UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Escuela Profesional de Derecho

“LAS CAUSAS QUE INFLUYEN EN LA COMISIÓN DEL DELITO DE

PECULADO EN LA MODALIDAD DE USO Y APROPIACION EN LOS
SERVIDORES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS DEL PERÚ”

TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE ABOGADO

AUTORA:
CHINCHAYAN BAZÁN, DIEGO ANDRÉ

Asesor:

Trujillo – Perú
2018
 CAPITULO I

1. REALIDAD PROBLEMÁTICA

En los últimos años en nuestro país, se vienen suscitando hechos en que

políticos, llámese congresistas o ex presidentes, funcionarios públicos en
general, se ven involucrados en diversos casos de desmesurados
enriquecimientos gracias a fondos que debieron ser de uso exclusivo del
estado y para beneficio del mismo, o gracias al puesto que ocupan como
servidores de la patria, es así que a pesar de que en El Perú se cuenta
con entidades controladoras que tienen como finalidad la de controlar la
deficiente conducta de los trabajadores del estado evitando que estos
funcionarios cometan actos delictivos que afecten el desarrollo del país y
que además de ello para contrarrestar dichos actos se han dotado de
varios procedimientos internos de control para así proteger a la
“Administración Pública”, aun así estos funcionarios buscan la manera de
infringir las normas tanto internas como externas de cada institución en
la comisión de los actos corrupción apropiándose de bienes del estado o
utilizando los mismos para beneficio personal configurándose así la figura
típica del Peculado. Así por ejemplo tenemos el caso del general hoy en
retiro Edison Pastor Salas Zúñiga quien en 2017 fue acusado del
accidente que sufrió el suboficial Jesús Costilla quien cayó desde el cuarto
piso de una vivienda donde realizaba labores de albañilería por orden,
supuestamente, del general en mención, por estos hechos el fiscal
anticorrupción Andrés Montoya acusó al general Edison Salas por el delito
de peculado doloso, al considerar que el oficial se habría valido de su
cargo para ordenar a los efectivos Jesús Costilla y Santos Príncipe Mejía,
que realicen labores de albañilería en la casa que era ocupada por su hijo;
en dicho caso se da cuenta de cómo un acto que puede parecer simple
como el de una orden para hacer labores que no les corresponde en
beneficio de una sola persona y no del beneficio de la población en
general, también constituye delito de Peculado, este caso es una
pequeña muestra de que muchos de los funcionarios o servidores del
estado se valen de sus cargos para obtener beneficios personales pero a
costas de bienes o servicios del estado, ahora cabe preguntarse qué es
lo que no está funcionando dentro del ordenamiento jurídico legal o cuales
son las causas que influyen o impulsan a que cada vez sean más los
casos de aprovechamiento de recursos del estado por parte de los
servidores públicos peruanos.
En el siguiente cuadro podemos ver cuáles son las modalidades que usan
o que son causa para que los funcionarios públicos cometan estos delitos.
 1

Grafico 01: Nótese en este grafico el orden de la modalidad más concurrida por
parte de los funcionarios y servidores públicos para la comisión del delito de
peculado en el periodo 2016-2017

1
Fuente Ministerio Publico del Perú año 2017
2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA

¿Cuáles son las causas que influyen en la comisión del delito de peculado
en la modalidad de uso, apropiación por los servidores y funcionarios
públicos en el Perú?

3. HIPOTESIS

La falta de control de los bienes del Estado, el desconocimiento del uso

correcto de los bienes del Estado por parte de instituciones públicas y, la
poca importancia sobre la gravedad de la comisión del delito de peculado
de apropiación, uso y extensión, son las causas que influyen en la
comisión del delito de peculado de apropiación, uso y extensión por los
servidores y funcionarios públicos.

4. OBJETIVOS GENERALES

- Identificar las causas que influyen en la comisión del delito de

Peculado de Apropiación, Uso y Extensión por los servidores y
funcionarios públicos que laboran en el Perú.

4.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS

- determinar si la legislación peruana tiene un método de control,
fiscalización y sanción para las modalidades más frecuentes del delito de
peculado de uso y apropiación.
- Averiguar si existe un control de los bienes del Estado asignados a los
servidores y funcionarios públicos del Gobierno Regional y Municipalidad
Provincial de Trujillo.
- Explicar si los servidores y funcionarios públicos de los Gobiernos
Regionales y Municipalidades Provinciales del Perú, hacen uso correcto
de los bienes del Estado.
- Determinar si los servidores y funcionarios públicos del Gobierno
Regional y Municipalidad Del Perú, conocen de la gravedad del delito de
Peculado de Apropiacion y Uso dentro de la legislación penal peruana.