MEMORIAS EXPOSICIÓN “ACUERDO 257 DE 2006”

“POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS BÁSICAS SOBRE LA ESTRUCTURA,

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANISMOS Y DE LAS ENTIDADES DE
BOGOTÁ, DISTRITO CAPITAL, Y SE EXPIDEN OTRAS DISPOSICIONES”

NELSON RICARDO HERRERA

CODIGO: 20081001034

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

ADMINISTRACION DEPORTIVA

ETICA PROFESIONAL Y DEPORTIVA

Bogotá, Colombia

2014

PROFESOR: JHON ALVARADO

CARACTERÍSTICAS DEL TEMA.

El acuerdo 257 de 2006 fue expedido por el Concejo de Bogotá el 30 de noviembre del año en

mención. En dicho artículo se dictan normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento

de los organismos y de las entidades de Bogotá, distrito capital, y se expiden otras disposiciones.

El artículo se divide en 7 “títulos” los cuales se mencionan a continuación:

TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.

TITULO II ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO CAPITAL.

TITULO III SISTEMA DE COORDINACION DE LA ADMINISTRACION DEL

D.C.

TITULO IV MECANISMOS DE CONTROL.

TÍTULO V DEMOCRATIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DISTRITAL.

TITULO VI ORGANIZACIÓN SECTORIAL ADMINISTRATIVA DEL D. C.

TITULO VII DISPOSICIONES FINALES.

TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.

En este título el Concejo de Bogotá determina el objeto del mismo en el cual se establece la

estructura, organización y funcionamiento general de la administración distrital. Además, se define el

ámbito de aplicación el cual aplica para todos los organismos y entidades Distritales que conforman los

Sectores de Organización Central, Descentralizado y de las Localidades; a las servidoras y servidores

públicos distritales; y, en lo pertinente, a los particulares que desempeñen funciones administrativas

distritales.

Seguido a esto encontramos los principios fundamentales en los cuales deben estar basadas la funciones

administrativas del distrito capital, son los siguientes:

- Democratización y control social de la Administración Pública Distrital

- Moralidad, transparencia y publicidad

- Igualdad e imparcialidad

- Efectividad

- Economía y celeridad

- Buena fe

- Coordinación

- Concurrencia

- Subsidiaridad

- Complementariedad

El artículo afirma:

Las autoridades distritales desarrollarán sus actuaciones observando los principios

enunciados en el presente artículo con el fin de garantizar la efectividad y

materialización de los derechos humanos sean ellos individuales o colectivos, propiciar la

participación social en las decisiones públicas y lograr la integración dinámica entre la

Administración Distrital y los habitantes del Distrito Capital. (Acuerdo 257, 2006, p1)

TITULO II ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO CAPITAL.

En este título, el Concejo de Bogotá sectoriza los organismos distritales y la respectiva función

distrital en 3 ramas definidas a continuación:

 - Sector Central

- Sector Descentralizado, funcionalmente o por servicios, y

- Sector de las Localidades

Cada una de ellas está diseñada para atender cada una de las necesidades latentes en el distrito y tienen

facultades propias de su naturaleza.

TITULO III SISTEMA DE COORDINACION DE LA ADMINISTRACION DEL D.C.

Define el sistema de coordinación de la administración del distrito capital de la siguiente manera:

Es el conjunto de políticas, estrategias, instancias y mecanismos que permiten articular la

gestión de los organismos y entidades distritales, de manera que se garantice la

efectividad y materialización de los derechos humanos, individuales y colectivos, y el

adecuado y oportuno suministro de los bienes y la prestación de los servicios a sus

habitantes.” (Acuerdo 257, 2006, p5)

TITULO IV MECANISMOS DE CONTROL.

En este título se le dan facultades específicas al Alcalde Mayor de la ciudad para ejercer control

administrativo sobre los organismos y entidades que conforman dicha Administración. Además, las

secretarias o secretarios de despacho ejercen control administrativo sobre los organismos y entidades que

conforman el Sector Administrativo de Coordinación a su cargo.

TITULO V DEMOCRATIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA DISTRITAL.

De igual manera, el Concejo de Bogotá, brinda en este título herramientas a la ciudadanía para

ejercer control social de manera democrática y justa. Allí, la administración distrital tiene la obligación de
aplicar principios de transparencia, celeridad y claridad en la información de su gestión, la cual deberá

entregar a los particulares por medio de rendiciones de cuentas regidas por la ley.

TITULO VI ORGANIZACIÓN SECTORIAL ADMINISTRATIVA DEL D. C.

En este título se establecen los sectores administrativos de coordinación; son los siguientes:

a. Sector Gestión Pública

b. Sector Gobierno, de Seguridad y Convivencia

c. Sector Hacienda

d. Sector Planeación

e. Sector Desarrollo Económico, Industria y Turismo.

f. Sector Educación

g. Sector Salud

h. Sector Integración Social

i. Sector Cultura Recreación y Deporte

j. Sector Ambiente

k. Sector Movilidad

l. Sector Hábitat.

Cada uno de ellos velara por el cumplimiento de los planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de

gobierno establecidos por la administración distrital.

TITULO VII DISPOSICIONES FINALES.

Finalmente, se disponen algunos puntos como los son la protección a servidoras y servidores

públicos distritales los cuales son de vital importancia para el bienestar de los mismos.
COMO INCIDEN ESTAS DISPOSICIONES EN EL ENTORNO

Las disposiciones contempladas en este acuerdo inciden de manera directa y contundente en el

entorno correspondiente al distrito capital, ya que establecen la estructura, organización y funcionamiento

de cada una de las entidades acobijadas por los planes diseñados en la administración distrital; dichas

entidades son empresas de prestación de servicios para la comunidad como hospitales, centros educativos,

de entretenimiento, cultura, recreación, deporte, entre otros, los cuales deben desarrollar una serie de

funciones predeterminadas que están enfocadas a garantizar el bienestar social de cada uno de los

habitantes del distrito capital y el cumplimiento de los derechos humanos tanto individuales como

colectivos.

Allí encontramos conceptos de “gobernanza” claramente definidos, en los cuales la administración

distrital pretende garantizar la calidad, transparencia y eficacia en cada uno de sus sectores, los cuales

deben ejercer sus funciones de marea sistémica y armónica (sinergia). En la configuración de cada uno de

estos factores encontramos un concepto de finalidad o de conclusión denominado “Bienestar Social”, el

cual está inmerso en cada una de las leyes ciudadanas como en este acuerdo y es el motor que motiva a la

óptima funcionalidad de este sistema administrativo.

Sin embargo, debemos tener en cuenta que para garantizar el bienestar social de la comunidad se deben

cumplir a cabalidad los principios mencionados en el “Título I Disposiciones Fundamentales” como lo

son la moralidad y transparencia, buena fe, igualdad e imparcialidad entre otros. Y para que se logre

garantizar el cumplimiento de dichos principios por parte de los “Servidores Públicos” el sistema

educativo y cultural en el cual los servidores públicos crecen y se profesionalizan debe ser incorruptible y

basado en valores morales. De lo contrario la incidencia de la administración en las funciones

administrativas puede llegar a ser negativa generando focos de desigualdad, corrupción y pobreza

cultural, económica y educativa.

COMO INCIDEN ESTAS DISPOSICIONES EN EL DEPORTE

Igualmente, esta serie de disposiciones inciden de manera directa y contundente sobre el deporte,

al ser este uno de los actores fundamentales de la organización sectorial de la administración distrital.

La cultura, recreación y deporte es uno de los sectores definidos en la estructura general del distrito

capital. Por lo tanto existe una secretaria de cultura, recreación y deporte, la cual orienta cada una de las

funciones diseñadas para cumplir los planes de desarrollo, ordenamiento territorial y de gobierno

preestablecidos para el distrito. Así mismo, las políticas públicas correspondientes a este sector inciden

sustancialmente en el entorno deportivo distrital, ya que en ellas se encuentran consignadas las acciones

dirigidas a promover, potencializar y dimensionar la práctica deportiva, recreación y actividad física en el

la comunidad, y por lo tanto garantizar el cumplimiento de los derechos humanos individuales y

colectivos, generando un bienestar social real.

La comunidad mediante el control social que puede llegar a ejercer sobre la administración distrital

deberá exigir el cumplimiento de los planes y políticas con el fin de garantizar que el impacto de estas sea

positivo y productivo para ellos mismos, de lo contrario va a existir un ambiente de desinterés e

indiferencia con respecto a estos fines; allí el impacto será netamente negativo o peor, inexistente.

Dentro del sector cultura, recreación y deporte se encuentran entidades adscritas como el Instituto

Distrital de Recreación y Deporte, ente máximo rector de deporte distrital, encargado de orientar las

funciones administrativas y operativas, por lo tanto de su optima gestión depende el impacto y el

desarrollo que pueda llegar a tener la ciudad en temas deportivos; indudablemente, esta gestión debe estar

delegada a profesionales aptos y capaces de ejercer dichos cargos, de esta necesidad nacen espacios

académicos tales como Administración Deportiva, donde se preparan personas que puedan llegar a

potencializar el impacto positivo de la cultura, recreación y el deporte en la comunidad ejerciendo cargos

públicos definidos en las entidades mencionadas en este acuerdo.