RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

Nº 104/2017
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SACABA

VISTOS:

El proceso de Contratación bajo la Modalidad de EXCEPCIÓN referente al proyecto UC

– EX - 06/2017, (UC-LP – 07/2017), Apertura Programática Nros. 20000011, 20000012,
20000015, para el “SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO HOSPITAL MEXICO,
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO HOSPITAL SOLOMON KLEIN, SERVICIOS Y
EQUIPAMIENTO CENTROS Y POSTAS DE SALUD (ADQUISICION DE
COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR)” del Gobierno
Autónomo Municipal de Sacaba, informes técnicos, legales y demás antecedentes de
principio a fin, y:

CONSIDERANDO I:

Que, mediante Nota Nº 54/17 DAS – FIM de fecha 03 de julio del año en curso,
emitido por la Dra. Elizabeth Mejía Pérez, Encargada FIM del Gobierno Autónomo
Municipal de Sacaba, establece que los adultos mayores constituyen un grupo
vulnerable, con una alta probabilidad de malnutrición que se relaciona a la
disminución de la capacidad funcional de los distintos órganos, reducción del
metabolismo basal y menor absorción de nutrientes propios de la tercera edad,
siendo necesario mantener un estado de salud y nutrición adecuado para proveer
mejor calidad de vida, en ese sentido con la finalidad de contribuir a la seguridad
alimentaria y nutricional en concordancia con la Constitución Política del Estado en
su Art. 67 Parágrafo I) que se señala: “Todas las personas adultas mayores tienen
derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana”, adjuntando solicitud de
nutrición consolida el pedido trimestral de medicamentos e insumos, este
Complemento Nutricional para el Adulto Mayor se realiza en la Modalidad por
Excepción de acuerdo a la Certificación 542/2017 emitido por la Agencia Estatal de
Medicamentos y Tecnología en Salud (AGEMED), dependiente del Ministerio de
Salud de fecha 09 de Febrero de 2017, en dicha certificación establece que la
Empresa Industrias Química Farmacéutica Sigma Corp. SRL, es la empresa
legalmente constituida es la única empresa autorizada para la fabricación del
producto complemento nutricional para el adulto mayor, así dar estricto
cumplimiento al D.S Nº 0181 (NB-SABS), en su Art. 65 (Causales para la
contratación por Excepción) la contratación procederá única y exclusivamente en
los siguientes casos: “Cuando exista un único proveedor para la contratación de
bienes, obras y servicios generales y siempre que estos no puedan ser sustituidos
por bienes o servicios similares o de marcas genéricas. La marca de fábrica no
constituye por sí misma causal de exclusividad” , por lo que se solicita la
adquisición de 16.296 unidades de 900 gr, dicha adquisición se lo hará con
recursos de la Apertura Programática Nº 20000011 “ SERVICIOS Y
EQUIPAMIENTO HOSPITAL MEXICO, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO HOSPITAL
SOLOMON KLEIN”, “SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO CENTROS Y POSTAS DE
SALUD”, Apertura Programática 20000015.

Se tiene en antecedentes la Certificación Cert. 542/2017 de fecha 09 de Febrero de

2017, emitido por la Agencia Estatal de Medicamentos y Tecnologías en Salud
(AGEMED), dependiente del Ministerio de Salud, certifica que INSDUSTRIA QUIMICA
FARMACEUTICA SIGMA CORP. S.R.L., es al momento la única empresa autorizada para
la fabricación del producto COMPLEMENTO NUTRICIONAL CARMELO, el mismo cuenta
con Registro Sanitario Nº NN 56233/2015.

Que, según se tiene Informe Legal D.A.L. Nº 177/2017 de fecha 14 de Julio de 2017,
elaborado por la Dirección de Asesoría Legal, que luego de revisar y analizar los
antecedentes de hecho y de derecho, se concluye que evidenciándose que la Agencia
Estatal de Medicamentos y Tecnologías en Salud (AGEMED), dependiente del Ministerio
de Salud el Ministerio de Salud y Deportes, emite la Certificación Cert. 542/2017 de
fecha 09 de Febrero de 2017, por la misma Certifica que el proponente es actualmente

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es la única Empresa autorizada para la fabricación del producto “COMPLEMENTO
NUTRICIONAL CARMELO”, por lo que el Pleno del Concejo Municipal estableció la
directriz para optar por la Modalidad de Contratación por Excepción contemplada en el
Artículo 65 inciso a) de las D.S. Nº 0181 (Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios) y existiendo la necesidad imperiosa de adquirir la
Asistencia Nutricional Complementaria NUTRIBEBE, para niños menores de 6 a 23
meses de edad, así como para el COMPLEMENTO NUTRICIONAL CARMELO, este último
para todas las y los adultos mayores a partir de los 60 años jubilados de instituciones
públicas, privadas y no jubilados en todo el territorio nacional y con el objeto de
contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional de las y los adultos mayores dentro la
jurisdicción municipal de Sacaba en el marco de lo anteriormente señalado
RECOMIENDO a su autoridad proceda a la contratación por excepción del UC – EX -
06/2017, (UC-LP – 07/2017), Apertura Programática Nros. 20000011, 20000012,
20000015, para el “SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO HOSPITAL MEXICO,
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO HOSPITAL SOLOMON KLEIN, SERVICIOS Y
EQUIPAMIENTO CENTROS Y POSTAS DE SALUD (ADQUISICION DE
COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR)” del Gobierno
Autónomo Municipal de Sacaba, debiendo para tal efecto emitirse las invitaciones
correspondientes a empresas potenciales del rubro y posterior emisión de la Resolución
expresa Autorizando la Contratación por Excepción, conforme dispone el Artículo 64 del
D.S. Nº 0181 de 28 de junio de 2009 y el Art. 65, inc. a) del D.S. Nº 0181 de 28 de
junio de 2009 y normas conexas.

CONSIDERANDO II:

Que, la Resolución Ministerial Nº 1028 de fecha 02 de Septiembre de 2014, emitido

por el Ministerio de Salud y Deportes, contempla la prestación del el Complemento
Nutricional para el Adulto Mayor dentro de las prestaciones de la nueva Ley Nº
475, para las mujeres y hombres a partir de los 60 años que no está cubierta por
el Seguro Social Obligatorio de Corto Plazo.

Que, el Decreto Supremo Nº 0181 “Normas Básicas del Sistema de Administración

de Bienes y Servicios” es el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y
administrativo, que regula la adquisición, administración y disposición de bienes y
servicios de las entidades públicas.

Que, la modalidad de contratación por excepción, se encuentra establecida Articulo 63,

Sección IV, de las “Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios” mismo que establece: “Modalidad que permite la contratación de
bienes y servicios, única y exclusivamente por las causales de excepción
señaladas en el artículo 65 de las presente NB-SABS”.

Que, por otra parte el Artículo 13 del Decreto Supremo 0181 de 28 de junio de
2009, establece: “(MODALIDADES DE CONTRATACIÓN Y CUANTÍAS), en la cual se
establece la Modalidad de Contratación por Excepción, sin límite de cuantía”.

En ese contexto habiéndose cumplido las formalidades previstas en el mencionado

Decreto Supremo Nº 0181 de 28 de junio de 2009, en su Artículo 65, Inciso a)
estableciendo que la contratación por excepción procederá única y exclusivamente
en los siguientes casos: a) “Cuando exista un único proveedor para la
contratación de bienes, obras y servicios generales y siempre que estos no
puedan ser sustituidos por bienes o servicios similares o de marca
genérica. La fábrica no constituye por si misma causal de exclusividad” , por
consiguiente y a mérito de la Certificación Cert. 542/2017 de fecha 09 de Febrero de
2017, emitido por la Agencia Estatal de Medicamentos y Tecnologías en Salud
(AGEMED), dependiente del Ministerio de Salud, certifica que INSDUSTRIA QUIMICA
FARMACEUTICA SIGMA CORP. S.R.L., es al momento la única empresa autorizada para
la fabricación del producto COMPLEMENTO NUTRICIONAL CARMELO, el mismo cuenta
con Registro Sanitario Nº NN 56233/2015, corresponde realizar la contratación por
excepción: La autorización de las contrataciones por excepción será mediante
Resolución Expresa, motivada técnica y legalmente e instruirá se realice la
contratación conforme dicta la Resolución.

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Que, el Artículo 64) del D.S. Nº 0181 de 28 de junio de 2009, establece lo
siguiente: “La MAE de la entidad es responsable de la contratación por excepción”.

Que, la Modalidad de Contratación por Excepción, se encuentra establecida en el D.S.

Nº 0181 Sección IV, Articulo 63) que define la modalidad de contratación por excepción,
como la “Modalidad que permite la contratación de bienes y servicios, única y
exclusivamente por las causales de excepción señaladas en el artículo 65 de las
presente NB-SABS”.

Que, asimismo, el Articulo 66, de la misma normativa legal, establece las condiciones
para la contratación por excepción, en su parágrafo II, en la cual establece; Una vez
suscrito el contrato, la entidad contratante deberá: a) presentar la información de la
contratación a la Contraloría General del Estado y b) Registrar la contratación por
excepción en el SICOES, cuando el monto sea mayor a Bs. 20.000.- (VEINTE MIL
00/100 BOLIVIANOS).

Que, finalmente el Articulo 33 de la Ley 1178 (SAFCO), establece que “No existirá
Responsabilidad Administrativa, Ejecutiva Penal ni Civil” cuando se pruebe que la
decisión hubiera sido tomada en procura de mayor beneficio y en resguardo de los
bienes de la entidad, dentro de los riesgos propios de operación y las
circunstancias imperantes al momento de la decisión o cuando exista situaciones
de fuerza mayor, que originaron la decisión o incidieron en el resultado final de la
operación”.

POR TANTO:

El Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Sacaba (M.A.E.), con la facultad que le
otorga el D.S. Nº 0181, Ley Nº 1178 (SAFCO) y normas legales conexas:

RESUELVE

Artículo Primero.- En base a la Nota Nº 54/17 DAS – FIM de fecha 03 de julio de

2017 e Informe Legal DAL Nº 177/2017 de fecha 14 de Julio de 2017, cursantes en
antecedentes; se AUTORIZA la CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD POR
EXCEPCIÓN, previstos en los Artículos 63, 65, Inc. a) y 66 del D.S. 0181, de 28 de
junio de 2009, para el proceso UC – EX - 06/2017, (UC-LP – 07/2017), Apertura
Programática Nros. 20000011, 20000012, 20000015, para el “SERVICIOS Y
EQUIPAMIENTO HOSPITAL MEXICO, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO HOSPITAL
SOLOMON KLEIN, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO CENTROS Y POSTAS DE SALUD
(ADQUISICION DE COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR)”,
debiendo proceder a invitar a empresas potenciales del rubro, para que presenten sus
propuestas técnicas y económicas de acuerdo a las especificaciones técnicas del
proceso. Propuestas que deberán ser presentadas por los proponentes en un máximo de
cuatro (4) días hábiles a partir del día siguiente de su notificación.

Artículo Segundo.- Recibidas las propuestas para el UC – EX - 06/2017, (UC-LP –

07/2017), Apertura Programática Nros. 20000011, 20000012, 20000015, para el
“SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO HOSPITAL MEXICO, SERVICIOS Y
EQUIPAMIENTO HOSPITAL SOLOMON KLEIN, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO
CENTROS Y POSTAS DE SALUD (ADQUISICION DE COMPLEMENTO
NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR)” del Gobierno Autónomo Municipal de
Sacaba, se nombrará una Comisión de Calificación, quienes efectuarán la apertura
de propuestas, análisis y evaluación de los documentos administrativos para
evaluar y calificar las propuestas técnicas y económicas y otros según se tiene
establecido en el Art. 38) del D.S. Nº 0181, asimismo serán quienes EVALÚEN y
RECOMIENDEN la mejor propuesta técnica y económica conveniente al Municipio.

Artículo Tercero.- Una vez emitidos los informes pertinentes, según se tiene
establecido en el Articulo Segundo, por la Dirección de Asesoría Legal deberá
procederse a la elaboración del contrato correspondiente, previa aceptación de la MAE,
del informe de evaluación y recomendación emitido por la Comisión de Calificación.

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Artículo Cuarto.- Quedan encargados del cumplimiento de la presente Resolución
Administrativa, la Secretaria de Finanzas y Administración, Dirección de Contrataciones,
Dirección de Finanzas y la Dirección de Asesoría Legal.

Notifíquese, cúmplase y archívese.

Es dada en el Despacho del Gobierno Autónomo Municipal de Sacaba, a los 14 días del
mes de Julio del año dos mil diecisiete.