Expediente : N° 025-2014-03

Especialista : Dr. Hilda Chambe Colque.

SUMILLA : ABSUELVO REQUERIMIENTO

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO DE INVESTIGACIÓN

PREPARATORIA DE JORGE BASADRE.-

LAURA VERÓNICA ALFARO PORTUGAL, identificada

con DNI Nº 40919399, con domicilio real en la Urb. El Bosque C-8 cercado de
Tacna, y señalando como domicilio procesal en la calle Bolognesi N° 50 –
Villa Locumba, en la Investigación Preparatoria que se sigue en mi contra y
otros, por el presunto delito contra la Administración Pública en la modalidad de
PECULADO CULPOSO, en agravio del Estado – representado por la
Procuraduría Pública Especializada en delito de Corrupción de Funcionarios;
ante usted respetuosamente digo:

PETITORIO:
Que, de conformidad con lo establecido por el Artículo
350º inciso d), del Código Procesal Penal, PROCEDO A ABSOLVER EL
REQUERIMIENTO DE ACUSACION REQUERIDO POR LA FISCALÍA
PROVINCIAL MIXTA DE JORGE BASADRE, A FIN DE QUE EN SU
OPORTUNIDAD SU JUDICATURA DETERMINE EL SOBRESEIMIENTO DEL
PRESENTE PROCESO Y SE DISPONGA EL ARCHIVO DEFINITIVO; a tenor
de los siguientes argumentos de defensa que paso a exponer:

FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO:

1.- Señor Juez, como es de su conocimiento, a la recurrente

se le viene investigando y se ha emitido Requerimiento de Acusación, por la
presunta comisión de delito contra la Administración Pública en la modalidad de
Peculado Culposo, por cuanto asevera la Fiscalía, que “(…). En consecuencia la
entrega de dicho bien materia de licitación, debió ser entregado a más tardar el 21 de
noviembre de 2012. Que, mediante Resolución de Alcaldía N° 547-2012-A/MPJB, de
fecha 27 de noviembre de 2012, se resolvió ampliar el plazo de entrega por 19 días
calendarios adicionales, venciéndose el plazo de entrega el 10 de diciembre de 2012.
Que, mediante Informe N° 022-2013-ATSA-SP-OSP-MPJB, de fecha 18 de febrero de
2013, el supervisor de proyectos, informa que existe demora en la entrega del bien
adquirido, a pesar que mediante la Resolución N° 547-2012-A-MPJB, se estableció
como fecha máxima el 10 de diciembre de 2012, la ambulancia ingreso el 05 de enero
de 2013 y el día 22 de enero de 2013 la empresa presento la carta de levantamiento de
observaciones, es decir 23 días después de la fecha de entrega establecida, finalmente
concluye que aplicando el artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, se debió aplicar la penalidad máxima por incumplimiento del contrato. (…). La
Procuraduría Pública Especializada en delitos de Corrupción de Funcionarios,
considera que los hechos denunciados reúnen los elementos de tipo penal de
Peculado, debido a que los denunciados, en su condición de funcionarios públicos,
Alcalde y Gerente Municipal, habrían permitido el pago irregular por concepto de la
adquisición de una ambulancia 4x4 con equipamiento Tipo II, para la Obra
“Fortalecimiento del Servicio de la compañía de Bomberos Jorge Basadre N° 137 en el
distrito de Locumba, provincia de Jorge Basadre –Tacna”; siendo que dicho vehículo
estaría en malas condiciones de uso, según así se desprende de las observaciones
realizadas, las mismas que no fueron subsanadas, por la empresa TRACTO
CAMIONES USA EIRL., cuyo vehículo a la fecha se encuentra sin darle uso. Con lo
cual por su inobservancia han afectado el patrimonio de la Municipalidad, cuyo alcance
se reflejó en el abundante acopio de informes técnicos, los mismos que se anexan a la
presente audiencia. Que, además se advierte de autos que, mediante Resolución de
Gerencia Municipal N° 225-2012-GM-A/MPJB (folios 61/62), se resolvió designar a la
Arq. Laura Verónica Alfaro Portugal, como Residente Responsable de la Ejecución
Técnica, Física y Financiera de la Obra “Fortalecimiento del Servicio de la Compañía
de Bomberos Jorge Basadre N° 137 en el distrito de Locumba – Provincia Jorge
Basadre - Tacna”; y por Resolución de Gerencia Municipal N° 102-2013-GM-
A/MPJB, (folio 63), se resolvió designar a la Ing. Emilio Santos Ventura Chura, como
Supervisor del Proyecto “fortalecimiento del servicio de la compañía de Bomberos de
Jorge Basadre N° 137 en el distrito de Locumba – Provincia Jorge Basadre _ Tacna”.
En tal sentido, se tiene acreditado que el mencionado proyecto contaba con un
residente responsable de la ejecución técnica, física y financiera de la obra y un
supervisor del mismo; por lo que, la adquisición de una ambulancia 4x4 con
equipamiento Tipo II, correspondía a la ejecución del mencionado proyecto. (…) Laura
Verónica Alfaro Portugal, en su condición de Ingeniero Residente de la obra, haber
permitido la entrega irregular del bien adquirido en perjuicio del patrimonio Municipal;
Emilio Santos Ventura Chura, en su condición de supervisor de la obra cuestionada,
haber permitido que la empresa encargada se apropiase del dinero del Estado, por
inobservancia de sus obligaciones y de las reglas por las cuales se resguardan la
integridad patrimonial del estado”; ASEVERACION CON LA QUE NO ME

ENCUENTRO CONFORME, EN LO QUE SE REFIERE A LA SUSCRITA, POR

NO AJUSTARSE A LA VERDAD.

2.- Al efecto señor Juez, la suscrita no acepta dichos

cargos por no ser verdad y no tener sustento ni asidero legal alguno, ya
que en dicha acusación, solo se ha tenido en cuenta las pruebas de cargo,
no habiendo tenido en cuenta el deber de motivación, conforme lo exige el
artículo 139 inciso 5 de la Constitución Política del Estado, referente a la
Motivación de Resoluciones Judiciales y Requerimientos, concordado con lo
señalado por el artículo 122 inciso 5 del Código Procesal Penal, que señala
que las disposiciones y requerimientos deben estar motivados. En el caso de
los Requerimientos de ser el caso, estarán acompañados de los elementos de
convicción que los justifiquen, hecho que no se ha cumplido, ya que de
hacerlo evidentemente conllevarían al esclarecimiento real de los hechos,
pues no se ha tenido en cuenta mi declaración ni menos se ha hecho
mención, entre otros puntos que cuando me entere de la conciliación esto
en el mes de abril del 2013 y me solicito la procuradora municipal mi
participación en dicha conciliación, me negué, porque el proveedor no
había cumplido con levar las observaciones y consideré que no
correspondía realizar una conciliación y ante mi negativa fui cesada de mis
funciones y trabajo, no sin antes haber efectuado los informes
correspondientes.

3.- Que, el Requerimiento de Acusación emitido por el

Representante del Ministerio Público, no ha tenido en cuenta lo establecido
en el artículo IV inciso 2 del Título Preliminar del Código Procesal Penal,
que establece “El Ministerio Publico está obligado a actuar con objetividad,
indagando los hechos constitutivos del delito, los que determinen y
acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado”, dispositivo legal
olvidado por completo por la Fiscalía, ya que como reitero no se ha tenido en
cuenta mi declaración ni menos los informes emitidos por la suscrita indicando
las que había irregularidades.

4.- Por otro lado, Señor Juez, debe tenerse en cuenta

que el representante de Ministerio Publico, no ha efectuado una investigación
minuciosa y objetiva, pese a que tiene la carga de la prueba, conforme lo
preceptúa el artículo 14 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, ya que de
ninguna manera se ha probado que mi persona tenga responsabilidad
penal al respecto, prueba de ello son los informes emitidos por la suscrita,
con los cuales se advierte que me conducta no puede enmarcarse dentro
de lo señalado por el artículo 387° del Código Penal respecto al delito de
peculado culposo, ya que no he dado ocasión a que se efectué por otra
persona la sustracción de caudales o efectos.

5.- Es necesario, que se tenga en cuenta que el delito de

Peculado Culposo, tipificado en su artículo 387° cuarto párrafo del Código Penal,
señala textualmente que, “Si el agente, por culpa da ocasión a que se efectué por otra
persona la sustracción de caudales o efectos será reprimido con pena privativa de libertad
(…)” al efecto, se tiene que no concurren los elementos necesarios para su
tipificación, como ser el dolo del autor, conciencia y voluntad de realización
típica; es decir, no se me puede imputar un delito que no he cometido, con
mayor razón si he tomado las medidas del caso emitiendo los informes
correspondientes como ser; el Informe N° 01-2012-LVAP-RU/FSCBJB-SGO-
GDTI/MPJB de fecha 23 de noviembre del 2012, por lo cual comunico sobre el
estado de la adquisición y se comunique al proveedor sobre el incumplimiento
de la entrega del bien a fin de que se justifique los motivos de la falta; el
Informe N° 021-2012-LVAP-RU/FSCBJB-SGO-GDTI/MPJB de fecha 03 de
diciembre del 2012, por lo cual se reitera sobre el vencimiento del plazo para la
entrega del bien; el Informe N° 024-2012-LVAP-RU/FSCBJB-SGO-GDTI/MPJB
de fecha 20 de diciembre del 2012, por la cual comunico sobre la evaluación
técnica de la ambulancia, realizada mediante informe técnico VLFM-2012-05,
realizada por el ingeniero Víctor Luis Flores Marín, referente a las
observaciones encontradas al proveedor, requiriendo sean subsanadas en
cumplimiento al contrato N° 038-2012-MPJB clausula NOVENA: conformidad
de recepción de la prestación; el Informe N° 02-2013-LVAP-RU/FSCBJB-SGO-
GDTI/MPJB de fecha 16 de enero del 2013, por lo cual comunico el estado de
adquisición de la ambulancia, al gerente del desarrollo Ing. Guillermo
Zvietcovich Guerra, dándole conocer que han trascurrido 27 días calendarios
luego de la emisión de informes de observaciones, es que solicito que la
subgerencia de logística, gestión patrimonial y servicios auxiliares se
pronuncien sobre estado de adquisición; el Informe N° 09-2013-LVAP-
RU/FSCBJB-SGO-GDTI/MPJB de fecha 01 de febrero del 2013, por la cual
comunico que de conformidad al informe técnico emitido por el ingeniero
Víctor Luis Flores Marín, donde se señala la persistencia de las observaciones
en el vehículo materia de adquisición; el Informe N° 017-2013-LVAP-
RU/FSCBJB-SGO-GDTI/MPJB de fecha 18 de abril del 2013, por la cual
comunico que el estado situacional de la adquisición de la ambulancia, a fin de
que sea derivado a las oficinas de la Procuraduría Pública Municipal de la
Municipalidad Provincial Jorge Basadre; LAMENTABLEMENTE EL MINISTERIO
PUBLICO PESE A LA ABUNDANTE DOCUMENTACIÓN CON LOS CUALES
ACREDITO HABER ACTUADO EN CUMPLIMIENTO A MIS FUNCIONES, NO HA
TENIDO EN CUENTA LO QUE DEMUESTRA QUE NO EXISTE UN ESTUDIO
SERIO DE LOS ACTUADOS.

6.- Que, para enervar la presunción de inocencia reconocida

en el artículo 2, inciso 24, parágrafo e) de la Constitución Política del Estado, la
misma que constituye un derecho fundamental de la persona humana, debe
constatarse la OBJETIVIDAD de la PRUEBA y que esta haya sido válidamente
adquirida, que permita sustentar racionalmente la acusación, HECHO QUE NO SE
HA DADO.

7.- Que siendo así los hechos, se tiene que el hecho

de la causa no se puede atribuirse a la imputada y no existe
razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la
investigación, y no haya elementos de convicción suficientes para solicitar
fundadamente el enjuiciamiento del imputado – recurrente, (artículo 344 del
inciso 2 a) y d), del Código Procesal Penal), y a falta o carencia de pruebas
de cargo, RESULTA PROCEDENTE DISPONER EL SOBRESEIMIENTO DEL
PRESENTE CASO, ASÍ COMO EL ARCHIVO DEFINITIVO.

POR LO EXPUESTO:
A usted Señor Juez pido tener presente mis
Alegatos y en forma oportuna se dicte el sobreseimiento del presente
caso, por ser justicia que espero alcanzar.

OTROSI DIGO: Por principio de comunidad de la prueba, ofrezco los mismos

medios probatorios ofrecidos por la Fiscalía y además los siguientes:

1.- El Informe N° 01-2012-LVAP-RU/FSCBJB-SGO-GDTI/MPJB de fecha 23 de

noviembre del 2012, por lo cual comunico sobre el estado de la adquisición y se
comunique al proveedor sobre el incumplimiento de la entrega del bien a fin de
que se justifique los motivos de la falta;

2.- El Informe N° 021-2012-LVAP-RU/FSCBJB-SGO-GDTI/MPJB de fecha 03

de diciembre del 2012, por lo cual se reitera sobre el vencimiento del plazo para
la entrega del bien;

3.- El Informe N° 024-2012-LVAP-RU/FSCBJB-SGO-GDTI/MPJB de fecha 20

de diciembre del 2012, a fojas 104 y 105, por la cual comunico sobre la
evaluación técnica de la ambulancia, realizada mediante informe técnico VLFM-
2012-05, realizada por el ingeniero Víctor Luis Flores Marín, referente a las
observaciones encontradas al proveedor, requiriendo sean subsanadas en
cumplimiento al contrato N° 038-2012-MPJB clausula NOVENA: conformidad de
recepción de la prestación;

4.- El Informe N° 02-2013-LVAP-RU/FSCBJB-SGO-GDTI/MPJB de fecha 16 de

enero del 2013, de fojas 85, por lo cual comunico el estado de adquisición de la
ambulancia, al gerente del desarrollo Ing. Guillermo Zvietcovich Guerra, dándole
conocer que han trascurrido 27 días calendarios luego de la emisión de informes
de observaciones, es que solicito que la subgerencia de logística, gestión
patrimonial y servicios auxiliares se pronuncien sobre estado de adquisición;

5.- El Informe N° 09-2013-LVAP-RU/FSCBJB-SGO-GDTI/MPJB de fecha 01 de

febrero del 2013, de fojas 93 y 94, por la cual comunico que de conformidad al
informe técnico emitido por el ingeniero Víctor Luis Flores Marín, donde se
señala la persistencia de las observaciones en el vehículo materia de
adquisición;

6.- El Informe N° 017-2013-LVAP-RU/FSCBJB-SGO-GDTI/MPJB de fecha 18 de

abril del 2013, por la cual comunico que el estado situacional de la adquisición
de la ambulancia, a fin de que sea derivado a las oficinas de la Procuraduría
Pública Municipal de la Municipalidad Provincial Jorge Basadre;

7.- La Resolución de Gerencia Municipal N° 225-2012-GM-A/MPJB, de fecha 05

de junio del 2012, que obra a fojas 61 y 62, por la cual se me designa como
residente responsable de la ejecución técnica, física y financiera de la obra
fortalecimiento del servicio de la compañía de bomberos de Jorge Basadre.

8.- La Resolución de Gerencia Municipal N° 125-2013-GM-A/MPJB, de fecha 30

de abril del 2013, que obra a fojas 64 y 65, por la cual se da por concluida mi
designación, como residente responsable de la ejecución técnica, física y
financiera de la obra fortalecimiento del servicio de la compañía de bomberos de
Jorge Basadre.

9.- Informe 1443-2013-GDTI-GM-A/MPJB, de fecha 21 de mayo del 2013, de

fojas 59 y 60, remitido por el gerente del desarrollo territorial e infraestructura al
alcalde de la Municipalidad Provincial Jorge Basadre, por la cual se comunica
que al no contar con un responsable del proyecto fortalecimiento del servicio de
la compañía de bomberos de Jorge Basadre N° 137, y hasta la designación del
mismo se proceda al mismo al ROF y al MOF.

10.- Informe técnico N° 002-2013/VLFM, de fecha 01 de febrero del 2013, que

obra a fojas 95 al 99, emitido por el ing. Víctor Luis Flores Marín, referente al
levantamiento de observaciones.

11.- Informe Pericial Contable, de fecha 22 de diciembre del 2014, de fojas 746
a 760, emitido por Julio Manuel Mendoza Lima, Contador Público Colegiado,
integrante en REPEF, por la cual concluye entre otros puntos que la contratista
TRACTO CAMIONES USA EIRL no subsano/levanto las nueve observaciones
detectadas por el perito mecánico Ingeniero Víctor Luis Flores Marín.

Tacna, 20 de octubre de 2015.