La participación

ciudadana en el
municipio

Derecho
Público
Provincial y
Municipal

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La participación ciudadana
en el Municipio
La Elección de las autoridades locales
Sistemas electorales aplicables
Como ya sabemos los sistemas electorales son las diversas formas que se pueden adoptar
para distribuir las bancas, es el procedimiento por el cual los sufragios se transforman en
bancas.

A nivel municipal, al intendente y vice intendente de la ciudad de Córdoba se los elige de

forma directa a simple pluralidad de sufragios, el partido que obtenga mayor cantidad de
sufragios se proclama, no importa la diferencia y no hay ballotage.

Al Concejo Deliberante se los elige por un sistema mixto ya que se le asegura al partido
que gana al menos la mitad más una de las bancas y el resto se reparten
proporcionalmente a los sufragios obtenidos.

Al Tribunal de Cuentas se lo elige directamente por el pueblo con un sistema de mayorías

con representación de la minoría como ya vimos.

Sufragio de los extranjeros

Condiciones para su ejercicio
Los extranjeros mayores de 18 años, con domicilio real en el municipio, con residencia
continua e inmediata de 2 años en el mismo pueden ejercer este derecho político. Además
de los requisitos antes mencionados se establece que deberán comprobar alguna de las
siguientes circunstancias: estar casado con ciudadano argentino, ser padre o madre de hijo
argentino, ejercer actividad licita, y ser contribuyente, Carta Orgánica de la Ciudad de
Córdoba, Artículo 124.
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Las juntas electorales municipales

Organización; Competencia
La Ley orgánica municipal dispone que la misma estará integrada por 3 miembros, para su
confirmación deberá respetarse el siguiente orden, jueces de primera instancia, ministerio
público y asesor letrado.
Jueces de paz legos con asiento en la localidad.

Directores de escuelas por orden de antigüedad.

Electores municipales (elegidos por sorteo del juez electoral)

En ninguno de los casos deberán estar integradas por aquellas personas que sean
candidatos, ascendientes y descendientes en línea recta y parentesco colateral en 2° grado.

La Carta Orgánica de la Ciudad de Córdoba dispone un código electoral municipal, que

rige el proceso eleccionario y la conformación de la Junta Electoral.

Sus atribuciones y competencias son la de oficialización y registro de las listas,

organización del acto eleccionario, proclamación de candidatos electos, resolver las
impugnaciones y reclamos presentados, etc.

Institutos de democracia semidirecta

Iniciativa popular; Consulta popular
Los institutos de democracia semidirecta están dispuestos en el inc. 4 del presente
artículo. La iniciativa popular, que es el derecho de un porcentaje del electorado para
someter a la consideración de los órganos deliberativos comunales o directamente a la
consulta popular, proyectos de competencia municipal. Según establece la Ley Orgánica de
Municipios y Comunas, ésta debe ser presentada por un número no inferior al 1,5 por
ciento del padrón electoral; los ciudadanos que la presentan deben estar empadronados en
el padrón municipal. El proyecto debe presentarse por escrito, acompañado del proyecto
de la ordenanza respectivo, la fundamentación de la propuesta, la firma de los ciudadanos
—que debe estar también certificada por la Junta Electoral Municipal— y el nombre de
diez firmantes que actuarán como promotores. Por su parte, la Carta Orgánica de la
Ciudad de Córdoba dispone que la propuesta debe ser presentada por un número no
menor del uno por ciento del padrón electoral local y puede versar sobre cualquier asunto
que le competa al Departamento Ejecutivo.
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Referéndum
El referéndum dispuesto en el mismo inciso es el derecho del pueblo de participar de la
actividad constitucional administrativa, aceptando o rechazando —por medio del
sufragio— las resoluciones de uno o de varios órganos constituyentes administrativos. A
nivel municipal se utilizan dos clases de referéndum: el obligatorio, que es cuando el
órgano estatal está obligado por ley o por la Constitución a poner a ratificación de la
ciudadanía las resoluciones legislativas para que logren eficacia y validez, y el facultativo,
que depende de la voluntad estatal convocar o no al electorado para que exprese su
conformidad o disconformidad sobre las normas sancionadas por el Poder Legislativo.

Revocatoria popular
La revocatoria es el derecho del electorado a destituir, mediante el voto, a un funcionario
público antes de la expiración de su mandato para el que fue elegido.

Tanto en la Ley Orgánica de Municipios y Comunas de la Provincia de Córdoba como en la

Carta Orgánica de la Ciudad de Córdoba, lo puede solicitar el diez por ciento del padrón
electoral. En la ley, los funcionarios sometidos pueden ser el Intendente, el Concejo
Deliberante, los miembros del Tribunal de Cuentas y los integrantes del Gobierno de
Comisión; en la Carta Orgánica de la Ciudad se dispone que se puede revocar el mandato
del Intendente y Viceintendente, del Concejo Deliberante y de los integrantes del Tribunal
de Cuentas.

Otras formas de participación ciudadana

La participación ciudadana, como instrumento indispensable para el sostenimiento del

sistema republicano y representativo de gobierno, se establece en el inc. 6, y los centros
vecinales son las asociaciones de vecinos que se unen espontáneamente con la finalidad de
propender al bien común, a mejorar la calidad de vida y al desarrollo de un determinado
sector de la ciudad, de un barrio, de una zona, uniéndolos la intención y el ánimo de lograr
esos objetivos. El Municipio de Córdoba reconoce la existencia de las comisiones de
vecinos, y garantiza y promueve su formación y su funcionamiento para la satisfacción de
los intereses y necesidades de la zona, y mejorar la calidad de vida de los vecinos, sobre la
base de los principios de colaboración mutua, solidaridad vecinal y la elección democrática
de sus autoridades. Las juntas de participación vecinal, que son coordinadas por el
Departamento Ejecutivo local, en los distintos puntos geográficos de la Ciudad, tienen el
fin de atender las necesidades de la zona.
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Referencias en Bibliografía
Anderson, George, Una introducción al federalismo. Editorial Marical Pons.
Madrid. España. 2008.

Bird, Richard y Stauffer, Thomas (comps.), Intergovernmental Fiscal Relations in

Fragmented Societies. Institute of Federalism. 2001. Friburgo, Suiza.

Hernández, Antonio María, Federalismo, Autonomía Municipal y Ciudad

Autónoma de Buenos Aires en la reforma constitucional de 1994. Editorial
Depalma. 1997. Buenos Aires, Argentina.

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Editorial Lexis Nexis. 2008. Buenos Aires. Argentina.

Hernández, A. M. y otros. (2008). Derecho Público Provincial (1ª Ed.). Buenos

Aires: Lexis Nexis.

Hernández, J. M. (2003). Derecho municipal: parte general. México: Universidad

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