PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA

“PENSIÓN 65”

INTRODUCCION

Los Beneficios Pensionarios en el Perú nacen desde la concepción de que los trabajadores
durante sus años de actividad laboral realizan aportaciones a diferentes sistemas pensionarios
con la finalidad de que en un futuro puedan gozar de beneficios que le permitan tener una
vida digna. Pero no sucede de la misma manera con los pobres extremos ya que ellos realizan
aportaciones pero en lo posterior son olvidados por el estado y cuando ya llegan a la tercera
edad muchas veces no pueden subsistir con lo poco que tienen y mucho menos acceder a
servicios. Entonces a partir de estas diferencias es que se realiza la presente investigación
para que de esta manera puedan implementar y fortalecer los servicios sociales en apoyo a
los usuarios como es este caso del Programa Pensión 65.

El trabajo tiene por motivación dar a conocer y describir el programa nacional de asistencia
solidaria a partir dela percepción de los pobladores beneficiarios, y las falencias que tiene
este. Ya que según el presidente de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza,
Federico Arnillas, considera que Pensión 65 es una manera de restituir derechos a personas
que han trabajado toda su vida y no están adecuadamente protegidos para su vejez.
En este sentido el problema identificado es el limitado acceso de los adultos mayores que
viven en situación de pobreza, a una seguridad económica que contribuya a mejorar su
bienestar.

El desarrollo del presente trabajo de investigación comprende 3 capítulos:

En el primer apartado vamos a describir que es en si el Programa Nacional de Asistencia

Solidaria “Pensión 65”, cómo se está desarrollando y cuál es la percepción del beneficiario.

En el segundo apartado se analizará de qué manera se está “beneficiando” los pobladores, y

hasta qué punto están llegando los equipos de trabajo como actores directos a la población
beneficiaria, al mismo tiempo también se escribe las falencias que tiene el programa tomando
en cuenta la crítica de los usuarios.

Finalmente se da las conclusiones y con respecto a ello se realiza una serie de

recomendaciones.

I. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL CONTEXTO

1.1. Descripción
a. Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”

Pensión 65 es un programa dirigido a adultos mayores de 65 años que viven en condiciones

de pobreza o pobreza extrema. Sim embargo, existen otros requisitos que son fundamentales
para que un adulto mayor sea beneficiario de este programa.

El servicio de pagaduría que brinda el Banco de la Nación a personas en condición de extrema

pobreza a partir de los 65 años de edad, usuarios del Programa Pensión 65, la misma que es
una Unidad Ejecutora adscrita al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS). Por
primera vez el Estado peruano crea un ente rector dela política social nacional. Donde la
política social ya no es una suma de programas aislados. Estos son instrumentos de una
estrategia de superación de la pobreza en un país cuyos estándares de inversión y de
crecimiento económico no pueden seguir conviviendo con condiciones extremas de
precariedad, vulnerabilidad y desigualdad.

El compromiso que tiene es empezar por aquellos que enfrentan mayor situación de
exclusión y para ello, el MIDIS tiene dos roles. Por un lado, el rol rector de la política social.
Por el otro, la implementación de cinco programas sociales, uno de los cuales es Pensión 65.

La creación del MIDIS muestra la voluntad política del Presidente de la República de

profesionalizar la acción del Estado peruano en materia social, para lograr el crecimiento con
inclusión social en democracia. No es solo incrementar recursos para la política social, sino
de orientar los recursos del Estado hacia el logro de resultados: menos pobreza, igualdad de
oportunidades, ejercicio de derechos y vida digna para todas las ciudadanas y ciudadanos.

Pensión 65 se crea para mejorar la calidad de vida de los adultos mayores en condición de
pobreza extrema. Los ciudadanos y ciudadanas que pasaron la vida entera trabajando,
esforzándose en bien de sus familias y del país, pero que no lograron acumular fondos de
pensiones, tienen ahora el acompañamiento de una pensión no contributiva, un seguro
integral de salud y, pronto, de un conjunto de actividades que potenciarán su rol como
creadores y guardianes de la cultura cotidiana de

El Programa realiza una Transferencia Monetaria Directa (TMD) a la cuenta de ahorros del
usuario la suma de S/. 250 soles de manera bimestral.

Su objetivo es dotar de un ingreso periódico que atenúe la vulnerabilidad social de las

personas adultas mayores a partir de 65 años, en condición de extrema pobreza, con la
finalidad de mejorar su calidad de vida.

b. Percepción del beneficiario acerca del Programa Nacional de

Asistencia Solidaria “Pensión 65”
Los beneficiarios del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”, de la ciudad
de puno manifiestan, que están agradecidos con el gobierno y gozan pero hay algunos que
no están de acuerdo con los puntos de pago y aun se puede notar los reclamos por algún
familiar o amigo que no está dentro de este programa, que según ellos debería de estar como
beneficiario. Doña Agustina F. V. (69) dice lo siguiente:
“Yo recibo el pago de 250 desde inicios del 2016, he tenido que hacer de todo
para que me puedan considerar, más de tres meses he insistido con mis
documentos, tal vez no me hacían caso porque iba sola, y pues fui a la oficina
con mi hija de ahí recién ha bajado para mí, estaba en la lista mi nombre, y
pues habían nombres que conocía y no eran pobres yo no sé cuál será el
problema pues hay conozco a gente que vive muy pobre y nadie se preocupa
por ellos…”
De la misma manera también se manifiesta don Genaro H. R. (72):
“Algunos aquí recibimos esa platita justamente pero siempre hay gente que
miente y recibe injustamente ya que tienen hasta sus tiendas o sus hijos
trabajan en buenos puestos, fíjate nomas algunos viven muy solos en
abandono de sus hijos, no hay siquiera alguien que les ayude a inscribirse a
estos programas, automático debería salir según censo y los puntos de pago
no debería ser solo en las ciudades, a veces por la distancia otros no llegan a
recibir esta platita… pero para que decir por donde vivo solo reciben la gente
que es pobre realmente”.
De esta manera se manifiestan los beneficiarios acerca del programa pensión 65, donde
también de cierta manera dicen estar mejorando con recursos para alimentarse mejor y
empezar a vivir una vida digna, ellos saben que ya no están solos y que son importantes para
la sociedad. Ahora se sienten incluidos y escuchados.

II. EQUIPOS DE TRABAJO

Las visitas domiciliarias que realiza el personal de campo de Pensión 65 permiten lograr la
verificación de las condiciones de extrema pobreza de nuestros usuarios, de acuerdo a los
requisitos establecidos, eliminando las posibilidades de filtración de usuarios, verificando la
supervivencia de los mismos, y mejorando la eficiencia de las actividades desarrolladas en
campo.
Como resultado de la implementación de esta herramienta Pensión 65 monitorea en tiempo
real y al 100% la labor que realiza su personal de campo diariamente, verificando sus
itinerarios, de acuerdo a la programación previamente aprobada.
Este monitoreo permite una mejor programación de las rutas de los promotores y
coordinadores, con lo cual se optimizó el uso de recursos para viáticos.
A través de las fotos y la descripción de las características de las casas de los usuarios,
Pensión 65 verifica la situación de vulnerabilidad de los usuarios. Esto permite registrar datos
como una eventual discapacidad, si el usuario está cobrando regularmente su pensión, o si
utiliza el SIS, entre otros. Hasta el 31 de diciembre del 2015, 375,537 usuarios de Pensión
65 tenían sus domicilios georreferenciados, con lo cual se puede ubicar exactamente.

OBJETIVOS

a) Diseñar e implementar servicios de calidad orientados a brindar protección social a los

adultos mayores a partir de los sesenta y cinco años de edad, facilitando el incremento de su
bienestar.
b) Fortalecer la articulación intersectorial e intergubernamental orientada a la
implementación de servicios sociales de apoyo a todos sus usuarios.
Hemos pasado los 173 mil a nivel nacional. La mayoría está en Puno, con 30 mil, seguido de
otras regiones como Apurímac, Huancavelica, Ayacucho, que son de extrema pobreza. En
Lima estamos entrando paulatinamente en los distritos más pobres. Todo esto supera nuestra
meta inicial de 167 mil afiliados para este 2012 y vamos a contar con una ampliación
presupuestal cuya meta a fin de año es llegar a los 247 mil afiliados.

El Programa busca fortalecer las redes de apoyo al adulto mayor promoviendo que sea
considerado como prioridad en la agenda de la comunidad y la articulación de los servicios
sociales en su beneficio.
El apoyo social a los adultos mayores tiene efectos positivos en su bienestar a través de la
reducción de los sentimientos de aislamiento e indirectamente a través de la promoción de
conductas saludables.
Con la articulación de servicios que realiza el Programa Pensión 65 con otros sectores del
Estado, Salud, Cultura, Educación, con los gobiernos locales y líderes de la comunidad, el
usuario de Pensión 65 disponga de más redes de apoyo social.

CONCLUSIONES

Implementar tareas para precisar la localización de los domicilios de potenciales usuarios.

Entrega de la subvención monetaria a los usuarios de Pensión 65.-
Implementar mecanismos que sin violar el “secreto bancario”, permita al Programa Pensión
65 conocer el detalle de los pagos realizados a sus usuarios.