Formación Ciudadana y Cívica

3° secundaria
Profesora: Ingrid Semino

Ficha de Contenido: Las funciones del Estado

Toda sociedad necesita un gobierno, es decir, unas instituciones dirigidas por personas que se
encargan de organizar las actividades de la ciudadanía.

El gobierno se organiza dentro de la estructura del Estado. Por eso debemos conocer cómo
es ese Estado. Y sobre todo saber que el Estado existe para servir a la sociedad. Esto es, de
ejercer el poder político.

Para garantizar el funcionamiento del Estado y su transparencia, existen varios “poderes” o

“funciones”, que son como piezas de esta gran maquinaria. Estas funciones son necesarias y se
caracterizan porque se apoyan mutuamente, se complementan y controlan, pero son
independientes entre ellas. Así se garantiza el equilibrio democrático y se impide que el poder se
concentre en una sola autoridad. La “separación de poderes” o funciones es un elemento básico
en toda democracia. La Constitución vigente establece que existen las siguientes funciones o
poderes del Estado:

 Función Legislativa. Tiene la misión de legislar, es decir, aprobar, reformar o derogar leyes.
Además, controla y fiscaliza la acción del Ejecutivo.
 Función Judicial. Su misión es administrar justicia, es decir, velar por que se cumplan la
Constitución y las leyes, y sancionar a quienes las violan.
 Función Ejecutiva. Tiene a su cargo la administración del Estado y el cumplimiento de la
Constitución y las leyes. Para ello, debe llevar adelante políticas públicas, es decir,
programas o servicios que permitan garantizar los derechos y cubrir las necesidades de la
población. Es ejercida por el Presidente de la República, asistido por sus ministros.

Estado y democracia
La vigencia de la democracia y el adecuado funcionamiento del Estado demandan la
consolidación de sus instituciones. Eso no solo supone la existencia de una Constitución y de
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Profesora: Ingrid Semino

leyes sino también su aceptación y observancia por parte de la gente. Es preciso desarrollar una
cultura ciudadana orientada a la consolidación de la institucionalidad.

Dicho de otra manera, es necesario que la población se convenza de la importancia de respetar

las normas de convivencia para que la democracia funcione.

Responsabilidad, eficacia, eficiencia

 El Estado es responsable cuando actúa en función de los intereses de todas las personas,
sin descuidar los derechos de las minorías y, en especial, de aquellas personas que tienen
más necesidad de protección. Evita, por tanto, beneficiar a determinados grupos de
personas. Además, es capaz de asumir y responder ante la colectividad por las
consecuencias de sus actos.
 Es eficaz cuando cumple con su mandato, cuando las personas sienten que se preocupa y
resuelve sus problemas. Cuando ha construido un plan de gobierno que recoge las
necesidades de todas las personas, en cualquier lugar del país que se encuentren. Cuando
ejecuta ese plan y cumple con las metas que se ha planteado, en los plazos y tiempos
previstos.
 Es eficiente cuando ha logrado conseguir resultados al invertir adecuadamente los recursos
sin desviarlos a otros propósitos, sin despilfarrarlos; al promover el ahorro o su utilización
mesurada.
 Es diligente cuando es capaz de actuar de manera oportuna para atender de manera
inmediata las necesidades de la población. Por ejemplo, al tomar medidas urgentes para
evitar que se expanda una gran epidemia o al atender a las víctimas de catástrofes.
 Promueve la calidad cuando el pueblo accede a servicios públicos donde lo tratan con
amabilidad, preocupación y consideración; cuando se siente persona y no objeto de atención;
cuando los funcionarios no hacen favores, sino que cumplen sus servicios como una
obligación que tienen con la gente. Si el Estado desarrolla todas estas cualidades, podremos
decir que está al servicio de la gente. Para lograr que el Estado cumpla con estos fines y
para evitar el abuso de poder, la Constitución fija límites precisos al poder y establece que,
en caso de abuso o incumplimiento, las autoridades pueden ser sancionadas o destituidas.

Actividad
1. ¿Es lo mismo gobierno que Estado? Explica.
2. ¿A qué se refiere la legitimidad y la institucionalidad? Explica.
3. ¿Crees que nosotros como país cumplimos con los requisitos para gobernar? Justifica tu
respuesta en una redacción de una página manuscrita.
4. Elabora un collage en A3 con imágenes de revistas, periódicos o de internet, referentes a las
características que debería cumplir un buen político y otro sobre cómo se evidencia la
responsabilidad, eficacia y eficiencia en nuestra política.