Secretaría Técnica Regional de

Eliminación de Barreras Burocráticas

“Año del buen servicio al ciudadano”

OFICIO N° 400-2017/INDECOPI-SRB

Lima, 29 de diciembre de 2017

Señores
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA
Plaza de Armas S/N Casco Urbano
Casma / Ancash.-

Atte.: Sr. Arnaldo Moreno Bustos

Secretaria General

Sr. César Leonardo Pérez Mejía

Encargado de coordinaciones para la eliminación voluntaria de barreras burocráticas

Asunto: Programa de eliminación voluntaria de barreras burocráticas

Referencia: Oficios No 0054-2017/INDECOPI-SRB (25/09/2017) y 290-2017-SG-MPC (12/10/2017)

De mi especial consideración:

Me dirijo a ustedes con relación a los documentos de la referencia, mediante los cuales presentó el
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de su entidad, aprobado mediante la Ordenanza N° 028-
2016-MPC1, el cual se encuentra publicado en su portal institucional (www.municasma.gob.pe) y en el Portal del
Servicio al Ciudadano y Empresa2.

Al respecto, cabe indicar que el Decreto Legislativo N° 1256, que aprueba la Ley de Prevención y
Eliminación de Barreras Burocráticas (en adelante, Decreto Legislativo N° 1256), faculta al Indecopi -a través de
la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas y las Comisiones Regionales con competencias en
eliminación de barreras burocráticas, así como a sus respectivas secretarías técnicas- a realizar acciones de
investigación, inspecciones y/o acciones de supervisión para identificar barreras burocráticas ilegales y/o
carentes de razonabilidad3. Asimismo, el artículo 7° de la referida ley faculta al Indecopi a iniciar procedimientos
de oficio en contra de las entidades que impongan dichas barreras burocráticas, pudiendo imponer multas de
hasta 20 UIT cuando, a través de alguno de sus funcionarios hayan aplicado requisitos que excedan lo
establecido en alguna de las siguientes leyes, conforme al artículo 35° del mencionado Decreto Legislativo:

1. Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (TUO
de la Ley N° 27444), aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.
2. Ley N° 29022, Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura en
Telecomunicaciones y su reglamento.
3. Texto Único Ordenado de la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, aprobado por Decreto
Supremo N° 046-2017-PCM.
4. Texto Único Ordenado de la Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y
Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-VIVIENDA y su reglamento.

De acuerdo al marco legal señalado, esta Secretaría Técnica ha identificado determinados requisitos y
exigencias contenidas en algunas de las materias que regula su TUPA – vigente a la fecha – (Ver el Anexo I)4,
las cuales podrían contravenir las normas de alcance nacional mencionadas en el párrafo precedente.

1
Publicada, conforme lo manifestado por la propia entidad edil, adicionalmente a los portales web, en los bandos y carteles
municipales, al no contar con diario de avisos judiciales. A tal efecto, se presentó copia del Acta de Certificación Judicial
emitida por el Juzgado de Paz de Casma el 30 de diciembre de 2016, conforme al artículo 44.3 de la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
2
Visualizados el 29 de diciembre de 2017.
3
Decreto Legislativo N° 1256
Artículo 4.- Principios de las autoridades a cargo de supervisar la presente ley
1. Principio de acción preventiva. - los órganos encargados del inicio de las acciones de oficio dentro del Indecopi privilegian
las acciones de prevención y/o coordinación con el objeto de promover la eliminación voluntaria de las barreras burocráticas
presuntamente ilegales y/o carentes de razonabilidad por parte de las entidades sujetas a investigación. (…)
Artículo 47.- Actividades de supervisión, investigación e inspección en materia de eliminación de barreras
burocráticas
Las actividades de supervisión, investigación e inspección dirigidas y/o vinculadas con el inicio de procedimientos
administrativos de competencia de la Comisión se rigen por el principio de acción preventiva reconocido en la presente ley,
(…).”
4
Cabe precisar que las presuntas barreras burocráticas ilegales identificadas en el anexo adjunto al presente documento,
no constituyen necesariamente las únicas barreras burocráticas que se encuentran contenidas en su TUPA, siendo
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Eliminación de Barreras Burocráticas

Sin perjuicio de la potestad sancionadora señalada, en aplicación del “Principio de Acción Preventiva”
reconocido en los artículo 4° y 47° del Decreto Legislativo N° 1256, toda labor de supervisión por parte de la
Comisión y su Secretaría Técnica privilegia la prevención y coordinación con el objeto de promover que sean las
propias entidades las que eliminen voluntariamente sus barreras burocráticas, cuando estas sean ilegales y/o
carentes de razonabilidad.

Para ello, es importante tener en cuenta que nuestra legislación permite que las municipalidades puedan
eliminar requisitos, reducir derechos de trámite y/o simplificar procedimientos a través de decreto de alcaldía:

“TUO de la Ley N° 27444

Artículo 39°.- Legalidad del Procedimiento
(…)
39.3 Las disposiciones concernientes a la eliminación de procedimientos o requisitos o a la simplificación de
los mismos, podrán aprobarse por Resolución Ministerial, Norma Regional de rango equivalente o Decreto de
Alcaldía, según se trate de entidades dependientes del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales,
respectivamente.
(…)”

Por tanto, de acuerdo a las atribuciones en materia de investigación con las que cuenta esta Secretaría
Técnica, de conformidad con el artículo 6° del Decreto Legislativo N° 1256 y los artículos 1° y 2° del Decreto
Legislativo N° 8075, le solicita remitir la siguiente información y/o documentación:

i. Cuales son las acciones -a nivel normativo- que ha adoptado o que viene adoptando la Municipalidad
respecto a la adecuación de los requisitos, exigencias, cobros, prohibiciones y/o limitaciones
presuntamente ilegales establecidos en su Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) u
Ordenanzas que los sustentan. Para sustentar las acciones realizadas, deberá tener en cuenta lo
siguiente:

 Si la norma que contiene o establece los requisitos, exigencias, cobros, prohibiciones y/o
limitaciones ha sido derogada, enviar copia de la norma derogatoria, debidamente publicada.
 Si los requisitos, exigencias, cobros, prohibiciones y/o limitaciones se encontraban únicamente
en el Texto Único de Procedimientos Adminsitrativos (TUPA) de la entidad, dejar constancia
de que éstos han sido retirados del respectivo TUPA (en los Portales de la entidad y de
Servicios al Ciudadano y Empresa).

ii. Cuales son las acciones que ha adoptado o viene adoptando la Municipalidad a fin de no exigir o aplicar
aquellos requisitos, exigencias, cobros, prohibiciones y/o limitaciones que contravendrían lo dispuesto
en las normas de alcance nacional detalladas en el Anexo I que forma parte integrante del presente
documento. De ser el caso, enviar el sustento correspondiente 6.

Finalmente, tomar en cuenta que, la eliminación voluntaria de barreras burocráticas y la adopción

de estrategias internas de prevención dentro de la entidad pública puede motivar las siguientes medidas en
favor de la entidad:

1. Ser incluida dentro de los rankings positivos (lista de entidades con buenas prácticas en
eliminación de barreras burocráticas)7, los cuales son difundidos por el portal del Indecopi a nivel
nacional y que consisten en:

que, en caso se lograra identificar otros procedimientos y/u otras materias que contengan barreras burocráticas ilegales
y/o carentes de razonabilidad, deberán elminarlas conforme lo manifestado en el presente oficio.
5
Decreto Legislativo N° 807
Artículo 1.- Las Comisiones y Oficinas del Indecopi gozan de las facultades necesarias para desarrollar investigaciones
relacionadas con los temas de su competencia. Dichas facultades serán ejercidas a través de las Secretarías Técnicas o
Jefes de Oficinas y de los funcionarios que se designen para tal fin. Podrán ejercerse dentro de los procedimientos iniciados
o en las investigaciones preliminares que se lleven a cabo para determinar la apertura de un procedimiento. (…)
Artículo 3.- Las Comisiones, las Oficinas o el Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual del
Indecopi podrán solicitar información a cualquier organismo público y cruzar los datos recibidos con aquéllos que obtengan
por otros medios. De la misma manera, podrán transferir información a otros organismos públicos, siempre que dicha
información no tuviera el carácter de reservada por constituir un secreto industrial o comercial.
6
Por ejemplo, si se han impartido instrucciones a los funcionarios de mesa de partes, enviar el documento correspondiente.
7
Decreto Legislativo N° 1256
Artículo 48.- Elaboración y difusión del Ranking de entidades en materia de barreras burocráticas
48.1. El Indecopi, previa propuesta de la Secretaría Técnica de la Comisión, puede elaborar y difundir documentos en los
que incluya una relación de entidades según su nivel de cumplimiento respecto de las normas sobre eliminación de
barreras burocráticas y simplificación administrativa, con la finalidad de dar a conocer esta información a los agentes
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Eliminación de Barreras Burocráticas

 Ranking de las entidades que cuentan con mayor cantidad de barreras burocráticas que
han sido eliminadas voluntariamente (antes del inicio de un procedimiento administrativo o
antes de la emisión de una resolución final que hayan agotado la vía administrativa).

 Ranking de entidades que han implementado medidas de prevención para la eliminación

de barreras burocráticas ilegales y/o carentes de razonabilidad.

2. En caso sea sancionado por imponer barreras burocráticas ilegales y/o carentes de razonabilidad,
la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas o Sala competente sobre la materia, puede
reducir la sanción hasta en un 20%, siempre que evidencie que –antes del inicio del procedimiento
administrativo sancionador– la entidad adoptó o implementó acciones de prevención de la conducta
infractora (ejemplo, capacitaciones a su personal, programas internos de cumplimiento de las
normas de simplificación administrativa, entre otros)8.

La información y/o documentación debe ser remitida en un plazo máximo de diez (10) días hábiles,
contados a partir del día siguiente de recibida la presente comunicación, tomando en cuenta lo establecido en el
artículo 5° del Decreto Legislativo N° 8079, a cualquiera de las siguientes direcciones, sin perjuicio de enviarla a
los siguientes correos electrónicos: cgarciap@indecopi.gob.pe y/o a fochoa@indecopi.gob.pe:

 Calle De la Prosa N° 104, San Borja – Lima; o,

 Jr. Elías Aguirre N° 130 – Chimbote – Ancash.
 Av. Agustin Gamarra N° 671 - Huaraz – Ancash.

Cualquier duda o consulta, sírvase comunicarse con el abogado Claudio Roberto García Peña al número
telefónico (01) 224-7800 anexo 5816.

Sin otro particular, quedo de usted.

MARTHA PATRICIA SALDAÑA RODRIGUEZ

Secretaria Técnica (e)
Secretaría Técnica Regional de
Eliminación de Barreras Burocráticas

PSR/CGP
Adjunto. Anexo – Presuntas Barreras Burocráticas Ilegales.

económicos y administrados. De manera enunciativa y no limitativa, estos documentos pueden tratar de alguno de
los siguientes supuestos:
a. Un ranking en el que se incluya la lista de las entidades que cuentan con mayor cantidad de barreras burocráticas
ilegales y/o carentes de razonabilidad identificadas a través de procedimientos iniciados de parte y de oficio por la
Comisión durante el año, que hayan agotado la vía administrativa.
b. Un ranking en el que se incluya la lista de las entidades que cuentan con mayor cantidad de barreras burocráticas
que han sido eliminadas voluntariamente, antes del inicio de un procedimiento administrativo o antes de la emisión
de una resolución final, que hayan agotado la vía administrativa.
c. Un ranking de entidades que han implementado medidas de prevención de eliminación de barreras burocráticas. (…)
8
Ver Resolución N° 017-2017-INDECOPI/COD que modifica el Anexo II de la Tabla de Graduación, Infracciones y Sanciones
aprobado mediante Resolución N° 317-2013-INDECOPI/COD.
9
DECRETO LEGISLATIVO Nº 807. FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIÓN DEL INDECOPI
Artículo 5°.- Quien a sabiendas proporcione a una Comisión, a una Oficina o a una Sala del Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual información falsa u oculte, destruya o altere información o cualquier libro, registro
o documento que haya sido requerido por la Comisión, Oficina o Sala del Tribunal, o sea relevante para efectos de la
decisión que se adopte, o sin justificación incumpla los requerimientos de información que se le haga o se niegue a
comparecer o mediante violencia o amenaza impida o entorpezca el ejercicio de las funciones de la Comisión, Oficina o
Sala del Tribunal, será sancionado por ésta con multa no menor de una UIT ni mayor de 50 (cincuenta) UIT, sin perjuicio
de la responsabilidad penal que corresponda. La multa se duplicará sucesivamente en caso de reincidencia.
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ANEXO I – PRESUNTAS BARRERAS BUROCRÁTICAS

PROCEDI DENOMINACIÓN
Total de PRESUNTA BARRERA
MATERIA MIENTO DEL NORMA DE CARÁCTER NACIONAL A TOMAR EN CUENTA
Proced. IDENTIFICADA
S PROCEDIMIENTO

El TUPA exije:
- Escrito fundamentado El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Recursos
dirigido al funcionario que Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 122°(al se remite el sustento legal del
GENERALES 3.1 y 3.2 2 Administrativos
emitio el acto TUPA) no establece la firma de abogado como requisito para la presentación de un
Impugnativos
…..debidamente firmado por escrito.
un abogado.

Autorización para
la ubicación de El artículo 2° del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
anuncios General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, dispone que los actos
El TUPA establece que
especiales y administrativos no pueden estar sujetos a plazo salvo que exista una ley que así lo
dichas autorizaciones
publicidad exterior; autorice, y siempre que dichos elementos incorporables al acto, sean compatibles con
ANUNCIOS tendrán una vigencia no
61 y 62 2 y, autorización el ordenamiento legal, o cuando se trate de asegurar con ellos el cumplimiento del fin
PUBLICITARIOS mayor a dos (02) años,
para la ubicación público que persigue el acto.
pudiendo ser renovada por
de anuncio simple El artículo 41° del citado cuerpo normativo, dispone que los títulos habilitantes
un periodo similar (…)
y/o toldo adosado emitidos tienen vigencia indeterminada, salvo que la ley especial señale un plazo
frontalmente a la determinado de vigencia.
fachada
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El literal b) del artículo 25° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en concordancia con el literal
b) del artículo 57° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el
Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; establecen
que para el caso que el administrado no sea el propietario del predio, debe presentar la
documentación que acredite que cuenta con derecho a edificar, más no establece la
necesidad de presentar escritura pública únicamente.

El TUPA exige lo siguiente: El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, probado por
121 al Licencia de - Cuando el solicitante no Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
125 y Edificación : sea propietario del predio, cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
10
del 127 Modalidad A, B, C, presentar escritura pública administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
al 131 D y otros que acredite derecho a siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
edificar (...) reemplazan con el mismo mérito probatorio:

"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas

EDIFICACIONES
notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad".

El artículo 25° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
El TUPA exije lo siguiente: Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en concordancia con el artículo 57° del
Licencia de - Si es representante de una Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Licencias de
121 al Edificación : persona jurídica,vigencia de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; establecen como requisito para obtener
11
131 Modalidad A, B, C, poder extendida por el las licencias de edificaciones, que en caso el administrado sea una persona jurídica, se
D y otros Registro de Personas deberá presentar la declaración jurada del representante legal señalando que cuenta
Jurídicas (…). con representación vigente, consignando datos de la partida registral y el asiento en el
que consta inscrita la misma.

El TUPA exige lo siguiente:
- Escritura Pública que
acredite que cuenta con
Pre - Declaratoria derecho a edificar y
133 1
de edificación represente al títular, en
caso que el solicitante de la
licencia no sea el
propietario del predio.
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El numeral 2 del artículo 70° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba
el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; establece
que el administrado que solicita la Predeclaratoria de Edificación en cualquiera de las
modalidades de aprobación contempladas en la Ley, deberá presentar:
b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inició
el procedimiento de edificación, presenta los documentos señalados en los literales b) y
c) del numeral 57.1 del artículo 57° del Reglamento.
El literal c) del numeral 57.1 del artículo 57° del Reglamento, dispone que, en caso el
administrado no sea el propietario del predio, debe presentar la documentación que
acredite que cuenta con derecho a edificar.
El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, probado por
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
reemplazan con el mismo mérito probatorio:
"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas
notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad".
 Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas

El numeral 2 del artículo 70° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba
el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; establece
El TUPA exije lo siguiente:
que el administrado que solicita la Predeclaratoria de Edificación en cualquiera de las
- Constitución de la empresa
modalidades de aprobación contempladas en la Ley, deberá presentar presentar:
y copia literal del poder
b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inició
expedido por el Registro de
el procedimiento de edificación, presenta los documentos señalados en los literales b) y
Pre - Declaratoria Personas Jurídicas, vigente
133 1 c) del numeral 57.1 del artículo 57° del Reglamento.
de edificación al momento de la
presentación de los
El literal c) del numeral 57.1 del artículo 57° del Reglamento, dispone que, en caso el
documentos, en caso que el
administrado sea una persona jurídica, deberá presentar una declaración jurada del
solicitante sea una persona
representante legal señalando que cuenta con representación vigente, consignando
jurídica.
datos de la Partida Registral y el asiento en el que conste inscrita la misma; más no
solicita ni constitución de la empresa ni copia literal de vigencia de poder.
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El artículo 28° literal b) del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece que para el
procedimiento de conformidad de obra y declaratoria de edificación, en el caso que el
administrado sea una persona distinta a quien inició el procedimiento de edificación,
debe acreditar la representación del titular.

En concordancia, el literal b) del numeral 1 del artículo 73° del Decreto Supremo N° 11-
2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación; establece que el administrado que solicita la conformidad de
obra y declaratoria de edificación sin variaciones deberá presentar:
b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inició
el procedimiento de edificación, presenta los documentos señalados en los literales b) y
c) del numeral 57.1 del artículo 57° del Reglamento.
El TUPA exige lo siguientes:
- Escritura Pública que
El literal b) del numeral 57.1 del artículo 57° del Reglamento, dispone que, en caso el
Conformidad de acredite que cuenta con
administrado no sea el propietario del predio, debe presentar la documentación que
obra y declaratoria derecho a edificar y
134 1 acredite que cuenta con derecho a edificar, más no exije la presentación de una
de edificación sin represente al títular, en
escritura pública, únicamente.
variaciones caso que el solicitante de la
licencia no sea el
El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
propietario del predio.
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
reemplazan con el mismo mérito probatorio:

"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas

notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad".

El TUPA exije lo siguiente:
- Constitución de la empresa
y copia literal del poder
Conformidad de expedido por el Registro de
obra y declaratoria Personas Jurídicas, vigente
134 1
de edificación sin al momento de la
variaciones presentación de los
documentos, en caso que el
solicitante sea una persona
jurídica.
Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas
El artículo 28° literal c) del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación
de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece que para el procedimiento de
conformidad de obra y declaratoria de edificación, en el caso que el administrado sea
una persona jurídica, deberá presentar una declaración jurada del representante legal
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida
Registral y el asiento en el que conste inscrita la misma.
En concordancia, el literal b) del numeral 1 del artículo 73° del Decreto Supremo N° 11-
2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación; establece que el administrado que solicita la Conformidad de
obra y declaratoria de Edificación sin variaciones deberá presentar:
b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inició
el procedimiento de edificación, presenta los documentos señalados en los literales b) y
c) del numeral 57.1 del artículo 57° del Reglamento.
El literal c) del numeral 57.1 del artículo 57° del Reglamento, dispone que, en caso el
administrado sea una persona jurídica, deberá presentar una declaración jurada del
representante legal señalando que cuenta con representación vigente, consignando
datos de la Partida Registral y el asiento en el que conste inscrita la misma; más no
solicita ni constitución de la empresa ni copia literal de la vigencia de poder.
 Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas

El artículo 28° literal b) del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece que para el
procedimiento de conformidad de obra y declaratoria de edificación, en el caso que el
administrado sea una persona distinta a quien inició el procedimiento de edificación,
debe acreditar la representación del titular.

En concordancia, el literal b) del numeral 1 del artículo 74° del Decreto Supremo N° 11-
2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación; establece que el administrado que solicita la conformidad de
obra y declaratoria de edificación con variaciones para edificaciones con licencia A y B,
deberá presentar:
b) Los requisitos señalados en los literales b) y c) del numeral 57.1 del artículo 57 del
Reglamento, en caso que el titular del derecho a edifi car sea una persona distinta a
El TUPA exige lo siguiente: quien obtuvo la Licencia de Edifi cación.
Conformidad de
- Escritura Pública que
obra y declaratoria
acredite que cuenta con El literal b) del numeral 57.1 del artículo 57° del Reglamento, dispone que, en caso el
de edificación con
derecho a edificar y administrado no sea el propietario del predio, debe presentar la documentación que
135 1 variaciones para
represente al títular, en acredite que cuenta con derecho a edifi car, no restrinjiendo unicamente a la
edificaciones con
caso que el solicitante de la presentación de una escritura pública.
licencia
licencia no sea el
modalidades A y B
propietario del predio. El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, probado por
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
reemplazan con el mismo mérito probatorio:

"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas

notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad".
 Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas

El TUPA exije lo siguiente:
- Constitución de la empresa
Conformidad de
y copia literal del poder
obra y declaratoria
expedido por el Registro de
de edificación con
Personas Jurídicas, vigente
135 1 variaciones para
al momento de la
edificaciones con
presentación de los
licencia
documentos, en caso que el
modalidades A y B
solicitante sea una persona
jurídica.
El artículo 28° literal c) del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación
de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece que para el procedimiento de
conformidad de obra y declaratoria de edificación, en el caso que el administrado sea
una persona jurídica, deberá presentar una declaración jurada del representante legal
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida
Registral y el asiento en el que conste inscrita la misma.
En concordancia, el literal b) del numeral 1 del artículo 74° del Decreto Supremo N° 11-
2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación; establece que el administrado que solicita la conformidad de
obra y declaratoria de edificación con variaciones para edificaciones con licencia A y B,
deberá presentar:
b) Los requisitos señalados en los literales b) y c) del numeral 57.1 del artículo 57 del
Reglamento, en caso que el titular del derecho a edifi car sea una persona distinta a
quien obtuvo la Licencia de Edifi cación.
El literal c) del numeral 57.1 del artículo 57° del mencionado Reglamento, dispone que,
en caso el administrado sea una persona jurídica, deberá presentar una declaración
jurada del representante legal señalando que cuenta con representación vigente,
consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el que conste inscrita la misma;
más no solicita ni constitución de la empresa ni copia literal de la vigencia de poder.

Conformidad de
El artículo 28° literal c) del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación
obra y declaratoria
El TUPA establece un plazo de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en concordancia con el numeral 2 del
de edificación con
para resolver de cinco (05) artículo 74° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
135 1 variaciones para
días para la modalidad A, Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; establecen que para el
edificaciones con
sujeto a silencio positivo. procedimiento de conformidad de obra y declaratoria de edificación con variaciones,
licencia
para el caso de la Modalidad A, se aplica la aprobación automática.
modalidades A y B
 Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas

El artículo 28° literal b) del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece que para el
procedimiento de conformidad de obra y declaratoria de edificación, en el caso que el
administrado sea una persona distinta a quien inició el procedimiento de edificación,
debe acreditar la representación del titular.

En concordancia, el literal b) del numeral 4 del artículo 74° del Decreto Supremo N° 11-
2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación; establece que el administrado que solicita la conformidad de
obra y declaratoria de edificación con variaciones para edificaciones con licencia C y D,
deberá presentar:
b) Los requisitos señalados en los literales b) y c) del numeral 57.1 del artículo 57 del
Reglamento, en caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a
El TUPA exige lo siguiente: quien obtuvo la Licencia de Edificación.
Conformidad de
- Escritura Pública que
obra y declaratoria
acredite que cuenta con El literal b) del numeral 57.1 del artículo 57° del Reglamento, dispone que, en caso el
de edificación con
derecho a edificar y administrado no sea el propietario del predio, debe presentar la documentación que
136 1 variaciones para
represente al títular, en acredite que cuenta con derecho a edifi car, no restrinjiendo unicamente a la
edificaciones con
caso que el solicitante de la presentación de una escritura pública.
licencia
licencia no sea el
modalidades C y D
propietario del predio. El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, probado por
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
reemplazan con el mismo mérito probatorio:

"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas

notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad".

En el TUPA exije lo
siguiente:
Conformidad de - Constitución de la empresa
obra y declaratoria y copia literal del poder
de edificación con expedido por el Registro de
136 1 variaciones para Personas Jurídicas, vigente
edificaciones con al momento de la
licencia presentación de los
modalidades C y D documentos, en caso que el
solicitante sea una persona
jurídica.
Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas
El artículo 28° literal c) del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación
de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece que para el procedimiento de
conformidad de obra y declaratoria de edificación, en el caso que el administrado sea
una persona jurídica, deberá presentar una declaración jurada del representante legal
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida
Registral y el asiento en el que conste inscrita la misma.
En concordancia, el literal b) del numeral 4 del artículo 74° del Decreto Supremo N° 11-
2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación; establece que el administrado que solicita la conformidad de
obra y declaratoria de edificación con variaciones para edificaciones con licencia C y D,
deberá presentar:
b) Los requisitos señalados en los literales b) y c) del numeral 57.1 del artículo 57 del
Reglamento, en caso que el titular del derecho a edifi car sea una persona distinta a
quien obtuvo la Licencia de Edifi cación.
El literal c) del numeral 57.1 del artículo 57° del Reglamento, dispone que, en caso el
administrado sea una persona jurídica, deberá presentar una declaración jurada del
representante legal señalando que cuenta con representación vigente, consignando
datos de la Partida Registral y el asiento en el que conste inscrita la misma; más no
solicita ni constitución de la empresa ni copia literal de la vigencia de poder.
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El artículo 30° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece que las edificaciones que hayan
sido ejecutadas sin licencia después del 20 de julio de 1999 hasta la publicación de la
Ley Nº 29090, pueden ser regularizadas hasta el 26 de setiembre de 2017, de acuerdo
a lo estipulado en la primera disposición complementaria transitoria del Decreto
Legislativo Nº 1225 y conforme al procedimiento establecido en el Reglamento.

El literal b) del artículo 78° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el
Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, dispone que
para obtener la licencia de regularización de la edifi cación, cuando el solicitante no sea
el propietario del predio, deberá presentar el documento que acredite que cuenta con
El TUPA exige lo siguiente: derecho a edificar, más no se restrinje a la presentación de la escritura pública,
Regularización de - Cuando el solicitante no únicamente.
edificaciones sea propietario del Predio,
138 1
construidas sin presentar escritura pública El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, probado por
licencia que acredite derecho a Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
edificar. cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
reemplazan con el mismo mérito probatorio:

"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas

notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad".
 Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas

El artículo 30° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece que las edificaciones que hayan
sido ejecutadas sin licencia después del 20 de julio de 1999 hasta la publicación de la
Ley Nº 29090, pueden ser regularizadas hasta el 26 de setiembre de 2017, de acuerdo
El TUPA exije lo siguiente:
a lo estipulado en la primera disposición complementaria transitoria del Decreto
Regularización de - Si es representante de una
Legislativo Nº 1225 y conforme al procedimiento establecido en el Reglamento.
edificaciones persona jurídica,vigencia de
138 1
construidas sin poder extendida por el
El literal c) del artículo 78° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el
licencia Registro de Personas
Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, dispone que
Jurídicas (…).
para obtener la licencia de regularización de la edificación, cuando el solicitante sea una
persona jurídica, se deberá presentar la declaración jurada del representante legal
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida
Registral y el asiento en el que conste inscrita la misma.

Licencia de El numera 4 del artículo 10° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
edificación Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en concordancia con el
El TUPA establece un plazo
modalidad D - artículo 66° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
para resolver de veinticinco
131 1 Aprobación con Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; establecen que para el
(25) días hábiles, sujeto a
evaluación previa procedimiento de obtención de licencia de edificación modalidad D, vía aprobación con
silencio positivo.
del proyecto por evaluación previa del proyecto por revisores urbanos, corresponde la aprobación
revisores urbanos automática.

El artículo 27-A° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece que para el caso de edificaciones,
los tipos de modificaciones de proyecto, el procedimiento y plazos de solicitud de
aprobación, se definirán en el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Modificación de
El TUPA establece un plazo Licencias de Edificación.
licencia de
para resolver de cinco (5)
132.6 1 edificación en la
días hábiles, sujeto a El literal b) del artículo 68.3° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba
modalidad C -
silencio positivo. el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, dispone
Revisores urbanos
que, en el caso de requerirse la modifi cación del proyecto en las modalidades B, C o D
con evaluación previa por los Revisores Urbanos, es de aplicación en lo que
corresponda, el procedimiento establecido en el artículo 66° del Reglamento, el mismo
que establece que dicho procedimiento es de aprobación automática.
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El literal b) del artículo 16° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en concordancia con el literal
141, Licencia de El TUPA exige lo siguiente:
b) del artículo 20° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el
142, habilitación urbana - Copia literal de dominio
5 Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; establecen
143, - Modalidades A, B, expedida por el Registro de
que para el caso de habilitaciones urbanas se requiere declaración jurada, consignando
144, 145 C y D. Predios (…).
el número de la Partida Registral y el asiento donde se encuentra inscrito el inmueble;
más no exijen la presentación de copia literal de dominio.

El literal c) del artículo 16° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en concordancia con el literal c)
del artículo 20° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; establecen que para el
caso de habilitaciones urbanas, en caso que el administrado no sea el propietario del
HABILITACIONES
predio, debe presentar la documentación que acredite que cuenta con derecho a
URBANAS
habilitar, más no se restrinje a la presentación de la escritura pública, únicamente.
El TUPA exige lo siguiente:
- En caso que el solicitante El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, probado por
141, Licencia de de la licencia de habilitación Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
142, habilitación urbana urbana no sea propietario cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
5
143, - Modalidades A, B, del predio, se deberá administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
144, 145 C y D. presentar la escritura siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
pública que acredite reemplazan con el mismo mérito probatorio:
derecho a habilitar.
"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas
notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el cumplimiento
de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos administrativos
seguidos ante cualquier entidad".
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En el TUPA exije lo El literal d) del artículo 16° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
siguiente: Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en concordancia con el literal
141, Licencia de - En caso el solicitante sea b) del artículo 20° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el
142, habilitación urbana una persona jurídica se Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; establecen
5
143, - Modalidades A, B, acompañará vigencia de como requisitos para obtener las licencias de habilitaciones urbanas, que en caso el
144, 145 C y D. poder extendida por el administrado sea una persona jurídica, deberá presentar declaración jurada del
Registro de Personas representante legal señalando que cuenta con representación vigente, consignando
Jurídicas (…). datos de la partida registral y el asiento en el que consta inscrita la misma.

Ni el artículo 19° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, ni el artículo 32° del Decreto Supremo N° 11-
2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación; establecen la copia literal de dominio como requisito en el
Recepción de obras El TUPA exige lo siguiente: procedimiento de recepción de obras de habilitaciones urbanas sin variaciones.
de habilitaciones - Copia literal de dominio
149 1
urbanas - Sin expedida por el Registro de El artículo 2° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
variación Predios (…). Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, dispone que cualquier requerimiento o
requisito adicional a lo previsto en los procedimientos de la mencionada Ley y su
Reglamento, constituye una barrera burocrática ilegal, siendo aplicable lo dispuesto en
el Decreto Legislativo N° 1256, Decreto Legislativo que aprueba la ley de prevención y
eliminación de barreras burocráticas.
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El literal b) del artículo 19° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones; en concordancia con el literal
b) del numeral 1 del artículo 32° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que
aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación;
establecen que para el procedimiento de recepción de obras de habilitaciones urbanas
sin variaciones, en el caso que el titular del derecho a habilitar sea persona distinta a la
que inició el procedimiento de habilitación urbana, deberá presentar la documentación
que acredite que cuenta con derecho a habilitar, más no se restrinje a la presentación
El TUPA exige lo siguiente: de la escritura pública, únicamente.
- En caso que el solicitante
Recepción de obras de la licencia de habilitación El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, probado por
de habilitaciones urbana no sea propietario Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
149 1
urbanas - Sin del predio, se deberá cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
variación presentar la escritura administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
pública que acredite siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
derecho a habilitar. reemplazan con el mismo mérito probatorio:

"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas

notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad".

El literal c) del artículo 19° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
En el TUPA exije lo
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones; en concordancia con el literal
siguiente:
c) del numeral 1 del artículo 32° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que
Recepción de obras - En caso el solicitante sea
aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación;
de habilitaciones una persona jurídica se
149 1 establecen que para el procedimiento de recepción de obras de habilitaciones urbanas
urbanas - Sin acompañará vigencia de
sin variaciones, en caso el administrado sea una persona jurídica, se deberá presentar
variación poder extendida por el
declaración jurada del representante legal señalando que cuenta con representación
Registro de Personas
vigente, consignando datos de la partida registral y el asiento en el que consta inscrita
Jurídicas (…).
la misma.
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Ni el artículo 19° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, ni el artículo 32° del Decreto Supremo N° 11-
2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Recepción de obras Licencias de Edificación; establecen la copia literal de dominió como requisito en el
de habilitaciones El TUPA exige lo siguiente: procedimiento de recepción de obras de habilitaciones urbanas sin variaciones.
urbanas - con - Copia literal de dominio
150 1
variaciones que no expedida por el Registro de El artículo 2° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
se consideren Predios (…). Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, dispone que cualquier requerimiento o
sustanciales requisito adicional a lo previsto en los procedimientos de la mencionada Ley y su
Reglamento, constituye una barrera burocrática ilegal, siendo aplicable lo dispuesto en
el Decreto Legislativo N° 1256, Decreto Legislativo que aprueba la ley de prevención y
eliminación de barreras burocráticas.

El literal b) del artículo 19° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones; en concordancia con el literal
b) del numeral 1 del artículo 32° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que
aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación;
establecen que para el procedimiento de recepción de obras de habilitaciones urbanas
con variaciones no sustanciales, en el caso que el titular del derecho a habilitar sea
persona distinta a la que inició el procedimiento de habilitación urbana, deberá
presentar la documentación que acredite que cuenta con derecho a habilitar, más no se
El TUPA exige lo siguiente: restrinje a la presentación de la escritura pública, únicamente.
Recepción de obras - En caso que el solicitante
de habilitaciones de la licencia de habilitación El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, probado por
urbanas - con urbana no sea propietario Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
150 1
variaciones que no del predio, se deberá cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
se consideren presentar la escritura administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
sustanciales pública que acredite siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
derecho a habilitar. reemplazan con el mismo mérito probatorio:

"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas

notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad".
 Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas

El literal c) del artículo 19° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
En el TUPA exije lo
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones; en concordancia con el literal
Recepción de obras siguiente:
c) del numeral 1 del artículo 32° del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que
de habilitaciones - En caso el solicitante sea
aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación;
urbanas - con una persona jurídica se
150 1 establecen que para el procedimiento de recepción de obras de habilitaciones urbanas
variaciones que no acompañará vigencia de
con variaciones que no se consideran sustanciales, en caso el administrado sea una
se consideren poder extendida por el
persona jurídica, se deberá presentar declaración jurada del representante legal
sustanciales Registro de Personas
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la partida
Jurídicas (…).
registral y el asiento en el que consta inscrita la misma.

El artículo 3° numeral 7 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de

Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, dispone que el Reglamento de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación establecerá los requisitos,
procedimientos y plazos para la tramitación del procedimiento de independización o
parcelación de terrenos rústicos.

El TUPA exige lo siguiente: El artículo 27°del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
Independización o
- Copia literal de dominio de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; dispone que para la
151 1 parcelación de
expedida por el Registro de tramitación de la independización o parcelación de terrenos rústicos, se deben cumplir,
terrenos rústicos
Predios (…). entre otras cosas, los requisitos consignados en el artículo 20° del citado reglamento. El
literal b) de dicho artículo, en concordancia con el literal b) del artículo 16° del Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones, disponen que para el caso de habilitaciones urbanas se requiere
declaración jurada, consignando el número de la Partida Registral y el asiento donde se
encuentra inscrito el inmueble; más no exijen la presentación de copia literal de
dominio.

El TUPA exige lo siguiente:
- En caso que el solicitante
de la licencia de habilitación
Independización o
urbana no sea propietario
151 1 parcelación de
del Predio, se deberá
terrenos rústicos
presentar la escritura
pública que acredite
derecho a habilitar.
Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas
El artículo 3° numeral 7 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, dispone que el Reglamento de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación establecerá los requisitos,
procedimientos y plazos para la tramitación del procedimiento de independización o
parcelación de terrenos rústicos.
El artículo 27°del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; dispone que para la
tramitación de la independización o parcelación de terrenos rústicos, se deben cumplir,
entre otras cosas, los requisitos consignados en el artículo 20° del citado reglamento. El
literal c) de dicho artículo, en concordancia con el literal c) del artículo 16° del Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones, disponen que para el caso de habilitaciones urbanas, en caso que el
administrado no sea el propietario del predio, debe presentar la documentación que
acredite que cuenta con derecho a habilitar, más no se restrinje a la presentación de la
escritura pública, únicamente.
El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, probado por
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
reemplazan con el mismo mérito probatorio:
"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas
notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad".

En el TUPA exije lo
siguiente:
- En caso el solicitante sea
Independización o
una persona jurídica se
151 1 parcelación de
acompañará vigencia de
terrenos rústicos
poder extendida por el
Registro de Personas
Jurídicas (…).
El TUPA exige lo siguiente:
Subdivisión de lote - Copia literal de dominio
152 1
urbano expedida por el Registro de
Predios (…).
Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas
El artículo 3° numeral 7 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, dispone que el Reglamento de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación establecerá los requisitos,
procedimientos y plazos para la tramitación del procedimiento de independización o
parcelación de terrenos rústicos.
El artículo 27°del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; dispone que para la
tramitación de la independización o parcelación de terrenos rústicos, se deben cumplir,
entre otras cosas, los requisitos consignados en el artículo 20° del citado reglamento. El
literal d) de dicho artículo, en concordancia con el literal d) del artículo 16° del Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones, disponen que para el caso de habilitaciones urbanas, en caso el
administrado sea una persona jurídica, se deberá presentar declaración jurada del
representante legal señalando que cuenta con representación vigente, consignando
datos de la partida registral y el asiento en el que consta inscrita la misma.
El artículo 3° numeral 8 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, dispone que el Reglamento de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación establecerá los requisitos,
procedimientos y plazos para la tramitación de la subdivisión de lote urbano.
El artículo 29°del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; dispone que para la
tramitación de la subdivisón de lote urbano, se deben cumplir, entre otras cosas, los
requisitos consignados en el artículo 20° del citado reglamento. El literal b) de dicho
artículo, en concordancia con el literal b) del artículo 16° del Texto Único Ordenado de
la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones,
disponen que para el caso de habilitaciones urbanas se requiere declaración jurada,
consignando el número de la Partida Registral y el asiento donde se encuentra inscrito el
inmueble; más no exijen la presentación de copia literal de dominio.
 Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas

El artículo 2° numeral 8 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de

Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, dispone que el Reglamento de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación establecerá los requisitos,
procedimientos y plazos para la tramitación de la subdivisión de lote urbano.

El artículo 29°del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento

de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; dispone que para la
tramitación de la subdivisón de lote urbano, se deben cumplir, entre otras cosas, los
requisitos consignados en el artículo 20° del citado reglamento. El literal c) de dicho
artículo, en concordancia con el literal c) del artículo 16° del Texto Único Ordenado de
la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones,
El TUPA exige lo siguiente: disponen que para el caso de habilitaciones urbanas, en caso que el administrado no
- En caso que el solicitante sea el propietario del predio, debe presentar la documentación que acredite que cuenta
de la licencia de habilitación con derecho a habilitar, más no se restrinje a la presentación de la escritura pública,
Subdivisión de lote urbana no sea propietario únicamente.
152 1
urbano del Predio, se deberá
presentar la escritura El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, probado por
pública que acredite Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
derecho a habilitar. cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
reemplazan con el mismo mérito probatorio:

"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas

notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad".
 Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas

El artículo 2° numeral 8 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de

Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, dispone que el Reglamento de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación establecerá los requisitos,
procedimientos y plazos para la tramitación de la subdivisión de lote urbano.
En el TUPA exije lo
siguiente:
El artículo 29°del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
- En caso el solicitante sea
de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; dispone que para la
Subdivisión de lote una persona jurídica se
152 1 tramitación de la subdivisón de lote urbano, se deben cumplir, entre otras cosas, los
urbano acompañará vigencia de
requisitos consignados en el artículo 20° del citado reglamento. El literal d) de dicho
poder extendida por el
artículo, en concordancia con el literal d) del artículo 16° del Texto Único Ordenado de
Registro de Personas
la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones,
Jurídicas (…).
disponen que para el caso de habilitaciones urbanas, en caso el administrado sea una
persona jurídica, se deberá presentar declaración jurada del representante legal
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la partida
registral y el asiento en el que consta inscrita la misma.

El literal b) del artículo 23° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece que para el caso de
regularizaciones urbanas ejecutadas se requiere declaración jurada, consignando el
número de la Partida Registral y el asiento donde se encuentra inscrito el inmueble;
más no exijen la presentación de copia literal de dominio.

El TUPA exige lo siguiente: El artículo 29°del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
Regularización de
- Copia literal de dominio de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; dispone que para la
153 1 habilitaciones
expedida por el Registro de tramitación de la regularización de una habilitación urbana ejecutada, se deben
urbanas ejecutadas
Predios (…). cumplir, entre otras cosas, los requisitos consignados en el artículo 20° del citado
reglamento. El literal b) de dicho artículo, en concordancia con el literal b) del artículo
16° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, disponen que para el caso de habilitaciones urbanas se
requiere declaración jurada, consignando el número de la Partida Registral y el asiento
donde se encuentra inscrito el inmueble; más no exijen la presentación de copia literal
de dominio.

El TUPA exige lo siguiente:
- En caso que el solicitante
de la licencia de habilitación
Regularización de
urbana no sea propietario
153 1 habilitaciones
del Predio, se deberá
urbanas ejecutadas
presentar la escritura
pública que acredite
derecho a habilitar.
Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas
El artículo 23° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece los requisitos exigibles para el caso
de regularizaciones urbanas ejecutadas, dentro de los cuales no se encuentra el
requisito de presentar escritura pública en caso el solicitante de la licencia de
habilitación urbana no sea propietario del predio.
El artículo 29°del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; dispone que para la
tramitación de la regularización de una habilitación urbana ejecutada, se deben
cumplir, entre otras cosas, los requisitos consignados en el artículo 20° del citado
reglamento.El literal c) de dicho artículo, en concordancia con el literal c) del artículo
16° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, disponen que para el caso de habilitaciones urbanas, en
caso que el administrado no sea el propietario del predio, debe presentar la
documentación que acredite que cuenta con derecho a habilitar, más no se restrinje a
la presentación de la escritura pública, únicamente.
El artículo 2° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, dispone que cualquier requerimiento o
requisito adicional a lo previsto en los procedimientos de la mencionada Ley y su
Reglamento, constituye una barrera burocrática ilegal, siendo aplicable lo dispuesto en
el Decreto Legislativo N° 1256, Decreto Legislativo que aprueba la ley de prevención y
eliminación de barreras burocráticas.
El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, probado por
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 47.1° establece que para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a todos los procedimientos
administrativos, comunes o especiales, las entidades están obligadas a recibir los
siguientes documentos e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
reemplazan con el mismo mérito probatorio:
"47.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o copias legalizadas
notarialmente de tales documentos, acompañadas de declaración jurada del
administrado acerca de su autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el ejercicio de sus
funciones y tendrán el mismo valor que los documentos originales para el
cumplimiento de los requisitos correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad".

En el TUPA exije lo
siguiente:
- En caso el solicitante sea
Regularización de
una persona jurídica se
153 1 habilitaciones
acompañará vigencia de
urbanas ejecutadas
poder extendida por el
Registro de Personas
Jurídicas (…).
Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas
El literal c) del artículo 23° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, establece que para el caso de
regularizaciones urbanas ejecutadas, en caso el administrado sea una persona jurídica,
se deberá presentar declaración jurada del representante legal señalando que cuenta
con representación vigente, consignando datos de la partida registral y el asiento en el
que consta inscrita la misma.
El artículo 29°del Decreto Supremo N° 11-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; dispone que para la
tramitación de la regularización de una habilitación urbana ejecutada, se deben
cumplir, entre otras cosas, los requisitos consignados en el artículo 20° del citado
reglamento.El literal d) de dicho artículo, en concordancia con el literal d) del artículo
16° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, disponen que para el caso de habilitaciones urbanas, en
caso el administrado sea una persona jurídica, se deberá presentar declaración jurada
del representante legal señalando que cuenta con representación vigente, consignando
datos de la partida registral y el asiento en el que consta inscrita la misma.