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MONICA B. GORDILLO*
*
Investigadora del CONICOR y del CIFYH de la Universidad Nacional de C6rdoba.
MONICA B. GORDILLO
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aparejadas, lo ocurrido en Cordoba como proceso diferencial, como un tipo particular
de sindicalismo, merece en sf mismo ser analizado aunque mas no sea para comprender
sus contradicciones y limitaciones dentro del contexto nacional. De ahf que la expli-
cacion deba ser necesariamente historica, en el sentido de reconstruir el proceso previo
de conformacion de nuevos actores sociales con caracterfsticas especificas a partir de la
radicacion de las empresas automotrices entre 1954 y 1955 y de la cafda de Per6n en
ese mismoano.
En efecto, el desarrollo automotriz enCordoba propicio el surgimiento de un nuevo
tipo de obrero incorporado al sistema de relaciones del gran capitalismo industrial. Pero,
<qu6 era lo propio de estos trabajadores que los distinguir(a de los de otras empresas
de punta que para ese entonces se establecieron en distintos lugares de America Latina?
Es aquf donde se hace necesario incorporar en la explicacion la dimension pol(tico-
ideologica. Efectivamente, este nuevo actor social que, en muchos casos, no provenfa
de la ciudad de C6rdoba y carecer(a de tradici6n sindical, sf tenfa una identidad polf-
tica previa que -podemos presumir- era mayoritariamente la peronista. Al organizarse
en un ambito donde todo estaba por hacerse, se fue construyendo una nueva tradicion
sindical, forjada en el marco de la "resistencia peronista", con lo que esto implic6 como
nuevo tipo de relacion entre dirigentes y bases, donde se reforzaron las practicas de
participaci6n y de conspiraci6n desde el interior del sindicato al estar vedada la acti-
vidad polftica para amplios sectores y de donde surgieron tambien nuevos dirigentes.
Por otro lado, esto fue posible porque si bien la inestabilidad del personal serfa un mal
cronico en la industria automotriz, en los primerosanos de expansi6n la expulsi6n o reno-
vacion de personal fue bastante insignificante, produciendose as( continuidad en los
cuadros sindicales.
La constitucion de esa nueva tradici6n sindical se vio favorecida por el hecho de
que luego del quebrantamiento inicial del aparato sindical tras la cafda de Per6n, comenz6
a partir de 1958 -con el restablecimiento del sistema de convenciones colectivas de
trabajo y el reconocimiento legal de los sindicatos- un nuevo proceso de reacomodacin
dentro del esquema de poder, dando lugar a lo que ha sido llamado como una dinamica
de "resistencia-integraci6n"1. Sin embargo, a pesar de que durante la presidencia de
Frondizi se afirmo el proceso de integracion de los sindicatos en el Estado y de burocra-
tizacion, este proceso nunca habr(a Ilegado del todo a consumarse en los sindicatos
mecanicos de Cordoba y en el de Luz y Fuerza.
En efecto, durante todo el perfodo esos sindicatos fueron adquiriendo una cre-
ciente autonom(a frente a sus propios organismos centrales, favorecida por el sistema de
organizaci6n interna adoptado y por el tipo de relaci6n ensayado con el sector empre-
sario. Asf, de fundamental importancia serla la polftica de las grandes empresas trans-
nacionales tendiente a descentralizar la negociacion de los convenios para mejor ade-
cuarlos a las fluctuaciones del mercado; politica apoyada, a su vez, por el gobierno para
debilitar al movimiento obrero. Por otra parte, mas alla de las diferencias ideologicas, la
dirigencia de los sindicatos lfderes tuvo en comun la intencion de preservar dicha auto-
nomfa, para lo que considero necesario recurrir a la intensa participacion de las bases
como forma de legitimar sus posiciones. De esta manera, desde el ambito del trabajo se
Daniel JAMES: Resistance and Integration. Peronism and the Argentine Working Class,
1946-1976. New York, Cambridge University Press, 1988.
LOS PROLEGOMENOS DEL CORDOBAZO 165
en una isla de progreso. Sin embargo, este crecimiento acelerado encerrabasus limita-
ciones, derivadasde las mismascaracter'sticasque present6 este proceso de monocreci-
miento industrial que no respond(a al nivel alcanzado por la acumulacion interna de
capital. Lo anterior traeri'aimportantes consecuencias en el mercado de trabajo. Una
fuerte demandade mano de obra caracterizoa los primerosanos de la industriaautomo-
triz, satisfecha, en parte, por un flujo de inmigracioninterna hacia la ciudad de Cordoba
proveniente de distintos departamentosprovinciales.Esto fue posible debido a la meca-
nizaci6n de la industriay a que el trabajoen las lineas no requeri'apersonalcalificado,
ya que el plantel tecnico en los primerosanos habria venido con las empresasy la mano
de obra calificada provista por el IAME. Luego las mismas empresas, como en el caso
de IKA,se encargaronde instalarinstitutos parala preparaciondel personal.
Ya para 1963 se evidencia claramente en la capital provincialla enorme concen-
tracion de la poblaci6n activa en el sector automotriz, que representael 47 por ciento
del personal efectivamente ocupado en la industria,porcentaje que resulta mayor si se
consideran las industriassubsidiariasdel automotor dedicadasa la fabricacionde repues-
tos y autopartesque ocupan el segundo lugaren cuanto al personalocupado5.
En poco tiempo la ciudad creci6 notablemente con la caracterlstica-t(pica de
las metr6polis, que se convierten en polo de desarrollo- de aumentar su poblacion
joven6. A esto se sumo el hecho de que C6rdobatradicionalmentenucleabaun importan-
te volumen de poblacion estudiantil provenientede diferentes puntos del pais, caracte-
ristica que tambien debe ser tenida en cuenta al analizarlos movimientos sociales que
aqu( se produciri'any la forma que estos adoptaron.
Estructuraorganizativay relacionesinternas
9 Ibfdem.
10
Boletin Oficial de la Repdblica Argentina, 16/9/1964, pp. 4-7.
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masivo de las bases que, centrada en los problemas del trabajo, buscaba la efectiva parti-
cipacion y representatividad obrera y que luego dar(a lugar a posiciones clasistas.
El tema del encuadramiento sindical del personal de Fiat era un problema sin resol-
ver que trascend(a lo meramente gremial para encubrir una lucha por el poder sindical
entre la UOM y el SMATA. Esta puja no se limitaba al hecho de conseguir mayor n6mero
de cotizantes, sino que implicaba el sumar votos a una determinada tendencia, ya que
ambas organizaciones apoyaban Ilneas diferentes del peronismo sindical dividido en enero
de 1966 luego de la reunion de las "62 organizaciones peronistas" en Avellaneda, en
octubre de 1965. El gremio mecanico adher(a al grupo de las "62 Organizaciones de Pie
junto a Peron", liderado por Jose Alonso y enfrentado abiertamente con el dirigente
metalu6rgico Augusto Vandor. Fue entonces recibida con gran entusiasmo la resolucion
de la Secretar(a de Trabajo que el 5 de setiembre de 1966 dispuso otorgar la representa-
cion gremial de los afiliados del SITRAGMD al SMATA11.
A partir de la incorporacion del personal de GMD, el mas calificado de la empresa
Fiat, el SMATA Cordoba desarrollo una intensa actividad para afiliar al resto de los obre-
ros de esa empresa, pero el r(gido control que los dirigentes sindicales de la planta, ampa-
rados por la empresa, ejerc(an sobre el personal reprimi6 todo intento de oposicion.
Es necesario analizar tambien las caracterlsticas espec(ficas de las bases represen-
tadas en cada organizacion y el modelo especial de relaci6n que se establece entre 6stas
y sus dirigentes, ya que ellas haran posible el surgimiento de un determinado tipo de
liderazgo. Ya dijimos que la mayor(a del personal de las empresas automotrices estaba
constituido por obreros jovenes, muchos provenientes de ciudades pequenas del interior,
que no ten(an una tradicion sindical previa. En una epoca de proscripcion polftica esto
habr(a generado, al comienzo, una apat(a en materia pol(tica sindical. Pero el SMATA
tambien agrupaba a personal calificado, tecnicos de mas edad y experiencia en la vida
sindical, que eran conscientes de la importancia y valor de su trabajo dentro de un sector
de punta, y que ser(a el que habr(a aportado el mayor n6mero de votos a la lista de
izquierda que gano el sindicato en 1956. Las bases la apoyaron porque se presentaron
con un tinte apolltico, ofreciendo mejoras concretas que se materializaron en el primer
convenio suscripto con la IKA en 1957 y que le dificult6 a Elpidio Angel Torres, de
extraccion peronista, ganar el sindicato.
En los primeros anos este reunfa las caracterlsticas de la nueva dirigencia. Formaba
parte de ese flujo de inmigrantes internos que hab(an llegado a la ciudad procedente del
interior de la provincia, en su caso de Alta Gracia, ciudad distante 40 km de C6rdoba.
A pesar de que Torres era peronista, su prestigio y reconocimiento dentro del sindicato lo
consiguio prescindiendo de una postura partidaria. Dadas las caracterlsticas de las bases
del SMATA, no conseguir(a desplazar a la dirigencia de izquierda con reivindicaciones
de tipo politico, sino que era necesario presentar propuestas que pudieran superar los
logros alcanzados en el convenio de 1957.
Torres fue elegido secretario de la seccional en las elecciones de 1958. Sin embargo,
su posicion en el sindicato era todavia debil. El porcentaje de participacion en las eleccio-
nes fue muy bajo; sobre 3.000 trabajadores solo votaron 1.000, y lo que ayud6 a Torres
fue que la oposicion de izquierda se presento dividida en dos listas que, en conjunto,
obtuvieron mas votos que 61: 685 contra 58812. Fue reelecto secretarioen forma inin-
terrumpida,salvo interinatosparciales,hasta 1971.
Luego del triunfo de Torres el sector de izquierdasiguio constituyendo una impor-
tante oposicion, presente en todo el perl'odo y que se manifestabaactivamente, sobre
todo a traves de algunos delegados,cada vez que una situacion de conflicto hac(a peligrar
la posicion de aquel. Es de destacar la intensa actividad desplegada por la Fraccion
Trotskista de ObrerosMecanicos,agrupaci6ndel Partido ObreroTrotskista, por el Movi-
miento de Unidad y Lucha adherido al MUCS y por la Agrupacionde Reorganizacion
Sindical13. Es interesante considerar esta permanente y consolidada, aunque todavfa
minoritaria,oposicion de izquierdadentro del sindicato paracomprenderla difusion que
tendr(an luego de 1972 posiciones verdaderamente"clasistas" en la epoca de Renee
Salamanca14
Con el correr de los anos la oposicion incluiri'atambien a grupos de extraccion
peronista que, posteriormente, conformar(an listas opositoras a Torres tales como la
Lista Blanca de la Agrupacion 18 de Marzo, que reuni'aa varios jovenes delegados de
base, o la Lista Azul que respondfaa la conduccion central del SMATA. Esta oposicion
constante representabaun desafl'opara la conduccion de la seccional y la obligo a adop-
tar una relaci6n basada en un contacto estrecho con los asociados. Desde un comienzo
fueron muy frecuentes las visitas de Torresa la fabricay las asambleasen la mismaplanta
que, aunque por motivos secundarios,reforzabansu popularidady servi'anparaaumentar
el sentido de identificaci6n de los obreroscon el sindicato y, al mismo tiempo, afirmaban
la posicion del dirigenteante la empresa.
En realidad existi'an varios canales para la participacion de las bases. Las comi-
siones internasde reclamos por turno se reunian semanalmente,por lo generalcada tres
di'as, con la representacionempresaria;las comisiones paritariaspara la renovacion de
los convenios o para las actualizaciones salariales se constitu(an periodicamentecada
cuatro meses. En esas oportunidades,o siempre que algun asunto preocuparaal gremio,
se convocaba a enormes asambleasen el CordobaSport Club donde la afluencia de los
afiliados era masiva. La participaci6nde las bases se evidenciabatambien en la que era
una de sus principalesobligaciones:la renovacionde sus autoridades,donde el porcentaje
de participacionera bastante alto15. Esta elevadaconcurrenciase explica si consideramos
que, en todo el per('odo se presentaron importantes listas opositoras. Esa oposicion
habri'acontribuido tambien a impedir la consolidaci6n de un modelo verticalistay buro-
cratico en el SMATAC6rdoba.
Los obreros de las empresas automotrices eran conscientes que representabanun
estrato diferente y economicamente superior al de los obreros de las ramasmas tradi-
cionales. Este hecho y la identidad poli'ticaperonistade la mayori'ade las bases, las lleva-
ron a desarrollaruna gran combatividady firmeza organizativaen el plano de las con-
quistas economico-gremiales, lucha que al mismo tiempo servia para exteriorizar el
12
BRENNAN, op. cit., p. 146.
13 Volantes de
agrupaciones internas del SMATA C6rdoba.
14 Secretario de la Seccional Cordoba del SMATA desde 1972 hasta agosto de 1974, fecha
en que esa seccional fue intervenida.
's En el perfodo 1962-1966 se mantuvo por encima del 85 por ciento. Ver Carlos E. SAN-
CHEZ: Estrategias y objetivos de los sindicatos argentinos, C6rdoba, Instituto de Economia y Finan-
zas, FCE-UNC, 1973, p. 53.
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que iba desde empleados y personalt6cnico especializadode clase media, hasta obreros
y peones pertenecientesa sectores mas bajos. Ya antes de la ca(da de Peronhab(a surgido
una nueva generacion de dirigentes jovenes que luego controlari'anel sindicato y le im-
pondr(an un nuevo dinamismo;esta ser(a conocida como la "generaciondel 53" a la
que pertenecia Agust(n Tosco que, para esa epoca, llego a ocupar el cargo de prosecre-
tario general, secretaria gremial de entonces17. Tosco fue elegido secretario de Luz y
Fuerza de Cordoba por primeravez en 1956 y desempeno el cargo hasta 1975, a excep-
cion de los perlodos en que estuvo detenido o perseguidopor la justicia y entre 1966-
1968 en que Ram6n Contreras -del mismo grupo de Tosco- ocup6 ese cargo18. El
primero representabauna tendencia de izquierdaque aspirabaa un futuro socialista y
senalaba permanentementela necesidad de un cambio de estructuras, pero que consi-
deraba necesario constituir un frente con todos los sectores populares progresistas.
A pesar de que la mayor parte de las bases era peronista,en el momento de elegir sus
autoridades posponia sus simpatfas polfticas y buscaba sus dirigentes entre aquellos
que demostraranmayor capacidad para manejar el sindicato y pudieran mantener la
unidad y participaci6nde todos los sectores por encima de divisiones ideologicas. Esto
explica la permanenciade Tosco como lider del sindicato; todos coincid(an en la honra-
dez, en la conducta intachabledel "gringo",que aparec(acomo la personamas adecuada
paramantenerel pluralismodentro del sindicato.
La participacion de los afiliados en la vida interna del gremio era muy alta. Esto
en parte se deb(a a una actitud deliberadade la Comisi6n Directivaque mensualmente
convocaba a asambleasde delegados;6stos, junto con los militantesde diferentesagrupa-
ciones, constitu(an la "minori'aactiva". La combatividaddel sindicato respondia a la
fuerte conciencia y disciplinasindical de sus bases, que las llevabaa acatar las resolucio-
nes de la Comisi6n Directivaen quien confiaban, movilizandose cada vez que les era
solicitado, y a participarmasivamenteen las elecciones para renovaci6nde las autorida-
des, donde se evidencio6en todo el per(odo un alto gradode adhesion a la conduccion19
Vemos entonces que los sindicatos analizados representantres modelos distintos
de organizacionformal y, por lo tanto, tambi6n del tipo de relacionesmantenidascon
las dirigencias centrales nacionales: sindicato centralizado por industria como era el
caso del SMATA,sindicato descentralizadoen cuanto a su funcionamientointernocomo
era Luz y Fuerza y sindicatos de planta,totalmente autonomos que no respondi(ana nin-
guna conduccion central y ni siquieraadher(ana la CGT. Pero, mas alla de su organiza-
ci6n formal, interesa analizar el funcionamiento real de estos sindicatos que presenta
como rasgo comun el alto gradode autonom a en su administracioninternay en cuanto a
la resolucion de los problemasesenciales que afectaban a sus afiliados, aspecto que debe
ser valorado profundamenteal explicar la combatividaddel SMATAy de Luz y Fuerza
durantetoda la decada.
Para aportar elementos a la afirmacion anterior, pasaremosahora a analizar las
relaciones mantenidas entre las dirigencias locales y las c6pulas sindicales nacionales.
Cuando en abril de 1966 tuvieron lugar las elecciones para renovacion de las auto-
ridades nacionales del SMATA, el peronismo apareci6 dividido en dos listas, la Verde
que apoyaba la lfnea de Jos( Alonso y que sostenfa a N6stor Vazquez como secretario
general, y la Celeste que reuni'a a los seguidores de Vandor. El triunfo correspondi6 a la
lista Verde con 8.392 votos contra 6.612 de la Celeste. Estos mismos resultados se repi-
tieron en casi todas las secciones del pa(s, salvo en C6rdoba donde triunfo la lista Celes-
te20. Este hecho insinuaba las diferencias entre la seccional y el organismo central, dife-
rencia que ya se habi'a puesto de manifiesto cuando -a comienzos de ano- al producirse
la division del sindicalismo peronista y ser expulsado Jose Alonso -secretario general
de la CGT-, el SMATA C6rdoba habia apoyado esta medida contrariando lo dispuesto
por su central.
Las discrepancias entre la seccional y la central se acentuaron hacia fin de ano
con motivo del proyecto de la Comision Directiva nacional de aumentar la cuota sindical
a un 2 por ciento y de establecer un aporte extraordinario de $ 1.000 destinados a la
construccion de un edificio propio. Como en la seccional ya se abonaba el 2,5 por ciento
en concepto de cuota sindical, la Comision Directiva nacional resolvi6 dejar en suspenso
el aumento en esta hasta tanto se efectuara un estudio contable en la de Cordoba para
determinar la forma en que se efectivizari'a. Fue entonces que Torres, apelando al senti-
miento localista y antiportehista, muy fuerte en la seccional, consigui6 que la mayor(a
de la asamblea reunida para considerar el tema se pronunciara en contra de cualquier
aumento y aporte extraordinario sin que fuera previamente discutido en ella21. Entonces,
la oposicion a Torres, que apoyaba la Ilnea de Buenos Aires, comenz6 a pedir directa-
mente la intervencion de la seccional.
La ocasion propicia fue encontrada con motivo de las elecciones de la Comision
Interna de Reclamos del segundo turno de Kaiser. All triunfo la Ifnea de Torres, pero
los ex miembros de esa comision impugnaron la elecci6n recurriendo para ello a Buenos
Aires. De esta manera, el 15 de mayo de 1967 se procedio a intervenir el SMATA Cor-
doba, organizandose una "Comisi6n Auxiliar del SMATA" presidida por el hombre de
Buenos Aires, Jose Rodr(guez. La ex Comisi6n Directiva, encabezada por Torres se
traslado al local de la CGT Regional 22. De esta forma comenzaron a funcionar dos comi-
siones directivas, una que ocupaba el local sindical pero con apoyo minoritario entre los
afiliados y la Comisi6n Directiva seccional presidida por Torres, a la que respond(a la
mayor(a.
En efecto, entre los afiliados la intervenci6n fue mayoritariamente repudiada, ya
que a pesar de todas las cr(ticas que internamente le hacfan a Torres, vefan en la deci-
20
Informe, DI L N? 75, mayo 1966, p. 35.
21
La Voz del SMA TA, Co6rdoba,ano III, N? 20, noviembre 1966, p. 3.
22
La Comisi6n Directiva seccional destacaba la arbitrariedad de los dirigentes "porterios" y
reafirmaba el derecho de la seccional para decidir en lo relativo al funcionamiento interno en las
fabricas, apelando a toda una trayectoria de vida aut6noma en este sentido. Ademas, destacaba que,
incluso la CIR saliente que pretendfa impugnar la elecci6n, habia sido elegida con ese mismo proce-
dimiento. La Voz del SMATA, Co6rdoba,ano II , N? 25, junio-julio 1967, p. 5.
LOS PROLEGOMENOS DEL CORDOBAZO 175
23
Este descontento provoc6 la reacci6n de los afiliados que, a poco de producida la inter-
venci6n, trataron de tomar por asalto el local sindical, saliendo de un cami6n armados con piedras,
palos y petardos. No pudieron concretar su objetivo porque, segun dijeron, la gente que respondfa
a la iniervenci6n estaba armada dentro del local y, ademas, habr(a contado con apoyo policial. Los
representantes de la Comisi6n Directiva nacional dijeron que el objetivo del asalto era evitar el peritaje
contable, destruyendo las pruebas que pudieran existir. Circular de la Comisi6n Directiva Auxiliar,
Cordoba, 13/6/1967.
24
La Voz del SMATA, C6rdoba, ano Il , N? 25, junio-julio 1967, p. 5.
25 La Voz del SMA TA, C6rdoba, ano IV, N0 32, noviembre 1968, p. 6.
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26
Documento de Agust(n Tosco titulado "El Congreso vot6 no, la Historia vot6 sf", en 0.
LANNOT: Agustin Tosco, presente en la lucha de la clase obrera, p. 86.
27
Informe, DIL, 105, noviembre 1968, p. 42.
28 lb (dem.
LOS PROLEGOMENOS DEL CORDOBAZO 177
autonomia en estos sindicatos, a partir de la lucha por las reivindicacionesgremiales,
caracterfstica que -entre otras- haria posible rapidasy masivasmovilizaciones.
Principalesdemandas
30 "(...) IKA
establecera, administrara y rectificara programas y metodos de trabajo, deter-
minara los productos a ser fabricados, procesos, facilidades y lugares de fabricacion, seleccion, direc-
cion, reajustes, transferencias necesarias en los departamentos, divisiones y categorfas, de acuerdo
con las necesidades reales. Dentro de lo posible y salvo circunstancias accidentales, IKA proveera
el numero de personal estable necesario para (.umplir con los programas de produccion establecidos".
Convenio de trabajo entre la empresa IKA y el SMATA C6rdoba, anfio1960.
31
Articulo 15 del Proyecto de Convenio presentado por el SMATA Cordoba, junio 1963.
32 Ibfdem, art. 59.
LOS PROLEGOMENOS DEL CORDOBAZO 179
que directamente pedian el control obrero sobre la produccion. Esta era la posicion de
la agrupacioninterna del SMATA "Fraccion Trotskistade Mecanicos",rama del Partido
Obrero Trotskista33.A diferencia de lo que ocurr(a con los sostenedores de la posicion
anterior, la intencion de participaren la pol (tica empresariamanifestadapor el sindicato,
mas que una opcion ideologica era vista como una medida defensiva en 6pocas de crisis:
lo importante era asegurarla estabilidaden el trabajo, no tanto por la magnitud de los
despidos que no eran, para entonces, muy significativossino porque las suspensionesy
reduccion de horas de trabajorepercutfannegativamenteen los salarios, ya que los dias
no trabajadoseran descontados. De todos modos, aunque la demandade control obrero
era sostenida por una minorfa que solo se robustec(a en los momentos de conflicto,
sirvi6 para ir poniendo a los obreros en contacto con posiciones que cuestionaban las
reglas de juego del capitalismoy que, luego de 1972, intentarianser puestasen practica.
El proyecto presentado por el SMATA no fue aceptado por IKA y luego de la
negociacion que puso fin al conflicto, el sindicato debio aceptarla prorrogadel convenio
de 1960. Sin embargo, la preocupaci6npor asegurarla estabilidady una cierta participa-
cion obreraen la conduccion empresariavolvio a manifestarseal ano siguientecon motivo
de las negociaciones para renovar el convenio. En asamblease decidio su renovacion
integralen base al proyecto de 1963 e, incluso, se dispuso el quite de colaboraciony la
suspension de las horas extras si la empresase negabaa ello; pero tampoco en esta opor-
tunidad el SMATA consiguio imponer clausulas que aseguraranla estabilidad en el
trabajo.
Comenzo entonces a utilizarseun recurso que, por la fuerza,actuabacomo regula-
dor de los planes de produccion y limitaba la lo6gicacapitalista: la manipulacionde las
horas extras. Dada la gran disciplina sindical, el gremio acataba mayoritariamentelas
decisiones de las asambleasal respecto; en el caso de los que no cumplfan lo acordado,
el sindicato no dudaba en aplicarsanciones severasque llegarona variosmeses de suspen-
sion de su afiliacion con la obligacionde aportarla cuota sindical34.
Un aspecto muy importante a tener en cuenta al analizar la conciencia sindical
de los obreros mecanicos es el de los efectos de los recambios periodicos de personal
en el sector automotriz. En efecto, los despidos o la misma percepcion de los obreros
sobre la temporariedaden su trabajo en una empresay la consiguiente disposicion a no
descartarotras posibilidades de empleo, atentarfan contra la constitucion de una tradi-
cion sindical estable3. Sin embargo, en el perfodo en estudio que coincidio con los
anos de expansion y afianzamientode las empresasautomotricesen Cordoba,es posible
observarbastante continuidad en el personal. En efecto, si bien la estabilidad era una
de las principalesdemandas,los despidos masivos no adquirieronuna dimension impor-
tante en la primeraepoca. Ademas, si se realiza un seguimiento de la dirigencia,tanto
de la Comision Directiva como de los dirigentes intermedios, es posible observaren el
SMATA Cordoba muy poca renovacionde su nucleo mas activo; lo que permitesostener
salarial y conformacion de planteles basicos, entre otras 37. En efecto, el Sindicato de Luz
y Fuerza de C6rdoba hab(a conseguido asegurar su permanencia en el empleo a traves
de la "clausula de estabilidad" del personal escalafonado, principio previsto al organi-
zarse la EPEC y que ser(a luego reafirmado en los sucesivos convenios. La situaci6n ante-
rior dejaba mayor margen de acci6n a sus dirigentes para preocuparse por problemas
politicos. Por otra parte, al tratarse de una empresa del Estado, la orientacion de las
polfticas oficiales tenfan consecuencias inmediatas en la situaci6n de la empresa, lo que
llevaba a sus dirigentes a proyectar una vision global de los problemas. Una actitud cons-
tante por parte del Sindicato de Luz y Fuerza de C6rdoba fue la de defender la adminis-
traci6n estatal de las fuentes de energfa, oponiendose terminantemente a la privatizaci6n
de los servicios, al tiempo que rechazaba todo intento centralizador que limitara las
prerrogativas de la empresa provincial.
Ademas, el Sindicato se dedic6 en todo momento a apoyar reivindicaciones pol(-
ticas mas amplias. Asf, en junio de 1960 fue una de las pocas organizaciones sindicales
que se pronuncio6 en contra de la intervenci6n a la provincia gobernada por Zanichelli,
de la UCRI, acusado de haber protegido a elementos conspirativos contra el gobierno.
El sindicato decidi6 encarar, entonces, una intensa acci6n en favor de los presos poli-
ticos38
De igual modo, a poco de asumir el general Ongan(a, el sindicato de Cordoba
fij6 una posici6n cr(tica en una solicitada dada a conocer a la prensa el 16 de agosto
de 1966 titulada "Signos Negativos", donde el Consejo Directivo presidido para enton-
ces por Ramon Contreras, puntualizaba los principales problemas que afrontaba el pals
en ese momento39
La poli(tica de racionalizaci6n implementada por ese gobierno provoc6 los prime-
ros enfrentamientos entre los trabajadores de Luz y Fuerza y las empresas. En efecto,
el 28 de setiembre de 1966 se reunieron en Buenos Aires los secretarios generales de
la FATLYF para considerar la vigencia de los tres convenios que regian a los trabajadores
de Luz y Fuerza: el nacional, el de Capital Federal y el de Cordoba. Ante la negativa
empresaria a considerar su renovacion, el Congreso de la FATLYF, reunido en Mar del
Plata, decret6 el estado de alerta de todo el gremio y una serie de medidas de accion
directa que inclufan paros de una hora de duraci6n en la segunda semana de diciembre,
para aumentarse a dos horas en la semana siguiente. Tambien se decidi6 decretar un paro
de veinticuatro horas para el 27 de diciembre si, para entonces, las empresas no habian
accedido a considerar las propuestas salariales40. Finalmente, luego de una serie de trata-
tivas, se firm6 en la primera semana de enero el convenio en el orden nacional sobre
la base de un aumento del 21 por ciento pero con otras bonificaciones4Z.
Una vez definida la orientaci6n econ6mica del gobierno tras la designacion de
Adalbert Krieger Vasena como ministro de Economia y Trabajo, el Sindicato de Luz
y Fuerza de Cordoba se afirm6 en su defensa de las empresas estatales de servicios publi-
cos y en contra de la centralizaci6n que el gobierno quer(a imponer. Esta posicion
se pondr(a de manifiesto a mediados de 1968 a rai'z del problema de jurisdiccion surgido
37 Eldctrum,
6rgano del Sindicato de Luz y Fuerza de C6rdoba, N? 3, abril de 1960, p. 5.
38
La Voz del Interior, Cordoba, 19/6/1960, p. 14, col. 8.
39 Los Principios, Cordoba, 18/8/1966.
40
Eldectrum,Cordoba, anio Ill, N? 95, 23/12/1966, p. 1.
41
Electrum, anio IV, N0 101, 15/1/1967.
182 MONICA B. GORDILLO
Tendenciaspolitico-ideologicasdel sindicalismocordob6s
La Delegacion Regional Cordoba de la CGT
42
Jer6nimo, Cordoba, ano 1, N? 1, noviembre 1968, p. 17.
431 bfdem, p. 19.
4
Decreto provincial NO 5.069. Eldctrum, NO 213, 29/3/1969.
4S "Confederacion General del Trabajo. Manifiesto al pueblo argentino", junio 1957, en R.
BASCHETTI: Documentos de la resistencia peronista 1955-1970, Buenos Aires, Punto Sur, 1988,
pp. 61-64.
LOS PROLEGOMENOS DEL CORDOBAZO 183
canales institucionalespara vehiculizarla protesta, gran partede los sindicatos peronistas
adoptaron un tono mas moderado y se dispusieron a aceptar una logica de resistencia-
integracion.
No obstante, un importante sector del sindicalismo peronista se mantuvo en la
posicion de intransigencia.Dentro de ella, fieles a la I nea sostenida en la "Declaracionde
La Falda" de 1957, se encontraba la mayor parte de los sindicatos de Cordoba. En
aquella localidad cordobesa se habia aprobado un programade lucha que constituia un
verdaderoplan de gobierno,conocido como el "Programade La Falda",y que represento
el punto mas avanzadodel sindicalismoperonista46.
Esa Iinea que luego ser(a retomadapor la "ortodoxia peronista",por el grupode los
"duros" de la resistencia, fue la que hizo posible el Plenario de las 62 Organizaciones
Peronistas, reunido nuevamente en la provincia de Cordoba, en la localidad de Huerta
Grandeen junio de 1962.
El nucleo de dirigentessindicales que mantenia en Cordobauna posicion ortodoxa
encerrabadistintos matices ideologicos, pero ten(an en comun su oposicion a la postura
negociadora de Vandor. De esta manera, el sentimiento antiburocraticoy conspirativo
que recogi'ala tradici6n de la "resistenciaperonista" se fue afirmandoen las organiza-
ciones del interior,sobre todo a medida que la logica de integracionen el Estadodemos-
tr6 que los beneficios de ella quedabanlimitadosa los dirigentesde la CapitalFederal.Del
mismo modo, esa situacion robustecfa el ya tradicional sentimiento antiportenista,
aspecto que debe ser tenido en cuenta al considerarciertos comportamientosdiferenciales
de los sindicatos de Cordoba, tales como que importantes seccionales siguieran linea-
mientos diferentes a los de sus organismoscentrales como fueron, entre los estudiados,
los casos de la UOM,el SMATAy el Sindicato de Luz y Fuerza. En efecto, paradojica-
mente, la mismaSeccional Cordobade la UOM,en el momento de dividirselas 62 Organi-
zaciones en enero de 1966, en vez de apoyar la I nea de su secretariogeneral-Vandor-
se mantuvo dentro del sector de Alonso. A esto se sumaba el que organizacionesde
mucha incidencia en la vida sindical de Cordoba,como el Sindicato de Luz y Fuerzay el
de Graficos,entre otros, habian sido ganadospor dirigentesde izquierdaque instigabana
un continuo cuestionamiento de la realidadnacional y sostenfan criticas muy duras a la
burocraciasindical.
Por otra parte, la RegionalCordobatendio a apoyar la uni6n obrero-estudiantil.En
efecto, dado el peso de la masa universitariaen la poblacion cordobesa, los conflictos
creados en ese ambito no pod(an ser eludidos. Esta actitud fue Ilevandoal sindicalismo
cordobes, muchas veces sin proponerselo,a adoptar posiciones que trascendianel piano
meramentereivindicativogremial.
En Cordoba, la intervencionde la Universidaden agosto de 1966 desencadenouna
intensa agitaci6n estudiantil. Los disturbiosse agudizaronen setiembre con la toma del
barrio CI(nicas47.Fue una de las primerasmanifestacionescontra el r6gimende Onganfa,
que sin ningun resultado inmediato pasarfaa formar parte de la memoriacolectivajunto
con la tragica muerte de Santiago Pampillon. El estudiante de segundo ano de ingenier(a
y subdelegado del personal del Departamentode Inspecci6nen la planta IKA, fue herido
46
Ibfdem, pp. 67-69. Aparece el texto completo del "Programa de La Falda".
47 Comunicado de la Federacion de Agrupaciones Universitarias Integralistas, Uni6n Reformista
Franja Morada, FUC, Agrupaci6n Universitaria de Liberaci6n, Centro de Estudiantes y Egresados
de IMAF, Federaci6n Universidad Tecnolo6gica.
184 MONICA B. GORDILLO
48
Resoluci6n del Plenario de Gremios Confederados de la CGT C6rdoba, 8/9/1966.
49 Circular de la Comisi6n Directiva del SMATA,Cordoba, 15/9/1966.
5o Circular CGT C6rdoba, 19/1/1967.
5s
Documento interno de la CGT C6rdoba (febrero de 1967), donde aparecen las organizacio-
nes agrupadassegun la Ifnea a la que respond fan. Sobre un total de 103 delegados, 40 apoyaban al
sector de Alonso y 35 a ia Mesa Directiva de las "62" presidida en C6rdoba por E. Torres y que segufa
la I lneade Vandor.
52
Circular de la Comisi6n Provisoria Delegaci6n C6rdoba de la CGT de los Argentinos,
15/5/1968.
LOS PROLEGOMENOS DEL CORDOBAZO 185
tralizar ciertas decisiones para jerarquizarel rol de las regionalesy permitir una real
participacion, fue vista como una perspectivamuy alentadorafrente a la ferrea centrali-
zacion que siempre hab(an mantenido las cupulas sindicales nacionales. Esa pr6dica
antiburocraticay combati",aencajaba muy bien con la tradicion sindical de Cordoba,
donde un Plenario de Gremios Confederados, reunido el 10 de mayo, voto la adhesion
a esa linea y procedio a elegir nuevas autoridades53.En esta decision fue fundamental
la intensa actividad desarrolladapor Agustin Tosco -secretario de Luz y Fuerza-, figura
muy respetadaen el ambito nacional. A pesar de que la dirigenciadel SMATACordoba
se mantuvo al margen de las dos CGT -ya que el sector minoritarioconstituyo otro
Secretariadoprovisorio que respond(a a la CGT Azopardo-, realizando gestiones para
conseguir la unidad, en sus bases el sentimiento contra la burocraciasindical y contra
el gobierno fue creciendo, sobre todo a partir de los conflictos que se vivieron en el
sector hacia mitad de 1968.
De este modo, dentro de la estrategia de la CGTA,C6rdobapaso a ocuparun lugar
muy importante. En efecto, aqui se sentian las consecuenciasde la polftica centralista
de Ongan'a, dispuesto, por ejemplo, a ceder a las presionesdel sector empresario,que
ven(a bregandopor la derogaci6ndel "sabadoingles"-medida que de efectivizarse,repre-
sentarfa una disminucion de un 9,1 por ciento en los salarios- y por mantenerel regimen
de quitas zonales en el sector metalurgico,a pesar de haberseestablecido su derogacion
en el convenio de la UOMde 1966. As(, el clima se fue tensionando en Cordobay esto
llev6 a que una vez fracasado el paro del 10 de diciembre de 1968 dispuesto por esa
central, Ongaro -ya decidido a emprender una acci6n eminentemente politica- cen-
trara su atencion en esta provincia, donde el 10 y 11 de enero de 1969 tuvo lugarel
Congresodel PeronismoCombativoen la localidadde Unquillo,distante pocos kilometros
de la ciudad de C6rdoba. Luego, la Delegacion Regional lanz6 la llamada"Declaracion
de Cordoba",donde denunciabala complicidad del participacionismoy llamabaa todos
los sectores a emprenderuna acci6n en comun "contrala dictaduraque subyugaa nuestra
patria 54.
Todo hac(a pensar que s6lo faltaban los detonantes para que se pasaraa medidas
de acci6n directa, y estos aparecierona comienzos de 1969, especialmenteen el mes de
mayo cuando a la agitaci6n estudiantilse sumo la sancion de la ley nacionalque el 12 de
mayo establecio un regimende descanso uniforme en todo el pa(s, derogandoasi la ley
provincial de "sabado ingles". Entonces, la tensi6n acumuladaen una largapracticade
movilizacion por parte de sus sindicatos Il'deresdentro del marcode una culturade resis-
tencia y oposici6n, desembocarla en Cordoba bajo la forma de violentos conflictos.
Reflexiones finales
En el presente trabajo se ha tratado de analizar los aspectos que aparecencomo
condicionantes para la conformacion en C6rdoba de un tipo especial de sindicatos que
liderari'anla lucha en la d6cada estudiada, representando,a la vez, alternativasal modelo
S3 Informe, DIL N? 100, junio 1968, p. 44. En Co6rdobaresultaron electos como secretario
de la Regional Miguel Angel Correa, del gremio de la madera y de la ortodoxia peronista, y Ramon
Contreras, del Sindicato de Luz y Fuerza y del sector independiente, como subsecretario.
s4 "Declaraci6n de C6rdoba" de la Delegaci6n Regional, 21/3/69.
186 MONICA B. GORDILLO
RESUMEN