SUMILLA: ABSUELVE REQUERIMIENTO Y OTRO.

SEÑOR DIRECTOR DE LA DIRECCION SUB REGIONAL DE SALUD JAÉN

FLOR ANGELICA VASQUEZ REQUEJO; CLEYDER

MANUEL DELGADO FERNANDEZ; FERNANDO
ALCALDE TANTALEAN; y WILDER MANUEL TROYES
SALAZAR; ante Ud. con el debido respeto me
presento y expongo:

Mediante Oficio N° 130-2016-GR.CAJ-DSRSJ/D.G, de fecha 01 de agosto del 2016,

su despacho ha requerido en nuestro domicilio procesal, las copias autenticadas
de los contratos existentes hasta la actualidad, suscritos entre su representada y
los suscritos.

No obstante, debemos indicar que su solicitud, resulta- por decir lo menos-

arbitraria y antojadiza, por las razones que a continuación exponemos:

En principio, señor Director, debe tener en consideración que mediante escritos

que anexamos al presente, los suscritos solicitamos ante su despacho: (I) La
desnaturalización del contrato de locación de servicios: al haber prestado
servicios de forma personal, subordinada y remunerada, en aplicación del
principio de primacía de la realidad, solicito la desnaturalización de los contratos
de locación de servicios, y en consecuencia se me declare como un trabajador
a tiempo indeterminado. (II) La falta de legitimidad del contrato administrativo de
servicios (cas): suscrito a partir del mes de julio de 2008 hasta la actualidad. (III) La
contratación permanente e inclusión en planillas: al quedar desnaturalizado mi
contrato de locación de servicios y al carecer de legitimidad los sucesivos
contratos CAS (INVALIDEZ) suscritos con esta entidad. (IV) Pago de reintegro de
beneficios sociales correspondientes.

No obstante, al haber transcurrido el plazo legal para resolver (30 días) sin
pronunciamiento de parte de su despacho, los suscritos mediante sendas
solicitudes nos acogimos al silencio administrativo negativo y posteriormente
apelamos las respectivas resoluciones fictas.

Ante ello, su despacho, de conformidad con el artículo 132°, inciso 11 de la Ley N°

27444- Ley de Procedimiento Administrativo General sin más trámite, debió elevar
nuestros recursos administrativos de apelación al superior jerárquico, en este caso
la Dirección Regional de Salud Cajamarca, no habiendo hasta la fecha
procedido de ese modo.

1LEY N° 27444- LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artículo 132º.- Plazos máximos para realizar actos procedimentales
A falta de plazo establecido por ley expresa, las actuaciones deben producirse dentro de los siguientes:
1. Para recepción y derivación de un escrito a la unidad competente: dentro del mismo día de su presentación.
En tal sentido, teniendo en cuenta que el artículo 131.3 de la ley señalada en el
párrafo precedente prescribe que “Es derecho de los administrados exigir el
cumplimiento de los plazos y términos establecidos para cada actuación o
servicio”; por medio del presente SOLICITAMOS que nuestros respectivos
expedientes sean elevados al superior jerárquico a efectos de que resuelva
conforme a ley; bajo apercibimiento de ser denunciado por el delito de abuso de
autoridad y comunicar a su superior jerárquico sobre el incumplimiento de la
normatividad administrativa que estamos invocando; sin perjuicio de hacer
prevalecer nuestro derecho, cumplido sea el plazo legal, conforme a las reglas
del silencio administrativo negativo.

Asimismo, Señor Director, nos hacemos la siguiente pregunta ¿Por qué su

despacho está solicitando nuestros contratos suscritos su con representada, si ya
nos hemos acogido a las reglas del silencio administrativo y hemos apelado las
respectivas resoluciones fictas?

De otro lado, al parecer, su despacho no ha tenido en consideración el artículo

40° de la Ley N° 27444, prescribe lo siguiente:
Artículo 40º.- Documentación prohibida de solicitar
40.1 Para el inicio, prosecución o conclusión de un procedimiento, las entidades quedan
prohibidas de solicitar a los administrados la presentación de la siguiente información o la
documentación que la contenga:
(…)
40.1.2 Aquélla que haya sido expedida por la misma entidad o por otras entidades públicas del
sector, en cuyo caso corresponde recabarlas a la propia entidad a solicitud del administrado.

Así las cosas, e invocando los principios del procedimiento administrativo de

legalidad, debido procedimiento, informalismo, conducta procedimental,
celeridad y eficacia, indicados en el artículo IV del Título Preliminar de la Ley del
Procedimiento administrativo General2; solicitamos a su despacho que en el

2 LEY N° 274444- LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales
del derecho administrativo:
1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que
le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
1.2. Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo,
que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. La
institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del derecho administrativo. La regulación propia del derecho procesal civil
es aplicable sólo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo. (…).
1.6. Principio de informalismo.- Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la admisión y decisión final de las
pretensiones de los administrados, de modo que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos formales que puedan ser
subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros o el interés público.
1.7. Principio de presunción de veracidad.- En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los documentos y declaraciones
formulados por los administrados en la forma prescrita por esta ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presunción admite
prueba en contrario.
1.8. Principio de conducta procedimental.- La autoridad administrativa, los administrados, sus representantes o abogados y, en general, todos los
partícipes del procedimiento, realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la colaboración y la buena fe. Ninguna
regulación del procedimiento administrativo puede interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procesal. (…).
1.10. Principio de eficacia.- Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental,
sobre aquellos formalismos cuya realización no incida en su validez, no determinen aspectos importantes en la decisión final, no disminuyan las
garantías del procedimiento, ni causen indefensión a los administrados.
En todos los supuestos de aplicación de este principio, la finalidad del acto que se privilegie sobre las formalidades no esenciales deberá ajustarse al
marco normativo aplicable y su validez será una garantía de la finalidad pública que se busca satisfacer con la aplicación de este principio.
término más breve, eleve nuestros respectivos expediente administrativos al
superior jerárquico, con la finalidad de evitar impases innecesarios.

V.- DOCUMENTOS: ADJUNTO.-

O Copia de Oficio N° 130-2016-GR.CAJ-DSRSJ/D.G

O Solicitudes administrativas de los suscritos.
O Escritos de acogimiento al silencio administrativo negativo de los suscritos.
O Escritos de apelación de las resoluciones fictas, interpuesta por los suscritos.

POR LO EXPUESTO:

A Usted Señor Director, solicito resuelva conforme a ley, por ser de estricta
Justicia.

Jaén, 04 de Agosto del 2016.