SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO

CONTEXTO PLAN ANTICORRUPCIÓN Y

DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA- PAAC
2018

Bogotá, enero de 2018

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 CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 4
2. DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO.
5
2.1. GENERALIDADES DE LA ENTIDAD................................................................... 5
2.2. FUNCIONES Y DEBERES .................................................................................. 5
2.3. MISIÓN ............................................................................................................... 6
2.4. VISIÓN ................................................................................................................ 6
2.5. VALORES ÉTICOS DE LA SDG.......................................................................... 7
2.6. VALORES ÉTICOS DEL DISTRITO ................................................................... 7
2.7. ORGANIGRAMA SDG ......................................................................................... 9
2.8. MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN ................................... 10
3. SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE
ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA 2018 .............................................................................. 11
3.1. OBJETIVO ......................................................................................................... 11
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................. 12
3.3. COMPONENTES DEL PAAC ............................................................................ 12
4. CONTEXTO PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA 2018
13
4.1. RESPONSABILIDADES .................................................................................... 13
4.2. PRESUPUESTO ............................................................................................... 14
4.3. SOCIALIZACIÓN ............................................................................................... 15
4.4. PUBLICACIÓN .................................................................................................. 17
4.5. MONITOREO .................................................................................................... 17
4.6. SEGUIMIENTO ................................................................................................. 18
4.7. CONTEXTO ESTRATÉGICO ............................................................................ 18
5. COMPONENTES PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA
2018 ................................................................................................................................ 20
5.1. PRIMER COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO DE CORRUPCIÓN ........... 20
5.2. SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES ................... 22
5.3. TERCER COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS .................................... 24
5.4. CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA
ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA ................................................................................... 25
5.5. QUINTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA LA TRASFERENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACIÓN ................................................................................... 29
6. MARCO LEGAL ........................................................................................................ 35

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 Contenido de tablas

Tabla 1. Responsables por componente .......................................................................... 14

Tabla 2. Proyecto De Inversión relacionados PAAC 2018 ............................................... 15
Tabla 3. Contexto estratégico .......................................................................................... 19
Tabla 4. Puntos de Atención SDG ................................................................................... 26
Tabla 5. Estadísticas por solicitudes ................................................................................ 28
Tabla 6. estadística Visitas página web SDG ................................................................... 33

Contenido de figuras
Figura 1. Funciones SDG .................................................................................................. 5
Figura 2. Organigrama SDG .............................................................................................. 9
Figura 3. Mapa de procesos SDG .................................................................................... 11
Figura 4. Componentes Del PAAC................................................................................... 13
Figura 5. Formulación ciudadana Plan Anticorrupción y de Atención a la Ciudadanía 2018
........................................................................................................................................ 16
Figura 6. Espacio de participación PAAC 2018 ................................................................ 16
Figura 7. Identificación actores Involucrados 2017 ............. Error! Bookmark not defined.
Figura 8. Solicitudes recibidas por canal de atención....................................................... 28
Figura 9. Espacio Transparencia Pagina Web SDG ........................................................ 30
Figura 10. Validador NTC5854 ........................................................................................ 32
Figura 11. Generación de visitas en los portales.............................................................. 33

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 1. INTRODUCCIÓN

La Secretaría Distrital de Gobierno, tiene como objeto según el Acuerdo 637 de

2016 orientar y liderar la formulación y seguimiento de las políticas encaminadas
al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el ámbito distrital y local,
mediante la garantía de los derechos humanos y constitucionales, la convivencia
pacífica, el ejercicio de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura
democrática, el uso del espacio público, la promoción de la organización y de la
participación ciudadana y la coordinación de las relaciones políticas de la
Administración Distrital en sus distintos niveles.

Para fortalecer los mecanismos de identificación y prevención de posibles actos de

corrupción y mejorar efectividad de los controles aplicados en la gestión, la
Secretaría Distrital de Gobierno, se ha tenido en cuenta los lineamientos de las
normas orientadas como son el Estatuto Anticorrupción - Ley 1474 de 2011-, que
establece en sus dos primeros capítulos una serie de medidas administrativas
dirigidas a prevenir y combatir la corrupción; bajo el entendido de que “la
Administración Pública es el ámbito natural para la adopción de medidas para la
lucha contra la corrupción” (Congreso de la República, 2010). Es así como, en el
artículo 73, del Estatuto Anticorrupción se ordena a las entidades públicas de
todos los órdenes, elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la
corrupción y de atención al ciudadano, la cual se denomina Plan anticorrupción y
de atención al ciudadano, reglamentado por el Decreto 2641 de 2012.

La Secretaría Distrital de Gobierno ha construido el presente documento, con el fin

de mostrar el contexto que justificó la consolidación de los productos derivados de
la estrategia y del ejercicio de definición y desarrollo de cada uno de los
componentes que conforman el plan en mención de acuerdo con la Guía
“Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano Versión 2”, definida por la Presidencia de la República, Departamento
Administrativo de la Función Pública y Departamento Nacional de Planeación y la
normatividad que la soporta.

Página 4
 2. DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE
GOBIERNO (SDG).

2.1. GENERALIDADES DE LA ENTIDAD.

La Secretaría Distrital de Gobierno, es cabeza del Sector Gobierno, tiene como

objeto según el Acuerdo 637 de 2016:

“Orientar y liderar la formulación y seguimiento de las políticas encaminadas al

fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el ámbito distrital y local,
mediante la garantía de los derechos humanos y constitucionales, la convivencia
pacífica, el ejercicio de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura
democrática, el uso del espacio público, la promoción de la organización y de la
participación ciudadana y la coordinación de las relaciones políticas de la
Administración Distrital en sus distintos niveles”.

2.2. FUNCIONES Y DEBERES

Además de las atribuciones generales establecidas para las secretarías en el
mencionado Acuerdo, la Secretaría Distrital de Gobierno tiene las siguientes
funciones:

Figura 1. Funciones SDG

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Fuente: Acuerdo 637 de 2016. “Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y
Justicia, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo
Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones”. Artículo 52

2.3. MISIÓN 1

En la Secretaría Distrital de Gobierno lideramos la articulación eficiente y efectiva

de las autoridades distritales para mejorar la calidad de vida de todos los
bogotanos.

Garantizamos la convivencia pacífica y el cumplimiento de la ley en el Distrito

Capital, protegiendo los derechos y promoviendo los deberes de los ciudadanos.

Servimos a todos los bogotanos y proveemos una ciudadanía activa y

responsable.

2.4. VISIÓN

La Secretaría Distrital de Gobierno, será en el 2020 la entidad líder en la

articulación de un gobierno democrático, efectivo y confiable para la ciudadanía,
reconocida por su modelo de buen gobierno, gestión por resultados, innovación
institucional y transparencia.

1
Resolución 162 de 2017. “Por el cual se adopta el marco estratégico y mapa de procesos de la Secretaría Distrital de Gobierno”. Artículo 1.

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 2.5. VALORES ÉTICOS DE LA SDG2

Servicio centrado en la ciudadanía: La ciudadanía es la razón del ser del

servicio público. El eje central de nuestro diario accionar deber ser brindarle una
atención atenta y oportuna.

Transparencia: Gestionamos los recursos de la ciudadanía con responsabilidad y

publicidad, rindiendo cuentas claras para facilitar la veeduría y el control.

Eficacia: Reconocemos que nuestro éxito consiste en brindar soluciones efectivas

y visibles a la ciudadanía, por eso fijamos metas claras, medimos avances y
presentamos resultados.

Eficiencia: Sabemos que los recursos con que contamos (nuestro presupuesto y
tiempo) son de los ciudadanos, y que ello exige hacer de estos un uso óptimo en
cumplimiento de los objetivos propuestos.

Innovación: Trabajar a la vanguardia de nuevas soluciones que aprovechen la

última tecnología, el conocimiento global y las experiencias exitosas en nuestro
campo de acción.

2.6. VALORES ÉTICOS DEL DISTRITO 3

Solidaridad: Como valor ético, que entraña un proyecto de perfeccionamiento

humano, la solidaridad surge, en primer lugar, del reconocimiento de que todos los
seres humanos estamos hechos de la misma sustancia.

Equidad: La equidad es un principio invocado de forma recurrente cuando se

crean políticas públicas, pues se trata de una responsabilidad del Estado,
enmarcada en la tradición moral, política y jurídica de los Derechos Humanos, y

2
Resolución 162 de 2017. “Por el cual se adopta el marco estratégico y mapa de procesos de la Secretaría Distrital de Gobierno”.
3
Dirección Distrital de Desarrollo Institucional. Ideario Ético del Distrito. Bogotá D.C. (2007) adoptado mediante el Acuerdo 244 de
2006, “Por medio del cual se establecen y desarrollan los principios y valores éticos para el ejercicio de la función pública en el Distrito
Capital”.

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relacionada de forma específica con los derechos económicos, sociales y
culturales de la humanidad.

Respeto: Respeto es tratar humanamente a las personas; reconocer que el otro,

desde el punto de vista de la especie, es tan real y semejante a nosotros, y a la
vez, si se lo considera como individuo, bastante diferente.

Vocación de servicio: El servicio es una actitud de vida; es dar para facilitar el

cumplimiento de un proceso, resolver una necesidad, demanda o solicitud, o
satisfacer una expectativa de alguien, de modo que tanto quien da como quien
recibe puedan sentirse agradados.

Probidad: Ser probo es ser transparente, auténtico y actuar de buena fe. En este
sentido, la probidad expresa respeto por uno mismo y por los demás, y guarda
estrecha relación con la honestidad, la veracidad y la franqueza.

Trabajo en equipo: Trabajar en equipo es coordinar e integrar esfuerzos entre

varias personas que se necesitan entre sí para lograr un resultado; es embarcarse
en una misma empresa o en una misma causa.

Responsabilidad: Responsabilidad es hacernos cargo de las consecuencias de

las palabras, las decisiones y los compromisos, y, en general, de los actos libre y
voluntariamente realizados, no sólo cuando sus resultados son buenos y
gratificantes, sino también cuando nos son adversos o indeseables.

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 2.7. ORGANIGRAMA SDG

La estructura de liderazgo y jerarquía de la Entidad es la derivada de lo

establecido en el Decreto 411 de 2016, que gráficamente se expresa de la
siguiente manera:

Figura 2. Organigrama SDG

Fuente: Secretaria Distrital de Gobierno (2017). Quienes Somos, Organigrama. Bogotá. Recuperado de:
http://www.gobiernobogota.gov.co/

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 2.8. SISTEMA DE GESTIÓN

El esquema de operación por procesos de la entidad fue adoptado mediante

Resolución 162 de 2017, con el siguiente esquema:

En la Secretaría Distrital de Gobierno, se han identificado 2 macroprocesos

misionales, 1 proceso misional, 1 macroproceso de apoyo y 2 procesos
adicionales, 2 macroprocesos estratégicos y 1 proceso adicional, así como 2
procesos de evaluación y mejora y 1 transversal como se muestra en el siguiente
gráfico:

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 Figura 3. Mapa de procesos SDG

Fuente: Resolución 162 de 2017. “Por el cual se adopta el marco estratégico y mapa de procesos de la
Secretaría Distrital de Gobierno”. Artículo 1.

3. PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA DE LA

SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO - 2018

3.1. OBJETIVO

Implementar medidas de prevención, control y seguimiento de los posibles hechos

de corrupción, con el fin de mitigar riesgos relacionados que se puedan presentar
en la Secretaría Distrital de Gobierno, mediante el establecimiento de parámetros
para la generación de alarmas y toma de decisiones.

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 3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Identificar y controlar los posibles hechos generadores de corrupción,

determinando los riesgos, causas, consecuencias y estableciendo las
medidas orientadas a controlarlos.
2. Implementar la rendición de cuentas de manera permanente, como
estrategia de visibilización de la gestión de la entidad y fortalecimiento del
control social.
3. Fortalecer la participación ciudadana como un proceso de retroalimentación
con la comunidad que permita optimizar la gestión y la prestación del
servicio a la ciudadanía, mejorando la calidad y accesibilidad de la
información, los trámites y servicios de la administración.
4. Optimizar los recursos físicos y tecnológicos con el fin de generar trámites
en línea, simplificándolos, racionalizándolos y automatizándolos para
mitigar posibles hechos de corrupción en los trámites y así acercar a la
Ciudadanía a los servicios que presta la entidad, de manera simple y con
un sistema de información eficiente.
5. Establecer acciones orientadas a mejorar la cultura frente al cuidado de lo
público por parte de los servidores públicos y contratistas, en un proceso de
mejoramiento de la capacidad institucional y de participación con el fin de
contribuir al fortalecimiento de la transparencia y la probidad, el acceso a la
información, de manera proactiva entre los diferentes actores.

3.3. COMPONENTES DEL PAAC

El Plan Anticorrupción y de Atención a la Ciudadanía está integrado por políticas

autónomas e independientes que se articulan bajo un solo objetivo, la promoción
de estándares de transparencia y lucha contra la corrupción. Sus componentes
gozan de metodologías propias para su implementación, por lo tanto, no implica
desarrollar actividades diferentes o adicionales a las que ya vienen ejecutando las

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entidades en desarrollo de dichas políticas. El Plan Anticorrupción y de Atención a
la Ciudadanía 2018 cuenta con los siguientes componentes:

Figura 4. Componentes Del PAAC

Fuente: DAFP: “Estrategias para la construcción del plan anticorrupción y de atención a la Ciudadanía”,
Versión 2, Bogotá, 2015

4. CONTEXTO PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN A LA

CIUDADANÍA 2018

La formulación y ejecución del PAAC se establece en el marco de los siguientes

elementos de contexto:

4.1. RESPONSABILIDADES

Se definieron los siguientes responsables por cada uno de estos componentes:

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 Tabla 1. Responsables por componente

COMPONENTE RESPONSABLE

1. Gestión del riesgo de corrupción Oficina Asesora de Planeación

Subsecretaría de Gestión Institucional – Atención a la

2. Racionalización de trámites Ciudadanía.

Subsecretaría de Gestión Institucional y Subsecretaría

3. Rendición de cuentas de Gestión Local.

4. Mecanismos para mejorar la Subsecretaría de Gestión Institucional – Atención a la

atención a la Ciudadanía Ciudadanía.

5. Mecanismos para la transparencia y Oficina Asesora de Comunicaciones y Dirección de

acceso a la información pública Tecnologías e Información.

Despacho del Secretario de Gobierno o su designado

podrá proponer iniciativas que contribuyan a combatir y
prevenir la corrupción.
6. Iniciativas adicionales
Nota: dependiendo de la iniciativa/s adicional/as
aprobada/as se definirá el responsable de este
componente.

Fuente: Secretaría Distrital de Gobierno. “Instrucciones para estructurar y evaluar el plan anticorrupción y de
atención a la Ciudadanía”. Bogotá, 2017

4.2. PRESUPUESTO

La Secretaría Distrital de Gobierno cuenta con recursos financieros para la

ejecución de todas las actividades establecidas en su Plan Anticorrupción y de
Atención a la Ciudadanía. Las actividades definidas en el Plan que demanden
recursos financieros, se apalancan con los proyectos de inversión 1128
“Fortalecimiento de la capacidad institucional” y 1120 “Implementación del modelo
de gestión de tecnología de la información para el fortalecimiento institucional”, los
cuales contemplan las metas que están directamente relacionadas con los
componentes y las actividades establecidas en el Plan Anticorrupción y de
Atención a la Ciudadanía 2018:

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Tabla 2. Proyecto De Inversión relacionados PAAC 2018
PROYECTO DE INVERSIÓN
1128 “Fortalecimiento de la
capacidad institucional”
1120 “Implementación del
modelo de gestión de
tecnología de la información
para el fortalecimiento
institucional”
Fuente: Secretaría Distrital de Gobierno - Oficina Asesora de planeación. Bogotá, 2017
METAS PROYECTOS
1. Realizar 1.0 plan estratégico de comunicaciones (en las
etapas de diseño e implementación), que se articule con la
gestión realizada desde los procesos.
2. Implementar 1.0 modelo de planeación y gestión institucional
y sectorial, articulado con los diferentes planes, programas y
proyectos de la entidad y del sector para el cumplimiento de
la misión institucional.
3. Elaborar 1.0 estrategia de simplificación y racionalización de
tramites externos e internos (en sus etapas de diseño,
implementación y evaluación) para mejorar el servicio de
atención a la ciudadanía.
4. Realizar 100.0% acciones programadas en la vigencia para
el fortalecimiento de las áreas de apoyo en aras del
cumplimiento de la misionalidad de la entidad.
1. Implementar 1.0 programa de renovación tecnológica y de
alta disponibilidad para fortalecer los servicios de la entidad.
2. Fortalecer 1.0 plataforma tecnológica de la Secretaría
Distrital de Gobierno.

Igualmente se cuenta con el recurso de funcionamiento que apoya la gestión

operativa de la Entidad. Los recursos físicos y humanos se encuentran previstos
dentro del presupuesto aprobado y definidos para la vigencia 2018 en el marco de
la gestión de los siguientes procesos: Gestión Corporativa Institucional,
Comunicación Estratégica, Gestión Corporativa local y Gerencia de TIC.

4.3. SOCIALIZACIÓN

La Secretaría Distrital de Gobierno como promotora de una ciudadanía activa y

responsable, llevó a cabo el encuentro para la “Formulación ciudadana Plan
Anticorrupción y de Atención a la Ciudadanía 2018” el día 14 de diciembre de
2017, con la participación de ciudadanos de diferentes localidades que realizan
solicitudes de forma frecuente con nuestra entidad y que realizaron aportes
valiosos para la construcción del proyecto de Plan Anticorrupción y de Atención a
la Ciudadanía 2018.

Del encuentro para la “Formulación ciudadana del Plan Anticorrupción y de

Atención a la Ciudadanía 2018” se recogieron aproximadamente 70 aportes e

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inquietudes de la ciudadanía, los cuales se analizaron para la inclusión en el
PAAC 2018, garantizando el ejercicio mediante respuesta por comunicado oficial,
publicado en la cartelera de Secretaría Distrital de Gobierno e informándolo por
correo electrónico a los participantes del encuentro.

Figura 5. Formulación ciudadana Plan Anticorrupción y de Atención a la Ciudadanía 2018

Fuente: Secretaría Distrital de Gobierno.

Adicional a esta actividad la Secretaría Distrital de Gobierno dispuso un espacio

en la página web e intranet de la entidad para involucrar a los servidores públicos,
contratistas, a la ciudadanía y a los interesados en la construcción de nuestro
proyecto de Plan Anticorrupción y de Atención a la Ciudadanía 2018.

Figura 6. Espacio de participación PAAC 2018

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Fuente: Secretaría Distrital de Gobierno. http://www.gobiernobogota.gov.co/content/plan-anticorrupcion-y-
atencion-al-ciudadano-2018. Bogotá .2017

Este medio de participación estuvo disponible desde el día 12 de diciembre hasta

el día 22 de diciembre de 2017 y permitió la socialización del proyecto de Plan
Anticorrupción y de Atención a la Ciudadanía y de la Matriz de riesgo de
corrupción 2018.

4.4. PUBLICACIÓN

La Secretaría Distrital de Gobierno estructuró y adoptó el PAAC y actualizó la

Matriz de Riesgos de Corrupción acorde con lo establecido en el Decreto 124 de
2016, dentro de los plazos establecidos

4.5. MONITOREO

La OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN y cada responsable de componente,

realizará monitoreo al cumplimiento del PAAC de la siguiente manera:

Monitoreo permanente: Cada responsable de componente junto con su equipo

de trabajo, realizarán un monitoreo permanente para identificar el avance de las
actividades. El avance de cada actividad deberá reportarse mensualmente,
máximo la tercera semana del mes, en las herramientas que defina la OFICINA
ASESORA DE PLANEACIÓN y bajo los lineamientos que de allí se impartan.

Monitoreo periódico: La OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN realizará el

monitoreo periódico durante la última semana de los meses de marzo, julio y
noviembre, mediante mesas de trabajo, reportes mensuales, comunicaciones,
entre otros, con el responsable del componente para conocer los avances de la
gestión y/o necesidades en la ejecución de las actividades. A partir de dicha
información, la OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN consolida, analiza y genera
el informe respectivo.

Monitoreo mapa de riesgos de corrupción: Los líderes de los procesos en

conjunto con sus equipos deben revisar, monitorear y reportar la información del

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comportamiento y tratamiento de los riesgos de corrupción durante la última
semana de los meses de marzo, julio y noviembre a la OFICINA ASESORA DE
PLANEACIÓN mediante la herramienta que establezca dicha oficina. A partir del
monitoreo, la OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN consolida, analiza y genera
el informe respectivo.

4.6. SEGUIMIENTO

A la Oficina de Control Interno, le corresponde verificar la elaboración y

publicación del Plan, realizar el seguimiento y control a la implementación y
avances de las actividades consignadas en el PAAC acorde con la normatividad
legal vigente.

Fechas de seguimientos y publicación:

La Oficina de Control Interno realizará seguimiento (tres) 3 veces al año, así:

Primer seguimiento: Con corte al 30 de abril. En esa medida, la publicación deberá

surtirse dentro de los diez (10) primeros días hábiles del mes de mayo.

Segundo seguimiento: Con corte al 31 de agosto. La publicación deberá surtirse

dentro de los diez (10) primeros días hábiles del mes de septiembre.

Tercer seguimiento: Con corte al 31 de diciembre. La publicación deberá surtirse

dentro de los diez (10) primeros días hábiles del mes de enero

El seguimiento se publicará en la página web de la Entidad.

4.7. CONTEXTO ESTRATÉGICO

En la elaboración del Plan Anticorrupción y de Atención a la Ciudadanía, cada

responsable de componente identificó los documentos, guías, informes,
evaluaciones internos y externos que sirvieron de referentes para la formulación
de las actividades y metas, de la siguiente manera:

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Tabla 3. Contexto estratégico

COMPONENTE REFERENTES

 Plan de desarrollo distrital.

 Proyectos de inversión de la Entidad.
 Informes de monitoreo y seguimiento del PAAC
vigencia anterior.
 Informe de la Veeduría Distrital resultados de la
evaluación de los PAAC.
 Informes entes de control.
 Informes de la Veeduría Distrital sobre la PPDSC.
 Informe de Calidad de Vida Bogotá Cómo Vamos.
Documentos transversales
 Ideario ético del distrito e informes del tema por
parte de la Secretaría General
 Código de integridad DAFP.
 Código de ética de la Entidad
 Acuerdos sindicales vigentes.
 Informe de rendición de cuentas.
 Informe de PQRSD de la Entidad.
 Documentos del Sistema de Gestión de la Entidad.
 Desarrollos y logros de la vigencia anterior.
 Informes de monitoreo al comportamiento y
tratamiento de riesgos de corrupción generado por la
OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN a partir de
los registros realizados por cada líder de proceso.
 Plan de Intervención al seguimiento de las quejas
por temas de corrupción.
 Guía práctica para la elaboración de mapa de
Gestión del riesgo de corrupción
riesgos y planes anticorrupción.
 Guía de riesgos de la gestión contractual de la
Veeduría Distrital.
 Manual de Gestión del Riesgo de la Entidad.
 Diagnóstico DOFA por procesos.
 Informe de seguimiento a mapa de riesgos de
corrupción generado por la OCI.
 Diagnóstico de los trámites y servicios de la entidad
Racionalización de trámites
elaborado por la Subsecretaría de Gestión

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 COMPONENTE REFERENTES

Institucional que incluya las necesidades orientadas

Rendición de cuentas
Mecanismos para mejorar la atención
a la Ciudadanía
Mecanismos para la transparencia y
acceso a la información pública
Iniciativas adicionales
Fuente: Secretaría Distrital de Gobierno. “Instrucciones para estructurar y evaluar el plan anticorrupción y de
atención a la Ciudadanía”. Bogotá, 2017
a la racionalización y simplificación de los trámites y
OPAS inscritos en el SUIT.
 Plan de mejoramiento producto del proceso de
rendición de cuentas de la vigencia anterior.
 Informes de la Dirección Distrital de Servicio a la
Ciudadanía de la Secretaria General y la Veeduría
Distrital sobre la percepción del servicio.
 Plan de acción de atención a la ciudadanía.
 Manual de Atención a la Ciudadanía de la Entidad
 Diagnóstico del avance en la implementación de la
Ley de Transparencia elaborado por la DTI y la
Subsecretaría de Gestión Local.
 Informes de transparencia sobre las entidades
públicas.
 Plan Estratégico de Tecnología Informática y
Comunicaciones (PETIC) en la Secretaría Distrital
de Gobierno
 Se pueden emplear diferentes documentos
encaminados al fomento de la integridad, la
participación ciudadana y la transparencia y
eficiencia en el uso de los recursos físicos,
financieros, tecnológicos y de talento humano

5. COMPONENTES PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN A LA

CIUDADANÍA 2018

5.1. PRIMER COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO DE CORRUPCIÓN

Los líderes y equipos de trabajo de cada proceso identificaron los posibles hechos
de corrupción, los cuales se encuentran consolidados en la matriz de riesgos de
corrupción, que está publicada en la página web institucional. Actividad que ha

Página 20
realizado desde hace cuatro años y que se ha ido fortaleciendo, bajo el liderazgo
metodológico de la Oficina Asesora de Planeación

Durante la vigencia 2017 se realizó monitoreo a los riesgos de corrupción, con el

fin de verificar que los controles y acciones de tratamiento se estuvieran aplicando
para, y evitar la ocurrencia de situaciones que pongan en riesgo el cumplimiento
de objetivos y metas institucionales.

Durante la vigencia 2017, se actualizó la matriz de riesgos de corrupción en tres

oportunidades por los siguientes motivos:

1. Actualización del formato de matriz de riesgos y depuración de riesgos de

acuerdo a los cambios surtidos por la reestructuración de la Secretaría Distrital
de Gobierno y la Plataforma Estratégica.
2. Por los resultados del monitoreo al comportamiento y tratamiento de los
riesgos de corrupción realizado en el mes de junio de 2017, se actualizaron
causas, consecuencias, controles existentes y acciones de tratamiento de los
riesgos
 R3: Relacionado con el incumplimiento de normatividad para las iniciativas
de la ciudadanía, relacionadas con derechos humano
 R9: Relacionado con la manipulación y alteración de documentos públicos
 R10: Relacionado con la utilización inadecuada de bienes muebles e
inmuebles, R11: Relacionado con la adquisición de bienes o servicios sin
cumplir con los requisitos legales
 R12: Relacionado con el direccionamiento de la contratación
 R13: Relacionado con la modificación de los pliegos de condiciones
 R15 Relacionado con la adulteración de la información.
3. Como resultado del proceso de actualización de las matrices de riesgos de los
procesos de Comunicación Estratégica y Gestión Corporativa Local se
actualizaron los riesgos:

 R2: Relacionado con la omisión o inoportuna publicación de la información

 R12: Relacionado con la incorporación información complementaria.

Página 21
Adicionalmente, la entidad cuenta con una metodología para la identificación,
análisis, control y tratamiento de los riesgos que se encuentra en versión 02, la
política de gestión de riesgos y un documento con las instrucciones para la
formulación del Plan Anticorrupción y de Atención al ciudadano que se encuentra
en versión 1, con el propósito de dar cumplimiento a la normatividad y
lineamientos técnicos vigentes impartidos por instancias del Gobierno Nacional.

Para la construcción de la matriz de riesgos 2018 y la formulación del primer

componente del PAAC 2018, se tuvieron en cuenta los informes de monitoreo al
comportamiento y tratamiento de riesgos de corrupción generado por la Oficina
Asesora de Planeación a partir de los registros realizados por cada líder de
proceso, la Guía práctica para la elaboración de mapa de riesgos y planes
anticorrupción, la Guía de riesgos de la gestión contractual de la Veeduría Distrital,
el Manual de Gestión del riesgo de la Entidad, el análisis DOFA por procesos que
acompaña las matrices de riesgo de la Entidad y las sugerencias recibidas de la
ciudadanía y servidores públicos como resultado de la convocatoria que se realizó
en la página web institucional a presentar comentarios y sugerencias, así como la
mesa de trabajo realizada con líderes de diferentes sectores en el mes de
diciembre de 2017.

5.2. SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES

La Política de Racionalización de trámites de la Secretaría Distrital de Gobierno

busca facilitar al ciudadano el acceso a los trámites y servicios que presta la
entidad, implementando acciones normativas, administrativas o tecnológicas que
tiendan a simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar y automatizar los trámites
existentes.

Estas mejoras están encaminadas a reducir costos, tiempos, documentos, pasos,

procesos, procedimientos, reducir los riesgos de corrupción o la corrupción en sí
misma y a generar esquemas no presenciales de acceso al trámite a través del
uso de correos electrónicos, internet, páginas web, entre otros.

Página 22
Con el objetivo de cumplir la política de racionalización en el año 2018, la
Secretaría Distrital de Gobierno se enfocó en continuar con el proceso de
modernización y aumento de la eficiencia y eficacia los procesos y procedimientos,
logrando la gestión para racionalizar tecnológicamente los trámites siguientes:

 Autorización para la realización de concursos

 Asignación de delegados para la supervisión de sorteos y
concursos
 Solicitud de concepto previo para la operación de juegos
localización de suerte y azar

Para el año en vigencia, la Secretaría Distrital de Gobierno apostará por la

racionalización de los siguientes tramites:

 Certificado de Residencia: La expedición del

certificado, constituye una actuación administrativa fundada
en el principio Constitucional de la Buena Fe. A través de este
documento se deja constancia de la residencia de la
ciudadanía en la jurisdicción del Distrito Capital.

 Inscripción de la Propiedad Horizontal

 Inscripción o cambio del representante legal y/o revisor
fiscal de la Propiedad Horizontal
 Registro de Extinción de la Propiedad Horizontal

Página 23
 5.3. TERCER COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS

Según los lineamientos del documento CONPES 3654 y demás reglamentación

normativa que enmarca el deber legal de la administración de informar y el
derecho que tiene la ciudadanía al acceso de la información pública, la Secretaría
Distrital de Gobierno, formulará su Estrategia de Rendición de cuentas.

Además, en el Eje Trasversal “Gobierno legítimo, fortalecimiento local y eficiencia”

del Plan Distrital de Desarrollo, se destina un apartado para los temas de ética,
transparencia y anticorrupción, del cual se desprende la necesidad de reforzar la
conexión con el ciudadano y la manera en que se prestan servicios por parte de la
administración. Es así que la Estrategia de Rendición de Cuentas prioriza el
acceso de la comunidad y promueve la interacción para validar las apuestas de
buen gobierno. Igualmente, al interior de la entidad esta estrategia hace parte del
tercer componente del Plan Anticorrupción y Atención a la Ciudadanía.

Dando cumplimiento a lo previsto en el artículo 78 de la Ley 1474 de 2011, en el

cual se establece que “Todas las entidades y organismos de la Administración
Pública tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de
democracia participativa y democratización de la gestión pública. Para ello podrán
realizar todas las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos
y organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control y
evaluación de la gestión pública”, para lo cual se podrán realizar entre otras las
siguientes acciones:

a) Convocar a audiencias públicas.

b) Incorporar a sus planes de desarrollo y de gestión las políticas y
programas encaminados a fortalecer la participación ciudadana.
c) Difundir y promover los derechos de los ciudadanos respecto del correcto
funcionamiento de la Administración Pública.
d) Incentivar la formación de asociaciones y mecanismos de asociación de
intereses para representar a los usuarios y ciudadanos.
e) Apoyar los mecanismos de control social que se constituyan.

Página 24
 f) Aplicar mecanismos que brinden transparencia al ejercicio de la función
administrativa.

La Secretaría Distrital de Gobierno pretende fortalecer el ejercicio de Rendición de

Cuentas, mediante la estandarización en la presentación de informes, el empleo
de espacios de diálogo con la ciudadanía (diferentes a la Audiencia Pública) y
diferentes medios de difusión que permitan mayor participación ciudadana, en el
marco de la estrategia permanente de Rendición de Cuentas, entre otras
actividades

5.4. CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA

ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA

Este componente busca mejorar la calidad y el acceso a los trámites y servicios de

las entidades públicas, mejorando la satisfacción de los ciudadanos y facilitando el
ejercicio de sus derechos, lo cual se debe desarrollar en el marco de la Política
Nacional de Eficiencia Administrativa al Servicio del Ciudadano (Conpes 3785 de
2013), de acuerdo con los lineamientos del Programa Nacional de Servicio al
Ciudadano - PNSC.

De acuerdo con los lineamientos del PNSC, para la definición del componente de
“Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano”, es necesario analizar el
estado actual del servicio al ciudadano que presta la entidad con el fin de
identificar oportunidades de mejora y a partir de allí, definir acciones que permitan
mejorar la situación actual.

La Secretaria Distrital de Gobierno cuenta actualmente con 21 puntos de atención

ubicados en las 20 localidades del Distrito y el Nivel Central de SDG, puntos en los
cuales se reciben de manera integral todas las solicitudes elevadas por los
ciudadanos a través de una atención personalizada, presencial y telefónica.

Página 25
 Tabla 4. Puntos de Atención SDG

LÍNEA
DEPENDENCIA DIRECCIÓN Página WEB
TELEFÓNICA
Nivel Central Calle 11 No. 8-17 3 38 70 00 www.gobiernobogota.gov.co
Alcaldía Local 1:
Carrera 6A #118-03 6 19 50 88 www.usaquen.gov.co
Usaquén
Alcaldía Local 2:
Carrera 13 #54-74 3 48 62 00 www.chapinero.gov.co
Chapinero
Alcaldía Local 3: Santa
Calle 21 #5-74 3 82 16 40 www.santafe.gov.co
Fe
Alcaldía Local 4: San Avenida 1 de mayo #1-
3 63 66 60 www.sancristobal.gov.co
Cristóbal 40 Sur
Alcaldía Local 5: Usme Calle 137B Sur #14-24 7 69 31 00 www.usme.gov.co
Alcaldía Local 6: Calle 51 Sur #7-35 Vía
7 69 84 60 www.tunjuelito.gov.co
Tunjuelito Usme
Alcaldía Local 7: Bosa Carrera 80 I #61-05 Sur 7 75 04 34 www.bosa.gov.co
Alcaldía Local 8: Transversal 78K #41A-
4 48 14 00 www.kennedy.gov.co
Kennedy 04 Sur
Alcaldía Local 9:
Calle 18 #99-02 2 67 01 14 www.fontibon.gov.co
Fontibón
Alcaldía Local 10:
Calle 71 #73A-44 2 91 66 70 www.engativa.gov.co
Engativá
6 62 02 2 2
Alcaldía Local 11: Suba Calle 146C Bis #90-57 www.suba.gov.co
6 62 02 23
Alcaldía Local 12:
Calle 74 A #63-04 2 25 85 80 www.barriosunidos.gov.co
Barrios Unidos
Alcaldía Local 13:
Calle 39B #19-30 2 87 00 94 www.teusaquillo.gov.co
Teusaquillo
Avenida Calle 13 #19-
Alcaldía Local 14:
71 P.2, CC Sabana 3 75 95 35 www.martires.gov.co
Mártires
Plaza
Alcaldía Local 15:
Calle 17 Sur #18-49 3 73 02 22 www.antonionarino.gov.co
Antonio Nariño
Alcaldía Local 16:
Carrera 31D #4-05 3 64 84 60 www.puentearanda.gov.co
Puente Aranda
Alcaldía Local 17: Carrera 5 #12 C-40 3 41 02 61 – 3 www.lacandelaria.gov.co

Página 26
 LÍNEA
DEPENDENCIA DIRECCIÓN Página WEB
TELEFÓNICA
Candelaria 41 60 09
Alcaldía Local 18:
Calle 32 #23-62 Sur 3 66 00 07 www.rafaeluribe.gov.co
Rafael Uribe Uribe
Carrera 73 #59-12 Sur
Alcaldía Local 19:
Piso 2, Centro 7 79 92 80 www.ciudadbolivar.gov.co
Ciudad Bolívar
Comercial Metrosur
Alcaldía Local 20: Avenida Calle 6 #32A- 3 75 32 05 / 3 75
www.sumapaz.gov.co
Sumapaz 85 32 06
Fuente: Secretaría Distrital de Gobierno - Servicio a la Ciudadanía. Bogotá, 2017

Para la vigencia 2018 la SDG se propone asegurar la atención de forma

permanente en 4 puntos adicionales ubicados en los Super CADE para lograr el
cubrimiento del territorio Distrital de manera estratégica, siendo estos puntos de
gran flujo de ciudadanos con una alta demanda para la solución de inquietudes o
solicitudes de requerimientos. Lo anterior siempre con personal capacitado y
suficiente que dé respuesta oportuna a las necesidades ciudadanas y que cuente
con las herramientas tecnológicas necesarias que les permitan tener en tiempo
real la información que resuelva las inquietudes recibidas. Los Super CADE en los
que se desarrollaran las acciones de fortalecimiento son los de Bosa, Suba,
Engativá y Carrera 30.

Por otra parte, es importante resaltar que la SDG está realizando grandes
esfuerzos por cumplir con la normatividad, lineamientos y políticas de Servicio al
Ciudadano, con el siguiente comportamiento en el 2017:

Página 27
 Figura 7. Solicitudes recibidas por canal de atención

Fuente: Secretaría Distrital de Gobierno - Servicio a la Ciudadanía. Bogotá, 2017

Tabla 5. Estadísticas por solicitudes

PETICIONES CERT. DOC.

LOCALIDAD ATENCIONES ENCUESTAS
RECIBIDAS RESIDENCIA EXT

Usaquén 7466 2655 2881 0 0

Chapinero 4159 1747 1365 412 4
Santafé 3301 1694 2263 1309 21
San Cristóbal 4989 3590 4309 3003 23
Usme 3207 3408 1322 1605 0
Tunjuelito 2378 2188 2103 1181 165
Bosa 1863 12662 1376 1713 0
Kennedy 8292 6378 1588 30 0
Fontibón 2790 4040 458 61 35
Engativá 3302 4751 4068 3101 695
Suba 5136 6883 2404 718 3
Barrios Unidos 2797 805 1558 0 0
Teusaquillo 2008 1532 625 406 136
Mártires 1037 1558 231 120 0
Antonio Nariño 1583 964 4495 149 0

Página 28
 PETICIONES CERT. DOC.
LOCALIDAD ATENCIONES ENCUESTAS
RECIBIDAS RESIDENCIA EXT

Puente Aranda 2801 1426 938 32 0

Candelaria 2303 1521 1046 1593 0
Rafael Uribe 2957 6180 1411 544 0
Ciudad Bolívar 4914 4786 2913 2382 0
Sumapaz 288 42 7 0 0
Dependencias 9288 1954 4390 2.030 9067
TOTAL 76.859 70.764 41.751 20.389 10.149
Fuente: Secretaría Distrital de Gobierno - Servicio a la Ciudadanía. Bogotá, 2017

A partir de este reporte se tiene una gestión del 75% respecto a la respuesta a
derechos de petición y una atención del 100% de los requerimientos por tramites
que se prestan en la entidad, por lo anterior la SDG pretende que las actividades
formuladas en el PAAC 2018 en primera instancia permitan mejorar los tiempos de
respuesta, así como orientar todos los esfuerzos posibles para garantizar el
acceso a la información de manera rápida y eficiente por parte de los ciudadanos,
además de asegurar un trato digno a los ciudadanos con el fin de contribuir al
fortalecimiento de un Estado transparente, la consolidación de los mecanismos de
participación y el fortalecimiento de los procesos administrativos bajo los principios
de eficiencia, eficacia y transparencia, buscando satisfacer las expectativas de los
ciudadanos, grupos de interés y/o usuarios.

5.5. QUINTO COMPONENTE: MECANISMO PARA LA TRASFERENCIA Y

ACCESO A LA INFORMACIÓN

En el marco de las normas nacionales que promueven la Transparencia y Acceso

a la información Pública a los ciudadanos y la Estrategia de Gobierno en Línea, la
Secretaría Distrital de Gobierno a través de su portal web,
www.gobiernobogota.gov.co, ha divulgado la información relacionada con las

Página 29
políticas, planes, programas, proyectos, acciones, trámites y/o servicios que
realiza la entidad, en concordancia con su misionalidad, cumpliendo con los
principios establecidos en la Ley 1712 de 2014 de Transparencia y Acceso a la
Información Pública.

Por lo anterior, la Secretaría Distrital de Gobierno adoptó la plataforma de

Administración de Contenidos - Govimentum en Drupal tanto para el nivel central
como para las 20 alcaldías locales, bajo los lineamientos de la Alta Consejería de
las TIC, adscrita a la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, ya que
según la Ley de Transparencia, la información pública debe ofrecerse por medio
de una estructura estandarizada en los sitios web institucionales en el Distrito
Capital, lo que busca mejorar la calidad y el acceso a los trámites y servicios de
las entidades públicas, mejorando la satisfacción de los ciudadanos y facilitando el
ejercicio de sus derechos.
Figura 8. Espacio Transparencia Pagina Web SDG

Fuente: Secretaría Distrital de Gobierno. http://www.gobiernobogota.gov.co/. Bogotá .2017

Página 30
El Acuerdo Distrital 645 de 2016 Por el cual se adopta El Plan de Desarrollo
Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2016 - 2020
"Bogotá Mejor Para Todos", establece en su artículo 56 el eje transversal
“GOBIERNO LEGÍTIMO, FORTALECIMIENTO LOCAL Y EFICIENCIA”, el cual
busca prever las acciones para restaurar la confianza en las instituciones públicas
del Distrito y el buen gobierno de la ciudad, orientando los esfuerzos al servicio a
la ciudadanía, y a la consolidación de prácticas habituales de seguimiento y
evaluación de alternativas para optimizar procedimientos y costos de la prestación
de los servicios.

Uno de los programas incluidos en dicho eje transversal es “Gobierno y

Ciudadanía Digital”, cuyo objeto es “mejorar la eficiencia administrativa mediante
el uso de la tecnología y la información, implementando un modelo de gobierno
abierto para la ciudad que consolida una administración pública de calidad, eficaz,
eficiente, colaborativa y transparente, que esté orientada a la maximización del
valor público.”

El componente de accesibilidad web se enfoca en dar cumplimiento a la

normatividad vigente a partir de la implementación sistemática de la Norma
Técnica Colombiana 5854, la cual establece los requisitos de accesibilidad que se
deben implementar en las páginas web en los niveles de conformidad A, AA,
asegurando que personas con discapacidad o que tengan dificultades de conexión
física, puedan acceder de igual forma, a los servicios de las diferentes
plataformas. El alcance de Govimentum, en su primera fase de desarrollo se ha
propuesto en lograr el nivel de conformidad AA.

Página 31
 Figura 9. Validador NTC5854

Fuente: Validación de Accesibilidad Web NTC 5854. http://ntc5854.org/validador/checker/index.php .Bogotá

.2017

La aplicación y actualización de la información en los portales para dar

cumplimiento a la norma se da a través de la Matriz de autodiagnóstico de la Ley
1712 publicada en el sitio web de la entidad, que hace parte del registro de
publicaciones en el siguiente vínculo del portal de la Secretaría Distrital de
Gobierno:
http://www.gobiernobogota.gov.co/transparencia/planeacion/planes/matriz-
seguimiento-ley-1712.

Página 32
 Figura 10. Generación de visitas en los portales.

Fuente: Google Analytics. Consulta diciembre 2017.

Tabla 6. estadística Visitas página web SDG

VISITAS AÑO 2017

MES VISITAS MES VISITAS

Enero 161.394 Julio 318.055

Febrero 154.823 Agosto 338.605

Marzo 163.719 Septiembre 290.068

Abril 237.050 Octubre 327.117

Mayo Noviembre

Página 33
 VISITAS AÑO 2017
MES VISITAS MES VISITAS
493.278 323.345

Junio 314.691 Diciembre 183.268

PROMEDIO
275.451
MENSUAL
Total año 2017 3.305.413
Fuente: Secretaría Distrital de Gobierno – Dirección de Tecnologías e Información. Bogotá, 2017

Teniendo en cuenta la apuesta que la Entidad está haciendo para dar

cumplimiento a la ley 1712 de 2014, para el 2018 se proponen actividades
encaminadas a mantener la Transparencia y Acceso a la información Pública a los
ciudadanos cumpliendo con los principios de buena fé, facilitación, no
discriminación, gratuidad, celeridad, eficacia, calidad de información, divulgación
proactiva y uso de la información; así como garantizando una participación activa y
permanente en la consulta y conocimiento de información de interés por parte de
la ciudadanía.

Página 34
 6. MARCO LEGAL

TEMA NORMA ARTÍCULO DESCRIPCIÓN

Por la cual se dictan normas orientadas a
Ley 1474 de fortalecer los mecanismos de prevención,
2011 (Estatuto Art. 73 investigación y sanción de actos de corrupción
Anticorrupción) y la efectividad del control de la gestión
pública.
Decreto 4637 Suprime el Programa Presidencial de
de 2011 Art. 4 Modernización, Eficiencia y Transparencia y
Suprime un Lucha contra la Corrupción
Programa
Presidencial y Crea la Secretaría de Transparencia en el
crea una Art. 2 Departamento Administrativo de la
Secretaría para Presidencia de la República
el DAPRE

Art. 55 Deroga el Decreto 4637 de 2011

Funciones de la Secretaría de Transparencia.

Metodología Número 13. Señalar la metodología para
Plan Decreto 1649 diseñar y hacer seguimiento a las estrategias
anticorrupción de 2014 de lucha contra la corrupción y de atención al
y Atención al Modificación de ciudadano que deberán elaborar anualmente
ciudadano la estructura del Art. 15 las entidades del orden nacional y territorial,
DAPRE de conformidad con lo señalado en el artículo
73 de la Ley 1474 de 2011, así como la
metodología para diseñar e implementar los
planes de acción previstos en el artículo 74 de
dicha ley.
Estrategias para la Construcción del Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano. Se
señala como metodología para diseñar y
hacer seguimiento a la estrategia de lucha
contra la corrupción y de atención al
Decreto 1081 Art. 2.1.4.1 y
ciudadano de que trata el artículo 73 de la Ley
de 2015 siguientes
1474 de 2011, la establecida en el Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
contenida en el documento “Estrategias para
la Construcción del Plan Anticorrupción y de
Atención al Ciudadano”.
Decreto 1083
de 2015
Modelo Expide el Título 22
Integrado de Decreto Único Arts. Se adopta el Modelo Integrado de Planeación
Planeación y Reglamentario 2.2.22.1 y Gestión
Gestión del Sector de siguientes
Función
Pública.

Página 35
 TEMA NORMA ARTÍCULO DESCRIPCIÓN
Se dictan disposiciones sobre racionalización
de trámites y procedimientos administrativos
Ley 962 de
todo de los organismos y entidades del Estado y de
2005
los particulares que ejercen funciones públicas
Trámites o prestan servicios públicos.
Título 24 Regula el procedimiento que debe seguirse
Decreto 1083 Arts. para establecer y modificar los trámites
de 2015. 2.2.24.1 autorizados por la ley y crear las instancias
siguientes para los mismos efectos.

Decreto 943 de
Se actualiza el Modelo Estándar de Control
2014
Interno (MECI).
(MECI)
Modelo
Estándar de Adóptese la actualización del Modelo
Control Estándar Control Interno para el Estado
Interno para Colombiano (MECI), en el cual se determinan
el Estado las generalidades y estructura necesaria para
Colombiano Decreto 1083
Capítulo 6 establecer, implementar y fortalecer un
(MECI) de 2015
Sistema de Control Interno en entidades y
organismos obligados a su implementación,
de acuerdo con lo dispuesto en artículo 5° de
la Ley 87 1993.
Ley 1757 de
2015
Título IV
Promoción y La estrategia de Rendición de cuentas hace
Rendición de Capítulo I
protección del parte del Plan Anticorrupción y de Atención al
cuentas Arts. 48
derecho a la ciudadano
siguientes
participación
democrática.
Ley 1712 de
2014
Ley de
Transparenci transparencia y g) Publicar el Plan Anticorrupción y de
a y Acceso al del derecho de Art. 9 Atención al Ciudadano, de conformidad con el
Ciudadano acceso a la artículo 73 de la ley 1474 de 2011.
información
pública
nacional
En toda entidad pública, deberá existir por lo
Art 76
menos una dependencia encargada de recibir,
Ley 1474 de Oficina de
tramitar y resolver las quejas, sugerencias y
2011 (Estatuto Quejas,
reclamos que los ciudadanos formulen, y que
Anticorrupción) Sugerencias
se relacionen con el cumplimiento de la misión
Atención de y Reclamos.
de la entidad.
peticiones,
14. Señala los estándares que deben tener en
quejas
cuenta las entidades públicas para la
reclamos,
Decreto 1649 organización de las unidades o dependencias
sugerencias y
de 2014 de quejas, sugerencias y reclamos y conocer
denuncias
Modificación Art. 15 directamente de las quejas, sugerencias y
de la estructura reclamos que, por su gravedad, sean puestas
del DAPRE en su conocimiento por el jefe o coordinador
de la unidad o grupo de control interno
disciplinario de cada entidad.

Página 36
TEMA NORMA ARTÍCULO DESCRIPCIÓN
Ley 1755 de Regula el Derecho Fundamental de Petición y
2015 Derecho se sustituye un título del Código de
Art. 1
Fundamental Procedimiento Administrativo y de lo
de petición Contencioso Administrativo.

Página 37