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1Antecedentes
o 1.1Conflicto limítrofe boliviano-chileno
o 1.2Tratados de límites de 1866 y 1874
o 1.3Tratado secreto de alianza entre Perú y Bolivia de 1873
o 1.4Monopolio peruano del salitre
2Crisis
o 2.1El impuesto de los 10 centavos
o 2.2Rescisión de contrato, cobro de impuestos y ocupación chilena
de Antofagasta
o 2.3Mediación de Perú, declaraciones de guerra y casus foederis
3Desarrollo de la guerra
o 3.1Fuerzas en guerra
o 3.2Campaña naval
o 3.3Campañas terrestres
o 3.4Concentración de fuerzas aliadas en Tarapacá y Arica
o 3.5Resistencia boliviana en el litoral y la división errante de
Campero
o 3.6Campaña de Tarapacá
o 3.7Situación interna en los países beligerantes hasta la caída de
Iquique
o 3.8Campaña de Tacna y Arica
o 3.9Expedición de Lynch
o 3.10Conferencia de paz de Arica
o 3.11Campaña de Lima
o 3.12Situación interna en los países beligerantes luego de la
ocupación de Lima
o 3.13Campaña de la Breña
4Fase final de la guerra
o 4.1Tratado de Ancón y Guerra Civil Peruana
o 4.2Pacto de tregua entre Bolivia y Chile
5Análisis de la guerra
o 5.1Estrategia, medios y tecnología militares
o 5.2Intervención extranjera
o 5.3Trato a combatientes
o 5.4Saqueos y requisiciones
6Consecuencias de la guerra
7Postguerra
o 7.1Tratado de paz entre Chile y Bolivia
o 7.2Tratado de Lima
8Véase también
9Notas
10Referencias
11Bibliografía
12Enlaces externos
Antecedentes[editar]
Véase también: Anexo:Línea de tiempo de antecedentes de la Guerra
del Pacífico
Conflicto limítrofe boliviano-chileno[editar]
Artículos principales: Cuestión del Paposo y Corredor de Atacama.
Al iniciarse la época republicana, Chile, Perú, Bolivia y Argentina
aceptaban que sus fronteras debían ser las mismas de la
administración colonial, norma conocida como Uti possidetis iuris.
Sin embargo, la administración española nunca había tenido interés
en definir estrictamente límites precisos entre regiones que le
pertenecían, por lo que estos eran a menudo difusos,
contradictorios y a menudo sobre territorios desconocidos,
inhabitados o inhabitables por su clima o lejanía.7:11-12 Respecto
al desierto de Atacama, Chile desde 1822 señalaba "el despoblado
de Atacama" como límite,8:157 Bolivia consideró desde 1825 la costa
en cuestión como perteneciente a la provincia de Potosí9:9.
A principios de la década de 1840 se descubrieron en Tarapacá y
Antofagasta grandes acumulaciones de guano y salitre, fertilizantes
que empezaban a ser muy cotizados en el mercado mundial.
Incidentes y reclamos entre Bolivia y Chile se sucedieron en los
años siguientes, mientras que las diplomacias de ambos países
argumentaban respectivamente sobre los derechos que tenían en la
región, exhibiendo documentos coloniales sobre la jurisdicción de la
Audiencia de Charcas o la Capitanía General de Chile.10:206-2077:16
Por ley del 25 de junio de 1863 la Asamblea Legislativa boliviana
autorizó al Ejecutivo declarar la guerra a Chile, aunque solo
después de que se agotaran todos los recursos por la vía
diplomática que dieran un resultado favorable a Bolivia.10:207 Pero
el Tratado de alianza defensiva y ofensiva entre Perú y Chile
(1865), al que adhirieron poco después Bolivia y Ecuador para
enfrentar a España en la Guerra hispano-sudamericana puso un
paréntesis al asunto, considerándose secundaria cualquier otra
disputa que no fuera el enfrentar al enemigo común.7:17
Tratados de límites de 1866 y 1874[editar]
Artículos principales: Tratado de límites entre Bolivia y Chile de
1866 y Tratado de límites entre Bolivia y Chile de 1874.
Tras la guerra con España, Bolivia y Chile reanudaron las
negociaciones y firmaron su primer tratado limítrofe el 10 de agosto
de 1866, que fijó el paralelo 24°S como límite (norte-sur) y se
debían compartir a medias los derechos de exportación de
minerales extraídos entre los paralelos 23°S y 25°S. En 1871, el
gobernante boliviano Mariano Melgarejo, bajo cuyo gobierno se
firmó el acuerdo, fue derrocado y reemplazado por Agustín Morales,
quien, siguiendo la corriente de la opinión pública boliviana,
consideró nulos todos los actos del gobierno anterior. Pero como no
se podía abrogar unilateralmente un acuerdo internacional, abrió
negociaciones con Chile para revisar el tratado de 1866.11 Se
discutieron diversos aspectos sobre la aplicación del tratado de
1866, como la definición de "minerales", la inclusión (o exclusión)
del rico yacimiento de plata Mineral de Caracoles en (de) la zona de
beneficios mutuos, y las dificultades en Bolivia para transferir el
50% del impuesto recaudado en la zona a Chile. El 5 de diciembre
de 1872 se firmó el acuerdo llamado de Corral-Lindsay que fue
aprobado en Chile pero, por influencia del Perú, que quería para
Bolivia un mejor arreglo, o, en todo caso, intervenir como mediador
junto con Argentina, no fue aprobado en Bolivia.12
Finalmente, Bolivia y Chile firmaron un nuevo tratado de límites el 6
de agosto de 1874, por el cual Chile renunció al 50% de los
impuestos en el territorio 23°S-24°S a cambio de la promesa de
Bolivia de no incrementar los impuestos a los capitales y negocios
chilenos durante 25 años. La frontera permaneció en el paralelo
24°S.10:216 En esa ocasión, Chile condonó las deudas bolivianas
provenientes de la no transferencia del 50% del impuesto
recaudado por Bolivia en la zona de beneficios mutuos. En un
protocolo adicional firmado el año 1875, ambos países acordaron,
entre otros, someter a arbitraje posibles divergencias en la
aplicación del tratado.
Tratado secreto de alianza entre Perú y Bolivia de 1873[editar]
Artículo principal: Tratado de Alianza Defensiva (Perú-Bolivia)
Crisis[editar]
El impuesto de los 10 centavos[editar]
Artículo principal: Impuesto de los 10 centavos
En 1875, el municipio de Antofagasta había intentado imponer un
impuesto de 3 centavos a la CSFA, pero el Consejo de Estado,
presidido por Serapio Reyes Ortiz, quien sería durante la crisis
Ministro de RR.EE. y posteriormente Presidente de Bolivia, había
rechazado el impuesto "por violar el Tratado de Límites de 1874 y la
licencia de noviembre de 1873".9:138-139
En 1878, el congreso de Bolivia se abocó al estudio de la licencia a
la CSFA de noviembre de 1873, basándose en una interpretación
de la ley del 22 de diciembre (que dio lugar a la licencia de 1873)
que entendía que todas las renegociaciones debían ser aprobadas
por el congreso. La empresa sostenía que solo en caso de
desavenencia entre el gobierno y la empresa. Finalmente
la Asamblea Nacional Constituyente mediante una ley del 14 de
febrero de 1878 aprobó la licencia a condición de que la compañía
pagara un impuesto mínimo de 10 centavos por quintal de salitre
exportado.
Para la CSFA, el cobro del impuesto de 10 centavos sobre quintal
exportado violaba la licencia de noviembre de 1873 y el artículo IV
del tratado de límites de 1874 en que Bolivia se comprometió a no
subir durante 25 años los impuestos a las empresas chilenas. Por
ello, la compañía se negó a pagar el impuesto, solicitó y obtuvo la
representación del gobierno chileno, desencadenándose un
conflicto diplomático, amén de un conflicto interno en el gobierno
chileno pues algunos de sus miembros eran accionistas en la CSFA
y otros tenían intereses invertidos en Bolivia que temían perder si el
conflicto llegaba a mayores.
A lo largo de los meses siguientes, el gobierno boliviano se abstuvo
de implementar la ley mientras se discutían las objeciones
presentadas por el gobierno chileno. El 8 de noviembre, el canciller
chileno envió una nota al gobierno boliviano indicando que el
Tratado de 1874 podría declararse nulo si se insistía en cobrar el
impuesto, renaciendo los derechos de Chile anteriores a 1866.
Aunque ambas partes propusieron la resolución del conflicto por vía
de un arbitraje, tal como lo contemplaba el Protocolo de 1875, este
no llegó a realizarse ya que mientras el gobierno de Chile exigía
que se suspendiera la ejecución de dicha ley hasta que su legalidad
fuese determinada por un árbitro, el gobierno de Bolivia exigía que
el blindado Blanco Encalada y sus fuerzas navales se retiraran de la
bahía de Antofagasta.
Rescisión de contrato, cobro de impuestos y ocupación
chilena de Antofagasta[editar]
Artículo principal: Desembarco chileno en Antofagasta
El 6 de febrero, aduciendo que la CSFA no había aceptado la nueva
ley, el gobierno de Bolivia rescindió el contrato con la CSFA y
ordenó embargar y rematar sus bienes para cobrar los impuestos
generados desde febrero de 1878.
En la mañana del 11 de febrero durante una sesión especial del
gabinete chileno, se recibió un mensaje del ministro
plenipotenciario chileno en Bolivia en que se comunicaba la
cancelación de la licencia, el embargo y el remate de los bienes de
la CSFA por parte del gobierno boliviano. Ante esa situación el
presidente chileno Aníbal Pinto ordenó la ocupación de Antofagasta,
que fue realizada sin resistencia el 14 de febrero de 1879 por 200
soldados chilenos entre el aplauso de la población mayoritariamente
chilena.22 La guarnición boliviana del lugar ante la imposibilidad de
resistir se retiró al interior.
Mediación de Perú, declaraciones de guerra y casus
foederis[editar]
Artículo principal: Mediación de Lavalle
Véase también: Expulsión de chilenos de Perú y Bolivia en 1879
La medida de fuerza del gobierno chileno inició gestiones
diplomáticas en las tres cancillerías. Sin embargo, la mutua
desconfianza aumentaba con los preparativos bélicos en los tres
países, y las demostraciones "patrióticas" en las calles impedían un
acercamiento de las posiciones. En los tres países había fuertes
corrientes públicas que pregonaban la guerra y hacían temer a los
mandatarios que si no iban a la guerra serían depuestos por los
partidarios de la guerra. Más todavía, Hilarión Daza, el dictador
boliviano, a pesar de ser el peor preparado para la guerra, decretó
una serie de medidas contra residentes chilenos en Bolivia y sus
propiedades.
El 16 de febrero, llegó a Lima el ministro boliviano Serapio Reyes a
fin de exigirle al gobierno peruano que cumpliera con el tratado de
alianza defensiva de 1873. Las noticias de la ocupación de
Antofagasta llegaron a La Paz el 22 de febrero, por una carta
enviada por el cónsul boliviano en Tacna. El 26 de febrero, Daza
decretó el estado de sitio en Bolivia.
Perú trató de persuadir al gobierno de La Paz para someterse a un
arbitraje con la misión de José Luis Quiñones,10:230- y ordenó
preparar su armada y alistar su ejército5:37mientras intentaba
obtener de Argentina por lo menos barcos de guerra como
empréstito o en compra.23:151 Para mediar en el conflicto, envió a su
ministro plenipotenciario José Antonio de Lavalle a Chile con una
oferta de mediación bajo la condición de que Chile se retirase de
Antofagasta, pero sin garantía de que Bolivia levantaría el embargo
de la propiedad o suspendería el impuesto.24 El canciller chileno
inquirió al plenipotenciario peruano sobre la existencia de un
"Tratado Secreto" firmado con Bolivia en 1873. Lavalle, que a más
tardar lo conocía desde el inicio de su viaje, soslayó la pregunta y le
indicó que en la comisión diplomática del congreso a la que él había
pertenecido no se había tocado ese tema.
El 1 de marzo, el gobierno de Bolivia emitió un decreto en el que
declaró en estado de guerra, la interrupción del comercio y las
comunicaciones con Chile, la expulsión de los residentes chilenos,
el embargo de sus bienes, propiedades e inversiones, y reversión
de toda transferencia de intereses chilenos hecha con posterioridad
al 8 de noviembre, cuando el gobierno chileno había advertido de
las consecuencias de la no suspensión del impuesto en cuestión.
El 17 de marzo el ministro plenipotenciario de Chile en Lima exigió
al gobierno peruano una declaración de neutralidad. Tres días más
tarde, el presidente peruano reconoció ante el representante chileno
que el tratado secreto existía y que convocaría al congreso peruano
para el 24 de abril a razón de evaluar qué actitud tomar ante Chile y
Bolivia.7:148 Ambas medidas, la mediación y la convocación al
congreso, fueron entendidas en Chile como un ardid peruano para
ganar tiempo.23:152
Por otra parte, tras la ocupación de Antofagasta, las fuerzas
chilenas habían consolidado la ocupación de los territorios
comprendidos entre los paralelos 23ºS y 24ºS que Chile
consideraba suyos tras la violación del tratado. Luego a
consecuencia de la declaración de guerra de Bolivia se continuó el
avance sobre el litoral boliviano hasta la desembocadura del Río
Loa, la frontera sur del Perú. El 21 de marzo fueron ocupados, de
forma paralela, los puertos de Cobija y Tocopilla, ambos sin
resistencia. El 23 de marzo, tuvo lugar el combate de Calama, en la
que los soldados chilenos vencieron a un grupo de milicianos
bolivianos organizados en el sector, y ocuparon dicho poblado. El
gobierno chileno consideró este avance solo como temporal a
causa de una necesidad militar y ofreció a las autoridades civiles
bolivianas continuar en sus funciones lo que fue rechazado.nota 4
El 5 de abril, Chile declaró la guerra a Bolivia y Perú. Al primero por
la imposibilidad de lograr un acuerdo con las autoridades bolivianas
y al segundo por no declarar su neutralidad y considerar la espera
de la resolución del congreso peruano como un mero ardid para
prepararse militarmente para una confrontación. El 6 de abril Perú
declaró el casus foederisconforme al tratado de alianza con
Bolivia.10:250
Desarrollo de la guerra[editar]
Véanse también: Economía de la Guerra del Pacífico, Armas usadas
en la Guerra del Pacífico, Prensa en la Guerra del
Pacífico y Prisioneros en la Guerra del Pacífico.
Fuerzas en guerra[editar]
Artículos principales: Combatientes al inicio de la Guerra del
Pacífico, Ejército de Bolivia durante la Guerra del Pacífico, Ejército
de Chile durante la Guerra del Pacífico y Armada de Chile durante
la Guerra del Pacífico.
Fuerzas de los ejércitos de tierra
en Tarapacá y Antofagasta:
en Arequipa: 13 000n 7
8000n 6
Diferentes estimaciones por autor son dadas por Valentina Verbal Stockmayer, pág. 153
ArtilleríaF 1
Chile
Perú
Bolivia