Uso Racional de Bolsas Pláticas

Métodos de Investigación Cualitativa para Psicología

Medio Ambiente y el Uso Racional de las Bolsas Plásticas

Sub-grupo 3
Aroca Beyanira y Berrio Acosta Francia Elena, Benítez Franco Johanna
Patricia, Marín Valencia Luisa Fernanda, Tovar Duque Esmeralda.

Institución Universitaria Politécnico Gran Colombiano

Facultad de Psicología

Tutora: María Angélica Garay Castro

Año 2017

1
Uso Racional de Bolsas Pláticas

Tabla de Contenido

Contenido

1. Introducción .................................................................................................................................... 3
2. Planteamiento del problema ............................................................................................................. 5
3. Objetivos ......................................................................................................................................... 7
3.1 Objetivo general ...................................................................................................................... 7
3.2 Objetivo específico ................................................................................................................... 7
4. Marco teórico .................................................................................................................................. 8
5. Estado del Arte ................................................................................................................................ 9
6. Referencias .................................................................................................................................... 11

2
Uso Racional de Bolsas Pláticas

1. Introducción

El uso de bolsas plásticas está contaminando de manera incontrolada los océanos, los
ríos, el suelo, los rellenos sanitarios y basureros a cielo abierto generando una problemática
ambiental, que pone el peligro la cadena alimenticia y la calidad de vida de todos los seres vivos.

Las bolsas plásticas son utilizadas a gran escala por la población colombiana y a nivel
mundial. Esto se debe a sus características de practicidad, de fácil acceso y la disponibilidad de
los consumidores creado una dependencia a las bolsas plásticas. Commented [GCMA1]: ¿Qué características tiene una
conducta dependiente? ¿Éstas pueden asociarse a la acción
de usar bolsas plásticas?
Esta investigación de problemática social ambiental pretende a través del método
cualitativo y con una mirada desde el ámbito académico experimentando con la recopilación de
la información pertinente y aplicando una metodología para la investigación social ambiental
desde las diferentes teorías y su diversidad cualitativa, a partir de la Ley 668 de 2016 con el fin
de estudiar y analizar en cinco (5) familias colombianas de la ciudad de Bogotá, el
comportamiento y el uso de las bolsas plásticas. Commented [GCMA2]: Esta información no es clara

Se disponen de autores nacionales e internacionales con sus postulados del tema, con
datos históricos y de actualidad a través de las diferentes herramientas que nos permiten el
acceso a la información científica. Otro aspecto es el trabajo de campo que nos permite
interactuar con las familias seleccionadas y compartir sus vivencias, experiencia y como ha sido
la aceptación de la Ley anti-bolsas plásticas.

Partiendo del principio de la Unión Europea que reconoce a los hogares como esenciales Commented [GCMA3]: Cita

para educar, promover la prevención, recolección y reciclado de las bolsas plásticas y verificar
que las familias colombianas reciben el apoyo de los organismos locales, facilitando a los
ciudadanos la información objetiva para adaptar los cambios en el consumo de las bolsas
plásticas. Commented [GCMA4]: ¿Esto hace parte de los
postulados de la Unión Europea? – Sugiero cambiar el
término principio por otro más acorde a lo propio
Unión Europea exige a los a los países adoptar medidas para proteger el medio ambiente
Commented [GCMA5]: Referencia, cuál es el texto, cuál
extendiéndose a nivel internacional a través de las organizaciones para cuidado el medio es el postulado que ordena esto.

3
Uso Racional de Bolsas Pláticas

ambiente. Colombia unida en esta causa expide la Resolución 668, 28 de abril del 2016, para el Commented [GCMA6]: Quién reglamenta esta
Resolución
control del uso racional de las bolsas plásticas. Incluyendo la reforma mediante la Ley 1819 de
2016, con el propósito de disminuir el uso de las bolsas plásticas que dio inicio a la vigencia de
la Ley el 2 de enero de 2017. Commented [GCMA7]: Organismo que reglamenta

4
Uso Racional de Bolsas Pláticas

2. Planteamiento del problema

El medio ambiente y su diversidad están siendo afectados por el consumo y el uso

indiscriminado de las bolsas plásticas a través de los supermercados, grandes mayoristas,
almacenes de cadena, farmacias entre otros; es allí donde las obsequian a sus clientes y al mismo
tiempo se aprovecha la impresión de sus logos como un medio de publicidad. Las bolsas Commented [GCMA8]: Referencias

plásticas se convirtieron en un elemento indispensables para la sociedad por sus múltiples usos,
sin embargo, los estudios revelan el daño ambiental que causan las bolsas plásticas a través del
Parlamento Europeo (2013), reveló que cada año, 8.000 millones de bolsas de plástico acaban en
la basura, incluido el mar y los ríos. La tasa actual de reciclaje de las bolsas de plástico es del
6,6%. Aunque el 39% de las bolsas de plástico se incineran y una de cada dos bolsas se envía a
los vertederos. […] (p.5).

La Unión Europea (2013), insta a adoptar un acuerdo internacional sobre la prohibición

de utilizar microesferas de plástico que no puedan descomponerse para uso cosmético […] (p. 5).
con excepción de las bolsas finas para envolver la carne, pescado, productos lácteos, frutas,
verduras entre otros. Igualmente solicita aplicar el principio emitido por la Unión Europea que:
(quien contamina paga) y considera la prohibición de las bolsas de plástico gratuitas. que
deberán ser reemplazadas a partir del año 2019 por bolsas de papel reciclado y/o biodegradable.
Esta política inicia desde el mismo 2013 y con un meta fija hasta el año 2020 para promocionar,
prevenir, y preparar la reutilización y el reciclado de los plásticos en general.

Por lo expuesto anteriormente, en Colombia que conforme al artículo 8° de la

Constitución Política es deber del Estado y de los particulares proteger las riquezas naturales de
la nación; y artículo 5° de la Ley 99 de 1993 establecen como funciones del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, respectivamente definir y regular los instrumentos
administrativos y mecanismos necesarios para la prevención y el control de los factores de
deterioro ambiental.

5
Uso Racional de Bolsas Pláticas

Reglamentado todo bajo el artículo 5 Resolución 668 abril 28 del 2016, presenta el
programa del Uso Racional de Bolsas Plásticas y del informe de avances efectos, seguimiento y
el cumplimiento de la meta referente a su uso, a través de la autoridad ambiental competente y su
(Línea Vital). Y a esto le sigue el Estatuto Tributario Nacional en el artículo 212-15 de 2017
reglamente el Impuesto Nacional por el Uso de las Bolsas Plásticas, que aplica a persona
naturales y jurídicas con el propósito de desincentivar el uso y proteger el medio ambiente.

Por lo anteriormente expuesto esta investigación de problemática socioambiental

pretende estudiar el impacto que causa la aplicación de la Ley 668 sobre el uso racional de bolsas
pláticas e Indagar el impacto económico cinco (5) familias colombianas de la ciudad de Bogotá.

¿Cuáles es el impacto que está causando la Ley 668 de 2016, sobre el uso racional de
bolsas plásticas, en cinco (5) familias colombianas de la ciudad de Bogotá? Commented [GCMA9]: Es importante delimitar el
impacto frente a qué, pues de lo contrario es una temática
muy amplia por la cantidad de categorías que podrían
revisarse.

6
Uso Racional de Bolsas Pláticas

3. Objetivos

3.1 Objetivo general

 Estudiar el impacto que está causando la Ley 668 de 2016 en cinco (5) familias
colombianas de la ciudad de Bogotá. Commented [GCMA10]: Revisar el comentario realizado
en la pregunta

3.2 Objetivo específico

 Analizar en cinco (5) familias el consumo de las bolsas plásticas, con el

propósito de contribuir a disminuir la contaminación ambiental en la ciudad
de Bogotá.

 Identificar las alternativas de empaque que están utilizando en cinco (5)

familias colombianas para racionalizar el uso de las bolsas plásticas.

 Indagar el impacto económico que causa pagar por las bolsas plásticas en
cinco (5) familias, generando conciencia en el consumo. Commented [GCMA11]: Estás bien orientados pero
sugiero revisar la redacción para evitar ambigüedades.

7
Uso Racional de Bolsas Pláticas

4. Marco teórico Commented [GCMA12]: Recordemos que el marco

teórico va más allá de una compilación de citas, es necesario
dar muestra de la importancia de nuestras referencias para
el sustento de la investigación.
Los organismos dedicados al estudio del impacto ambiental y el uso racional de bolsas
plásticas avanzan, evoluciona en la construcción de métodos eficaces en defensa de la naturaleza
y el medio ambiente. El punto de partida jurídico, político y social permite lineamiento global
que quizás permitan encausar la recuperación y la conservación del medio ambiente.

La etnometodología el mundo de los hechos sociales destaca los estudios de la

interacción para este caso con el medio ambiente y el uso de las bolsas pláticas. En el que se
pretende mostrar los conceptos básicos que corresponden a los estudios que determinan el ¿por
qué se debe racionalizar el uso de las bolsas pláticas? Y el ¿para qué?, estudiar en los hogares
con la implementación la Ley 668 e indagar el impacto económico sobre el impuesto al consumo
de bolsas y verificar el apoyo local para la recuperación, protección y el cuidado del medio
ambiente.

El origen de bolsas Plásticas se remite al año 1957 en Estados Unidos, en el cual se da inicio a la
fabricadas con el objetivo de guardar y transportar alimentos. Su aceptación y comercialización
fue a nivel mundial llegando a ser indispensables para la sociedad por sus múltiples usos. Según
La Escuela Colombiana de Ingeniería (2007), los primeros materiales para la fabricación de
bolsas plásticas fueron los cuernos, las pezuñas de animales y en ocasiones concha de tortuga.
Posteriormente el norteamericano Wesley Hyatt desarrollo un método a presión con piroxilina,
un nitrato de celulosa de baja nitración tratado previamente con alcanfor y una cantidad mínima
de disolvente de alcohol. En 1909 el químico norteamericano de origen belga Leo Hendrik
Baekeland (1863-1944) sintetizó un polímero de interés comercial, a partir de moléculas de fenol
y formaldehído; este plástico se bautizó con el nombre de baquelita (o bakelita), el primer
plástico totalmente sintético de la historia. […] (p.7).

Parlamento Europeo (2013), revelo que cada año, 8.000 millones de bolsas de plástico
acaban en la basura, incluido el mar y los ríos. La tasa actual de reciclaje de las bolsas de plástico

8
Uso Racional de Bolsas Pláticas

es del 6,6%. Aunque el 39% de las bolsas de plástico se incineran y una de cada dos bolsas se
envía a los vertederos. […] (p.5).

5. Estado del Arte Commented [GCMA13]: En nuestro caso particular no es

necesario el estado del arte. Sin embargo, muchas
referencias aquí utilizadas pueden enriquecer el marco
teórico.

La búsqueda minuciosa y exhaustiva permite identificar la información objetiva al tema de

investigación para extraer y descubrir nuevos campos del conocimiento en Medio Ambiente y el
Uso Racional de Bolsas Pláticas, destacando a los autores con sus premisas, entre los que se
destacan El Libro Verde sobre los residuos de plástico en el medio ambiente, lo más importante Commented [GCMA14]: Referencia

para recuperar y proteger el medio ambiente con sus políticas en La Unión Europea (EU, 2013),
adoptan la gestión de residuos óptima, es uno de los mayores retos a los que se enfrentan los
entes locales y regionales hoy en día, tanto en lo que respecta a la reducción del impacto
medioambiental que entraña el aumento de la generación de residuos, creando y financiando
infraestructuras de tratamiento y eliminación de residuos, como a la conservación de los recursos
naturales.

En cuanto a la fabricación de bolsas plásticas el autor Perdomo (2002), “Expone

extensamente el origen, actualidad y futuro de los materiales polímeros, profundiza en el aspecto
social, toda la relación que gira en torno al uso de los polímeros con el uso irracional de los
mismos. (P. 1).

La Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito (2007), muchos años se utilizaron

materiales como vidrio, metal y cartón, pero han sido desplazados por bolsas plásticas, que se
convirtieron en imprescindibles en la sociedad a nivel mundial por la practicidad, múltiples usos
por la resistencia, durabilidad y liviano peso, representando muy bajo costo para la industria en
producción de productos empacados. Sin embargo, González, Massimi, Medina y Sánchez
(2010) “La contaminación ambiental que causan las bolsas plásticas es porque resultan
resistentes a los agentes químicos y condiciones físicas naturales, que hacen que permanezcan

9
Uso Racional de Bolsas Pláticas

mucho tiempo sin descomponerse, sé dice que tardan entre 400 y 1000 años en degradarse y
generalmente terminan en el estómago de los peces causándoles la muerte”. (p.12)

En Colombia se reglamenta el Uso Racional de Bolsas Plásticas bajo la Resolución 668

de 2016 y en vigencia el 29 de abril de 2016, Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Artículo 1°. Objeto y ámbito de aplicación, establece a cargo de los distribuidores de
bolsas plásticas a que se refiere esta norma, la obligación de formular, implementar y mantener
actualizado un Programa de Uso Racional de Bolsas Plásticas, distribuidas en los puntos de pago
en todo el territorio nacional. Para efectos de lo dispuesto en la presente resolución, entiéndase
por distribuidor los almacenes de cadena, grandes superficies comerciales, farmacias y
almacenes de cadena que en ejercicio de su actividad comercial distribuyan bolsas plásticas en
los puntos de pago.

Por otra parte, El Estatuto Tributario Nacional, Artículo 512-15 se encuentra lo emitido
sobre el Impuesto al consumo de bolsas plásticas. El sujeto pasivo del impuesto es la persona que
opte por recibir bolsas plásticas cuya finalidad sea cargar o llevar los productos adquiridos en
establecimientos (incluyendo domicilios). Son responsable de este impuesto las personas
naturales o jurídicas que pertenezcan al régimen común de IVA. El impuesto se causará al
momento de la entrega de la bolsa. En todos los casos, en la factura de compra o documento
equivalente deberá constar expresamente el número bolsas (que compran) y el valor del impuesto
causado.

Para el abordaje de la problemática socioambiental los autores Wiesenfeld et al. (2001)

argumentan: el ambiente como una realidad objetiva, independiente de nuestro modo de
acceso a ella, sino como una realidad intersubjetiva que las personas construyen en su
interacción social, que se expresan en conjunto de significaciones que ellas elaboran a
través de la comunicación y otras prácticas sociales. (Berto et al., 2001).

Es importante destacar el postulado Gómez y Montero (2011) se refiere a No es uso sino

por abuso de las bolsas Pláticas se la convierte en el gran símbolo del vacío que se llena
con la compra sólo por unos minutos, luego son arrojadas a la basura para convertirse en
u elemento de alta contaminación, pasan de necesarias a las más odiadas en minutos. La
búsqueda del equilibrio para el desarrollo sostenible debe ser el objetivo socioambiental.

10
Uso Racional de Bolsas Pláticas

6. Referencias

Estatuto Tributario Nacional. (1 de julio de 2017). Impuesto Nacional al Consumo de Bolsas Plásticas.
Artículo 512-15 Impuesto Nacional al Consumo de Bolsas Plásticas. Bogotá, Colombia: Impuestos
Nacionales .

Garavito, E. d. (2007). Plásticos y Protocolos Curso de Procesos de Manufactura. Bogotá, Colombia :

Escuela de Ingenieria Julio Garavito .

Gillham (uk/AE), L. (2013). Unión Europea Comité de las Regiones. Libro Verde sobre un estrategía
Eurpea Frente a los residuos de Plástico en el medio ambiente (pág. 37). Bruselas Belgique:
Brussel.

Gómez Encinas , L., & Montero Mórtola , C. (15 de enero - marzo de 2011). Bolsas Plásticas y Lazos
Sociales. Revista de Ciencias Sociales, 3(48), 24.

González Vergara, D., Massimi Revelo , S., Medina Montes , A., & Sánchez López , A. (2010). Producción y
Consumo Sustentable de Bolsas Plásticas. Mexico, Jalisco : Coraintra Iteso.

Perdomo M. , G. (2 de abril de 2002). Plásticos y Medio Ambiente. (F. M.-U. Andes, Ed.) Revista
Iberoamerica de Polímeros, 3, 13.

Procesos Manufacturas. (10 de 2 de 2007). Obtenido de Escueala Colombiana de Ingenieria Julio

Garavito año 2007 Facultad de Ingenieria Industrial Laboratorio de Producción:
http://www.escuelaing.edu.co/uploads/laboratorios/2734_plimeros.pdf

Vallejo López , G. (28 de Abril de 2016). Por la cual se reglamenta el uso racional de bolsas plásticas y se
adoptan otras disposiciones. Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Ley 668 Uso
Racinal de Blosas Plásticas . Colombia : Ministerio del Medio Ambiente y .

11
Uso Racional de Bolsas Pláticas

Wiesenfeld , E., García mira , R., Real Deus , E., Acosta Martínez , J., Montero , M., López , L., . . . Berto ,
R. (2001). Medio Ambiente y Comportamiento Humano. Madrid, España : Gráficas El impresor .

12