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Identificar y analizar los diversos tipos de planes y mostrar como se relacionan entre sf.
Esbozar y discutir los pasos logicos de la planeacion y ver como son, en esencia , un enfoque
racional para establecer objetivos y seleccionar los medios para alcanzarlos.
Planes nuevos
t
- Co ntrol: comparacion
entre planes
y resultado s -- Desviacione s no
inde seables de
105 planes
Desviaciones
indeseables
1
Accio n correctiva
Ahora esta familiarizado con la teoria de la administraci 6n basica y ti ene las bases para co mpren-
der las cinco funcion es administrativas esenciales: planeaci6n, organ izaci 6n, integraci6 n, direc-
ci6 n y control. En esta segunda parte dellibro se analizara la plan eaci6n .
AI disenar un ambiente para el desempeno efectivo y funciona l de los individuos que traba-
jan en grupo, la tarea principal de un gerente es asegurarse de que todos co mprend an tanto el
proyecto a realizar co mo los objetivos del grupo y los metodos para alcanzarlos. Si
se quiere que el esfuerzo del grupo sea efectivo , las personas deben saber 10 que se
espera que cumplan. Esta es la funci6n de la planeaci6n , la base de todas las fun- Planeaci6n Seleccion de misio-
ciones gerenciales que consiste en seleccionar misiones y objetivos, y decidir sob re nes y objetivos, as! como de las
acciones para lograrlos; 10 ante-
las acciones necesari as para lograrlos; requiere tomar decisiones, es decir, elegir una
ri or requiere tomar decisiones,
acci6n entre varias alternativas, de manera que los planes proporcionen un enfoque es decir, elegir una accion entre
racional para alcanzar los objetivos preseleccionados. Como se analizara en el ca- varias alternat ivas.
pitulo 6, en la planeaci6n tambien participa activamente la innovaci6n gerencial,
pues cierra la brecha entre d6nde estamos y a d6nde queremos ir. Los siameses de
la administraci6n (vease la figura 4.1) , la plan eaci6 n y el con trol, son in separables;
cualquier imento por co ntrolar sin una buena planeaci6n no tiene senti do, pues no hay forma de
que las personas sepan si van en la direcci6n que quieren (el resultado de la tarea del co ntrol) , a
menos de que primero es ten seguros de a d6nd e quieren ir (parte de la tare a de planeaci6n); as!,
los planes aportan los esrand ares de control.
1 5 de pl nes
Los planes pueden c1asificarse como:
1. Mis iones 0 prop6s itos.
2. Objetivos 0 m eras.
3. Estrategias.
4. Politi cas.
5. Procedimientos.
6. Reglas.
7. Program as .
8. Pres upuestos.
Parte 2 Planeaci6n
Misiones 0 prop6sitosl
La mision 0 el proposito (terminos que a menudo se utilizan indistintamente)"
Misi6n a prop6sito La funci6n a identiflcan la funcion 0 las tare as basicas de una empresa 0 dependencia, 0 de cual-
las tareas basicas de una empre- quiera de sus partes. Todo tipo de operacion organizada tiene - 0 deberia tener, si es
sa a dependencia, a de cualquiera
coherente- una mision 0 un proposito. En cada sistema social las empresas deben
de sus partes.
realizar una funcion basica 0 tarea que la sociedad Ie asigna, por ejemplo, el propo-
sito de una empresa en general es la produccion y distribucion de bienes y servicios;
el de una direccion publica de carre teras es el diseno, construccion y operacion de un sistema de
carreteras estatales; el de los tribunales es la interpretacion de las leyes y su aplicacion; el de una
universidad es ensenar, investigar y proporcionar servicios a la comunidad.
Misi6n de Google
Google es muy conocida par ser el motor de busqueda de internet.lfder en el mundo. Aunque su exito
esta en funcion de muchos factores, su mision clara y enfocada Ie ha generado una direccion sin am-
biguedades, la cual ha establecido los pas as para su exito mundial. Como aparece en su pagina web:
" La mision de Google es organizar la informacion del mundo y hacerla accesible y uti I para todOS ': 3
Esta mision simple y clara ayuda a informar y poner en contexto todo 10 que esta empresa hac e,
ademas de ser util para dirigir las acciones de sus empleados en sus tareas diarias , ya que cada una
de las actividades que realizan deben apoyar esta mision. Un mision clara y directa inspira y dirige ,
ademas de ser una condicion necesaria para el exito organizacional. Ahara que Google forma parte
del conglomerado Alphabet, su mision sigue estando enfocada .
Aun cuando aqui no se hace, algunos auto res distinguen entre mision y proposito; por
ejemplo, una empresa puede tener el proposito social de producir y distribuir bienes y ser-
vicios, y es posible que 10 logre al cumplir la mision de fabricar ciertas Ifneas de productos.
La mision de una compania petrolera -Exxon, por ejemplo- es buscar petroleo yextraer-
10, para luego refinarlo y comercializarlo en crudo 0 elaborar productos derivados, desde
combustible y diesel hasta quimicos, y comercializarlos. Du Pont ha expresado su mision
como "hacer mejores cosas mediante la quimica" y la empresa Kimberly-Clark (conocida
por su marca registrada Kleenex) tiene la mision de producir y vender papel y sus derivados. En
el decenio de 1960, la mision de la NationalAeronautics Space Administration (NASA) rue llevar a
una persona a la Luna antes que laAgencia Espacial Federal Rusa (AEFR). Es cierto
que a menudo en algunos negocios y empresas el proposito 0 mision se confunde;
Sinergia EI efecto del todo es por ejemplo, muchos conglomerados establecen como su mision la sinergia,4la cual
superior al de sus partes.
se logra mediante la combinacion de varias companias.
1 A menudo el terminG se relaciona con el tema de la misi6n de una empresa. En relaei6n con el analisis de la visi6n ,
las obras sobre administracipn mas conocidas analizan conceptos como estabtecimiento de metas, administracion
de equipos y administracion enfocada at futuro.
2 Un estudio reciente eneontr6 que no existe acuerdo entre los ejecutivos sobre el significado de vision; sin embar-
go, identifie6 siete factores en la estructura y el eontenido de sus declaraciones sobre la vision: formulaeion, instru-
mentacion, realismo innovador, generalidad, grado de detalle, prop ens ion al riesgo y orienta cion a las gananeias.
3Google, "Ten things we know to be sure': en https://www.google.com/intl/en/about/. Recuperado el12 de septiem-
bre de 2012.
4 El concepto de si nergia puede expresarse simplemente co mo una situaeion en la que un grupo de personas
sobrepasa el desempeiio de la suma de los desempeiios de sus integrantes por separado; aSI, el efecto del tOdD es
superior al de sus partes.
Capitulo 4 Elemento s esenciales de la planeacion y la administracion por objetivos
La filosoffa y la vision de una organizacion se expresan en una declaracion de mision que basicamente
consiste en desarrollar los siguientes puntos:
• Valores esenciales.
• Ambito geogrMico.
• Direccion.
• Relaciones con quienes participan en ella.
• Vision del futuro {a menudo con base en la mision historical.
Aunque pueden variar, los pasos para el desarrollo de una declaracion de mision son los siguientes:
• Evaluacion del perfil pasado y presente de la empresa.
• Contribucion de los participantes en la empresa a la direccion futura.
• Consenso de las necesidades opuestas de los grupos interesados {p. ej., accionistas, acreedores,
administradores, empleados y comunidad}.
• Elaboracion del enunciado de la mision que describa la direccion general de la organizacion, sus
valores y filosoffa, ambito geogrMico y contribucion a la sociedad.
• Discusion de la declaracion de mision con grupos de interesados, administradores y empleados,
y realizacion de los ajustes necesarios.
• Comunicacion de la declaracion de mision a todos los que requieran conocerla y exposicion tanto
de sus implicaciones para la direccion estrategica de la organizacion como de sus objetivos orga-
nizacionales especfficos, e incluso, de las metas y los objetivos concretos de cada unidad organi-
zacional.
Objetivos 0 metas
Los objetivos 0 metas (ambos rerminos se usan indisrimameme en esra obra) son
los fines hacia los cuales se dirige la accividad; no solo represeman el pumo final de Objetivos 0 metas Los fines ha-
la planeacion, sino el fin al que se dirige la organizacion, la imegracion, la direc- cia los que se dirige la actividad.
cion y el comrol. Mas adelame, en esre mismo capitulo, se analizaran con mayor
deralle ranto la naruraleza de los objerivos como la adminisrracion por objetivos
(APO) .
Estrategias
Durante anos los militares usaron la palabra estrategias para referirse a todos los
planes de accion respecto de 10 que se estimaba podria hacer un enemigo; si bien el
Estrategia Determinacion de los
termino tiene un supuesto competitivo, los gerentes 10 utilizan cada vez mas para objetivos basicos a largo plazo de
reflexionar sobre amplias areas del funcionamiento de una empresa. En este libro, una empresa, la instrumentacion
estrategia se define como la form a en que se determinan los objetivos basicos a largo de los cursos de accion y la asig-
plazo en una empresa, la insrrumentacion de los cursos de accion y la asignacion de nacion de los re>cursos necesarios
para alcanzar esos objetivos.
los recursos necesarios para alcanzar esos objetivos.
Polfticas
Las poHticas tambien son planes, pues son declaraciones 0 interpretaciones gene-
rales que orientan 0 dirigen las reflexiones para la toma de decisiones. No todas las Politicas Declaraciones 0
politicas son declaraciones: a menudo solo estin implicitas en las acciones de los interpretaciones generales que
orientan las reflexiones para la
gerentes; por ejemplo, el presidente de una compania puede seguir estrictamente
toma de decisiones.
(quiza por conveniencia, mas que por politica) la pracrica de promover al personal
Parte 2 Planeacic5n
interno, 10 que puede interpretarse como politica y seguirse al pie de la letra por los subordinados.
De hecho, uno de los problemas que enfrentan los gerentes es eI asegurarse de que los subordi-
nados no interpreten como politica decisiones gerenciales men ores que no tienen la intencion de
servir como modelo.
Google sigue explicando su mision central con "Diez verdades de las que estamos seguros':s Estas
declaraciones de verdad ayudan a guiar acciones especfficas y, por consiguiente, sirven como amplias
polfticas que ayudan a orientar las decisiones y el comportamiento en la empresa. Su primera decla-
racion es: "Untrate en el usuario y 10 demas vendra 5010': Este enunciado directo y simple dirige 105
esfuerzos a, primero, mejorar la experiencia de 105 usuarios y, despues, a que el exito en ese objetivo
impulse las ventas y las ganancias en su negocio. Su segunda declaracion reza: "Lo mejor es hacer una
cosa muy, muy bien': Una vez mas la filosoffa de la empresa tambien se traduce a las otras areas de su
administracion , desde el desarrollo de 105 empleados hasta el nicho de mercado. Las declaraciones
enfocadas de polfticas 0 administracion que ayudan a guiar las acciones de 105 empleados se traducen
en el desempeno organizaciona l y sus ganancias.
Las politicas de£lnen un area dentro de la cual debe tomarse una decision y aseguran que esta
sea consistente con un objetivo y contribuya a su logro. Las politicas ayudan a solucionar proble-
mas antes de que se vuelvan serios, hacen innecesario analizar la misma siruacion cada vez que se
presenta y uni£lcan otros planes, 10 que si bien permite que los gerentes deleguen autoridad, sea
con eI control sobre 10 que hacen sus subordinados.
Hay muchos tipos de politicas, algunos ejemplos son: solo contratar ingenieros con capacita-
cion universitaria , promover las sugerencias de los empleados para una mejor cooperacion, pro-
mover desde denrro , apegarse estrictamente a un alto estandar de etica en las empresas, establecer
precios competitivos e insistir en asignar precios £ljos y no de cos to mas utilidad.
PERSPECTIVA
La decision de polltica global de Bill Ford
GLOBAL
5 Go ogle, "Ten th ings we know to be sure': en https://www.google.co m/ int l/en/ about/compa ny/philosoph y/, recupe -
ra do el 12 de se pti embre de 201 2.
Capitulo 4 Elementos esenciales de la planeacion y la administracion por objetivos
Procedimientos
Los procedimientos son planes que establecen un metodo de actuacion necesario
para soponar actividades futuras; son secuencias cronologicas de acciones reque- Procedimientos Planes que es-
ridas, lineamientos para actuar -mas que para pensar- que detallan la manera tab lecen un metodo de actuacion
necesario para soportar activida-
precisa en que deben realizarse ciertas actividades. Por ejemplo, la Case Western des futuras .
University resume su proceso de evaluacion en tres pasos:
1. Establecer los objetivos de desempeno. ,
2. Realizar una revision de los objetivos a medio ano.
3. Realizar un analisis del desempeno al final del periodo.C,
Los procedimientos a menudo rebasan los limites entre departamentos; por ejemplo, en una
compania manufacturera el procedimiento para el manejo de los pedidos puede incluir los depar-
tamentos de ventas (para el pedido original), de nnanzas (para el acuse de recibo de los fondos y
la aprobacion del credito al cliente), de contabilidad (para registrar la operacion), de produccion
(para ordenar la produccion de los bienes 0 autorizar sunirlos del almacen) y de embarques (para
determinar los medios y la ruta de embarque).7
Unos cuantos ejemplos ilustran la relacion entre procedimientos y politicas. La politica de
las companias establece que pueden otorgarse vacaciones a los emp leados, los procedimientos
establecidos para instrumentar esta politica proporcionaran el programa de vacaciones para evitar
la interrupcion del trabajo, con tarifas para el pago de las vacaciones y metodos para calcularlos;
deberan tam bien hacerse los procesos contables correspondientes para asegurar las vacaciones de
cada empleado como establecerse los medios para solicitar los permisos.
Reglas
Las reglas establecen las acciones espedficas necesarias, 0 su ausencia, para evitar que
existan desviaciones; casi siempre son el tipo de plan mas simple: no fumar es una Reglas Establecen las acciones
regIa que no permite la desviacion de un curso de accion establecido. La finalidad - 0 su ausencia- especfficas ne-
de una regIa es manifestar una decision gerencial sobre si cierta accion debe seguirse. cesarias en las que no se permite
la discrecion.
Las reglas se diferencian de las politicas en que estas ultimas tienen el proposito de
orientar la toma de decisiones al establecer areas donde los gerentes pueden usar su
discrecion, en tanto que las primeras no permiten discrecion en su aplicacion.
debe revisar cada una y de no haber sido completada correctamente la remitira al empleado para que
la corrija y la firme tanto el como su jefe; ademas. el registro original no debe borrarse para posterior
revisi6n. Tambien se requiri6 que General Dynamics estableciera reglas estrictas para cargar gastos
indi rectos. asf que no se permite que los empleados acepten regalos. ni siquiera un bolfgrafo 0 un
calendario.
De esta manera. un cliente importante puede imponer reglas y procedimientos que no 5610 son
eje mplos de planeaci6n. sino de control. 10 que muestra la estrecha relaci6n entre las dos funciones .
Programas
Los programas son un complejo de metas, politicas, procedimientos, reglas, asig-
Programas Complejos de metas. naciones de tareas, pasos a seguir, recursos a emplear y otros elementos necesarios
polfticas. procedimientos. reglas. para realizar un curso de accion determinado; por 10 regular cuentan con el apoyo
as ignaciones de tareas. pasos de un presupuesto asignado. Pueden ser tan importantes como el programa de una
a seguir. recursos a emplear y
aerolinea para adquirir una flotilla de jets con valor de 400 millones de dol ares, 0
otros elementos necesarios
para realizar un curso de acci6n un programa de cinco arros para mejorar el estatus y la calidad de sus miles de su-
determinado. pervisores; 0 tan secundarios como un programa formulado por un supervisor para
mejorar la moral de los trabajadores del departamento de fabricacion de partes en
una compania de maquinaria agricola.
Presupuesto
Un presupuesto es, en terminos numericos, el informe de los resultados esperados
Presupuesto Informe de resulta- -puede llamarse plan cuantificado-; de hecho, el presupuesto financiero operativo es
dos esperados que se expresa en a men udo un plan de utilidades que puede expresarse en terminos financieros y de horas
terminos numericos.
laborables, en unidades de producto u horas maquina, 0 en cualquier termino numeri-
co medible. Asimismo, puede ocuparse en la operacion, como el presupuesto de gastos;
repercutir en el egreso de capitales, como el presupuesto de gastos de capital, 0 mostrar
el flujo de efectivo, como 10 hace el presupuesto de caja. Uno de los presupuestos mas amplios es el
que prepara la Oficina de Administracion y Presupuesto de la Casa Blanca,9 que despues presenta
al Congreso el presidente de Estados Unidos.
Como los presupuestos tambien son dispositivos de control, se reserva su analisis principal
para el capitulo 19, "Tecnicas de control y tecnologias de la informacion"; sin embargo, y dado
que hacer un presupuesto es evidentemente planear, es el instrumento de planeacion fundamental
en muchas comparrias, ya que las obliga a elaborar por adelantado (para una semana 0 cinco arros)
una compilacion numerica de los fl.ujos de efectivo, gastos e ingresos, gastos de capital 0 utiliza-
cion de mana de obra u horas maquina esperados. El presupuesto es necesario para el control,
pero no puede servir como estandar practico de control a menos que repercura en los planes.
Pasos de la planeaci6n
Los pasos practicos que se listan a continuacion y se representan en la figura 4.2 son de aplicacion
general; sin embargo, en la practica se debe esrudiar 10 factible que son los posibles cursos de
accion en cad a etapa.
9 Office of Management and Budget at the White House. en: www.whitehouse.gov/omb. recuperado el2 de enero de
2016.
Capitulo 4 Elementos esenciales de la planeac ion y la administracion por objetivos
2. Establecer objetivos
EI segundo paso en la planeaci6n es establecer objetivos para toda la empresa y luego para cada
unidad de trabajo subordinada, 10 que debe hacerse pensando en eI cOrto y e1largo plazos. Los ob-
jetivos especifican los resultados esperados e indican eI punto final de 10 que debe hacerse, d6nde
debe colocarse eI interes primario y que es 10 que debe lograrse con la red de estrategias, politicas,
procedimientos, reglas, presupuestos y programas.
Los objetivos de Ia empresa orientan a los planes mayores, que, al expresar los objetivos, definen
el de cada departamento importante. A su vez, los principales objetivos departamentales controlan
los de los departamentos subordinados, y asi hasta eI final de la linea; en otras palabras, los objetivos
tienen jerarquia: los de los departamentos inferiores serin mis precisos si los gerentes de subdivisi6n
comprenden los objetivos generales de la empresa y las metas derivadas; los gerentes tambien deb en
tener la oportunidad de contribuir con ideas para establecer sus propias metas y las de la empresa.
3. Desarrollar premisas
EI siguiente paso 16gico en la planeaci6n es establecer, divulgar y lograr eI acuerdo Premisas Supuestos sabre e l
para utilizar las premisas de planeaci6n decisivas como los pron6sticos, las politicas ambiente en el que se desarralla-
ra el plan.
bisicas aplicables y los planes existentes de la compania. Las premisas son supuestos
10 Podrfa utilizarse la palabra problemas en vez de oportunidades; sin embargo, un estado de desorden 0 confusion y
la necesidad de una soluc ion para lograr una meta dada puede considerarse mas constructivamente como una oportu-
nidad. De hecho, el presidente de una compania muy exitosa y astuta no permite que sus colegas hablen de problemas:
solo deben hablar de oportunidades.
Parte 2 Planea cion
sobre el ambiente en el que se desarrollara el plan. Para todos los gerentes involucra-
Principio de las premisas de pla- dos en la planeaci6n es importante acordar las premisas; de hecho, el siguiente es el
neacion Cuanto mas compren- principio de las premisas de planeaci6n mas importante: cuanto mas comprendan
dan y acuerden los individuos a
cargo de la planeacion utilizar y acuerden los individuos a cargo de la planeaci6n utilizar premisas de planeaci6n
premisas de planeacion consis- consistentes, mejor sera la planeaci6n coordinada de la empresa.
tentes, mejor sera la planeacion Los pron6sticos son importantes en el establecimiento de premisas: 2que tipo
coordinada de la empresa. de mercados habra?, 2que volumen de ventas?, 2que precios?, 2que productos?, 2que
desarrollos tecnicos?, 2que costos?, 2que niveles de sueldos?, 2que tasas Y politicas de
impuestos?, 2que nuevas plantas?, 2que politicas respecto de los dividendos? , 2que ambiente politi-
co 0 social?, 2c6mo se financiara la expansi6n?, 2cuales son las tendencias a largo plaza?
EI vehfculo autonomo ll
EI ex ito del automovi l, algunas veces llamado la maquina de la libertad , ha cambiado nuestra sociedad.
No solo ofrecio una mayor libertad , sino que tambien trajo por consecuencia 105 problemas de hoy,
tales como la contaminacion del aire y los congestionamientos de trMico, por mencionar solo algunos.
De sde el accesible modelo T de Ford hasta 105 vehfculos actuales sin conductor, el automovil ha
cambiado enormemente. En el pasado, el enfoque estaba en la s mejoras y las innovaciones mecani-
cas, mientras que actualmente se centra en usar innovaciones digitales J2 La tecnologfa digital abarca
desde conectar un automovil con otros hasta 105 denominados autonomos, algunas veces llamados
vehfculos sin conductor 0 autoconducidos.
Entre las ventajas del vehfculo autonomo se pueden citar la reduccion de accidentes ya que la
mayorfa son causados por errores humanos; ademas personas discapacitadas 0 con vision reducida , 0
ancianos que no pueden conducir podran usar uno de estos vehfculos simplemente con poner el desti-
no en la computadora del auto y despues disfrutar del viaje. Otra de las ventajas que se menciona con
frecuencia es tambien una mejor prima de segu ros debido a la disminucion en las colisiones.
Tambien hay desventajas potenciales y algunos otros asuntos problematicos con el vehfculo au-
toconducido; por ejemplo, es posible que las personas no quieran dejar el control a la computadora del
auto y cuestionen la confiabilidad del software. Tambien existe la cuestion de la responsabilidad en caso
de accidente: (debe considerarse al fabricante del automovil responsable de los percances? Ante esto
se debe establecer un nuevo marco legal. Surgen tambien otros asuntos, como si el auto sera capaz de
ajustarse al mal clima 0 si podran sus sensores interpretar las senales que un policfa haga con la mano.
A pesar de las dificultades potenciales, practicamente todos lo s fabricantes de automoviles es-
tan avanzando en la exploracion de las posibles aplicaciones de las innovaciones digitales. Mercedes,
por ejemplo, trabaja en un piloto para autopistas; Tesla Motors se ha animado a introducir un vehfculo
autoconducido para 2020. Asimismo, Volvo trabaja en otro libre de colisiones tambien para 2020,
mientras Nissan explora la innovacion de una via de varios carriles. Practicamente todos los fabrican-
tes: Audi, GM , Google , Mercedes, Renault y Toyota, se han animado a desarrollar un vehiculo parcial 0
totalmente autoconducido para e12020.
Asf que, (en que punto se encuentra la vanguardia tecnologica? EI auto sin conductor de Google se
utiliza frecuentemente como el augurio del desarrollo, ya que la empresa ha hecho pruebas en carretera
con Audi, Lexus y el hibrido Prius de Toyota, entre otros. Su vehiculo usa elsistema Lidar, que se coloca
11 Daniel Gohring, David Latot zky. Miao Wang, Raul Roj as, Semi-Autonomous Car Control Usi ng Brain Computer,
Interfaces, en Artificial Intelligence Group, Institut fur In formatik Freie Universitat Berlin, Alemania, recuperado
el18 de noviem bre 20 15; Berto ncell o, Miche le y Dom inik Wee, "Ten Ways Autono mou s Dri ving Co uld Redefine the
Automot ive Wor ld': McKinsey, junio de 20 15, en: http://www. mckinsey.com/insight s/automotive _and _assembly/
ten_ways_autonomous_driving_co uldJedefineJhe_automotive_wor ld, recuperado elll de noviembre de 2015;
Davies. Alex, "Self-Driving Cars Rea lly Will Re volutionize th e Econom y. Here's How" en: http://www.slate.com/blogs/
fu ture _te nse/20 15/03/09/se l f _driving_cars _willJevolution ize _economy _mckinsey_comp any Jeport_ shows.htm l;
Anderson, James M., Nidhi Kalra, Karlyn D. Stanley, Paul Sorense n, Constantine Samaras y Oluwa tobi A. Oluwatola,
"Autono mou s Ve hicle Techno logy. A Guide for Poli cymakers ': recup era do el18 de noviembre de 20 15; "Google Self-
Dri ving Car Project': video, en: https://www.google.com/selfdrivingcar/. rec uperado el 19 de novie mbre de 2015.
12 EI primer vehlcu lo a motor 10 desarro ll o Daimler Compa ny entre los anos 1885 y 1886.
Ca pitulo 4 Elementos ese nciales de la planeacion y la ad min istra cion por obje tivos
La Ind ia es muy conoc ida por sus motocicletas; Hindu stan Motors 10 es por su tradicional Ambassa-
dor. Pero cuando Tata Motors introdujo el Nano a un precio de 2 500 dolares , su industria automotri z
salio a la luz publica en todo el mundo, y much as companias automotrices entraron a ese pais; por
ejemplo. General Motors construyo alii su segunda planta en 2008 y competira con Maruti y Nano.
entre otros. aunque se espera que su automovil sea mas caro que el Nano de Tata Motors. Volkswagen.
la mayor compania de automoviles de Europa. tambien entro en el mercado indio de coches usados.
Con los altos precios de la gasolina.las companias se concentran en el bajo consumo y. al mismo tiem-
po. en desarrollar motores ecologicos; en este sentido. Toyota ha tenido mucho exito con su auto hi-
brido Prius. Honda se mueve en la misma direccion e incluso el fabricante de autos de lujo BMW planea
introducir mas adelante un vehfculo hibrido; mientras que Tata Motors trabaja en un auto electrico y
experimenta con baterfas de ion litio.
Pero la meta de largo plazo en la India es desarrollar automoviles impulsados por hidrogeno. aun-
que al principio estos tendrfan que importarse. 10 que supone varios obstaculos. Aun as!. Honda Siel
Cars India ha introducido su popular modelo Civic. pero aho ra con propulsion hibrida. Los legisladores
se preguntan que cursos alternos podrian seguirse para minimizar el impacto medioambiental que
supone contar con cada vez mas autos.
6. Seleccionar un curso
Este es el paso en que se adopta el plan, el verdadero punto de la decision. En ocasiones un anal isis
y una evaluacion de los cursos alternativos revelaran que dos 0 mas son aconsejables y el gerente
puede decidir utilizar varios en lugar del mejor.
Casi siempre los empresarios empiezan el proceso de planeacion al elaborar un plan de negocios para
su nuevo proyecto. en 121 intentan describir co n cla ridad el propos ito de su negocio (10 que la empresa
en realidad hace). posteriormente identifican la oportunidad 0 el problema de mercado que quieren
resolver.luego describen como se relaciona su producto con la oportunidad de mercado y de que ma-
nera se proponen vender su producto y financiar la operacion de su nueva empresa. Este proceso de
planeacion del negocio es esencial para ayudar a dirigir los esfuerzos del empresario. EI plan de ne-
gocios tambien es fundamental para presentar la nueva empresa a los inversionistas potenciales y
ganarse su confianza y respa ldo. En las conclusiones de la segunda parte de este libro se presenta una
estructura comp leta de plan de negocios que los gerentes de empresas y estudiantes empresariales
pueden utilizar como referencia.
Capitulo 4 Elementos esenciales de la planeaci6n y la administraci6n par abjet ivas
Sistemas de planificacion
de recursos empresariales
Con el auge de la s apl icaciones de software empresarial. se pueden automatizar muchos aspectos de
la planeacion organizacional para asf lograr una mejor integracion entre la planeacion de diversos de-
partamentos de una empresa; por ejemplo, el sistema de planificacion de recursos empresar ial es (En-
terprise Resource Planning, ERP) es una categorfa de aplicaciones de software que vi ncul a fluj os de
informacion entre diferentes funciones emp res ariales (por ejemp lo , adquisiciones, produce ion, ven-
tas, etc.). Los estudiantes de admin istracion deben conocer los sistemas ERP que utilizan la s compa-
Rfas en las que aspiran trabajar para que puedan manejarlos bien cuando soliciten un puesto en elias.
Objetivos
Ya se definieron los objetivos como los fines importantes hacia los que se dirigen las actividades
organizacionales e individuales. Dado que los aurores y los encargados de practicar la administra-
ci6n no distinguen entre los terminos metas y objetivos, en esta obra se utilizan de manera indis-
tinta. En el contexto de la discusi6n quedad. claro si los objetivos son, por un lado, a
corto 0 largo plazo y, por otro, si son amplios 0 espedficos. EI principal interes esta
en los ohjctivos wriHcablcs, 10 que significa que al final del periodo debe ser posible Objetivo verificable Es cuando
determinar si los objetivos se consiguieron. La meta de cada gerente es crear un valor al final del periodo puede deter-
agregado -que en las organizaciones lucrativas significa utilidades-. Los objetivos minarse si se ha logrado.
claros y verificables facilitan la medici6n del excedente, as! como la efectividad, la
eficiencia y, por tanto, la eficacia de las acciones gerenciales.
Consejo
I. administrativo
Proposito
socioeconomico \
/ 2. Mision
...e " . . .
Administradores
·~l 3. Objetivos generales de '%; de nivel superior
<Jet::' la organizacion (a largo plazo. 00,:
., • . ) 0
"be estrateglcos O>,s-
o ~ - --------T--
~ ~
:.i-q: 4. Objetivos generales mas especfficos ~., :
(p. ej .. de areas de res ultados clave) 10 Administradores
_ _ (~ l ~u~o:)j _ de nivel medio
/ 5. Objetivos divisionales
7. Objetivos individuales
Administradores de
nivel inferior
• Desempeno
• Objetivos de desarro llo personal
Ad ap ta do de: Weihrich. H. y Mendelson. J., Management: An MBO Approach. Dubuque, Iowa, Wm, C. Brown Co., 197B, p. xi.
Reproducido con autorizacion.
14 Drucker, Pet er F., The Practice of Management. Nueva York: Harper & Brothers. 1954, p. 63. Para conocer so bre
las contribuciones de Drucker ala administracion vease: http://drucker.cgu.edu/html/aboutdrucker/index.htm
y http://drucker.cgu.edu/h tmi/aboutdrucker/timelineh.htm, sitios de internet a cargo de The Peter F. Drucker
Graduate School of Management. recuperados el30 de marzo de 2002; Drucker, Peter F., Monogement (Revised
Edition) . Nueva York: HarperColiins Publishers, 2008.
Capitulo 4 Elementos esenciales de la planeacion y la administracion por objetivos
A continuacion se presentan algunos ejernplos de objetivos para las areas de resultados: lograr
un rendirniento de 10% sobre la inversion para finales del ano calendario de 2016 (rentabilidad);
aumentar 7% el nurnero de unidades del producto X fabricadas para el30 de junio de 2016 sin
elevar los costos 0 reducir el nivel de calidad actual (productividad).
Los objetivos deben traducirse adicionalrnente en los de divisiones, departarnentos y unida-
des hasta el nivel mas bajo de la organizacion.
Google es famosa por co menzar nuevos negocios en areas de crecimiento futuro (por ejemplo. ve-
hfculos autonomos. sistemas moviles de operacion. etc.). En 2015. Google formo Alphabet. un conglo-
merado (holding). en el cual todos los negocios actua le s y futuros que emanen de esta organizacion
puedan disfrutar de un claro liderazgo y operarse de forma independiente bajo la supe rvis ion y la
asistenc ia de su director ejecutivo. Larry Page. y de su presidente. Sergey Brin. Esta forma de orga-
nizacion permite a mayor escala que Aphabet busque nuevas oportunidades. mientras sigue tratando
de encontrar sinergias entre sus subsid iarias.
Existen diferentes puntos de vista sobre si una organizacion deberia usar el enfoque descen-
dente 0 ascendente para establecer objetivos, como 10 indican las flechas de la figura 4.3; en el
primer enfoque los gerentes de alto nivel determinan los objetivos de sus subordinados, en tanto
que en el segundo los subordin ados inician el establecimiento de objetivos de sus puestos y los
presentan a su superior.
Q uien es defienden el enfoque descendente sugieren que toda la organizacion necesita una
direccion mediante objetivos corporativos proporcionados por el director ejecutivo (en con junto
con el consejo directivo). Por su parte, los defensores del enfoque ascendente sostienen que la
alta gerencia requiere informacion de los niveles inferiores en la forma de objetivos . Ademas, es
probable que los subordinados se sientan morivados por las metas que inician y, en consecuencia,
se comprometan con estas. La experiencia personal demuestra que el enfoque ascendente ha sido
subutilizado, pero que cualquiera de los dos por sf solo es insuficiente.
15Partes de esta discusi6n se basan en Weihrich. Heinz. Management Excellence: Productivity through MBO. Nueva
York: McGraw-HiII.198S. cap. 4.
Parte 2 Planeacion
Multiplicidad de objetivos
Por 10 general hay multiples objetivos dado que las realidades de las organizaciones as! 10 deman-
dan, por ejemplo, no seria sUhciente establecer que eI proyecto de una universidad es la educaci6n
y la investigaci6n; seria mas preciso -aunque no verihcable- listar los objetivos generales, que
podrian ser los siguientes:
• Atraer estudiantes de alta calidad.
• Ofrecer capacitaci6n basica en artes y ciencias, as! como en ciertos campos profesionales.
• Otorgar titulos de posgrado a candidatos calificados.
• Atraer profesores de gran reconocimiento.
• Descubrir y organizar nuevos conocimientos mediante la investigaci6n.
• Operar como escuela privada que se apoye, sobre todo, en colegiaturas y donativos de ex
alumnos y amigos.
De igual forma, para cad a nivel en la jerarqu!a de objetivos es probable que haya multiples
metas. Algunas personas consideran que un gerente no puede buscar mas de dos a cinco objetivos
con efectividad, eI argumento es que demasiados objetivos tienden a diluir eI impulso para su
cumplimiento. No obstante, eI limite de dos a cinco parece demasiado arbitrario: los gerentes
podrian buscar objetivos mas significativos. Por tanto, seria prudente establecer la imponancia
relativa de cada objetivo para que las principales metas reciban mas atenci6n que las menores.
De cualquier modo, la cantidad de objetivos que los gerentes deben establecer para Sl mismos de
manera realista depende de cuanto haran ellos y cuanto pueden asignar a sus subordinados, limi-
tando con e1lo su funci6n a la de asignar, supervisar y controlar.
16"Planning and Goal Setting for Smal l Business': U.s. Small Business Administration MP-6, www.sba.gov/library/pubs/
mp-6.doc, recuperado el27 de julio de 2011; Weihrich, Heinz, "How to Set Goals that Work for Your Company-and
Improve the Bottom Line': en: www.usfca.edu/fac-staff /weihrichh/docs/goals.pdf, recuperado el27 de julio de 2011.
Capitulo 4 Elementos esenciales de la planeaci6n y la administraci6n por objetivos
Carlos Ghosn. quien Ie dio un giro a Nissan, estableci6 la muy ambiciosa meta de vender 3.6 mi-
!lones de autos en 2005; esta meta verificab le recibi6 mucha publicidad, 10 que signific6 un alto
riesgo para Ghosn porque medirla y no alcanzarla hubiera significado una perdida de sus aptitu-
des de liderazgo. Por otra parte, los empleados se identificaron con esta meta clara y estaban
motivados para su logro; de hecho alcanzaron la meta, en parte, con la introducci6n de nuevos mod elos,
el Murano y el Fuga. Por este liderazgo, en Nissan se ha considerado a Ghosn la cabeza de una alianza
entre la japonesa Nissan, la francesa Ren au lt y la estadounidense General Motors.
Si los objetivos cumplen el criterio, anote "+" en el recuadro ala derecha de la declaracion.
Si no es asi, marque "-" en el recuadro.
2. (Es demasiado larga la li sta de objetivos?, de ser asl. (puedo combinar algu no s?
3. (So n verificables los objetivos?, es decir, (sabre al final del periodo si se han alcanzado?
9. (He comunicado los objetivos a todos los que necesitan estar informados?
10. (So n co nsistentes los objetivos a corto plazo con las metas de largo plazo?
11. (Estan claramente identificados los supu estos que subyacen a los objetivos?
14. (Son suficientes mis recursos y auto ridad para logra r los objetivos?
15. ( He dado a los individuos que deben lograr los objetivos la oportunidad
de expresar los suyos?
16. (Tie nen mis subo rd inados control sobre los aspectos en que se les
ha asignado responsabilidad?
www.nthpower.com
t Como capitalista de riesgo de una destacada empresa de inve rsion en Silicon Valley, Bryant Tong
aconseja a lo s empresarios de las companias que su empresa fin ancia estab lece r objetivos auda-
ces pero alcanzables 0 por etapas. Estas eta pas no siempre se relacionan con metas financieras,
18 Entrevista realizada par Mark Cannice a Bryant Tong. de Nth Power, el 9 de enero de 2007.
Capitulo 4 Elementos esenciales de la planeaci6n y la administraci6n por objetivos
ya que las empresas pueden tardar varios meses en desarrollar productos que se vendan; sin embar-
go. las eta pas son clave por un lado y. por otro. verificables. tal es el caso de desarrollar productos
prototipo. asegurar la proteccion de la propiedad intelectual para productos clave. formar un equipo
administrativo con las mejores personas y empezar un cicio de ventas con clientes potenciales. Estos
objetivos 0 etapas estan a menudo ligados a se rie s adicionales de financiamiento y. por tanto. el ex ito
de la empresa se basa en el cumplimiento de dichos objetivos.
Facebook. la red sociall[der en el mundo. con gran ostentacion se cotizo en bolsa por primera vez en
mayo de 2012. Sin embargo. despues de meses y anos de expectacion. el proceso y desempeno de
su oferta publica de acciones no lograron cumplir con las expectativas. Muy criticada por un precio
inflado y una excesiva emision de acciones. Fac ebook perd io casi la mitad de su valor de mercado
en los meses siguientes. debido a las preocupaciones por su capacidad de administrar e innovar su
plataforma de aplicaciones moviles. Zuckerberg. fundador y director ejecutivo de Facebook. tambien
fue criticado por su estilo informal y limitada comunicacion con lo s mercados financieros y los me-
dios de comunicacion. Finalmente. el11 de septiembre de 2012. Zuckerberg hablo con los medios y.
19 Wase tambien Heinz Weihrich. "A New Approach to MBO: Upd ating a Time-h onored Technique'; en: www.usfca.
edu/fac-staff/weihrichh/docs/newmbo.pdf. recuperado el2 de enero de 2016.
20 Weihrich. Heinz. "A Study of the Integration of Management by Objectives with Key Managerial Activities and
the Relationship to Selected Effectiveness Measures'; disertaci6n para el doctorado. University of California. Los
Angeles. 1973; Weihrich. Heinz. Management Excellence: Productivity through MBO; Vogl. A.J.. "Drucker. of Course':
Across the Board. noviembre/diciembre de 2000.
Parte 2 Planeaci6n
1
Insumos
Proceso de transformation
------,
Productos
humanos -+ bienes
de cap ital servicios
1 ~ ganancias
administrativos 1 Planeaci6n
-,. ,,-- - \ , satisfacci6n
I
te cnol6gicos I de la acci6n
otros -+ integraci6n de
}
1 - -- - ,
Planeaci6n metas
Insumos I estrategica
/ ---- - otros
1 - - -- - -
meta de ,
empleados 1
1
----- , Fijaci6n de De sarrollo In strumen-
consumidores objetivos de la taci6n
-+ -j.. If - - - -- - - organizaci6n
proveedores \ I
accionistas Jerarqu fas de objetivo s I
gobierno
comu nidad
otros
~ -----------t ------- I
1 Control y
evaluaci6n
Limite
I
Subsistemas de la
organizaci6n
I I I I
Planeaci6n y Plan eaci6n de Sistemas de Elaboraci6n del Otros
desarroll o de ca rrera reco mpe nsa presupuesto
recurs os humanos t t ~
-------------IctT"pc"o-m'"'i O
de', '"'oemoe!"t
Limitationes externas Oportunidades externas
• educativas Amenazas externas
• sociol6gicas
• polfticas/legales
econ6micas
• otras
Adaptado de: Weihrich. Heinz. Management Ex cellenc e: Productivity through MBO. Nueva Yo rk: McGraw-Hi ll. 1985. p. 18
despues de admitir algunos tropiezos en su estrategia de aplicaciones movile s, diD una exp licacion
convincente del plan de Facebook sobre la in novacion y de como sa car provecho economico testa es,
lograr importantes ingresos) de su plataforma de aplicaciones mo viles.1 1 Con muchos inversion is tas
convencidos e incluso im presionados, la s acciones de Facebook tuvieron cierta recuperacion al dia
siguiente. La comunicacion clara de un plan viab le y de sus objetivos crea valor ya que reduce la incer-
tidumbre y mejora la confianza dentro y fuera de la organizacion.
La planeacion supone la se le ccio n de proyecto s y objetivos. tos. Una vez que reco noce una oportunidad. el gerente
asf como las acci ones para lograrlo s. Requiere. ademas. to- plan ea con sensatez al establecer objetivos. presuponer
mar deci s iones. 10 que significa elegir un curso de acc ion a (premisa s) el ambiente pre sente y futuro . encontrar y eva-
futuro de entre va ri as alternati vas. Aunque en esta obra se luar cursos de accion alternat ivos y elegi r un curso a seguir.
ana liza n por se parado la plane ac ion y el co ntrol. estan es- Luego. el gerente debe hace r pla ne s de so porte y elaborar
tre cha mente relacionado s. Existe n muchos tipo s de planes. un pre supuesto . activi dade s que ha de rea lizar si n perder de
co mo proyectos 0 mi si one s. objetivos 0 metas . es trategia s. vista el ambiente tota l. por su puesto. lo s plane s a corto pl a-
polfticas. procedimi ento s. reglas. programa s y presupues- za deberan coordinarse con los de largo plazo.
Parte 2 Planeaci6n
Los objetivos son el punto final hacia el que se dirigen realidad es un s istema de administracion. Entre sus venta-
las actividades, y para determinar si se han logrado deben jas esta la de mejorar la administracion; asimismo, logra a
poder verifica rse, si es posible, al final del periodo. Lo s obje- menudo que los gerentes simplifiquen la estructura de sus
tivo s tienen un arreglo jerarquico que parte de las misiones organizaciones, alienta a las persona s a comprometerse con
o propositos corporativos y va hasta las metas individuales. sus metas y ayuda a desarrollar controles efectivos.
La mejor forma en que los gerentes pueden determinar la Entre sus debilidades esta que en ocasiones lo s geren-
cantidad de objetivos a establecer para sf en terminos rea- tes no explican la filosoffa de la APO (que destaca el auto-
listas es mediante el analisis de la naturaleza de su puesto, control y la autodireccion) a sus subordinados, 0 bien no les
y de cuanto pueden hacer ellos y cuanto pueden delegar. En dan pautas para establecer sus meta s. Ademas, la s propias
cualquier caso, los gerentes deben conocer la importancia metas son diffciles de establecer, tienden a proyectarse a
relativa de cada una de sus metas. corto plazo y pueden volverse inflexib le s a pe sar de los cam-
La APO se ha utilizado ampliamente para la evaluacion bios en el ambiente, ademas de que por buscar su verifica-
del de se mpeno y la motivacion de los empleados, pero en cion las personas pueden exagerar las metas cuantificables.
PARA ANALIZAR
1. "Planear es mirar hacia adelante y controlar es mirar ha- 6. (Cree que podrfa introducirse la APO en una agencia gu-
cia atras': Haga sus observaciones. bernamental, una universidad, una hermandad de alum-
2. Prepare una declara cion de polftica y elabore un pro - nos universitarios?
cedimiento breve que pudiera ser util para instrumen- 7. ( Cuales son sus cinco objetivos persona les ma s impor-
tar, luego preguntese: ( mi polftica no es en verdad una tantes?; (son a co rto 0 largo plazo?, (son verifica bles?
regia? 8. En su organizacion, (q ue espera de usted su superior en
3. Elija una organizacion que conozca e identifique su pro- terminos de desempeno?, (esta senalado por escrito?
posito 0 mision , aun cuando la empresa no la ha ya esta- Si usted escribio su objetivo de trabajo y su jefe puso
blecido formalmente . por escrito 10 que espera de usted , (los dos documen-
4. (Hasta que grado cree que los gerentes que ha conoci- tos son consistentes?
do en empresas u otras partes tienen una comprension 9. (Como puede aplicarse la APO para un nuevo proyecto
clara de sus objetivos? Si cree que no es as f. sugiera que empresarial? De un ejemplo.
podrfan hacer estos para establecer sus objetivos. 10. ( Que companfa hace un mejor trabajo en la adminis-
5. Algunos evitan definir meta s a largo plazo porque creen tracion por objetivos: Facebook 0 Google? Exp lique su
que es imposible saber 10 que ocurrira. (Cree que esto es punto de vista. (Cual tendra ma s exito en los proximos
asumir una postura inteligente?, (por que? cinco anos? (Por que?
. "
EJERCICIOS V ACTIVIDADES
1. En este capftulo se identificaron los objetivos gene- departamentos de la misma escuela. Muestre de que
rales de una universidad , desarrolle los objetivos ge- manera estos objetivos se interrelacionan para formar
nerales de su universidad, su escuela y los diversos una red.
Capitulo 4 Elementos esenciales de la planeacion y la administracion por objetivos
INVESTIGACI6N EN INTERNET
1. Utilice un motor de busqueda para encontrar el termi- conjunto con la planeacion estrategica?, ,;.para desarro-
no administraci6n por objetivos e identifique como se liar a los gerentes?
utiliza: ,;.como herramienta de planeacion?, ,;.para eva- 2. Busque en internet el terminG presupuesto y analice
luacion gerencial?, ,;.para motivar a las personas?, ,;.en sus conclusiones con la clase.
Un gerente de division escucho recientemente una confe- 30 de junio, con caracteristicas especfficas que mencionare
rencia sobre la APO; encendido en ese momento, su animo mas adelante, para desarrollar a nuestros futuros gerentes;
crecio al pensar en el tema y finalmente decidio introducir la terminacion del trabajo de desarrollo de nuestro modele
el concepto y ver que podia obtener en la siguiente reunion XZ para finales del ano, y la estabilizacion de la rotacion de
con su personal. personal en 5%.
Hizo un recuento del desarrollo teo rico de la tecnica, Los asistentes se quedaron asombrados de que su su-
cito las ventajas de su aplicacion para la division y pidio a perior hubiera pensado en estos objetivos verificables y los
sus subordinados que pensaran si debian adoptaria. hubiera establecido con tanta claridad y seguridad. Tambien
No fue tan facil como todos pensaron. En la siguiente les sorprendio la since ridad de querer alcanzarlos.
reunion se plantearon varias preguntas: -Durante el mes proximo quiero que cada uno de us-
-,;. Tiene usted las metas de la division que Ie asigno el tedes convierta estos objetivos en metas verificables para
presidente para el ano proximo? -queria saber el gerente sus funciones. Naturalmente seran distintas para finanzas,
de finanzas. marketing, produccion, ingenierfa y administracion. Como-
-No, no las tengo -respondio el gerente de divi- quiera que las establezcan, espero que se sumen a la reali-
sion-. He estado esperando que la oficina del presidente zacion de las metas de la division.
me informe que se espera, pero parece que no haran nada
al respecto. Preguntas
-,;.Que es 10 que la division hara entonces? -pregunto
el gerente de produccion, con la esperanza de que no se in- 1. ,;.Puede un gerente de division desarrollar metas u ob-
dicara accion alguna. jetivos verificab les cuando el presidente no se las ha
-Me propongo listar mis expectativas de la division asignado?, de ser asf. ,;.de que manera?, ,;.que tipo de in-
-dijo el gerente de division-. No son un gran misterio. Es- formacion 0 ayuda cree usted es importante que reciba
pero 30 millones de dolares en ventas; una utilidad sobre las el gerente de division de las oficinas centrales?
ventas antes de impuestos de 8%; un rendimiento sobre la 2. ,;.Establecio el gerente de division las metas de la mejor
inversion de 15%; un programa en funcionamiento para el manera?,,;. que habria hecho usted?