Promedios m169

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EX-POST
OTECEL S.A.
PROYECTO:
OPERACIÓN DE LA ESTACIÓN BASE DE TELEFONÍA

CELULAR EN EL CANTÓN PUERTO LÓPEZ,
PROVINCIA DE MANABÍ.
EBC MACHALILLA
REALIZADO POR:
JULIO, 2009
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
ESTACIÓN BASE CELULAR “MACHALILLA”
TABLA DE CONTENIDOS
1. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ................................................................................................ 5
2. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 5
3. FICHA TECNICA AMBIENTAL DEL PROYECTO ......................................................................... 6
4. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 7
5. METODOLOGIA ....................................................................................................................... 8
5.1 Línea Base ............................................................................................................................... 8
5.2 Identificación de Aspectos e Impactos ................................................................................. 10
5.3 Riesgos Operacionales ......................................................................................................... 11
5.4 Identificación de conformidades y no conformidades ........................................................ 13
5.5 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental ........................................................................ 14
5.6 Realización del Proceso de Participación Ciudadana .......................................................... 14
6. MARCO LEGAL AMBIENTAL .................................................................................................. 17
7. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................................................................................. 25
8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................... 26
9. LINEA BASE DEL ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................ 32
9.1. Componente Físico ............................................................................................................... 32
9.1.1. Factor Geológico ................................................................................................................... 36
9.1.2. Factor Suelo .......................................................................................................................... 37
9.1.3. Factor Clima .......................................................................................................................... 38
9.1.4. Factor Agua .......................................................................................................................... 41
9.1.5. Factor Aire ............................................................................................................................ 41
9.1.6. Riesgos Naturales ................................................................................................................. 43
9.2. Componente Biótico ............................................................................................................. 46
9.3. Componente Social ............................................................................................................... 50
9.4. Análisis de Desventajas y Beneficios del proyecto a las Poblaciones de la parroquia
Machalilla. ........................................................................................................................................ 53
10. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES ............................................... 54
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................ 62
11.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ......................................... 65
11.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS .......................................................................... 66
11.3. PLAN DE CONTINGENCIAS .................................................................................................... 69
11.4. PLAN DE MONITOREO .......................................................................................................... 70
11.5. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................................................ 71
11.6. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ........................................................................ 72
CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 2

11.7. PLAN DE CAPACITACIÓN ...................................................................................................... 72
11.8. PLAN DE SEGUIMIENTO ........................................................................................................ 73
11.9. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ....................................................................... 79
12. CONCLUSIONES GENERALES Y RECOMENDACIONES ........................................................... 80
13. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA ................................................................................................ 81
ANEXOS ............................................................................................................................................. 84
ANEXO Nº 1 ‐ PERSONAL PARTICIPANTE EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ..................... 85
ANEXO Nº 2 – FICHA DE CAMPO DE LA EBC .................................................................................... 86
ANEXO Nº 3 ‐ MAPA DE UBICACIÓN DE LA EBC ............................................................................... 87
ANEXO Nº 4 ‐ DOCUMENTOS OTECEL S.A. ....................................................................................... 88
ANEXO Nº 5 ‐ CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN DE LA EBC EMITIDO POR EL MAE ......................... 89
ANEXO Nº 6 ‐ GLOSARIO Y SIGNIFICADO DE ABREVIATURAS ......................................................... 90
ANEXO Nº 7 ‐ INFORMACION ACERCA DE LA EMISION DE RADIACIONES NO IONIZANTES ........... 97
ANEXO Nº 8 ‐ PROCEDIMIENTO PARA MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS .................................... 101
ANEXO Nº 9 ‐ INFORME DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN BASE AL DECRETO 1040 Y ACUERDO
112……. ........................................................................................................................................... 102
ANEXO Nº 10 ‐ OFICIO DE ACLARACION DEL PROBLEMA DE SEÑAL DE LA COMUNIDAD. .......... 103

RESUMEN EJECUTIVO
OTECEL S.A. consciente de su responsabilidad ambiental presenta el siguiente

“Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post” a fin de determinar los efectos positivos y/o
negativos que eventualmente podrían estar siendo generados por la operación de las
nuevas instalaciones y de esta manera contribuir a la minimización de los impactos al
medio ambiente en la zona circundante.
La metodología utilizada para la identificación de los aspectos e impactos ambientales

es la aplicación de una matriz en la cual se identifican, evalúan y registran los impactos
que podría estar siendo ocasionados por la operación de la Estación Base Celular,
sobre el medio ambiente, al mismo tiempo se utiliza otra matriz en la cual se verifica el
cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas pertinentes.
Los principales impactos identificados en el estudio son el impacto visual y la

percepción de la comunidad.
Para mitigar estos impactos identificados se detalla el Plan de Manejo Ambiental que
contiene actividades de prevención y remediación con sus indicadores y medios de
verificación para evidenciar el cumplimiento de las mismas.
Como conclusión del Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post se determinó que el

proyecto no genera impactos altamente significativos y estos pueden ser remediados
y/o controlados.
El trabajo de consultoría se enmarca en las directrices establecidas en los términos de

referencia presentados y aprobados por la autoridad ambiental nacional mediante oficio
00582009 DPGSELRB – MAE.

1. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO
OTECEL S.A. es la empresa de telecomunicaciones operadora de Movistar en el

Ecuador y se encuentra desarrollando el proyecto, cuyo objetivo principal es mejorar el
servicio de telefonía celular mediante la instalación de estaciones bases en el territorio
ecuatoriano. Dentro de éste se encuentra instalada la Estación Base Celular
“Machalilla”, ubicada en el cantón Puerto López, provincia de Manabí.
En este sentido, OTECEL S.A. como empresa dueña del proyecto pone en
consideración el Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post para la presente Estación
Base Celular en la Provincia de Manabí.
2. INTRODUCCIÓN
El estudio de impacto ambiental hace un análisis de los factores físicos, climáticos,

ambientales y socioeconómicos del lugar, lo que permite tener una idea de las
características y condiciones reales en las cuales se encuentra y se desarrolla el sector
donde se encuentra en marcha el proyecto.
La estación base de telefonía celular: Machalilla, se encuentra instalada en la Parroquia

Machalilla, cantón Puerto López, provincia de Manabí.
Los términos de referencia para el presente estudio fueron aprobados por la autoridad
ambiental nacional mediante oficio 00582009 DPGSELRB - MAE, el 16 de junio del
2009.

3. FICHA TECNICA AMBIENTAL DEL PROYECTO
OPERACIÓN DE LA ESTACION BASE DE TELEFONIA CELULAR EN

Nombre del
1 EN LA PARROQUIA MACHALILLA CANTON PUERTO LÓPEZ,
Proyecto
PROVINCIA DE MANABÍ.
Coordenadas
Provincia Cantón EsIA Estación
X Y
Ubicación de la
2 Estación
EBC MANABÍ
PUERTO
Base MACHALILLA 526782 E 9838392 N
LÓPEZ
Celular
Nombre: OTECEL S.A.

Representante Legal: Andrés Donoso
Tipo de Actividad: Operadora de telefonía móvil representante de la
3 Empresa marca Movistar
Dirección: Av. República y la Pradera, Quito- Ecuador
Telf: (02) 294 5010, (02) 222 0748
Contacto: Ing. Alex Proaño.
Analista Ambiental OTECEL S.A.
Nombre: CALIDAD AMBIENTAL CIA LTDA.
Registro de Consultoría: 2-00524-CCN
Empresa
4 Representante Legal: Ing. Kléver Chávez Benalcázar
Consultora
Dirección: Av. República y Martín Carrión Edif. Presidente
Telefax: (02) 250 2975
Responsabilidad en el
Equipo Nombre / Profesión
Proyecto
Técnico
Responsable Kléver Chávez - Ing. Químico Jefe del Proyecto
de la
Coordinadora del Proyecto
5 Elaboración Diana Fabara – Ing. Química
Movistar
del Estudio de
Paúl Malacatus – Ing. En Gestión Especialista en Evaluación
Impacto
Ambiental Ambiental
Ambiental
Expost José Luís Díaz – Lic. Biólogo Especialista en medio biótico

4. OBJETIVOS
Objetivo General
• Identificar los aspectos e impactos generados por la operación de la EBC y

verificar el cumplimiento a la normativa nacional y local vigente, formular las
correspondientes medidas de prevención y mitigación para evitar dichos
impactos provenientes de la operación de la estación base de telefonía celular
en el cantón Puerto López, provincia de Manabí.
Objetivo Especifico
• Establecer la situación actual del área de influencia del proyecto mediante

un análisis detallado de sus características físicas, bióticas y socio-
culturales.
• Identificar las conformidades y no conformidades de las actividades de la
estación base celular frente a la normativa ambiental nacional y local.
• Identificar aspectos e impactos ambientales que se puedan producir por la
operación de la estación base celular.
• A través de un Plan de Manejo Ambiental proponer las correspondientes
medidas preventivas y/o correctivas para los impactos detectados, durante
la operación y mantenimiento.

5. METODOLOGÍA
5.1 Línea Base
En el levantamiento de la línea base se consideran los siguientes componentes:
Componente Físico:
En el cual se describen el sitio donde se encuentra ubicada la estación como son:

asentamientos humanos, servicios básicos, tipo de vegetación, a través de la toma de
datos en una visita de campo al sitio exacto donde se encuentra la estación, en la cual
se realiza el levantamiento de información mediante una ficha de campo que contiene
los datos a ser obtenidos en el lugar, a demás, se realiza antevistas a los moradores de
la zona en caso de existir asentamientos cercanos acompañado de fotografías del lugar
y de la zona del área de influencia de la estación, también se realiza la descripción del
cantón donde se ubica la estación, para obtener esta información se realizó una
investigación exhaustiva de la situación actual de la EBC, para esto se describe las
características generales del Cantón Puerto López en el cual se ubica la estación.
En base a la determinación del área de influencia y a las características del proyecto,

se analiza el factor geológico y de suelos en base al análisis del Mapa Bioclimático y
Ecológico del Ecuador (Cañadas, 1983) en cual se determina de manera general la
caracterización en cuanto a topografía y suelos de cada zona bioclimática donde se
ubica cada proyecto.
Mediante la información tanto recogida en la visita de campo como el posicionamiento

geográfico de la estación se determinan los cuerpos de agua cercanos, dentro y fuera
del área de influencia.
Se determina cual es el nivel de presión sonora de la zona donde se ubica la estación

celular, se tomo la muestra de ruido utilizando un sonómetro marca RadioShack, dichas
muestras son tomadas junto a la estación celular.
Se analiza el factor clima tomando los datos de los Anuarios Meteorológicos del
Instituto de Meteorología e Hidrología INAMHI, se toma los datos de la estación
meteorológica más representativa del lugar, donde se determinan temperatura,

precipitación, humedad y viento, de la zona donde se ubica la estación de telefonía

celular.
Se realizo una categorización de potenciales riesgos naturales del cantón en las que se
encuentra la estación a través de la utilización de mapas de localización de riesgos
naturales provenientes del SIISE 4.5., en el cual se determina por categorías de
acuerdo a su ubicación el riesgo de inundaciones, deslaves y sismos.
Componente Biótico:
Para el componente biótico se utiliza Evaluaciones Ecológicas Rápidas EER (Sobrevila

& Bath 1992), conjunto de procedimientos que permiten de forma general obtener
información rápidamente y lo más precisa posible de un área, determinando presencia,
distribución y estado de los componentes bióticos dentro de la zona de estudio y el
área de Influencia directa.
Para la ejecución del diagnóstico vegetal del área se realizó varias caminatas de
observación directa en los alrededores de la EBC, se tomó evidencia fotográfica de las
especies y sus distintos usos. Se realizó el análisis de la presencia y diversidad y se
presentara una descripción de las principales especies vegetales registradas. Para la
caracterización faunística se realizó un inventario rápido de especies animales,
utilizando el método de observación directa, estimación por indicios de presencia y
registro de excrementos, huellas y auditivos, de los diferentes grupos de vertebrados
terrestres (mamíferos, aves, anfibios y reptiles) y consultas a los pobladores acerca de
su uso potencial. La información sobre la presencia de animales se complementará con
la investigación realizada en fuentes secundarias, acerca de la presencia, diversidad y
distribución de la fauna en el sector.
Componente Social:
Se analizó el medio social y se abordaron temas tales como: población, aspectos socio-
económicos y de salud, aspectos educativos, condiciones de vida, vivienda con sus
principales índices, agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, telefonía, ventajas y
beneficios para la población del proyecto.
Para ello se utilizó la información actualizada del último Censo Nacional de Población y
Vivienda del año 2008, proveniente del INFOPLAN y el SIISE 4.5 en las versiones más

actualizadas, a demás, de la información obtenida en la visita de campo a través de

entrevistas con algunos actores sociales de la zona referentes a servicios básicos,
instituciones y particularidades del área de influencia.
5.2 Identificación de Aspectos e Impactos
La siguiente matriz de la Tabla 1 define la metodología para identificar, evaluar y

registrar los aspectos e impactos ambientales de la operación de las Estación Base
Celular tanto en situaciones normales, anormales y de emergencia.
Tabla 1. Metodología Cuadro de Criterios de Valoración de Los Aspectos e Impactos
METODOLOGIA CUADRO DE CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS
VALO GRADO DE PARTES

TIPO (T) FRECUENCIA (F) EXTENSIÓN € GRAVEDAD (G)
R CONTROL (GC) INTERESADAS (PI)
Adverso o
Negativo :
-1 Se produce
un efecto
negativo
No existen
comunicaciones
0 provenientes de la
parte interesada
(quejas o denuncias)
Beneficios
Puntual: Si Baja: Eventos que
oo Si existen
Bajo: Cuando la Baja: El aspecto afecta a un área afectan el ambiente, pero
Positivo: comunicaciones
actividad es ocurre específica de las que mediante una acción
1 Si ella provenientes de la
totalmente esporádicamente, instalaciones de sencilla inmediata, el
mejora las parte interesada
controlada sin regularidad operación de la potencial de daño puede
condiciones (quejas o denuncias)
empresa ser remediado
del medio
Mediana: Eventos que
Media: El aspecto afectan el ambiente, pero
Medio: Cuando la ocurre Local: Si afecta a que mediante una acción
actividad es frecuentemente las instalaciones sencilla inmediata, con la
2
parcialmente (Semanal, de operación de provisión mediana de
controlada quincenal, la empresa recursos y apoyo, el
mensual) potencial de daño puede
ser remediado.
Regional: Si
Importante: Eventos que
Alto: Cuando la Alta: El aspecto afecta a
tienen el potencial de
actividad es ocurre localidades
3 causar daños
totalmente continuamente cercanas a las
significativos al medio
incontrolada (diario) instalaciones de
ambiente
la empresa
Valoración del Criterio Ambiental

R>=22 Importante
22>R>16 Moderada
R<=16 Leve

5.3 Riesgos Operacionales
La siguiente matriz de la tabla 2 valora los factores de riesgo en función de los criterios
establecidos en la tabla 3 de factores de riesgo ocupacional.
Tabla 2. Factores de riesgo
IDENTIFICACION DE RIESGOS OPERACIONALES PARA LA EBC
PONDERAC
FACTOR Nº PERSONAS TIEMPO DE MEDIDAS DE GRADO DE
ION DEL GRADO DE
AREA DE FUENTE EXPUESTAS EXPOSICIO CONTROL PELIGROSIDAD OBSERVACIONES
FACTOR DE PRIORIDAD
RIESGO (PE) N (T) h/día EXISTENTE (GP) GP=PE*T*P
RIESGO (P)
Ponderación del
Factor de Riesgo Grado de Prioridad
1 Bajo 1 Muy alto
2 Medio 2 Alto
3 Alto 3 Mediano
4 Bajo
5 Muy bajo

Tabla 3. Criterios establecidos de factores de riesgo ocupacional.
FACTOR FÍSICO ELÉCTRICO FÍSICO QUÍMICO LOCATIVOS
Están constituidos por los

Este factor de riesgo se
sistemas eléctricos de los En este factor se consideran los
Son factores de caracteriza por encontrarse
equipos, máquinas o elementos, las sustancias, las
naturaleza física, que presente en las estructuras de
instalaciones locativas, fuentes de calor y los sistemas
cuando entran en las construcciones y
que cuando entran en eléctricos, que bajo ciertas
contacto con las edificaciones y en el
DEFINICIÓN DEL contacto con las circunstancias de inflamabilidad y
personas pueden tener mantenimiento de las mismas,
FACTOR personas les pueden combustibilidad pueden ocasionar
efectos nocivos sobre de tal manera que pueden
ocasionar quemaduras, incendios o explosiones, que a su
su salud dependiendo ocasionar atrapamiento,
choque o fibrilación vez pueden traer consecuencias de
de su intensidad y caídas, golpes, que a su vez
ventricular, de acuerdo lesiones personales y daños a
exposición pueden ocasionar lesiones
con la intensidad y el materiales, equipos e instalaciones
personales.
tiempo de contacto
Ruido, Falta de Señalización,
Vibraciones, Falta de orden y aseo
Iluminación, Almacenamiento inadecuado
FACTOR DE Electricidad dinámica, Incendios,
Temperaturas extremas Superficies de trabajo
RIESGO Electricidad estática Explosiones
Radiaciones (ionizantes defectuosas
y no ionizantes), Escaleras y rampas
Presiones anormales inadecuadas

5.4 Identificación de conformidades y no conformidades
Este punto se lo evalúa partiendo de la identificación de impactos y riesgos ambientales

y a partir de lo cual se procede a la identificación de conformidades y no conformidades
del cumplimiento a las leyes y ordenanzas vigentes.
En este sentido para la ejecución del Estudio de impacto Ambiental Ex Post de

cumplimiento se utilizó criterios del especialista con que, permitieron establecer
indicadores de avance y de cumplimiento.
Los indicadores de cumplimiento son:
C = Conformidad
Significa que se han realizado y cumplido aspectos de desempeño y/o de Gestión

Ambiental en relación con el marco legal y otras normas aplicables, como el plan de
manejo ambiental.
NC- = No Conformidad Menor
Son los incumplimientos leves de las normas ambientales.
NC+ = No Conformidad Mayor
Son los incumplimientos severos de las normas ambientales.
NA = No Aplica
Representa aspectos que no son parámetros de medición al momento, dentro del

Estudio de impacto Ambiental Ex Post; sin embargo, en lo posterior deberán ser
tomados en cuenta, para fines de mejoramiento del desempeño ambiental.

5.5 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental
Para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental se analizan los resultados obtenidos
en la matriz de Identificación de Aspectos e Impactos y la Tabla de Evaluación de
conformidades y no conformidades con su correspondiente análisis, con la finalidad
proveer una guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones,
orientados a prevenir, eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o
sociales negativos determinados como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo
Ambiental busca maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la
evaluación del proyecto, además, establece un cronograma con plazos de ejecución
para las actividades propuestas, recursos necesarios y los responsables de su
aplicación.
5.6 Realización del Proceso de Participación Ciudadana
La planificación realizada para la aplicación de los mecanismos de participación social

en el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental Expost del Proyecto y operación de
Estación de Telefonía Celular, se sustenta en los cuerpos legales detallados en la
Tabla 4.

Tabla 4. Normativa Ambiental para el Proceso de Participación social
Nº Normativa Ambiental aplicable

1 ` Artículo 398 de la Constitución Política de la República del
Ecuador, que establece: “Toda decisión o autorización estatal que
pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad,
a la cual se informara amplia y oportunamente”.
2 ` Artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, que determinan
que toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la
gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto
establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas,
audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación entre el sector público y el privado; y, que tiene
derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre
actividades que puedan ocasionar impactos ambientales.
3 ` Artículo 20 del Sistema Único de Manejo Ambiental, del Libro VI del
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, que establece los
momentos y los mecanismos de consulta y participación ciudadana en el
país.
4 ` Decreto 1040 el cual expide el Reglamento de Aplicación de los
mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de
Gestión Ambiental.
5 ` Acuerdo 112 el cual expide el Instructivo al Reglamento de
Aplicación de los mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
En base a lo estipulado en esta normativa en la Tabla 4 se detalla el protocolo

establecido para la aplicación de los mecanismos de participación social.

Tabla 5. Protocolo establecido para la aplicación de los mecanismos de participación

social acorde a la normativa vigente.
Nº Actividad Responsable
1 Solicitud de Facilitador al Ministerio del Ambiente en el cual Proponente del
conste: proyecto y Consultor
Documento borrador del Estudio Ambiental (formato escrito Ambiental
y digital)
Papeleta de depósito por el pago de $950USD por
concepto de servicios de Facilitación
2 Asignación de Facilitador Ministerio del
Ambiente
3 Coordinación de actividades para definir la aplicación de los Facilitador
mecanismos de participación social aplicables al proceso Proponente del
proyecto
Consultor Ambiental
4 Identificación y valoración de actores sociales Facilitador
5 Ejecución de invitaciones a actores sociales identificados Proponente

Consultor Ambiental
6 Ejecución de Convocatoria Pública para reunión informativa Proponente
Consultor Ambiental
7 Entrega de invitaciones a actores sociales identificados y Proponente
publicación de convocatoria en la prensa/radio (Registro Consultor Ambiental
entrega/recepción)
8 Ingreso a la Pagina Web del Ministerio del Ambiente del Ministerio del
Estudio Ambiental para periodo de consulta pública (7 días) Ambiente
9 Disposición de Estudio Ambiental en formato físico en la Proponente
entidad u organización comunitaria correspondiente del AID Consultor Ambiental
del proyecto para periodo de consulta pública (7 días)
10 Ejecución de la Reunión Informativa como mecanismo de Autoridad Ambiental
socialización del Estudio Ambiental, con el siguiente orden Facilitador
del día: Proponente
- Apertura de la Reunión Informativa Consultor Ambiental
- Intervención del representante de la Autoridad Ciudadanía
Ambiental
- Intervención del representante de la Consultora
Ambiental que realizó el Estudio Ambiental
- Foro de Diálogo y participación social entre los
actores involucrados en el proceso
- Intervención final del representante de la Autoridad
Ambiental
- Firma de la Lista de asistencia y Acta de la Reunión
Informativa
- Cierre de la Reunión Informativa
11 Recepción de criterios, inquietudes u observaciones al Facilitador
Proyecto y/o al Estudio Ambiental (7 días)
12 Sistematización y entrega del Informe de Proceso de Facilitador
Participación Social
13 Ingreso del Estudio Ambiental correspondiente subsanando Proponente
las observaciones ciudadanas en la medida de lo aplicable Consultor Ambiental
y técnicamente factible

6. MARCO LEGAL AMBIENTAL
Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se enmarca el
proyecto, se hace referencia a los aspectos jurídicos relacionados con el manejo
ambiental de este tipo de actividades.
• Constitución Política de la República del Ecuador
La carta magna establece en su sección segunda Ambiente sano, Artículo 14: Se

reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
En el Capítulo sexto, Derechos de libertad, Artículo 66: Se reconoce y garantizará a

las personas: 27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado,
libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
Del Título VI, Régimen de desarrollo, Capítulo primero, Principios generales, Artículo
276: El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que

garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad
al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio
natural.
Del título VII del Régimen del buen vivir, Capitulo 3, biodiversidad y recursos naturales,
Sección primera: Naturaleza y ambiente: Artículo 395: La Constitución reconoce los
siguientes principios ambientales:

1. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
2. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
En el Artículo 396: El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia
científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización

y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Del Artículo 397: Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
3. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable
de los recursos naturales.
Del Artículo 398: Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente
deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente.
El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción
sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad
según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos.

• Ley de Gestión Ambiental
El artículo 12 del Capítulo IV De la participación de las Instituciones del Estado, define

como obligaciones de las instituciones del Estado del sistema Descentralizado de
Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia:
“2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental,
permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del
Ambiente.
Según el capítulo II, artículo 19 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control
Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
El artículo 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de

línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo,
planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y
mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono.
El artículo 23 define los componentes de la evaluación de impacto ambiental en los

siguientes aspectos: 1. La estimación de los efectos causados a la población humana,
la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los
ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de
tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas,
cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, 3.
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen
el patrimonio histórico escénico y cultural.
• Ley Orgánica de la Salud
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho
universal a la salud consagrada en la Constitución Política de la República y la ley. Se
rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad,
irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con

enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético.
Adicionalmente esta norma legal establece como función y responsabilidad del

Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la
salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del
ambiente.
• Código Penal
El artículo 437 establece una serie de infracciones tipificadas como Delitos

Ambientales, relacionados con aspectos de contaminación ambiental, destrucción de
biodiversidad, y manejo inadecuado de sustancias tóxicas y peligrosas. Las penas van
de entre dos a cinco años dependiendo de los casos y las circunstancias.
• Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Expedida mediante decreto Supremo Nº 374 del 21 de mayo de 1976 publicada en el

registro oficial Nº 97, del mismo mes y año, tiene como finalidad fundamental
precautelar la buena utilización y conservación de los recursos naturales del país, en
pro del bienestar individual y colectivo. Muchos artículos de esta Ley han sido
derogados por la Ley de Gestión Ambiental en tanto en cuanto se refieren a aspectos
de institucionalidad y coordinación organizacional no existente en la actualidad.
• Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria
En Libro VI de la Calidad Ambiental, en el CAPÍTULO III.- Del objetivo y los elementos

principales del subsistema de evaluación de impacto ambiental, se dan las directrices
nacionales sobre el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental a través del
reglamento de Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), en donde en el Art. 19,
ítem e), se define el Estudio de Impacto Ambiental.

• Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo
Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo

centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de
los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
Resolución Oficial 741 del 10 de diciembre de 1990. Reglamento General del Seguro
de Riesgos del Trabajo.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R. O. 565 del 17 de
noviembre de 1986.
Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, Resolución 172 Consejo Superior del
IESS, 29 de septiembre de 1975.
• Normas Técnicas Ambientales
En este Estudio de Impacto se tomará en cuenta el Registro Oficial Nº 41 – Miércoles

14 de Marzo del 2007 – 61. Estas Normas Técnicas Ambientales han sido adoptadas
por el Ministerio del Ambiente y están basadas en el Reglamento de Protección de
Radiaciones No Ionizantes Generadas por el Uso de Frecuencias del Espectro
Radioeléctrico.
• Decreto 1040 del Proceso de Participación Ciudadana y Acuerdo 112
Decreto 1040. Este Reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley

de Gestión Ambiental. Las disposiciones que se encuentren en éste serán los
parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatorios y
concesionarios.

Este Decreto tiene por objeto, contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de
todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación.
Del Artículo 6. De la Participación Social.- La participación social tiene por objeto el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación
de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo
e impacto ambiental.
Acuerdo 112 para el proceso de participación social. Instructivo al Reglamento de

aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión
Ambiental.
Del Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en
el reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades
que requieran de licenciamiento ambiental.
Del Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y
aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o
actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades
ambientales de aplicación responsable debidamente acreditadas, serán estas las
encargadas de aplicar el presente instructivo.
• Reglamento de Protección de Emisiones de Radiación No ionizante

Generadas por Uso de Frecuencias del Espectro Radioeléctrico - R.O.
No.536 del 3 de marzo del 2005
El Reglamento de protección de emisiones de radiación no ionizante generadas por

1
uso de frecuencias del espectro radioeléctrico fue emitido por el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones frente a la necesidad de contar con una Norma Técnica de
seguridad para el control de emisiones de radiofrecuencia en estaciones celulares y
para la instalación de antenas de telefonía móvil en el país.
1
Resolución del CONATEL 1, Registro Oficial 536 de 3 de marzo del 2005.

El reglamento tiene por objeto establecer los límites de protección de emisiones de

Radiación No Ionizante, generadas por uso de frecuencias del Espectro Radioeléctrico
en Telecomunicaciones, su monitoreo y control para el efectivo cumplimiento de los
límites establecidos. Este régimen de protección se aplica tanto a la exposición
ocupacional como a la exposición poblacional por el uso de frecuencias del Espectro
Radioeléctrico.
• Estándares Ambientales
Para las actividades desarrolladas por OTECEL S.A, se ha considerado los estándares
ambientales o límites permisibles establecidos en los siguientes cuerpos legales:
LÍMITES MÁXIMOS DE EXPOSICIÓN POR ESTACIÓN RADIOELÉCTRICA FIJA
Tabla 6: Límites máximos de exposición por estación radioeléctrica fija

Intensidad de Intensidad de Densidad de
Tipo de Rango de campo campo potencia de onda
exposición frecuencias eléctrico magnético plana equivalente,
E(V/m) H(A/m) S(W/m2)
3 -65 kHz 610 24,4 -
0.065 – 1
610 1.6/f -
MHz
Ocupacional 1 – 10 MHz 610/f 1,6/f -
10 – 400 MHz 61 10
400 – 2000
3f 1/2 0.008f 1/2 f/40
MHz
3 – 150 kHz 87 5
0.15 – 1 MHz 87 0.73/f -
1 – 10 MHz 87/f 1/2 0.73/f -
Poblacional 10 – 400 MHz 28 0.073 2
400- 2000
1,375 f1/2 1.375f1/2 f/200
MHz
2 -300 GHz 61 0.16 10
Donde:
a) Los valores limites señalados en esta tabla corresponden a valores eficaces (RMS) sin perturbaciones.
b) f es la magnitud de la frecuencia indicada en la columna rango de frecuencias; se deben omitir las unidades al
momento de hacer el cálculo del límite respectivo.
c) Para las frecuencias entre 100 kHz y 10 GHz. el periodo de tiempo en el que se debe realizar la medición será de 6
minutos.
1.05
d) Para las frecuencias superiores a 10 GHz; el periodo de tiempo en el que se debe realizar la medición será 68f
minutos.

• Análisis Institucional
De acuerdo al REGISTRO OFICIAL del Lunes, 19 de Enero de 2009 SUPLEMENTO

DEL R. O. No. 509 en el cual se incluye Acuerdo N° 175
Estructura Organizacional del Ministerio del Ambiente es la siguiente:
PROCESOS GOBERNANTES
- DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA GESTION AMBIENTAL.
Responsable - MINISTRO/A
GESTION ESTRATÉGICA.
Responsable; VICEMINISTRO/A
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

1. PATRIMONIO NATURAL.
· FORESTAL.
· BIODIVERSIDAD.
2. CALIDAD AMBIENTAL.
· PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
· CONTROL AMBIENTAL.
· CAMBIO CLIMÁTICO.
3. GESTION MARINO Y COSTERA.
PROCESOS HABILITANTES ASESORIA

1.- GESTION DE PLANIFICACIÓN AMBIENTAL.
2.- GESTION DE AUDITORIA INTERNA.
3.- GESTION DE ASESORIA JURÍDICA.
4.- GESTION DE COMUNICACIÓN SOCIAL.
5.- GESTION PARA LA REPARACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL.
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

1.- GESTION ADMINISTRATIVA.
2.- GESTION DE RECURSOS FINANCIEROS.
3.- GESTION DE RECURSOS HUMANOS.
4.- GESTION DE RECURSOS TECNOLÓGICOS.
5.- ADMINISTRACIÓN DOCUMENTARIA.

PROCESOS DESCONCENTRADOS:
DIRECCIONES ZONALES Y PROVINCIALES
DE ACUERDO A ESTE ORGANIGRAMA LAS AUTORIDADES SON LAS

SIGUIENTES:
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable es el Distrito Regional Guayas.
Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante es el Municipio del Cantón Puerto
López.
7. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Según la división política cantonal, la Estación Base Celular “Machalilla”, se encuentra

ubicada en el cantón Puerto López, dentro de la jurisdicción de la provincia de Manabí.
La siguiente descripción específica, está basada en la ficha técnica levantada en el
campo.
Tabla 7: Descripción específica del sitio correspondiente a la Estación Machalilla
Coordenadas UTM
Cantón Dirección EBC
X Y
PUERTO Vía a Jipijapa, Sector El

MACHALILLA 526782 E 9838392 N
LÓPEZ Espejo
Elaborado por: Calidad Ambiental
Área de Influencia directa
Para la descripción de impactos ambientales que generará el proyecto se ha

considerado un área de influencia directa comprendida dentro de un radio de 100 m a
partir de la coordenada donde se instalará la infraestructura, determinada por el
impacto visual generado por el tamaño de la torre, el área de ocupación de la estación
y los impactos ligados a la construcción los cuales son puntuales en el lugar de
operación de la estación base celular. El proyecto de operación de una estación base
de telefonía celular, es considerado como industria de bajo impacto, razón por la cual
se ha tomado los parámetros anteriormente descritos para determinar a ésta como
área de influencia directa.

Área de Influencia indirecta
La mejora en la señal del servicio de telefonía móvil con una mayor cobertura genera
un impacto positivo al brindar una mejor calidad en el servicio celular que brinda la
empresa telefónica MOVISTAR, por este motivo se considera el área de influencia
indirecta comprendida en un radio de 200 a 500 m. alrededor de la EBC.
8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Los diferentes tipos de tecnología que presenta OTECEL S.A. se dan como solución en
la fase de construcción, al aplicar un tipo de infraestructura, que se ajuste a los
requerimientos técnicos y a su vez que genere un mínimo de impacto en el entorno.
En la fotografía Nº 1 se puede apreciar una estación base celular tipo, en el estudio
final se presentará la fotografía de la estación Base Celular “Machalilla”.
Fotografía Nº 1 – Vista Estación Base Celular Tipo
Fuente: Calidad Ambiental

A continuación se describe el tipo de infraestructuras, emplazamientos y otros equipos
que OTECEL S.A., emplea en sus diferentes fases de acuerdo a niveles de señal
existentes y coberturas previsibles.

Componentes básicos de la EBC
OTECEL S.A. para proporcionar el servicio de telefonía móvil celular necesita de

instalaciones técnicas llamadas Estación Base Celular (EBC) en las cuales se genera
la señal celular.
La EBC posee los siguientes equipos en sus instalaciones: seis radio gabinetes de
equipos anclados a una base metálica, tres antenas celulares, una antena microonda,
escalerillas metálicas para el recorrido de las guías de onda, sistema de tierra donde se
incluye un pararrayos, sistema eléctrico independiente y sistema de seguridad.
Los equipos instalados tienen características Outdoor, es decir su chasis externo

soporta las condiciones climáticas existentes sin requerir ninguna protección adicional.
Los equipos se asientan sobre una base metálica, diseñada exclusivamente para
anclar equipos GSM, compuesta por perfiles de acero IPE de 140mm y UPN de
140mm, laminados en caliente, anclados a la losa existente mediante pernos
expansivos.
Se ubica la antena microonda, Marca Andrew, con dimensiones 1200mm de díametro,

en un soporte metálico galvanizado con dimensiones 1m x 3” que está anclado a la
torre mediante unas placas metálicas y pernos dobles
Los cables y guias de onda se llevan a través de escalerillas metálicas de 400mm de

ancho con tapa, galvanizadas por inmersión en caliente, ancladas con pernos de acero
inoxidable, esto elementos disminuyeron significativamente el impacto visual
ocasionado por los cables y feeders.
La descarga del sistema tierra de la estación se descarga en una malla de tierra

construida en el área de equipos outdoor, donde se conecta a una barra de tierra
principal.
Se implementó un sistema eléctrico independiente para el funcionamiento de la
estación, mediante una acometida eléctrica que es tomada desde el medidor instalado.
Se guiará por acometida eléctrica por manguera BX sellada, instalada para el efecto,

hasta llegar al tablero de distribución outdoor de la estación, anclado a un soporte

metálico a una altura de 1.50 m, que está compuesto por un gabinete de policarbonato
con dimensiones 60x40x20 cm, conformado por una base SQD bifásica 12 puntos, uns
regleta convencional tipo riel din, canaletas plásticas en el contorno de la base SQD,
barra de tierra con 20 posiciones, acometida principal 2x(4AWG) + 1x(4AWG), 2F + 1N
y breaker principal 2x60A
La base SQD bifásica 12 puntos posee los siguientes breakers SQD, 2 breakers 2x60A
para equipo GSM, 1 breaker 1x20A, para toma de 110V, 1 breaker 2x20A para
iluminación exterior, 1 breaker 2x20A para conexión de TVSS (equipo supresor de
transitorios), espacios libres de reserva. Además posee relé de falla de fase 220V
(conectado desde la salida del breaker principal para energización de bobina y la salida
de un contacto NO hacia la estación GSM con un cable de 4 pares UTP).
Todos los ingresos y salidas de los cables son guiados con tubería metálica con
recubrimiento de PVC, usando los correspondientes accesorios de sujeción e
impermeabilización.
Adicionalmente junto a este tablero se instaló un cajetín metálico galvanizado con

recubrimiento guardapolvo, apropiado para intemperie, provisto de tomacorriente doble
polarizado, y un cajetín metálico galvanizado con recubrimiento guardapolvo, apropiado
para intemperie, provisto de interruptor simple.
Hacia este tablero ingresa una manguera BX 1¼“ de diámetro por donde viene la
acometida principal (2x4 AWG). Desde este tablero sale una manguera BX 1¼“ de
diámetro por donde sale la acometida del equipo GSM.
En el interior del tablero, en la parte posterior de la tapa esta pegado el respectivo

diagrama unifilar, todos los breaker están etiquetados de acuerdo a su función y
coinciden con el diagrama unifilar. El tablero está etiquetado como TGSM, en la parte
frontal.
El área de los equipos está delimitada por un cerramiento de mampostería. La
mimetización se maneja únicamente a nivel de la torre, para minimizar el impacto
visual, ya que los equipos no son visibles desde la perspectiva del peatón.

Fotografía Nº 2 - Antenas celulares (EBC tipo)
Fuente: OTECEL S.A.

Fotografía Nº 3 - Antena microonda (EBC tipo)
Fuente: OTECEL S.A.
Fotografía Nº 4 – Cerramiento de malla (EBC tipo)

Fuente: OTECEL S.A.

Seguridad Industrial:
La Estación Base de Telefonía Celular cuenta con la señalización respectiva como

letreros de prohibición (prohibido el paso, prohibido fumar) y no arrojar basura.
Fotografía Nº 5. Letreros de señalización internos y externos
Fotografía Nº 6. Vista del Extintor

Manejo de Desechos Sólidos:
En la EBC Machalilla, la empresa que realiza el mantenimiento de la estación se

encarga del manejo de los desechos sólidos y garantiza que en el sitio no
permanezcan residuos luego de su trabajo.
Los residuos sólidos peligrosos que provienen de los equipos electrónicos que no
funcionan o las baterías, son enviados a las bodegas de Quito y Guayaquil para
posteriormente darles una disposición final adecuada.
La disposición final de desechos generados, se realiza de acuerdo a las disposiciones
indicadas en la “Tabla de clasificación de desechos” páginas 7 y 8, según el
“Instructivo de Gestión de Residuos” de OTECEL. (Anexo 4).
Actualmente la empresa IMETEL es la encargada de dar mantenimiento a las
estaciones de telefonía celular de OTECEL S.A. a nivel de país, este proveedor cuenta
con un Plan de Manejo Ambiental para las actividades del Servicio de Mantenimiento
de Infraestructura – SMI de Empresas de Telefonía Móvil - donde se incluye el
Programa de Manejo de Desechos, el mismo que regula los procedimientos de
recolección, transporte, almacenamiento temporal y disposición final de desechos
generados en la estación según su tipo, en todas sus fases.
En cuanto a los desechos que se almacenan en las bodegas de OTECEL S.A2, es
importante aclarar que estos desechos son clasificados y colocados en perchas o
recipientes adecuados e identificados. Una vez que se tiene suficiente cantidad son
enviados a gestores autorizados y calificados por el MAE.
Para garantizar la eficiencia de las actividades y procedimientos de la empresa
IMETEL, se recalca que ésta cuenta con el Sistema de Gestión de Calidad bajo la
Norma Internacional ISO 9001:2000 certificado por la Compañía SGS y acreditado por
UKAS del Reino Unido. (http://www.imetel.com.ec/).
Cumpliendo con lo establecido en el libro VI del TULAS en su anexo 6 de las Normas

de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no
peligrosos y el reglamento para el manejo de los desechos sólidos.
Operación y Mantenimiento
2
En estas bodegas se almacenan aquellos desechos que se los puede reciclar o requieran un tratamiento
antes de su disposición final. Instructivo Gestión de Residuos OTECEL S.A.

La estación base celular no requiere de operación por personal en forma continua para
su funcionamiento, es monitoreada a través de consolas de seguridad, donde se puede
conocer el funcionamiento de los equipos, desde el cual se realiza un seguimiento de
los mismo, una o dos veces al año se realiza mantenimiento in situ de la estación, la
empresa IMETEL es la encargada de dar mantenimiento a las estaciones de telefonía
celular tanto de equipos como de infraestructura. El ingreso de personal a las
estaciones es restringido, es necesario obtener un permiso otorgado por la empresa
para realizar cualquier trabajo.
9. LINEA BASE DEL ÁREA DE INFLUENCIA
9.1. Componente Físico
Se realizo una visita de campo al sitio donde se encuentra instalada la estación base
celular donde se levanto información del área de influencia mediante una ficha de
campo (Ver Anexo 2), entrevistas a los moradores cercanos y fotografías del área de
influencia con lo cual se determinó:
Tipo y vía de acceso: La propiedad donde está instalada la estación base celular se
ubica en un terreno privado perteneciente al Sr. Boris Gómez Domínguez. Se puede
acceder al sitio en vehículo por un camino vecinal en mal estado.
Viviendas y Población: existen pocas viviendas en el área de influencia del proyecto

al igual que una baja densidad poblacional.
Cuerpos de agua: En el predio donde está ubicada la EBC, no hay presencia de

cursos de aguas.
Relieve y Topografía: La topografía que prevalece en torno al predio es de tipo

montañoso, con pendientes suaves las cuales varían entre el 25% al 50% de
inclinación.
Linderos: El predio está limitado de la siguiente manera:
Norte: terreno
Sur: terreno

Este: terreno
Oeste: Océano Pacífico, ciudad Machalilla
Instituciones Disponibles y Servicios Básicos: En los alrededores del sector donde

se instalará la EBC, se encuentran el colegio Cultura Machalilla, la Escuela Fiscal
Federico Gonzales Suarez, el Subcentro de Salud, El Parque Febres Cordero, el
Parque de La Madre, La Tenencia Política, La Junta Parroquial, el Registro Civil y la
Iglesia Católica. Dentro de los servicios básicos en el área de influencia se cuenta con:
agua de pozo, telefonía convencional y luz eléctrica.
Aspectos turísticos, paisajísticos y culturales:
En la provincia de Manabí durante los años 500 a 3500 A.C., en esta tierra se
desarrollaron varias fases de una cultura avanzada, siendo sus mas altos exponentes
son las culturas Valdivia, Chorrera, jama – Coaque, Bahia, Machalilla y Manteña.
Esta es una tierra de tradición pesquera y esto no se limita a la recolección de la pesca

sino también a todo lo que sea referente a ella. De hecho en los pequeños poblados a
la orilla del mar se puede apreciar a los carpinteros trabajando en las embarcaciones
que luego servirán para transportar el producto de las largas jornadas de pesca.
La historia cuenta que Machalilla adoptó ese nombre de una pareja de esposos
indígenas, que se cree pertenecían a los caras, él se llamaba Macha y ella Llila, se
asentaron en ésta región para dedicarse a la pesca y luego a la agricultura.
Machalilla es considerada como uno de los pueblos ,as antiguos de Manabí, fue creada
por división territorial en el año 1878 por el cantón Jipijapa con una distancia de 48Km,
en la actualidad pertenece al Cantón Puerto López y esta localizada a 11 km.
Su población demográfica se aproxima a los 7000 habitantes, de los cuales el 90% se
dedican a la pesca.
El clima tropical, agradable y templado favorece al turismo junto con la diversidad de

recursos naturales y marítimos, entre ellos el Islote Sucre, Isla de la Plata, hoy un
atracción de donde se divisan las ballenas jorobadas que año a año visitan esta zona.

Cuenta también con un panorama turístico la Punta Loradora y punta Gruesa, los
frailes; habitad de los piqueros patas azules, San Isidro; la comuna Agua Blanca, centro
cultural que guarda objetos arqueológicos de la cultura Machalilla
Los vestigios encontrados en las excavaciones arqueológicas de la cultura Machalilla
(1500 AC a 1300 AC) se encontraros objetos cerámicos como ollas con patita de
polipodos, botijas, pitos, candeleros de barro, vasijas con asa en forma de estribos
pintadas de dos colores, figuras humanas macizas pintadas de rojo con bandas de ese
color
Además se encontró esqueletos humanos que denotaban una humilde condición de la
Cultura Machalilla, referente a periodo Formativo Medio, que se expendio desde el sur
de Manabí hasta la provincia de El Oro e Isla Puná.
Uno de los principales atractivos turísticos y reserva ecológica el Parque Nacional

Machalilla el cual debido a su clima y vegetación han sido determinadas decisivamente
por la convergencia alternante frente a sus costas de la corriente fría de Humboldt y la
corriente cálida de Panamá, fenómeno que ha marcado en el Parque dos épocas del
año claramente definidas: una lluviosa de enero a mayo, y otra seca de junio a
diciembre. A esta particularidad marina hay que añadir la igualmente determinante
influencia de la cordillera costera Chongón-Colonche, con su agreste orografía que
caprichosamente atraviesa el Parque ocasionado variaciones microclimáticas únicas y
la presencia de espectaculares acantilados.
Machalilla que se compara en importancia y magnitud a su fabulosa muestra de

especies marinas y terrestres; el Parque es un verdadero museo natural de la historia
precolombina del Ecuador y Sudamérica. En esta zona se han encontrado varios
Turismo-Sitios que contienen contundente evidencia arqueológica de las más
importantes culturas de la costa ecuatoriana, entre ellas la cultura Valdivia,
posiblemente el asentamiento humano más antiguo de sudamérica; estos hallazgos
han probado que al área de Machalilla constituyó un centro de comercio marítimo
importantísimo a nivel regional.
Es uno de los parques nacionales más visitados del Ecuador; contiene, a más del
territorio continental, las islas Salango y de La Plata, varias islas menores e islotes
pintorescos, y un área marina de dos millas náuticas que se adentra en el mar desde la
costa.

Grafico 1. Plano de ubicación de la EBC
EBC MACHALILLA
Descripción del cantón Puerto López
El cantón Puerto López se encuentra ubicada en Manabí, provincia del Litoral

ecuatoriano, que limita a sus alrededores con varias provincias pertenecientes a la
costa y sierra ecuatoriana y con el Océano Pacífico.
Esta ciudad es la principal arteria económica y comercial de toda la provincia,

constituyéndose como una de las ciudades de mayor crecimiento de la República.
También es una de las más jóvenes. Se encuentra situada estratégicamente y a ella

confluyen varias carreteras: Quevedo-Latacunga-Quito; Quevedo-Santo Domingo de
los Colorados-Quito; Quevedo-Babahoyo-Guayaquil; Quevedo-Balzar-Guayaquil.
Es también un puerto fluvial importante. A este cantón le riegan y fertilizan varios ríos:
Quevedo o alto Palenque, San Pablo, Lulo, Tonglo y Macul.
El crecimiento rápido de la población se ha debido a la fuerte corriente inmigratoria de

otras provincias. Son personas que han encontrado en Quevedo nuevas fuentes de
trabajo.

Cabecera Cantonal: Puerto López
Extensión: 449 km2
Población: 18.912 habitantes.
Parroquias: el cantón está dividido en dos parroquias rurales como son: Machalilla y
Salango, y una parroquia urbana: Puerto López.
Puerto López se encuentra ubicada al 1° 27' 43.5" de Latitud Sur y los 80° 45' 33.2" de
Longitud occidental, dentro de una zona subtropical.
Está limitado por:
Al norte: cantón Jipijapa
Al Sur: Provincia de Santa Elena.
Al Este: Cantón Jipijapa.
Al Oeste: Océano Pacífico.
9.1.1. Factor Geológico
Geología Regional
Su relieve presenta pendientes de 25 a 50%, la mayor parte del terreno es montañoso.
Geología Local
La geología del área de estudio como perteneciente a la provincia de Manabí, presenta

aflormientos de suelo del Cretácico hasta el Reciente, donde los materiales volcánicos
(basalto, brechas) y sedimentarios (arcillas, limolitas, areniscas, calizas, aluviales
coluviales) son los que predominan.

9.1.2. Factor Suelo
En la parroquia Machalilla se pueden encontrar algunas series de suelos, las mismas

que se detallan a continuación:
Suelos derivados de antiguos sedimentos marinos levantados o intemperizados:

consisten principalmente de pizarra y arenisca. Donde la topografía forma cerros y
lomas y donde existen depósitos delgados de arcilla sobre arenisca, se ha desarrollado
un suelo arcilloso negro profundo, pesado con pocas grietas durante el verano y que se
vuelven más arenosos a los 70 cm de profundidad.
Suelos derivados de sedimentos marinos recientes: sonde existe microrelieves

cercanos a los ríos y arroyos que están sujetos a la influencia de las mareas y con mal
drenaje.
Suelos derivados de abanicos y aluviales: se localizan sobre los bancos de los ríos
que se encuentran contiguos a las estribaciones de la cordillera Occidental.
Suelos aluviales de inundación de ríos: se los encuentra en las planicies de

inundación de los ríos. Son suelos arcillosos, negros profundos y pesados, cuando se
seca se parte en bloques grandes masivos y muy duros.
Suelos derivados de planicie aluvial: Son el resultado de las inundaciones de los ríos
en sus partes planas y bajas.
Suelos derivados de rocas volcánicas: Sobre colinas de la formación Piñón, con

pendientes mayores al 25%, se ha formado un suelo desarrollado, con un horizonte
típico de alteración, cuya profundidad varía entre 10-40 y 100 cm, de textura franca a
franco arenosa, rojizo.
Suelos derivados de rocas volcánicas y formaciones sedimentarias: Sobre colinas

sedimentarias y volcánicas con pendientes menores al 40%, se encuentran suelos
desarrollados y profundos, de textura arcillosa de tipo montmorillonítico (más de 35%),
con grietas de más de 1 cm de ancho en el verano.

Uso del suelo: El uso de suelo en la zona de estudio es predominantemente agrícola.

En la parte noreste de la cabecera parroquial se encuentra una pequeña faja de la costa
que pertenece al Parque Nacional Machalilla, al igual que el sector de la Isla Salango.
9.1.3. Factor Clima
Para el análisis climático de la zona del proyecto, se toma en consideración los datos
de la Estación Climatológica M169 JULCUY, la cual permite analizar parámetros
climáticos como: temperatura, precipitaciones, humedad relativa y velocidad del viento,
lo que facilitará la determinación de los principales indicadores de las características
meteorológicas de la zona, se tomaron datos de esta estación debido a que debido a la
falta de información de las estaciones mas cercanas al punto de interés.
La línea Base meteorológica será desarrollada sobre la información disponible en la

Estación Meteorológica antes mencionada, estos serán tomados desde el año 2000 al
2005.
- Temperatura
En lo relacionado a temperatura promedio es de 24.5º C. La zona es de clima cálido

húmedo con estaciones marcadas secas y lluviosas, siendo la lluviosa desde octubre
hasta fines de mayo y la seca de junio a septiembre.
Tabla8: Valores promedios mensuales de temperatura – Estación JULCUY
ESTACIÓN JULCUY
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media
T°C 25.4 25.3 25.7 25.9 24.9 23.9 23,6 23.7 23.7 23.9 24.1 24.6 24.5
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos (2000-2005)
Elaboración: CALIDAD AMBIENTAL, 2009

Gráfico 3.2.5.1: Temperatura Promedio
Temperatura Media Anual
26,5
26,0
25,5
25,0
24,5
24,0
23,5
23,0
22,5
22,0
o
o
ro
di br e
se ost o
no br e
zo
ia
lio
o
ril
ay
er
br
br
ni
ed
e
ar
ab
ju
br
en
iem
tu
m
m
m
ju
m
M
ag
vie
fe
oc
cie
pt
T ° C
Fuente: Anuarios Meteorológicos INAMHI (2000-2005)

Elaborado por: CALIDAD AMBIENTAL, 2009
- Precipitación
La estación Julcuy, registra una precipitación media anual de 477.3 mm, con un
promedio mensual de 39.8 mm. La estación lluviosa se extiende de diciembre hasta
mayo, mientras que la estación seca comienza en junio hasta noviembre. La
precipitación máxima que se registra en la zona es en el mes de febrero, la
precipitación alcanza los 165.4 mm de lluvia y una precipitación mínima de 0 mm de
lluvia en los meses de septiembre y octubre.
Tabla 9: Valores promedios mensuales de precipitación-Estación JULCUY
ESTACIÓN JULCUY
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic P. Anual
P (mm) 69.5 165.4 132.4 74.2 21.7 0.8 1.2 0.2 0.0 0.0 2.3 9.6 39.8


Gráfico 3: Precipitaciones multianuales
ESTACIÓN JULCUY
enero
180,0
febrero
160,0
marzo
140,0
abril
Precipitación
120,0
mayo
100,0
junio
80,0 julio
60,0 agosto
40,0 septiembre
20,0 octubre
0,0 noviembre
t(meses)
diciembre

- Humedad Relativa
La humedad relativa multianual en la estación Julcuy registra una humedad relativa

multianual de 67.0%; estos valores se encuentran en la siguiente tabla, cuya
información pertenece a anuarios del INAMHI, desde 2000 – 2005.
Tabla 10: Estación JULCUY
ESTACIÓN JULCUY
AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Prom. multianual
%H 92 87.0 87.0 86 83 79 67.0
- Viento
De acuerdo a datos de anuarios del INAMHI, entre los años 2000 – 2005, la velocidad
mayor observada promedio es de 4.31 m/s. En el área de influencia los vientos que
predominan provienen del este al oeste, en tanto que los otros son irregulares.

Tabla 11: Velocidad del viento mayor observada – Estación JULCUY

Velocidades Mayor Observada
meses enero feb mar abril mayo junio julio agosto sep oct nov dic media
m/s 6.4 6.0 6.0 7.25 7.0 6.0 6.0 6.5 8.0 7.6 7.5 7.6 6.82
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI (2000-2005)
Elaborado por: CALIDAD AMBIENTAL 2009
Dentro de los datos máximos registrados se puede citar que: la velocidad máxima de
vientos registrada en la estación Julcuy, fue en el mes de septiembre 8.0 m/s y el
promedio anual es de 6.8 m/s.
9.1.4. Factor Agua
Debido a la presencia de la cordillera Central de la costa los ríos toman dos cursos: los
que fluyen en dirección oeste directamente hacia el pacifico y los que fluyen en
dirección este y se convierten en afluentes del río Quinindé de Esmeraldas y del Río
Daule, afluente del Guayas. La provincia cuenta con 22 cuencas hidrográficas, siendo
las redes fluviales más importantes hacia el oeste las cuencas de los ríos Chone y
Portoviejo
Dentro del cantón Puerto López se encuentran los ríos Buena Vista, Seco, Los
Panteros, Puerto Rico, Las Tunas, Ayampe, Frío, Plátano. En la zona de estudio se
encuentra la cuenca baja del río Salango, su área esta por alrededor de los 85 km2, sus
aguas fluyen directamente hacia el pacífico.
9.1.5. Factor Aire
En general, el recurso aire no se ve afectado en gran forma, ya que en la zona de

estudio no existen industrias, ni presencia continua de tráfico vehicular; que pueda
afectar su calidad.
En cuanto al ruido, en la siguiente tabla se resumen los resultados de la toma de

muestra de ruido ambiente de la zona donde se encuentra instalada la estación base
celular, como parte del levantamiento de la línea base del estudio durante la visita de
campo en el área donde se ubica la estación Machalilla. En la inspección de campo la
cual se realizo en la Vía Jipijapa, cantón Puerto López, provincia Manabí, en la zona
donde se ubica la EBC Machalilla cuyas coordenadas son: 526782 E y 9838392 N,
específicamente en el cerramiento de malla de la EBC en dos punto frente y lado

izquierdo de la estación, se tomo la muestra de ruido utilizando un sonómetro marca

Radio Shack.
En la zona de estudio no se registra niveles altos de ruido
Tabla 12 - Niveles de ruido ambiente EBC Machalilla
Promedio NPSeq (dBA)

Lugar de la EBC Visita de Campo
Máximo Medio Bajo

P! 58 < 55 < 55
P2 57 < 55 < 55
Elaborado: Calidad Ambiental
Cabe recalcar que la estación base celular no cuenta con equipos que emitan ruido,
como son generador eléctrico o ventiladores, los datos presentados forman parte del
levantamiento de la línea base, no son parte de monitoreo alguno de ruido de la
estación.

9.1.6. Riesgos Naturales
Amenaza por Inundación en el Cantón: Puerto Lòpez
CANTÓN
PUERTO LÓPEZ
Peligro de inundación.- Para determinar el grado de amenaza por inundación que

afecta a los dos cantones; nos basaremos en la calificación encontrada en el SIISE;
en este documento el nivel de amenaza de inundación en cantones está clasificado
en 4 clases; con una escala de valoración de 0 – 3 grados; en los que tiene que ver
las incidencias de desbordamiento de ríos, cantidad de precipitación, taponamiento
de drenaje y eventos del fenómeno de El Niño, es decir, a partir de los eventos
registrados en el curso de las últimas dos décadas:
El cantón Quevedo posee una valoración de 3, es decir posee un grado de

amenaza de inundación MUY ALTO.

Amenaza Sísmica en el Cantón: Puerto López.
CANTÓN
PUERTO LÓPEZ
El peligro sísmico es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el país.

Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón se tomó como referencia el
mapa de “Amenaza sísmica en el Ecuador”, que contiene cuatro grados de amenaza
definidos por zonas: La zona posee un grado de amenaza sísmica muy alta, con un
valor de 3, la zona IV a la de mayor peligro con un valor de 3.
Para el cantón Puerto Lòpez, se considera de acuerdo a esta clasificación una

calificación correspondiente a zona IV, con un valor de 3; lo que significa que el riesgo
por amenaza sísmica es MUY ALTO.

Amenaza por Deslizamientos en el Cantones: Puerto López
CANTON
PUERTO LÒPEZ
Peligro de deslizamiento. El nivel de amenaza por deslizamiento está calificado

en escala de 0 a 3 con cuatro categorías; basados en las pendientes.
La Sierra está expuesta a los mayores peligros. Los cantones de Esmeraldas

también tienen un peligro relativamente alto.
Respecto al Cantón Puerto López, posee una valoración de 2, es decir, el peligro por
deslizamientos es MEDIANAMENTE ALTO.

9.2. Componente Biótico
Se considera al medio biótico como el conjunto de organismos vivos que se desarrollan

al interior de un sistema ecológico, en donde estos interactúan con elementos físicos
permitiendo el origen y funcionamiento de un ecosistema o paisaje natural, se realiza
dentro del presente estudio un análisis de las diferentes especies silvestres y el sistema
ecológico en donde se implementa la Estación Base Celular Machalilla, en la provincia
de Manabí y su zona de influencia.
El área de estudio desde el punto de vista biogeográfico corresponde a la zona de vida

matorral desértico Tropical, a las formaciones vegetales Matorral seco litoral y Espinar
litoral y al piso Zoogeográfico Tropical suroccidental, los cuales se identifican como
ecosistemas representativos del centro costero ecuatoriano y en donde se desarrollan
variados organismos vegetales y animales producto de la adaptación biológica, los
cuales los analizamos a continuación.
Caracterización de la Zona Bioclimática
En base al Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador de Cañadas, L. 1983, realizado

en base al análisis de Holdridge, en donde se caracteriza a una región en base al
análisis de dos elementos meteorológicos como son la temperatura y la pluviosidad, los
cuales son indicadores esenciales para la determinación de paisajes. La zona
bioclimática presente en la zona de estudio corresponde a la zona de vida matorral
desértico Tropical.
Matorral desértico Tropical – mdT.
Esta franja esta formada de esteros, salitrales y manglares en las cercanías a la costa,
y en interior esta cruzado de lomas en todo sentido y llanuras xerofíticas. Esta zona de
vida se extiende en sentido altitudinal desde el nivel del mar hasta aproximadamente
los 300 m, su temperatura promedio anual fluctúa entre los 24 y 26ºC, y su
precipitación media anual entre los 125 y 250 mm. Las condiciones climáticas de esta
formación se deben en parte, a la presencia de las aguas frías marinas, a las
condiciones de baja presión atmosférica que estas provocan durante el año y la

corriente cálida del niño. La estación de lluvias y de mayor calor se extiende

mayormente de enero a abril, aunque esta puede comenzar en diciembre. La época de
verano corresponde a la ausencia relativa de nubes. Durante este periodo la
temperatura es mas fresca que invierno y una parte de la lluvia cae en forma de
garúas.
Fotografía Nº. 7 – Matorral desértico Tropical – mdT (Zona intervenida)
Fuente: visita de campo Calidad Ambiental, 2008.
Caracterización de la Formación Vegetal
Según la Propuesta Preliminar de un Sistema de clasificación de Vegetación para el

Ecuador Continental, de Sierra et al, 1999. El área se localiza dentro de las
Formaciones Vegetales Matorral seco litoral y Espinar litoral.
Matorral seco litoral
Dentro de esta formación la vegetación esta caracterizada por arbustos de hasta 4

metros de alto que crecen sobre arena y rocas en contacto con el agua del mar durante
los periodos de marea alta. Entre las especies que se localizan dentro del área están
Maytenus octogona (Celastraceae), Cryptocarpus pyriformis (Nyctaginaceae), Ipomoea
pescaprae (Convolvulaceae), Cannavalia maritima (Fabaceae), Sesuvium
portulacastrum (Portulacaceae), Vallesia glabra (Apocynaceae), Hippomane mancinella
(Euphorbiaceae), Lycium minimun (Solanaceae), Scaveola plumieri (Goodeniaceae) y
Batis maritima (Batidaceae).

Espinar litoral
Esta formación vegetal se presenta en las cercanías al mar. La vegetación esta

caracterizada por plantas de la familia Cactaceae, columnares, aplanadas o
triangulares con alturas de hasta 6 m. Se encuentran también otras familias en las que
la presencia de espinas es un carácter general, como Malpighiaceae, Mimosaceae,
Achatocarpaceae, Erythroxylaceae, Celastraceae y Rhamnaceae. Como especie mas
abundante está Monvillea difusa (Cactaceae), frecuentemente acompañada de otras
especies de la misma familia como Armathocereus cartwrigthianus e Hylocereus
polyrhysus.
En los alrededores del área asignada para la implantación de la EBC en Machalilla, se

observa algunas especies vegetales como “Algarrobo” (Prosopis juliflora), “Palo santo”
(Bursera graveolens), “Ceibo” (Ceiba trischystandra), “Muyuyo” (Cordia lutea) y
“Cabuya” (Agavaceae), utilizada por los pobladores de forma artesanal.
Fotografía Nº 8 – Tipo de vegetación en la zona
Fuente: visita de campo Calidad Ambiental, 2008.

Caracterización del Piso Zoogeográfico
Dentro de esta descripción se toma como principal referente biótico a la distribución

biológica de las especies faunísticas, que se enmarca dentro de distintos ambientes
geográficos y climáticos, desarrollando todo un proceso de adaptación a dichos
ecosistemas, originando la evolución propia de cada especie y una distribución
faunística particular para cada región o paisaje natural.
En base al estudio realizado por Albuja et al. 1980, esta zona pertenece al Piso
Zoogeográfico Tropical Suroccidental. En el área se registra la presencia de varias
especies de fauna. El grupo de las aves sobresalen siendo características de zonas
costeras intervenidas como “Hornero del pacifico” (Furnarius cinnamomeus),
“Garrapatero Piquiestriado” (Crotophaga sulcirostris), “Periquito del pacifico” (Forpus
coelestes), “Sinsote colilargo” (Mimus longicaudatus), “Mielero flavo” (Coereba
flaveola), “Pelicano” (Pelecanus occidentalis), “Fragata” (Fregata magnicens),
“Gallinazo cabeza negra” (Coragyps artratus), “Garceta bueyera” (Bubulcus ibis),
“Cacique” (Cacicus cela), “Pinzón sabanero” (Sicalis flaveola), “Tórtola ecuatoriana”
(Columbina buckleyi), “Gaviota” (Creagrus furcatus) , “Vencejo” (Chaetura ocypetes,
entre otros. Para el caso de los mamíferos se registran algunas especies en los
reductos boscosos cercanos como “Venado colorado” (Mazama americana), “Guatusa
de la costa” (Dasyprocta punctata), “Conejo de monte” (Sylvilagus brasiliensis), “Ardilla”
(Sciurus granatensis) y Armadillo (Dasypus novemcinctus). En cuanto a Herpetozoos
se menciona a “Iguana” (Iguana iguana), “Matacaballo” (Boa constrictor imperator).

9.3. Componente Social
A continuación se hace una descripción, breve de la situación social de la parroquia

Machalilla, en el cual se llevará a cabo el proyecto de Operación de la siguiente
estación base de telefonía celular por parte de OTECEL S.A.:
- Estación Base Celular Machalilla.
Como principales fuentes de información, se han tomado los indicadores procesados

por el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE,
www.frentesocial.gov.ec/siise/siise.htm) y el programa INFOPLAN 2001.
Demografía
La parroquia tiene una población de 4.354 habitantes, de los cuales 2060 son mujeres,
lo que corresponde al 46.3% de la población total y 2294 son hombres y es
equivalente el restante 56.3 % de la población. La población indígena (por
autodefinición) es de 10 habitantes, lo que representa el 0,23% y la población negra
(por autodefinición) es de 218 habitantes equivalente al 5%.
Gráfico 4: Población de la parroquia Machalilla
Fuente: Infoplan 2001

Salud
En cuanto a la salud, se puede decir que la parroquia cuenta con 1 profesional en el

área de la salud, y el personal de salud por cada mil habitantes es de 0.23.
El porcentaje de discapacitados es de 4,69%.
Educación
Las tasa de asistencia escolar primaria, secundaria y superior son del 40.8%, 6.8% y
4.8% respectivamente. En la parroquia, el 10.6% de los habitantes mayores de 15 años
sufre de analfabetismo.
Gráfico 5: Niveles de educación en la parroquia Machalilla
.
Vivienda
La cobertura de los servicios básicos de la parroquia Machalilla están distribuidos de la

siguiente manera, 11.12% de las viviendas poseen agua entubada en su interior y el
2.19% posee alcantarillado. En cuanto al servicio de luz eléctrica, el 70.25% de las

viviendas cuenta con este servicio. El servicio de recolección de basura llega al 50.67%
de las viviendas, mientras que el servicio telefónico sólo alcanza el 7.41%.
El porcentaje de hogares hacinados (más de 3 personas por habitación) llega al
67.23%.
Gráfico 6: Servicios básicos en la parroquia Machalilla
.
Actividades Productivas
La Población Económicamente Activa (PEA) de la parroquia es de 1207, es decir el

27.72% de la población total. Las mujeres conforman sólo el 10.44% de la PEA.
Los trabajadores manufactureros de la PEA alcanzan el 2.98%, mientras que los

trabajadores que trabajan en las ramas agrícolas, silvicultura, caza y pesca sólo
alcanzan el 9.4% de la PEA. Los Trabajadores del sector terciario ocupan el 29.1% de
la PEA.

9.4. Análisis de Desventajas y Beneficios del proyecto a las Poblaciones de la

parroquia Machalilla.
La construcción y operación de la EBC Machalilla presenta las siguientes desventajas

y beneficios a la población:
• Desventajas
- No aumentara fuentes de trabajo directamente en la construcción y

operación de la EBC, puesto que OTECEL S.A. posee personal propio para
la construcción, operación y mantenimiento de la EBC.
• Beneficios
- Aumenta la cobertura y mejora la calidad del servicio de telefonía celular,

con la expansión de la señal emitida por la EBC
- Aumenta la cobertura y mejora la calidad del servicio de internet, con la

expansión de la señal emitida por la EBC.
- Abarata los costos en el servicio de telefonía celular, permitiendo que los

usuarios puedan escoger la telefonía y tarifa de su convención.
Las desventajas del proyecto son mínimas, por tanto el proyecto resulta beneficioso
para las comunidades del área de influencia.

10. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
Los aspectos ambientales, se refieren a los elementos de una o varias actividades,

productos o servicios de una organización que interactúan con el medio ambiente.
Impacto ambiental, se refiere al cambio positivo o negativo que ocurre en el ambiente

como resultado del aspecto. Se entiende como el efecto aquel que se produce por una
determinada acción humana sobre el medio ambiente en sus distintos componentes.
El objetivo de identificar aquellos impactos más significativos servirá para establecer
actividades que se incluyan dentro del Plan de Manejo Ambiental y realizar un control y
seguimiento de las mismas.

Tabla 13: Identificación de Aspectos e Impactos Ambientales
Identificación de Aspectos e Impactos Ambientales
GRADO
PROBABI EXTE PARTES RELEVANCIA VALORACIÓN
ASPECTOS IMPACTOS TIPO DE FRECUEN GRAVE
AREA PROCESO ACTIVIDAD SITUACION LIDAD P = NSIÓN INTERESA (R) DEL CRITERIO
AMBIENTALES AMBIENTALES (T) CONTROL CIA (F) DAD (G)
(GC * F) (E) DAS (P) R=T*(G*Pr+E+P) AMBIENTAL
(GC)
Reparación y
Cambio de
Generación de Contaminación
Repuestos Anormal -1 1 1 1 1 1 0 -2 Leve
Desechos sólidos del Suelo
de la
Mantenimiento Estación
del proveedor
a la EBC Limpieza de
la Estación y
Control de Anormal -1 1 1 1 1 1 0 -2 Leve
Desechos sólidos del Suelo
los Sistemas
de Seguridad
Contaminación
Estructura Normal Impacto Visual -1 1 3 3 2 1 0 -5 Leve
Estación Visual
de colocada
Telefonía Mejora en la
Celular Mejora el Estilo
Señal de Los habitantes se
Normal de vida de los 1 1 3 3 3 1 0 6 Leve
Telefonía pueden comunicar
Habitantes
Celular
Operación
de la EBC No causa
Emisión de Preocupación de la
impactos, existe
Radiaciones Normal Población por -1 1 3 3 3 1 0 -6 Leve
una preocupación
no Ionizantes desconocimiento
de la Población
Es una fuente de
empleo en la Mejora de la
Generación
Anormal construcción, calidad de vida 1 1 1 1 1 1 0 2 Leve
de Empleo
mantenimiento y de los Habitantes
desmantelación

Emergente -1 1 1 1 1 1 0 -2 Leve
Desechos del Suelo
Retiro de las Retorno a

Desmantela estructuras condiciones
miento de la que Retiro de Estructuras
Emergente originales en la 1 1 1 1 1 1 0 2 Leve
EBC componen la de la EBC
naturalidad del
Estación paisaje
Mejora la calidad
Generación de
Emergente de vida de los 1 1 1 1 1 1 0 2 Leve
Empleo
Habitantes

Tabla 14: Identificación de Riesgos Ocupacionales
IDENTIFICACION DE RIESGOS OPERACIONALES PARA LA EBC
Nº PONDERACI GRADO DE
TIEMPO DE MEDIDAS DE
FACTOR DE PERSONAS ON DEL PELIGROSIDA GRADO DE
AREA FUENTE EXPOSICIO CONTROL OBSERVACIONES
RIESGO EXPUESTAS FACTOR DE D (GP) PRIORIDAD
N (T) h/año EXISTENTE
(PE) RIESGO (P) GP=PE*T*P
Emisión de
Si existe medidas Posibles daños a terceros por
Físico Radiaciones no 1 4 1 4 5
de control ingreso no autorizado a la EBC
Ionizántes
Probabilidad de riesgo en el
mantenimiento de la EBC. La
Mala instalación Si existe medidas
Eléctrico 1 4 1 4 actividad está controlada, los 3
eléctrica de control
cables se encuentran en buen
estado.
Estación
Base de OTECEL S.A. cuenta con
Telefonía Accidente
políticas y procesos ambientales
Celular laboral, caídas Si existe medidas
Locativo 1 4 1 4 y de seguridad laboral cumplido 3
golpes en el de control
por proveedores y personal
mantenimiento
técnico.
Materiales de construcción son

Si existe medidas incombustibles de Instalaciones
Físico - Químico Posible incendio 1 4 1 4 5
de control eléctricas se mantienen en buen
estado
Posible incendio
Si existe medidas Existencia de pararrayos en la
Físico - Químico por caída de 0 0 1 0 5
de control EBC.
rayos

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST – ESTACIÓN BASE CELULAR “MACHALILLA”
Análisis de Resultados: Tabla de Identificación de Riesgos Operacionales para la

EBC Machalilla
En base al proceso de identificación y valoración de los riesgos operacionales de la

Estación Base Celular Machalilla, podemos concluir que existen algunos factores de
riesgo, provenientes de diversas fuentes, como se detalla a continuación:
• Factor de Riesgo Físico: para este existe una fuente de riesgo, que es la
posibilidad de ocurrencia de un accidente laboral, para lo cual existen en la
actualidad medidas de control, ya que OTECEL S.A. cuenta con políticas y
procesos técnicos de seguridad industrial y ambiental, que los distintos
proveedores de servicios cumplen de manera efectiva, minimizando totalmente el
riesgo de accidentes.
• Factor de Riesgo Eléctrico: para que se de este factor de riesgo, existe como
fuente la posibilidad de Electrocución del personal que acude a realizar el
mantenimiento de la estación. Para este existen medidas de control, pues la
probabilidad de riesgo durante el mantenimiento de la EBC es mínima, ya que el
sistema de cableado está en buen estado.
• Factor de Riesgo Físico – Químico: para que surja este factor, existe como
fuente la posibilidad de incendio en la EBC, la cual está totalmente controlada
pues existen medidas adecuadas. Los materiales de construcción de la EBC son
incombustibles y la estación cuenta con pararrayos.
IDENTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE CONFORMIDADES Y NO

CONFORMIDADES
A continuación se analiza el grado de cumplimiento de la normativa ambiental vigente

conforme a la metodología de evaluación planteada.
En cada uno de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de

cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y
mayores (según lo establecido en TULAS Libro VI y en la Norma de Radiaciones No
Ionizantes de Campos Electromagnéticos), y en el Art. 23 de la Ley de Gestión
Ambiental.

En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle

las acciones que se proponen para la mitigación de los impactos negativos detectados e
incumplimientos a la Legislación establecida.
Se sistematizan los principales elementos identificados a través de la ficha de estudio de

impacto ex – post y sus resultados se muestran en la tabla.
Tabla 15: Identificación de Conformidades y no Conformidades de acuerdo al TULAS, Libro VI.

Indicar para cada criterio el cumplimiento con: C (Conformidad), NC- (No Conformidad Menor), NC+
(No Conformidad Mayor), NA (No Aplica)
Código Criterios Cumplimiento Observaciones / Recomendaciones
Disposiciones para Radiaciones No Ionizantes generadas por el uso de frecuencias del espectro
ART. 4.2
radioeléctrico
La frecuencia de las mediciones se establecerá de
Las frecuencias de las mediciones de las
acuerdo a los hallazgos de las Auditorías Ambientales,
4.2.1.5 C Radiaciones No Ionizantes se establecen
y/o serán establecidos por la Superintendencia de
por la SUPERTEL.
Telecomunicaciones.
Las medidas de protección para los trabajadores

La EBC cuenta con medidas de seguridad
incluyen controles de ingeniería y administrativos. Como
como son: soportes outdoor, rieles para
primer paso deberían iniciarse controles de ingeniería
cables, etc.
donde sea posible, para reducir las emisiones de
4.2.1.7 C
campos de los dispositivos a niveles aceptables. Tales
Además cuenta con los VMP para la
controles deben incluir diseños seguros y donde sea
emisión de RNI de la tabla 1 del apéndice
necesario el uso de apantallamientos o mecanismos
de esta normativa.
similares de protección.
Los ingresos y lugares de trabajo de la
Los controles administrativos incluyen la limitación de
EBC cuentan con la señalización de
acceso, advertencias audibles y visibles, los cuales
seguridad y advertencia necesarias.
deberían ser usados en conjunción con controles de
4.2.1.8 ingeniería. Medidas personales de protección tales como C
La política de OTECEL indica que para el
ropa apropiada, aunque útiles en ciertas circunstancias,
ingreso a la EBC se requiere la utilización
deberían ser consideradas como el último recurso para
de equipos de seguridad como son casco y
garantizar la seguridad del trabajador.
botas.
Para efectos del cumplimiento de los límites máximos

permisibles de exposición a radiaciones no ionizantes La SUPTEL se encargará de las
4.2.2.1 generadas por su uso de frecuencias del espectro C mediciones anuales de RNI generadas por
radioeléctrico, emitida mediante resolución CONATEL la EBC.
01-01-2005

Tabla 16.- Identificación de Conformidades y no Conformidades de acuerdo al Art. 23 de la Ley de

Gestión Ambiental
Indicar para cada criterio el cumplimiento con: C (Conformidad), NC- (No Conformidad Menor), NC+
(No Conformidad Mayor), NA (No Aplica)
Cumplimie Observaciones /
Código Criterios
nto Recomendaciones
ART. 23 Evaluación de impacto ambiéntales
La estimación de los efectos causados en la población

humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el La EBC posee la tecnología adecuada para
.a paisaje se procurara que sean mínimos en cuanto la C reducir los impactos mencionados.
estructura y función del los ecosistemas presentes en
el área previsiblemente afectada será mínima o nula.
Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como:
La EBC no cuenta con procesos ni equipos
ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas,
.b cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental C que alteren las condiciones de tranquilidad
pública.
derivado de su ejecución.
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá

La EBC no se encuentra instalada en áreas
.c en los elementos que componen el patrimonio C históricas, escénicas ni culturales.
histórico, escénico y cultural.
SÍNTESIS DE LAS CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS
Durante la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post de la EBC Cuatro

Mangas, se ha identificado lo siguiente:
Tabla 17. Resumen de Impactos detectados de acuerdo al TULAS, Libro VI
NO NO
CÓDIGO CRITERIO CONFORMIDAD CONFORMIDAD CONFORMIDAD NO APLICA
MENOR MAYOR
TULAS‐LIBRO VI
Disposiciones
para
Radiaciones No
Ionizantes
Art. 4.2 generadas por 4 0 0 0
el uso de
frecuencias del
espectro
radioeléctricos.
Para
Evaluación de
Art. 23 3 0 0 0
Impactos
Ambientales
TOTAL 7 0 0 0
De los resultados presentados en el cuadro anterior se puede inferir lo siguiente:

El número de Conformidades (C) registradas durante el Estudio de Impacto Ex – Post

corresponden al 100% identificado principalmente con los siguientes factores
ambientales: disposiciones para radiaciones no ionizantes generadas por el uso de
frecuencias del espectro radioeléctrico (4), para evaluación de impacto ambiental (3). No
se registraron No Conformidades Menores (NC-), No Conformidades Mayores (NC+) y No
Aplicaciones (NA) durante el Estudio de Impacto Ex – Post, en las disposiciones para
radiaciones no ionizantes generadas por el uso de frecuencias del espectro radioeléctrico
y para la evaluación de los impactos ambientales
Los resultados pueden observarse en los gráfico 7 y 8 que se presentan a continuación.
Gráfico 7. RESUMEN DE RESULTADOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO EX - POST DE LA EBC

MACHALILLA
C ONF OR MIDAD NO C ONF OR MIDAD ME NOR

NO C ONF OR MIDAD MAY OR NO AP LIC A
0%
100%

Gráfico 8. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST DE LA EBC

MACHALILLA
10
100%
0 0%
0%
CONFORMIDAD 0%
NO
CONFORMIDAD NO
CONFORMIDAD NO APLICA
MENOR
MAYOR
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una

guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir,
eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos
determinados como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca
maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del
proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental (cuyas siglas son PMA) se elabora tomando en cuenta los
resultados obtenidos en la matriz de Identificación de Aspectos e Impactos y la Tabla de
Evaluación de conformidades y no conformidades con su correspondiente análisis,
además, establece un cronograma con plazos de ejecución para las actividades
propuestas, recursos necesarios y los responsables de su aplicación.
Las medidas que contempla el Plan de Manejo Ambiental, están basadas en el Sistema
de Gestión Ambiental y Salud y Seguridad ocupacional de OTECEL S.A., y se relaciona
con todas las prácticas de telefonía móvil a nivel mundial. De esta forma existirá una
concordancia que permita una real aplicación asociada a la realidad del sector que no se
puede comparar con sectores altamente contaminantes.

Objetivo General
El objetivo general del PMA se centra en especificar las acciones o medidas que deberá
tomar en cuenta OTECEL S.A., para la prevención, control, mitigación, o compensación y
fundamentalmente cumplimiento de la legislación vigente.
Objetivos Específicos
- Optimizar y monitorear los procedimientos de operación, a fin de reducir o eliminar

los potenciales procesos de generación de contaminación de los recursos
ambientales aire, agua y el suelo.
- Implementar y ejecutar un proceso preventivo, controlado y optimizado de gestión

ambientalmente adecuado de residuos, que permita minimizar los potenciales
riesgos ambientales.
- Aportar con la conservación y preservación de un ambiente natural sano y libre de

contaminación.
- Prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales

negativos.
- Determinar una serie de planes con el propósito de que el proyecto sea

ambientalmente sustentable.
- Permitir que el proyecto cumpla con la legislación ambiental nacional y local.
- Potencializar los impactos positivos encontrados en la Estación Base.
Metas
- Cumplir con toda la legislación ambiental concerniente al proyecto, en todas las

etapas del mismo y con las políticas y procedimientos ambientales de OTECEL
S.A.
- Establecer el compromiso que OTECEL S.A. ha asumido para la protección de los

empleados, clientes y público en general, la seguridad, ambiente, los bienes de la
compañía y los bienes públicos.

Alcance
El plan se aplica por el periodo de vida útil de la estación, tanto para la fase de
construcción, operación y abandono del área.
En función de los resultados provenientes de la matriz de identificación de aspectos e

impactos ambientales como de la verificación de las conformidades y no conformidades,
a continuación se describen los planes y medidas que se deberán considerar e
implementar para reducir los efectos negativos que ciertas acciones que el proyecto está
provocando.
El Plan de Manejo Ambiental plantea medidas tendientes a evitar que el ambiente, la

población del área de influencia y el personal que trabaja en el proyecto sufran los
impactos determinados en la correspondiente evaluación.
Para lograr este propósito el Plan de Manejo Ambiental incluirá:
• Plan de Desechos Sólidos
• Plan de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
• Plan de Contingencias
• Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
• Plan de Relaciones Comunitarias
• Plan de Abandono y Entrega del Área
• Plan de Monitoreo Ambiental
• Plan de Seguimiento
• Plan de Comunicación y Capacitación
Como parte de la elaboración de los Planes de Manejo Ambiental se han tomado los
procedimientos que OTECEL S.A. mantiene como parte de su sistema de gestión
integrado cuya política se expone en el (Anexo Nº 4).

11.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
Objetivos
- Implementar y ejecutar medidas preventivas, controladas y optimizadas para evitar

la contaminación de los recursos aire, agua, suelo y salud de la población
inmediatamente cerca, que permita minimizar los riesgos ambientales que estaría
generando la Estación Base Celular.
- Mejorar la percepción de la comunidad con respecto a la operación del proyecto.

Meta
Con la aplicación de este Plan de Manejo Ambiental, OTECEL S.A., deberá cumplir con
la legislación ambiental concerniente a la EBC y con las políticas y procedimientos
ambientales de OTECEL S.A.
Actividades
A continuación se detallan las actividades que se desarrollaran en el plan para cumplir

con los objetivos y metas planteadas:
Calidad del Aire
Actualmente OTECEL S.A., no tiene instalado ninguna fuente fija de combustión que
genere emisiones a la atmósfera en la EBC, razón por la cual no aplican medidas
preventivas para emisiones a la atmósfera.
Calidad del Agua
La EBC Machalilla no cuenta con procesos que generen descargas líquidas que afecten a
la calidad del agua, por tal motivo no aplica la formulación de este plan.
Calidad del suelo
La EBC no cuenta con procesos que causen infiltraciones al suelo, por tal motivo no aplica
la formulación de estas actividades.

Emisiones de ruido
La EBC instalada no cuentan con fuentes que generan ruido ni vibraciones al exterior
desde sus instalaciones, por tal motivo no se requieren medidas preventivas para las
emisiones de ruido.
Tanto para calidad de aire, suelo, agua y ruido como está establecido en la matriz de
identificación de aspectos e impactos ambientales, la valoración de Afectación del proyecto
de estos componentes es leve, por tanto no aplica la formulación de actividades.
Medidas de mimetización de estructuras
La mimetización se manejó únicamente a nivel de l torre, con el fin de minimizar el impacto

visual, la torre está pintada de color verde ya que al estar rodeada de vegetación de
mediana altura ésta se involucra con el entorno
11.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS
Objetivo
Prevenir la contaminación del entorno por la generación y disposición de residuos sólidos,

a fin de precautelar en óptimas condiciones de orden y limpieza.
Meta
Con la aplicación de este Plan de Desechos Sólidos la empresa deberá manejar los
desechos sólidos generados en la EBC en su fase de operación, mantenimiento y
abandono. Se define que los desechos peligrosos generados en la estación son baterías
que sirven como contingencia en caso de apagones eléctricos.
Actividades
Fase de Operación: Se deberá continuar con los procedimientos de Gestión de

Residuos que se detalla a continuación:
- Realizar una capacitación Anual en los procedimientos del Manejo de Residuos.

- Solicitar los reportes de desechos generados al Proveedor de Mantenimiento

IMETEL.
Durante esta fase no se generan desechos más que en el mantenimiento. La empresa que
realiza el mantenimiento de la estación es IMETEL, la misma que desde enero del 2003 de
manera continua hasta la presente fecha son proveedores de los Servicios de
mantenimiento de infraestructuras a nivel nacional de OTECEL S.A., dicha bodega cuenta
con la certificación en Sistemas de Gestión de Calidad ISO 9001:2000.
Una vez realizado el mantenimiento de la EBC, la empresa proveedora, se lleva los
desechos generados y los almacena temporalmente en sus instalaciones previas su
clasificación y colocación en recipientes adecuados e identificados, bajo una cubierta que
los protege de lluvias que se puedan dar en la zona, y evitar la generación de lixiviados, los
procedimientos que IMETEL realiza para el manejo de residuos se describen en el
(ANEXO 8) , y a continuación se detalla los residuos generados en la EBC.
Tabla 18. Detalle de los Desechos Generados en la EBC Machalilla.

TIPO DE RECOLECCIÓN FRECUENCIA RESPONSABLE DESTINO FINAL TRATAMIENTO
DESECHO
Desechos reciclables
Papel,
cartón Fundas plásticas IMETEL Gestor Autorizado por Reciclaje
Anual
(pequeñas el MAE
cantidades)
Desechos Especiales
Embaladas en Son almacenadas Reciclaje con

plásticos y temporalmente por Gestor Autorizado
Baterías ubicadas en sitio IMETEL y luego por el MAE
10 años
cubierto de los OTECEL S.A. transportadas hacia
agentes la Bodega de
climáticos OTECEL para ser
enviadas a un gestor
autorizado por el
MAE
Tarros y
residuos de Recipiente con Gestor Autorizado por Reciclaje, con
pintura, tapa hermética anual IMETEL el MAE Gestor Autorizado
barnices. por el MAE

Con respecto a los transformadores, el manejo es responsabilidad de la empresa eléctrica,

es así que una vez terminado su vida útil ellos se hacen cargo para su disposición final.
El lugar donde se almacenan temporalmente los desechos, cuenta con techo para evitar
que en caso de haber lluvias entre en contacto con los desechos.
Fotografía Nº 10: Lugar donde se almacenan los desechos
A continuación, se presenta evidencia fotográfica de los vehículos que utilizan para este
tipo de trabajo y los materiales que ellos llevan
Fotografía Nº 11: Vehículos con que cuentan IMETEL para realizar los mantenimientos

Fotografía Nº 12: Materiales que contienen los vehículos de IMETEL
Con respecto a los desechos que se almacenan en las bodegas de OTECEL S.A., aquí
almacenan equipos obsoletos como antenas, cables, tarjetas, equipos outdoor, los cuales
son clasificados y colocados en perchas o recipientes adecuados con su identificación y
una vez obtenido la suficiente cantidad son enviados a gestores autorizados.
Cabe recalcar que la Estación Celular posee instalaciones que generan muy pocos
desechos y provienen principalmente del mantenimiento que realiza IMETEL, que es
semestralmente o cuando se lo requiera por algún improvisto.
Fase de Abandono: Durante esta fase los desechos generados serán recolectados en
Recipientes o fundas y enviados a un Gestor calificado.
11.3. PLAN DE CONTINGENCIAS
Objetivo
Alcanzar una eficiente capacidad de respuesta, en caso de que se presente una

emergencia en cada fase del proyecto (construcción, operación y abandono) con
respecto a la EBC.
Meta
Las o la persona de OTECEL que se encuentra a cargo de la EBC debe estar preparada
para una acción inmediata en caso de ocurrir una emergencia ambiental.

Actividades
Las actividades a realizarse en caso de emergencia son las siguientes:
• Realizar un único simulacro preventivo en una Estación Celular de OTECEL, el

mismo que será aplicable a todas las demás Estaciones.
• Notificar a través de la consola de seguridad cuyo número es 099992000 ó
2227700 ext: 2000 las 24 horas, Este número y procedimiento se coloca en
todos los contratos con los proveedores. El personal y el dueño del predio puede
comunicarse con la consola y se notifica desde ésta a autoridades locales ya sea
a los bomberos, policía o sector público.
• Informar a al Ministerio de Ambiente mediante informe preliminar de la situación
de la emergencia, en un plazo no mayor a 24 horas a partir del momento de
producido y presentar, en un plazo no mayor a las 72 horas, un informe detallado
sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto
sobre el ambiente.
• Mantener vigente el seguro de responsabilidad civil por daño a terceros
En el Anexo Nº 4 se encuentra un documento sobre los requerimientos para los

proveedores de OTECEL S.A., en el cual se incluye el plan de contingencias, además, se
indica el organigrama de contingencias.
11.4. PLAN DE MONITOREO
Objetivo
- Mantener el monitoreo anual de las RNI que se generan en la estación base celular,
de conformidad con las disposiciones de la legislación vigente.
Meta
- Garantizar el cumplimiento de las regulaciones vigentes en lo que se refiere al

monitoreo RNI de forma anual.

Actividad
- Realizar mantenimiento preventivo de la EBC

- Realizar una solicitud de autorización de monitoreo anual a la SUPERTEL y facilitar
el cumplimiento de esta actividad.
-
11.5. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Debido a la importancia que posee el factor socio-ambiental en la realización de

proyectos, se torna necesaria la elaboración de un Plan que facilite la relación entre la
comunidad y la Compañía.
La finalidad del Plan de Relaciones Comunitarias PRC es responder a las posibles

inquietudes que tenga la comunidad respecto a la instalación, operación y mantenimiento
de la Estación Base Celular; así como también, busca la integración de la población a
través de la participación ciudadana.
Objetivo
Facilitar las buenas relaciones entre la comunidad y quienes administran la EBC a través
de la entrega de material (panfletos, trípticos) y charlas informativas, a quien lo requiera,
que ayudarán a responder las posibles inquietudes que se generen durante la operación
y mantenimiento de la estación base.
Meta
Informar a la población del sitio de operación de la EBC acerca del proyecto y se subsane
las inquietudes que la comunidad tenga acerca del mismo.
Actividades
- Realizar charlas informativas en caso de existir un conflicto o a petición de la

comunidad, para fomentar las relaciones de buena vecindad entre la población del

área de influencia directa y OTECEL S.A, durante la operación de la Estación

Base Celular.
- La realización de charlas informativas a petición de la comunidad se lo realizará
como un acto de socialización del proyecto que no necesariamente está vinculada
a la oposición y denuncia, y cuyo espíritu es precisamente evitar estos escenarios
a través de una participación más activa de la comunidad.
11.6. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Objetivo
- El objetivo de este plan es proteger al personal de la empresa constructora, los

operadores y los visitantes contra accidentes físicos y riesgos propios de la obra
constructiva.
Meta
- Evitar los accidentes fatales y graves cuando se realicen trabajos de

mantenimiento tanto correctivo como preventivo en la EBC.
Actividad
Aplicar el Plan de Salud ocupacional y Seguridad Industrial de OTECEL S.A., cuando se

realicen trabajos de mantenimiento en la EBC.
11.7. PLAN DE CAPACITACIÓN
Objetivo
- Transmitir a la persona o personas a cargo conocimiento del Plan de

Contingencias en caso de una Emergencia Ambiental.

Meta
- Transmitir a la persona o personas a cargo conocimiento del Plan de

Contingencias en caso de una Emergencia Ambiental.
Actividad
- Llevar registros de las capacitaciones dadas al personal interno, proveedores y

contratistas de acuerdo a planes y programas definidos por OTECEL S.A.
- Las capacitaciones al personal interno, proveedores y contratistas, se las realiza
una vez en el primer trimestre de cada año, los temas son los siguientes:
- Manejo de residuos
- Contingencias
- Utilización de equipos de seguridad industrial.
11.8. PLAN DE SEGUIMIENTO
Objetivo
- Verificar el grado de eficiencia de las medidas ambientales adoptadas en el plan

de manejo ambiental.
Meta
- Cumplir y verificar la aplicación de las medidas establecidas en el Plan de Manejo

Ambiental durante el año de su aplicación.
Actividades
- Realizar una reunión de seguimiento anual de todas las medidas planteadas en el

Plan de Manejo Ambiental.
- Realizar el cálculo de los indicadores de seguimiento del Plan de Manejo
Ambiental.

En el siguiente cuadro, se describe y señala los responsables de la Estación Base Celular,

con capacidad o responsabilidad para ejecutar el seguimiento, de la aplicación de las
medidas ambientales mencionadas, los recursos y los indicadores que permitirán realizar
un seguimiento adecuado de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental

Tabla 19. Matriz de seguimiento del Plan de Manejo Ambiental de la Estación Base Celular Machalilla.
ETAPA DEL IMPACTOS CRONOGRAMA

MEDIDA DE ACCIONES DE RESULTADOS INDICADORES DE MEDIOS DE PRESUPUESTO
PROCESO AMBIENTALES RESPONSABLE DE EJECUCION
MITIGACIÓN IMPLEMENTACIÓN ESPERADOS CUMPLIMIENTO VERIFICACIÓN USD/AÑO
IDENTIFICADOS
Desechos peligrosos
(desechos
contaminados con
hidrocarburos, tarros
y residuos de pintura
ocasionales y
FASE DE baterías), cuya
OPERACIÓN Y generación es
MANTENIMIENTO mínima, serán
recolectados por el La EBC en Cantidad en peso de
GENERACIÓN DE Solicitar los reportes Registro de
proveedor de buen estado y residuos 1 AÑO
DESECHOS de desechos y desechos Proveedor de
mantenimiento en protección de gestionados/cantidad 4
SÓLIDOS residuos generados generados por la Mantenimiento
recipientes con tapa la salud pública en peso de residuos
en la EBC. EBC.
hermética y y laboral. generados.
transportados para
su almacenamiento
previo a la
disposición final a
través de un gestor
calificado por la
Autoridad Ambiental.
Realizar las charlas Percepción

FASE DE
con los habitantes Realizar charlas positiva de las
OPERACIÓN Y Número de charlas
PERCEPCIÓN DE del área de informativas cuando personas Analista Depende del
MANTENIMIENTO recibidas/número de Registro de las
LA COMUNIDAD influencia directa, sean solicitadas y si respecto a la Ambiental requerimiento de
charlas planificadas charlas realizadas NA
siempre que sean existen conflictos con colocación de OTECEL S.A la comunidad.
solicitadas por los la comunidad. la antena en el
mismos sector.


IDENTIFICADOS
Mantenimiento de la
EBC de forma que Fiscalización de La EBC en
CONTROL Registros de
se encuentren en Obras de buen estado y
INFRAESTRUCTUR NA fiscalización de Proveedor de
buen estado, al igual Infraestructura, para protección de 2 veces al año
A obras de Mantenimiento
que la señalización el inicio de la la salud pública (semestral)
infraestructura
de las mismas. operación y laboral.
Realizar
capacitaciones al
personal interno y Preparar a la
contratistas de persona o
FASE DE acuerdo a planes y personas a
OPERACIÓN Y Capacitaciones a los Capacitaciones Registros de Analista 1 año
CAPACITACIÓN programas que se cargo de la
MANTENIMIENTO contratistas recibidas/capacitacio asistentes a las Ambiental
encuentran en los EBC en los
nes planificadas capacitaciones. OTECEL S.A
requerimientos procedimientos
medioambientales y internos de 792
de seguridad de OTECEL S.A
trabajo
Tener una
evidencia del
monitoreo
Solicitud a la anual de las
SUPERTEL de RNI que se Número de
Solicitar la medición
monitoreo de generan en la monitoreos de RNI Registros de los Analista 1 año
de Radiaciones No -
MONITOREO emisiones EBC, de realizados/número resultados de las Ambiental
Ionizantes realizadas
electromagnéticas no conformidad de monitoreos de mediciones. OTECEL S.A
por la SUPERTEL.
ionizantes generada con las RNI planificados
por la estación. disposiciones
de la
legislación
vigente.


IDENTIFICADOS
Retiro de todos los

equipos de Entregar el Informes y
comunicación e área de procedimientos de
FASE DE infraestructura, ubicación de la desmantelación de
ABANDONO Y
ABANDONO Seguir con el plan de restitución del área EBC en la antena, que NA
ENTREGA DEL NA
desmantelación que para obtener las similares están en las OTECEL S.A. 150
ÁREA
aplique para la EBC. condiciones iníciales condiciones a cláusulas del
del espacio físico que las iníciales contrato con
OTECEL S.A. recibió antes de la OTECEL S.A.
antes de la construcción.
construcción
Leyenda Descriptiva del Plan de Manejo Ambiental Total: 946
NA NO APLICA, implica que estos costos son parte del presupuesto general asignado por la empresa para el desarrollo de su actividad.

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE LA EBC
Tabla 20. Cronograma de implementación del plan de manejo de la EBC Machlilla.
MEDIDAS FECHA DE INICIO FECHA DE FINALIZACION
Recolectar: desechos peligrosos (desechos contaminados con hidrocarburos,

tarros y residuos de pintura ocasionales y baterías), cuya generación es mínima,
serán recolectados por el proveedor de mantenimiento en recipientes con tapa Julio 2009 Agosto 2010
hermética y transportados para su almacenamiento previo a la disposición final a
través de un gestor calificado por la Autoridad Ambiental.
Realizar las charlas con los habitantes del área de influencia directa, siempre que
NA(Solicitado por la comunidad) NA
sean solicitadas por los mismos
Julio 2009 Diciembre 2009

Monitoreo del mantenimiento de la EBC de forma que se encuentre en buen
estado, al igual que la señalización de la misma.
Enero 2010 Junio 2010
Capacitaciones a los contratistas Julio 2009 Agosto 2010
Monitoreo de Radiaciones No Ionizantes realizadas por la SUPERTEL Julio 2009 Agosto 2010
Seguir con el plan de desmantelación que aplique para la EBC. NA NA
Leyenda Descriptiva del Cronograma
NA NO APLICA

11.9. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Introducción
El Plan de Abandono y Entrega del Área de la EBC contemplada en el presente Estudio de

Impacto Ambiental Expost, consiste en un conjunto de medidas para el retiro de todos los
equipos de comunicación y toda la infraestructura (incluyendo el cerramiento), evitando en
lo posible cualquier tipo de contaminación por desechos y residuos sólidos, restitución del
área para obtener las condiciones iníciales del espacio físico que OTECEL S.A. recibió
antes de la construcción.
Objetivos
El siguiente Plan de Abandono y Entrega del Área tiene el siguiente objetivo:
- Entregar el área de ubicación de la EBC, de ser posible, en similares condiciones

a las iníciales antes de la construcción.
Meta
Entregar el espacio físico completamente limpio y listo para el proceso de rehabilitación, en

coordinación con los propietarios del predio y el proponente.
Actividades
El Plan de Abandono y Entrega del Área del proyecto ha tomado en consideración los dos
factores ambientales que han sido afectados en la instalación y operación de la EBC.
- El paisaje o entorno natural: Restitución del paisaje a la condición inicial antes

de la existencia de la estación.
- La calidad del suelo: Desmantelamiento de las instalaciones, regeneración del
suelo, manejo adecuado y gestión de desechos y/o residuos.

Según los “Requerimiento para Proveedores” de OTECEL, numeral 7. 7 “Plan de

Abandono y Rehabilitación de Áreas Afectadas”, las actividades que se llevará a cabo en
el momento de abandono de sitios son:
- OTECEL deberá retirar todos los equipos disponibles en la estación, incluyendo

las antenas, cableado y estructuras existentes. Toda lo que se considere
construcciones fuera del cuarto de equipos deberán ser retiradas, dejando el
espacio físico y todos los factores ambientales inmersos en similares condiciones
a las que se tuvo cuando se entregó el mismo para la construcción del sitio
- El abandono de las instalaciones deberá ser notificada oportunamente a los
organismos de Telecomunicaciones y al Ministerio del Ambiente.
- El propietario del espacio físico decidirá si las construcciones civiles como el
cuarto de equipos deben permanecer o no en el sitio de modo que la empresa
pueda tomar las decisiones más convenientes antes de su retiro del sitio. Este
acuerdo deberá constar en el contrato de uso del sitio firmado entre la empresa y
el propietario del espacio físico.
- Las gestiones referentes a los términos del contrato serán responsabilidad del
departamento legal de OTECEL. La autoridad ambiental supervisará las
condiciones de entrega del sitio.
- De haberse afectado algún factor ambiental por causa de un evento contingente
por las actividades del sitio, se deberá presentar un plan de recuperación o
mitigación al organismo de control competente, para que éste apruebe las
técnicas y metodologías a aplicarse; así como, el procedimiento de seguimiento
para la verificación de la recuperación.
12. CONCLUSIONES GENERALES Y RECOMENDACIONES
En forma general podemos concluir que la Estación Base Celular Cuatro Mangas no
genera impactos negativos significativos hacia el ambiente externo de la zona de
influencia.

De la evaluación realizada a los distintos procesos como son el análisis del área de
influencia; descripción del proyecto; situación de la línea base; identificación y evaluación
de los impactos ambientales; se puede deducir que se han encontrado:
• 7 Conformidades (100,0%),
• 0 No Conformidades Menores (0%), y
• 0 No Conformidades Mayores (0%)
• 0 No Aplicación (0%)
Como puede verse en los resultados, el 100,0% corresponden a las Conformidades que
tiene la EBC, No se registra la No Aplicación, porque el área de la EBC no es extensa.
La estación poseen medidas de mimetización para evitar la contaminación visual que

podría causar el proyecto, se realiza el monitoreo de radiaciones no ionizantes de las
estaciones por parte de la SUPERTEL, se maneja un plan de relaciones comunitarias
para mejorar las relaciones y percepción de la comunidad, concluyendo que las
estaciones operan sin ninguna falencia que pueda afectar al medio ambiente.
Finalmente, OTECEL S.A. deberá acogerse a la realización de las actividades que se

encuentran en el Plan de Manejo Ambiental e incorporando esta a su Sistema de Gestión
Ambiental vigente.
13. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
- Albuja, L. 1980. Estudio Preliminar de los Vertebrados Ecuatorianos, Escuela

Politécnica Nacional, departamento de Ciencias Biológicas. Quito Ecuador.
- www.ame.gov.ec
- Base de datos: ESRI, ArcGis 9.0
- Cartografía de amenazas, vulnerabilidad y capacidades en el Ecuador, Agosto 2001.
- Cañadas, L. 1983. El Mapa Bioclimatico y Ecológico del Ecuador. MAG –
PRONAREG. Quito – Ecuador
- Cerón, C E. 1993. Manual de Botánica Ecuatoriana Sistemática y Métodos de
Estudio. Universidad Central del Ecuador. Gráficas Ortega. Quito-Ecuador.

- Cerón, C E. 2003. Manual de Botánica Sistemática, Etnobotánica y Métodos de

Estudio en el Ecuador. Herbario “Alfredo Pérez” QAP, Escuela de Biología de la
Universidad Central del Ecuador.
- Conesa, Vicente, 1995, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental,
España.
- Granizo, T., Pacheco, C., Ribadeneira, M. B., Guerrero, M. Suárez, L (Eds.). 2002.
Libro rojo de aves del Ecuador. SIMBIOE/ Conservación
Internacional/Ecociencia/Ministerio del Ambiente /UICN. Serie Libros Rojos del
Ecuador tomo 2. Quito, Ecuador.
- INAMHI, Anuarios meteorológicos (2000 – 2005) y pluviométricos.
- Infoplan (www.infoplan.com)
- Investigación de campo realizada por el Consultor.
- Jorgensen Meter M., & Susana León – Yánez (eds.) 1999. Catalogue of the Vascular
Plants of Ecuador. Missouri Botanical Garden Press. St. Louis, Missouri. U.S.A.
- Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria,
diciembre del 2002.
- Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y Unión Mundial para la Naturaleza (UICN).
2001. La Biodiversidad del Ecuador. Informe 2000, Editado por Carmen Josse. Quito:
Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y UICN.
- Movistar – Proyecto Continente Azul; Estación Base – Propuesta De Solución
Constructiva, Quito 2007
- ODEPLAN, CONAM, COSUDE. Información para el Desarrollo Local, INFOPLAN.
Datos del V Censo de Población y Vivienda. Año 1991
- Patzelt, E. 2004. Fauna del Ecuador. Tercera edicion. Ecuador.
- Planos y datos del proyecto.
- Ridgely R. &Greenfield P. 2001. The Birds of Ecuador, Field Guide. Cornell University
Press.
- Sierra, R. (Ed). 1999. Propuesta preliminar de un Sistema de Clasificación de
vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF – BIRF y EcoCiencia.
Quito, Ecuador. .
- Tirira, D. (Eds.). 2001. Libro rojo de los mamíferos del Ecuador,
SIMBIOE/Ecociencia/Ministerio del Ambiente /UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador,
tomo 1. Publicación Especial sobre los mamíferos del Ecuador 4. Quito.

- Valencia, R., N. Pitman, S. León Yánez & P. M. Jorgensen (eds.). 2000. Libro rojo de
las plantas endémicas del Ecuador 2000. Herbario QAC, Pontificia Universidad
Católica del Ecuador, Quito.
- Vargas, M. 2002, Ecología y Biodiversidad del Ecuador, Primera Edición, Quito –
Ecuador.
- www.ecualocal.espol.edu.ec; autor desconocido, fecha de última actualización:
desconocida

ANEXOS

ANEXO Nº 1 - PERSONAL PARTICIPANTE EN EL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EQUIPO DE TRABAJO
TÉCNICOS EXPERIENCIA FIRMAS DE

ESPECIALIDAD
PARTICIPANTES PROFESIONAL RESPONSABILIDAD
Especialista en
Sistemas de Consultor
Ing. Kléver
Gestión principal en la
Chávez
Ambiental y elaboración de
Benalcázar
Planes de proyectos a
Ing. Químico.
Manejo nivel nacional
Ambiental.
Consultor
Ing. Diana
Coordinación asistente en la
Fabara
Técnica elaboración de
Ing. Química
proyectos.
Consultor
Ing. Paúl Identificación
Asistente en
Malacatus de Aspectos e
Evaluación de
Ing. En gestión Impactos
Impacto
Ambiental Ambientales.
Ambiental.
Lic. José Luís Consultor Identificación y

Díaz-Martínez especialista en levantamiento
Lic. en biología Medio Biótico. de línea base.

ANEXO Nº 2 – FICHA DE CAMPO DE LA EBC

ANEXO Nº 3 - MAPA DE UBICACIÓN DE LA EBC

ANEXO Nº 4 - DOCUMENTOS OTECEL S.A.
• REQUERIMIENTOS PARA PROVEEDORES

OTECEL S.A.
• INSTRUCTIVO DE GESTIÓN DE RESIDUOS

ANEXO Nº 5 - CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN DE LA

EBC EMITIDO POR EL MAE

ANEXO Nº 6 - GLOSARIO Y SIGNIFICADO DE

ABREVIATURAS

Área De Influencia: El área de influencia es el territorio donde potencialmente se

manifiestan los impactos de la obra vial sobre la totalidad del medio ambiente o sobre
alguno de sus componentes naturales, sociales o económicos, frecuentemente derivados
de los cambios de accesibilidad, costos de transporte, efectos físicos de la ruta como
barrera y otros.
Incluye al Área Operativa y su delimitación debe realizarse a través de un equipo

interdisciplinario que evalúe la extensión del espacio donde se manifiestan en forma
significativa los impactos de la obra.
Área controlada: Es el área o lugar en el que la exposición a las emisiones de RNI por
uso de frecuencias de Espectro Radioeléctrico podrán exceder los límites de exposición
poblacional.
Área operativa: El área operativa comprende "el territorio necesario para la construcción
y operación de la obra vial, tanto de las obras principales como complementarias. En ella
se concentran los impactos ambientales producidos en forma directa e inmediata,
vinculados fundamentalmente a la etapa de construcción.
CONATEL: Consejo Nacional de Telecomunicaciones.
CONARTEL: Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión.
Dispositivos personales de baja potencia: Se refiere a todo dispositivo radiante

utilizado en proximidad inmediata al cuerpo humano
Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Es el pronunciamiento del organismo o

autoridad competente en materia de medio ambiente, en base al EsIA, alegatos,
objeciones y comunicaciones resultantes del proceso de participación pública y consulta
institucional, en el que se determina, respecto a los efectos ambientales previsibles, la
conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las
condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada protección del medio
ambiente y los recursos naturales

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA): Es el estudio técnico de carácter

interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la EIA, está destinado a
predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales que
determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno,
sobre la base del que se produce la Declaración de Impacto Ambiental. Este estudio
deberá identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en función de las
particularidades de cada caso concreto, los efectos notables previsibles que la realización
del proyecto produciría sobre los distintos aspectos ambientales.
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): Es un procedimiento jurídico administrativo

que tiene por objetivo la identificación, predicción e interpretación de los impactos
ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la
prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado,
modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones Públicas
Competentes.
Exposición ocupacional: Se aplica a situaciones en las que las personas que están
expuestas como consecuencia de su trabajo han sido advertidas del potencial de
exposición a emisiones RNI y pueden ejercer control sobre la misma. La exposición
ocupacional también se aplica cuando la exposición es de naturaleza transitoria,
resultado del paso ocasional por un lugar en el que los límites de exposición puedan ser
superiores a los límites establecidos, para la población en general, ya que la persona
expuesta ha sido advertida del potencial de exposición y puede controlar ésta,
abandonando la zona o adoptando las debidas seguridades.
Exposición poblacional: Se define como la exposición poblacional a los niveles de

emisiones de radiación no ionizantes que se aplican a la población o público en general
cuando las personas expuestas no puedan ejercer control sobre dicha exposición.
Emisión: Es la radiación producida por una única fuente de radiofrecuencia de una

estación radioeléctrica fija.
Estación radioeléctrica fija: Estación que utiliza frecuencias específicas asignadas para
su operación con coordenadas geográficas fijas. Se compone de equipos transmisores y

receptores, elementos radiantes y estructuras de soporte necesarios para la prestación

del servicio de telecomunicaciones.
Estructuras de soporte: Término genérico para referirse a torres, mástiles, o

edificaciones en las cuales se soportan las estaciones radioeléctricas.
Fuente radiante: Cualquier antena o arreglo de antenas transmisoras.
Inmisión: Es la radiación resultante del aporte de varias fuentes radioeléctricas fijas

cuyos campos electromagnéticos estén presentes en un punto.
Intensidad de campo eléctrico: Fuerza por unidad de carga que experimenta una
partícula cargada dentro de un campo eléctrico. Para efectos del presente Reglamento se
expresa en voltios por metro (V/m).
Intensidad de campo magnético: Magnitud vectorial axial que junto con la inducción
magnética, determina un campo magnético en cualquier punto del espacio. Para efectos
del presente Reglamento se expresa en amperios por metro (A/m).
Límites máximos de exposición: Valores máximos de las intensidades de campo

eléctrico y magnético, o la densidad de potencia asociada con estos campos, a los cuales
una persona puede estar expuesta.
Longitud de onda (λ): La longitud de onda de una onda electromagnética está

relacionada con la frecuencia (f) y la velocidad (v) de una onda electromagnética.
Medidor de banda ancha: Instrumento isotrópico para medir campos electromagnéticos,

el cual ofrece una lectura de la variable electromagnética considerando el efecto
combinado de todas las componentes de frecuencia que se encuentran dentro de su
ancho de banda especificado.
Medidor de banda angosta: Instrumento selectivo en frecuencia o sintonizable, el cual

permite conocer la magnitud de la variable electromagnética medida (intensidad de
campo eléctrico, magnético o densidad de potencia), debida a una componente de
frecuencia, o a una banda muy estrecha de frecuencias.

Medidas De Mitigación (Mm): Es el conjunto de acciones de prevención, control,

atenuación, restauración y compensación de impactos ambientales negativos que deben
acompañar el desarrollo de un proyecto para asegurar el uso sostenible de los recursos
naturales y la protección del medio ambiente. Surgen del Estudio de Impacto Ambiental y
se incorpora su seguimiento en el Plan de Gestión Ambiental. Las medidas de mitigación
pueden ser de implementación previa, simultánea o posterior a la ejecución del proyecto
o acción.
Nivel de emisión: Valor promedio de la intensidad de campo eléctrico o magnético en la

zona de acceso a una estación radioeléctrica fija, la cual opera a una frecuencia
específica. Este valor se obtiene con un medidor de banda angosta.
Nivel de exposición porcentual: Valor ponderado de campo eléctrico o magnético,

producto del aporte de energía de múltiples fuentes de radiofrecuencia, en cada una de
las posibles zonas de acceso. Este valor es obtenido directamente con un medidor de
banda ancha que disponga de la función para hacer la ponderación del campo
electromagnético medido según los límites de exposición para los cuales el instrumento
esté calibrado.
Onda plana: Onda electromagnética en la cual el vector campo eléctrico y magnético

permanecen en posición coincidente con el plano perpendicular a la dirección de
propagación de la onda.
Concesionario: Persona Natural o jurídica debidamente habilitada por la CONATEL para

el establecimiento, operación y explotación de redes y para la prestación de servicios de
telecomunicaciones.
Operario: Persona autorizada por el concesionario para realizar actividades en una

estación radioeléctrica fija.
Plan De Manejo Ambiental (PMA): Es el conjunto de todas las tareas que deben
planificarse, para un proyecto determinado, en función de evitar, mitigar y controlar los
efectos negativos de la implementación de dicho proyecto. Debe incluir, entre otros, los
programas de Mantenimiento, Monitoreo, Coordinación Institucional, Participación de la

Comunidad, Comunicación Social, Educación Ambiental, Control de Gestión, Control de

Calidad.
Reglamento De Protección De Emisiones De RN: Reglamento de Protección de

Emisiones de Radiación no Ionizante generadas por uso de Frecuencias del Espectro
Radioeléctrico, aprobado por el CONATEL mediante Resolución 01-01 CONATEL-2005,
publicado en el Registro Oficial Nº 536 de 03 de marzo del 2005.
RNI: Radiación No Ionizante. La radiación electromagnética de radiofrecuencias es una

radiación no- ionizante. El término “no-ionizante” hace referencia al hecho de que este
tipo de radiación no es capaz de impartir directamente energía a una molécula o incluso a
un átomo de modo que pueda remover electrones o romper enlaces químicos.
Región de campo cercano: Zona que se encuentra adyacente a una antena, en la cual
los campos no tienen la forma de una onda plana, pudiéndose distinguir dos sub-
regiones: campo cercano reactivo, el cual posee la mayoría de la energía almacenada
por el campo, y campo cercano de radiación, el cual es fundamentalmente radiante. La
presencia de campo reactivo hace que el campo electromagnético no tenga la
distribución de una onda plana, sino distribuciones más complejas.
Región de campo lejano: Región del campo electromagnético irradiado por una antena,
donde la distribución angular de dicho campo es esencialmente independiente de la
distancia con respecto de la antena, y su comportamiento es predominantemente del tipo
de onda plana.
Secretario: Secretario Nacional de Telecomunicaciones.
SNT: Secretaría Nacional de Telecomunicaciones.
Sonda isotrópica: Sonda empleada en medición de niveles de intensidad de campo, la

cual tiene un patrón de radiación que es fundamentalmente constante en todas las
direcciones, con una respuesta en frecuencia de banda ancha.
SUPERTEL: Superintendencia de Telecomunicaciones.

Zona de acceso: Lugar por donde se accede a una estación fija radiante.

A.T: Alta tensión

BID Banco Interamericano de Desarrollo
C Celsius
CEPAL Comisión Económica para América Latina
EBC Estación Base de telefonía Celular
EBC’s Estaciones Base de telefonía Celular
ha hectárea (as)
hab habitante (s)
Hz Hertz
km kilómetro (s)
2
km kilómetros cuadrado
3
km kilómetro(s) cúbico
kV kilo vatios
kW kilo watts
LAT Línea de Alta Tensión
m metro (s)
3
m metros cúbicos
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
mm milímetro (s)
2
mm milímetros cuadrados
msnm metros sobre el nivel del mar
MVA Mega voltio-amperios
MW Mega watts
mz manzana
O.M.S Organización Mundial de la Salud
ONG Organización no gubernamental
ONU Organización de las naciones unidas
PEA Población económicamente activa
PEI Población económica inactiva
PIB Producto interno bruto
PIP Plan de Inversión Municipal
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
SE Sub estación eléctrica
SIG Sistema de Información Geográfica
SINAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas
TAC Tasa Anual de Crecimiento
TDR Términos de Referencia

ANEXO Nº 7 - INFORMACIÓN ACERCA DE LA EMISIÓN

DE RADIACIONES NO IONIZANTES

RADIACIONES NO IONIZANTES
Las radiaciones no ionizantes son ondas o partículas que no son capaces de arrancar
electrones de la materia que ilumina, es decir la energía de sus emisiones no es lo
suficientemente fuerte como para producir efectos en los átomos de la materia sobre la
que inciden, a lo mucho puede produce excitaciones electrónicas.
Las radiaciones no ionizantes están comprendidas entre las frecuencias bajas o radio
frecuencias y el ultravioleta aproximadamente.
La diferencia entre radiaciones ionizantes y no-ionizantes, está en que la energía

contenida en un fotón de rayos X (radiación ionizante) es 1000 millones de veces superior
a la energía contenida en un fotón de una radiofrecuencia (radiación no ionizante).
La humanidad desde los primeros años ha estado expuesta a muchas fuentes naturales
de energía electromagnética no-ionizante existentes en el ambiente, sin embargo, desde
inicio del siglo pasado han proliferado las fuentes artificiales, tales como transmisores de
radio y televisión, enlaces de telecomunicaciones y satelitales, así como los teléfonos
celulares y las estaciones celulares.
En muchos países, más del 50% de la población ya utiliza teléfonos móviles y el mercado
aun sigue creciendo rápidamente. Cuando se activa un teléfono celular, establece
contacto con la estación celular más próxima; ésta a su vez contactará con la siguiente
estación celular y así hasta que llegue al canal libre y se produzca la comunicación,
debido a esto un número creciente de la estación celular ha tenido que ser instalada.
Los teléfonos móviles portátiles y la estación celular representan situaciones de

exposición completamente distintas. La exposición a la RF por parte de un usuario de un
teléfono móvil portátil mucho mayor que la de una persona que vive cerca de una
estación celular. Sin embargo, aparte de señales poco frecuentes utilizadas para
mantener conexión con estación celular cercana, el teléfono portátil transmite energía RF
únicamente durante el tiempo en el que la llamada está siendo realizada, mientras que la
estación celular transmite señales.

La estación celular transmite niveles de potencia desde unos pocos vatios hasta 100 W o
más, dependiendo del tamaño del sector o "celda" para el cual están diseñados. La señal
procedente de la antena de una estación celular está dirigida hacia el horizonte, por lo
que la densidad de potencia disminuye rápidamente con el cuadrado de la distancia.
Los sistemas de radiodifusión AM/FM emiten con potencias que pueden alcanzar valores
de 50.000/100.000 vatios. Mientras que un repetidor de TV UHF puede radiar una
potencia de hasta 500.000 vatios. Dicho de otra forma, las antenas de radio y TV son
entre 1.000 y 10.000 veces más potentes que las antenas utilizadas en la estación
celular. Por lo tanto la contribución al ambiente electromagnético de los sistemas de
comunicaciones móviles puede considerarse despreciable.
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN DE EMISIONES DE RADIACIONES NO

IONIZANTES
Mediante Resolución 01-01-CONATEL-2005 de 11 de enero del 2005 publicada en el

Registro Oficial Nº. 536 de 3 de marzo de 2005, el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones, Organismo Rector de las Telecomunicaciones en el Ecuador,
aprobó el REGLAMENTO DE PROTECCIÓN DE EMISIONES DE RADIACIÓN NO
IONIZANTE GENERADAS POR USO DE FRECUENCIAS DEL ESPECTRO
RADIOELÉCTRICO, cuyo principal objetivo es el de establecer los Límites de Protección
de Emisiones de Radiación No lonizante (RNI), generadas por uso de frecuencias del
Espectro Radioeléctrico en Telecomunicaciones, su monitoreo y control para el efectivo
cumplimiento de los límites establecidos.
Resultados de Mediciones de radiaciones realizadas por la SUPERTEL a estaciones

celulares.
La Superintendencia de Telecomunicaciones, Organismo Técnico de Control del sector,

efectuó unas mediciones de emisiones a estaciones celulares de varias ciudades del
Ecuador, a continuación se presenta una tabla con los resultados obtenidos:

Tabla 21: Resultados de las mediciones de emisiones efectuadas por la SUPERTEL

RESULTADOS DE LAS MEDICIONES DE RADIACIONES DE LAS
ESTACIONES CELULAR REALIZADAS POR LA SUPERTEL
Valor
Valor Máximo
Medido Permitido CUMPLE
Operadora Fecha Dirección Densidad Densidad O Ciudad
de Potencia de NO
(mW/cm2) Potencia
(mW/cm2)
RBS
Bromelias, 0,008419
15/08/07 Higuerillas 0,008450 0,425 CUMPLE Quito
N45-39 y de 0,008456
los Naranjos
0,00001501
0,00002705
Radio base
0,00004165
Ambato
0,0000277
Oeste GSM-
0,0000253
Quinga
0,00003375
19/07/07 Lumba y Los 4,3 CUMPLE Tungurahua
0,00001855
Shyris, Radio
0,00000397
OTECEL base la
0,00001332
S.A Pradera
0,00004319
(TELECSA)
0,0000183
0,00007454
Amazonas y 0,0002706
2/03/07 Unidad 0,001491 4,25 CUMPLE Cuenca
Nacional 0,0005679
0,0004843
Campamento
de Andes 0,0000049
15/02/07 Petroleum, 0,000002 0,44 CUMPLE Sucumbíos
Tarapoa, 0,0000054
Sucumbíos
De las mediciones realizadas a las estaciones celulares cumplen con el “Reglamento de

protección de emisiones de radiación no ionizante generadas por uso de frecuencias del
espectro radioeléctrico”, ya que los valores medidos están aproximadamente 100 veces
menores que los máximos permitidos, como se observa en la anterior tabla.

ANEXO Nº 8 - PROCEDIMIENTO PARA MANEJO DE

DESECHOS SÓLIDOS

ANEXO Nº 9 - INFORME DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA EN BASE AL DECRETO 1040 Y ACUERDO
112.

ANEXO Nº 10 - OFICIO DE ACLARACIÓN DEL

PROBLEMA DE SEÑAL DE LA COMUNIDAD.

Promedios m169

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Promedios m169

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

OPERACIÓN DE LA ESTACIÓN BASE DE TELEFONÍA

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 2

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 3

OTECEL S.A. consciente de su responsabilidad ambiental presenta el siguiente

La metodología utilizada para la identificación de los aspectos e impactos ambientales

Los principales impactos identificados en el estudio son el impacto visual y la

Como conclusión del Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post se determinó que el

El trabajo de consultoría se enmarca en las directrices establecidas en los términos de

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 4

1. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

OTECEL S.A. es la empresa de telecomunicaciones operadora de Movistar en el

El estudio de impacto ambiental hace un análisis de los factores físicos, climáticos,

La estación base de telefonía celular: Machalilla, se encuentra instalada en la Parroquia

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 5

3. FICHA TECNICA AMBIENTAL DEL PROYECTO

OPERACIÓN DE LA ESTACION BASE DE TELEFONIA CELULAR EN

Nombre: OTECEL S.A.

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 6

• Identificar los aspectos e impactos generados por la operación de la EBC y

• Establecer la situación actual del área de influencia del proyecto mediante

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 7

5.1 Línea Base

En el levantamiento de la línea base se consideran los siguientes componentes:

En el cual se describen el sitio donde se encuentra ubicada la estación como son:

En base a la determinación del área de influencia y a las características del proyecto,

Mediante la información tanto recogida en la visita de campo como el posicionamiento

Se determina cual es el nivel de presión sonora de la zona donde se ubica la estación

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 8

precipitación, humedad y viento, de la zona donde se ubica la estación de telefonía

Para el componente biótico se utiliza Evaluaciones Ecológicas Rápidas EER (Sobrevila

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 9

actualizadas, a demás, de la información obtenida en la visita de campo a través de

5.2 Identificación de Aspectos e Impactos

La siguiente matriz de la Tabla 1 define la metodología para identificar, evaluar y

Tabla 1. Metodología Cuadro de Criterios de Valoración de Los Aspectos e Impactos

METODOLOGIA CUADRO DE CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS

VALO GRADO DE PARTES

Valoración del Criterio Ambiental

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 10

5.3 Riesgos Operacionales

Tabla 2. Factores de riesgo

IDENTIFICACION DE RIESGOS OPERACIONALES PARA LA EBC

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 11

Tabla 3. Criterios establecidos de factores de riesgo ocupacional.

FACTOR FÍSICO ELÉCTRICO FÍSICO QUÍMICO LOCATIVOS

Están constituidos por los

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 12

5.4 Identificación de conformidades y no conformidades

Este punto se lo evalúa partiendo de la identificación de impactos y riesgos ambientales

En este sentido para la ejecución del Estudio de impacto Ambiental Ex Post de

 Los indicadores de cumplimiento son:

Significa que se han realizado y cumplido aspectos de desempeño y/o de Gestión

NC- = No Conformidad Menor

Son los incumplimientos leves de las normas ambientales.

NC+ = No Conformidad Mayor

Son los incumplimientos severos de las normas ambientales.

Representa aspectos que no son parámetros de medición al momento, dentro del

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 13

5.5 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental

5.6 Realización del Proceso de Participación Ciudadana

La planificación realizada para la aplicación de los mecanismos de participación social

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 14

Los indicadores de cumplimiento son: