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2004
indice
1.presentación
1.0. Introducción
1.1. Objetivo
1.2. Plan de análisis
1.3. Tipo de investigación
2.marco teórico
3.casos testigos
3.0. Caso Buenos Aires
3.1. Caso Mendoza
3.2. Caso República Argentina
4.matriz de datos
7.conclusiones
7.0. Conclusiones de la matriz de datos
7.1. Conclusiones finales
7.2. Conclusión gráfica
10.fuentes bibliográficas
por Carolina Selig y M. Gisela Gómez FADU, Universidad de Buenos Aires. 2004
1.presentación
1.0.Introducción:
Los hechos delictivos se producen cada vez en mayor cantidad y son mas
violentos. La inseguridad ya no es el problema de uno, sino el de todos.
Los sondeos muestran que la seguridad pública es la cuestión que más ha
incrementado su prioridad en la sociedad en el último año. Esta violencia es
generada por la propia sociedad y los fenómenos de exclusión que ella implica.
Una sociedad con población cada vez más marginalizada, con altos índices de
desocupación, con asistencia social deficitaria que ofrece pocas probabilidades
de integración genera inseguridad, y como consecuencia provoca violencia.
El propósito de este trabajo es generar un modelo de comunicación preventiva
ante el delito.
Se tomara como caso de estudio el Barrio de Ciudad Jardín y la ONG A.SO.L.PA.
(asociación solidaria Lomas del Palomar), conformada por un grupo de vecinos
interesados en disminuir tales hechos.
Si bien el plan preventivo utilizado por la asociación ha disminuido la
delincuencia, no hay una adecuada difusión de prevención del delito.
El estudio se basara en la confrontación de casos dentro de la República
Argentina con el propósito de producir un diagnóstico que nos guíe hacia una
adecuada solución comunicacional, la cual pueda ser aplicada en otros barrios.
1.1.Objetivo:
El objetivo es el diseño de un modelo de estrategia de comunicación preventiva
primaria (cambios de hábitos de cada individuo), con el fin de complementar el
plan preventivo secundario (desde la comunidad) implementado actualmente
por la ONG A.SO.L.PA.
1.2.Plan de Análisis:
1.Estudio / presentación del caso Ciudad Jardín
*Mapa (ubicación, estructura, calles, entradas, zonas: casas, departamentos,
comercios, límites geográficos, zonas mas atacadas)
*Participación en reunión de la ONG, como observadores, con presencia de
comisario y vecino del barrio.
*Estudio de ONG A.SO.L.PA. Análisis de su plan preventivo, interrelación con
los demás actores, conclusiones.
*Registro de casos otorgados por la ONG (documentos privados)
*Estadísticas otorgadas por la comisaria del barrio.
*Entrevista abierta a los diferentes actores del barrio: vecinos (por edades),
policía, bombero, vecino de barrio cercano, integrante de la ONG.
*Mapa de actores del barrio.
4.Conclusiones
5.Fuentes bibliográficas
1.3.Tipo de investigación:
Tipo y origen de datos
Adquiridos de publicaciones, de estadísticas existentes, de cartas y documentos
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2.marco teórico
Cita textual 1
Lic. José R. Turiano; lic. Ricardo L. Machado, << Delincuencia Metropolitana y Medio Social >>,
Dirección Nacional de Política Criminal - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la República
Argentina [sitio web] <http://wwwpolcrim.jus.gov.ar> , 30/08/2004.
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2.marco teórico
Cita textual 2
Laura Elbert; Fabiana Reyes; Virginia Vasile, << Violencia Juvenil y Seguridad Ciudadana. Problemas y
Soluciones >>, Dirección Nacional de Política Criminal - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
República Argentina [sitio web] <http://wwwpolcrim.jus.gov.ar, 30/08/2004.
página 4
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2.marco teórico
Cita textual 3
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2.marco teórico
Cita textual 4
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2.marco teórico
Cita textual 5
Eduardo Ovalles,<< Seminario sobre Políticas Públicas de Seguridad >>, El portal sociopolítico de
Iberoamérica [sitio web] <http://www.nuevamayoria.com, 30/08/2004.
página 7
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2.marco teórico
Cita textual 6
Dr. Hernán Olaeta; Dr. Máximo Sozzo, Informe especial Pintando a través de números << La Ampliación
de la Cuestión Criminal: La Sensación de Inseguridad >>, Dirección Nacional de Política Criminal -
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la República Argentina [sitio web]
<http://wwwpolcrim.jus.gov.ar, 31/08/2004.
página 8
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por Carolina Selig y M. Gisela Gómez FADU, Universidad de Buenos Aires. 2004
2.marco teórico
Cita textual 7
Eduardo Ovalles, II.Aumentó la Prioridad de la Opinión Pública por la Inseguridad<< La Opinión Pública
Argentina frente a la Inseguridad >>, El portal sociopolítico de Iberoamérica [sitio web]
<http://www.nuevamayoria.com, 30/08/2004.
página 10
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2.marco teórico
Cita textual 8
Lic. Luis D´Angelo; Lic. Daniel Fernández, << Victimización en Buenos Aires. Evolución y principales
características. Principales características de la población victimizada >>, Dirección Nacional de Política
Criminal - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la República Argentina [sitio web]
<http://wwwpolcrim.jus.gov.ar, 30/08/2004.
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2.marco teórico
Cita textual 9
Eduardo Ovalles, << Durante el 2003 tuvieron lugar 205 secuestros exprés en la provincia de buenos
aires>>, El portal sociopolítico de Iberoamérica [sitio web] <http://www.nuevamayoria.com, 30/08/2004.
Tema: Secuestros
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2.marco teórico
Cita textual 10
Lic. Luis D´Angelo; Lic. Daniel Fernández, << Victimización en Buenos Aires. Evolución y principales
características. Denuncia. Niveles y características >>, Dirección Nacional de Política Criminal - Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos de la República Argentina [sitio web] <http://wwwpolcrim.jus.gov.ar,
30/08/2004.
Tema: Denuncia
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2.marco teórico
Cita textual 11
Lic. Luis D´Angelo; Lic. Daniel Fernández, << Victimización en Buenos Aires. Evolución y principales
características. Algunas consideraciones finales >>, Dirección Nacional de Política Criminal - Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos de la República Argentina [sitio web] <http://wwwpolcrim.jus.gov.ar,
30/08/2004.
“...con los estudios de victimización en forma anual desde hace cuatro años nos
permiten afirmar la gran utilidad de estas investigaciones a los efectos de proveer
datos confiables sobre las cifras del delito, que en conjunto con las cifras de
denuncia oficiales constituyen una sólida base de información para diseñar
políticas para la prevención y seguridad.
…nos ha resultado esencial la realización de ondas periódicas anuales, al permitir
ajustar algunas cuestiones del instrumento de recolección de datos, constatar
ciertas hipótesis de trabajo y monitorear planes de prevención comunitaria
llevados a cabo en algunos barrios de nuestra ciudad...”
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2.marco teórico
Cita textual 12
Eduardo Ovalles, I.La sociedad frente a la seguridad pública<< La Opinión Pública Argentina frente a la
Inseguridad >>, El portal sociopolítico de Iberoamérica [sitio web] <http://www.nuevamayoria.com,
30/08/2004.
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2.marco teórico
Cita textual 13
IV. Plan Nacional de Política Criminal, << Hacia un Plan Nacional de Política Criminal II>>, Dirección
Nacional de Política Criminal - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la República Argentina
[sitio web] <http://wwwpolcrim.jus.gov.ar, 05/09/2004.
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¿Como prevenir?
Destacaremos aquí, tres modalidades desde las que se puede abordar la tarea
concreta de prevención:
1-...disminución de la posibilidad de que los miembros de ciertos grupos, opten
por el camino delictivo... expansión de las posibilidades laborales, la reducción de
la pobreza, el tratamiento del abuso de drogas, entre otras variables. Desde esta
perspectiva la prevención del delito es siempre una tarea a largo plazo y que
implica un prolongado y sostenido ataque contra las condiciones
socioeconómicas estructurales de la criminalidad...
2-...la prevención eficaz de la victimización es vista como un conjunto de
acciones a corto plazo, tendientes a proveer una estrategia de protección de la
vida y los bienes de las posibles víctimas. Estas estrategias personales incluyen
limitar la exposición de los sujetos a situaciones de riesgo, en un intento de
atenuar el daño que pueden sufrir si se ven confrontados a un ataque delictivo.
3-La prevención comunitaria es una forma de abordar el problema que combina
aspectos de las dos anteriores y en la que se pueden planificar acciones de corto,
mediano y largo plazo.
Estas políticas de prevención comunitaria tienen por objeto: a) activar los
recursos sociales de una zona o barrio dados; b) promover el accionar de los
controles sociales informales ajenos al sistema de justicia formal; c) a crear nexos
entre los problemas cotidianos de la gente y la estructura formal de las
instituciones públicas y d) otorgar dirección y coordinación al trabajo de la
compleja red de organizaciones que brindan servicios sociales y/o de prevención.
Tanto el hospital, como la escuela, las oficinas de servicios sociales, la policía,
etc., son instituciones básicas para la organización social de la comunidad. Y, si
bien cada una de ellas posee una función específica que le es propia,
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I. PREVENCIÓN PRIMARIA C
Campaña Nacional de Comunicación y Concientización O
a) Programa Nacional de “Juventud sin Violencia” O
b) Programa de cuadernos de prevención del delito y R
la violencia urbana D
I
N
A
C
II. PREVENCIÓN SECUNDARIA I
Gestión Comunitaria en Seguridad O
N
I
N
T
E
III. PREVENCIÓN TERCIARIA R
Mejoramiento y Racionalización del Sistema de I
Investigación, Enjuiciamiento y Resolución de N
Conflictos S
a) Resolución Alternativa de Conflictos Penales
T
b) Policía
I
c) Justicia
T
U
Mejoramiento del Sistema de Respuesta
C
a) Víctima (red de asistencia a la víctima)
I
b) Sistema de prueba
O
c) Penas Alternativas
N
d) Condenados
A
e) Presos
L
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3.casos testigos
Asambleas
El Plan de Prevención del Delito realiza asambleas mensuales en los CGP’s en las
que, junto con funcionarios del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y de la
Nación y eventualmente miembros de la Justicia y de la Policía Federal, los
vecinos pueden expresar sus demandas y proponer iniciativas que permitan
reducir la inseguridad en su zona. Actualmente y como resultado de las
asambleas funcionan en la ciudad más de doscientas redes vecinales solidarias
orientadas a la prevención del delito.
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Origen de la información
Fue Víctima Tuvo Conocimiento?
Modalidad Delictiva:
1.Lesiones o Amenazas
2.Arrebato
3.Asalto en la Vía Publica
4.Hurtos Personales
5.Robo en vivienda con violencia contra las personas
6.Ofensa Sexual (solo para mujeres)
7.Robo de vehículo sin violencia contra las personas
8.Robo de vehículo automotor con violencia contra las personas
9.Robo de objetos en o de vehículos sin violencia
10.Robo en un comercio con violencia contra las personas
11.Robo o hurto en vivienda o comercio sin violencia c/personas
Con Arma:
Si: No:
Edad de los atacantes:
hasta 14 años Entre 15 y 17 años Entre 18 y 25 años
Entre 26 y 33 años 34 y mas años N/C
Cantidad de Atacantes:
1 2 3 4 o más
Observaciones:
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3.casos testigos
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Coordinación de roles
Todo estos sistemas de alarma funcionan efectivamente únicamente si existe una
previa coordinación de los roles. Como ejemplo y para el caso de la Alarma
Intervecinal en una cuadra donde esta instalada, los vecinos luego de escuchar la
alarma cumplen roles preestablecidos. Todos se asoman o salen a sus puertas. Si
observan algún extraño que pueda oficiar de campana, llaman a la Policía sin
dudar. Si no observan nada extraño, el que vive enfrente y por lo tanto tiene
mejor visión llama por teléfono a la casa. Si no contesta nadie, llama a la Policía.
Si en cambio contesta alguien y da una palabra clave, también se llama a la
Policía.
Insistimos que no hay alarma eficiente si no existe una perfecta Coordinación de
Roles.
Publicidad
· Es necesario que se instalen en zonas visibles de la manzana, de las
viviendas o del barrio (o bien en todas las opciones a la vez) carteles que
adviertan que la zona está protegida por Alarmas Comunitarias. Para ello el
Gobierno de Mendoza ha diseñado un logo identificatorio y algunas escuelas
(como la Leloir de San Rafael) lo fabrican.
· Otro elemento importante de publicidad es la realización en conjunto con el
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Iluminación
· Una calle iluminada es una calle más segura. Los foros vecinales de seguridad
deben unir sus esfuerzos para lograr una mejor y mayor iluminación de las calles.
· Un proyecto que funciona es bajar la altura de las luminarias. El arbolado es
fundamental para Mendoza y por lo tanto no es correcto eliminarlo, sino que
hay que disminuir la altura de las luminarias de manera que alumbren a la gente
y no la copa de los árboles.
· La oscuridad es aliada de los delincuentes. Por lo tanto cada vecino puede
colaborar colocando iluminación en el frente y en los patios de sus viviendas. La
iluminación inteligente (que se enciende por movimiento) ayuda a desalentar la
labor del delincuente.
Difusión Interna
· Hay que mantener al tanto de la organización de los vecinos para vivir más
seguros a todos los integrantes de sus familias, sobre todo a los adolescentes, ya
que todos dependemos de todos y estadísticamente son por un lado los más
perjudicados, y por otro, la vía de acceso más fácil para los delincuentes.
Difusión Externa
· Sería conveniente que los vecinos de las cuadras contiguas adopten el Plan ya
que se lograría que en vez de funcionar como una cuadra aislada, se comienza a
potenciar la zona operando como un área segura.
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Otros
· Aprovechen el tiempo ocioso de los mayores y si ellos lo desean, podrán ser
activos participantes del foro vecinal de seguridad ya que sólo observando y
conociendo el movimiento habitual de los vecinos, detectaran a intrusos con
mayor facilidad. Por otra parte no sólo se sentirán útiles a la comunidad, sino
que efectivamente lo serán.
· Pueden colocarse sistemas de aviso silencioso entre vecinos próximos, para
indicar situaciones de emergencia.
· Es aconsejable utilizar una palabra clave convenida con anterioridad, para
indicar alarma en una conversación telefónica. Por ejemplo, si algún vecino
sospecha que una familia ha sido asaltada en su vivienda, puede llamar por
teléfono. Si no atienden, tiene certeza de la alarma. Si atienden, en una
conversación que puede parecer normal, se puede utilizar la palabra clave para
dar alerta.
El uso del sentido común les aportara variantes y complementos para el mejor
uso de la Alarma Comunitaria.
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3.casos testigos
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UNIDAD DE ANÁLISIS VARIABLES VALOR
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5.1.El barrio:
Desde el año 1997, Ciudad Jardín, un barrio de clase media alta, ubicado en el
oeste del conurbano bonaerense (partido Tres de Febrero) sufre el fenómeno
social de la inseguridad. Un fenómeno que se instala como principal
preocupación de los vecinos.
Distintas características físicas y sociales como: “la tranquilidad”, la falta de
iluminación, las calles “laberínticas”, el poder adquisitivo de la mayoría de sus
pobladores, y los barrios bajos ubicados a su alrededor, hacen de Ciudad Jardín
un punto de foco para la delincuencia.
El barrio cuenta con una ONG (A.SO.LPA) que se encarga de la seguridad, a
partir de un plan preventivo comunitario, el cual no es suficiente para terminar
con los hechos delictivos. Aquí es donde entra en juego nuestra participación,
desde el diseño.
SÁENZ
PEÑA
CAPITAL
GRAL. SAN MARTÍN VILLA FEDERAL
RAFFO
SANTOS
LUGARES
J. INGENIEROS
EL VILLA BOSCH
LIBERTADOR LOMA
HERMOSA
CHURRUCA
MARTÍN
11 DE SEPT. CORONADO CASEROS
PABLO
shopping paradise station R. DE ESCALADA PODESTÁ
CIUDAD JARDÍN
CIUDADELA
L. DEL PALOMAR
MORÓN MATANZA
Límites: Antártida Argentina (Diag.80), Pte. Juan D. Perón (834), Aviadora Lorenzini (703),
Misiones (738), Pte. Kennedy (600), Av. República (Diag. 60), Marconi (744), Prolongación
plaza principal “del avión” imaginaria a Combate de Pavón y Avda. Márquez (853).
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Camino de El Palomar a Martín Coronado
A.F.A.L.P.
COLEGIO MILITAR A
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Bvard. San Martín
BATALLON 601
DE INTENDENCIA P
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Estadística delictual
Comisaría 7° de 3 de Febrero (Ciudad Jardín) / Período: agosto 2004
com ---
8
Homicidios esc ---
7
det 0
com 4 6
cantidad
det 0 4
com 5 3
Robos esc 4 2
det 4 1
com --- 0
Hurtos esc ---
4
s
0
8
6
ato
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a2
a1
a1
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S/d
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20
22
10
12
18
16
14
com 19 Horario
det 0
8
com ---
cantidad
El día viernes 06/8/04 a las 22:00hs. En recorrida por la calle Udet recibo un
llamado que en Udet esquina Fredes intentaron robar el auto del propietario de
la casa, dos N.N. en un auto apuntalándolo con un arma de fuego en la cabeza
pero al escuchar la sirena del móvil se dieron a la fuga y procedí a dar aviso a la
policía del hecho.
UNCOS ROBERTO.
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El día sábado 14/08/04 a las 22:00 hs. Recibo llamado de SEGURPART (garita)
que en la calle Origone y Pluschow se había perpetuado un robo a una señora de
la zona. Me dirijo al lugar comunicado la novedad al móvil 7 de la comisaria, el
cual se hizo presente inmediatamente.
STRICKER MARCELO.
El día martes 17/08/04 a las 23:00 hs. en Patallo y Masías rompieron la puerta de
la casa para ingresar al ver que había gente se dieron a la fuga en un Clío color
mostaza se dio aviso a la Policía del hecho.
UNCOS ROBERTO.
Entrevistados
Vecino 1: Edad: 45 años. Sexo: masculino. Fue víctima de un delito de
automotor (estacionado en la calle de su domicilio, fue incendiado), en el horario
aproximado de las 3:00 hs de la madrugada.
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Vecina 2: Edad: 79 años. Sexo: femenino. Hace 47 años que vive en la zona y
nunca fue víctima de un delito. Tiene referencias de que suelen producirse robos
de automóviles en una de las zonas limítrofes del barrio y de casos de delitos
contra la vivienda, siendo víctimas personas ancianas que viven solas en su
propiedad y son engañados. Su hijo colabora con A.SO.L.PA y a ella le aporta
sensación de seguridad que los autos patrullen las calles.
Vecina 3: Edad: 16 años. Sexo: femenino. Nunca fue víctima de un delito pero
tiene conocimiento del caso de un vecino de 13 años de edad el cual fue víctima
del robo de su campera, zapatillas y raqueta cuando venía de practicar tenis, a
las 17:30 hs. Manifestó que los delincuentes suelen venir de otros lados cercanos
al barrio (Loma Hermosa, W. Morris, villas cercanas, etc.)
Lo que le produce mayor sensación de inseguridad es enfrentarse con jóvenes
violentos en la calle, que puedan tener navajas o estar drogados o alcoholiza-
dos. Por esta razón no sale de noche.
Su familia no colabora con la ONG y la misma no le genera sensación de
seguridad.
Vecina 4: Edad: 35 años. Sexo: femenino. No fue víctima de ningún delito pero
fue testigo de un caso de secuestro de un vecino (hombre de 50 años) con su
automóvil. Los delincuentes, aguardaban en un auto próximo, se bajaron
armados y cometieron el hecho, dejando tirada a la victima y abandonando el
auto luego). Se produjo alrededor de las 21:00 hs.
También manifestó que suelen producirse robos de camionetas en un barrio
privado que existe dentro de Ciudad Jardín.
Es madre y vive con sensación de inseguridad, principalmente por la integridad
de sus hijos. “Creen que porque vivimos en Ciudad Jardín tenemos plata”,
“...Con hijos da más miedo”.
No colabora con A.SO.L.PA. “...hoy en día no funciona nada...”
Vecina 6: Edad: 13 años. Sexo: femenino. Nunca fue víctima de un delito pero
su mamá, hermana y hermano sufrieron el robo de sus respectivas bicicletas en
diferentes situaciones. Hicieron la denuncia.
Vecino 7: Edad: 19 años. Sexo: masculino. No fue víctima de ningún delito pero
sabe que se producen muchos robos de bicicletas en cualquier momento del día,
por lo cual toma precauciones cuando sale con la suya.
Su familia colabora con la ONG ya que consideran que el nivel del delito bajó y
que los autos pasan de manera constante.
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Entrevistado
Policía (jefe de calle): Edad: 28 años. Sexo: masculino.
Expuso que la zona comercial es la más afectada en cuanto a robos debido a que
a los delicuentes les resulta más fácil cometer el delito, salir del negocio y
perderse entre la gente.
Otros hechos delictivos que suelen producirse en la zona son el robo de casas, los
hurtos (que son más frecuentes), amenazas, lesiones y daños (en familias) y hurto
y robo de autos.
En cuanto al robo en domicilios, las víctimas más frecuentes suelen ser los
ancianos (mayores de 70 años) generalmente de sexo femenino, los cuales son
engañados con cuentos como el de la venta ambulante. Estos hechos suelen
registrarse después del mediodía, de 1 a 4 de la tarde.
En general, los delitos suelen manifestarse en las horas pico: al mediodía y de las
19 hs en adelante hasta las 21:30 hs aproximadamente.
Las áreas del barrio más atacadas son las zonas limítrofes, por la razón de que los
delincuentes, provenientes de los alrededores, cometen el delito cerca de la otra
jurisdicción y pueden cruzarse con facilidad.
No hay registro de ningún caso de secuestro, homicidio y enfrentamientos.
Entrevistado
Bombero: Edad: 48 años. Sexo: masculino.
Manifestó que muchos incendios son provocados, en domicilios y comercios, por
robo y que también suelen quemarse los autos, luego de ser robados, en caso de
querer deshacerse del mismo. Muchos accidentes se producen cuando
los delincuentes vienen de cometer un delito.
Expuso que reiteradas veces, reciben llamadas de vecinos, que están siendo
víctimas o testigos de un hecho delictivo, para que desde el cuartel se dé aviso a
la comisaría, en lugar de comunicarse con esta directamente. La razón varía
desde el descrédito de la imagen de la policía o porque sostienen que no
atienden nunca los llamados, hasta por motivos de apuro. Otras veces su
número telefónico es el destino para hacer bromas molestas que mantienen
ocupada la línea cuando es de extremada necesidad que esté libre para atender
las emergencias.
Sostuvo que cada vez hay más rejas en las casas por lo cual el ingreso es más
conflictivo y que muchas veces no los dejan entrar en el domicilio para trabajar. A
nivel de integridad física, nunca se arriesga al personal en caso de sospecha de
una situación de riesgo de ser víctimas de un hecho delictivo.
Entrevistado
Prosecretario de A.SO.L.PA: Edad: 53 años. Sexo: masculino.
Expuso que en Ciudad Jardín los delitos más frecuentes son el de robo de autos,
en primer lugar, arrebatos (de objetos personales, billeteras, carteras, etc) en
segundo lugar, y por último el delito a la propiedad (donde las víctimas más
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5.caso de estudio
5.6.Historia de la Asociación:
En el barrio de Ciudad Jardín, el 4 de noviembre de 1997, ante el notable
aumento de la inseguridad, un grupo de vecinos conformo la Comisión vecinal
de Seguridad.
Uno de los primeros reclamos de la Comisión fue al Comisario Velazco, que en
aquel momento era titular de la Sub-Comisaría 7ma (Ciudad Jardín), por la poca
efectividad policial ante la creciente ola de asaltos.
La segunda medida, y la mas importante en la gestión de los vecinos, fue la
Instalación de la CARPA NEGRA, en abril de 1998, donde se reclamaba a las
autoridades medidas para contrarrestar los efectos de la inseguridad, mayor
presencia policial, remoción de la Comisario Iglesias (quien fue descubierta por
una cámara oculta de CANAL 13, pidiendo coimas a comerciantes de la zona),
liberación de fondos de la cooperadora policial, transferidos a la policía
bonaerense, iluminación de las calles, etc.
Además se mandaron cartas a las distintas autoridades: Consejo Deliberante,
Ministerio de Justicia y Seguridad, Obudsman del Estado Nacional, Defensor del
pueblo, Intendencia Municipal, haciéndoles llegar cuales eran los pedidos que los
vecinos hacían.
Este gran movimiento, que llego a juntar cerca de 5000 firmas y recolectar mas
de 700 testimonios de damnificados por hechos delictivos, logro varios de los
puntos pedidos: La Instalación de un alambrado que bordea las vías del
ferrocarril, la remoción de la Comisario Iglesias, mayor presencia policial, la
venida de nuevos patrulleros y bici policías. Así tras permanecer 34 días en la
Plaza de los Aviadores, la Comisión Vecinal retiro la Carpa Negra.
Con el correr del tiempo, los integrantes de la Comisión Vecinal, vieron que el
cúmulo de tareas que se fijaban (con algunas metas alcanzadas al principio),
hacia necesario, por razones legales, transformar dicha Comisión en una entidad
jurídica, para poder, a través de ella, discutir en esferas gubernamentales y no
gubernamentales, las necesidades de la comunidad.
Así nace A.SOL.PA. (Asociación Solidaria Lomas del Palomar), que el día 15 de
octubre de 1999 logro obtener su personería jurídica.
A.SOL.PA continúo realizando actividades para el bien de la comunidad. Siguió
haciendo pedidos para el mejoramiento del barrio: poda de árboles, instalación
de dársenas en escuelas, colocación de reductores de velocidad en ciertas calles
transitadas, restauración de la plaza de los aviadores, etc.
El logro que se había obtenido en lo policial, la mayor presencia, más móviles,
poco a poco se iba derrumbando. Parecía que era necesario dejar instalada la
carpa por siempre, ya que se obtenían resultados cuando había gente
protestando, pero cuando no, todo volvía a la "normalidad".
No obstante los delitos siguieron aumentando en gran medida. Para el primer
semestre del 2002, Ciudad Jardín encabezaba el ranking de delitos de Tres de
Febrero con un promedio del 28,5% de las estadísticas del partido. La comisaría
7ma. recibía un promedio de 274 denuncias mensuales, unas nueve por día.
Esta nueva situación, hizo que A.SO.L.PA. retomara aún con más fuerzas el tema
de la Inseguridad. Se citaron a todos los vecinos que querían participar, aportar
ideas, para hacer algo. Inevitablemente muchos vecinos plantearon la idea de la
instalación de la Carpa Negra, pero luego de algún tiempo de debate, se llego a
la conclusión de que de ese modo se lograrían varias cosas, pero en forma
temporal, como ya antes había ocurrido.
Fue así que surgió la idea de que los propios vecinos implementen un Sistema de
Seguridad, que estaría basado en el patrullaje de móviles de vigilancia, los cuales
colaborarían con la policía local. Los mismos patrullarían las calles del barrio las
24hs., los 365 días del año. Su única arma: La comunicación. El vigilador estaría
comunicado directamente con la comisaría por medio de un radio (NEXTEL), y a
la vez los vecinos podrían también llamar a los móviles para informar de toda
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delincuentes
vecinos comerciantes
adheridos no adheridos
Ciudad Jardín
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7.conclusiones
7.0.Conclusiones de la matriz:
Comunidad e inseguridad
Si la criminalidad como objeto social e institucional es compleja, esta complejidad
se potencia con respecto a las sensibilidades colectivas asociadas a ella.
Dentro de la sensibilidades colectivas nos encontramos con el miedo a la
criminalidad en abstracto y el miedo a la criminalidad en concreto.
Estos dos planos de inseguridad urbana, el riesgo de victimización y la sensación
de inseguridad se encuentran vinculados pero son independientes.
Los tipos de delitos que se pueden manifestar en una comunidad son:
*Lesiones o Amenazas
*Arrebato
*Asalto en la Vía Publica
*Hurtos Personales
*Robo en vivienda con violencia contra las personas
*Ofensa Sexual (solo para mujeres)
*Robo de vehículo sin violencia contra las personas
*Robo de vehículo automotor con violencia contra las personas
*Robo de objetos en o de vehículos sin violencia
*Robo en un comercio con violencia contra las personas
*Robo o hurto en vivienda o comercio sin violencia c/personas
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7.1.Conclusiones finales:
A partir de la recopilación de datos estadísticos aportados por la comisaría 7° y
documentos privados (registro de casos) facilitados por la ONG del barrio, se
llegó a una conclusión aproximada de las distintas variables, la cual fue
confirmada, a partir de la realización de entrevistas, a los distintos actores del
barrio, brindando resultados que serán utilizados con el fin de diseñar una
estrategia de comunicación preventiva primaria acertada.
- Las zonas mas atacadas son los límites del barrio, conformados por las 5
entradas y las calles que derivan en ellas (cruces de jurisdicción); ademas de las
zonas comerciales (flujo de gente que facilita al delincuente escaparse).
7.2.Conclusión gráfica:
Teniendo en cuenta que el plan preventivo utilizado por la ONG no es suficiente
para terminar con los hechos delictivos, y sabiendo que el mismo se basa en la
relación entre los vecinos y la policía, creemos necesario complementarlo, a partir
de la realización de un modelo de estrategia de comunicación preventivo
primario, que si bien apunta a los cambios de hábitos desde cada individuo,
fomente además la relación entre los vecinos del barrio de Ciudad Jardín,
generando solidaridad y unión entre los mismos.
Consideramos que para tal fin, se debe trabajar junto a las distintas
instituciones que conforman al barrio, lo cual ayudará a lograr una interrelación
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tipo de delito víctima frecuente Institución del barrio
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*El panel informativo (acerca del fenómeno del barrio) es común a todos los
modelos. El contenido es el mismo, lo que cambia es el diseño.
*El tipo de pieza gráfica (específica del tipo de delito) y su diseño, variará de
acuerdo a cada receptor.
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10.fuentes bibliográficas
sitios web:
Marco teórico
http://wwwpolcrim.jus.gov.ar
http://www.nuevamayoria.com
Casos testigos
http://www.buenosaires.gov.ar
http://www.seguridad.mendoza.gov.ar
http://wwwpolcrim.jus.gov.ar
Caso de estudio
http://www.ciudadjardinonline.com
http://www.tresdefebrero.com.ar
http://www.3febrero.mun.gba.gov.ar
http://www.asolpa-cj.com.ar
Imágenes
http://www.ciudadjardinonline.com
bibliografía:
Pictogramas
“Señalética: de la señalización al diseño de programas”. Joan Costa. 2°edición.
Diciembre 1989. Editorial ceac, s.a. Barcelona, España.
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