidades.

Actualmente la propiedad está totalmente en manos de empresas extranjeras, ya que en el año

2006 “Glencore vende su participación a la empresa europea Xstrata plc, cuyas subsidiarias
son actualmente propietarias de Cerrejón junto con subsidiarias de BHP Billiton y Anglo
American”. (El Cerrejón.com, s.f.)
El Medio Ambiente

La Contaminación auditiva por las explosiones afecta a los habitantes de las zonas vecinas a
los sitios donde están ubicadas las minas; éstas también tienen efectos sobre las viviendas de
los indígenas pues sus casas terminan agrietándose con el tiempo. También se presenta
contaminación de acuíferos como los ríos Palomino y Ranchería y la profundización por las
explosiones de la mina, de los caudales subterráneos que sirven de fuentes a los jagüeyes de
donde las comunidades toman el agua para consumo. “La contaminación ha generado también
la perdida de la caza y la pesca, antes pescábamos bocachico, 17 hoy la pesca no existe, la
contaminación no deja que los animales se reproduzcan” (Bermúdez, Zambrano y Roa, 2014.
p. 32)

Minería irresponsable

Para entender lo que significa este concepto, es mejor definir lo que no es minería
irresponsable, es decir que entendemos como minería responsable: esta actividad está
relacionada con la manera cómo las empresas, el Estado o los particulares, realizan
actividades relacionadas con cualquier fase de la exploración o explotación de minerales en
territorio nacional, de manera tal que respetan el medio ambiente y tienen en cuenta a las
comunidades y los intereses generales de la población que habita en las zonas donde se lleva
a cabo dicha actividad.

Esta responsabilidad incluye la obligación de quienes ejercen esta actividad de conocer y

entender, la cultura, las costumbres y la cosmovisión de una comunidad en particular antes
de emprender cualquier proyecto que pueda afectar estas realidades. La responsabilidad
también abarca el beneficio para las comunidades en términos de inversión social y de
desarrollo. Otro aspecto de esta responsabilidad está relacionado con el estado como se
cambie la morfología del lugar donde se llevó a cabo la actividad minera, en especial el suelo,
tal como lo describe el Ministro de Agricultura: “No puede ser que cuando se va el minero
solo deja el hueco y el tierrero. Lo malo no es explotar el recurso. Lo malo es hacerlo
irresponsablemente”. (La República, 2012)

El Derecho Internacional de los Derechos Humanos

El Derecho internacional de los Derechos humanos podría definirse como todo el entramado
de entidades, personas, instrumentos y principios que participan en la promoción y protección
de estos derechos con alcance internacional. Este derecho se ha venido fortaleciendo a través
de los años a partir de la aprobación en la ONU de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos y la consolidación de la Carta Internacional de los Derechos Humanos. Dentro de
los instrumentos que han evolucionado se encuentran los tratados internacionales que han
“conferido una base jurídica a los derechos humanos inherentes y han desarrollado el conjunto
de derechos humanos internacionales” (ONU, s.f.).
Este derecho también contempla instrumentos de protección a los Derechos Humanos, entre
ellos los tratados internacionales y el derecho consuetudinario. En este sentido, establece qué
obligaciones deben cumplir los Estados cuando entran a formar parte de los tratados
internacionales para promover y proteger los derechos humanos. Estas obligaciones incluyen
que los Estados deben impedir la violación de derechos humanos a grupos y personas y debe
garantizarles su pleno disfrute.
5.2 Marco legal

Constitución Política De Colombia

Derecho a un ambiente sano
Artículo 79, la Constitución Nacional (CN) consagra que: ¨ Todas las personas tienen derecho
a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para
el logro de estos fines.
Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria con el principio
fundamental del derecho a la vida, ya que éste sólo se podría garantizar bajo condiciones en
las cuales la vida pueda disfrutarse con calidad.

El medio ambiente como patrimonio común

La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la obligación de proteger
las riquezas culturales y naturales (Art. 8), así como el deber de las personas y del ciudadano
de proteger los recursos naturales y de velar por la conservación del ambiente (Art. 95). En
desarrollo de este principio, en el

Artículo. 58: ¨
La propiedad es una función social que implica obligaciones y, como tal, le es inherente una
función ecológica

Artículo. 63:
Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las
tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que
determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

Desarrollo Sostenible

Artículo. 80:
El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar
su desarrollo sostenible, su conservación o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar
los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de
los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los
ecosistemas situados en zonas fronterizas ¨. Lo anterior implica asegurar que la satisfacción
de las necesidades actuales se realice de una manera tal que no comprometa la capacidad y el
derecho de las futuras generaciones para satisfacer las propias.

Ley 23 de 1973.
Por la cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la República para expedir
el Código de Recursos Naturales y protección al medio ambiente
Artículo. 4.
Se entiende por contaminación la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de
energía puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones
o niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la
flora y la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación o
de particulares.

Artículo 5.
Se entiende por contaminante todo elemento, combinación de elementos, o forma de energía
que actual o potencialmente pueda producir alguna o algunas de las alteraciones ambientales
descritas en el artículo 4 de la presente Ley.

Ley 99 de diciembre 22 de 1993.

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Publico encargado
de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones

Artículo 31
Reglamentado por el Decreto 1865 de 1994 establece las funciones de las Corporaciones
Autónomas Regionales, entre las que se encuentran:
 Numeral 1.
Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos
por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de
Inversiones o por el Ministerio del Medio Ambiente, así como los del orden regional
que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del ámbito de su jurisdicción

 Numeral 2.
Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de
acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices
trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente

 Numeral 3.
Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de
protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos
naturales renovables

 Numeral 9.
Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por
la ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales
renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el
medio ambiente

 Numeral 10.
 Fijar en el área de su jurisdicción, los límites permisibles de emisión, descarga,
transporte o depósito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia
que puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir,
restringir o regular la fabricación, distribución, uso, disposición o vertimiento de
sustancias causantes de degradación ambiental.

 Numeral 11.
Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de las
actividades de exploración, explotación, beneficio, transporte, uso y depósito de los
recursos naturales no renovables, incluida la actividad portuaria con exclusión de las
competencias atribuidas al Ministerio del Medio Ambiente, así como de otras
actividades, proyectos o factores que generen o puedan generar deterioro ambiental.
Esta función comprende la expedición de la respectiva licencia ambiental.

Las funciones a que se refiere este numeral serán ejercidas de acuerdo con el artículo 58 de
esta Ley (Ley 99);

 Numeral 12.
Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del
agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá
el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y
gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los
vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal
desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su
empleo para otros usos.

Artículo 66
El cual define las competencias de Grandes Centros Urbanos. Los municipios, distritos o áreas
metropolitanas cuya población urbana fuere igual o superior a un millón (1'000.000) de
habitantes ejercerán dentro del perímetro urbano las mismas funciones atribuidas a las
Corporaciones Autónomas Regionales, en lo que fuere aplicable al medio ambiente urbano

Artículo 49
El cual establece que se requerirá Licencia Ambiental en la ejecución de obras, el
establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad que de acuerdo con la ley
o los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al
medio ambiente, o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje.

DECRETO 2811 DE 1974

Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al
Medio Ambiente.
5.3 Marco conceptual

Se puede definir la Minería como la extracción y uso adecuado de los recursos minerales
naturales que conllevan una transformación antropogénica de sistemas naturales geológicos-
geoquímicos, de la litosfera, atmosfera, hidrosfera, los suelos y la biosfera, las actividades
mineras siempre que se realicen representaran una amenaza para el medio ambiente, es por
esto que se deben tener en cuenta el costo beneficio de la explotación de recursos minerales.
(Cramer et al, 2011). La extracción de carbón y otros procesos mineros están íntimamente
ligados al proceso ordenador del territorio. Debido a las alteraciones del suelo y del subsuelo
que induce, al consumo de recursos naturales renovables requeridos para su desarrollo, y a
los efectos ambientales (positivos y negativos) sobre el medio natural y antrópico que genera,
la actividad minera es inseparable de la ordenación territorial (Ortega, 2006)

Sistemas de explotación de canteras a cielo abierto

Las canteras a cielo abierto pueden ubicarse en ladera, cuando la roca se arranca en la
pendiente de un cerro, o en fosas o pits, o cuando la roca se extrae a cierta profundidad a partir
del nivel del terreno. La explotación de canteras a cielo abierto es la actividad del proceso de
fabricación o construcción que más influye negativamente en el entorno debido a que
modifican notablemente el paisaje y por ello son fuente de enfrentamientos con la sociedad
(Correa, 2000).
En los procesos de extracción de carbón se debe tener en cuenta factores como la localización
geográfica, ya que debe situarse con exactitud el lugar de extracción y la relación con sus
vecinos. Es necesario que se haga la medición del ruido y los tres componentes de la vibración
(vertical, transversal y longitudinal). Los cambios en la morfología del paisaje son la
alteración más patente en este tipo de explotaciones mineras por la transformación de
volúmenes, movimiento de tierras, descapotes, pérdidas de vegetación y de suelos, aumento
de la erosión, etc. Estos cambios producen en la fisiografía un impacto visual más o menos
grande que se traduce en apreciaciones estéticas negativas, y por ello se impone un análisis
de la calidad y fragilidad del paisaje presuntamente (Correa, 2000).
Este tipo de explotaciones no permite procesos de recuperación por lo que este logro, requiere
un componente técnico y además no disponen de materiales estériles para rellenar los sitios
de explotación de acuerdo con las normas. Para esa recuperación se requiere también de
financiación, la cual, el propietario del predio o de la explotación, en muchas oportunidades
alega carecer. Por otro lado, un viejo axioma minero indica que es más fácil hacer una mina
nueva que reparar una mina mal trabajada y mal diseñada, por lo que las labores de
reconformación se hacen mucho más difíciles y costosas cuando no ha habido una explotación
planeada desde el inicio (CEPAL, 2004).
Percepciones ambientales de la minería a cielo abierto

Las percepciones son sistemas cognitivos, en los que es posible reconocer la presencia de
opiniones, creencias, valores y normas sobre el ambiente natural de las personas,
determinando la actitud positiva o negativa para la conservación de la naturaleza (Bertoni,
2010). La relación entre percepción y conciencia ambiental está mediada por tres grandes
elementos; normas culturales y disposición cultural para percibir, un proceso de selección de
los riesgos y la existencia de un discurso político ambiental (Camargo, 2002). Las
percepciones ambientales permiten tener un mejor conocimiento de este, el cual se logra a
través del contacto cotidiano de los distintos estímulos ambientales, estas pueden orientar a
las actitudes y comportamientos hacia el medio ambiente (Flores, 2004). La percepción
ambiental implica el proceso de conocer el ambiente físico inmediato a través de los sentidos,
permite la organización y la reconstrucción de imágenes de las características ambientales
que no están a la vista en el momento; al mismo tiempo intervienen aquellas actitudes que se
tienen frente al ambiente ya sean favorables o desfavorables. Los estudios de percepciones
son de gran utilidad a la hora de tomar decisiones sobre el manejo de los recursos naturales
ya que permiten un reconocimiento de la relación entre los individuos con sus recursos
naturales, igualmente permiten la identificación de problemas, intereses, expectativas y
motivaciones, aspectos que pueden orientar en la identificación de estrategias que favorezcan
el manejo de los ecosistemas y el desarrollo local (Herrera, 2010). La relación entre
percepción y conciencia ambiental está mediada por tres grandes elementos; normas
culturales y disposición cultural, un proceso de selección de los riesgos y la existencia de un
discurso político ambiental (Hajer, 2005 citado en Camargo, 2002)
6. METODOLOGÍA
A continuación se presenta la metodología empleada en esta investigación capaz de recolectar
información útil para ser analizada e interpretada y así generar los resultados esperados.

6.1 Tipo de estudio

Para responder al problema y los objetivos de investigación, se empleó un enfoque
metodológico cualitativo y cuantitativo, buscando contribuir a la comprensión de las
problemáticas ambientales y la relación de la población con su medio; se recolectó
inicialmente información bibliográfica existente de la zona como informes técnicos y
científicos, artículos científicos, libros y presentaciones existentes en las bases de datos de la
Pontificia Universidad Javeriana como otras fuentes externas.

6.2 Técnicas
Para la realización de esta investigación se emplearon tres técnicas fundamentales: Análisis
documental, Observación en campo por fotografías y Diálogo con expertos.

6.3 Análisis documental

Se realizó la visita a las bibliotecas de la universidad popular del cesar, se identificaron los
trabajos investigativos de diferente índole desarrollados acerca del cerrejón y la vida minera
de la guajira y se encontró el reporte de las características bióticas y abióticas que se
reportaron durante el desarrollo de esta investigación

7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDAD

El día 12 de abril comenzamos el trabajo de segundo corte para la materia de economía ambiental
en el cual se plantearon 3 temas de los cuales se escogería uno y se trabajaría, tomando como
tema el impacto de la actividad minera sobre el medio ambiente. Con el cual se dio inicio a la
elaboración del trabajo propuesto.

 El día 14 comenzamos la parte de la elaboración del título del cual dependerá, el

planteamiento de problema, objetivo general y objetivos específicos
 El día 15 se fue al municipio de Albania hacer un estudio y análisis de la zona y a su
vez se realizó unas encuestas sobre la situación presente en la zona a varios habitantes
 El día 16 de abril nos encargamos de la delimitación del problema y marco teórico
 El día 17 abril, en este día se desarrolló el marco legal, conceptual y la metodología
propuesta
 El día 18 abril desarrollamos los objetivos específicos
 El dia19 abril continuamos con la elaboración de los objetivos específicos
 El día 21 abril se elaboraron las recomendaciones y a su vez la bibliografía
 El día 28 abril se hicimos los aportes y anexos
 El día 2 de mayo es el día establecido para la entrega del trabajo
8. DESARROLO DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS

IDENTIFICAR LA PRECEPCIÓN AMBIENTAL DE UN GRUPO DE POBLADORES

SOBRE LA MINERÍA DE CARBÓN A CIELO ABIERTO Y SUS IMPACTOS EN EL
MUNICIPIO DE ALBANIA

Se realizó una visita técnica al municipio de Albania, allí se realizó una encuesta a 10 habitantes
de hogares cercanos a un radio no mayor a 500 metros de la ladrillera, en este paso se pudo
entablar conversaciones significativas con los habitantes y se pudo capturar información de la
percepción de los efectos producidos por la mina del cerrejón, en la comunidad, mediante el uso
de preguntas específicas relacionadas a los impactos ambientales y sociales de la minería a cielo
abierto y la coexistencia de la comunidad dentro de un distrito minero.
Esta población limitada de la encuesta se encuentra ligada además a que muchos de los pobladores
se abstienen a ser encuestados. La encuesta está relacionada a la actividad minera desarrollada en
la zona.

Información general de la encuesta

Las 10 personas encuestadas se encuentran un rango de edad entre los 26 años y los 78 años, de
los cuales 5 eras hombres y 5 mujeres. El promedio de habitantes por vivienda es entre 4 y 5
personas. En relación a los datos generales se puede identificar que la mayoría de los encuestados
residen en vivienda propia, solo una persona habita en vivienda arrendada. Dos de las viviendas
se caracterizan por estar construidas por materiales como madera y paroi o cartón encontrándose
en un estado deficiente o en construcción, las viviendas de los demás encuestados están fabricadas
de concreto y ladrillo, las cuales unas siguen en procesos de construcción y otras terminadas. Se
identificó que la mayoría de las personas han vivido entre 20 o más años en el municipio de
Albania sin embargo no han vivido más de 60 años y lo que ratifica que la expansión urbana es
anteriores a las actividades mineras. Cuatro de los encuestados cuentan con una escolaridad de
básica primaria, tres de ellos alcanzaron la formación secundaria, una de las personas tiene
formación universitaria y una no cuenta con formación académica de bachillerato.
 Realización de encuesta a los habitantes del municipio de Albania

Percepción inicial social de los impactos de la minería a cielo abierto de carbón

Al indagar acerca de los efectos generados por la extracción de materiales de construcción en esta
zona, se logró identificar que no se han generado inundaciones asociadas a estos procesos
mineros, Así mismo no se identifican procesos de remoción en masa ni derrumbes producto de la
explotación minera por parte del cerrejón pese a la ubicación geológica y geotécnica del
municipio

Las respuestas relacionadas con los efectos en la salud humana producto de las actividades
mineras son generalizadas, los encuestados reconocen que las actividades de extracción generan
diferentes afecciones principalmente a nivel respiratorio, causadas por las emisiones constantes
de humo. Las personas encuestadas manifiestan que las enfermedades más recurrentes en el
municipio son las asociadas al sistema respiratorio y que se presentan principalmente en los
niños, entre estas se encuentran: tos, dificultad respiratoria y dolor de cabeza. Además, los
habitantes constantemente están expuestos a los malos olores, no solo por las actividades. Los
habitantes expresan que el trabajo del cerrejón es constante por lo cual los fuertes ruidos y la
emisión de humo es generada día y noche. Aunque los pobladores son conscientes de los efectos
perjudiciales de la minería en su salud, sienten que estas actividades de extracción han sido claves
en la generación de oportunidades y en el crecimiento de la oferta laboral, viendo la minería de
cierto modo como algo positivo en su sociedad, además se debe tener en cuenta la coexistencia
entre la Comunidad y la Minería en un mismo espacio geográfico donde los recursos naturales
son indispensables para los dos, donde el aire y el agua son los más apetecidos y vulnerados
debido a la expansión y el desarrollo urbano que han forzado a que se invadan espacios
designados para las actividades mineras haciendo que coexistan comunidad y minería en un
mismo espacio geográfico
 Mina de carbón el
cerrejón

Imagen geográfica del acercamiento de la mina a Albania

Teniendo en cuenta la información recogida con las encuestas y haciendo un reconocimiento

presencial, se pudieron identificar impactos generados por la actividad extractiva, principalmente
para el medio ambiente y la sociedad, en resumen y utilizando los datos recopilados con la
encuesta se encontraron las siguientes:

Ruido
El ruido es generado principalmente por dos causas, primera casusa por el ruido de la maquinaria
extractora de carbón (maquinaria pesada como retroexcavadoras), segunda casusa por el ruido
de los camiones transportadores de carbón. El ruido no fue posible cuantificarlo debido a la
carencia de equipos especializados, sin embargo se recomienda a estudios posteriores tener en
cuenta esto.
Emisiones de hollín
A partir de las observaciones realizadas y las respuestas de los encuestados se identificó que el
carbón produce gran cantidad de emisiones de hollín durante todo el día, estos en ocasiones son
alternados en su funcionamiento. El viento en el lugar presenta una dirección preferencial de
corriente de Sur-Este a Nor-Oeste, y el sector Nor-Oeste de las explotaciones expulsan el
producto de la combustión de carbón mineral, se encuentra cubierto por partículas de tamaño
ceniza de color negro, está cubierta de hollín y se presenta tanto en la vegetación como en las
viviendas, se reconoció mediante análisis de imágenes Google Earth que a la fecha existe
afectando gravemente por las emisiones de hollín, confirmado por el reconocimiento de la visita
de campo al municipio, alguna vegetación para ganadería se encontraron totalmente cubiertos por
el hollín. Los habitantes encuestados confirmaron casos como la acumulación de hollín en sus
techos, y artículos personales como sus prendas de vestir.
IDENTIFICAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES GENERADOS POR
LA MINERÍA A CIELO ABIERTO REALIZADA POR LA MINA DE CARBÓN DEL
CERREJÓN DEL MUNICIPIO DE ALBANIA

Se realizó un análisis inicial de los impactos sociales y ambientales de las actividades de minería
de arcillas a cielo abierto, basado en el manual de Manejo Integrado del Medio Ambiente. De
acuerdo a la información recolectada y analizada en esta investigación se lograron definir 9
efectos sobre el medio físico y en el medio socioeconómico según, catalogados en este trabajo
como impactos ambientales y sociales

MEDIO FÍSICO
En el medio físico fueron reconocidos se reconocen otros medios más específicos como los son
el medio inerte, medio biótico y el perceptual, de los cuales se identificaron seis impactos
negativos que las actividades mineras que afectan directamente. Según Wortuba et al, 1998, el
medio inerte se compone de Aire, Tierra y Agua; el medio biótico se compone de la flora y la
fauna y en específico para este trabajo la cobertura vegetal está compuesta de especies herbáceas;
y el medio perceptual compuesto por los elementos del paisaje.

Medio inerte
 Aire
La contaminación del aire se efectúa por la emisión de partículas al aire a base de
carbón mineral que durante todo el día y por la combustión de motores a base de diésel
de los vehículos transportadores que presentan flujo constante durante día y noche. La
emisión de hollín ha afectado directamente un área de Albania, y parte de esta área
hace parte la mina, incluyendo que dentro de esta área afectada por hollín el aire
presenta un olor a combustibles fósiles como el carbón mineral.

La fuente de ruido es producido por los motores de diésel de la maquinaria para la

extracción de carbón y por los motores de los vehículos transportadores del mismo,
este ruido se presenta durante todo el día hasta horas altas de la noche, perturbando la
comodidad de los habitantes más aledaños a al cerrejón.

 Agua
Contaminación y uso del agua; los testimonios de los habitantes de Albania y las
imágenes Google Earth manifiestan el almacenamiento y uso del agua para los
procesos de extracción de los mineral de carbón. La acumulación del agua se realiza
en primera instancia desvían las quebradas hacia las piscinas de almacenamiento, y
después se conduce el agua a la maquinaria para la extracción, hasta el momento se
desconoce el consumo real de agua del cerrejón.
 Imagen del acercamiento del rio ranchería a la mina del cerrejón

Medio biótico
 Flora
Intervención cobertura vegetal, especies herbáceas; la expansión del cerrejón es
inversamente proporcional a la intervención de la cobertura vegetal que en el lugar y
las cuales son retiradas para la extracción de carbón, si la expansión de la mina se
expresa de manera lineal la intervención de la cobertura vegetal del lugar se vera de
forma inversa afectado en la disminución lineal de cobertura vegetal.

Perceptual

 Cambio del valor paisajístico

El retroceso de la línea de cobertura vegetal y la expansión de la mina de carbón,
permite identificar la destrucción del paisaje y donde el verde de la vegetación es
reemplazado por un color amarillento oscuro del carbón.

MEDIO SOCIOECONÓMICO

En este medio se divide en medio social y medio económico, en donde en el medio social
se identificó un solo impacto negativo y en el medio económico dos impactos positivos.

Medio social

Humano: Calidad de vida; explotación de carbón produce emisiones de partículas al aire,

denominadas hollín, que afectan directamente la salud humana y en específico el sistema
respiratorio por la constante emisión, los encuestados afirman presentar afecciones
respiratorias por el hollín y especialmente se ven afectados los niños de la zona.
Medio económico

Seguridad social: La mina “el cerrejón” paga la seguridad social de cada uno de sus
empleados, brindando los servicios de salud y de riesgos profesionales, en la práctica
emplean todos los requisitos de seguridad ocupacional, este pago se realiza aparte del
sueldo mensual.

Generación de empleo: Es reconocido por la comunidad y se evidencia en las encuestas,

que la generación de empleo por parte de la mina “el cerrejón” es un beneficio pues genera
un ingreso fijo mensual con estabilidad temporal del empleado con un ingreso de un
mínimo mensual como funciones de operarios de camines, no fue posible determinar la
cantidad de empleos que genera la mina sin embargo las encuestas realizadas a los
pobladores manifestaron la oferta laboral que genera la mina de carbón, este impacto
positivo solo beneficiaría a los empleados directos de la mina y por tanto no es un impacto
positivo que beneficie toda la comunidad.
La minería de carbón contemplada como pequeña minería genera otros impactos
ambientales y sociales indirectos como los son la producción de basuras y desechos, se
induce a la colonización de lugares remotos debido al desarrollo de infraestructura y a la
propagación de enfermedades tropicales originadas por pozos residuales de agua; para el
caso de la minería a cielo abierto de carbón en el municipio de Albania el impacto
ambiental y social indirecto que ya se ha llevado a cabo es la colonización de lugares
remotos y el establecimiento mismo del municipio son un fenómeno de crecimiento
urbano relacionado al establecimiento de la mina de carbón del cerrejón
9. CONCLUSIONES

 Aunque la mayoría de los encuestados manifiestan que la mina de carbón del cerrejón
representa una amenaza para ellos debido a la cercanía con la comunidad. Algunos
manifiestan los beneficios de empleo y de seguridad social como algo positivo que
aporta a la comunidad, sin embargo actualmente los problemas respiratorios
generados por las emisiones de hollín afectan la salud de niños y personas de la tercera
edad. Otro de los impactos percibidos por la comunidad son los niveles de ruido
producidos por la maquinaria dela mina cerrejón. Manifiestan la poca intervención y
veeduría por parte del gobierno, lo cual provoca una falta de responsabilidad social
por parte de las mina, haciendo especial énfasis en el cerrejón, la cual es la más cercana
a la comunidad.

 El análisis inicial basado en Wortuba et al, 1998, de los impactos sociales y

ambientales de las actividades de minería a cielo abierto de carbón del cerrejón sirvió
para determinar un total de 9 impactos ambientales que repercuten en el medio físico
y socioeconómico del munición de Albania, de los cuales 6 son impactos al medio
físico (deterioro en la calidad del aire, ruido, erosión, contaminación y uso del agua,
intervención a la cobertura vegetal, y cambio del valor paisajístico) y 3 son impactos
al medio socio económico (calidad de vida, seguridad social y generación de empleo),
siendo de los 9 impactos solo los dos últimos positivos y en realidad benefician a un
sector muy limitado de la comunidad. De los impactos negativos al medio físico el
más crítico es la pérdida del valor paisajístico y paralelo la perdida de cobertura
vegetal producto de la expansión del cerrejón, seguido por la contaminación del aire
generado por la constante extracción de carbón afectando la calidad de vida y siendo
una posible causa de los problemas de salud de los habitantes de las viviendas más
cercanas a la mina.
10. RECOMENDACIONES

 Para los impactos ambientales y sociales identificados anteriormente se han planeado unas
estrategias para poner en práctica y así mitigar estos efectos.

Contaminación del aire: La contaminación del aire por polvo generado de la maquinaria
para la extracción de carbón se podría mitigar si se optimiza la oferta tecnológica de la
misma con equipos que disminuyan su producción de polvo, en cuanto a la generación de
polvo por el paso de vehículos de transporte se puede disminuir si mantienen las vías de
paso húmedas por los menos un riego diario, para la disminución de emisiones de hollín,
para estudios posteriores se recomienda la cuantificación del volumen de hollín
producido.

Ruido: este efecto es difícil de mitigar pero con la optimización de la oferta tecnológica
relacionado a la elaboración de extracción podría mitigar este impacto, y además un uso
adecuado de los horarios de trabajo y actividades, y para estudios posteriores se
recomienda la cuantificación de las emisiones de ruido.

Contaminación y uso del agua: La creación de pozos de agua subterránea podría ser una
de las soluciones para dejar de emplear los cuerpos de agua superficiales y así liberar los
actuales condenados a alimentar piscinas de almacenamiento, además se puede hacer una
evaluación del proceso e identificar en que fases se puede hacer un reciclaje del recurso
hídrico como una forma de ahorro.

 Se recomienda una mayor interacción entre la mina del cerrejón y la comunidad, donde
se desarrollen compromisos de responsabilidad social empresarial, reflejada en el interés
mutuo por la calidad de vida y el medio ambiente. Igualmente es fundamental una mayor
presencia y veeduría por parte de gobierno, con el objetivo de velar por los derechos
ambientales de la comunidad.

Es necesario que en se realicen trabajos y proyectos de educación ambiental, como una

forma de involucrar y sensibilizar a la comunidad y así esta velar por la recuperación,
conservación y apropiación del territorio.
11. BIBLIOGRAFÍA
 Arboleda, J. (2008). Manual Para La Evaluación De Impacto Ambiental De Proyectos,
Obras O Actividades. Recuperado de:
http://evaluaciondelimpactoambiental.bligoo.com.co/media/users/20/1033390/files/2554
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Metropolitana del Valle de México. Retomado de:
http://www.flacso.edu.mx/biblioiberoamericana/TEXT/MPOD_IX_promocion_2010-
2012/Camargo_A.pdf. Octubre 20 de 2013
 Comisión económica para América Latina. (2004). Evaluación social de inversiones
públicas: enfoques alternativos y su aplicabilidad para Latinoamérica. Santiago de Chile.
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Tierras en Colombia. Recuperado de:
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 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). Restauración ecológica,
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 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2011). Plan Nacional de Restauración:
restauración ecológica, rehabilitación y recuperación de áreas disturbadas. Recuperado
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Restauración ecológica, rehabilitación y recuperación de áreas disturbadas. Recuperado
de:
http://www.minambiente.gov.co/documentos/DocumentosBiodiversidad/publicaciones/
plan_nacional_restauracion_2012.pdf. Diciembre 20 de 2013
12. APORTES

El aporte que podemos dar es que este trabajo, tan solo es un preliminar de los posibles impactos
ambientales que debe enfrentar el Municipio de Albania frente a la explotación de una mina a
cielo abierto. Sin embargo, es imperativo desarrollar un estudio de impacto ambiental a
profundidad donde se describan cada uno de los aspectos del proyecto minero propuesto, con
información detallada que permita a la población de Albania entender, cuáles son los impactos
ambientales, sociales y económicos potenciales que está presentando.
Es imperativo realizar un estudio que permita identificar las implicaciones que tiene la pérdida
de biodiversidad en la zona de influencia.
En prioritario hacer un estudio de las interrelaciones entre el agua y los minerales que componen
la zona de interés.

13. ANEXOS

Imagen del área del cerrejón

 Imagen del área de Albania la guajira

1,30 kilómetros

Cerrejón

Kilómetros que se encuentra el municipio de Albania del cerrejón

DESARROLLO SOSTENTABLE
Desarrollo sostenido, duradero, eco desarrollo que satisface “las necesidades de la generación
presente sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones para satisfacer las suyas”
(“Nuestro futuro común”, abril 1987, más conocidos como informe Gro Brudtland, de la
Comisión de
126 Expertos O.N.U). “A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del ambiente
deberá constituir parte integrante del proceso del desarrollo y no podrá considerarse en forma
aislada” (conforme, Principio 4, Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
conforme O.N.U, 1992). Es la unión o el lazo entre el medio ambiente y el desarrollo cuya
finalidad es buscar un nuevo modo de desarrollo basándose en una sana utilización de los recursos
para la satisfacción de las actuales y futuras de la sociedad (Derecho Ambiental cit., Jorge
Bustamante Alsina).

DESARROLLO ECONÓMICO ECOLÓGICO

Desarrollo económico ambientalmente adecuado o compatible con la preservación del medio
ambiente. Uso de método de desarrollo que no interfiera con los ciclos naturales, ni dañen el
equilibrio ecológico (Ecología de Richard Spurgeon). La ley 123, sobre Evaluación de Impacto
Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, lo define en su Glosario anexo de términos
y abreviaturas como desarrollo sostenible o sustentable: un “modelo de desarrollo que se ejerce
en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las
generaciones presentes o futuras”.

DESCARGA
Acto de depositar o incorporar cualquier elemento o sustancia gaseosa, líquida, sólida, o mezcla
de ellas, a un cuerpo receptor.

ECOLOGÍA
Es la disciplina que trata el estudio de las interacciones de los seres vivos entre el sí y con su
ambiente. La ecología tiene por objeto estudiar cómo están organizados los individuos, las
poblaciones, las comunidades, los ecosistemas, los biomas y la biósfera. La ecología estudia
precisamente, esas estructuras, es decir que la ecología es el estudio de la estructura de la
naturaleza (Biología 1. Pedro Zarur).- Se la puede considerar como “el estudio de la estructura y
función de la naturaleza

ECOSISTEMA
El concepto ecosistema, como categoría científica, expresa el conjunto formado por una
comunidad de organismos que mantienen interacción entre sí y con el medio donde viven
LOS PROBLEMAS ECOLÓGICOS ACTUALES
Todo ser vivo produce desechos que el ambiente puede descomponer en moléculas útiles, con el
fin de reincorporarlas a los ciclos orgánicos e inorgánicos. El ser humano produce gran cantidad
de desechos. En algunos casos, esa cantidad de desechos excede la capacidad de reciclamiento
de la naturaleza, mientras que en otros, los materiales de desecho no son reciclables. Esto implica
que se está arriesgando la salud del planeta y poniendo en riesgo la vida de los seres que habitan
en la Tierra.

MEDIO AMBIENTE
Conjunto de circunstancias físicas que rodean a los seres vivos. Conjunto de condiciones que
influyen en el desarrollo y actividad de los organismos. Si la Real Academia Española (RAE)
define medio, como “elemento en que vive o se mueve una persona”, se puede hacer referencia
al medio físico, medio acuático, medio social y consecuentemente al medio ambiente, puesto que
en su origen latino ambiens- ambientis es “lo que rodea o lo que cerca”.

RECURSOS NATURALES RENOVABLES

los enumera el Decreto 2811 de 1974 de la siguiente manera: La atmosfera y el espacio aéreo
nacional; las aguas en cualquiera de sus estados; la tierra el suelo y el subsuelo; la flora; la fauna;
las fuentes primarias de 129 energía no agotables; las pendientes topográficas con potencial
energético; los recursos geotérmicos; los recursos biológicos de las aguas, del suelo y el subsuelo
del mar territorial; y de la zona ecológica de dominio continental e insular de la república; los
recursos del paisaje