11 de abril de 2018 Nº 373

La declinación de la economía de Tarija

Durante los últimos años la economía nacional sufrió los Por sector económico se observa que en 2016 las industrias
efectos del cambio en el contexto internacional, reflejándose manufactureras fueron las que lograron la mayor tasa de
en una caída de los precios de distintas materias primas y en crecimiento respecto a 2015, registrando un 10.7 por ciento,
específico del petróleo. La desaceleración se hizo evidente con gracias a los alimentos. En segundo lugar, se encuentra la
cada vez menores tasas de crecimiento de la economía electricidad, gas y agua con un 4.3 por ciento de crecimiento
boliviana, sin embargo, el impacto no fue homogéneo y y en tercer lugar los servicios de la administración pública
algunos departamentos sufrieron más que otros. con 3.8 por ciento. Ver gráfico 3.

Producto departamental Este último sector, relacionado a la contratación de

empleados públicos, siguió el patrón de los últimos años -
Como es sabido, la economía tarijeña depende de los aunque con menor intensidad-, creciendo a tasas superiores
hidrocarburos siendo su principal actividad económica y al 5 por ciento desde el año 2011.
representando más del 40 por ciento del PIB departamental,
desde hace más de una década. Los años 2014, 2015 y 2016 el GRÁFICO 3
producto nacional se desaceleró con tasas de 5.5 por ciento, VARIACIÓN DEL PIB TARIJEÑO POR SECTOR ECONÓMICO
AÑO 2016
4.9 por ciento y 4.3 por ciento respectivamente. En el caso de
Industrias manufactureras 10.7
Tarija el año 2015 creció en 5 por ciento, pero tanto 2015 como
Electricidad, gas y agua 4.3
2016 decrecieron con tasas de -2.7 por ciento y -6.2 por ciento
Servicios de la administración pública 3.8
respectivamente. Ver gráfico 1. Servicios comunales 3.6
Restaurantes y hoteles 3.4
GRÁFICO 1
VARIACIÓN DEL PIB DE BOLIVIA Y TARIJA
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 3.0
AÑOS 2006 - 2016 Comercio 0.8
14.0
Bolivia Establecimientos financieros 0.1
12.0 TARIJA 11.2
9.6
Agricultura, silvicultura, caza y pesca -1.5
10.0
7.9 PRODUCTO INTERNO BRUTO -6.2
8.0 7.2 7.2 6.8
6.1 6.3 Construcción -7.9
6.0 5.1 5.5
4.8 4.6 4.9
4.1 4.3
PORCENTAJE

4.8 3.4 5.0

Extracción de minas y canteras -8.6
4.0 5.2
2.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0
0.0
PORCENTAJE
-1.2 FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.
-2.0 -2.7

-4.0
-6.0
-6.2 De las actividades que se contrajeron llama la atención la
-8.0 construcción muy relacionada con la actividad
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.
hidrocarburífera, que cayó por tercer año consecutivo, con
una tasa de 7.9 por ciento en 2016. Ya en la gestión 2014
Ese decrecimiento, como era de esperarse, se reflejó en un dicha actividad se había contraído en 1 por ciento, un año
ingreso per cápita inferior. El ascenso hasta el año 2014 fue antes de la caída de los precios de exportación de gas natural,
importante llegando a los 8,691 dólares, superior al promedio lo que mostraría que la desaceleración en la economía
nacional de 3,116 dólares. Pero la caída de la economía en tarijeña comenzó antes del colapso de los precios.
2015 y 2016 hizo que su ingreso per cápita bajara hasta 5,033
dólares es decir que entre 2014 y 2016 su reducción fue de La extracción de minas y canteras fue la de mayor
42.1 por ciento. Ver gráfico 2. contracción con 8.6 por ciento, lo que incidió
GRÁFICO 2 significativamente en la totalidad de la economía
EVOLUCIÓN DEL INGRESO PER CÁPITA DE BOLIVIA Y TARIJA departamental, dado el tamaño y la importancia que tiene, y
AÑOS 2005 - 2016
10,000 así profundizándose su caída previa. Es innegable la
9,000 8,595 8,691 dependencia del sector externo, previamente favorable pero
8,000
Bolivia
posteriormente desfavorable.
6,714
7,000 TARIJA
5,886
6,000 Exportaciones
DÓLARES

5,033
5,000 4,394 4,248
4,000 El nivel más alto en el valor de las exportaciones tarijeñas se
2,939 3,116 3,071 3,100
3,000 2,437 2,369 dio el año 2014 con 4,773 millones de dólares, representando
2,000 1,384
1,769 la venta de hidrocarburos más del 99 por ciento del total
1,037
1,000 exportado. En 2015 y 2016 se ha sentido la caída del precio
0 de venta de gas, tanto a Brasil como Argentina, de la mano
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.
de la menor cotización internacional del petróleo WTI. El
valor total exportado en 2016 fue de 1,504 millones de
dólares, cifra similar al año 2007. Esta diferencia dejó como Cae la producción de gas
resultado una contracción de 68.6 por ciento respecto a 2014.
En 2017 hubo una recuperación respecto a 2016 registrando Sobre lo que sí se tiene control es sobre los volúmenes de
un valor exportado de 1,598 millones de dólares, es decir un exportación de gas natural y la producción de hidrocarburos.
6.3 por ciento mayor a 2016; no obstante, se mantuvo muy por Por tercer año consecutivo la producción de gas natural de
debajo de los niveles máximos. Tarija se redujo, llegando a un promedio de MMm3/Día 32.5
representando una contracción de 13.1 por ciento respecto a
El principal destino de las exportaciones tarijeñas fue Brasil 2016 y de 22 por ciento respecto a 2014 cuando se llegó al
con 955 millones de dólares, seguido de Argentina con 611 máximo de producción en el departamento con MMm3/Día
millones de dólares que desde la gestión 2012 crecieron 41.6. Ver gráfico 6.
significativamente hasta 2014 (ver gráfico 4); si bien Paraguay
aparece como el tercero en importancia su valor es de GRÁFICO 6
aproximadamente 27 millones de dólares. Llama la atención PRODUCCIÓN PROMEDIO DE GAS NATURAL DE TARIJA
AÑOS 2006 - 2017
que desde 2014 las ventas a Brasil empezaran a caer de manera 45.0
sostenida hasta 2017, en cambio con Argentina la contracción 41.6 41.0
39.4
40.0
fue durante 2015 y 2016, creciendo en 25.5 por ciento en 2017 37.4
34.7
respecto a 2016. 35.0
31.4
32.5

30.0 28.2 28.9

27.0
Esto muestra la importancia que adquirió este país llegando a 24.7

MMm3/día
25.0 24.2
compensar, en parte, la merma sufrida con su otro socio,
Brasil. 20.0

15.0
GRÁFICO 4
PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES TARIJEÑAS 10.0
AÑOS 2006 - 2017
5.0
6000.0
Brasil Argentina Resto TOTAL 0.0
5000.0 4,752 4,773 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
FUENTE: elaboración propia en base a datos de la ANH.
4,012
MILLONES DE DÓLARES

4000.0 1,578 1,879

1,106
2,912
3000.0 2,609 Conclusiones
2,195 204 1,061
37 1,931
2000.0
1,374 1,478 1,406
64 1,504 1,598 Como se ha visto, la recuperación de 2017 se debió
146 74 2,898 3,162 2,888 enteramente a los mayores precios, ya que el volumen de
193 2,403 487 611
1000.0 2,145
1,860 1,842
1,140 1,325 1,313 producción se contrajo nuevamente.
992 955
0.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 La situación de Tarija es bastante preocupante siendo uno de
FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística. los departamentos más afectados por el cambio del contexto
internacional, en particular del precio del petróleo.
No obstante la recuperación de las exportaciones de gas
natural del departamento en 2017, la noticia nos es del todo El periodo de bonanza logró mayores recursos para el
positiva. Esta mejora fue gracias al incremento de los precios departamento, sin embargo, mucho de esto se quedó en el
de venta tanto a Argentina como Brasil llegando en promedio Estado y no se procuró una diversificación de su economía.
en 2017 a Dólares/MMBTU 4.84 y Dólares/MMBTU 3.89 Por el contrario, la dependencia de los hidrocarburos se
respectivamente (ver gráfico 5). Nuevamente, este ascenso se intensificó.
debió en gran medida a la mejora del precio del petróleo WTI,
que no depende del país. Si a esto se añade la poca inversión en exploración de
hidrocarburos de la última década, no es de extrañar que la
GRÁFICO 5 situación del departamento y de Bolivia en general, no
PRECIO PROMEDIO DE VENTA DE GAS A ARGENTINA Y BRASIL
AÑOS 2016 Y 2017
mejore significativamente en el corto plazo. Este es un claro
6.00 ejemplo de una oportunidad perdida.

5.00 4.84 2016 2017

4.00 3.89
DÓLARES/MMBTU

3.52
3.12
3.00

2.00

1.00

0.00
ENARSA (Argentina) GSA (Brasil)

FUENTE: elaboración propia en base a datos del Ministerio de Hidrocarburos.