Ley Foraker o Primera Ley Orgánica - Gobierno | EnciclopediaPR 4/18/18, 4'30 PM

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LEY FORAKER O PRIMERA LEY ORGÁNICA

Publicado por Grupo Editorial EPRL

GOBIERNO

INTRODUCCIÓN:
EL ESTADO Ley Foraker
MODERNO
El Congreso de Estados Unidos
aprobó el 11 de abril de 1900 la
BIOGRAFÍA ∠
Ley Foraker o Primera Ley
Orgánica, la cual reemplazaba
HISTORIA DEL
GOBIERNO
∠ al gobierno militar, que había
existido en Puerto Rico desde
LA RAMA que finalizó la Guerra
∠
EJECUTIVA Hispanoamericana, por uno
civil. No obstante la selección
LA RAMA del gobernador y los
∠
JUDICIAL funcionarios del gabinete
seguían bajo el Departamento
LA RAMA
∠ de la Defensa de Estados
LEGISLATIVA
Unidos. Esta ley mantenía el William McKinley, Presidente de Estados
Unidos (1897-1901)
estatus de colonia de la Isla. La
MOVIMIENTOS
misma estuvo vigente hasta el
SINDICALES Y ∠
EL GOBIERNO 1917.

En 1898, tras la derrota de España en la Guerra Hispanoamericana y

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la firma del Tratado de París, Puerto Rico pasó a ser territorio de

PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES Estados Unidos. Desde el 25 de julio de 1898 hasta el primero de
∠
DEL ESTADO mayo de 1900, Puerto Rico se consideró un territorio ocupado, por lo
DEMOCRÁTICO que su gobierno era de carácter militar, liderado por altos oficiales de
las fuerzas armadas estadounidenses.
RELACIÓN
ENTRE
GOBIERNO Y
∠ Ante el creciente descontento y la ambigüedad del estatus político,
SOCIEDAD muchas de las figuras políticas puertorriqueñas comenzaron a abogar
en Washington para que se resolviera el asunto del estado legal de
TEMAS DE Puerto Rico. El estatus político prevaleciente acarreaba problemas
ACTUALIDAD
∠ tales como la imposición de altos aranceles a los productos que iban
EN EL
de Puerto Rico a Estados Unidos y viceversa, lo que se debía a que la
GOBIERNO
Isla se consideraba aún un territorio extranjero.

El 9 de enero de 1900, el presidente del Comité del Senado de

GOBIERNO Estados Unidos para las islas del Pacífico y Puerto Rico, el senador
Joseph B. Foraker, presentó un proyecto de ley que abordaba la
INTRODUCCIÓN: situación puertorriqueña. En su forma original, el proyecto extendía la
EL ESTADO constitución, las leyes y la ciudadanía estadounidense a Puerto Rico y
MODERNO
se liberalizaría el comercio. Algunos sectores estadounidenses no
estuvieron de acuerdo en conferir tanta libertad a los
BIOGRAFÍA ∠
puertorriqueños por lo que el proyecto fue enmendado. Finalmente,
se aprobó el 11 de abril de 1900.
HISTORIA DEL
∠
GOBIERNO
La ley disponía la creación de un cuerpo político llamado el “Pueblo
de Puerto Rico”, con ciudadanía puertorriqueña y la protección de
LA RAMA
EJECUTIVA
∠ Estados Unidos. Esto resultó problemático debido a que la Isla no era
un estado soberano, sino que para todos los efectos seguía siendo
LA RAMA una colonia.
∠
JUDICIAL
También, establecía un gobierno civil para la Isla, cuyos puestos
LA RAMA políticos estarían ocupados, en su mayoría, por funcionarios
∠
LEGISLATIVA estadounidenses. El poder ejecutivo estaría en manos de un
gobernador civil, el cual sería seleccionado por el presidente de
MOVIMIENTOS Estados Unidos. Los poderes legislativos locales residirían en una
SINDICALES Y ∠
EL GOBIERNO
Asamblea Legislativa, que constaba de un Consejo Ejecutivo de 11
miembros, de los cuales no podría haber más de 5 puertorriqueños, y
una Cámara de Delegados de 35 miembros elegidos cada dos años

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por el pueblo.
PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
∠
DEL ESTADO El gobernador podía nombrar algunos de los funcionarios, pero la
DEMOCRÁTICO mayoría de estos eran elegidos por el presidente de Estados Unidos.
El Consejo Ejecutivo servía, además, como gabinete del gobernador,
RELACIÓN quien, a su vez, tenía el poder de vetar toda legislación decretada. Las
ENTRE
GOBIERNO Y
∠ leyes que decretara la Asamblea Legislativa tendrían que recibir la
SOCIEDAD aprobación del Congreso de Estados Unidos, el cual tenía la facultad
de anularlas.
TEMAS DE
ACTUALIDAD
∠ La Ley Foraker, también, creaba el puesto de comisionado residente
EN EL
en Washington, el cual sería electo por el pueblo cada dos años.
GOBIERNO
Originalmente, podía presentarse ante todos los departamentos pero
no ante el Congreso. El poder limitado del comisionado residente
causó insatisfacción en los líderes puertorriqueños que abogaron
BÚSQUEDA para que se les otorgara el mismo derecho que tenía el del territorio
ALFABÉTICA de Hawái, que tenía un delegado en el Congreso con voz, pero sin
voto. Este derecho se le confirió al delegado de Puerto Rico en 1904.
¿ A B C D
El poder judicial recaería en las cortes y tribunales de Puerto Rico: el
E F G H I
Tribunal Supremo, los tribunales de distrito y los tribunales
J L M N O municipales, que se crearon durante el gobierno militar. El Supremo
tendría un juez presidente, cuatro jueces asociados y un alguacil
P Q R S T
nombrados por el presidente. El gobernador se encargaría de escoger
U V W Y Z a los jueces de los tribunales de distrito, con la aprobación del
consejo ejecutivo, y la asamblea legislativa nombraría a los jueces de
los tribunales municipales, así como los demás empleados. La ley
decretaba, a su vez, que Puerto Rico creara un distrito judicial con su
propio tribunal de distrito (tribunal federal), con las mismas funciones
que los tribunales de distrito de Estados Unidos, en el que se
atenderían los casos que, por lo general, se procesaban en las cortes
de circuito de Estados Unidos.

El canje de la moneda se fijó en 60 centavos estadounidenses por

cada peso español, lo que constituía una devaluación del valor del
peso. Esto tuvo como consecuencia que los precios aumentaran,
mientras que los salarios se ajustaron al cambio.

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En cuanto a los impuestos, se estipulaba que se cobrarían los mismos

aranceles que en Estados Unidos sobre los artículos importados de
países extranjeros. Las mercancías intercambiadas con Estados
Unidos estarían sujetas al pago de un 15% de los derechos
arancelarios que devengaban los artículos similares que procedían de
países extranjeros. Sin embargo, una vez que el gobierno de Puerto
Rico estableciera el sistema de tributación local, se dejarían de cobrar
los derechos de aduanas sobre la mercancía que llegara a Puerto Rico
procedente de Estados Unidos y viceversa. Además, toda mercancía
que se intercambiara entre la Isla y la nación estadounidense se
transportaría en barcos de la marina mercante de Estados Unidos, la
cual era más cara que la de otros países.

Con la Ley Foraker, el gobierno de Estados Unidos procuraba definir

la relación política y económica que tendría con la Isla.

Autor: Grupo Editorial EPRL

Publicado: 11 de septiembre de 2014.

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