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CAPÍTULO 6
La Seguridad es la condición adecuada de desarrollo de la vida humana en todas sus
actividades que se fundamenta en la minimización de riesgos para la salud, el resguardo de la
propia vida y que permitan arribar con éxito al fin que en dichas actividades se ha propuesto.
6.1 GENERALIDADES
El servicio de higiene y seguridad en el trabajo tiene como misión fundamental
determinar, promover y mantener adecuadas condiciones ambientales en los lugares de
trabajo y el más alto nivel de seguridad.
El profesional a cargo será el responsable del mismo ante las autoridades competentes,
sin que ello deslinde la que le corresponde a la empresa y a las A.R.T. (Aseguradores de Riesgo
de Trabajo).
Instalaciones eléctricas.
b. DECRETO 911/96
Se aplica en todo el territorio nacional, comprendiendo no solamente el área física de
construcción en obra en sí, sino además los sectores, funciones y dependencias conexas, tales
como obradores, depósitos, talleres, servicios auxiliares y oficinas técnicas y administrativas.
Las ART son entidades de derecho privado creadas por la ley 24.557, cuyas funciones
consisten en brindar las prestaciones y demás acciones previstas por la ley, en forma integral,
homogénea y obligatoria a todas las empresas públicas y privadas del país que cuenten con
personal en relación de dependencia. El seguro es obligatorio.
d. RESOLUCIÓN DE LA SRT
Las Superintendencias de Riesgos de Trabajo (SRT) controlan el cumplimiento de las
normas de seguridad e higiene laboral y supervisan el funcionamiento de las ART.
6.3 CONDICIONES BÁSICAS
Las actividades de la construcción deben llevarse a cabo con las condiciones de
seguridad necesarias para no exponer al trabajador al riesgo de sufrir un accidente.
Programa de seguridad.
Instalación de baños y vestuarios adecuados.
Provisión de agua potable.
Registro de entrega de ropa de trabajo y elementos de protección personal.
Plan anual de capacitación.
Tableros eléctricos con disyuntores y puesta a tierra.
Extintores, carteles de seguridad y botiquín.
6.4 TIPOS DE ACCIDENTES Y CAUSAS COMUNES EN
LA CONSTRUCCIÓN
Es importante destacar, que todos los elementos utilizados en el contexto laboral
deben responder en su construcción a normas de calidad. El uso de los elementes de seguridad
es de gran importancia y valor para el bienestar del trabajador. De esta manera se contribuye a
mejorar el ambiente laboral y prevenir enfermedades y lesiones en el marco de la
implementación de medidas eficientes relacionadas con la higiene en el trabajo.
Distracción o cansancio.
Cargar objetos en forma insegura.
Ritmo peligroso de trabajo.
Malos hábitos de trabajo.
Estados de ebriedad.
Bromas de trabajo.
Uso inapropiado de herramientas y equipos.
Falta de orden y limpieza.
Deficiente capacitación.
6.5 REGLAMENTACIÓN APLICABLE
A continuación se enumerarán determinados artículos pertenecientes al Decreto
Nº911/96, detallando según corresponda, comentarios y su aplicación en esta obra.
a. ALCANCE
ARTÍCULO 2º - A los efectos de este Decreto, se incluye en el concepto de obra de
construcción a todo trabajo de ingeniería y arquitectura realizado sobre inmuebles, (…)
comprendiendo excavaciones, demoliciones, construcciones, remodelaciones, mejoras,
refuncionalizaciones, grandes mantenimientos (…) que se derive de, o se vincule a, la
actividad principal de las empresas constructoras.
ARTÍCULO 9º - Los empleadores deberán adecuar las instalaciones de las obras que se
encuentren en construcción y restantes ámbitos de trabajo de sus empresas a lo
establecido en la Ley Nº 19.587 (…).
d. INSTALACIONES SANITARIAS
ARTÍCULO 23º - Todos los ámbitos de trabajo: frentes de obra, talleres, oficinas,
campamentos y otras instalaciones, deberán disponer de servicios sanitarios
adecuados e independientes para cada sexo, en cantidad suficiente y proporcional al
número de personas que trabajen en ellos.
ARTÍCULO 24º - Los servicios sanitarios deben contar con la siguiente proporción de
artefactos cada QUINCE (15) trabajadores:
UN (1) inodoro a la turca.
UN (1) mingitorio.
En la obra se utiliza un baño que se encuentra en una construcción propia del predio. El
mismo cuenta con un inodoro, un lavabo y una ducha.
h. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES
ARTÍCULO 45º - En el almacenamiento de materiales deben cumplirse las siguientes
condiciones:
f) Los ladrillos, tejas, bloques, etc., deben apilarse sobre una base sólida y
nivelada, sea un piso plano o tarima.
g) Las barras de hierro deben sujetarse firmemente para evitar que rueden o
se desmoronen.
Los desechos de materiales en los distintos pisos se colocan en bolsas o se apilan en las
zonas cercanas al guinche, por medio de este último, al final de cada jornada, se trasladan
estos desechos para acumularlos en un contenedor en PB.
j. CIRCULACIÓN
ARTÍCULO 47º - En la programación de la obra, deben tenerse en cuenta circulaciones
peatonales y vehiculares en lo que hace a su trazado y delimitación.
Se colocan pantallas de seguridad en las medianeras del predio y sobre el frente del
mismo, como medida de seguridad ante el riesgo de caída de objetos o materiales cada dos o
tres pisos. Éstas se materializan con vigas de maderas y chapas apoyadas y acopladas a dichas
vigas, las cuales están atadas con alambre a grampas que son previamente dispuestas en el
momento de volcar hormigón en la losa.
Cubiertas sólidas que permitan transitar sobre ellas y en su caso, que soporten
el paso de vehículos. No constituirán un obstáculo para la circulación,
debiendo sujetarse con dispositivos eficaces que impidan cualquier
desplazamiento accidental. El espacio entre las barras de las cubiertas
construidas en forma de reja no superará los cinco centímetros.
Respecto a este punto cabe destacar que no se cumplen con algunos de los incisos
antes mencionados, ya que las aberturas en el piso son cubiertas simplemente con chapas o
maderas y las aberturas laterales solo cuentan con barandas de madera. A simple vista podría
decirse que frente a una eventual caída, estos elementos no representan un elemento
adecuado para la contención de las personas. De todos modos, el personal tiene una vasta
experiencia en obra lo que provoca que no se le dé la importancia que se merece a este tipo de
riesgo.
Estos sistemas de señalización (carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, tarjetas, etc.),
se mantendrán, modificarán y adecuarán según la evolución de los trabajos y sus riesgos
emergentes, de acuerdo a normas nacionales o internacionales reconocidas.
ARTÍCULO 67º - Todas las herramientas, equipos y maquinarias deberán contar con
señalamiento adecuado a los riesgos que genere su utilización, para prevenir la
ocurrencia de accidentes.
La obra contaba con señalizaciones indicando que hacer en caso de accidentes, usar de
guantes, lentes y botas, y con información o avisos. Además se encontraban carteles para
concientizar a los empleados sobre el uso de elementos de seguridad (Fig. 6.3).
ARTÍCULO 108º - Los medios de protección ocular serán seleccionados atendiendo las
características de las tareas a desarrollar. La protección de la vista se efectuará con el
empleo de pantallas, anteojos de seguridad.
ARTÍCULO 168º - Todas las operaciones, así como el estado del equipamiento serán
supervisados por el responsable de la tarea. Se verificará en todos los casos, después
de montar la estructura básica, que toda y cada una de sus partes componentes se
encuentren en condiciones de seguridad hasta el momento de su remoción o
sustitución por la estructura permanente.