Tecnológico nacional de México

Instituto tecnológico de Apizaco

Ingeniería Civil

Tema: Planeación Económica

Alumno:
Adir Reyes Alvarado

Docente:
Mtro. Jorge Lima Gracia.

Materia:
Desarrollo Regional

Apizaco, Tlax. Febrero 2018

 El proceso de la planeación económica tiene como inicio el proceso como una ración a la
acumulación de problemas sociales y económicos existentes y como una respuesta a
presiones y recomendaciones de origen externo.
Como ara casi toda América latina, en el caso colombiano el banco mundial y luego la alianza
para el progreso fueron instituciones que influyeron en la iniciación y desarrollo del proceso
planificador.
Los puntos mas esenciales para un sistema de planeación serían los siguientes:
a) Disponer de un conjunto ordenado de objetivos y metas por alcanzar en los diversos
sectores económicos durante un tiempo determinado. Por ejemplo, la cantidad total
de producción y la cantidad de inversiones necesaria para lograr esa producción;
disponibilidad de divisas y necesidades de esas generadas por la tasa global de
desarrollo que se busca; cantidad de producción de un sector y necesidades primas
para ese sector; incremento del ingreso real e incremento de las necesidades de
artículos de consumo etc.
b) Los planes y programas conllevan un mecanismo permanente de planeación el cual
debe evaluarlo en el tiempo. Es el departamento nacional de planeación
c) Para el cumplimiento de los objetivos y metas se elaboran programas acompañados
de mediad de orden económico y/o administrativo tendiente por ejemplo a estimular
la inversión en los diversos sectores, a fomentar la producción de determinados
bienes, a entrenar técnicos y mano de obra, a sugerir las medidas para una reforma
agraria, a sustitución importaciones, etc.
d) Debido al sistema socio-político imperante en el país, solo una parte de la inversión
y de los bienes y servicio s comprenden la acción del estado. Por ello la planeación
se especifica en proyectos concretos a través del gasto público y as concretamente en
un plan de inversiones públicas y de prestación de servicios sociales
e) Coordinar, recomendar y sugerir la política económica del gobierno tanto a nivel
sectorial y regional como en sus aspectos monetarios, fiscales, de comercio exterior
de servicios, etc.
Planificación económica y política agracia
(notas para el seminario

La planeación no es un proceso uniforme como sistema. La planeación toma distintos

caminos dependiendo de las tendencias que se aborden dentro de las élites económicas y
políticas que actúen dentro del Estado. Es por ello que el principal punto del que se debe
partir es la propia concepción que se tenga al respecto de qué es un plan. Es un documento
donde se plasman todas las decisiones explícitas y congruentes para asignar recursos a
propósitos pre establecidos (Miklos, 1998). Es por ello que en el Plan Nacional de Desarrollo
de una administración entrante se espera se reflejen precisamente de las líneas de trabajo en
que se utilizarán los recursos financieros del Estado atendiendo las demandas sociales y
económicas en dos dimensiones: las consideradas estratégicas y las consideradas prioritarias.
En lo público no se olvide que el interés es lo colectivo, y en este aspecto, lo que se procura
finalmente es la equidad.
Ahora que inicia una nueva administración federal surge la interrogante al respecto de ¿cuál
es el objetivo de la planeación económica? Lo primero a considerar es la de comprender la
inscripción ideológico - política de la misma, en especial con base a los problemas sociales
y económicos relativos a México con base o referencia a distintas corrientes de la teoría
económica, de tal forma que adquiera el sentido crítico necesario para comprender el origen
causal de los mismas y los criterios que se deben considerar para la resolución de problemas
desde una planificación central de orden institucional y público.
En materia de economía política hay una polémica al respecto de si debe o no existir
planeación económica, la que deriva de la cuestión de cómo entender la homeóstasis del
sistema económico la cual deriva de concebir al capitalismo como el orden natural de
inspiración divina donde opera "la mano invisible" de Dios ordenándolo todo, o bien, es un
esquema social derivado de la imperfecta acción humana por lo que la justicia, la equidad y
la igualdad son tres temas que el Estado debe garantizar mediante una acción directa en el
mercado.
La elaboración de un plan nacional de desarrollo debe partir necesariamente de demarcar
debidamente conceptos fundamentales respecto a temas tales como las diferentes acepciones
relativas a planeación, plan, planificación, programación, planeación estratégica, planeación
económica, entre otros conceptos.
En México la planeación económica se califica constantemente como veleidosa o meramente
indicativa. Es por ello que lo primero es tener bien en claro la siguiente definición: ¿qué es
la planeación? Es el proceso requerido para la elaboración del plan.
Por plan se entiende un conjunto de acciones sistemáticamente ordenadas para lograr de
forma eficiente y eficaz cierta o ciertas finalidades ante un contexto que implica
oportunidades, riesgos, fortalezas y amenazas. En ello se habla de acciones (inversión) como
orientaciones (instituciones). Entre las fuerzas políticas consideradas de derecha (liberales y
neoliberales, panistas, niños verdes y priístas), la planeación va más hacia las reformas
institucionales que con respecto a la inversión pública.
De la planificación deriva necesariamente otro concepto de interés: la programación ¿Qué es
la programación? Es el tratamiento económico entre el Estado y la empresa privada, en su
afán de estimular el crecimiento de actividades dinámicas. Se articulan cronológicamente
actividades que coadyuvan de manera armoniosa los esfuerzos y recursos aplicados al logro
de lo perseguido. La programación de las fuerzas de la derecha es menos relevante que
aquella que realizan las fuerzas de izquierda puesto que para los primeros una injerencia
mínima del estado en la economía es lo sugerible, mientras que para las fuerzas de la
izquierda una intervención álgida en la economía es lo recomendable y necesario.
Es por ello que en la planeación económica es necesario dividir y actuar de forma estratégica
para tener buenos resultados a corto y lago plazo ya que de ello depende el destino de la
nación, de allí se derivan diferentes estrategias para lograrlo, lo que seria la planeación
estratégica que se centraliza mas en los objetivos específicos en camino hacia metas ya
establecida.
Planeación y reformas económicas en el México posmoderno
Jorge Isauro Rionda Ramírez
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN?
En su forma más general la planificación económica consiste en llevar a cabo decisiones y
acciones sociales conscientes permite un uso más efectivo de los recursos productivos de la
sociedad, según las preferencias individual y colectivamente determinadas. Es una condición
necesaria para que la gente sea capaz de controlar individual y colectivamente sus vidas, para
ejercer el autogobierno. Así pues, la planificación permite la maximización de la libertad, en
contraposición con el automatismo derrochador y destructivo del mercado no regulado, en el
que los individuos y las comunidades son zarandeados por fuerzas impersonales y coercitivas
que están más allá de su control. Concretamente, una economía socialista planificada tiene
tres ventajas esenciales sobre una economía capitalista no planificada:
1º. La estructura general de la utilización de recursos y la dirección general del desarrollo de
la economía pueden ser planeados de acuerdo con las prioridades sociales, siendo éstas
determinadas a través del proceso democrático.
2º. Su ventaja técnica principal como mecanismo de coordinación reside en el hecho de que
permite superar la incertidumbre asociada con la toma de decisiones atomizada en el
mercado, pues en este caso hay una ausencia de comunicación y, por ende, de información
acerca de los planes de otros individuos o grupos.
3º. Otra ventaja de la planificación como mecanismo económico es que hace posible la
coordinación de las decisiones interrelacionadas antes de que sean implementadas. A través
de la coordinación de decisiones ex ante consciente y planificada, sustituye el mecanismo de
mercado con su ciega y anárquica coordinación ex post (que opera a través de las cambiantes
reacciones de un sinnúmero de decisores ante los cambiantes precios de mercado). En esencia
esta es la característica fundamental entre una economía planificada y otra que no lo está.
En resumen, la planificación es necesaria si la gente quiere modelar sus propias vidas, si
quiere ejercer el autogobierno. La mayor parte de las decisiones importantes y muchas de las
secundarias tienen consecuencias sobre los demás. Si queremos actuar racionalmente, en la
más completa conciencia de todos los factores relevantes de nuestras acciones, debemos
situar nuestra interdependencia con los demás en el centro de nuestras consideraciones. Esto
significa en la esfera económica, que las principales decisiones que afectan a los demás
deberían ser coordinadas con anticipación por todos los que son afectados.
CARLOS J. BUGALLO SALOMÓN
Licenciado en Geografía e Historia
Diplomado en Estudios Avanzados en Economía
En toda América latina desde los inicios de la colonización las leyes que regulan la
organización politico-administratias trativa, tuvieron un carácter excesivo e
injustificadamente formalista, tendiente a idealizar una situación que, en la realidad se
traducía en una explotación de hombres y de recursos por las clases en el poder.
La planificación económica y social es un sistema moderno y eficaz, para satisfacer las
aspiraciones colectivas centralizada nación Puede decirse que la planificación centralizada
nació en el campo socialista, utilizando inicialmente medidas directas de aplicación
compulsiva. A partir de muchos de los elementos de la planificación a du sistema económico
de la producción en el marco de una mayor intervención estatal o de lo que se ha llamado
economía mixta, han impreso un sello de éxito a esta planificación democrática.
La opinión que obtuvo mayor eco en el seno del seminario fue que la planificación que adopte
México, ha de ser confortable con nuestras normas constitucionales y con las instituciones
políticas y jurídicas sobre las que se asienta la vida pública del país. Sin embargo, hubo una
corriente que sostuvo que para obtener mejores resultados mediante el empleo de la
planificación y, al mismo tiempo, evitar inconformidades con el régimen legal imperante,
son necesarias reformas en varios aspectos de orden jurídico, de maneta que la planificación
quede perfectamente encuadrada dentro del sistema político vigente
Bases para la planificación económica y social de México
Condiciones esenciales para hacer posible y eficaz la planeación en México
El Seminario reconoció que la planeación sólo es viable si se satisfacen determinados
requisitos fundamentales y quedan superados los obstáculos estructurales e institucionales
que se oponen a ella. Se mencionó asimismo como necesario precisar el significado de la
planeación para evitar que la palabra se mistifique y se consideró que los requisitos mínimos
para hacer efectivo el sistema son:
a) Mayor participación política de la población
La planeación, que habrá de comprender medidas de tipo compulsivo e indicativo y tendrá
que ser activa y consultiva, deberá formularse a través de un mecanismo que permita conocer
los intereses de los distintos grupos sociales y no sólo los del gobierno y los empresarios, que
son los grupos organizados que ejercen mayor presión sobre la opinión pública mientras una
gran mayoría de la población permanece al margen de los acontecimientos cívicos y políticos
del país
b) Información precisa, veraz y pública
El desarrollo de una información veraz y bien orientada constituye la base de la concepción
democrática en la sociedad moderna, pues en caso de que esto no sea así podrán desarrollarse
fácilmente núcleos de poder totalitario a la sombra del oscurantismo y la enajenación
colectiva provocada por la falta del conocimiento popular de los problemas nacionales.
existencia de una red de comunicación que permita contar con una corriente ininterrumpida
de información, que facilite tanto la coordinación y centralización al nivel de las decisiones
fundamentales como una mayor descentralización en el plano de la ejecución de las
disposiciones concretas a seguir.
Tomando en cuenta lo anterior, se consideró que una de las limitaciones de peso para lograr
un efectivo sistema de planeación económica en México es precisamente la mala calidad de
la información y de la estadística con frecuencia las estadísticas se manejan
confidencialmente en el ámbito nacional, mientras los investigadores extranjeros cuentan con
toda suerte de facilidades en este sentido, lo que coloca en posición desfavorable a la
publicación de investigaciones nacionales.
c) C) Reformas indispensables para adecuar la administración pública a las necesidades
de la planeación
El problema de contar con una administración pública moderna es sumamente complejo,
pues no existe un sistema perfecto y racional de comunicación de decisiones que excluya la
relación de grupos y la subordinación relativa de personas y grupos, con todas las
implicaciones que esto tiene.
d) Necesidad de establecer un mecanismo eficaz de control del sector publico
Hay que tener en cuenta que no existe control posible sin una red de comunicación e
información eficiente y que, por lo tanto, el problema del control tiene características hasta
cierto punto similares al de la información. Es indispensable llegar a conocer quién controla
a quién, para qué, con qué propósito, cuál es la capacidad de control de quien controla, su
poder real de evaluación y la aplicación efectiva de los medios de control, así como su grado
de rigidez y flexibilidad.
Bases para la planeación económica y social de México
Mtro Jesus Silva Herzog