1831 marca el inicio del censo en Bolivia.

Ese año y durante la

presidencia del Mariscal Andrés de Santa Cruz se realizó el primer
censo y se estableció que el país tenía 1.088.768 habitantes. Previo al
histórico y primer censo oficial en Bolivia, antes denominado Alto Perú,
se realizaron empadronamientos, recuentos poblacionales y
estimaciones sobre la población boliviana.

Por ejemplo, en 1773 durante la época colonial se desarrollaron, por

un lado, una estimación poblacional de Cochabamba en la que se
señalaba que habían 22.305 habitantes. Por otro, ese mismo año se
llevó a cabo un recuento poblacional en la provincia Santa Cruz de la
Sierra y en él se estableció que habitaban 180.163 personas.

Años más tarde (1796), también se realizó un empadronamiento

poblacional en la ciudad de La Paz donde se vio que vivían 21.120
personas.

Así en varias ciudades del país y en diversos años se desarrollaron

este tipo de recuentos parciales para conocer el número de personas.
Sin embargo, este tipo de acciones concluyeron una vez que en 1831
se emitió la Ley de Obligatoriedad de los Levantamientos Estadísticos,
con la que se inició oficialmente el primer censo poblacional.

De ahí en adelante, en Bolivia se realizaron diez censos ( 1831 a

2001).
LOS CENSOS

Del primer censo al segundo tuvieron que pasar apenas cuatro años
para su realización. Datos del INE señalan que el segundo censo
poblacional, denominado en ese entonces Recuento Poblacional II, se
llevó a cabo también durante el gobierno del Mariscal Andrés de Santa
Cruz. Para ese entonces ya se había creado la Oficina de Estadística.

Datos oficiales de ese recuento establecieron que en 1835 Bolivia

contaba con 1.060.777 habitantes.

Diez años después, en 1845 y durante el gobierno del general José

Ballivián, la Comisión de Estadística realizó el tercer censo
poblacional. Ese año se vio que la población se había incrementado y
alcanzaba a 1.378.896 habitantes.

Ese mismo año, el naturalista francés Alcides D´Orbigny realizó la

primera publicación “Descripción Geografía-Historia y Estadísticas de
Bolivia” tomo I.

Entre 1845 y 1954 se desarrollaron dos hechos importantes: el primero

en 1846 cuando José María Dalence realizó la estimación de la
“población salvaje” no censada en zonas selvícolas y de fronteras. Ahí
anotó que habían 760 mil habitantes.

El otro hecho fue el inicio de la elaboración de estadísticas de

comercio exterior.

Tras ambos acontecimientos, en 1854 y durante el gobierno de

Manuel Isidoro Belzu se desarrolló el cuarto censo de población, que
reveló que la población boliviana se había duplicado respecto al primer
censo y alcanzaba a 2.326.126 habitantes.

A diferencia de los cuatro censos anteriores, que se realizaron con un

intérvalo de tiempo relativamente corto, el quinto tuvo que esperar 28
años. Es así que en 1882 y durante el gobierno de Narciso Campero,
la Oficina de Estadística ejecutó el recuento y estableció que la
población boliviana había disminuido en comparación de 1854, y ésta
ahora alcanzaba a 1.172.156 habitantes.

Dieciocho años después, la Oficina Nacional de Inmigración,

Estadísticas y Propaganda Geográfica (nuevo denominativo a la
institución de estadísticas) llevó a cabo el sexto censo de población.

En ese tiempo, gobernando por José Manuel Pando, el país contaba

con 1.555.818 habitantes.

CASI MEDIO SIGLO DESPUÉS

Entre 1900 y 1947, el censo de población fue relegado hasta 1950.

En ese periodo de medio siglo se dio paso al inicio de la elaboración

de estadísticas bancarias (1912), elaboración de estadísticas de tráfico
aéreo (1925); encuesta de costo de vida “Primera Encuesta de
Ingresos y Gastos” (1931-1936) y otros.

Asimismo, desde 1936 se dio inicio a las estadísticas industriales, de

hidrocarburos, transporte y comunicaciones y agropecuarias.
Ya en 1950 y en el gobierno de Mamerto Urriolagoitia se llevó a cabo
el séptimo censo de población y el primero de vivienda, oportunidad en
la se vio que en Bolivia habitaban 2.704.165 personas.

Esa misma gestión, también se realizó el I Censo Agropecuario

Nacional.

Tras 26 años, y después de realizar censos en algunas ciudades del

país y en diferentes periodos, en 1976 (gobierno de Hugo Banzer
Suárez) se desarrolló el octavo censo nacional de población y el
segundo de vivienda. Ahí se estableció que la población ya alcanza a
4.613.486 habitantes.

En 1992 y durante la presidencia de Jaime Paz Zamora se realizó el

noveno censo de población y el tercero de vivienda, estableciendo
6.420.792 habitantes.

De ese último pasaron nueve años y fue en 2001 que se realizó el

décimo censo poblacional y el cuarto de vivienda. Fue en el gobierno
de Jorge Quiroga que el país supo que tenía 8.274.325 habitantes.
Hoy se dieron a conocer los primeros datos oficiales delCenso de
Población y Vivienda 2012 que presenta a Bolivia con10.389.913
habitantes en todo el territorio nacionaldonde el departamento de
Santa Cruz es el más poblado con 2.776.244 habitantes y
Cochabamba elsegundo departamento con más crecimiento
poblacional con 482.690.
De total de habitantes en el territorio nacional, el 50,07 por ciento son
mujeres y el 49,93 por ciento son varones.
Qué es el censo, para qué sirve, quiénes censarán y quiénes
serán empadronados? son algunas de la preguntas que se han
repetido en las últimas semanas ante la cercanía del 21 de noviembre.
La Razón presenta una guía completa para entender este vital
proceso.

El Censo Nacional de Población y Vivienda tiene el objetivo de realizar

el levantamiento de datos en el país, sobre servicios básicos,
educación, salud y demografía social y económica, entre otros, para
luego evaluar, analizar y publicar o divulgar dichos resultados. Con los
datos obtenidos se definirá la nueva redistribución de recursos del
Tesoro General de la Nación y se determinará la asignación de
escaños en la Asamblea Plurinacional Legislativa. Esa es la
importancia que tiene el evento.

Esta actividad se realizará durante un día (21 de noviembre) en zonas

urbanas y en tres días (21, 22 y 23 de noviembre) en áreas rurales
alejadas. El empadronamiento estará dirigido a todas las personas que
viven en el territorio nacional y que permanecieron en él la noche
anterior al día del censo.

Responsables. La institución encargada de realizar el evento es el

Instituto Nacional de Estadística (INE), que ha llevado adelante los
censos de 1976, 1992 y 2001. Un total de 217 mil empadronadores o
agentes censales visitarán las viviendas para formular las preguntas
con base en la boleta censal que tiene 49 interrogantes.

La cartilla censal tiene seis capítulos, dos están referidos a la vivienda

y cuatro a la población. La entrevista no debe pasar de los 30 minutos,
en una familia promedio de cuatro personas, según el INE.

El operativo comenzará a las 7.00 con la reunión de los

empadronadores y los jefes de zona. Una hora después, se dirigirán a
las casas asignadas para iniciar su labor. El empadronamiento debe
concluir a las 20.00 en todo el país.

Para ese efecto, todas las gobernaciones emitieron autos de buen

gobierno con restricciones para la circulación de personas y vehículos
sin personas. En departamentos como La Paz, las sanciones van
desde los Bs 1.000 a 3.000 para los infractores, por lo que se
recomienda a las personas permanecer en sus casas antes y después
del verificativo censal.

El último censo realizado en 2001 dio como resultado una población

de 8.274.325 habitantes. La proyección del INE para 2010 fue de
10.426.154 ciudadanos bolivianos y para este año calcula una
población de 10.822.546.

Sin embargo, hay técnicos en demografía, como Augusto Soliz, que

proyectaron en agosto de 2011 que el país tendrá 11.000.000 de
habitantes en el censo de esa gestión. Con la cifra concreta y su
desagregación por variables específicas, el censo permitirá ajustar y
definir, implementar y evaluar planes, programas, políticas públicas y
estrategias de desarrollo humano sostenible, económico y social en el
ámbito nacional, departamental, sectorial, municipal y comunitario.

Fechas. Según la ministra de Planificación, Viviana Caro, los primeros

resultados del censo, en cuanto a municipios del país, serán
conocidos a finales de enero de 2013, mientras que la información
oficial de todas las variables investigadas en este operativo censal
serán difundidas hasta finales de junio de 2013.