LA FUNCION

ADMINISTRATIVA

CHRISTIAN GUZMAN NAPURI

EL ESTADO
• Corporación constituida por
los ciudadanos, que está
jurídicamente organizada.

• El Estado surge como

resultado del acuerdo entre
los ciudadanos para tutelar
sus derechos. Hobbes,
Spinoza, Locke, Rousseau.
ELEMENTOS
• Población.

• Territorio.

• Poder político.
SEPARACION DE PODERES
• El poder político se encuentra distribuido entre diversos
detentadores del mismo.

• Cuatro funciones públicas básicas: la función legislativa, la función

política, la función jurisdiccional y la función administrativa.
FUNCION ADMINISTRATIVA
• La Administración Pública
se caracteriza por la
realización de función
administrativa.

• Debe distinguirse con

claridad el concepto de
Estado del concepto de
Administración Pública.
FUNCION ADMINISTRATIVA
• Función basada en el interés general,

• En la cotidianeidad del particular o administrado.

• Ejercida por el Estado o autorizada por él.

• Susceptible de control, en especial el jurisdiccional.

LAS ACTIVIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

• Actividad de policía – o actividad de

limitación -, que implica la facultad de
la administración de limitar derechos
fundamentales, a fin de obtener la
adecuación del comportamiento del
particular al interés general.
• La actividad prestacional de la
Administración es la que está
referida al manejo de los servicios
públicos. En general, se entiende
por servicio público aquel cuya
prestación debe necesariamente
asegurarse, por ser la misma de
interés general, sometiéndose a
una regulación intensa.
• La actividad de fomento consiste
en la realización de determinadas
acciones por parte de la
Administración Pública a fin de
promover o estimular la realización
de ciertas actividades por parte de
los particulares, actividades que son
consideradas de interés general.
• La actividad normativa de la
Administración consiste en la emisión
de norma jurídicas de rango inferior al
de la Ley, que pueden servir para
regular el comportamiento de los
administrados – los reglamentos -,
pero que además permiten regular el
funcionamiento de las entidades
administrativas, como los instrumentos
de gestión o las directivas.
• La actividad sancionadora goza
actualmente de especial
singularidad, puesto que permite a
la Administración sancionar a los
particulares por la comisión de
determinadas infracciones, las
mismas que no poseen la
calificación de delitos.
• La actividad cuasijurisdiccional,
por la cual la Administración
Pública se encarga de resolver
controversias entre particulares o
entre estos y otras entidades del
Estado, a través del empleo del
denominado procedimiento
administrativo trilateral.