Historia Ley 18859

i y
LEY NQ 18.859, publicada en el Diario Oficial de 29-11-89.
MATERIA: Establece normas sobre protección animal.
ANTECEDENTES:
Transcripción.
Moción de Presidente de la Comisión Legislativa
III a Excelentísima Junta de Gobierno (Secreta-
ría de Legislación) con que inicia proyecto de
ley.
Informe Técnico.
Proyecto de Ley.
Oficio 5927 (R) de 6-6-89, de Secretario de Le-

gislación a Secretario de la Excma. Junta de
Gobierno con que remite cinco copias del proyecto.
Oficio 6583/195 (R) de 6-6-89, de Secretario de
la Junta a Secretario de Legislación con que remite
proyecto de ley con su correspondiente mensaje.
Oficios (R) 5938, 5939, 5940, 5941 y 5942, de
13-6-89, de Secretario de Legislación a Presiden-
tes de las Comisiones Legislativas I, II, III, IV
y Secretario de la Excma. Junta de Gobierno con
\
que remite copia de proyecto de ley como documento
de la Cuenta.
Oficios (R) 5989, 5990, 5991 , 5992 y 5993, de j?
de 19-6-89, de Secretario de Legislación a Presiden-jj!
tes de las Comisiones Legislativas I, II, III, IV
y Secretario de la Excma. Junta de Gobierno con que ;
remite copia de proyecto de ley como documento de \\ñ
la Cuenta. !r
!
Oficio 6000 (R) de 23-6-89, de Secretario de Legis-
lación a S.E. el Presidente de la República con
que eleva documento que indica.
Oficio 6583/239 (R) de 26-6-89, de la Junta de Gob.
a S.E. el Presidente de la República con que comu-
nica acuerdos.
Oficio 1800, de 18-7-89, de Presidente de la Comis.
Legislativa III a Secretario de Legislación con que
formula indicación.
Oficio 7208, de 19-7-89, de Secretario de Legislac.
a Presidente de la Comisión Legislativa II con gue 't
remite informe de la Secretaría de Legislación. j
Oficio 7271, de 7-8-89, de Secretario de Legislac.
a Presidente de la Comisión Legislativa II con gue
- 2 -
Eleva oficio 261 C.L. IV con indicación.

Oficios 6169, 6170, 6171, 6172 y 6173, (Rs) de 21-8-89,
de Secretario de Legislación a Presidentes de las Comisiones
Legislativas I, II, III, IV y Secretario de la Excma. Junta
de Gobierno con que remite documentos para la Cuenta.
Oficio 6583/361 (R) de 24-8-89, de la Junta de Gobierno a
S.E. el Presidente de la República con que comunica acuerdos.
Oficio, 7427, de 9-10-89, de Secretario de Legislación a
Presidente de la Comisión Legislativa II con que eleva ofi-
cios 464 de Ministro Secretario General de la Presidencia
y 1452, de Ministro de Justicia.
Oficio 7428, de 9-10-89, de Secretario de Legislación a
Ministro Secretario General de la Presidencia con que acusa
i
recibo.
Excma. Junta de Gobierno con que eleva oficio 24 C.L. II
con informe.
Oficio 37/89 (R) de 8^-11-89, de Secretario de la Junta a Se-
cretario de Leqislación con que comunica Tabla.
Oficio 6467 (R) de 9-11-89, de Secretario de Legislación a
Ministro de Justicia con que comunica sesión legislativa.
Relación de 14-11-89. x j
Texto.
Oficio 6497 (R) de 15-11-89, de Secretario de Legislación j
a Secretario de la Excma. Junta de Gobierno con que remite j
carátula original del proyecto. ¡
S.E. el Presidente de la República con que comunica acuer- j
dos.
S.E. el Presidente de la República con que remite el proyecto,
y solicita su promulgación. j
Oficio 229/89, de 22-11-89, de Presidente de la República a j
Secretario de Legislación con que remite texto promulqado. !
Subsecretario de Justicia con que solicita transcripciones ¡
Oficio 35/390, (R) de 23-11-89, de Subsecretario de Justicia
a Secretario de Legislación con que remite transcripciones.
Oficio 6554 (R) de 24-11-89, de Secretario de Legislación
a Contralor General de la Reoública con que solicita registro
Nota del Subjefe Departamento Administrativo de la Secretaría
de Legislación a Director de Diario Oficial con que remite
ley N° 18.859 para su publicación el 29-11-89.
H
MINISTERIO DE HACIENDA
LEY N ! 18.859. s
)
OFICINA DE PARTES
RECIBIDO
CONTRALORIA GENERAL
TOMA DE RAZON
RECEPCION
DEPART.
JURIDICO
DEP. T . R.
T REGISTRO
M O D I F I C A EL C O D I G O P E N A L EN L O R E L A T I V O
DEPART.
A LA PROTECCION ANIMAL.
CONTABIL.
SUB. D E P .
C. C E N T R A ! .
SUB D E P .
E. C U E N T A S
SUB. D E P .
C. P . Y
BIENES N A C ti 1
DEPART.
m
AUDITORIA
DEPART. La J u n t a d e G o b i e r n o d e la R e p ú b l i c a d e
•O.P., U . y T
C h i l e h a d a d o s u a p r o b a c i ó n al s i g u i e n t e
SUB DEP.
MUNIC1P.
PROYECTO DE LEY
REFRENDACION
ItEF. POR
IMPUTÁC.
/ANOT. PC
IMPUTACJ
DEDUC. DTO.
WIHDAE . 1979
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
SECRETARIA DE LEGISLACION 2.-
52
Artlculo único.- Introdúcense las
siguientes modificaciones al C ó d i g o P e n a l :
1.- A g r é g a s e el s i g u i e n t e artículo
291 b i s
"Artículo 291 b i s . - El que

cometiere actos de m a l t r a t o o crueldad con animales,
será castigado c o n la p e n a de presidio menor en su
grado mínimo y multa de uno a diez ingresos mínimos
mensuales o sólo a esta última.". !
2 . - D e r ó g a s e el N ° 3 5 d e l a r t í c u l o
496
53
O S r T . MERINO CASTRO
ALMIRANTE
C O M A N D A N T E EN J E F E DE LA A R M A D A
M I E M B R O DE LA J U N T A DE G O B I E R N O
F E R N A N D O MATTHjEI A U B E L
G E N E R A L DEL AIRE
C O M A N D A N T E EN J E F E DE LA F U E R Z A A E R E A
R O D O L F O S&tffcE
GENERAL DIRECT
GENERAL DIRECTO>~OÍ CARABINEROS
iIR O Y A N E D E R
& L DE E J E R C I T O
D E LA J U N T A DE G O B I E R N O
6
Por cuanto he tenido a bien aprobar la precedente ley -la san-
ciono y la firmo en señal de promulgación. Llévese a efecto
como ley de la República.
Regístrese en la Contraloria General de la República, publi-

quese en el Diario Oficial e insértese en la recopilación
Oficial de dicha Contraloria.
SANTIAGO, 20 de noviembre de
CONTRALORIA GENERAL
TOMA DE RAZON
NUEVA RECEPCION
AUGUSTO PINOCHET UGARTE
CAPITAN GENERAL
Con Olido N» PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DEPART.
JURIDICO
DEP. T. N.
T REGISTRO
DEPART.
CONTA BIL.
RUB. DFP.
C. CENTRAL
SUB DEP.
E. CUEMTAS
•{((a«/
SUB. DKP.
^ HUGO ROSENDE SUBIABR
C. P. Y MINISTRO DE JUSTICIA
I M EN nr. N A C .
DEPART.
AUDITORIA
DEPART.
V.O.P., V. r T.
FUB DEP.
MUNICIP.
LO QUE TRANSCRIBO A UD. PARA

SU CONOCIMIENTO.
REFRENDACION LE SALUDA ATENTAMENTE A UD.,
REF. P O R J .
IMPUTAC
A MOT. P O R (
IMPUTAC
DEDUC. D T O .
DANI
Subseq
JUNTA DE GOBIERNO
!ocrelnría Legislación
of i p PAgT F. r•
- 6 JUN. 1989
BÓL. 1091-07.-
MOCION
SANTIAGO, 5 JUN 1989
DE : PRESIDENTE DE LA TERCERA COMISION LEGISLATIVA
A : EXCELENTISIMA JUNTA DE GOBIERNO

(Secretaría de Legislación)
En conformidad a lo establecido en la
disposición decimonovena transitoria de la Constitución
Política de la República y en el artículo 20 de la ley
N° 17.9 83, someto a la consideración de la Excma. Junta
de Gobierno una iniciativa de ley tendiente a consagrar
preceptos atinentes a la protección de 'los animales.
Las razones que justifican dictar una

legislación en tal sentido se encuentran explicitadas en
el Informe Técnico que se adjunta a este documento.
Saluda atentamente a US.
Miembro de la Junta de Gobierno

5fi
INFORME TECNICO
El proyecto de ley motivo de este informe per-
sigue dictar una normativa relacionada con la protección de
los animales.
El objetivo central de la iniciativa es llenar
un vacío existente en nuestra legislación respecto de una ma-
teria a la que se ha dispensado particular preocupación en or
denamientos jurídicos de otras naciones, sobre la base de que
la protección a los animales debe estimarse un deber moral del
hombre, tanto más cuanto que contribuye a fortalecer un noble

t
y elevado sentimiento humano, cual es el respeto a los seres
más débiles.
El proyecto de ley motivo de esta moción encuen
tra sólida sustentación en razones de política criminal, esto
es, la prevención delictual. En efecto, los actos de crueldad
para con los animales endurecen el alma del hombre, predispo-
niéndolo a la violencia con sus semejantes, todo lo cual pue-
de ser el origen de ciertas tendencias antisociales y delictua^
les.
Para el derecho privado, los animales, jurídi-
camente, son cosas o bienes corporales y están, por consiguien
te, sujetos al derecho de dominio, pudiendo el propietario go-
zar y disponer de ellos a su arbitrio.
El Código Penal, en los artículos 484 y siguien
tes, sanciona el delito de daños a la propiedad ajena. Por

57
cierto, esta figura delictiva comprende, en su protección,
tanto a los animales como a cualquier otra cosa, mas solo
en cuanto procura salvaguardar la propiedad ajena de posi-
bles atentados.
Los maltratos a los animales son constitu-
tivos de delitos de daño, pero en este caso la protección
radica en la defensa, no de aquellos, sino simplemente de
la propiedad ajena. Entonces, el delito de daños resulta
del todo insuficiente para resguardar a los animales contra
actos de crueldad.
Por lo expuesto, se justifica plenamente san
cionar los actos de crueldad o maltrato excesivo a los ani-
males, como lo plantea la iniciativa sugerida. Y ello, por
supuesto, hace innecesaria la existencia del N° 35 del ar-
tículo 496 del Código Penal, cuya derogación se propone en el
texto positivo pertinente.
El precepto que se procura derogar obedece a
otros fundamentos. El animal es una cosa "muy sui géneris",
que no puede equipararse a una cosa inanimada, pues, por su
naturaleza, está dotado de sensibilidad.
Atendido el momento histórico-cultural que
vive nuestra comunidad, resulta menester dar el paso esencial
en lo tocante al bien jurídico. En efecto, se hace necesario
desplazar el interés de la comunidad hacia la protección, no
de la "cosa", sino de la "criatura". Así, es el propio animal
que "sufre" los maltratos el que debe ser resguardado penalmen
te.
En definitiva, el bien jurídico protegido por

58
este proyecto es aquel que pertenece a la sociedad a quien
interesa el castigo del ánimo especial de crueldad de algu
nos hombres que se manifiesta provocando sufrimiento a al-
gún ser viviente, sea racional o irracional.

REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE G O B I E R N O „ . p M
L E N
TERCERA C O M I S I O N LEGISLATIVA ., ' ' 0 ti
ESTABLECE NORMAS SOBRE PROTEC-

CION ANIMAL
La Junta de Gobierno de la Re-

pública de Chile ha dado su
aprobación al siguiente
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1°.- El que cometiere actos de crueldad o maltrato

excesivo contra animales será castigado con
la pena de presidio menor en su grado mínimo y multa de uno a
diez ingresos mínimos mensuales, o sólo con esta última.
Un reglamento dictado por el Ministerio de Jus_

ticia señalará los hechos que determinen las acciones u omisio-
nes que de manera específica constituyan o causen un daño, do -
lor o sufrimiento innecesario a un animal.
ARTICULO 2°.- Para los efectos de la presente ley, se entien

de por animales únicamente aquellos a que alu-
de el artículo 608 del Código Civil.
ARTICULO 3°.- Las penas indicadas en el artículo I o se apli-

carán también:
1.- Al que incitare de palabra, por escrito o por otro medio

a la comisión del delito o haga apología de crueldad para
con los animales;
2.- Al que facilitare la ejecución de cualquiera de los hechos

señalados en el artículo I o a un menor de dieciocho años;
3.- Al médico veterinario que otorgare una certificación falsa

donde se acredite que un animal está sano o apto para tra-
bajar, sin perjuicio de la pena que le pueda corresponder
por la falsificación o uso de dicho documento;
4.- Al que ofreciere en venta animales en lugares públicos sin

REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
TERCERA C O M I S I O N LEGISLATIVA
6!)
estar expresamente autorizado por la autoridad correspon-

diente ;
5.- Al que hiciere abandono de un animal doméstico o domest:L

cado, y
6.- Al que sin causa justificada se opusiere a las visitas

inspectivas contempladas en la presente ley.
ARTICULO 4°.- Estará exento de responsabilidad penal el que

cometiere alguno de los hechos penados en es-
ta ley en el ejercicio legítimo de una profesión titular uni -
versitaria, o como consecuencia de actividades propias de la do
cencia universitaria o de la realización de trabajos de investí^
gación científica en instituciones legalmente reconocidas, bajo
la dirección y tuición directa de profesionales oficialmente
autorizados y siempre que se hubieren adoptado resguardos efica
ees para evitar o reducir, en cuanto fuere posible sufrimientos
a las especies animales sometidas a experimentación.
\
ARTICULO 5°.- En los delitos consagrados en esta ley serán

circunstancias atenuantes las siguientes:
1.- Ser el autor o partícipe analfabeto o de escasa instruc-

ción, y
2.- Ejecutar el delito en la práctica de un deporte oficial-

mente reconocido, entendiéndose como tal sólo aquel que
esté afiliado a la Dirección General de Deportes.
ARTICULO 6°.- En los delitos contemplados en la presente ley

serán circunstancias agravantes las siguientes:
1.- Cometer el delito en presencia voluntaria o forzada de un

menor de 18 años o valiéndose de su ayuda;
2. - Ejecutar el delito con ánimo de lucro, salvo en el caso del

REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO „ . p M
LE N
TERCERA COMISION L E G I S L A T I V A ., ' ' 0 ti
número 4 del artículo 3 o ;
3.- Cometer el delito en un animal ajeno;
4.- Ejecutar el delito por medio de substancias tóxicas o co-

rrosivas; materias cortantes, inflamables o explosivas, o
substancias que puedan producir contagio o infección, y
5.- Cometer el delito contemplado en el N° 4 del artículo 3 o

con animal sustraído de su legítimo tenedor.
ARTICULO 7°.- Los delitos descritos en la presente ley son

de acción pública.
Las personas naturales o jurídicas que, a cua_l

quier título, tengan la posesión o tenencia de animales deberán
en todo tiempo, permitir el acceso a los funcionarios de Carab:L
ñeros de Chile y a los directores e inspectores de las institu-
ciones con personalidad jurídica que tengan por finalidad la
protección de los animales, a fin de realizar visitas de inspec
ción. El referido personal y los aludidos directores e inspec-
tores estarán obligados a formular denuncias en caso de verifi-
car infracción a lo dispuesto en la presente ley. Dicha denun-
cia, debidamente ratificada, constituirá presunción grave de ha
berse cometido los delitos contemplados en esta ley.
Las instituciones de protección de animales

que gocen de personalidad jurídica podrán hacerse parte en los
procesos incoados con arreglo a la presente ley y gozarán, pa-
ra estos efectos, de privilegio de pobreza. El tribunal podrá
encomendarles, aun con el auxilio de la fuerza pública, visitas
de inspección u otras diligencias pertinentes. Los informes
evacuados por estas instituciones tendrán valor de prueba peri-
cial .
ARTICULO 8 o . - E1 tribunal podrá, en cualquier estado del ju_i

ció, ordenar que el animal objeto del delito sea
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO 62
TERCERA COMISION LEGISLATIVA
retirado del poder del inculpado o reo y entregado, a costa

de éste, a una persona natural o jurídica idónea. Con todo,
dicha entrega no podrá disponerse en favor del denunciante o
querellante, a menos que se trate de una institución jurídi-
ca, para que lo tenga bajo su custodia, cuidado y vigilancia.
Si el animal estuviere herido o enfermo, el tribunal podrá
disponer su tratamiento u hospitalización, a costa del incul
pado o reo, en un recinto especial destinado a la conserva-
ción y restablecimiento de la salud animal. Asimismo, y tam
bien a costa de este último, si el caso lo requiere, y previo
informe de un médico veterinario, podrá ordenar su sacrificio
por la fuerza pública o personas idóneas.
El tribunal podrá decretar, además, todas las

medidas que estime conducentes para hacer cesar los hechos que
motivan la denuncia o querella que ha dado origen al proceso.
Las resoluciones que adopte el tribunal en vir

tud de este artículo no requerirán de audiencia de las partes ni
de ratificación previa de la denuncia o querella.
\
ARTICULO 9°.- En los procesos que se instruyan en virtud de

las normas contenidas en la presente ley, el
tribunal apreciará la prueba en conciencia.
ARTICULO 10.- El tribunal podrá disponer la clausura hasta

por 15 días de los establecimientos o empre-
sas en cuyos locales o instalaciones se cometa alguno de los
hechos sancionados por esta ley.
ARTICULO 11.- Los mataderos, frigoríficos y demás recintos

de matanza de animales de cualquier especie
adoptarán las medidas para la aplicación, paulatina y general,
de métodos que insensibilicen al animal antes de su beneficio.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO „ . p M
TERCERA COMISION L E G I S L A T I V A.,'LEN'0ti
Un reglamento, que llevará la firma de los

Ministros del Interior, de Agricultura y de Salud, determina
rá los procedimientos que corresponda emplear y fijará los
plazos para hacerlos obligatorios en las distintas regiones
del país.
ARTICULO 12.- Las asignaciones y donaciones a favor de in^

tituciones con personalidad jurídica que ten-
gan por finalidad la protección de los animales estarán exen-
tas de los impuestos establecidos en la ley N° 16.271 y no re
querirán del trámite de insinuación.
ARTICULO 13.- Derógase el N° 35 del artículo 496 del Códi-

go Penal.
a
^REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO S.L.J.G.(R)N o 5927«fiffl $1
í SECRETARIA DE LEGISLACION
ANT.: A r t í c u l o 5 2 del R e g l a m e n t o para
la t r a m i t a c i ó n d e l a s l e y e s .
MAT.: Proyecto de ley q u e indica.
SANTIAGO, 6 JUN. 1989
DE : S E C R E T A R I O D E L E G I S L A C I O N JUNTA DE GOBIERNO
A : SEÑOR SECRETARIO EXCMA. JUNTA DE GOBIERNO
En c o n f o r m i d a d c o n l o d i s p u e s t o e n
la n o r m a l e g a l c i t a d a e n el a n t e c e d e n t e , a d j u n t o r e m i t o
a U S . cinco copias del p r o y e c t o de ley q u e se indica a
c o n t i n u a c i ó n , r e c i b i d o e n la S e c r e t a r í a d e L e g i s l a c i ó n
con fecha 6 de junio del a ñ o en curso:
"Establece normas sobre protección

animal".(Boletín N* 1091-07).
Saluda atentamente a US.,

\
^ "'XCb \ )
• ? | \ j O R G E BEYTIff» VVAALLEEN Z U j i.
C"dp I L3h de Navio J l

I Secretario de Legislación
e la JurTta d e G o b i e r n o
DISTRIBUCION:
- Sr. Secretario E.J.G.
- Sres. Integrantes S.L.J.G.
- Coord. Legislativa.
- Archivo (R) S.L.J.G.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO EJEMPLAR N"
SECRETARIA S . J. G. ( R) N °
OBJ. : Remito proyecto de ley con su

correspondiente mensaje.
REF. : Art. 31 de la Ley N° 17-983, y

Art. 5 o del Reglamento para la
tramitación de las leyes.
SANTIAGO,
(o- t
DEL : SECRETARIO DE LA JUNTA DE GOBIERNO
AL : SEÑOR SECRETARIO DE LEGISLACION
En conformidad a lo dispuesto en la "REFERENCIA", adjun

to remito a US. copia del proyecto de ley que se indica a conti-
nuación :
BOL.: 1091-07-
Proyecto de ley que1111Establ ece normas sobre protección

animal ".
Saluda a US • >
WALTEir^MA/RDOlIES RODRIGUEZ
/[CORONEL
SECRETARIO pé'LAVJUNTA DE GOBIERNO
DISTRIBUCION :
1.- Sr. Pdte. I C.L.
2.- Sr. Pdte. II C.L.
6.- Archivo S. J. G.
6 Ejs. 1 Hja. c/u.

^""REPÚBLICA DE
JUNTA DE GOBIERNO
CHILE
66
SECRETARIA DE LEGISLACION
S.L.J.G. (R) N<¡ 5 9 3 6 /
ANT. Acuerdo de la Excma. Junta de
Gobierno de 27 de julio de
1982, comunicado por oficio
J.G. (0) N2 6583/101, de 29
de julio de 1982.
MAT.: Documentos para la Cuenta.
SANTIAGO, 13 JUN.1989
DE SECRETARIO DE LEGISLACION JUNTA DE GOBIERNO
SEÑOR COMANDANTE EN JEFE DE LA ARMADA

Y MIEMBRO DE LA EXCMA. JUNTA DE GOBIERNO
De conformidad con lo señalado en

el antecedente, adjunto tengo >.1 honor de elevar a
í• V.S. copia de los documentos que a continuación se
indican, los cuales se han recibido en esta
Secretaría de Legislación para la Cuenta a la Excrna.
Junta de Gobierno en sesión legislativa de fecha 14
de junio de 1989:
A) De S.E. el Presidente de la
República, los siguientes Mensajes :
1.-"Modifica el N° 5 del artículo

23 del D.L. N° 825, de 1974.". BOLETIN N° 1088-05.
D
2.-"Introduce modificaciones a la
Ordenanza de Aduanas, D.L. N° 679, de 1974 y DF'L. de
Hacienda N° 329, de 1979.". BOLETIN N° 1089-05.
<
3.-"Aprueba el Protocolo Adicional
a la Convención Interamericana sobre Exhortes o
Cartas Rogatorias.". BOLETIN N° 1090- 10.
B) Moción del señor General

Director de Carabineros y Miembro de la Excma. Junta
de Gobierno:
i»
V REPUBLICA DE CHILE
/ ' JUNTA DE GOBIERNO
67
2.-
-"Establece normas sobre protección

animal.". BOLETIN N° 1091-07.
C) De S.E. el Presidente de la
República, oficio SEGPRES -DJ- D/LEG (0) N0
13.220/157, de 31 de mayo de 1989, relativo al
proyectq de ley que "Fija sentido y alcance del
artículo 41 del D.L. N° 3 .551, de 1980, en lo
relativo a la Asignación de Especialidad al grado
efectivo del Personal Civil de las Fuerzas Armadas
que indica.". BOLETIN N° 1021--02.
D) Del señor Presidente de la

Primera Comisión Legislativa, los siguientes oficios:
1.-Oficio.P.P.C.L.RES.N°6583/140/3,
de 6 de junio de 1989, relativo al proyecto de ley
que "Modifica la Ley N° 18.297, Orgánica de la
! Empresa Nacional de Aeronáutica de Chile.". BOLETIN
N° 1076-02. Asimismo acompaño copia de oficio S. IV
COM. LEG. (0) N° 150, de 6 de junio de 1989, relativo
a esta misma iniciativa legal.
2.-Oficio P.P V C.L. R 5. N° 6583/72,

de 8 de junio de 1909, relativo a derogación de
normas legales que indica.
E) Del señor Presidente de la

Segunda Comisión Legislativa, oficio OHD.: N ü 68-1 ,
que "Crea la Superintendencia de Instituciones de
I Salud Previsional y modifica el D.F.L. N° 3, de
Salud, de 1981.". BOLETIN N° 1007-11.
F) Del señor Px-esidente de la

Cuarta Comisión Legislativa, los siguientes oficios:
l.-S. IV COM. LEG. (H) N° 149, de ti

? de junio de 1989, relativo al proyecto de ley que
"Modifica el decreto con fuerza de ley (1) N u 2, de
1968, Estatuto del Personal de Carabineros de
Chile.". BOLETIN N° 106S-02.
"í»'
!&*J
bfi:
/ ' JUNTA DE GOBIERNO 68
' SECRETARIA DE LEGISLACION
3.-
2.- S. IV COM. LEG. (O) N° 162, de

9 de junio de 1989, relativo al proyecto de ley que
"Aprueba Estatuto Administrativo.". BOLETIN N°
987-06.
G) De la Excma. Corte Suprema

oficio N° 03101,de 2 de junio de 1989, relativo al
"Proyecto de Ley Orgánica Constitucional del Banco
Central de Chile.". BOLETIN 0 1026-05.
H) Del señor Secretario de la

Excma. Junta de Gobierno, los siguientes oficios
i) 1.- S.J.G. (R) N° 6583/209, de 9 de

junio de 1989, relativo a solicitud de rehabilitación
de ciudadanía del señor Jorge Vega Gerrnain.
2.- S.J.G. (R) N° 6583/ 212 , de 12

de junio de 1989, relativo a solicitud de
rehabilitación de ciudadanía del señor Javier Miguel
Galleguillos Díaz.
Saluda atentamente a V.S.,
Q d . \
I»ni-: HKY'I'IA VMKN7.HKL
ft Capitán de Navio JT
j . >Y" Secretario de Legislación
1 .Innta de GÓbierrn
DISTRIBUCION :
- Sr. C.J.A. y Miembro E.J.G.
- Sr. Jefe Depto. Legal S.L.J.G,
f REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
SECRETARIA D& LEGISLACION
S.L.J.G. (R) Nfi 59.39 -fi 7
ANT.: Acuerdo de la Excma. Junta de
J.G. (0) N2 6583/101, de 29
de julio de 1982.
SANTIAGO, 13 JUN. 1989
DE : SECRETARIO DE LEGISLACION JUNTA DE GOBIERNO
A : SEÑOR COMANDANTE EN JEFE DE LA FUERZA AEREA


el antecedente, adjunto tengo el honor de elevar a
V.S. copia de los documentos que a continuación se
Secretaría de Legislación para la Cuenta a la Excma.
de junio de 1989:

Ordenanza de Aduanas, D.L. N° 679, de 1974 y DFL. de
Hacienda N° 329, de 1979.". BOLETIN N ü 1089-05.

a la Convención Interamericana sobre Exhortos o

de Gobierno:
VHEPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
7(1
2. -

República, oficio SEGPRES -DJ- D/LEG (0) N°
proyecto de ley que "Fija sentido y alcance del
artículo' 41 del D.L. N° 3.551, de 1980, en lo
que indica.". BOLETIN N° 1021-02.

de 6 de junio de 1989, relativo al proyecbo de ley
•que "Modifica la Ley N° 18.297, Orgánica de la
Empresa Nacional de Aeronáutica de Chile.". BOLETIN
N° 1076-0?. Asimismo acompaño copia de oficio S. IV
2.-Oficio P.P.C.I,. RES. N° 6583/72,


Segunda Comisión Legislativa, ofjcio ORD.; N° 68-1,
Salud Previsional y modifica el D.F.L. N ü 3, de
F) Del señor Presidente de la

l.-S. IV COM. I.EG. (H) N° 149, de 6

de junio de 1989, relativo al proyecto de ley que
"Modifica el decreto con fuerza de ley (I) N u 2, de
Chile.". BOLETIN N° 1065-02.
/' JUNTA DE GOBIERNO
71
3.-
2.- S. IV COM. LEG. (O) N° 162, de

987-06.


Excma. Junta de Gobierno, los siguientes oficios
1.- S.J.G. (R) N° 6583/209, de 9 de

de ciudadanía del señor Jorge Vega Germain.
2.- S.J.G. (R) N° 6583/ 212 , de 12

Galleguillos Díaz.
DISTRIBUCION :
- Sr. C.J. FACH y Miembro E.J.G.
- Sr. Jefe Depto. Legal S.L.J.G.
-REPUBLICA DE CHILE 72
JUNTA DE GOBIERNO SEgiiVAOO
!'| S.L.J.G. (R) N c 5 9 4 O . /

J.G. (O) N® 6583/101, de 29
de julio de 1982^
SANTIAGO-, 13 jUN, 1989
A : SEÑOR GENERAL DIRECTOR DE CARABINEROS


de junio de 1989:

Ordenanza de Aduanas, D.L. N° 679, de 1974 y DFL. do
} Hacienda N° 329, de 1979.". BOLETIN N ü 1U89-05.

a la Convención Interamericana sobre Exhorlos o

de Gobierno:
¿PUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
71
3.-
2.- S. IV COM. LEG. (O) N° 162, de

"Aprueba Estatuto Adniini strati vo.". BOLETIN N°
987-06.
G) De la Excrna. Corte Suprema


Excrna. Junta de Gobierno, los siguientes oficios :
1.- S.J.G. (R) N° 6583/209, de 9 de

2.- S.J.G. (R) N 0 6583/ 212 , de 12

Galleguillos Díaz.
DISTRIBUCION :
- Sr. G.D.C. y Miembro E.J.G.
JUNTA DE GOBIERNO
S.L.J.G. (R) N» 5941 7/5

J.G. (0) N2 6583/101, de 29
de julio de 1982.
SANTIAGO, 1 3 JUN. 1989
A : SEÑOR TENIENTE GENERAL DE EJERCITO

Y MIEMBRO DE,LA EXCMA. JUNTA DE GOBIERNO

de junio de 1989:


a la Convención Interamericana sobr-e Exhor tos ú

de Gobierno:
27
2.-

República, oficio SEGPRES -DJ- D/LEG (O) N°
13.220/1.57, de 31 de mayo de 1989, relativo al
artículo 41 del D.L. N° 3.551, de 1980, en lo
D) Del señor Presidente de 1a

Primera Comisión Legisiativa, los siguientes oficios:
2.-Oficio P.P\C.L. RES. N° 6583/7?,


Segunda Comisión Legislativa, oficio ORD.: N° 68-1,
Salud Previsional y modifica el D.F.L. N a 3, de
*

l.-S. IV COM. LEG. (R) N° 149, de 6

"Modifica el decreto con fuerza de ley (I) N u 2, de
V R E P U B L I C A DE CHILE
28
3.-
2.- S. IV COM. LEG. (O) N° 162, de

987-06.


Excma. Junta de Gobierno, los siguientes oficios :
1.- S.J.G. (R) N° 6583/209, de 9 de

2.- S.J.G. (R) N° 6583/ 212 , de 12

Galleguillos Díaz.
Saluda atentamente
1
•
Yt:
Vs -.'''^'.rK-' c
ii
DISTRIBUCION :
- Sr. TGL. de Ejército y Miembro E.J.G.
REPUBLICA DE CHILE iL.Ujmüú
JUNTA DE GOBIERNO
SECRETARIA DE LEGISLACION 78
S.L.J.G. (R) N2 594 2-- /
J.G. (0) Na 6583/101, de 29
de julio de 1982.
SANTI AG<?, ¡ 3 J UN. 1 9 8 9
SEÑOR SECRETARIO DE LA EXCMA. JUNTA DE GOBIERNO

el antecedente, adjunto remito a U.S. copia de
los documentos que a continuación se indican,
los cuales se han recibido en esta Secretaría de
Legislación para la Cuenta a la Excma. Junta de
Gobierno en sesión legislativa de fecha 14 de
junio de 1989:
K
A) De S.E. \el Presidente de la

23 del D.L. N° 825, de 1974.". BOLETIN N°
1088-05.
Ordenanza de Aduanas, D.L. N° 679, ele 1974 y
DEL. de Hacienda N° 329, de 1979.". BOLETIN N°
1089-05.

a la Convención Interamericana sobre Exhortos o

Director de Carabineros y Miembro de la Excma.
Junta de Gobierno:
j REPUBLICA DE CHILE n
H § JUNTA DE GOBIERNO 79
2. -

animal." BOLETIN N° 1091-07.
República, oficio SEGPRES -DJ- D/LEG (0) N°
artículo 41 del D.L. N° 3.551, de 1980, en lo

\
2.-Oficio P.P.C.L. RES. N° 6583/72,

E) Del señor Presidente de l¿i

Segunda Comisión Legislativa, oficio OKD.: N ü 68-1,
Salud Previsional y modifica el D.F.L. N ü 3, de

l.-S. IV COM. LEG. (R) N° 149, de 6

"Modifica el decreto con fuerza de ley (I) N°2, de
REPUBLICA DE CHILE Q ()
JUNTA DE GOBIERNO , .
3.-
2.- S. IV COM. LEG. (O) N° 162, de

987-06.


Excma. Junta de Gobierno, los siguientes oficios :
1.- S.J.G. (R) N° 6583/209, de 9 de

de ciudadanía del señor Jorge Vega Gerrnain.
2.- S.J.G. (R) N° 6583/ 212 , de 12

Galleguillos Díaz.
Saluda atentamente a
lapitán de Navio JT
•etario de Legislaciói
la Juntja de Gobierna
DISTRIBUCION :
REPUBI
JUNTA DE GOBIERNO ÜL tJil ti ;í s; ¡j Ü 81
S.L.J.G. (R) N° O 9 /
Gobierno de 27 de julio de 1982,
comunicado por oficio J.G. (0) Nfi
6583/101, de 29 de julio de 1982.
(* SANTIAGO, j ij j;,-
A : SEÑOR COMANDANTE EN JEFE DE LA ARMADA

»
De conformidad con lo señalado en el
antecedente, adjunto tengo el honor de elevar a V.S. copia
i de los documentos que a continuación se indican, los cuales
se han recibido en esta Secretaría de Legislación para la
P Cuenta a la Excma. Junta de Gobierno en sesión legislativa
de fecha 20 de junio de 1989:
A) De S.E. el Presidente de la República,

los siguientes Mensajes :
1.-"Modifica el N° 5 del artículo 23 del

D.L. N° 825, de 1974.". BOLETIN N° 1088-05.
Ordenanza, de Aduanas, D.L. N° 679, de 1974 y DFL. de
3.-"Aprueba el Protocolo Adicional a la

Convención Interamericana sobre Exhortos o Cartas
Rogatorias.". BOLETIN N° 1090- 10.
4.- "Transforma a la Empresa Polla Chilena

de Beneficencia en sociedad anónima.". BOLETIN N° 1092-03.
V REPUBLICA DE CHILE 33
3.-
5.- "Autoriza la actividad empresarial del

Estado en materia de administración, explotación^ y
vigilancia de Zonas Francas en la I Región de Tarapaca. .
BOLETIN N° 1093-03.
6.-"Modifica D.F.L. de Hacienda N° 341, de

1977, Ley N° 13.039, D.L. N° 825, de 1974 y establece
sistema simplificado de exportaciones que indica.". BOLETIN
N° 1094-05.
B) Moción del señor General Director de
Carabineros y Miembro de la Excma. Junta de Gobierno:
C) De S.E. el Presidente de la República,

oficio SEGPRES -DJ-D/LEG (0) N° 13.220/178, de 15 de junio
de 1989, relativo al proyecto de "Ley Orgánica
Constitucional del Congreso Nacional.". BOLETIN N° 899-06
D) Del señor Presidente de la Primera

Comisión Legislativa, los siguientes oficios:
1.- Oficio P.P.C.L. RES. N° 6583/140/3, de

"Modifica la Ley N° 18.297, Orgánica de la Empresa Nacional
de Aeronáutica de Chile.". BOLETIN N° 1076-02. Asimismo
acompaño copia de oficio S. IV COM. LEG. (0) N° 150, de 6 de
junio de 1989, relativo a esta mismh iniciativa legal.
2.- Oficio P.P.C.L. RES. N° 6583/72, de 8

de junio de 1989, relativo a derogación de normas legales
que indica.
E) Del señor Presidente de la Segunda

Comisión Legislativa, oficio ORD.: N° 68-1, de 6 de junio de
1989, relativo al proyecto de ley que "Crea la
Superintendencia de Instituciones de Salud Previsional y
modifica el D.F.L. N° 3, de Salud, de 1981.". BOLETIN N°
1007-11.
F) Del señor Presidente de la Cuarta

l.-S. IV COM. LEG. (R) N° 149, de 6 de

junio de 1989, relativo al proyecto de ley que "Modifica el
decreto con fuerza de ley (I) N°2, de 1968, Estatuto del
Personal de Carabineros de Chile.". BOLETIN N° 1065-02.
JUNTA DE GOBIERNO
DECRETARIA DE LEGISLACION
3.-
2.- S. IV COM. LEG. (O) N° 162, de 9 de

junio de 1989, relativo al proyecto de ley que "Aprueba
Estatuto Administrativo.". BOLETIN N° 987-06.
¡ G) De la Excma. Corte Suprema oficio N°

03101.de 2 de junio de 1989, relativo al "Proyecto de Ley
Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile.".
,¡) BOLETIN 0 1026-05.
H) Del señor Secretario de la Excma. Junta

de Gobierno, los siguientes oficios :
1.- S.J.G. (R) N° 6583/209, de 9 de junio

de 1989, relativo a solicitud de rehabilitación de
ciudadanía del señor Jorge Vega Germain.
% 2.- S.J.G. (R) N° 6583/ 212 , de 12 de

junio de 1989, relativo a solicitud de rehabilitación de
ciudadanía del señor Javier Miguel Galleguillos Díaz.
h 3.- S.J.G. (R) N° 6583/223, de 15 de junio

ciudadanía, del señor Jorge Francisco Cruz Lorente.
4
Ruego a V.S. se sirva tener presente que

en atención a no haberse rendido\ Cuenta ordinaria en la
sesión legislativa celebrada el 14 de junio en curso, se
deja sin efecto el oficio S.L.J.G. (R) N° 5938 , de 13 de
junio de 1989, mediante el cual se elevaban los documentos
relativos a dicha Cuenta.

(I
i BFYTT A VAT.FM7.1IF1
pitán de Navio JT
tario de Legislación]
u JJula di GoU.
DISTRIBUCION :
- Sr. C.J.A. y Miembro E.J.G.
JUNTA DE GOBIERNO
SECRETARIA D& LEGISLACION &ESE8VAD0
S . L. J . G •
(R) 5 9 ^ 0 /

comunicado por oficio J.G. (O) N e
6583/101, de 29 de julio de 1982.
MAT, Documentos para la Cuenta.
santiago, \ g j u ; ; . '|9P/d
SEÑOR COMANDANTE EN JEFE DE LA FUERZA AEREA


de los documentos que a continuación se indican, los cuales
Cuenta a la Excma. Junta de Gobierno en sesión legislativa


D.L. N° 825, de 1974.". BOLETIN N° 1088-05.
Hacienda N° 329, de 1979.". BOLETIN N° 1089-05. ::
•'li

Convenci on Interamericana sobre Exhortos o Cartas

REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
2.-
5.- "Autoriza la actividad empresarial del .

vigilancia de Zonas Francas en la I Región de Tarapaca.".

N° 1094-05.



oficio SEGPRES -DJ-D/LEG (0) N° 13.220/178, de 15 de Junio


acompaño copia de oficio S. IV COM. ÊG. (0) N° 150, de 6 de
junio de 1989, relativo a esta misma iniciativa legal.

que indica.

1007-11.


JUNTA DE GOBIERNO
DECRETARIA DE LEGISLACION
3.-

G) De la Excma. Corte Suprema oficio N°

03101,de 2 de junio de 1989, relativo al "Proyecto de Ley
BOLETIN 0 1026-05.

1.- S.J.G. (R) N° 6583/209, de 9 de junio

2.- S.J.G. (R) N° 6583/ 212 , de 12 de

3.- S.J.G. (R) N° 6583/223, de 15 de junio

Ruego a V.S. se îrva tener presente que

en atención a no haberse rendido Cuenta ordinaria en la
V " % Cb. ^ i \
V JORGE BEYTIA VALENZUEL^J
"—capitán im i m i ó JT \
Secretario de Legislación ]
de/ la Junt»a de Gobierno J
\
| DISTRIBUCION :
f - Sr. C.J. FACH y Miembro E.J.G.
í - Sres. Integrantes S.L.J.G.
| - Sr. Jefe Depto. Legal S.L.J.G.
1 - Archivo (R) S.L.J.G.
JUNTA DE GOBIERNO Ü lì J O 00
h SECRETARIA DE LEGISLACION
S.L.J.G. (R) NS 5 9 9 ^ /
ANT. Acuerdo de la Excma. Junta de
comunicado por oficio J.G. (0) N a
6583/101, de 29 de julio de 1982.
SANTIAGO, 1 9



1.-"Modifica e T N° 5 del artículo 23 del

D.L. N° 825, de 1974.". BOLETIN N° 1088-05.


' JUNTA DE GOBIERNO
g SECRETARIA DE LEGISLACION
2.-

vigilancia de Zonas Francas en la I Región de Tarapacá.".

N° 1094-05.





6 de Junio de 1989, relativo al proyecto de ley que

que indica.

1007-11.


PUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
RETARIA DE LEGISLACION 8!)
3.-
2.- S. IV COM. LEG. (0) N° 162, de 9 de


BOLETIN 0 1026-05.

1.- S.J.G. (R) N° 6583/209, de 9 de^ junio

2.- S.J.G. (R) N° 6583/ 212 , de 12 de

3.- S.J.G. (R) N° 6583/223, de 15 de junio

Ruego a V.S. se sirva tener presente que

• / -u :GE BEYTIA VA^NflU^-A-

apitan de Navio JT
Secretario de Legislación)
'la Juntâ de Gobiernj
DISTRIBUCION :
- Sr. G.D.C. y Miembro E.J.G.
i
JUNTA DE GOBIERNO
h SECRETARIA DE LEGISLACION 00
S.L.J.G. (R) Na 599? /
comunicado por oficio J.G. (O) N 8
6583/101, de 29 de julio de 1982.
SANTIAGO,
SEÑOR TENIENTE GENERAL DE EJERCITO




D.L. N° 825, de 1974.". BOLETIN N° 1088-05.

4 . - "Transforma a la Empresa Polla Chilena

REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO 91
2.-

6.-"Modifica D.-F.L. de Hacienda N° 341, de

1977, Ley N° 13.039, D.L. N° 82b, de 1974 y establece
N 0 1094-05. .



oficio SEGPRES -Dj-D/LEG (0) N° 13.220/178, de 15 de junio
i

acompaño copia de oficio S. IV COM. 1«EG. (0) N° 150, de 6 de

que indica.

1007-11.


JUNTA DE GOBIERNO
F SECRETARIA DE LEGISLACION
92
3.-


0
BOLETIN 1026-05.

1.- S.J.G. (R) N° 6583/209, de 9 de junio

2.- S.J.G. (R) N° 6583/ 212 , de 12 de

3.- S.J.G. (R) N° 6583/223, de 15 de junio

Ruego a V.£>. se sirva tener presente que

sesión legislativa celebrada el 14^ de junio en curso, se
.deja sin efecto el oficio S.L.J.G. (R) N° 5941 , de 13 de
junio de 1989, mediante el cual sé elevaban los documentos
;
'YT I A Y H I . I . - N 7 H F 1 A-
Capitán de Navio JT
Secretario de Legislaciór
•i i > ••
la Jynta de Gdbieri
DISTRIBUCION :
- Sr. TGL. de Ejército y Miembro E.J.G.
} SECRETARIA DE LEGISLACION
.93
S.L.J.G. (R) N 2 5 9 9 3 /
ANT. : Acuerdo de la Excma. Junta de
comunicado por oficio J.G. (0) Nfi
6583/101, de 29 de julio de 1982.
SANTIAGO, -J 9 .¿J
A • : SEÑOR SECRETARIO DE LA EXCMA. JUNTA DE GOBIERNO

antecedente, adjunto remito a US. copia de los documentos
que a continuación se indican, los cuales se han recibido en
esta Secretaría de Legislación para la Cuenta a la Excma.
Junta de Gobierno en sesión legislativa de fecha 20 de junio
de 1989:

1 .-"Modifica el N° 5 del artículo 23 del

D.L. N° 825, de 1974.". BOLETIN N° 1088-05.


' JUNTA DE GOBIERNO
g SECRETARIA DE LEGISLACION
2.-


N° 1094-05.



Constitucional del Congreso Nacional.". BOLETIN N° 89.9-06


junio de 1989, relativo a esta misrha iniciativa legal.

que indica.

Superintendencia de Instituciones de Salud Previsional 'y
1007-11.


I REPUBLICA DE CHILE
L . JUNTA DE GOBIERNO
S/SECRETARIA DE LEGISLACION
3.-


BOLETIN 0 1026-05.

1.- S.J.G. (R) N° 6583/209, de 9 de junio

2.- S.J.G . (R) N° 6583/ 212 , de 12 de

3.- S.J.G. (R) N° 6583/223, de 15 de junio

Solicito a US. se sirva tener presente que

Saluda atentamente a US,
JOftGE B E Y T I A
1 )
VAT.EN7fl|ELA ^
— naplléui dé Navio JT
Secrjetario de Legislación
deyla ilnn*"-- -lir ni nlrr i r rTr-
DISTRIBUCION :
JUNTA DE GOBIERNO
i
i
SANTIAGO, 2 3 JUiJ.1339
A : S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Adjunto elevo a V.E. copia del proyecto de ley

del antecedente, originado en Moción del señor General Director de
Carabineros y Miembro de la Excina. .Junta de Gobierno, General don
Rodolfo Stange Oelckers, del cual se dió cuenta en sesión legislativa
de la Excma. Junta de Gobierno, celebrada el 20 de jimio de 1989.
Saluda atentamente a V.E.,
• ^ u
JJRGE BEYTIA VAIT.NZDILLi^ *
V/, apitan He" Nav.io ,JT
SL ^retario de Legislación
e la Junta de..
DISTRIBUCION:
- S.E. el Presidente de la República.

- Sr. Jefe Depto. Legislativo SEGPRES.
- Coord. Legislativa.
é
REPUBLICA DE CHILE
•JUNTA DE GOBIERNO A l ,
EJEMPLAR N° '/HOJA N«
SECRETARIA J.C. (R) N°
OBJ. : Comunica Acuerdos de 1.a H. Jun-

ta de Gobierno.
REF. : Sesión Legislativa de la H. Jun-

ta de Gobierno, de fecha 20 de
junio de 1989.
-7 f ' •
SANTIAGO,
DE LA JUNTA DE GOBIERNO
A S.E. EL PRESIDENTE DE I.A REPUBLICA
Tengo a honra comunicar a V.E. que en la Sesión Legisla

tiva de la "REFERENCIA", la 11. Junta de Gobierno tomó los siguieñ
tes Acuerdos :
A.- CUENTA:
1.- SR. SECRETARIO DE LEGISLACION:
a . - Cuenta Ordinaria :
N
1) BOL.: 1088-05.-
Proyecto de ley que " Modifica el N° 5 del artícu-
lo 23 del 1). L. N° 825 , de 1 974
- Se acordó calificarlo de Sin Urgencia, I Comi-

sión Legislativa. Con difusión.
2) BOL. : 1089-05. -
Proyecto do ley que " Introduce modificaciones
a la Ordenanza de Aduanas, D.L. N° 679» de 1974
y DFL. de Hacienda N° 329, de 1979

3) BOL.: 1090-10.-
Proyecto de Acuerdo que " Aprueba el Protocolo
Adicional a la Convención Interamericana sobre
Exhortos o Cartas Rogatorias " .
- So acordó calificarlo de Sin Urgencia, IV Comi-

4) BOL. : 1092-03. -
Proyecto de ley que " Transforma a la Empresa
Polla Chilena de Beneficencia en sociedad anónima".

REPUBLICA DE CHILE 98
JUNTA DE GOBIERNO
EJEMPLAR N° ¿Ifl /HOJA N° zji
5) BOL.: 1093-03.-
Proyocto de ley que " Autoriza la actividad empre-
sarial del Estado en materia de administración,
explotación y vigilancia de Zonas Francas en la
I Región de Tarapacá " .

6) BOL.: 1094-05.-
Proyecto de ley que " Modifica D.F.l,. de Hacienda
N ° 341, de 1 977, Ley N° 13-039, D. L N° 825, de
1974 y establece sistema simplificado de exporta-
ciones que indica ".

7) BOL. : 1091-07 • -
Proyecto de ley que " Establece normas sobre pro-
tección animal ".
- Se acordó calificarlo de Sin Urgencia, II Comi-

8) Por Oficio SEGPRES -DJ- D/LEG. (0) N° 13.220/178,

de fecha 15 de junio de 1989, S.E. el Presidente
de la República, en relación con el proyecto de
" Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacio-
nal 11 (BOL.: 899-06) expresa que, en atención
a las modificaciones constitucionales que deberán
ser ratificadas en el próximo plebiscito, se hace
necesario reestudiar en su totalidad dicha inicia-
tiva legal , motivo por el cual viene en retirarla
del trámite legislativo, conjuntamente con sus
antecedentes.
Al respecto, la H. Junta dé Gobierno acordó solici_

tar a S.E. el Presidente de la República el retiro
sólo de la indicación formulada por Oficio SEGPRES.
DJ- D/I.EG. (0) N° 13.220/136, de fecha 17 de mayo
de 1989.
1
9) Por Oficio P.P.C.L. RES. N° 0583/140/3, de fecha
06 de junio de 1989, el Sr. Presidente de la I
Comisión Legislativa, en relación con el proyecto
de ley que " Modifica la Ley N° '18.297, Orgánica
de la Empresa Nacional de Aeronáutica " (BOL.:
1076-02) expresa que dicha Comisión aprueba, en
general, la idea de legislar en los términos ex-
puestos en el texto del Mensaje.
Por otra parte, agrega que, compartiendo el comen-

tario que hace la Secretaría de Legislación respec
to del N° 3 del artículo único del proyecto, esa
Comisión estima que el contenido de tal proposi-
ción, que tiende a hacer de ENAER una empresa
comereialmente viable, podría resultar inconvenien
te desde le punto de vista de los intereses de
la Defensa Nacional, si en los términos de eficien
A
99
EJEMPLAR N° /HOJA N°
cia comercial la empresa tuviere que preferir

al sector privado en perjuicio de la Fuerza Aérea,
por las mayores tarifas que pudiere percibir de
aquél, lo que sería contrario a los objetivos
fundamentales de esa empresa.
Por lo expuesto y atendida la reserva con que

este tema debe ser tratado, viene en solicitar
a la Excma. Junta de Gobierno se dé a este proyec-
to trámite de Comisión Conjunta.
En relación con la misma materia, el Sr. Presiden-

te de la IV Comisión Legislativa, por Oficio S.IV
COM.LEG. (0) N° 150, de fecha 06 de junio de 1989,
expresa que el Sr. Presidente de la II Comisión
Legislativa, mediante Oficio N° 9, de 31 mayo
pasado, formuló indicación aprobando en general
la idea de legislar, salvando las observaciones
formuladas por la Secretaría de Legislación y
proponiendo, además, diversas modificaciones a
la Ley Orgánica de la Empresa Nacional de Aeronáu-
tica no contempladas en el texto original del
Ejecutivo.
En virtud de lo anterior y considerando la natura-

leza de las proposiciones formuladas en la seña-
lada indicación, viene en solicitar, también,
el Acuerdo pertinente, con el objeto de que el
estudio de esa iniciativa prosiga en Comisión
C o nju n ta.
Al respecto, la H. Junta de Gobierno acordó acoger

el trámite de Comisión Conjunta solicitado.
Por Oficio P.P.C.L. RES. N° 6583/72 , de fecha

08. de junio de J 989, el Sr. Presidente de la I
Comisión Legislativa expresa que dicha Comisión
ha efectuado, sobre la base de antecedentes entre-
gados por el Banco de•Datos Legales y Jurispruden-
ciales, un estudio y análisis de la legislación
vigente, con el objeto de déterminar las normas
que sea necesario derogar o modificar por ser
contrarias a la Constitución Política o por resul-
tar inconvenientes a la luz de la legislación
dictada y políticas implementadas durante el ac-
tual Gobierno.
Agrega que, en razón de lo anterior, se ha elabore*

do sendos listados, el primero constituido por
un grupo de leyes, decretos leyes y decretos con
fuerza de ley cuya derogación parece necesaria
al tenor de lo expresado anteriormente, y un seguri
do, en el que se ha incluido otro grupo de disposi_
cioncs del mismo carácter cuya derogación o modifi^
cación total o parcial precisa de una ponderación
adicional, considerando para ello diversos antece-
dentes y elementos técnicos y sectoriales que
deben ser evaluados por distintos Ministerios
y Organismos dependientes del Poder Ejecutivo.
100
EJEMPLAR N° ,/llüJA N° /
Señala, además que, de la revisión de las normas

incluidas en una y otra relación, cabe concluir
que ellas, al tenor de lo dispuesto en el artícu-
lo 60 N° 14 en relación con el artículo 62 de
la Carta Fundamental, se refieren a materias que
son de iniciativa exclusiva de S.E. el Presidente
de la República, por cuanto se ocupan o inciden
en funciones y atribuciones de Organismos del
Estado o en materias de índole presupuestaria,
económica, tributaria o laboral, como ocurre en
los casos que como ejemplo indica.
Asimismo, manifiesta que sobre este mismo tema,

el Poder Ejecutivo creó una Comisión Especial,
dependiente del Ministerio del Interior, con el
propósito de efectuar una tarea similar a la real i
zada, vale decir, el estudio de normas legales
que es necesario derogar o modificar para así
adecuarlas a la legislación actual y, particular-
mente, a la Constitución Política.
En mérito de lo expuesto y atendida la urgencia

de que tales derogaciones y modificaciones se
realicen, y con el fin de evitar, además, que
sobre esta misma mater ia se efectúen trabajos
paralelos, viene en elevar a la Excma. Junta de
Gobierno los referidos listados, y en solicitar
el Acuerdo pertinente para que ellos sean remiti-
dos a S.E. el Presidente de la Repúblic a, con el
objeto de que el Poder EjeVutivo, si lo tiene
a bien, proponga la derogación de las normas in-
cluidas en el Anexo A) de este Oficio y, previo
estudio, las modificaciones que fueren pertinentes
respecto de aquellas que se consignan en el Anexo
B) .
Al respecto, la H. Junta de Gobierno acordó ofi-

ciar al Ejecutivo para tales efectos.
Por Oficio ORD. N° 68-1 , de fecha 06 de junio

de 1989, el Sr. Presidente de 1 a II Comisión Legis
lativa, en relación con el proyecto de ley que
" Crea la Superintendencia de Instituciones de
Salud Previsional y modifica el D. F. I.. N° 3, de
Salud, de 1981" (BOI.. : 1007-1 1 ) expresa que la
Comisión Conjunta que preside, encargada del estu-
dio de dicha iniciativa legal, ha aprobado un
artículo que establece un procedimiento de reclamo
en contra de las resoluciones de la Superintenden-
cia de Instituciones de Salud Previsional, similar
al que contempla el artículo 94 del decreto ley
N 0 3.500, do 1980.
Agrega que, por tratarse de normas que se refieren

a la organización y atribuciones de los Tribunales
ele Justicia, procede, de conformidad con lo expues
to en el artículo 74 inciso final, de la Constitu-
ción Política, escuchar la opinión de la Corte
Suprema, antes de someter el proyecto a la conside
EJEMPLAR N° 1 i /MOJA Nu" * /
ración de la Excma. Junta de Gobierno.
En virtud de lo anterior, viene en solicitar el

Acuerdo pertinente para remitir los antecedentes
al referido Tribunal, a fin de que éste evacúe
el informe correspondiente, y se suspenda, entre
tanto, el plazo de tramitación del proyecto en
referencia. Asimismo, hace presente además que,
sólo es materia de consulta el artículo 5 o del
proyecto; y que, por la relación que dicha norma
Llene con otras de la misma iniciativa, se ha
estimado conveniente, para su cabal inteligencia,
remitir el texto completo que adjunta.
Al respecto, la II. Junta de Gobierno acordó ofi-

ciar a la Excma. Corte Suprema para tal efecto
y suspender, en el intertanto, la tramitación
legislativa del proyecto.
Por Oficio S.IV. CUM.LEG. (R) N° 149, de fecha

06 de junio de 1989, el Sr. Presidente de la IV
de ley que " Modifica el decreto con fuerza de
ley (I) N ° 2, de 1968, Estatuto del Personal de
Carabineros de Chile " (BOL.: 1065-02) expresa
que, reunida la Comisión Conjunta encargada de
su estudio, acordó sugerir aprobar la idea de
legislar en la materia, sobre la base del texto
propuesto por el Ejecutivo, acogiendo las observa-
ciones que al efecto formulara la Secretaría de
Legislación. \
Agrega que, durante las reuniones de trabajo la

Comisión Conjunta tomó conocimiento del Oficio
(R) N° 084, de 30 de mayo pasado, por el cual
el Sr. Presidente de la III Comisión Legislativa
solicitó a S.E. el Presidente de la República
indicación aditiva, con el objeto de modificar
la letra k) del artículo 46 del Estatuto del Perso
nal de Carabineros de Chile, en orden a que los
miembros de esa Institución que integran la Segun-
da Sala de la Corte Marcial , creada por ley N°
18.749, perciban la asignación pertinente en las
mismas condiciones que actualmente opera para
los Oficiales de Justicia de las Fuerzas Armadas,
de acuerdo a lo prescrito en la letra h) del artí-
culo 114 del decreto con fuerza de ley (G) N°
1, de 1968.
En virtud de lo anterior, manifiesta que la Comi-

sión Conjunta acordó solicitar a la Excma. Junta
de Gobierno, la suspensión de los plazos de trami-
tación de la iniciativa hasta la recepción de
la correspondiente indicación aditiva de S.E.
el Presidente de la República o de la respuesta
del Ejecutivo sobre el particular, motivo por
le cual , viene en recabar el Acuerdo pertinente
para tal efecto.
, 102
EJEMPLAR N° * | 3_ /HOJA N° ijj /
Al respocto, la H. Junta do Gobierno acordó aroger

lo solicitado, suspendiéndose los plazos de trami-
tación del proyecto, en espera de la indicación
del Ejecutivo.
Por Oficio S.IV. COM.LEG. (O) N° 162, de fecha

09 de junio de 1989, el Sr. Presidente de la IV
de ley que " Aprueba Estatuto Administrativo "
(BOL.: 987-06) expresa que, de acuerdo a lo dis-
puesto en los artículos 28 y 30 de la ley N M 7 . 9 8 3 ,
y 20 y 29 del Reglamento para la Tramitación de
las Leyes, viene en remitir el informe de dicha
iniciativa legal, elaborado por la Comisión Conjun
ta encargada de su estudio.
Agrega que, como es de conocimiento de la Excma.

Junta de Gobierno, el plazo para la elaboración
de este informe fue prorrogado hasta el día 08
de junio en curso; lo cual implica que el tiempo
de que dispone la 11. Junta de Gobierno, para
el estudio de este informe, antes de que sea in-
cluido en Tabla, se ha visto disminuido a siete
días, lo que se considera insuficiente, dada la
magnitud y complejidad de las materias que el
proyecto trata.
En virtud de lo anterior, viene en sugerir a la

Excma. Junta de Gobierno, suspenda la tramitación
del proyecto por diez días, a^fin de que las Comi-
siones Legislativas y la Secretaría de Legislación
cuenten con el tiempo suficiente para el análisis
del Informe y Texto sustitutivo que se adjuntan.
Al. respecto, la H. Junta de Gobierno acordó suspen

der la tramitación legislativa de la iniciativa
hasta la aprobación por la Junta de Gobierno del
" Proyecto de Ley sobre adecuación de las Plantas
de los Organos y Servicios que se expresan "(BOL.:
1095-05).
Por Oficio N° 03101, de fecha 02 de junio de 1989,

la Excma. Corte Suprema remite informe previo
que se le solicitara, en conformidad a lo dispues-
to en el artículo 74, inciso final, de la Consti-
tución Política de la República, respecto de los
artículos 17, 53 y 77 a 8l del " Proyecto de Ley
Orgánica Constitucional del Banco Central de Chi-
le " (BOL.: 1026-05), que dicen relación con las
atribuciones de los Tribunales de Justicia, y
formula las observaciones que dichas normas le
merecen.
Al respecto, la H. Junta de Gobierno tomó conoci-

miento y acordó reanudar la tramitación legislati-
va del referido proyecto de ley.
REPUBLICA DE CHILE J Q3
JUNTA DE GOBIERNO i -
EJEMPLAR N" y í '/HOJA N° ¿ K /
b.- Cuenta Extraordinaria:
BOL.: 1095-05.-
" Proyecto de Ley sobre adecuación de las Plantas

d e l o s O r g a n o s y S e r v i c i o s q u e se e x p r e s a n 11
S e a c o r d ó c a m b i a r su c a l i f i c a c i ó n d e " Procedimien
to E x t r a o r d i n a r i o " a " S i n U r g e n c i a I ComisiórT
L e g i s l a t i v a . Con d i f u s i ó n .
Asimismo, se a c o r d ó o f i c i a r a S . E . el Presidente
d e la R e p ú b l i c a , a o b j e t o d e p r o p o n e r l e se s i r v a
r e m i t i r el c o r r e s p o n d i e n t e p r o y e c t o d e l e y m e d i a n -
te el cual se posterga la entrada en vigencia
d e l o s a r t í c u l o s 2 4 , 2 9 , 4 5 y 51 d e la L e y N°
1 8 . 5 7 5 , O r g á n i c a C o n s t i t u c i o n a l de B a s e s G e n e r a l e s
d e la A d m i n i s t r a c i ó n d e l E s t a d o , p o r n o v e n t a d í a s ,
a c o n t a r del 0 5 d e a g o s t o d e 1 9 8 9 .
SR. SECRETARIO DE LA JUNTA DE GOBIERNO:
P o r s o l i c i t u d e s d e f e c h a s 9 , 12 y 15 d e j u n i o d e 1 9 8 9 ,
los S r e s . J o r g e Vega G e r m a i n , J a v i e r M i g u e l G a l l e g u i l l o s
Díaz y Jorge Francisco Cruz Lorente, respectivamente,
vienen en solicitar a la E x c m a . J u n t a d e G o b i e r n o , se
l e s c o n c e d a la r e h a b i l i t a c i ó n d e c i u d a d a n í a , e n c o n f o r m i -
d a d a lo d i s p u e s t o en el a r t í c u l o 39 d e la l e y N° 1 8 . 5 5 6 .
En el caso del Sr. Vega Germain, cabe hacer presente

a la II. J u n t a d e G o b i e r n o q u e , c o m o en S e s i ó n L e g i s l a t i v a
d e f e c h a 11 d e a b r i l d e 1 9 8 9 , s e 1 denegara una solici-
tud anterior, viene en acompañar nuevos antecedentes
c o n el o b j e t o d e r e i t e r a r s u p e t i c i ó n .
Al r e s p e c t o , la H . J u n t a d e G o b i e r n o a c o r d ó r e m i t i r las
s o l i c i t u d e s c o n s u s a n t e c e d e n t e s a la I I C o m i s i ó n l.egislíi
t i v a para - su e s t u d i o e i n f o r m e .
5 B.- TABLA:
1.- BOL.: 1079-02
Proyecto de ley que " Modifica D e c r e t o Ley N° 8 4 4 , de

% 1 9 7 5 , q u e c r e ó la D i r e c c i ó n d e P r e v i s i ó n d e Carabineros
d e C h i l e ".
S e a p r o b ó el t e x t o p r o p u e s t o p o r la Comisión Conjunta
I n f o r m a n t e , sin m o d i f i c a c i o n e s .
2.- BOL.: 1063-03.-

P r o y e c t o d e l e y q u e " F a c u l t a a la E m p r e s a d e l o s F e r r o c a
r r i l e s d e l E s t a d o p a r a v e n d e r l o s b i e n e s q u e i n d i c a ".
S e a c o r d ó q u e el p r o y e c t o d e ley v u e l v a a la C o m i s i ó n
Conjunta Informante, en espera de un informe del
S r . M i n i s t r o de H a c i e n d a .
3.- BOL.: 1053-13.-

P r o y e c t o d e ley q u e " M o d i f i c a el a r t í c u l o 11 d e l E s t a t u -
to Orgánico de Mutualidades de Empleadores, aprobado
p o r el D e c r e t o c o n F u e r z a de L e y N° 2 8 5 , d e 1 9 6 8 , y el
a r t í c u l o 16 d e la L e y N° 1 6 . 7 4 4
* 1 0
REPUBLICA DE CHILE
JUNTTA DE GOBIERNO
EJEMPLAR N 0 /HOJA N° jft /
S e a p r o b ó el t e x t o s u s t i t u t i v o p r o p u e s t o por la Comi-
sión I n f o r m a n t e , sin m o d i f i c a c i o n e s .
\
4.- BOL. : 1054-13 - -

11
Proyecto de ley que Deroga artículo 27 de la Ley N°
1 7 - 3 2 2 ".
S e a p r o b ó el t e x t o p r o p u e s t o por la Comisión Informari

te, sin modificaciones.
5.- BOL.: 1045-05.-

P r o y e c t o de ley q u e " R e g u l a F o n d o s de I n v e r s i ó n ; modifi-
ca d e c r e t o s c o n f u e r z a de ley N ° s . 251 y 2 5 2 , a m b o s del
M i n i s t e r i o de H a c i e n d a , de 1931 y 1 9 Ó 0 , respectivamente,
y la L e y N° 1 8 . 0 4 5
Se aprobó el texto propuesto por la Comisión Conjunta

r> Informante, con modificaciones formales, facultándose
al Sr. Secretario de Legisl ación para efectuar las
enmiendas pertinentes.
Dios guarde a V.E.
POR LA JyUN'I'A GOBIJ *N0 ^
T. MERJ'WT CASTRO
ITANTE
ITI^ÉN JEFE DE LA ARMADA
PRESIDENTE/DE LA I COMISION LEGISLATIVA
DISTRIBUCION:
1.- S.E. Pdte. República
2.- Sr. Pdte. I C.L.
3.- Sr. Pdte. II C.L.
4.- Sr. Pdte. III C.L.
5.- Sr. Pdte. IV C.L.
6.- Sr. Min. SEGPRES
7.- Sr. Sec. Legislación
/
8.- Archivo S. J. G.
8 Ejs. 8 Hjas. c/u.

I REPUBLICA DE CHILE
10 I
JUNTA DE GOBIERNO
TERCERA COMISION L E G I S L A T I V A ORD .:
1800 .
ANT.: Proyecto de ley que consagra
preceptos relativos a la pro
tección de animales.
BOLETIN N° 1091-07
MAT.: Se formula indicación.
I SANTIAGO, 4q ....
' 8 JUL 1989
DE: PRESIDENTE DE LA TERCERA COMISION LEGISLATIVA
A : SEÑOR SECRETARIO DE LEGISLACION DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO
Con relación al proyecto de ley indi,
vidualizado en el antecedente, originado en una moción del Pre-
sidente infrascrito y actualmente pendiente de informe en la
Secretaría de Legislación, he estimado del caso formular una in
dicación sustitutiva del texto originad, por las consideraciones
que en seguida se exponen.
Por razones de técnica legislativa,
se ha estimado que para establecer un tipo penal es preferible
introducir la enmienda en la misma normativa del Código Penal y
* no en una ley autónoma, como lo propuse primitivamente, debido
a la problemática jurídico-penal que ello envuelve, y también,
a las deficiencias que se originan para la aplicación del tipo
penal que se crea.
Además, con este.mecanismo se evita,
por ejemplo, consagrar circunstancias eximentes de responsabili_

^ REPUBLICA DE CHILE
103
JUNTA DE GOBIERNO
TERCERA C O M I S I O N LEGISLATIVA - 2 -
dad penal especiales, por cuanto se aplican las que contiene el
Libro I del mencionado Código. El mismo efecto se produce res-
pecto de las circunstancias modificatorias (atenuantes y agra-
vantes ) .
Para lograr este objetivo, se debe
reemplazar el epígrafe del Párrafo 9 del Título VI del Libro II
del Código Penal, "Delitos relativos a la salud animal y vege-
tal", por el siguiente: "Delitos relativos a la salud y biene^

• #4
tar animal y a la sanidad vegetal".
Con ese nuevo epígrafe es posible
introducir el tipo que sanciona los actos de maltrato o cruel-
dad con animales, dado que se agrega a la salud de éstos la
mención a su bienestar, entendiéndose, entonces, que el bien
jurídico protegido respecto de este nuevo tipo penal dice rela-
ción con aquel de carácter supraindividual cuyo titular es la
sociedad, pues ésta se ve ofendida por el ánimo especial de
crueldad que se manifiesta ocasionando sufrimientos a algún ser
viviente, sea cual fuere, comprendiéndose al irracional.
Con lo señalado, la expresión "bie-
nestar" tiene una connotación amplia y va más allá que la pala-
bra "salud", atendido que, siendo la salud un bien jurídico que
generalmente se refiere a la integridad corporal, el bienestar
4
• •
i
REPUBLICA DE CHILE 1/11*
JUNTA DE G O B I E R N O I U O
TERCERA C O M I S I O N LEGISLATIVA 3 ~ "
está ligado a la idea de que ella constituye un interés jurídico
único, pero pluridimensional; es decir, representa distintas di-
mensiones: anatómica, morfológica, fisiológica, síquica, social
y socioeconómica.
Por lo dicho, cualquier acto que sig-
nifique un detrimento a las diversas dimensiones mencionadas si£
nificará su lesión o puesta en peligro.
En cuanto al tipo que se crea, se uto.
liza el artículo 291 del Código Penal, pues está disponible por
haber sido derogado su contenido.

\
En lo concerniente a la estructura
típica, se sugiere mantenerla igual, con la sola salvedad de que
es preferible eliminar, respecto del maltrato, la expresión "ex-
cesivo" , porque es superflua y provoca problemas de interpreta-
ción en relación a la magnitud del maltrato, bien sea para deter
minar cuándo éste es tolerable o, por el contrario, cuándo es tí
pico y, en consecuencia, reprochable.
En lo atinente a las especies vegeta-
les, se propone no emplear la expresión "salud", puesto que es
propia del bienestar de los seres racionales e irracionales.

1 V
o 1n
REPUBLICA DE CHILE . . .
JUNTA DE GOBIERNO
TERCERA C O M I S I O N LEGISLATIVA 4
Ahora bien, el término "sanidad" que
se plantea en reemplazo se relaciona mejor con el contenido de
los artículos 289 y 290 del Código Penal, que castigan la propa
gación de una plaga vegetal o la infracción de normas reglamen-
tarias tendientes a impedirla.
El término "sanidad", según el léxico,
es sinónimo de salubridad y saneamiento. Estas últimas palabras
dicen relación directa con el bien jurídico protegido en el caso
de una plaga vegetal, pues la pretensión del legislador es evi-
tar el consumo de vegetales dañinos para la salud.
Por las consideraciones anotadas, se
formula indicación para sustituir íntegramente el texto primiti
vo por el que se transcribe a continuación y para que, en conse
cuencia, el Informe de la Secretaría de Legislación recaiga so-
bre este último.
"Artículo único.- Introdúcense las
siguientes modificaciones al Código Penal:
1.- Sustitúyese el epígrafe del Pá-
rrafo 9 del Título VI del Libro II "Delitos relativos a la salud
animal y vegetal", por el siguiente: "Delitos relativos a la
salud y bienestar animal y a la sanidad vegetal".

108
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
TERCERA COMISION LEGISLATIVA 5
2.- Agrégase el siguiente artículo
nuevo, signado con el N° 291:
"Artículo 291.- El que cometiere ac-
tos de maltrato o crueldad con animales, será castigado con la
pena de presidio menor en su grado mínimo y multa de uno a diez
ingresos mínimos mensuales o sólo a esta última.".
3.- Derógase el N° 35 del artículo
496 ." .

\

REPUBLICA DE CHILE 1 O [)
, J U N T A DE GOBIERNO T 2 O 8 «S¡
SECRETARIA DE LEGISLACION S.L.J.G. ( 0 ) N £ /
>. . • . . _____ . • -.¿
; ' }
]
1 ¿ A N T . : a ) A r t í c u l o 2 4 d e la l e y N 2
1
" 1 7.983.
b) A r t í c u l o s 9 2 , 1 4 y 2 1 del R e -
yc^j^ g l a m e n t o para la t r a m i t a c i ó n
de 1as leyes
o . U i ^ i f z l i z z i . -
) /^JlZu^d^^ - , M A T . : E l e v a p r o y e c t o de l e y q u e i n d i c a
SANTIAGO, 1 9 J i l L 19B9
DE : S E C R E T A R I O DE L E G I S L A C I O N J U N T A DE G O B I E R N O
A : SEÑOR PRESIDENTE SEGUNDA COMISION LEGISLATIVA
\ E n conformidad con las normas legales

c i t a d a s e n l o s a n t e c e d e n t e s , a d j u n t o e l e v o a V . S . el s i g u i e n t e p r o y e ^
to de l e y , c u y o c o n o c i m i e n t o y e s t u d i o c o r r e s p o n d e a la C o m i s i ó n L e -
gislativa que V.S. preside:
"Establece normas sobre protección ani-
mal ". ( B O L E T I N N 2 1 0 9 1 - 0 7 ) .
H a g o p r e s e n t e a V . S . q u e se d i o c u e n t a
de d i c h o p r o y e c t o a la E x c m a . J u n t a d e G o b i e r n o e n s e s i ó n l e g i s l a t i v a
c e l e b r a d a el 2 0 d e j u n i o de 1 9 8 9 , y , p o r no h a b e r s e d i s p u e s t o su u r -
g e n c i a , e s t a S e c r e t a r í a d e L e g i s l a c i ó n lo ha c a l i f i c a d o de " O r d i n a -
rio".
C o n s e c u e n t e c o n lo a n t e r i o r , el t é r m i n o
con q u e se c u e n t a para f o r m u l a r i n d i c a c i o n e s es de 2 0 d í a s , c o n t a d o
d e s d e la f e c h a de r e c e p c i ó n del p r o y e c t o , i n f o r m e y a n t e c e d e n t e s p o r
esa C o m i s i ó n L e g i s l a t i v a , la q u e , v e n c i d o d i c h o p l a z o , d i s p o n e de 6 0
d í a s para i n f o r m a r l o .
tj . Saluda atentamente a V.S.,

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C a p i t á n de N a v i o J T
S e c r e t a r i o de L e g i s l a c i ó n
d ^ l a J u n,t a d e Gobierr
DISTRIBUCION:
- S . E . el P r e s i d e n t e d e la R e p ú b l i c a .
- Sr. P r e s i d e n t e P r i m e r a C o m i s i ó n L e g i s l a t i v a .
V Sr. P r e s i d e n t e S e g u n d a C o m i s i ó n L e g i s l a t i v a .
- Sr. P r e s i d e n t e T e r c e r a C o m i s i ó n L e g i s l a t i v a .
- Sr. P r e s i d e n t e C u a r t a C o m i s i ó n L e g i s l a t i v a .
- Sr. J e f e D e p t o . L e g i s l a t i v o S E G P R E S .
- Coordinación Legislativa.
- Secretaría.
- Archivo.
JUNTA DE GOBIERNO
MAT.: Informa proyecto de ley que

"Establece normas sobre
protección animal".
BOL.: 1091-07.
SANTIAGO, 1 9 J U L 1989
DE : S E C R E T A R I O D E L E G I S L A C I O N DE LA JUNTA DE GOBIERNO
A : SEÑOR PRESIDENTE DE LA SEGUNDA COMISION LEGISLATIVA
De a c u e r d o c o n l o d i s p u e s t o e n el
artículo 2 4 de la l e y N° 17.983, la Secretaría de
L e g i s l a c i ó n d e l a J u n t a d e G o b i e r n o v i e n e e n i n f o r m a r el
proyecto d e l e y d e la m a t e r i a , originado en una moción
del General Director de Carabineros, General Rodolfo
Stange Oelckers, miembro de la Junta de Gobierno.
v REPUBLICA DE CHILE 111
3.-
Hago presente a V . S . q u e , en
sesión d e la Excma. Junta de Gobierno de fecha 20 de
junio de 1989, no se dispuso su urgencia, razón por la
cual esta S e c r e t a r í a de Legislación lo h a c a l i f i c a d o d e
"Ordi n a r i o " .
Por o f i c i o O R D . N ° 1 8 0 0 , d e fecha
18 de julio d e 1 9 8 9 , el s e ñ o r Presidente de la Tercera
Comisión Legislativa formuló indicación sustitutiva del
mencionado proyecto, cuyo texto es el que pasa a
i nformarse.
I.- ANTECEDENTES
P a r a el a n á l i s i s d e l a i n i c i a t i v a
en estudio, es necesario tener en c o n s i d e r a c i ó n los
siguientes antecedentes:
A) De Derecho
1. - El C ó d i g o Ci vi 1 .
a) Su artículo 567 incluye alos

animales entre las cosas corporales muebles y los
v REPUBLICA DE CHILE
112
3.-
denomina semovientes, por moverse ellos a sí m i s m o s , a

diferencia de las cosas inanimadas, que requieren para
ello de una fuerza externa. Por consiguiente, los
a n i m a l e s , p a r a el D e r e c h o Privado, son cosas s u j e t a s al
derecho de dominio, y el propietario puede gozar y
disponer de ellos arbitrariamente.
b) Su artículo 608 distingue
entre animales bravios o salvajes, domésticos y

domesti cados.
2 . - El C ó d i g o Penal.
a) Su artículo 496, N° 35, del

Libro Tercero, referente a 1 ^s f a l t a s , sanciona al q u e
se hiciere culpable de actos de crueldad o maltrato
excesivo para con los animales.
b) Sus artículos 484 y siguien-

tes, referentes a los daños, penan el d e l i t o de daños a
la propiedad ajena. Esta figura delictiva comprende,
asimismo, a los animales como a cualquier otra cosa
sujeta a la propiedad ajena.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
4.-
Su artículo 485 consigna

e x p r e s a m e n t e , en su n ú m e r o 2 o , la i n f r a c c i ó n d e p r o d u c i r
por cualquier medio infección o contagio de animales o
aves domésticas.
c) Su artículo 289 sanciona al

que, de propósito y sin permiso de la autoridad
competente, propagare una enfermedad animal o una plaga
vegetal. El i n c i s o s e g u n d o d e e s t e p r e c e p t o c o n s u l t a l a
incriminación culposa de esta propagación.
d) Su artículo 2 9 0 castiga a los

que introdujeren ilícitamente al país animales o
e s p e c i e s v e g e t a l e s , y d e ello se d e r i v a r e la p r o p a g a c i ó n
de u n a e n f e r m e d a d animal o de una plaga vegetal.
3 . - El d e c r e t o con fuerza de ley

N° 1 6 , de 1 9 6 3 , del M i n i s t e r i o de Hacienda, sobre
Sanidad y Protección Animal.
a) Su artículo 2 o e s t a b l e c e , en
forma categórica, que quedan abolidas p e r p e t u a m e n t e en
el t e r r i t o r i o d e C h i l e l a s l i d i a s d e t o r o s , t a n t o e n l a s
p o b l a c i o n e s como en l o s campos.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
Ut
V* 5.-
b) Su a r t í c u l o 4 o b i s prohibe la
internación de animales y aves con taras hereditarias o
anomalías morfológicas que afecten su p r o d u c t i v i d a d . En
el caso de arribo al p a í s de animales o aves en estas
condiciones, puede llegar a disponerse, incluso, el
benefi ció de ellos.
c) Sus artículos 9o y 9 o bis

consignan, entre las medidas que puede ordenar el
Q &
Servicio Agrícola y Ganadero, el s a c r i f i c i o de animales
a f e c t a d o s p o r e n f e r m e d a d e s c o n t a g i o s a s , y la e l i m i n a c i ó n
de l o s r e p r o d u c t o r e s , tanto machos como hembras, de las
diferentes especies y razas animales existentes e n el
país, que presenten taras hereditarias, anomalías
morfológicas o un e s t a d o sanitario irrecuperable, que
afecten su p r o d u c t i v i d a d o su d e s c e n d e n c i a .
d) S u s a r t í c u l o s 25 y s i g u i e n t e s ,
q u e c o n f o r m a n el T í t u l o S e g u n d o , s e o c u p a n d e l a s m a r c a s
de animales vacunos y caballares, práctica, p o r lo
tanto, autorizada legalmente y de decisiva importancia
para a c r e d i t a r la p r o p i e d a d del animal.
El C ó d i go S a n i t a r i o,
• \
JUNTA DE GOBIERNO
15.-
Su artículo 110, letra b),

dispone que corresponde al S e r v i c i o Nacional de Salud
autorizar la i n s t a l a c i ó n y controlar el f u n c i o n a m i e n t o
de l o s m a t a d e r o s y f r i g o r í f i c o s públicos y particulares,
y realizar la inspección médico-veterinaria de los
animales q u e se beneficien en ellos y de l a s carnes.
5 . - El d e c r e t o supremo N° 6 0 , de
1982, del M i n i s t e r i o de Salud, establece el R e g l a m e n t o
Sanitario de los Alimentos.
6.- La l e y N ° 11.564 consigna las

disposiciones pertinentes sobre mataderos clandestinos,
y, en su artículo 3o, sanciona diversos hechos
delictivos, conectados a estos establecimientos
ilícitos.
7 . - El d e c r e t o con fuerza de ley

N ° 3 4 , d e 1 9 3 1 , del Ministerio de Economía, que legisla
específi camente sobre la industria pesquera' y sus
derivados.
JUNTA DE GOBIERNO
15.-
Su a r t í c u l o 4 3 p r o h i b e c a p t u r a r o
extraer recursos hidrobiológicos con elementos
explosivos, tóxicos u otros cuya naturaleza provoque
grave daño a dichos recursos o a su m e d i o . Igualmente
p r o h i b e el u s o d e e s p i n e l en la pesca de agua dulce. Su
artículo 49 preceptúa la s a n c i ó n a e s t a s infracciones.
8.- La l e y N° 4.601, llamada Ley

de Caza.
Su artículo 13 faculta al
P r e s i d e n t e d e la R e p ú b l i c a para r e g l a m e n t a r , e n t r e otras
materias, las especies de \ a n i m a l e s que deben ser
considerados dañinos o perjudiciales, para los efectos
de f o m e n t a r s u d e s t r u c c i ó n .
B) De H e c h o
El proyecto de l e y en informe
tiene su o r i g e n en una moción del General Director de
C a r a b i n e r o s y M i e m b r o d e la J u n t a d e G o b i e r n o .
En el Informe Técnico q u e se
JUNTA DE GOBIERNO
8.-
acompaña a la m o c i ó n , y en los fundamentos d e la

indicación se e n c u e n t r a n explicitadas las razones que
justifican esta proposición de ley y las premisas
e s e n c i a l e s q u e la s u s t e n t a n , que pueden resumirse en lo
siguiente :
La p r o t e c c i ó n a l o s a n i m a l e s debe
estimarse un d e b e r moral del hombre, pues contribuye a
fortalecer el n o b l e y elevado sentimiento h u m a n o del
respeto a los seres m á s débiles.
Aunque la legislación considere

al a n i m a l u n a cosa, e s u n a cosa "sui g è n e r i s " , y a q u e se
\
trata de seres dotados de sensibilidad.
El centro d e la p r o t e c c i ó n debe
r a d i c a r s e e n e s t a " c r e a t u r a " q u e s u f r e l o s m a l t r a t o s . El
b i e n j u r í d i c o p r o t e g i d o n o e s el d o m i n i o s o b r e u n a c o s a ,
c u y o t i t u l a r e s el p r o p i e t a r i o . M u y p o r el c o n t r a r i o , e s
la sociedad la t i t u l a r de este bien jurídico, que
extraña la idea de evitar el s u f r i m i e n t o a todo ser
viviente, aunque sea irracional.
JUNTA DE GOBIERNO
15.-
Por consiguiente, el delito de

daños a la propiedad a j e n a q u e c o n t e m p l a el C ó d i g o Penal
no p u e d e captar apropiadamente este bien jurídico. La
falta que establece el a r t í c u l o 4 9 6 , N° 35, de este
mismo cuerpo legal, está orientada correctamente, al
sancionar la crueldad o maltrato excesivo de l o s
animales, pero resulta insuficiente, por ser
precisámente una mera falta. Se requiere, en forma
indispensable, de una figura delictiva de mayor
severi dad.
Avalan, además, esta moción

sólidos criterios de política criminal. L o s actos de
crueldad con los animales, eh e f e c t o , endurecen al
hombre, lo predisponen a la violencia y pueden s e r el
origen de tendencias antisociales y delictuales.
Para obtener estos objetivos es

conveniente establecer una nueva figura delictiva que
sancione la crueldad c o n l o s animales y derogar la falta
p r e v i s t a e n el N ° 3 5 d e l a r t í c u l o 4 9 6 d e l C ó d i g o Penal.
El n u e v o t i p o p e n a l quedará incluido e n el a r t í c u l o 2 9 1
del c u e r p o l e g a l c i t a d o , y a q u e se e n c u e n t r a - d i s p o n i b l e
por h a b e r sido a b r o g a d o su c o n t e n i d o .
REPUBLICA DE CHILE 11!)
JUNTA DE GOBIERNO
10.-
Por razones de técnica

legislativa, es preferible introducir la e n m i e n d a e n la
misma normativa del Código Penal y no en una ley
autónoma,debido a la problemática juridico-penal que
el 1 o e n v u e l v e .
Además, con este mecanismo se

evita, por ejemplo, consagrar circunstancias eximentes
de responsabilidad penal especiales, por cuanto se
aplican las que contiene el Libro I del mencionado
Código. El m i s m o efecto se produce respecto de las
circunstancias modificatorias (atenuantes y agravantes).
Sin embargo, es necesario

reemplazar el e p í g r a f e del Párrafo 9 del Título VI d e l
L i b r o II d e l C ó d i g o P e n a l , " D e l i t o s r e l a t i v o s a l a s a l u d
y b i e n e s t a r animal y a la s a n i d a d vegetal". El t é r m i n o
"sanidad" es sinónimo de salubridad y saneamiento.
Estas últimas palabras dicen relación directa c o n el
b i e n j u r í d i c o p r o t e g i d o e n el c a s o d e u n a p l a g a vegetal,
p u e s l a i n t e n c i ó n d e l l e g i s l a d o r e s e v i t a r el c o n s u m o d e
vegetales dañinos para la salud.
En lo concerniente a la
estructura típica, se sugiere mantenerla igual a la de
la f a l t a del Código Penal, c o n la sola salvedad de que
REPUBLICA DE CHILE 12 0
JUNTA DE GOBIERNO
i i . -
es preferible eliminar, respecto del maltrato, la

palabra "excesivo", porque es superflua y provoca
problemas de interpretación en relación c o n la m a g n i t u d
del maltrato, bien sea para determinar cuándo éste es
tolerable o , p o r el c o n t r a r i o , cuándo es típico y , en
consecuencia, reprochable.
II.- O B J E T O DEL P R O Y E C T O
El proyecto de l e y en estudio
tiene como objetivo esencial sancionar, e n el Código
Penal, en forma m á s efectiva y severa las conductas de
maltrato y crueldad con los animales, y llenar de este
modo un vacío e x i s t e n t e en nuestra l e g i s l a c i ó n , pues las
disposiciones vigentes sobre la materia resultan
insuficientes.
III.- DESCRIPCION Y CONTENIDO DEL PROYECTO
La i n i c i a t i v a e n e x a m e n c o n s t a d e
un artículo único, que introduce las siguientes
REPUBLICA DE CHILE 1 2 1
JUNTA DE GOBIERNO
12.-
modificaciones al C ó d i g o Penal:
En el n ú m e r o 1, se d i s p o n e la
sustitución del actual epígrafe del P á r r a f o 9 o del
T í t u l o V I d e l L i b r o II p o r el d e " D e l i t o s r e l a t i v o s a l a
salud y bienestar animal y a la sanidad vegetal".
En c o n f o r m i d a d c o n el n ú m e r o 2 d e
este artículo único del p r o y e c t o , se e s t a b l e c e un tipo
especial e n el a r t í c u l o 2 9 1 - c u y o t e x t o es m u y similar
al de la actual falta del N° 35 del artículo 496 del
mismo Código-, eliminando el t é r m i n o "excesivo", que
c a l i f i c a la entidad del m a l t r a t o , y se t i p i f i c a en forma
más apropiada la conducta delictiva, al emplear la
expresión "el que cometiera" en reemplazo de los
términos equívocos "el q u e s e h i c i e r e culpable".
Además, se eleva la sanción, c o n

lo c u a l la figura delictiva adquiere la categoría de un
simple delito.
JUNTA DE GOBIERNO
15.-
IV.- J U R I D I C I D A D DE FONDO
El contenido de la iniciativa en
estudio es materia de ley, de acuerdo c o n lo d i s p u e s t o
en el a r t í c u l o 19, N° 3 o , en relación c o n el a r t í c u l o
60, N° 2 ) , de la C o n s t i t u c i ó n Política de la República.
En e f e c t o , c r e a , m o d i f i c a y d e r o g a h e c h o s delictivos.
•r
i
La simplicidad del proyecto es
un f a c t o r que contribuye a su i d o n e i d a d y lo hace apto
para la c o n s e c u c i ó n de sus objetivos.
Una legislación más minuciosa

resulta prácticamente imposible p o r la particularidad
\
del o b j e t o m a t e r i a d e l a p r o t e c c i ó n penal.
Los animales pueden ser usados o
i empleados en m ú l t i p l e s actividades útiles a los seres

humanos. Pueden servir, por ejemplo, como esparcimiento,
utilización en actos c i r c e n s e s , e x h i b i c i o n e s en jardines
zoológicos, e t c . ; para el transporte, como en los
carruajes con caballos o en las carretas con bueyes;
para la práctica d e p o r t i v a , como l a p e s c a y l a c a z a , el
it
rodeo, entre otros; para el c u i d a d o de una propiedad,
como un p e r r o p e r m a n e n t e m e n t e e n c a d e n a d o p o r su f i e r e z a ;
ft
JUNTA DE GOBIERNO
15.-
para la alimentación de los seres humanos; para proveer
un abrigo; para juegos de azar, como las carreras de
caballos, etc.
Son tan variadas estas

s i t u a c i o n e s q u e es casi imposible abarcarlas, teniéndose
presente q u e sólo se ha e x p l i c i t a d o lo r e l a c i o n a d o c o n
animales útiles al hombre, pues los dañinos quedan
sujetos a las formas de exterminación aún más crueles.
En t o d o s l o s c a s o s r e s e ñ a d o s , l o s
animales pueden experimentar algún sufrimiento, o bien
quedar sujetos a cierto grado de maltrato; sin embargo,
a pesar de ello, opera la causal de exención de
responsabilidad criminal del N° 10 del artículo 10 del
Código Penal, y a q u e se estará obrando e n el e j e r c i c i o
l e g í t i m o de un d e r e c h o , a u t o r i d a d , o f i c i o o c a r g o .
V.- OBSERVACIONES FORMALES
El proyecto en informe no ha
merecido observaciones de este carácter dignas de
destacarse.
JUNTA DE GOBIERNO
15.-
A c o r d a d o e n s e s i ó n N ° 7 2 9 , c o n el
voto favorable del Capitán de Navio JT señor Jorge
Beytía Valenzuela; del C o m a n d a n t e de Grupo (J) señor
Juan Eduardo Fuenzalida Lamas; del T e n i e n t e Coronel de
Ejército (J) señor Edwin Blanco Jaramillo, y del
Teniente Coronel (J) de Carabineros señor Carlos Olguín
Bahamonde.
I
Saluda atentamente a V.S.
¡ *
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO 7 27»<Í$Sll25
SECRETARIA DE LEGISLACION S.L.J.G. (0) H- - /
h • A N T . : A r t í c u l o 2 5 d e la 1 e y N *
17.983.
MAT.: Eleva indicación a proyecto
de l e y q u e i n d i c a .
/
SANTIAGO, " 7 AGO.
DE : S E C R E T A R I O DE L E G I S L A C I O N J U N T A D E G O B I E R N O
A : SEÑOR PRESIDENTE SEGUNDA C O M I S I O N LEGISLATIVA
En c o n f o r m i d a d c o n lo d i s p u e s t o e n la
n o r m a legal c i t a d a en el a n t e c e d e n t e , e l e v o a V . S . i n d i c a -
c i ó n f o r m u l a d a p o r el s e ñ o r P r e s i d e n t e d e la C u a r t a
C o m i s i ó n L e g i s l a t i v a al p r o y e c t o d e l e y q u e a c o n t i n u a c i ó n
se s e ñ a l a y q u e se e n c u e n t r a e n e s t u d i o e n la C o m i s i ó n L e -
gislativa que V.S. preside:
"Establece normas sobre protección
animal".
Boletín N 2 1091-07.
«s
Saluda atentamente a V.S
J O R G E B E Y T I A V Al E N 7)1 F L
.! • L a p i t á n d e N a v i o J T
Seciretario d e L e g i s l a c i ó i
d g la J u n t,a d e G o b i e r n i
DISTRIBUCION:
- Sr. Presidente Primera Comisión Legislativa.
| Sr. Presidente Segunda Comisión Legislativa.
- Sr. Presidente Tercera Comisión Legislativa.
- Sr. Presidente Cuarta Comisión Legislativa.
- Secretaría.
- Archivo.
R E P U B L I C A DE C H I L E O 261 /
S.IV.COM.LEG. (0) N
HONORABLE J U N T A DE GOBIERNO
IV COMISION L E G I S L A T I V A
OBJ.: Comunica posición res-
p e c t o d e i n i c i a t¿ v a _
legal que i n d i c a . a
m
REF.: P r o y e c t o d e ley "que e s -
tablece normas sobre
protección animal.
(BOLETIN N° 1091-07)
SANTIAGO, 7 de agosto de 1989.

DEL PRESIDENTE DE LA CUARTA COMISION LEGISLATIVA
AL SECRETARIO DE LEGISLACION
En relación con la iniciativa

de ley citada en la referencia, la^ C u a r t a Comisión Legislativa
aprueba la idea de legislar y el texto del proyecto propues-
to por el señor Presidente de la Tercera Comisión Legislati-
va en su indicación sustitutiva de fecha 18 de julio de 1989.
Lo que comunico a US. de acuer-
do a lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento para la
Tramitación de las Leyes.
Saluda a US.
/"., SANTIAGO SLHCLAIR OYANEDER

i G E N E R A L DE E J E R C I T O
M T V g n nij T h T \ M T A D E GOBIERNO
- PRJ*SIDENT.-É' IV C O M I S I O N L E G I S L A T I V A
DISTRIBUCION
- Sr. S e c r e t a r i o de Legislación
- Archivo.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
" 1 2 7
S.L.J.G. (R) N s 6 1 6 9 /
A N T . : A c u e r d o d e la E x c m a . J u n t a d e
1982, comunicado p o r oficio
J.G. (0) N 9 6583/101, de 29 de
julio de 1982.
M A T . : D o c u m e n t o s p a r a la C u e n t a .
S A N T I A G O , 2 1 AGI). 1 3 8 9
DE : S E C R E T A R I O D E L E G I S L A C I O N J U N T A DE G O B I E R N O
A : S E Ñ O R C O M A N D A N T E EN J E F E DE L A A R M A D A
Y M I E M B R O D E L A E X C M A . J U N T A DE G O B I E R N O
De c o n f o r m i d a d c o n lo s e ñ a l a d o e n el
a n t e c e d e n t e , a d j u n t o t e n g o el h o n o r d e e l e v a r a V . S .
c o p i a d e l o s d o c u m e n t o s q u e a c o n t i n u a c i ó n se i n d i c a n ,
los c u a l e s s e h a n r e c i b i d o en e s t a S e c r e t a r í a d e
L e g i s l a c i ó n p a r a la C u e n t a a la E x c m a . J u n t a d e G o b i e r n o
en s e s i ó n l e g i s l a t i v a d e f e c h a 2 2 d e a g o s t o d e 1 9 8 9 :
A) Del s e ñ o r Presidente d e la
Primera Comisión Legislativa, oficio P.P.C.L. ORDINARIO
N° 6 5 8 3 / 6 0 / 7 , d e 17 d e a g o s t o d e 1 9 8 9 , r e l a t i v o al
proyecto de ley q u e "Establece normas sobre protección
B ) D e la E x c m a . Corte Suprema, los
siguientes oficios :
1.- O f i c i o N ° 0 4 9 7 8 , d e 11 d e a g o s t o
de 1 9 8 9 , r e l a t i v o al p r o y e c t o d e l e y q u e " C r e a la
S u p e r i n t e n d e n c i a de Instituciones de Salud Previsional y
m o d i f i c a el D . F . L . N ° 3 , d e S a l u d , d e 1 9 8 1 . " . B O L E T I N N "
-i 1007-11.
de 1 9 8 9 , r e l a t i v o al " P r o y e c t o d e l e y d e s g l o s a d o del q u e
introduce modificaciones al C ó d i g o de P r o c e d i m i e n t o
C i v i l y al C ó d i g o O r g á n i c o d e T r i b u n a l e s . " . B O L E T I N "N°
1020-07-A.
v REPUBLICA DE CHILE
' SECRETARIA DE LEGISLACION 3.-
128
C) Del señor S e c r e t a r i o de la Excma.

Junta de Gobierno, oficio S.J.G. (R) N° 6583/343, de 18
de a g o s t o d e 1 9 8 9 , m e d i a n t e el c u a l r e m i t e m e m o r á n d u m
del s e ñ o r J e f e d e l G a b i n e t e A r m a d a q u e a c o m p a ñ a t é l e x
del s e ñ o r R e n z o R o n c o n e S c h m i d t , r e l a t i v o a l a s i t u a c i ó n
de l o s d e u d o r e s q u e i n d i c a .
h Saluda atentamente a V.S.,
' l
1' J
Q*KE I!L3
BE-YTJA-1ALLMZ1JJLL
V , q p T T a n d e N a v i o JT
i ¡V ,$éjC^|t<ir i o d e L e g i s l a c i ó n
V¿ -'^^já^'Jujit^ d e G o b i e r n o y
DISTRIBUCION :
- Sr. C . J . A . y M i e m b r o d e la E . J . G .
r I
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
129
S.L.J.G. (R) Ng 6 1 7 0 /
Gobierno de 2 7 de julio de
J.G. (0) N 9 6583/101, de 29 de
julio de 1982.
M A T . : D o c u m e n t o s p a r a la C u e n t a .
SANTIAGO, 2 1 ACO. 1 9 8 9
DE : S E C R E T A R I O DE L E G I S L A C I O N JUNTA DE GOBIERNO
A : SEÑOR C O M A N D A N T E EN JEFE DE LA FUERZA AEREA

Y M I E M B R O DE LA EXCMA. JUNTA DE GOBIERNO
De c o n f o r m i d a d c o n l o s e ñ a l a d o e n el
copia de l o s d o c u m e n t o s q u e a c o n t i n u a c i ó n se indican,
los c u a l e s se han r e c i b i d o en esta Secretaria de
L e g i s l a c i ó n p a r a l a C u e n t a a la E x c m a . J u n t a d e G o b i e r n o
en s e s i ó n l e g i s l a t i v a d e f e c h a 2 2 d e a q o s t o d e 1 9 8 9 :
A) Del señor Presidente d e la

Primera Comisión Legis1ativa,voficio P.P.C.L. ORDINARIO
N° 6 5 8 3 / 6 0 / 7 , d e 1 7 d e a g o s t o d e 1 9 8 9 , reí ati vo al
B) D e la E x c m a . Corte Suprema, los

1 . - O f i c i o N ° 0 4 9 7 8 , d e 11 d e a g o s t o
S u p e r i n t e n d e n c i a d e I n s t i t u c i o n e s d e S a l u d P r e v i si(\-ti y
m o d i f i c a el D . F . L . N ° 3 , d e S a l u d , d e 1 9 8 1 . " . B O L E T I N N °
1 077-1 1 .
2.- Oficio N ° 0 4 9 9 4 , d e 11 d e a g o s t o
de 1 9 8 9 , r e l a t i v o al " P r o y e c t o d e l e y d e s g l o s a d o del q u e
introduce modificaciones al Código de Procedimiento
C i v i l y al C ó d i g o O r g á n i c o d e Tribunales.". BOLETIN N°
1020-07-A.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
130
C) Del señor S e c r e t a r i o d e la E x c m a .
U* >T
i t ín; d e N a v i o J T
fc¡f d e L e g i s l a c i ó n
:,
d'l['Ta/il-fthta d e G o b i e r n o
DISTRIBUCION
- S r . C . J . F A C H y M i e m b r o d e la E . J . G
- S r . Jefe Depto. Legal S.L.J.G.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
131
S.L.J.G. (R) N 9 G 1 / 1 /
Gobierno de 2 7 de julio de
J.G. (0) N Q 6583/101, de 29 de
julio de 1982.
MAT.: Documentos p a r a la C u e n t a .
SANTIAGO, 2 1 AGO. 1389

los c u a l e s se h a n r e c i b i d o en esta Secretaría de
L e g i s l a c i ó n para la C u e n t a a la E x c m a . Junta d e G o b i e r n o

Primera C o m i s i ó n Legis1ati va, xofici o P.P.C.L. ORDINARIO
N ° 6 5 8 3 / 6 0 / 7 , d e 1 7 d e a g o s t o d e 1 9 8 9 , r e l a t i v o al
proyecto de ley que "Establece normas sobre protección
B) D e la E x c m a . Corte Suprema, los
d e 1 9 8 9 , r e l a t i v o al p r o y e c t o d e l e y q u e " C r e a la
m o d i f i c a el D . F . L . N ° 3 , d e S a l u d , de 1981.". BOLETIN N°
1 077-1 1 .
de 1 9 8 9 , r e l a t i v o al " P r o y e c t o de ley desglosado del q u e
1020-07-A.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
SECRETARIA DE LEGISLACION 1 3 2
2.-
C ) Del s e ñ o r S e c r e t a r i o d e la E x c m a .
de a g o s t o d e 1 9 8 9 , m e d i a n t e el cual r e m i t e m e m o r á n d u m
del s e ñ o r J e f e del G a b i n e t e A r m a d a q u e a c o m p a ñ a t é l e x
del s e ñ o r R e n z o R o n c o n e S c h m i d t , r e l a t i v o a la s i t u a c i ó n
de l o s d o u d o r e s q u e i n d i c a .
V \
* ~ f TfcJEYTTA V A L E N Z . H H
jiXtá rwd e N a v i o J T \
etari.py'de L e g i s l a c i ó J
'h t» 'A '
DISTRIBUCION :
- Sr. G . D . C . y M i e m b r o de la E.J.G.
- Sr. Jefe Depto. Legal S . L . J . G .
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
133
S.L.J.G. ( R ) 9N 6 1 7 2 /
1982, comunicado por i oficio
J . G . ( 0 ) N 2 6 5 8 3 / 1 01 , d e 2 9 d e
julio de 1982.
i M A T . : D o c u m e n t o s para la C u e n t a .
SANTIAGO, 2 1 A60.1989
A : SEÑOR T E N I E N T E GENERAL DE E J E R C I T O
V M I E M B R O DE LA E X C M A . JUNTA DE G O B I E R N O
De c o n f o r m i d a d c o n l o s e ñ a l a d o e n el
los c u a l e s se han recibido en esta S e c r e t a r i a de
L e g i s l a c i ó n p a r a l a C u e n t a a la E x c m a . J u n t a d e G o b i e r n o

P r i m e r a C o m i s i ó n Legisiati va, \ofici o P . P . C . L . O R D I N A R I O
N ° 6 5 8 3 / 6 0 / 7 , d e 1 7 d e a g o s t o d e 1 9 8 9 , r e l a t i v o al
proyecto de ley que "Establece normas sobre protección
B) De la Excma. Corte Suprema, los
siguientes oficios
1 . - O f i c i o N ° 0 4 9 7 8 , d e 11 d e a g o s t o
de 1 9 8 9 , r e l a t i v o al p r o y e c t o d e l e y q u e " C r e a l a
S u p e r i n t e n d e n c i a de Instituciones de Salud Previsional y
1 077-1 1 .
de 1 9 8 9 , r e l a t i v o al " P r o y e c t o d e l e y d e s g l o s a d o , del q u e
introduce modificaciones al Código de P r o c e d i m i e n t o
1020-07-A.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
1 3 4 2.-
C ) D e l s e ñ o r S e c r e t a r i o d e la E x c m a .
de a g o s t o d e 1 9 8 9 , m e d i a n t e el cual r e m i t e m e m o r á n d u m
- S r . T G L . d e E j é r c i t o y M i e m b r o d e la E . J . G .
.REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
135
S.L.J.G. ( R ) N 9 6 1 7 3 tol'v /
A N T . : A c u e r d o d e la E x c m a . Junta d e
J.G. (0) N 9 6583/101, de 29 de
julio de 1982.
MAT.: Documentos para la C u e n t a .
SANTIAGO, 2 1 AGO. 1989
DE : S E C R E T A R I O DE LEGISLACION JUNTA DE GOBIERNO
A : SEÑOR S E C R E T A R I O DE LA EXCMA. JUNTA DE GOBIERNO
antecedente, adjunto remito a U S . copia de los
d o c u m e n t o s q u e a c o n t i n u a c i ó n s e i n d i c a n , l o s c u a l e s se
h a n r e c i b i d o e n e s t a S e c r e t a r í a d e L e g i s l a c i ó n p o r a la
Cuenta a la E x c m a . Junta de Gobierno en sesión
legislativa de fecha 22 de agosto de 1989:

Primera Comisión Legislativa, oficio P.P.C.L. ORDINARIO
N° 6 5 8 3 / 6 0 / 7 , d e 1 7 d e a g o s t o d e 1 9 8 9 , r e l a t i v o al
B) De la E x c m a . Corte Suprema, los

'I R - siguientes oficios
1 í.
1 . - O f i c i o N ° 0 4 9 7 8 , d e 11 cíe a g o s t o
S u p e r i n t e n d e n c i a d e I n s t i t u c i o n e s d e S a l u d P r e v i s i ó n al y
1 077-1 1 .
do 1 9 8 9 , r e l a t i v o al " P r o y e c t o d e l e y d e s g l o s a d o del q u e
C i v i l y al C ó d i g o O r g á n i c o d e Tribunales.".- BOLETIN N°
1020-07-A.
UBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
C ) D e l s e ñ o r S e c r e t a r i o d e la E x c m a .
del s e ñ o r R e n z o R o n c o n e S c h m i d t , r e l a t i v o a la s i t u a c i ó n
1 , !
BEY-T.1A V A . L E t t Z m -
raff á n£<je N a v i o J T
ifl^ i o^fi e L e g i s 1 a c i ój
1 a j u ^ t a d e G_o_bj_£XJK5
«¡•'ím ¿t '¿."-.s"
DISTRIBUCION :
- S r . S e c r e t a r i o d e la E . J . G .
REPUBLICA DE CHILE U ¡tm ¡i g k"i U¿ ¿i
, J 8 ?
JUNTA DE GOBIERNO EJEMPLAR Nh _ fVlIO.JA N° /¡/'L/ /
SECRETARIA J.G. (K) N" 6 5 2 /

OBJ C o m u n i c a Atuoitlos de la II. J u n -
ta do G o b i o n i o .
REE Sch i i'iii I ,eg i s I a I i v a de la II. Jun

la do C o h infilo, do fecha 22 do
a g o s t o do l«)Hy.
7 ' v <v
SANTIAGO,
/
DE 1,A J U N T A DE GOBIERNO
A S.E. l'I. P R E S I D E N T E DE LA REI'UBL 1 ( A
l'ondo ¿i h o n r a (-omini i c a r a V . E . q u e on 'la S e s i ó n L e g i s l a

t Iva do la " R E E E K E N C I A" , la 11. J u n t a di' G o b i e r n o tomó los siguion
tes A c u e r d o s :
A.- CUENTA :
1 SU
•" - S E C R E T A R LO DE LEGISLACION:
a .- Cuenta 0 ni i na r i a :
1) l'or O f i c i o l'.l'.C.L. O R D I N A R I O N" ó r ,83/<>0/7, do

Techa 17 de agosto de 1989, el Sr. I'res i denl e
de la 1 Comisión Legislativa, en relación con
el proyecto de ley q u o ^ " Establece normas sobre
protección animal " ( BOI, . : 0 9 1 - 0 7 )„ e x p r e s a q u e ,
e s t u d i a d o s los .Vit e e ed en o s acompiuuiil o s y el t e x t o
del proyecto, dicha Comisión manifiesta que, no
o b s t a n t e el e v i d e n t e i n t e r é s y c l a r o s fundamentos
ilo la M o c i ó n , su n o v e d a d e n nuest.ro c a m p o j u r í d i c o
hace indispensable prol'u n d i /, a r- en el estudio do
las imp'l i c a n c i a s q u e t e n d r í a la e l e v a c i ó n d e l o s
seres i r r a c i o n a I os a un e s t r a t o q u e p u e d a , e v e n -
tualmente,- sobrepasar otros bienes jurídicos proto
¿i, i d o s en las l e y e s p e n a l e s o i n c l u s o , on miost.ro
ordenamiento jurídico general.
l'or lo e x p u e s t o y c o n el o b j e t o d e q u e los e s p e c i a
listas de las Comisiones Legislativas hagan un
análisis on prol'und i d a d , contando con todos los
íintpeodontes e informes pertinentes, viene on
s o l i c i t a r a la E x c m a . J u n t a d e G o b i e r n o su a c u e r d o
para que este proyecto de ley s e a estudiado on
C o m i s i ón C o n j u n t a.
Al r e s p e c t o , la 11. .Junta de Gobierno acordó acogol-

lo solicitado.
2) l'or O f i c i o Nu 04978, do focha II d o a g o s t o do

1 9 8 9 , la E x c m a . C o r t o S u p r e m a e m i t e i n f o r m e p r e v i o
a c e r c a del p r o y e c t o d e ley q u e " C r o a la S u p e r i n -
tendencia ih" Instituciones do S a l u d Provisional
y modifica el D.E.L. N" 3, d e S a l u d , do 1981 "
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO EJEMPI.AR N» ¿ / L /11UJA N ° Z / ¿/
138
(1101..: 1007-11), en fonfunniclad a lo dispuesto

cu el artículo 74 de la Constitución Política
d e la R e p ú b l i c a y formula diversas observaciones
s o b r e la m a t e r i a .
Al r e s p e c t o , la II. J u n t a d e G o b i e r n o t o m ó c o n o c i -
m i e n t o y a c o r d ó su e n v í o a la "(i C o m i s i ó n l.egisla-
t i va .
3) I'or Dl'icio N" 04094, de I'echa 11 de afiosto cJe

1 9 ^ 9 , la r x e m a . Corl.o S u p r o m a o m i t o in f o r m e p r e v i o
sobre el " I'royecl o de ley de-sgl o s a d o del que
i n t rodiice m o d i I'icarioiu'S a I C o d i g o d e P r o c e d i m i e n -
Ui Civil y al Codigo Organico de T r i b u n a l o s "
(1501..: 1 0 U 0 - 0 7 - A ) , e n c o n f o r m i d a d a lo el i s p u o s t o
en el articulo 74 de la C o n s t i tuc i on Politi.ca
ele* la R e p u b l i c a y f o r m u l a diversns obsorvaclonos
s o b r e I a m a Ieri a.
Al r e s p e c t o , la II. J u n t a d e G o b i e r n o t o m ó c o n o c i -
m i e n t o y a c o r d ó su e n v í o a la II C o m i s i ó n l.egisla-
t. i v a .
Asimismo, acordó reanudar la tramitación legisla-

te i va d e I p r o y e c t o .
b.- Cuenta ExtraordLnari a :
l'or tirici«» S E G P K E S - D J - D/l.EC. ( O ) N" 13-220/291,

d e f e c h a 2 1 d e a g o s t o d ^ 1 9 8 9 , S . E. el Presidente
de la R e p ú b l i c a , en r e l a c i ó n c o n el proyecto de
ley q u e " K s t a l H e c e el m a r c o l e g a l p a r a la c o n s t i -
t u c i ó n y opcM'ajgí c>n d e e n t i d a d e s p r i v a d a s d e depósi,
to y c u s t o d i a r e v a l o r e s " (1101..: 1 0 5 8 - 0 5 ) e x p r e s a
que , dicha iniciativa fue c a l i f i c a d a con trámite
de " Ordinari« " y con posterioridad la H . J u n t a
de Gobierne} a # o r d ó asignarle el t r á m i t e de C o m i -
s i ó n C o n j u n t a } y q u e , durante» s u e s t u d i o , h a s u r g í
do la necesidad de cpie 1a Superintendencia de;
V a l o r e s y S e g u r o s r e e s t u d i o a l g u n o s a s p e c t o s tócn i
e o s ch-l m i s m o «
En virtud de^ lo a n t e r i o r , viene en solicitar a

la Exorna. Junta de Gobierno, la ampliación del
pla/o de tramitación de la referida iniciativa
1oga1.
Al [ ' e s p e c i o , la II. J u n t a ele G o b i e r n o t o m ó c o n o c i -

m i e n t o y a c o r d ó c a m b i a r la c a l i f i c a c i ó n del proyeo^
t o d e " O r d i n a r i o " a " O r d i n a r i o E x t e n s o ".
l'or O f i c i o ORI). N" 1 2 2 - 1 , ilo fe-cha 22 ele a g o s t o

d o I 0 S 9 , el S r . P r e s i d e n t e do. la 11 Comi.sien» I.egis
I at i v a , en r e l a c i ó n con el proyecto do lev que
" Crea la S u p e r i nteiulenc i 11 ile Instituciones ele
Saluti 1 r e v i s i o n a i y mollifica el DEI.. N " 3 , d o S a l u d ,
ele " ( HOI.. : I 0 0 7 - I I ) e x p r e s a epio, durante1
JUNTA DE GOBIERNO
EJEMPLAR N" i n /HOJA N° 3 / V /
el anál i.sis de esta iniciativa por la Comisión

C o n j u n t a q u e p r e s i d e , s e ha a n u n c i a d o q u e el EjectJ
ti v o p r e s e n t a r á u n a i n d i c a c i ó n q u e a l t e r a r í a a l g u -
n a s d i s p o s i c i o n e s del t e x t o del proyecto; y que,
además, se e n c u e n t r a pendiente el e s t u d i o de la
r e s p u e s t a de la E x e m a . C o r t e S u p r e m a , a la c o n s u l -
ta p l a n t e a d a r e s p e c t o del artículo 5° del citado
p r o y e c t o de ley.
En v i r t u d do lo a n t e r i o r , viene en s o l i c i t a r a
la Exema. .Junta de G o b i e r n o , la a m p l i a c i ó n del
plazo para evacuar' el i nforine p o r veinte días,
a contar de la recepción de la indicación del
E j e c u t i v o s o b r e la m a t e r i a en r e f e r e n c i a .
Al r e s p e c t o , la II. J u n t a de G o b i e r n o a c o r d ó m a n t e -
ner la s u s p e n s i ó n de la t r a m i t a c i ó n legislativa
del p r o y e c t o , en e s p e r a de la i n d i c a c i ó n del E j e c u
I. i V i l ,
Además, acordo otorgar un n u e v o p l a z o de veinte

d í a s p a r a q u e la C o m i s i ó n C o n j u n t a e v a c ú e su i n f o £
me , c o n t a d o desde 1 ¿i f e c h a en q u e se r e c i b a la
r e f e r i da i nd i c a r i ó n .
2.- SR. SI'.CKE'I A¡< 1 O DI LA JUNTA DE C.CHi i EN
l'ui' 'I el ex N" 20.?, do f e c h a ló de a g o s t o de 1 9 8 9 , el. s e ñ o r

Ren/o Roncone S c h m i d t , en su c a l i d a d de Vicciiri-siilciito
di- la C o o p e r a t i v a (¡al 1 ina/.o l^tda. y en r o p r e s e n t ai: L ó n
del Coniitó de D e u d o r e s M o r o s o s al r i s c o e x p o n e la s i t u a -
ción que les a f e c t a y solicita se les incl u y a en una
ley (le a m n i s t í a q u e e s t a r í a p o r p r o m u l g a r s e , c o n ol o b j e -
to de (pie se les c o n d o n e n los intereses, reajustes y
m u l t a s que Indican.
Al respecto, la II. J u n t a do Gobierno acordó acusar recibo,
li. - T A B L A :
1 . - BOL. : 1 006-0 S . -
P r o y e c t o de ley q u e " A u t o r i z a otorgar la Garantía del

listado a oh I igac i o n e s q u e i n d i c a ".
- S e a p r o b ó el t e x t o p r o p u e s t o p o r la ('omisión Informante,
s i n m o d i I' i.eac i o n e s y c o n d e c l a r a c i ó n de q u e el p r o y e c t o
de ley aprobado tiene el carácter de ley de quorum
cal i f i c a d o .
2 . - B01. . : I 09 5 - 0 5 .
Proyecto de ley sobro " Adecuación de las Plantas
d e los O r g a n o s y .servicios q u e s e e x p r e s a n
- S e a p r o b ó el t e x t o p r o p u e s t o p o r la C o m i s i ó n Conjunta
.Informante con mod i f i c a e i o n e s formales, facultándose
al Sr. Secretario de legislación para efectuar las
adecuar i ones e o r r e s p o n d i entes.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO EJEMPLAR N /MUJA N o
3.- »01..: 987-00.-

I'royocto (lo ley que " Aprueba Estatuto Adini 11 i s t. ra t i v o " .
- S e a p r o b ó ol t e x t o p r o p u e s t o p o r la C o m i s i ó n Conjunta
Informante con d o c 1 a r a c ión de que los a r t í c u l o s 14,
154 y 157 t i e n e n r a n g o d e ley o r g á n i c a constitucional,
por lo cpie d e b e n s e r s o m e t i d o s al c o n t r o l del Exemo.
Tribunal Constitucional; y que , los artículos 83,
106 a III, 113, 145, 146, 148 y 155 t i e n e n el c a r á c t e r
ele ley d o q u o r u m cal il'icado.
Asimismo, .so f a c u l t ó al S r . S e c r e t a r l o d e Legislación

p a r a i n t r o d u c i r u n a m o d i f i c a c i ó n al a r t í c u l o 13 t r a n s i -
torio.
4 . - 1101. . : 9 8 6 - 0 7 . -
P r o y e c t o di- 1 oy que " Sustituyo Artículo 119 del Código
S a n i t.¿11 • i o " .
- S o a p r o b ó el t e x t o p r o p u e s t o p o r la Comisión Conjunta
I n f o r m a n t e , s i n imxl i f i c a o i o n o s .
Dios guarde a V.E.
\
¡'OR l.A ./tJNTA M- COlilIj&NO
D I S'l'Klime 1 0N :
1.- S . E . I'd t e . R e p ú b l i c a
'i.- S r . l'dte. 1 C . L .
3 . - S r . I'd te. ÍJ C . L .
4 •• - S r . I'dt o . 1 I I C . 1. .
5.- S r . I'd t e . TV C . L .
5-
0
0 ..- S r . M i n . SIC.I'RliS
7 .•- Si'". S e o . L e g i s l a c i ó n L--"
% 8
8 . - A r c h i vo S . J . C..
8 Ejs. 4 lijas, c/'u

y-
1
i.
REPUBLICA DE CHILE í74 2 7 ^ , 1 4 1
JUNTA DE GOBIERNO S.L.J.G. (0) N 2
ANT.: Oficio SEGPRES -DJ-D/LEG (OC)
N2 464, de 5 de octubre de
1 9 8 9 , del s e ñ o r M i n i s t r o S e -
c r e t a r i o G e n e r a l d e la P r e s i -
dencia.
MAT.: Proyecto de ley q u e "Establece nor-
mas sobre protección animal".
(Boletín N 2 1091-07).
SANTIAGO, " 9 OCT. 1389
DE : S E C R E T A R I O D E L E G I S L A C I O N JUNTA DE G O B I E R N O
A : SEÑOR PRESIDENTE SEGUNDA COMISION LEGISLATIVA
A d j u n t o t e n g o el h o n o r d e e l e v a r a
V . S . el o f i c i o d e l a n t e c e d e n t e , m e d i a n t e el cual el s e -
ñ o r M i n i s t r o S e c r e t a r i o G e n e r a l d e la P r e s i d e n c i a a c o m -
paña copia del oficio O r d . N 2 1 4 5 2 del señor M i n i s t r o de
J u s t i c i a - e l q u e a s i m i s m o a d j u n t o - p o r el cual e s t e ú l t i -
m o e m i t e s u p a r e c e r e n r e l a c i ó n al p r o y e c t o d e l e y d e la
materia.
J Hjt't
t :9yGE BEYTIA \/ALENZUELi

!£/«/ A C I t a p i tan d e Navio JI
' — S e c r e t a r i o d e Legi siaci)
dor la J u n t a d f G o b i e r j
DISTRIBUCION:
\ Sr. Presidente Segunda Comisión Legislativa.
- Secretaria.
- Archivo (0) S.L.J.G.
142
SEGPRES -DJ-D/LEG. (OC) N° j G /
REF. : Of . Ord . N0 1 452 del

M i n i s t r o de J u s t i c i a .
OBJ.: Remite antecedente.

Ingreso N° 7-III.
SANTIAGO,
5 O C T 1350
DE : MINISTRO SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA
A : SECRETARIO DE LEGISLACION H. JUNTA DE GOBIERNO
1.- P o r o f i c i o de la r e f e r e n c i a , el M i n i s t r o de J u s t i -
c i a , ha d a d o a c o n o c e r a e s t a S e c r e t a r í a General
su p a r e c e r en r e l a c i ó n al i n f o r m e de S e c r e t a r í a de
L e g i s l a c i ó n r e l a t i v o al p r o y e c t o de l e y q u e " E s t a -
blece normas sobre protección animal".
2.- E n a t e n c i ó n a q u e el r e f e r i d o p r o y e c t o de l e y se
e n c u e n t r a en a c t u a l t r á m i t e l e g i s l a t i v o , adjunto
r e m i t o a U S . , copia del m e n c i o n a d o o f i c i o , a fin
de q u e se s i r v a d a r l o a c o n o c e r a l o s Gabinetes
N
respectivos.
Saluda a US.,
Por orden del M i n i s t r o S e c r e t a r i o

/^TTelveral di; la\ P r e s i d e n c i a
FEFWAJiJlO-^YtoN S A L C E D O
^<~>1H4tfíi8ENCtfBT*ígadiri G e n e r a l
¿«¿^Tr.ViA U U D1: ^ j ^ ^ e d a la Divilsión J u r í d i c a
DISTRIBUCION:
- S e c r e t a r i o de L e g i s l a c i ó n .
- O f . de C o o r d i n a c i ó n .
REPUBLICA DE CHILE
-JKNI&TERIO DE JUSTICIA ORD. Na 1 1 5 2
/ 14
DIVISION JURIDICA
IRD. ASESORIA Y ESTUDIOS
F¡ 8469 10 . 08 . 89 ANT.: Su oficio SEGPRES-DJ-D/LEG.(OC)
LQM-130 287, de 31 de julio de 1989.
MAT.: Da respuesta.
/
SANTIAGO, 1 3 SEP 1989
DE MINISTRO DE JUSTICIA
A SR. MINISTRO SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA

DEPARTAMENTO LEGISLATIVO-OFICINA DE COORDINACION
BANDERA N a 52 - 3* PISO - SANTIAGO.
Se ha recibido en esta Secretaría de Estado su oficio

individualizado en el antecedente, mediante el cual
V.S. remite el proyecto de ley que "Establece normas
sobre protección animal", originado en Moción del Ge-
neral Director de Carabineros y Miembro de la H. Jun-
ta de Gobierno.
2.- Sobre el particular, cúmpleme informar a V.S., que es

te Ministerio no tiene observaciones que formular al
texto general del referido proyecto de ley.
3.- No obstante, cabe hacer presente a V.S. que el Minis-

tro que suscribe no comparte el criterio de dejar a -
un Reglamento la descripción de los hechos que deter-
minen las acciones u omisiones que de manera específjL
ca constituyan o causen un daño, dolor o sufrimiento
i
innecesario a un animal, por estimarlo fuera del mar-
co constitucional.
^cuiic-riû^
v> I. / «V,/ {ULiUC ;
HUGO7ROSENDE SUBIABRE
Mifi^stro de Justicia
t
HTMC/gog É"
DISTRIBUCION:
- Sr. Ministro Secretario General
de la Presidencia
- Subsecretaría de Justicia
- División Jurídica
- Coordinación Legislativa
r Of. de Partes
- Archivo (2)
JUNTA DE GOBIERNO S.L.J.G. (0) N 2 1 7 4 2 8 • •• 14 f /
SECRETARIA DE LEGISLACION - -
ANT.: Su oficio SEGPRES-DJ-D/LEG (0C)
N2 4 6 4 , d e 5 d e o c t u b r e d e 1 9 8 9 .
MAT.: Acusa recibo.
S A N T I A G O , - 9 OCT. 1989
DE : S E C R E T A R I O D E L E G I S L A C I O N J U N T A D E G O B I E R N O
A : S E Ñ O R M I N I S T R O S E C R E T A R I O G E N E R A L DE L A P R E S I D E N C I A
1.- A c u s o r e c i b o d e su o f i c i o del ante-

c e d e n t e , m e d i a n t e el cual U S . a c o m p a ñ ó c o p i a d e l o f i c i o Ord,
N~ 1 4 5 2 d e l M i n i s t r o d e J u s t i c i a , p o r el cual e s t e ú l t i m o
e m i t e s u p a r e c e r e n r e l a c i ó n al p r o y e c t o d e l e y q u e " E s t a -
blece normas sobre protección animal".(Boletfn N* 1091-07).
2.- A s i m i s m o , d e b o h a c e r p r e s e n t e a US,
que c o n esta fecha he p u e s t o en c o n o c i m i e n t o d e lo anterior
a l o s s e ñ o r e s I n t e g r a n t e s d e la E x c m a . J u n t a d e G o b i e r n o .
DISTRIBUCION:
- Sr. Ministro Secretario General

d e la P r e s i d e n c i a .
4 Secretaría.
- Archivo.
REPUBLICA DE CHILE -Y A O A • ^ ^
JUNTA DE GOBIERNO S.L.J.G. (0) N s / 4 O 4 ' /
A N T . : A r t í c u l o 3 0 d e la l e y N 2 1 7 . 9 8 3
I y a r t í c u l o 2 0 del R e g l a m e n t o
p a r a la t r a m i t a c i ó n d e l a s
1eyes.
MAT.: Proyecto de ley que "Establece
normas sobre protección animal"
(Boletín N2 1091-07).
SANTIAGO , 2 5 OCT. 1989
A : LA EXCMA. JUNTA DE G O B I E R N O
DE : S E C R E T A R I O D E L E G I S L A C I O N J U N T A DE G O B I E R N O
En c o n f o r m i d a d c o n lo d i s p u e s t o e n
las n o r m a s l e g a l e s c i t a d a s e n el a n t e c e d e n t e , e l e v o a V . E .
c o p i a del i n f o r m e d e la C o m i s i ó n C o n j u n t a p r e s i d i d a p o r
el s e ñ o r P r e s i d e n t e d e la S e g u n d a C o m i s i ó n L e g i s l a t i v a ,
r e c a í d o e n el p r o y e c t o d e la m a t e r i a .
En c o n s e c u e n c i a , d i c h a i n i c i a t i v a
l e g a l , previa c o l o c a c i ó n en T a b l a , se e n c u e n t r a en estado
de s e r c o n o c i d a p o r la E x c m a . J u n t a d e G o b i e r n o .
Saluda atentamente a V.E.,
\
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¡I BEYTIA
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VALENZUFIJlP
l|r ...ifiAapiisn ae Navio Ji I
Vs ~ ' ' ' S e c r e - t a d e L § g i s i a c i dfn
del 1 aîinta de Gobierne
DISTRIBUCION:
- Sr. Presidente Segunda Comisión Legislativa.
- Sr. Secretario Excma. Junta de Gobierno.
- Secretaría.
-Archivo.
1
1 46
REPUBLICA DE CHILE Informe de la Comi'sión Conjunta en
JUNTA DE GOBIERNO7* cargada del estudio del proyecto de
ley que establece normas sobre pro-
SEGUNDA COMISION LEGISLATIVA
tección animal.
Boletín N* 1091-07
N* 24
Santiago, octubre 25 de 1989.
H. JUNTA DE GOBIERNO:
El señor Presidente de la Tercera Co

misión Legislativa y miembro de la H. Junta de Gobierno, General
Director de Carabineros don Rodolfo Stange Oelckers, presentó una
Moción para legislar sobre la protección de los animales mediante
una ley autónoma, la que fue calificada para todos los efectos le-
gales y reglamentarios de procedimiento "ordinario".
Posteriormente presentó una indica-

ción para sustituir el texto original proponiendo legislar sobre
el tema sancionando directamente en el Código x Penal las conductas
de maltrato y crueldad con los animales, por razones de técnica
legislativa.
La moción pretende llenar un vacío

existente en nuestra legislación, pues la protección de los anima
les es un deber moral del hombre y aunque la legislación los con-
sidere una cosa, se trata de seres dotados de sensibilidad, debien
do evitarse el sufrimiento de todo ser viviente, aunque sea irra-
cional. El proyecto se fundamenta también en criterios de polí-
tica criminal, pues los actos de crueldad con los animales predi^
ponen al hombre a la violencia.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO7*
Í 4 72-
El Código Civil considera a los ani_

males entre las cosas corporales muebles, los llama semovientes,
distingue entre animales bravios o salvajes, domésticos y domesti.
cados y los sujeta al derecho de dominio, pudiendo el propietario
gozar y disponer de ellos arbitrariamente.
El Código Penal sanciona con pena de

falta en el número 35 del Artículo 496, al que se hiciere culpable
de actos de crueldad o maltrato excesivo para con los animales. Al
castigar el delito de daño, en los artículos 484 y siguientes, in-
cluye a los animales como cosas sujetas a la propiedad ajena. El
N* 2 del artículo 485 castiga expresamente la infracción de produ-
cir por cualquier medio infección o contagio de animales o aves do
mésticas. El artículo 289 castiga al que de propósito y sin permi
so de la autoridad competente, propagare una enfermedad animal o
una plaga vegetal y el artículo 290 sanciona al que introdujere il_í
citamente al país animales o especies vegetales, y de ello se derjl
vare la propagación de una enfermedad animal o de una plaga vege-
tal.
\
El Código Sanitario establece normas
sobre funcionamiento de mataderos y frigoríficos públicos y parti-
culares y la inspección médico veterinaria de los animales que se
sacrifiquen.
El decreto con fuerza de ley N-2 16,

de 1963, del Ministerio de Hacienda, sobre sanidad y protección ani_
mal, declara abolidas perpetuamente en el territorio de Chile las
lidias de toros; prohibe la internación de animales y aves con ta-
ras hereditarias o anomalías morfológicas que afecten su producti-
vidad; autoriza el sacrificio de animales afectados por enfermeda-
des contagiosas y la eliminación de reproductores con taras heredi.
tarias y establece normas para las marcas de caballares y vacunos.
REPUBLICA DE CHILE 1 4 83.-
JUNTA DE GOBIERNO7*
También dicen relación con el tema

el decreto supremo N- 60, de 1982, del Ministerio de Salud, Re-
glamento Sanitario de Alimentos; la ley 11.564 que sanciona
diversos hechos delictivos relacionados con los mataderos clan-
destinos; el decreto con fuerza de ley N-2 34, de 1931, del Minis^
terio de Economía que se refiere a la industria pesquera y la
ley 4.601, ley de caza.
El proyecto modifica el Código Penal

mediante un artículo único compuesto de tres números.
El número 1 sustituye el epígrafe

del párrafo 9 del Título VI del Libro II que dice: "Delitos re-
lativos a la salud animal y vegetal" por "Delitos relativos a la
salud y bienestar animal y a la sanidad vegetal". La modifica-
ción tiene por objeto darle una connotación más amplia al párra-
fo para introducir un nuevo tipo penal. Además, la palabra "bie
nestar" tiene un contenido más amplio que la palabra "salud".
El número 2 orea un nuevo tipo penal

utilizando el artículo 291, ubicado en el párrafo antes citado y
castiga al que cometiere actos de maltrato o crueldad con anima-
les con la pena de presidio menor en su grado mínimo y multa de
uno a diez ingresos mínimos mensuales o sólo a esta última. El
texto es muy similar al de la falta del 35 del artículo 496:
"el que se hiciere culpable de actos de crueldad o maltrato ex-
cesivo para con los animales", pero se ha eliminado la palabra
i "excesivo" por provocar problemas de interpretación en relación
con la magnitud del maltrato y se ha tipificado en mejor forma
la conducta delictiva al usarse la expresión "el que cometiere"
en vez de "el que se hiciere culpable". La sanción se eleva a
la categoría de delito pues se considera que castigar esta con-
ducta como mera falta no es suficiente.
REPUBLICA DE CHILE 4.-
JUNTA DE GOBIERNO
E1 número 3 deroga el número 35

del articulo 496.
La Secretarla de Legislación expr^

sa que el proyecto es idóneo para los fines perseguidos y comen-
ta que los animales útiles al hombre pueden ser usados en diversas
actividades como esparcimiento, transporte, práctica deportiva,
cuidado de la propiedad, alimentación, juegos de azar, etc. En
estos casos los animales pueden experimentar algún sufrimiento o
quedar sujetos a cierto grado de maltrato, pero se aplicaría la
£
causal de exención de responsabilidad criminal del N 10 del ar-
ticulo 10 del Código Penal, pues se estarla actuando en ejercicio
legítimo de un derecho, autoridad, oficio o cargo.
La Primera Comisión Legislativa so-

licita que el proyecto sea estudiado en Comisión Conjunta debido
a que es necesario un análisis profundo del tema por su novedad
en nuestro ámbito jurídico.
La Cuarta Comisión Legislativa aprue

ba la idea de legislar y el texto propuesto.
En sesión legislativa de fecha 22

de agosto de 1989, la H. Junta de Gobierno acordó el estudio del
proyecto en Comisión Conjunta.
La Comisión Conjunta, integrada por

representantes de las cuatro Comisiones Legislativas, aprobó la
idea de legislar.
El Código Penal protege a los anima

les cuando el bien jurídico atacado es un animal. Así, los deli-
tos de hurto y robo contemplan el robo y hurto de animales, inclu
150
JUNTA DE GOBIERNO
so el abigeato considera la posibilidad de aplicar una pena mayor.

Los atentados en contra del patrimonio realizados por medios vio-
lentos también comprenden a los animales en cuanto cosas, como el
delito de incendio y el de daño. El proyecto, al proponer un nue
vo tipo delictivo, sigue la tradición del Código, porque no obs-
tante que ha considerado a los animales bajo la amplia denomina-
ción de cosas, también contempla el maltrato de los animales como
una falta, norma que proviene de la legislación española y el pro
yecto solamente convierte esta falta en delito.
La Comisión tuvo conocimiento que

Carabineros de Chile ha constatado mucha crueldad con los animales,
especialmente con los caballos. La Cartilla de Protección de los
Animales, instrucciones que esta institución entrega a su personal,
en uno de sus acápites expresa: "No obstante que la disposición le
gal señalada - N £ 35 del artículo 496 del Código Penal - no especjL
fica las acciones u omisiones que constituyen actos de crueldad o
maltrato, a continuación se detallan aquellas que pueden considerar
se como tales, en cuya denuncia el carabinero debe emplear un amplio
\
criterio: abrir heridas a un animal, sea a pretexto de estudio,sin
contar con la autorización para ello; acortar en forma exagerada la
sobrerienda de gala de los caballos cocheros, constituyendo una mo
lestia para el irracional; aguijonear con rigor a un animal para
que lleve forzadamente una carga, vaya más lejos o más ligero de
lo que puede, empleando picanas con clavos u otros instrumentos de
martirio, que obliguen al animal a producir mucho trabajo. En
otras de sus partes señala como actos de crueldad "ahorcar o ahogar
animales de cualquier edad, para sacrificarlos, pudiéndose recurrir
a otros medios más humanos". Todos los casos citados corresponden
razonablemente a actos de crueldad y maltrato de animales.
En consecuencia, la Moción se funda-

menta en criterios de política criminal totalmente atendibles, des-
JUNTA DE GOBIERNO
tinados a evitar conductas violentas.
El proyecto fundamentalmente con-

vierte la falta en delito estableciendo como pena de mayor en-
vergadura la pena privativa de libertad: presidio menor en su
grado mínimo y además establece como posible alternativa apli-
car ésta con una multa o sólo esta última. Se trata de un ti-
po penal objetivo, compuesto única y exclusivamente por elemen
tos descriptivos.
Es necesario hacer presente que si

una persona realiza un acto de crueldad o maltrato con un animal,
comete una acción típica. Pero si este maltrato, que es lo que
se va a dar con mayor frecuencia, se realiza en el ejercicio le
gítimo de un derecho, autoridad, oficio o cargo, esta acción t_í
pica no es antijurídica y está expresamente autorizada pues ope
raría la causal de exención de responsabilidad criminal del
10 del artículo 10 del Código Penal. De esta clase son todas
las acciones que las instituciones deportivas, por ejemplo, rea
licen con animales. En consecuencia, la c^za, el rodeo, la equi.
tación, las carreras de caballos, etc., constituyen actividades
lícitas.
En cuanto a su ubicación, la Comi-

sión Conjunta consideró acertado incluirlo en el párrafo 9 del Tí-
tulo VI del Libro II, como un nuevo artículo con el número 291
bis.
La modificación del epígrafe del

párrafo 9 del Título VI del Libro II del Código Penal, no se
consideró necesaria pues cualquier maltrato o crueldad en con-
tra de los animales finalmente resulta ser un atentado en con-
tra de la salud animal y el actual epígrafe le da cabida a la
nueva norma.
1 7 . -
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
; SEGUNDA COMISION LEGISLATIVA
En consecuencia, se somete a con-

sideración de V.E. el proyecto de ley que se adjunta al presente
informe, el que será relatado por el Miembro de la Segunda Comi-
sión Legislativa don Carlos Cruz-Coke Ossa.
*NANDO MATTHEI AUBEL

General del Aire
Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea
Presidente de la II Comisión Legislativa
Distribución:
- Secretarla.de Legislación
- Archivo.
t
15
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO LEY N a
MODIFICA EL CODIGO PENAL EN LO
RELATIVO A LA PROTECCION ANIMAL.
La Junta de Gobierno de la Repúbli.

ca de Chile ha dado su aprobación al siguiente
P R O Y E C T O DE LEY:
"Artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones

al Código Penal:
1.- Agrégase el siguiente artículo 291 bis.
"Artículo 291 bis.- El que come-

tiere actos de maltrato o crueldad con animales, será casti-
gado con la pena de presidio menor en su grado mínimo y mul-
ta de uno a diez ingresos mínimos mensuales o sólo a esta ÚJL
tima.".
2.- Derógase el N* 35 del artículo 496.".

o
REPUBLICA DE CHILE
H. JUNTA DE GOBIERNO
EJ EMPI.AR N° /I fo/IIOJA' "N° /I2 /
S..J.C. ( R ) N° /
SECRETARIA
OBJ. : C o m u n i ra S e s i ó n L e g i s l a t i v a
0 d e la II. J u n t a d e G o b i e r n o .
Ao°i <- i
REE. : Ley N° 17 .983 , Art . 31 •
/i ¡
SANTIAGO, . : 1989
DEL : SECRETARIO DE LA JUNTA DE GOBIERNO
AL : SEÑOR SECRETARIO DE LEGISLACION
T e n g o e l h o n o r d e c o m u n i c a r a U S . q u e la H o n o r a b l e J u n -
ta d e G o b i e r n o , ha a c o r d a d o r e u n i r s e o n S e s i ó n L e g i s l a t i v a el
d í a 14 d e n o v i e m b r e d e 1 9 8 9 , a las 1 (1 :0 0 h o r a s , e n la s a l a de
s e s i o n e s d e l p i s o 16 d e l Edil'i c i ó D i e g o P ó r t a l o s , d e a c u e r d o
al s i g u i e n t e d e t a l l e :
A.- CUENTA:
Sr. Secretario de Legislación

Sr. Secretario de la J u n t a d e Gobierno
B.- TABLA:
1.- BOL.: 1134-02.-

P r o y e c t o de ley que M o d i f i ra artículo 1 31 del D.E.L
N° 1 (G), d e 1 9 6 8
2.- BOL.: 1091-07.-

P r o y c c t o d e ley que Establece normas sobre protcc-
ción animal
3.- BOL.: 1147-07.-

P r o y e c t o d e ley que l n t r o d u c o m o d i f i c a c i o n e s al d e -
c r e t o l e y N" 3 . 0 5 8 , de 1979 y est.abl e c o • a s i g n a c i ón de
casa para empleados del P o d e r J u d i c i a l " .
4.- BOL.: 1120-00.-

11
P r o y e c t o de ley q u e M o d i f i c a ley N° 1 8 . 575 , Orgá-
nica C o n s t i t u c i o n a l de B a s e s G e n e r a l e s d e la A d m i n i s
t r a c i ó n d e l E s t a d o ".
5.- BOL.: 1119-06.- IDEA DE LEGISLAR.- •

Proyecto de ley que " M o d i f i c a la a c t u a l o r g a n i z a c i ó
jurídica de la e m p r e s a T e l e v i s i ó n N a c i o n a l d e C h i l e "
C.- INVITADOS :
P u n t o 1.-
Sr. Ministro de Defensa Nacional
Punto 2.-
Sr. Ministro d e .Insti eia
,CA DE CHILE 1 5 5
/ I T A DE GOBIERNO I , " '
/ EJEMPLAR N° f fO/H0JA N °
P u n t o 3•-
Sr. Ministro de Hacienda
Sr. Ministro de Justicia
Punto 4•-
Sr. Ministro del Interior
Sr. Ministro de H a c i e n d a
P u n t o 5•-
Sr. Ministro del Interior
D.- RELATORES Y TIEMPO DE RELACION:
Punto 1.-
Sr. Jorge Correa l'ontecilla
I n t e g r a n t e d e la IV C o m i s i ó n Legislativa
5 minutos.
Punto 2.-
Sr. Carlos Cruz- Coke Ossa
I n t e g r a n t e d e la II C o m i s i ó n Legislativa
5 minutos.
Punto 3--
Sr. Carlos Cruz-Coke Ossa
I n t e g r a n t e d e la II C o m i s i ó n Legislativa
5 minutos.
N
Punto 4.-
Sr. Hugo Araneda Dorr
I n t e g r a n t e d e la IV C o m i s i ó n Legislativa
10 m i n u t o s .
Punto 5•-
S r . G a b r i e l d e l F¿ívero V a l d é s
I n t e g r a n t e d e la IV C o m i s i ó n L e g i s l a t i v a
5 minutos.
Saluda a US.,
1. - S r . P d t e . I C..L.
2.- S r . P d t e . II C . L .
3.- Sr. Pdte. III C.L.
4.- S r . P d t e . IV C . L .
5.- Sr. Min. SEGPRES.
6.- Sr. Jefe D.J.L. SEGPRES. /
7.- Sr . S e c . d e L e g i s l a c i ó n
8.- Sr. Jefe RR.PP.S.J.G.
9.- Sres. 0f.de Transcripciones
10.- Archivo S.J.G.
/
10 Ejs. 2 lijas, c/u.
REPUBLICA DE CHILE
li 156
JUNTA DE GOBIERNO
S.L.J.6. (R) o
N 6 4 6 7 ' 'M /
A N T . : S e s i ó n l e g i s l a t i v a d e la E x c m a . Junta
de G o b i e r n o .
MAT.: Proyecto de ley que "Establece normas
sobre protección animal.". BOLETIN N°
1091-07.
Ì S A N T I A G O , ^ $ N O V . 1989
DE: S E C R E T A R I O DE L E G I S L A C I O N JUNTA DE G O B I E R N O
A: SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
A d j u n t o t e n g o el a g r a d o d e r e m i t i r a U S .
c o p i a d e l p r o y e c t o d e l e y s e ñ a l a d o e n l a m a t e r i a , el cual
será t r a t a d o p o r la E x c m a . Junta d e G o b i e r n o en sesión
li l e g i s l a t i v a a c e l e b r a r s e el d í a m a r t e s 14 d e n o v i e m b r e d e l
presente año, desde las 1 6 : 0 0 horas.
Saluda atentamente a US
."V*
l'Qjf
1
ÍEYTIA VALENZUFJ-
1
pILJll Utj N 5 V i o J I
.Sanitario de Legislaciól
1,3 J u n t a d e
' Gobi e r j
Distribución:
- Sr.Ministro de Justicia
M
* t
REPUBLICA DE CHILE / M ' ''
JUNTA DE GOBIERNO
_
157
MAT.: Establece normas sobre protección animal.
(BOLETIN N2 1091-07).
I. ORIGEN. INGRESO. CALIFICACION.

Moción del señor 6.6.89. Ordinario.
General Director
de Carabineros.
II. ANTECEDENTES
1.- Los animales, para el derecho privado, son
jurídicamente cosas o bienes corporales. Están sujetos, por consiguiente,
al derecho de dominio, y el propietario puede gozar y disponer de ellos
arbitrariamente.
El Código Civil Chileno, en su artículo 567,
los incluye entre las cosas corporales muebles y los denomina semovientes,
por poder moverse ellos mismos, a diferencia de las cosas inanimadas, que
requieren para ello de una fuerza externa.
2.- El Código Penal sanciona, en los arts. 484 y
siguientes, el delito de daños a la propiedad ajena. Esta figura delictiva
comprende, en su protección, tanto a los animales, como a cualquier otra cosa,
pero sólo en cuanto procura salvaguardar la propiedad ajena de posibles atenta
dos.
3.- En el Libro III del Código Penal, referente
a las faltas, sanciona el artículo 496, N2 35, al que se hiciere culpable
de actos de crueldad o maltrato excesivo para con los animales.
4.- Es necesario llenar un vacío existente en
nuestra leqislación respecto de una materia a la que se ha dispensado parti-
cular preocupación en ordenamientos jurídicos de otras naciones, sobre la
base de que la protección a los animales debe estimarse un deber moral del
hombre, tanto más cuanto que contribuye a fortalecer un noble y elevado senti-
miento humano cual es el respeto a los seres más débiles. (Informe Técnico).
III.- OBJETO
Sancionar, en el Código Penal, en forma más

efectiva y severa las conductas de maltrato y crueldad con los animales, y
llenar de este modo un vacío existente en nuestra leqislación, pues las dis-
posiciones vigentes sobre la materia resultan insuficientes.
Con tal objeto, se castiga con la pena de presidio
menor en su qrado mínimo y multa de uno a diez ingresos mínimos mensuales o
sólo a esta última, al que cometiere actos de maltrato o crueldad con animales
De este modo, la fiqura delictiva adquiere la categoría de un simple delito.
IV. SINTESIS DEL TRAMITE LEGISLATIVO
A. La Excma. Junta de Gobierno, en sesión legis-
lativa de fecha 22 de agosto de 1989, y a petición del señor Presidente de
la Primera Comisión Leqislativa, acordó que el estudio del proyecto se efectúe
en Comisión Conjunta presidida por la Segunda Comisión Legislativa.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
158
B. La Comisión Conjunta aprueba la idea de legislar

y propone un texto sustitutivo que difiere del propuesto en la Moción del señor
General Director de Carabineros y Miembro de la Excma. Junta de Gobierno en
aspectos meramente formales.
V. RELATOR: Sr. Carlos Cruz-Coke Ossa.

î 5,9
WNISTERIO DE HACIENDA
LEY N 2
OFICINA DE PARTES
) RECIBIDO
CONTRALORIA GENERAL
TOMA DE RAZON
RECEPCION
, »m.
: JURIDICO
. T. H.
I REGISTRO M O D I F I C A EL C O D I G O P E N A L EN L O R E L A T I V O
DEPART.
.TABU.
1KB, C E P .
I CENTRAL
tUB DEP.
I CUENTAS
IBB. DEP.
C. P. Y
I T C NAC
DEPART.
AUDITORIA
DEPART. La J u n t a d e G o b i e r n o d e la R e p ú b l i c a d e
OP., U. y T.
C h i l e h a d a d o s u a p r o b a c i ó n al s i g u i e n t e
DEP.
1WNIC1P.
PROYECTO DE LEY
UfFRENDAClON
REF. POR *
UPUTAC
»NOT. P O H S
BiPUTAC
DEDUC. D T O
«HAI • 1I7>
1
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
SECRETARIA DE LEGISLACION 2.-
160
Artículo único.- Introdúcense las
s i g u i e n t e s m o d i f i c a c i o n e s al C ó d i g o P e n a l :
1.- A g r é g a s e el s i g u i e n t e artículo
291 b i s :
"Artículo 291 b i s . - El que
s •' cometiere actos de maltrato o crueldad con animales,

será castigado c o n la pena de presidio menor en su
grado mínimo y multa de uno a diez ingresos mínimos
mensuales o sólo a esta última.".
2 . - D e r ó g a s e el N ° 3 5 d e l a r t í c u l o
496.
161
JOSE T . MERINO CASTRO

ALMIRANTE
COMANDANTE EN J E F E DE LA ARMADA
MIEMBRO DE LA JUNTA DE GOBIERNO
FERNANDO M A T T H E I AUBEL
GENERAL DEL A I R E
COMANDANTE EN J E F E DE LA FUERZA AEREA
RODOLFO STANGE OELCKERS

GENERAL DIRECTOR
GENERAL DIRECTOR DE CARABINEROS
SANTIAGO S I N C L A I R OYANEDER
T E N I E N T E GENERAL DE E J E R C I T O
A N T . : S e s i ó n l e g i s l a t i v a d e la E x c m a .
J u n t a d e G o b i e r n o d e 14 de noviem
bre d e 1 9 8 9 . —
162
H A T . : P r o y e c t o de ley q u e " M o d i f i c a el
C ó d i g o Penal en lo r e l a t i v o a la
Protección Animal".
(BOLETIN N2 1091-07).
SANTIAGO. 1 5 MOV.1989
A : S E Ñ O R S E C R E T A R I O D E L A E X C M A . J U N T A D E G0ÍIIERN0
Adjunto remito a U S . , para continuar

su t r a m i t a c i ó n y d e b i d a m e n t e v i s a d a p o r el s u s c r i t o , la
c a r á t u l a o r i g i n a l d e l p r o y e c t o d e l e y d e la m a t e r i a , a p r o
b a d o p o r la E x c m a . J u n t a d e G o b i e r n o e n s e s i ó n l e g i s l a t i -
va i n d i c a d a e n el a n t e c e d e n t e .
Saluda a t e n e a m e n t e a US
\\y,y *
DISTRIBUCION:
- Sr. Secretarlo E.J.G.
4 Sres. Integrantes S.L.J.G.
- Archivo.
163
IISTERIO DE HACIENDA
LEY N 2
OFICINA DE PARTES
1 !
.4
RECIBIDO
¡CONTRALOR1A GENERAL
TOMA DE RAZON
RECEPCION
I(MIPNADRITC.O
BP. T. R. M O D I F I C A E L C O D I G O P E N A L EN L O R E L A T I V O
¡REGISTRO
IKPART.
TBITABIL.
I DEP.
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ÍUB DEP.
Í.CUENTAS
IW, DCP.
C. P. Y
ENES NAC
DEPART.
WDITORIA
IOTART. La J u n t a d e G o b i e r n o d e la R e p ú b l i c a d e
«P, U. y T
C h i l e h a d a d o su a p r o b a c i ó n al s i g u i e n t e
I I'LB DEP.
HUNICIP.
PROYECTO DE LEY
IR 3 F R E N D A C I O N
RttDAÜ • 1870
4 if
OS-TT. MERINO CASTRO

ALMIRANTE
C O M A N D A N T E EN J E F E DE LA A R M A D A
FERNANDO MATTHEI AUBEL

G E N E R A L DEL AIRE
C O M A N D A N T E EN J E F E DE LA F U E R Z A A E R E A
RODOLFO iJtffféE
GENERAL DIRECTI
GENERAL DIRECTOl CARABINEROS
MIEMBRO D E L A J U N T A DE G O B I E R N O
iIR O Y A N E D E R
iL D E E J E R C I T O
D E LA J U N T A DE G O B I E R N O
\
REPUBLICA DE CHILt
H. JUNTA DE GOBIERNO E.JEMPl.AR N" JHOJA N" / / ù
SECRETARIA J.G. 00 N" 6¿> i ! > / 5 L / l

/
OBJ. : Comunica Acuerdas de la IL.Jun-

ta de G o b i e r n o . 1 íí M \
REE. : S e s i ó n l.eg i s l at. í va de la II. J u n

Xv- * ta de G o b i e r n o , de f e c h a 14 de
n o v i e m b r e de 19^9•
C P * *
\0V
SANTIAGO, 1 6 K O V 1989
DE l.A J U N T A DE GOBIERNO
A S.E. El. P R E S I D E N T E DE l.A REPUBLICA
T e n g o a h o n r a c o m u n i c a r a V . E . q u e en la S e s i ó n L e g i s l a
ti va de la " R E F E R E N C I A " , la II. J u n t a d e G o b i e r n o t o m ó los si g u i e n
tes Acuerdos :
A.- CUENTA:
SR. SECRETARIO DE LEGISLACION:
a.- Cuenta Ordinaria
1 ) BOL.: 1216-02.-
P r o y e c t o de ley que " Deroga Decreto con Euer/a
d e I.ey N° 7 2 , de 1953 ".
Se acordó i n c l u i r l o ^ en forma exiraordinari a

en la T a b l a de la p r e s e n t e Sesión.
2) BOL.: 1207-06.-
Proyeeto de ley que " Modifica el ciérrelo ley
N° 7 9 9 , lie 1974, <1"° fi.jó n o r m a s q u e r e g u l a n el
uso y circulación de v e h í c u l o s e s t a t a l e s ".
Se acordó incluirlo en forma extraordinaria

en la T a b l a de la p r e s e n t e Sesión.
3) B O L . : 1208-03.-
P r o y e c t o de ley q u e " P e r m i t e a l o s t r a b a j a d o r e s
que se señala, ejercer la o p c i ó n de destinar
l a s c a n t i d a d e s q u e le c o r r e s p o n d e n a d i c h o s e f e c -
tos, a la adquisición de a c c i o n e s de propiedad
d e la C o r f o ".
- S e a c o r d ó c a l i f i c a r l o de " O r d i n a r i o I (Omi-
sión L e g i s l a t i v a , Comisión Conjunta. C o n dil'u-
s ion.
4) BOL.: 1209-06.-
Proyecto de ley que " Modifica Ley N° 18.460,
O r g á n i c a C o n s t i t u c i o n a l s o b r e el T r i b u n a l C a l i f i c a
—
d o r de E l e c c i o n e s ".
- S e acorrió c a l i f i c a r l o de " O r d i n a r i o IV Comi-

sión legislativa, Comisión Conjunta. C o n dil'u-
s i ón .
I?
REPUBLICA DE CHILE
F.JF.MPI.AR N ° / / i » /IIÍK1A N" 1 (é¡ /
1 fi ^
5) ÜO1 . : 1 2 10-0í>. - . . * " '
Pr-nyccl o de " 1.f'y 0 r g á n i ca df I C o n s e j o F.r iiiióiiuco
Social ".
- Se acordó ra I ¡ 1' i cu r 1 <> de " O r d i n a r i o hli'nsu"

IV C o m i s i ó n I eg i s I a t j va . C o n (1 i fus.i ón .
6) ÜO I.. : 121 t-0(i.-

l'royiM't.n (le ley <|»"' " D i s p o n e e r e c c i ó n de un rnonu-
nient o al 1' x - P res i den I e de la R e p ú b l i c a don ( a r l o s
I b á ñ e / del C a m p o , en la c i u d a d de V a l p a r a í s o " .
- Se acordó ca 1 i I' i c.ii' I n de "Ordinario Ixtenso",

IV C o m i s i ó n I ,cg i s 1 a t i v a . Con d i f u s i ó n .
7) B01..: 1 21 2-0('i.-
Proyecto de ley que " A u t o r i/a la e r e c c i ó n de
un monumento a don /Jorge Alessandri Rodrigue/,
e n la c i u d a d de S a n t i a g o ".
- Se a c o r d ó calificarlo de "Ordinario 1x1 cusí.",

TV C o m i s i ó n L e g i s l a t i v a . C o n di f u s i ó n .
8) 1J0I.. : 12 13-06.-
I'royeclo de " lev Orgánica C o n s i i (nr ion,ti que
r e g u l a los pl el) i se i t o s ciiiinina I i's , a (pie se r e f i e r e
el a r t í c u l o 107, i n c i s o t e r c e r o de la Const it ncinii
P o l í t i c a ".
- S e a c o r d ó c a l i f i c a r l o de "M rd i na r i o" . IV, Comi

s i ón I eg i s I a t i v a , C o m i s i ó n C o n j u n t a . C o n (I i I u
s i ón .
q) 1101.. : 12 14-14--
P r o y e c t o de ley (pie " A c o g e a 1 as n o r m a s de 1 ,1
ley N" A. 07 1 las edifi c a e i o n e s existentes en I <•
r i a s , mere.idos o nial-adoros ".
Se acordó calificarlo de "Ordinario l'xten-.o".

ITT Comisión Legislativa. Con d i f u s i ó n .
Por O f i c i o SF.GPRF.S -DJ - D/lLC,. (0) N" 1 T, . 2 20 .| í 1 .

de f e c h a 08 de n o v i e m b r e do 1 fj H u , S.l.. o 1 P r e s i d e n
te de la U e p ú b l i r a , en r e l a c i ó n c o n el proyecto
de ley q u e " S u s t i t u y e lev O r g á n i c a del In-.l iluto
de D e s a r r o l l o A g r o p e c u a r i o " (1101 .: I1S4-01 ) e\pri-
sa (jue , se h a c e n e c e s a r i o i n t r o d u c i r a l g u n a s m o d i -
f i c a c i o n e s de f o r m a q u e no a l t e r a n sust anc i a I ment o
el texto remitido con el Mensaje N" I.7" 1 ', de
1
fecha 2 5 de o c t u b r e de IMS ), r a / ó n por la < na I
se ha e s t i m a d o c o n v e n i e n t e e f e c t u a r las e n m i e n d a s
pert i nent e s .
A g r e g a q u e , t a l e s e n m i e n d a s se -refieren a p r e c i s a r
de m e j o r f o r m a el o b j e t o del I n s t i t u t o : a a ñ a d i r
una función (pie permita otorgar f i nanc i ,1111 i enl o
de e n l a c e por u t i l i z a c i ó n de s u b s i d i o s h a b i t a c i ó n . !
les por p a r t e de los p e q u e ñ o s p r o d u c t o r e s a g r í c o -
las; a e l i m i n a r d e t e r m i n a d a s f a c u l t a d e s del D i r e c -
I.I I.MI'I AK N"
168
l.or N a c i o n a l c ¡ 1 • < * se rc|ii 1 en <t los I) i reel .ores Ki-^ ¡ <i
nales; y a suprimir u n a m e n e i òri del patrimonio
del 1U s i i tut o tie D o s a r r o l lo I n d í g e n a , q u o ya i n o r a
t i';is[).ìs,i(li) a I N D A P p o r el licerci n I cy N" 2.">t>^.
tie I9 7l> " •
Por lo expuesto, viene oil f o r m u l a r al releí ido

p r o y e c t o tic ley las i n d i c a c i o n e s c u y o texto aeompa
ña .
Al r e s p e c t o , la II. .Inula de Cobierno tomó eonoe

m i en t.o .
I). - Clienta l.xt raortlinaria :
HOI.. : 1 2 I S- 04 • -
I'royerto tie ley q u e " 1st ab I e c e c o m i.si o n e s e s p e c i a l e s
(|ue a s u m a n la I'unc i on tie out. i d a d o s e x a m i n a d o r a s tie
n u e v a s u n i v e r s i d a d o s ".
St' a c o r d o incluirlo en forma e x t r a o rtl i nn r i a en

la Tab 1 a tie la prcscnt.c S e s i on .
SR. Sl-CRl-TAR K ) l)E I.A .JUNTA 1)1. C O B I I.I<N<I:
a . - C n e n t a Ortl i na r i a :
l) l'or C a r t a do f e c h a 0 3 tle n o v i e m b r e tle l<>û. |,,s

P r e s i d e n t e s tle los t r e s S i n d i c a t o s tle I r a b a j a d o re-,
tle T e l e v i s i ó n Nacional tle C h i l e , s e r e f i e r e n al
p r o y e c t o de 1ey q u e " M o d i f i c a la a c t u a l organiza-
ción jurídica tle la e m p Y e s a Televisión Nacional
tic C h i l e " (B(>1.. : I 1 1 U - 0 0 ) , y v i e n e n en proponer
un t e x t o sust i t u L i v o tle los art í c u l o s I", 2" i n c i -
so s e g u n d o , 3" y del p r o v e c t o , c o n el objeto
tle s a l v a g u a r d a r los d e r e c h o s tle los trabajadores
que representan; tranquilizando así a s u s bases,
l a s q u e si1 e n c u e n t r a n p r e o c u p a d a s p o r su p o r v e n i r
1 aboca 1 .
Al r e s p e c t o , la II. .Junta tle C.obierno acordó acu-.ar

rec i b o .
2) l'or c i n c o T é l e x i n g r e s a d o s c o n f e c h a 10 tle nov i i'in

bre tle I <)Si) , el S r . l u i s J u l i o S o t o . Presidente
del Sindical.o N" 2, tle CODIT C()-CIIII I . D i v i s i ó n
C h u q u i c a m a L a , y o t r o s d i r i g e n t e s tle 1 m i s m o S i n d i -
c a t o , se r e f i e r e n al p r o y e c t o tle lev q u e " Motl i f i
ca D.I.. N" 1.3 SO, de l<>7(), q u e c r e ó la C o r p o r a l i i'm
N a c i o n a l tle 1 C o b r e " ( U O I . : 1 1 7 7 - 0 « ) , y s o l i c i t a n
el r e t i r o del c i t a d o p r o y e c t o de ley, en a t e n c i ó n
a las c o n s i d e r a c i o n e s q u e e x p o n e .
Al respecto, la II. J u n t a tle d o b i e r n o a c o r d ó -.11

e n v í o a la I (.'omisión l.egislat iva y a c u s a r r e í iln>.
3) l'or s o l i c i t u d i n g r e s a d a con f e c h a 10 tle n o v i e m b r e

tle lUXi), e| S r . I.nrique Kaeinpfler bravo pide a
la II. J u n t a tle (¡oh i o r n o , le o t o r g u e I a rehabi I i l ac i ñu
REPUBLICA DE CHILE
EJEMPLAR N" /HOJA N"
169
de c i u d a d a n í a , en e o n f o r m i d a d a lo d i s p u e s t o en
el a r t í c u l o .19 do la I.oy N" iK.SSft; y en r o n s i d n r a
c i ó n a los a n t e c e d e n t e s q u e a c o m p a ñ a .
Al respecto, la II. .Junta de G o b i e r n o acordó su

e n v í o a la IT C o m i s i ó n L e g i s l a t i v a .
b . - Cuenta Ext. r a o r d i n a r i a :
l'oc O f i c i o .J .G.A.II..I .C. RESERVADO N" d'jH.l/lnS, de

f o c h a 14 n o v i e m b r e de l()H<), el S r . .lel'e del C.abine
te Armada comunica que ol Sr. C o m a n d a n t e en Jefe
de la A r m a d a y M i e m b r o de la H. .lunta de G o b i e r n o ,
Almirante, don J O S I- I'. M E R I N O CAS'IKO, se a u s e n t a r á
de e s t a c a p i t a l d e s d e el 19 y h a s t a el 2 5 de n o v i e m -
b r e de H)80, a m b a s fechas inclusive, en v i r t u d del
c u m p l i m i e n t o del p r o g r a m a anual de v i s i t a s de c a r á c -
ter- I n s t i t u c i o n a l ; y q u e d u r a n t e d i c h o p e r í o d o , para
el t r a t a m i e n t o de m a t e r i a s de c a r á c t e r legislativo,
será representado por el S r . .Jefe del listado Mayor 1
G e n e r a l de la A r m a d a , V i c e a l m i r a n t e , d o n J o r g e H e p ú l -
veda 0rt i / .
Al respecto, la 11. Junta de Gobierno tomó debido

c o n o c i mi e n t o .
15.- T A B L A :
1 .- B O L . : 1 1 3 4 - 0 2 . -
Proyecto de ley que " Modifica list al u t o do 1 Personal
de las l'uer/.as A r m a d a s \
Se a p r o b ó el t e x t o p r o p u e s t o por la ("omisión Informan

te, sin modi l'ieaeiones.
2.- B O L . : 109 1 - 0 7 • -
P r o y c ^ t t T ^ d o T e y quo " Modifica el Código Penal en lo
relativo, a la prot e c c i ó n a n i m a l " .
Se a p r o b ó el t e x t o p r o p u e s t o por- la ('omisión Conjunta

,3.- B O L . : 1147-07.-
11
Proyecto de ley que Modifica decreto ley N" ,1.01 s ,
de 1979, y e s t a b l e c e asignación de t a s a para emplearlo»,
del P o d e r J u d i c i a l
Se a p r o b ó el t e x t o p r o p u e s t o por la C o m i s i ó n Informan •
te, sin modi l'ieaeiones. |i
1
4.- BOL.: 1120-06.- )
11
P r o y e c t o de ley q u e M o d i f i c a lev N" |S. 57 5, O r g á n i c a
Constitucional de B a s e s G e n e r a l e s d e la A d m i n i s t r a c i ó n 1
del E s t a d o ". ¡
Se a p r o b ó el t e x t o p r o p u e s t o por- la C o m i s i ó n Con. j u n t a
Informant e , sin modi l'ieaeiones y con el carácter I
de ley o r g á n i c a c o n s t i t u c i o n a l .
REPUBLICA
EJEMPLAR N» 110.1 A
J 5.- BOL.: 1119-06.- TI) E A DE LEOI SI.AR . - 170

P r o y e c t o de ley q u e " AnI.oriza a~l "Estarlo [)ara realizar
actividades e m p r e s a r i a 1 os ni materia rio T e l e v i s i ó n de
libre recepción
S e a c o r d ó q n o ol p r o y e c t o v u e l v a a la C o m i s i ó n C o n j i m
ta informante, debiéndose oficiar al Ejecutivo a
fin de i n f o r m a r l e q u e e x i s t e n d i s c r e p a n c i a s de f o n d o
en la J u n t a ríe C.obi o r n o .
tu 6 . - B O L . : (>77-07 • -
Proyecto ríe ley que " Aprueba Código Aeronáutico ".
Se a p r o b ó o 1 t e x t o p r o p u e s t o p o r la C o m i s i ó n C o n j u n t a
I n f o r m a n t e , c o n inorl i f i c a e i o n e s f o r m a l e s , acordándose
a c o g e r la a I l.ccnal, i v;i II del a r t í c u l o ,'ÍS , y con c a r á c -
ter «le ley o r g á n i c a consl i l u c i o o a l .
S e f a c u l t ó , a d e m á s , al S r . S e c r e t a r i o de lepi si ac i ón
p a r a e f e c t u a r las e n m i e n d a s pertinentes.
7.- BOL.: 677-07-A.-

Proyecto de ley que " Modifica Ley N" 16.7S2
S e aprt)bó el t e x t o peripuesto p o r la C o m i s i ó n Conjunta

8 . - BOL.: 677-07-B.-
Proyecto de ley q u e " Dicta normas sobre el Aeródromo
ríe la B a s e A e r o n a v a l tic V i ñ a del M a r ".
S e a p r o b ó el t e x t o p r o p u e s t a p o r la ('omisión C o n j u n t a
I n f o r m a n t e con inorli f i car-i o n e s f o r m a l e s e i n c o r p o r a n d o
a su t e x t o un a r t í c u l o 6.
S e f a c u l t ó , a d e m á s , al S r . S e c r e t a r i o de Legislación
fiara e f e c t u a r l a s e n m i e n d a s pert i n e n t o s .
9.- BOL.: 12.1 7 - 0 2 - A . -

Proyecto de ley q u e " Modifica a r t í c u l o .72 del D.E.L.
N° 1 (G), ríe 1968, E s t a t u t o del P e r s o n a l de las f u e r z a s
Armarlas " .
' 3
Se aprobó el artículo 2° desglosado del proveí lo
ríe ley S e c r e t o ( B O L . : 1 2 1 7 - 0 2 ) , a c o r d á n d o s e iucorpo
rarlo como i n c i s o final del a r t í c u l o 72 del D.l'.l .
N" 1 (C.), ríe 1968 " .
10.- BOL.: 121 6 - 0 2 . -

P r o y e c t o ríe ley q u e " Deroga Decreto con fuerza de ley
N" 7 2 , de IOS.7 ".
Se a p r o b ó el t e x t o propuest pur I I ¡ecu t ivo.

morí i f i r a e i o n e s .
II.- BOL. : I 207-06 . -

Proyecto rle ley q u e 11 Mollifica el d e c r e t o ley N" 7<H).
de 1974 n q u e f i j ó n o r m a s q u e r e g u l a n el u s o y c i r c u l a c i ó n
ríe v e h í c u l o s e s t a t a l e s ".
• k
JlL . t
REPUBLICA DE CHILE
H. JUNTA DE GOBIERNO y /. ^
ejemplar n° / / ^ /iio.ia n°
1 7 1
So a p r o b ó ol t e x t o propuesto pur ol Ejecutivo, sin
mod i t' i c a e i o n e s .
12.- 1101.. : 1218-04.-
I'royorto de ley q u e 11 E s t a b l e r o s i s t e m a especial de exami

nación para nuevas universidades
So a p r o b ó el t e x t o s u s t i t u t i v o p r o p u e s t o por la Socio
tari a de L e g i s l a c i ó n , sin mod i I'i cao i o n o s .
Dios guardo a V . F..
DLSTRIMICION :
1 . - S. E. Pdto. Ropúb1 i o
*>
Sr . l'dt.e . 1 C.I..
.-
Sr. Pdto . II C . 1..
4 • - Sr . Pdto. 1.11 c:. i..
s.- Sr. Pdto . IV C . I . .
ó . - Min. SECPRES. ,
7 . - S r . Seo . l.og. ¡S
S . - A reh i vo , S . .1 . C..
s E.js. h lijas, e/u.

SECRETAR TA . .1 . C.. ( R )N" 6$<i,ò/ 5 V z
fin j R e m i l e p r o y e c t o (le ley q u e iri

die. a y sol ie i l.a su p r o m u l g a
c i on .
172
u r r• S e s i ó n l e y i si al iva (le la II.
• Inula (le Col» i o r n o . (le feclia
14 d e n o v i e m b r e d e lucili.
C
16 rev 1989
SANTI ACO ,
DE LA JUNTA DE (¡011 T E R N O
A ,S. E. EL PRESIDENTE DI. LA Kl l'Hill ICA
1.- A d j u n t o t e n g o el h o n o r d e rem i t ir a V.I.. el pi'rm'i

t.o d e ley q u e a nini i n u a e i ón s e i n d i c a , a p r o b a d o poi- I a II. Inni
d e G o b i e r n o e n S e s i ó n L e g i s l a t i v a d e la "KIT E R E N C 1 A" :
Proyecto de ley (pié " M o d i f i c a el ('('»digo Penal < ii

lo r e l a t i v o a la p r o t e c c i ó n animal" (HOI..: lOgi
07) .
2.- I. n conformidad a lo (I i spiiest i» en e I art í « 11 I r >

(le la ley N" 1 7 - ^ 3 , ruege» a V . E . se s i r v a M I S C I Ì I I Ì r i o en scn.i I
d e p r o m u l g a c i ó n y d i s p o n e r s e a d e v u e l t o a la S e c r e t a r í a d e I eg ¡
I ae i ó n d e la J u n t a ile (.NI) i e r n o , p a r a efert\i d e SII tiller i or regí-,
t r o en la C o n t r a l o r i a C e n e r a i de la R e p ú b l i c a y pul» I ¡rae i ón ee
el Diario Oficial.
Dios guarde a V.E.
0SJj> T . MERINO CASTRO

ALMIKANTE
DANTE EN JEEE DE I.A ARMADA
TE DE LA 1 COMISION I l-.C I SI A I I \ \
DISTRIBUCION:
1.- S.E. I'd te R e p ú b 1 i ra
2.- Sr. Pdt.e. i C . L .
Sr. Pd t e . Il C.I..
4 . - Sr . Pdt.e . Ill C . I .
S.- S r . l'dte. IV C.I..
ñ.- Sr. M i n . SECI'RES
7 • - Sr-. Sec. Legislación y
8 . - Areli i vo S . J . ('•.
8 Ej s . 1 lija, e/u
K'
REI-QLICA DE C H I L E
I••
PRESIDENCIA
SEGPRES.(DJL) (O) N2 M I E — J 7 3
REF.: Proyecto de ley que indica.

(BOL: 1091-07)
OBJ.: Se remite firmado para fines

que señala.
L
SANTIAGO,
2 I. NUV. 1989 1
DEL: PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
A : SECRETARIO DE LEGISLACION H. JUNTA DE GOBIERNO
1. Se remite a US. el proyecto de ley que "Modifica el

Código Penal en lo relativo a la protección del animal",
firmado por S.E. el Presidente de la República en señal
de promulgación.
2. Lo anterior, con el obieto que US. se sirva ordenar

su numeración y posterior envió a la Contraloria General
de la República y Publicación en el Diario Oficial.
Saluda a US.,
POR 0. DEL PE (TE DE LA REPUBLICA
Distribución:
1. Destinatario
2. SEGPRES.(DJL)
3. Archivo
REPUBLICA DECHT
JUNTA DE GOBIERNO
SECRETARIA DE LEGISLACION S.L.J.G. (R) N2 6 5 4 6 Y
H A N T . : L e y N2 1 8 . 8 5 9 . - \
I S;
•'y
MAT.: Solicita transcripciones
SANTIAGO, 2 3 NOV.1989
l;1
DE S E C R E T A R I O DE L E G I S L A C I O N J U N T A DE G O B I E R N O
S E Ñ O R S U B S E C R E T A R I O DE J U S T I C I A
#
Vf;
life; A d j u n t o t e n g o el a g r a d ó l e r e m i t i r
a U S . c a r á t u l a o r i g i n a l de la l e y d e l a n t e c e d e n t e , p r o m u l -
g a d a p o r S . E . el P r e s i d e n t e d e la R e p ú b l i c a , para q u e si
lo t i e n e a b i e n , se s i r v a d i s p o n e r se e f e c t ú e n l a s c o r r e s -
pondientes transcripciones autorizadas y posteriormente or
d e n a r s e a n d e v u e l t a s a e s t a S e c r e t a r í a d e L e g i s l a c i ó n para"
c o n t i n u a r su t r a m i t a c i ó n .
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DISTRIBUCION:
- Sr. S u b s e c r e t a r i o de J u s t i c i a ,
t h r Sres. Integrantes S.L.J.G.
- C o o r d i n a c i ó n Legislativa.
- Archivo (R).
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III
t i l REPUBLICA DE CHILE
: 1 7 3
MINISTERIO D E JUSTICIA
SUBSECRETARIA
jsb./LOM 130/F.(R)35
OF. RES. N° 35/390 /
ANT.: S.L.J.G. (R) 6 5 4 6 de 2 3 de
Noviembre de 1989.
MAT. : Remite transcripciones sol_i

citadas.
SANTIAGO, 2 3 NOV 1989
iH
DE : SUBSECRETARIO DE JUSTICIA
A : SR. SECRETARIO LEGISLACION JUNTA DE GOBIERNO
Adjunto tengo el agrado de remitir a US. las transcripciones

solicitadas según oficio Res. indicado en antecedentes, que
se refieren a la Ley N° 1 8 . 8 5 9 que "MODIFICA EL CODIGO PENAL
EN LO RELATIVO A LA PROTECCION ANIMAL".
MUNITA
•tòSf Suí5¿e«¿re •ubLicla
s
1
: i
»
DISTRIBUCION:
- Sr. Secretario Legislación
Junta de Gobierno
- División Jurídica
- Subsecretaría
• *I
A N T . : Ley N2 1 8 . 8 5 9 . . ~
17b
MAT.: Solicita registro.
SANTIAGO, f k fjry,; i q ^ o
A : S E Ñ O R C O N T R A L O R G E N E R A L DE LA REPUBLICA
A d j u n t o t e n g o el acjrado do remi-
tir a US. ley del a n t e c e d e n t e con t r e s t r a n s c r i p c i o n e s
d e b i d a m e n t e a u t o r i z a d a s , con el o b j e t o de q u e se sirv.i
d i s p o n e r se p r o c e d a a su r e g i s t r o .
m
j ^ p i t á n de N a v f o JT
(1S(crétario de L e g i s l a c i ó n
e la J u n t a de G o b i e r r
DISTRIBUCION:
- Sr. C o n t r a l o r G e n e r a l de la República
- Sres. Integrantes S.I.J.G.
\ Coordinación Legislativa.
- A r c h i v o (R).
JUNTA DE GOBIERNO
SECRETARIA DE LEGISLACION 17?
SANTIAGO, 2 8 d e noviembre d e 1989
SEÑOR
DIRECTOR DIARIO OFICIAL
PRESENTE
Adjunto remito a Ud., debidamente

visada p o r esta Secretaría de L e g i s l a c i ó n , para
su p u b l i c a c i ó n e n el D i a r i o O f i c i a l , la l e y N 2
18.859, el día miércoles 29 d e noviembre d e 1989
Saluda atentamente a Ud.,
. Oí CHlíf ^
Z /
r&R J H Ñ A D E L A F U E N T E
wg gpaYt.ampntn A d m i n i s t r a t i v o
^ ^ ¡ « i i f l a r i a de Legislación
REPUBLICA DE CHILE / M ' ''
JUNTA DE GOBIERNO
_
157
MAT.: Establece normas sobre protección animal.
(BOLETIN N2 1091-07).
I. ORIGEN. INGRESO. CALIFICACION.

Moción del señor 6.6.89. Ordinario.
General Director
de Carabineros.
II. ANTECEDENTES
1.- Los animales, para el derecho privado, son
jurídicamente cosas o bienes corporales. Están sujetos, por consiguiente,
al derecho de dominio, y el propietario puede gozar y disponer de ellos
arbitrariamente.
El Código Civil Chileno, en su artículo 567,
los incluye entre las cosas corporales muebles y los denomina semovientes,
por poder moverse ellos mismos, a diferencia de las cosas inanimadas, que
requieren para ello de una fuerza externa.
2.- El Código Penal sanciona, en los arts. 484 y
siguientes, el delito de daños a la propiedad ajena. Esta figura delictiva
comprende, en su protección, tanto a los animales, como a cualquier otra cosa,
pero sólo en cuanto procura salvaguardar la propiedad ajena de posibles atenta
dos.
3.- En el Libro III del Código Penal, referente
a las faltas, sanciona el artículo 496, N2 35, al que se hiciere culpable
de actos de crueldad o maltrato excesivo para con los animales.
4.- Es necesario llenar un vacío existente en
nuestra leqislación respecto de una materia a la que se ha dispensado parti-
cular preocupación en ordenamientos jurídicos de otras naciones, sobre la
base de que la protección a los animales debe estimarse un deber moral del
hombre, tanto más cuanto que contribuye a fortalecer un noble y elevado senti-
miento humano cual es el respeto a los seres más débiles. (Informe Técnico).
III.- OBJETO
Sancionar, en el Código Penal, en forma más

efectiva y severa las conductas de maltrato y crueldad con los animales, y
llenar de este modo un vacío existente en nuestra leqislación, pues las dis-
posiciones vigentes sobre la materia resultan insuficientes.
Con tal objeto, se castiga con la pena de presidio
menor en su qrado mínimo y multa de uno a diez ingresos mínimos mensuales o
sólo a esta última, al que cometiere actos de maltrato o crueldad con animales
De este modo, la fiqura delictiva adquiere la categoría de un simple delito.
IV. SINTESIS DEL TRAMITE LEGISLATIVO
A. La Excma. Junta de Gobierno, en sesión legis-
lativa de fecha 22 de agosto de 1989, y a petición del señor Presidente de
la Primera Comisión Leqislativa, acordó que el estudio del proyecto se efectúe
en Comisión Conjunta presidida por la Segunda Comisión Legislativa.
REPUBLICA DE CHILE
JUNTA DE GOBIERNO
158
B. La Comisión Conjunta aprueba la idea de legislar

y propone un texto sustitutivo que difiere del propuesto en la Moción del señor
General Director de Carabineros y Miembro de la Excma. Junta de Gobierno en
aspectos meramente formales.
V. RELATOR: Sr. Carlos Cruz-Coke Ossa.

REPUBLICA DE CHILE
SECRETARIA
A C T A N ° 37/89
— E n Santiago de Chile, a catorce días del mes de

noviembre de mil novecientos ochenta y nueve, siendo las
17.10 horas, se reúne en Sesión Legislativa la H. Junta de
Gobierno integrada por sus Miembros titulares, señores: Al_
mirante José T. Merino Castro, Comandante en Jefe de la Ar-
mada, quien la preside; General del Aire Fernando Matthei
Aubel, Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea; General Direc
tor Rodolfo Stange Oelckers, General Director de Carabine -
ros, y Teniente General Santiago Sinclair Oyaneder. Actúa
como Secretario de la Junta el titular, Coronel de Ejército
señor Walter Mardones Rodríguez.
—Asisten, además, los señores: Brigadier Gene-

ral Enrique Seguel Morel, Ministro de Hacienda; Hugo Rosen-
de Subiabre, Ministro de Justicia; Coronel de Aviación Ale-
jandro Huerta Forch, Subsecretario de Aviación; Arturo Ma -
rín Vicuña, Jefe de Gabinete del Ministerio del Interior; Ma
nuel Brito Viñales, Asesor Jurídico del Ministerio de Ha -
cienda; Mayor General Julio Andrade Armijo, Jefe de Gabine-
te del Ejército; Contraalmirante Juan Carlos Toledo de la Ma
za, Jefe de Gabinete de la Armada; General Inspector Rigo -
berto González Muñoz, Jefe de Gabinete de Carabineros; Coro
nel de Aviación Alberto Varela Altamirano, Jefe de Gabinete
de la Fuerza Aérea; Brigadier General Javier Salazar Torres,
integrante de la Cuarta Comisión Legislativa; Contraalmiran
te Germán Toledo Lazcano y Contraalmirante (JT) Mario Duvau
chelle Rodríguez, integrantes de la Primera Comisión Legis-
lativa; General de Carabineros Manuel Ugarte Soto, integran
te de la Tercera Comisión Legislativa; Coronel de Ejército
Eugenio Videla Valdebenito, integrante de la Cuarta Comi -
sión Legislativa; Capitán de Navio (JT) Jorge Beytía Valen-
zuela, Secretario de Legislación; Capitán de Navio Adolfo
Paul Latorre, integrante de la Primera Comisión Legislati -
va; Teniente Coronel de Ejército Juan Carlos Salgado Brocal,
integrante de la Cuarta Comisión Legislativa; Capitán de
REPUBLICA DE CHILE V o- ' " !-
37/89 - 2 -
Fragata (JT) Julio Lavín Valdés, integrante de la Primera Co

misión Legislativa; Comandante de Grupo (J) Pablo Canals Bald
win, Asesor Jurídico del señor General Matthei; Teniente Co-
ronel de Carabineros (J) Harry Grünewaldt Sanhueza, Asesor
Jurídico del señor General Stange; Mayor de Ejército (J) Pa-
tricio Baeza Ossandón, Asesor Jurídico del señor Teniente Ge
neral Sinclair; Patricio Baltra Sandoval, Jorge Silva Rojas
y Humberto A. Boldrini Díaz, Asesor Jurídico, Jefe de Reía -
ciones Públicas y Redactor de Sesiones, respectivamente, de
la Secretaría de la H. Junta de Gobierno; Carlos Cruz-Coke
Ossa, integrante de la Segunda Comisión Legislativa, y Jorge
Correa Fontecilla, Hugo Araneda Dorr y Gabriel del Fávero
Valdés, integrantes de la Cuarta Comisión Legislativa.
MATERIAS LEGISLATIVAS Y CONSTITUCIONALES
El señor ALMIRANTE MERINO-- Se abre la sesión.

Ofrezco la palabra.
CUENTA
El señor SECRETARIO DE LEGISLACION.- Solicito au
torización de la H. Junta de Gobierno para rendir Cuenta ex
traordinaria de un Mensaje recibido.
El señor ALMIRANTE MERINO.- ¿Hay acuerdo?
Conforme.
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA DECRETO SUPREMO (S) N° 220,

DE 1979, DE LA SUBSECRETARIA DE MARINA, QUE FIJO LA PLAN
TA DE OFICIALES Y EMPLEADOS CIVILES DE LA ARMADA (BOLE-
TIN 1217-02)
El señor SECRETARIO DE LEGISLACION.- Dicho Mensa

je remite un proyecto de ley que modifica el decreto supre-
mo, secreto, N° 220, de 1979, de la Subsecretaría de Marina.
n c r u D L i l / A UL UHILE 37/89 - 9 -
2. PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE PROTECCION ANI

MAL (BOLETIN 10 91-07)
El señor ALMIRANTE MERINO.- En seguida, proyecto

de ley que modifica el Código Penal en lo relativo a la pro-
tección de los animales.
Tiene la palabra el señor Carlos Cruz-Coke.
El señor CARLOS CRUZ-COKE, RELATOR.- Con la venia
de la Excma. Junta, informo este proyecto,iniciado en moción
de la Tercera Comisión Legislativa, que establece normas so-
bre protección animal.
Su objetivo es sustituir una norma del Código Pe -
nal para llenar un vacio en nuestra legislación. Para ello
se aplican políticas de criterio criminal en los actos de
crueldad con los animales, pues predisponen al hombre a la
violencia.
Como sabe la H. Junta de Gobierno, el Código Civil
señala que los animales son cosas corporales muebles y los
llama semovientes.
Actualmente, el Código Penal sanciona con pena de
falta, en el N° 35 de su artículo 49 6, al que se hiciere cul
pable de actos de crueldad o maltrato excesivo para con los
animales.
En esta materia, se trata de elevar dicho maltrato
a la categoría de un delito.
Sin embargo, en otros códigos hay diversas disposi

ciones sobre los animales, en lo concerniente a las epide —
mias; pero lo importante es que el proyecto en informe inten
ta sustituir el epígrafe del Párrafo 9 del Título VI del Li-
bro II, que dice "Delitos relativos a la salud animal y vege
tal", por "Delitos relativos a la salud y bienestar animal y
a la sanidad vegetal", para darle una connotación más amplia.
Ahora se crea un nuevo tipo penal, y para eso se
iba a utilizar el artículo 291 que, se creía, no tenía redac
ción, pero posteriormente se utilizó esta norma, como dimos
cuenta, inclusive, al referirnos a las disposiciones sobre
la aftosa.
REPUBLICA DE CHILE
37/89 - 10 -
En síntesis, se trata de establecer que aquel que

cometiere actos de maltrato o crueldad con animales será
sancionado con una pena de presidio menor, en su grado míni.
mo, y multa de uno a diez ingresos mínimos mensuales, o so-
lo con esta última.
El presidio menor en su grado mínimo va de sesen-

ta y un días a quinientos cuarenta días y, como manifesté,
se eleva a la categoría de delito lo antedicho.
La Secretaría de Legislación consideró que el pro-
yecto era idóneo y que, en realidad, los animales son úti -
les para los hombres. Añadió que, no obstante, siempre hay
una causal de exención de responsabilidad penal cuando la
persona que cuida al animal o está a su cargo actúa en ejer
cicio de un legítimo derecho, autoridad, oficio o cargo.
La Primera Comisión Legislativa pidió estudiar la
iniciativa en Comisión Conjunta; por su parte, la Cuarta
Comisión aprobó la idea de legislar y el texto propuesto, y
su estudio se realizó en Comisión Conjunta.
En ella, se aprobó la idea de legislar y se tuvo
en cuenta que hay normas en otras legislaciones, como la es
pañola, en que se sanciona esta acción cruel.
Carabineros de Chile, por su parte, dio a conocer
una cartilla de protección de los animales, con las instruc
ciones que tiene la institución para el debido trato que de
be dárseles. Hizo presente, además, que, muchas veces, co-
mo la pena por falta es tan baja, prácticamente pasa a ser
una disposición, en el fondo, programática incumplida.
Por lo tanto, un buen criterio de política crimi-
nal debe determinar que se debe entrar a tipificarlo como un
delito.
Por lo expuesto, como expresé, pasa de falta a de

lito y se establece una pena de mayor envergadura; inclusi-
ve, privativa de libertad, o se queda afecto a la multa an-
teriormente indicada.
Para esos efectos, se agrega un artículo 291 bis

al Código Penal. No se consideró prudente modificar el tí-
tulo del epígrafe, ya que, en realidad, era bastante comple
REPUBLICA DE CHILE C ^ ' ^ *
H. JUNTA DE GOBIERNO 37/89 -11-
to en esta materia, y, en definitiva, el proyecto de ley que

dó con un articulo único que consigna lo siguiente:
"Introdúcense las siguientes modificaciones al Có
digo Penal:
"1.- Agrégase el siguiente artículo 291 bis:
"Articulo 291 bis.- El que cometiere actos de mal
trato o crueldad con animales, será castigado con la pena
de presidio menor en su grado mínimo y multa de uno a diez
ingresos mínimos mensuales o sólo a esta última."
Y en el N° 2 se deroga el artículo 49 6, en su N°
35, que calificaba esto como falta.
El señor ALMIRANTE MERINO.- Ofrezco la palabra.
¿Hay observaciones?
El señor GENERAL STANGE.- No.
El señor ALMIRANTE MERINO.- Se aprueba.
— S e aprueba el proyecto.
3. PROYECTO DE LEY QUE INTRODUCE MODIFICACIONES AL DECRE-

TO LEY N° 3.058, DE 1979, Y ESTABLECE ASIGNACION DE CA
SA PARA EMPLEADOS DEL PODER JUDICIAL (BOLETIN 1147-07)
El señor ALMIRANTE MERINO.- El tercer proyecto

de ley en Tabla aumenta la asignación judicial, de 60% a
90% del sueldo base, en dos etapas, y se concede una asig-
nación de casa equivalente a 10% del sueldo base para aque
líos empleados que no ocupan casas fiscales.
¿Hay observaciones?
El señor GENERAL STANGE.- No.
El señor GENERAL MATTHEI.- Ninguna.
El señor TENIENTE GENERAL SINCLAIR.- No hay.
El señor ALMIRANTE MERINO.- Aprobado.
— S e aprueba el proyecto.

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Historia Ley 18859

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i y

LEY NQ 18.859, publicada en el Diario Oficial de 29-11-89.

MATERIA: Establece normas sobre protección animal.

Oficio 5927 (R) de 6-6-89, de Secretario de Le-

Eleva oficio 261 C.L. IV con indicación.

Artlculo único.- Introdúcense las

"Artículo 291 b i s . - El que

Regístrese en la Contraloria General de la República, publi-

LO QUE TRANSCRIBO A UD. PARA

SANTIAGO, 5 JUN 1989

DE : PRESIDENTE DE LA TERCERA COMISION LEGISLATIVA

A : EXCELENTISIMA JUNTA DE GOBIERNO

Las razones que justifican dictar una

Saluda atentamente a US.

Miembro de la Junta de Gobierno

El proyecto de ley motivo de este informe per-

sigue dictar una normativa relacionada con la protección de

El objetivo central de la iniciativa es llenar

un vacío existente en nuestra legislación respecto de una ma-

teria a la que se ha dispensado particular preocupación en or

denamientos jurídicos de otras naciones, sobre la base de que

la protección a los animales debe estimarse un deber moral del

hombre, tanto más cuanto que contribuye a fortalecer un noble

El proyecto de ley motivo de esta moción encuen

tra sólida sustentación en razones de política criminal, esto

es, la prevención delictual. En efecto, los actos de crueldad

para con los animales endurecen el alma del hombre, predispo-

niéndolo a la violencia con sus semejantes, todo lo cual pue-

de ser el origen de ciertas tendencias antisociales y delictua^

Para el derecho privado, los animales, jurídi-

camente, son cosas o bienes corporales y están, por consiguien

te, sujetos al derecho de dominio, pudiendo el propietario go-

zar y disponer de ellos a su arbitrio.

El Código Penal, en los artículos 484 y siguien

tes, sanciona el delito de daños a la propiedad ajena. Por

cierto, esta figura delictiva comprende, en su protección,

tanto a los animales como a cualquier otra cosa, mas solo

en cuanto procura salvaguardar la propiedad ajena de posi-

Los maltratos a los animales son constitu-

tivos de delitos de daño, pero en este caso la protección

radica en la defensa, no de aquellos, sino simplemente de

la propiedad ajena. Entonces, el delito de daños resulta

del todo insuficiente para resguardar a los animales contra

Por lo expuesto, se justifica plenamente san

cionar los actos de crueldad o maltrato excesivo a los ani-

males, como lo plantea la iniciativa sugerida. Y ello, por

supuesto, hace innecesaria la existencia del N° 35 del ar-

tículo 496 del Código Penal, cuya derogación se propone en el

texto positivo pertinente.

El precepto que se procura derogar obedece a

otros fundamentos. El animal es una cosa "muy sui géneris",

que no puede equipararse a una cosa inanimada, pues, por su

naturaleza, está dotado de sensibilidad.

Atendido el momento histórico-cultural que

vive nuestra comunidad, resulta menester dar el paso esencial

en lo tocante al bien jurídico. En efecto, se hace necesario

desplazar el interés de la comunidad hacia la protección, no

de la "cosa", sino de la "criatura". Así, es el propio animal

que "sufre" los maltratos el que debe ser resguardado penalmen

En definitiva, el bien jurídico protegido por

este proyecto es aquel que pertenece a la sociedad a quien

interesa el castigo del ánimo especial de crueldad de algu

nos hombres que se manifiesta provocando sufrimiento a al-

gún ser viviente, sea racional o irracional.