ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

El estado peruano tiene un gobierno unitario, representativo y descentralizado, en el que existen tres
poderes independientes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y el PoderJudicial.
El Presidente Constitucional es Alan García Pérez, quien encabeza el Poder Ejecutivo y gobierna desde
el 28 de julio de 2006 hasta el 28 de julio del 2011. El Poder Ejecutivo también consta de dos
vicepresidentes y un consejo de ministros.
El Poder Legislativo está conformado por el Congreso de la República que es un Parlamento unicameral
con 120 miembros.
El Poder Judicial es el encargado de administrar justicia y esta conformado por órganos jurisdiccionales
que son que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores
y la Corte Suprema de Justicia de la República.
La división de poderes en el Estado Peruano es de dos tipos: horizontal en el que se establecen tres
poderes que se controlan entre sí (Legislativo, Ejecutivo y Judicial); y, vertical en donde el poder se
redistribuye en tres niveles de gobierno (Central, Regional y Municipal).
1. PODER LEGISLATIVO
El poder legislativo radica en la facultad de desarrollar y modificar las leyes. De este modo, una
institución (que, en un régimen democrático, es el Parlamento o Congreso) se encarga de la regulación
de los derechos y de las responsabilidades de los ciudadanos, de acuerdo a lo establecido por la
Constitución.
El poder legislativo es aquel que se encarga de crear y/o modificar un marco de disposiciones, leyes y
decretos que regulen las relaciones económicas y sociopolíticas de un país. Por lo general, en sistemas
democráticos es ejercido por los representantes del pueblo elegidos en las urnas.
A través de éste proceso es como se conforman las cámaras legislativas, en las cuales se elaboran las
leyes y son sometidas a su aprobación por parte de dichos representantes.
Órgano político colegiado integrado por 120 personas elegidas democráticamente por un período de 5
años. Consta de una Cámara Única. El Congreso es el lugar principal y público del debate político en el
que las opiniones y actuaciones de los representantes
REQUISITOS PARA SER CONGRESISTAS:
1. Ser peruano de nacimiento.
2. Haber cumplido 25 años de edad.
3. Gozar del derecho de sufragio.
Estructura
La estructura del Parlamento se puede dividir en su ambito politico y administrativo, tal y como se
muestra en el siguiente diagrama.
ľ Ambito Politico
En su ambito politico, los organos parlamentarios se pueden dividir en dos clases: los organos de
direccion (tambien llamados organos de 12 gobierno) y organos de produccion. Organos de Direccion
Presidencia: cargo elegido por un periodo de un ano. La eleccion del presidente se realiza
conjuntamente con los integrantes de la mesa directiva, todo en un mismo proceso electoral. Dicha
eleccion es por mayoria simple. El Presidente representa al Congreso; preside las sesiones del pleno;
exige a los organos de gobierno que respondan a los pedidos de informacion de los Congresistas,
supervisa el funcionamiento de los organos parlamentarios; entre otros.
1.1 FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO.
1) Función de Representación: Es la principal función del poder legislativo pues por medio del voto
directo elegimos a un representante de nuestro distrito electoral local y/federal que estará encargado de
plantear nuestros intereses ante el Congreso de la Unión y las asambleas Locales.
2) Función Legislativa: Está confiada a un órgano denominado Congreso ó Parlamento y consiste en la
formulación o producción, a través de un proceso determinado por la Constitución, de normas jurídicas
que se aplican a los habitantes de un Estado.
3) Función de control : El Congreso de la unión desempeña esta función de manera preponderante
(también la pueden ejercer tanto el poder Ejecutivo como el Poder Judicial), pues cuenta con facultades
para inspeccionar, analizar, comprobar, examinar, registrar, revisar intervenir y verificar el
funcionamiento de la administración pública, es decir, del Ejecutivo.
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LEYES POR PARTE DEL PODER LEGISLATIVO
El proceso legislativo puede ser distinto en cada país en sus procesos, pero por lo general éstos se
caracterizan por cierta complejidad. Una ley, pasa, antes de entrar en vigor, por un complicado proceso
que puede incluir un buen número de pasos.
Fase Inicial: es la fase en la que se presenta la propuesta. Puede llamarse “proposición de ley”, “proyecto
de ley” o tener otra denominación, la cual se le concede en base a de quien haya partido la iniciativa.
Pueden llevar o no un proceso de discusión y puede complementarse o enriquecerse con otras
propuestas. Una vez tienen forma definida, pasan a la siguiente fase.
Fase constitutiva: tiene lugar en las cámaras parlamentarias, y en este periodo se debaten enmiendas
presentadas por los diferentes grupos y finalmente se vota su aprobación.
Fase final: una vez aprobada la ley, el último paso previo a su entrada en vigor es la validación por parte
de la mayor autoridad del estado. Sin embargo, esta figura no tiene la capacidad de modificarla ni
rechazarla, sino únicamente de rubricarla para que se publique de manera oficial y comience a aplicarse.
SOMETIMIENTO DEL PODER LEGISLATIVO A OTROS PODERES
Esto significa que el poder legislativo tiene capacidad para elaborar libremente diferentes tipos de leyes,
pero éstas se verán sometidas al escrutinio del poder judicial, que tendrá en su mano decidir si alguna
de ellas contraviene normas de mayor rango, en cuyo caso, el poder legislativo estará obligado a
derogarlas o modificarlas.
2. PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo es la organización del gobierno nacional puesta al servicio de los intereses de la
Nación y que ejerce las funciones de gobierno del país: está conformado por la Presidencia de la
República, el Consejo de Ministros, Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados, proyectos,
programas, empresas de propiedad del gobierno nacional. Además, están los organismos
constitucionalmente autónomos y los reguladores. Las entidades de la Administración Pública del Poder
Ejecutivo se organizan e integran en un régimen jerarquizado sobre la base de funciones y competencias
afines, tal y como se muestra en el siguiente esquema.
El Presidente de la República
El Presidente de la República es el Jefe del Estado y personifica a la Nación. Sus atribuciones y
funciones están establecidas en la Constitución y en la ley. El mandato presidencial es de cinco años
sin que exista reelección inmediata. Para ser elegido presidente se requiere ser peruano de nacimiento,
tener más de 35 años de edad al momento de la postulación y gozar del derecho de sufragio
Consejo de Ministros
La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiadas al Consejo de Ministros y a cada titular
de los Ministerios en los asuntos que competen a la cartera a su cargo. La LOPE precisa que el Consejo
de Ministros está conformado por Ministros y Ministras nombrados por el Presidente de la República
conforme a la Constitución Política del Perú, quienes no pueden ejercer otra función pública excepto la
legislativa.
Los Organismos Públicos
De conformidad con la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo - Ley 29158, los organismos públicos son
entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de Derecho Público y tienen
competencias de alcance nacional. Estos organismos están adscritos a un Ministerio y para su creación
y disolución se debe hacer por Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo. Pueden ser de dos tipos:
Organismos Públicos Ejecutores.
Organismos Públicos Especializados.
DIVISIONES DEL PODER EJECUTIVO
El poder ejecutivo puede dividirse en tres
Función Política: tiene por objeto dirigir al conjunto de la sociedad por el camino que permita satisfacer
en mejor forma sus fines específicos, tomando decisiones ante situaciones nuevas que no están
reguladas por la ley, como por ejemplo: nombrar ministros de Estado, aprobar o no; tratados
internacionales, realizar intercambios comerciales en uno u otro país, etc.
Función Administrativa: por esta función se desarrollan los fines específicos del Estado, sujetos a la ley
(las actividades que realizan los ministerios, gobernaciones, intendencias, empresas del estado, etc.)
Función Reglamentarista: por vía de decretos y resoluciones. Para poder realizar su trabajo el Ejecutivo
dispone de potestad reglamentaria, en virtud de la cual puede dictar reglamentos, decretos de
instrucciones que deben ser cumplidos por los ciudadanos
FUNCIONES DEL PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo o Gobierno nacional tiene muchas funciones, las principales son las siguientes:
Establece la forma en que se cumplirán las leyes. Provee de los recursos económicos para que las leyes
se cumplan. Supervisa el cumplimiento de las leyes Provee los servicios públicos como son educación,
servicios de salud, carreteras, puentes, cuidado ambiental, fuentes de energía, etc. Garantiza el
bienestar de todas las personas que habitan en el territorio peruano, a través de programas sociales, de
vivienda, de seguridad social, promoción del empleo, etc. Promueve el desarrollo económico. Vela por
la seguridad nacional y el orden público.
PODER JUDICIAL
El poder judicial es la facultad estatal que permite la administración de justicia a través de la aplicación
de las leyes. De este modo, el Estado resuelve litigios, protege los derechos de los ciudadanos y hace
cumplir las obligaciones y responsabilidades inherentes a cada parte de la sociedad.
DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL PODER JUDICIAL
1- Ejercer la superintendencia de todos los organismos del Poder Judicial y decidir, en instancia única,
los conflictos de jurisdicción y de competencia, conforme con la ley;
2- Dictar su propio reglamento interno. Presentar anualmente una memoria sobre las gestiones
realizadas, el estado y las necesidades de la justicia nacional a los Poderes Ejecutivo y Legislativo;
3- Conocer y resolver en los recursos ordinarios que la ley determine;
4- Conocer y resolver, en instancia original, los hábeas corpus, sin perjuicio de la competencia de otros
jueces o tribunales;
5- Conocer y resolver sobre inconstitucionalidad;
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
La Constitución de la República establece órganos autónomos que no son parte de ningún poder del
Estado, cuyos titulares responden directamente ante el Congreso y a la opinión pública. En la mayor
parte de estos organismos, los procedimientos de designación contemplan la intervención del Poder
Ejecutivo, Legislativo y, en algunos casos, el Poder Judicial. Una vez designado, los titulares o directores
son inamovibles por períodos de tiempo o condiciones (edad) predeterminadas. Así son órganos
constitucionalmente autónomos el Tribunal Constitucional, la defensoría del Pueblo entre otros.
5. GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
El Perú cuenta con 24 Departamentos o circunscripciones político administrativas, gobernados por 26
gobiernos regionales (Lima cuenta con dos Gobiernos Regionales, Lima Metropolitana y Lima
Provincias, y la Provincia Constitucional del Callao cuenta con un Gobierno Regional propio). Los
Departamentos están conformados por 195 provincias y éstas, a su vez, por 1.634 distritos.
El Gobierno Regional es ejercido por el Presidente Regional, de acuerdo a las competencias,
atribuciones y funciones que le asigna la Constitución, la Ley de Bases de Descentralización y la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales. Cuentan con autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
El Alcalde es el representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa. Los
Gobiernos Locales cuentan con el mismo nivel de autonomía que el de las Regiones de acuerdo a la
Ley Orgánica de Municipalidades.
RESUMEN DE LOS PODERES DEL ESTADO PERUANO
El Estado peruano se divide en tres poderes:
PODER LEGISLATIVO: Reside en el Congreso de la República. Sus funciones ejercidas por el
Congreso o Parlamento son:
Crear normas, dar leyes, interpretar, modificar o derogar las existentes. Así como velar por el respeto a
la Constitución, aprobar tratados, ejercer el derecho de amnistía y autorizar al presidente de la República
para salir del país.
PODER EJECUTIVO: Este poder tiene por esencia la función administrativa, que consiste en realizar
los actos necesarios para que las leyes del país se cumplan, aplicándolas y conservando el orden
público.
CONCLUSIONES
Con la conclusión de este trabajo pudimos comprender cuál es la función del poder legislativo, cuales
son las partes en que está divido, entre otras funciones una vez conocido el estudio del poder legislativo
ya lo sabemos diferenciar de los demás poderes del estado como dije anteriormente. Esperando que
con este trabajo se haiga podido ampliar un poco más acerca del concepto que tensamos sobre el poder
legislativo.

GOBIERNO AUTORITARIO
Autoritarismo, en las relaciones sociales, es una modalidad del ejercicio de la autoridad que impone la
voluntad de quien ejerce el poder en ausencia de un consenso construido de forma participativa,
originando un orden social opresivo y carente de libertad y autonomía. La sociedad preindustrial está
marcada por la imposición de una fuerte autoridad y jerarquía en todos los órdenes (religioso, político,
económico, etc.), con una indiscutida autoridad masculina y paterna dentro de la familia (patriarcado,
paternalismo, machismo), frente a los grados cada vez mayores de libertad y autonomía propios de la
sociedad industrial y la sociedad postindustrial. En el contexto psicológico individual, pero también social,
se define la personalidad autoritaria.1 En educación, se define la pedagogía autoritaria, heterónoma o
tradicional, frente a la pedagogía progresista.´
El autoritarismo es, en términos generales, una modalidad del ejercicio de la autoridad en las relaciones
sociales, por parte de alguno o algunos de sus miembros, en la cual se extreman la ausencia de
consenso, la irracionalidad y la falta de fundamentos en las decisiones, originando un orden social
opresivo y carente de libertad para otra parte de los miembros del grupo social.
En ciencia política el autoritarismo se refiera a "La doctrina política que aboga por el principio del
gobierno absoluto: Absolutismo, autocracia, despotismo, dictadura" El término se utiliza para calificar a
organizaciones o estados que pretenden conservar y gestionar el poder político mediante mecanismos
que se encuentren en abierta contradicción con la libertad.
Qué es
Un régimen autoritario es aquel que recurre a la represión y otros métodos forzosos para ejercer su
voluntad sobre la población civil. Por ende, es principalmente caracterizado por su carácter autocrático
y su tendencia a limitar las libertades personales. Usualmente, un régimen autoritario es gobernado por
un grupo o elite que recurre a la represión para mantenerse en el poder. Sin embargo, a diferencia de
un régimen totalitario, no existe un mayor interés por penetrar en la vida cotidiana de cada ciudadano, y
en vez de tener aspiraciones revolucionarias para reestructurar el orden social, un régimen autoritario
tiende a ser mas conservador y a darle mayor importancia al orden cívico. La implementación de un
régimen autoritario puede manifestarse en la forma de tiranía, monarquía, gobiernos militares, o
gobiernos en que un solo partido político esta al mando.
Características
Los principales factores que caracterizan a un régimen autoritario son los siguientes:
1. Culto de personalidad hacia un líder carismático.
2. Ausencia de una ideología oficial, o si existe alguna ideología, tiende a ser basada en loas
convicciones personales del líder.
3. Fuerte presencia militar. En ocasiones el ejercito interviene en el proceso político.
4. Apariencia de acato al constitucionalismo. La constitución deja de ser un instrumento de limitación a
los excesos del poder y se convierte en un vehículo de control a la población civil.
5. Claro dominio político de un partido en particular, aunque puede existir competencia de otros partidos.
6. Participación popular controlada, de tal manera que se apoya la votación en temas de interés para el
régimen, y se desalienta en temas desfavorables.
7. Apoyo selectivo a grupos de interés, siempre y cuando estos beneficien o colaboren con las
aspiraciones del régimen.
8. Implementación de políticas de liberalismo económico.
AUTOCRACIA
El concepto de autocracia es un concepto político que se utiliza para designar a aquellos tipos de
gobiernos en los cuales el poder se concentra en una sola persona y que, por lo tanto, no se permite la
participación de otros individuos o grupos sociales, ese individuo aglutina en su persona el poder de
decisión total.
Autocracia es un sistema de gobierno autoritario, en el cual la voluntad de una sola persona es la
suprema ley. En la actualidad el uso calificativo de “autocracia” se utiliza para establecer un parámetro
de poder, por ejemplo, la oligarquía es el ejercicio de poder por pocos, la autocracia se diferencia de
esta porque el poder es ejercido por una solo persona. La autocracia es un sistema político opuesto a
la democracia.
La democracia es una estructura de poder construida de abajo hacia arriba; la autocracia organiza al
Estado de arriba hacia abajo. En la democracia rige el principio de la soberanía del pueblo, mientras que
en la autocracia rige el principio de la soberanía del dominador: el jefe del Estado reúne en sí todo el
poder del Estado. Todo el poder estatal proviene aquí del autócrata.
Principales características
La autocracia es un tipo de gobierno que, tanto de manera buscada o no, se convierte en el gobierno de
una sola persona. Esa persona puede ser de diferente origen: militar, profesional, sindical, etc. Es decir
que esto no es un elemento determinante ya que a lo largo de la historia las diferentes autocracias han
contado con líderes de diferente extracción social.
Sin embargo, un elemento sin dudas determinante es la personalidad y el carácter de quien se convertirá
en líder: siempre debe ser una persona de un carácter fuerte y decisivo, cuyos planes o decisiones son
impuestos con firmeza.
Además, para que una autocracia pueda desarrollarse no debe existir ningún tipo de oposición o al
menos la misma debe ser muy débil. Esta es la razón por la cual todos los gobiernos autocráticos
demuestran tolerancia cero y represión hacia aquellos que muestran disentimiento respecto de las
políticas y decisiones tomadas.
Otro elemento interesante de las autocracias es que las mismas pueden generarse dentro de otros tipos
de gobiernos, por ejemplo como sucede con los gobiernos autocráticos que surgen dentro de formas
democráticas. Este es el caso de líderes que surgen y se erigen como parte de una propuesta partidaria,
elegida a través de elecciones libres y democráticas pero que, una vez llegado al poder, ese líder se
convierte en una persona centralista y autoritaria.
Se caracteriza principalmente por los siguientes puntos:
1. Estructura monista del poder (líder espiritual o de partido).
2. Formación monopolista de la voluntad política, es decir, que no existe lucha por el poder.
3. Estado centralizado.
4. No hay tolerancia para el pluralismo social y político.
5. Poder atemporal.
6. La oposición es prohibida o excluida.
7. Violaciones flagrantes, es decir, visibles y contantes contra los derechos humanos.
GOBIERNO BUROCRATICO
Qué es Burocracia:
La burocracia es un sistema organizativo que se encarga de administrar y gestionar determinados
asuntos, siguiendo un conjunto de reglas y procedimientos específicos.
Como tal, es un concepto relativo a la prevalencia desproporcionada del aparato administrativo en el
conjunto de la vida pública o de las empresas privadas.
Burocracia según Max Weber
El economista alemán Max Weber, estudioso de la burocracia y de la forma como se organizan las
empresas, definía la burocracia como una organización basada en normas y procedimientos
normalizados, donde cada individuo tiene su especialidad, su responsabilidad y su división de tareas.
Como tal, señalaba que la burocracia era un sistema de administración, impersonal y jerarquizado,
sujeto a un conjunto formal de reglas, con una clara división del trabajo, y conformado por un grupo de
funcionarios de cierto nivel de competencia técnica y previsibilidad en la ejecución de sus tareas
En sociología, la burocracia es una estructura organizativa caracterizada por procedimientos
regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo, jerarquía y relaciones
impersonales. El término puede referirse a cualquier tipo de organización.
Hoy en día la burocracia asume papeles más importantes ya no solo en el rol de las funciones del
Estado, donde ha sido más habitual, sino también en las Corporaciones y grandes empresas capitalistas
debido al desarrollo y especialización del trabajo que han tenido estas superando incluso a la de los
Estados; se suele denominar a este tipo de burocracia en las empresas privadas: Burocracia corporativa,
que reúne a los empleados privados de mayor jerarquía y especialistas en áreas como marketing,
publicidad, ventas, departamentos legales, administración, etc. que detentan algún tipo de monopolio
en ciertos conocimientos y en relaciones públicas, es además uno de los segmentos de la sociedad de
mayor crecimiento en poder económico y de decisión en muchos de los países del Primer Mundo.

QUE ES UN GOBIERNO CONSTITUCIONAL

Primeramente es un gobierno que tiene los dos reconocimientos necesarios, el legal y el legitimo,
segundo que se adhiere a la constitución y hace cumplir sus normas y las respeta, este apego a la
constitución provoca que en un sistema federal se conforme un Estado libre y soberano, tercero que en
base en esta constitución hace valer los principios fundamentales que debe cumplir un gobierno tales
como el respeto del Estado de Derecho, respeto de los derechos humanos de la sociedad, preveer el
desarrollo adecuado de la población, etc.
Gobierno constitucional es una expresión polisémica, que se utiliza en el vocabulario de las ciencias
políticas y constitucional.
Puede referirse, genéricamente, a la democracia o al Estado de Derecho, pero lo más habitual es utilizar
la expresión con un significado más específico, para referirse:
Al gobierno identificado como legítimo o legal por responder a lo previsto en la constitución, por oposición
a un gobierno identificado como anticonstitucional, ilegítimo o ilegal (dictadura, tiranía, etc.)
Al gobierno sometido al control del parlamento mediante el principio de responsabilidad ministerial, o
gobierno responsable.
Al ejercicio del poder político por cualquiera de los poderes públicos (no únicamente por el gobierno del
Estado o poder ejecutivo, sino por el poder legislativo y el poder judicial, así como por entidades
subestatales, como los municipios o las comunidades autónomas) a través de los mecanismos
constitucionales (véase también separación de poderes, sistema político, descentralización y otros
conceptos políticos, administrativos y jurídicos).

QUE ES EL GOBIERNO DEMOCRATICO

Un gobierno democrático es aquel en que el pueblo ejerce la soberanía eligiendo a sus dirigentes, la
democracia popular es la existente en la mayoría de los países que eligen sus gobernates, es la nación
que es gobernada por este sistema de democracia.
Se denomina régimen al sistema que permite instituir y regular el modo de funcionar de algo.
Democrático, por su parte, es un adjetivo que se vincula a la democracia (la forma de gobierno que se
basa en la voluntad popular).
Un régimen democrático, por lo tanto, es aquel que posibilita la participación de la población en la toma
de decisiones vinculadas a lo público. Se trata de una serie de instituciones y normativas que organizan
el Estado y el ejercicio del poder según criterios democráticos.
Lo que hace todo régimen político es definir cómo se accede al gobierno y cómo las autoridades a cargo
de la administración del Estado pueden emplear sus facultades. En el caso del régimen democrático, se
basa en pilares como la realización periódica de elecciones (que permiten que los ciudadanos emitan
su voto de manera secreta y en libertad) y el establecimiento de una Constitución de la cual se
desprenden todas las leyes.
Características de un Gobierno Democrático
Un gobierno democrático presenta las siguientes características:
Igualdad:
Todas las personas tienen los mismos derechos y las mismas oportunidades, por lo que no se debe
discriminar ni excluir a ninguna persona ni grupo social.
Elección de autoridades:
En un gobierno democrático, las principales autoridades son elegidas libremente por los ciudadanos y
las ciudadanas por un determinado.
Libertad de elección:
una elección democrática es aquella en el cual los ciudadanos expresan su opinión t emiten su voto de
manera libre, sin coacciones ni presiones de ninguna clase, y los resultados de la elección son
respetados.
Libertad de expresión:
Consiste en el derecho de todas las persona de expresar sus puntos de vista ante los gobernantes y
ande la sociedad en conjunto. Si no hay libertad de expresión, no hay democracia. La libertad de
expresión es básica para saber lo que piensan los diferentes miembros de la sociedad.
Participación ciudadana:
Todas las personas tiene la oportunidad para decidir que temas son importantes para el país y para sus
propias vidas. La participación comprende tanto la identificación de los problemas como la propuesta de
soluciones.
Intervención de la agencia pública:
El sistema democrático ha sido diseñado con le único fin de atender los intereses, necesidades y
demandas de la colectividad, y para afrontar los problemas de la vida en común. Por ello, en el
funcionamiento de la democracia, los ciudadanos tienen la potestad de plantear temas para que sean
tratados, afrontados y resueltos por las autoridades. En el plano político, se llama agenda pública al
conjunto de temas o problemas que los ciudadanos consideran que deben ser atendidos por las
autoridades.
Autonomía de las asociaciones sociales, pluralismo y tolerancia:
Las personas que conforma una sociedad se distinguen por sus edades, ocupaciones, cultura,
operaciones políticas, ideología, visión religiosa y otros aspectos. Las personas y los grupos tienen
aspiraciones, intereses, demandas y necesidades.
Las necesidades y aspiraciones de los jóvenes por ejemplo, no son las mismas que de los adultos, los
niños o los ancianos. Las necesidades y demandas de quienes viven en la ciudad no son las mismas
que las que tienen los que viven en el campo y viceversa.
Existen múltiples organizaciones y asociaciones a través de las cuales los diversos grupos de la
sociedad tratan de hacer valer sus derechos y presentan sus necesidades de aspiraciones: juntas de
vecinos, clubes, asociaciones con y sin fines de lucro, sindicatos, colegios profesionales, iglesias, grupos
de derechos humanos, instituciones y centros culturales, comunidades nativas y campesinas, etc.
Un gobierno democrático se distingue porque respeta la existencia de esta pluralidad de organizaciones
de la sociedad civil, las escucha y dialoga con ella para adoptar medidas de gobierno. Un gobierno
democrático escucha todas las voces, especialmente la de los grupos más débiles y excluidos.
Inclusión social:
en las sociedades existen personas y grupos que son excluidos por diversas razones. Un gobierno
democrático debe aceptar e incorporar a quienes están excluidos para que gocen de las oportunidades
y de todos los beneficios que la sociedad les ofrece.
Independencia y separación de poderes:
el sistema democrático supone la separación de los poderes en poder ejecutivo, poder legislativo y poder
judicial. El poder legislativo se encarga de elaborar y aprobar las leyes y de fiscalizar el funcionamiento
del ejecutivo. El poder ejecutivo se encarga de la marcha general del Estado, de ejecutar las leyes y de
diseñar y ejecutar políticas para promover el desarrollo del país. El poder judicial controla el
cumplimiento de las leyes, juzga y sanciona a quienes las incumplen.

GOBIERNO DE FACTO
Un gobierno de facto (de hecho o non de iure) es aquel que, si bien en la práctica ejerce como tal, no
está reconocido oficialmente por ninguna norma jurídica. Puede haber diversos motivos para que exista
un gobierno de facto:
El gobierno que se forma tras haber tomado el poder tras un golpe de Estado. En este caso, durante un
tiempo, y hasta que se restablece el orden institucional u otro gobierno lo reemplaza, el gobierno que se
forma está en funciones, y no es oficial.
Por ocupar un vacío de poder. En este caso, el gobierno oficial no es operativo por algún motivo (exilio
forzado, incompetencia, etc) y, por necesidades prácticas, surge algún sistema de gobierno no oficial
que toma las riendas.
Otro sentido del término sería aquel que designa a una persona que ejerce el mando efectivo del poder
aunque oficialmente no tenga un título de gobierno formal.
El uso más habitual de la expresión se emplea con relación a una clase de gobierno. Un gobierno de
facto es aquel en el que ciertas personas, por lo general integrantes de las fuerzas armadas, derrocan
a las autoridades constitucionales y asumen el liderazgo de un país.
Esto quiere decir que los gobernantes de facto no son elegido por el pueblo en elecciones democráticas
como marca la Constitución, sino que llegan al poder por la fuerza. De esta manera, desarrollan un
mandato de hecho, haciendo que la población obedezca por motivos que no tienen que ver con la
legalidad o el ordenamiento constitucional: “No podemos hacernos cargo de la deuda ilegítima que
contrajo un gobierno de facto”, “El presidente de facto nos llevó a la guerra y fue el responsable de la
muerte de miles de jóvenes”.
Gobierno De Facto
Gobierno De Facto. (“De facto”, ‘de hecho’) Aquel que asume el poder por medio de la fuerza o violencia,
y no han respetado el procedimiento legal establecido en la Constitución.
Origen. Podemos clasificar en:
Insurrección popular. La población por un descontento general desaprueba la administración de un
gobierno y decide derrocarlo, implantando un otro gobierno, sin seguir las reglas de sucesión
constitucional.
Golpe de fuerza o Putsch (del alemán, motín, asonada, golpe). Un grupo de personas de origen
privado—generalmente militares— y que responden a un interés de la clase decide implantar un
gobierno anulando al anterior. En Sudamérica, este origen de un gobierno fue la regla, especialmente
en Bolivia.
Golpe de Estado. (Coup d’Eta) Donde participan uno o dos de los poderes constituidos en contra del
otro. Por ejemplo se dio en el Perú del gobierno de Fujimori, cuando el Poder Ejecutivo decide cerrar el
Congreso, pilar del Poder Legislativo
 Que es un gobierno constitucional y que es un gobierno de facto?
Un gobierno Constitucional es aquel en el cual sus autioridades son elegidas constitucionalmente, es
decir, por votación popular y basado en la normativa que dicta la costitución de ese pais y un gobierno
de facto, es aquel que existe en un país que llega al poder, generalmente, por un golpe de estado y que
nunca cumple con el mandato que dicta la constitución de ese país, sin embargo, hay gobiernos que
llegan al porder por mandato popular, cumpliendo con las normas de la constitución y sin embargo deja
de cumplir con las normas que dicta la Constitución y se convierte en una goberno de facto.

¿QUE ES UN GOBIERNO?
El Gobierno es el conjunto de órganos ejecutores del Poder Público del Estado que realizan la voluntad
de éste, ordenando y manteniendo un régimen con arreglo a la Constitución. .
El Gobierno es el conjunto de órganos ejecutores del Poder Público del Estado que realizan la voluntad
de éste, ordenando y manteniendo un régimen con arreglo a la Constitución.
El gobierno generalmente se reduce –equivocadamente—como si fuera sólo el Poder Ejecutivo. No es
así. El Gobierno es el conjunto de los Poderes públicos llamados en otros países órganos. Órgano
Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Órgano Electoral.

Diferencias entre Estado Y Gobierno. El Gobierno e s particular, el Estado es general. El Gobierno es

parte del Estado, el Estado es parte de la Nación. el Gobierno es de carácter positivo, el Estado es de
carácter abstracto.
Definiciones
León Duguit: “El gobierno, es el conjunto de órganos del Estado formado por las autoridades públicas
que ejercen el poder del Estado”.
Sánchez Viamonte: “El gobierno es la organización mediante el cual la voluntad del Estado es formulada,
expresada y realizada”.
Formas de Gobierno
Loewenstein, clasifica las formas de gobierno de la siguiente manera:
a) ¿Cuándo estamos ante gobierno de facto?
Estamos ante un gobierno de facto cuando la Democracia se ve destruida quebrantándose el orden
constitucional instituid, se produce discontinuidad en relación con el sistema de normas, es decir el
gobierno de facto surge como consecuencia de prescindir o violar la normatividad constitucional
establecida. El Dr. Henriquez considera que se trata de una ilegalidad derivada de la disconformidad
con el ordenamiento positivo instaurado por la Constitución y las leyes, aun cuando cuenten con la
legitimidad.
El gobierno de facto o gobierno de hecho se utiliza para designar aquellos gobiernos, en contraposición
a los gobiernos de jure, que no tienen fundamento constitucional expreso. Es decir, los gobiernos que
surgen como consecuencia de una ruptura del ordenamiento constitucional, ya sea por golpe de Estado,
revolución o cualquier otro procedimiento de hecho, al margen del ordenamiento jurídico.
Así, también, consideramos que estamos ante gobierno de facto por las características principales que
se presentan:
 quebranto total y algunas veces parcial del ordenamiento constitucional
 surgimiento de una forma diferente de creación de normas jurídicas
 absorción de todos los Poderes del Estado, tanto del Constituyente como de los constituidos
 el imperio que tal autoridad ejerce de hecho impone obediencia a los habitantes, no solo como
necesidad sino como un deber, en interés del orden
 capacidad jurídica para comprometer al Estado en relaciones dentro y fuera de su territorio
 su reconocimiento internacional se basa en el cumplimiento del principio de efectividad; es decir,
que sea real y efectivamente obedecido como poder estatal dentro de su territorio, ya sea por
aceptación expresa o tácita de los gobernados.
b) ¿Cuáles son las clases de gobierno de facto? Explique.
La lectura que nos ocupa considera que los gobiernos de facto son de dos clases: el golpe de Estado
y la Revolución.
El golpe de Estado:
Surge para aquietar el descontento popular a través de la represión, la cárcel o el destierro, y, por lo
general, para defender los intereses de los poderosos. Es una acción de los gobernantes contra los
gobernados.
Se distingue de los conceptos de revuelta, motín, rebelión “pustsch”, revolución o guerra civil.
Usualmente estos términos se utilizan con poca propiedad o con intenciones propagandísticas, y en el
transcurso de los hechos y procesos históricos se suelen combinar entre sí. Atendiendo a la identidad
de sus autores, suele presentar dos formas: el golpe de palacio o golpe de estado
constitucional cuando la toma del poder es ejecutada por elementos internos del propio gobierno,
incluso de la misma cúspide gubernamental; el golpe militar o pronunciamiento militar cuando la toma
del poder es realizada por miembros de las fuerzas armadas. El pretorianismo es la influencia excesiva
del poder militar en el gobierno civil, que en muchos de los casos lo llevan a cabo mediante los golpes
de Estado o pronunciamientos. Más recientemente se ha usado el término golpe de mercado para
referirse a los cambios institucionales producidos por presiones de grupos económicos, utilizando
mecanismos de desestabilización y caos en la economía.
El último golpe en nuestra nación se denominó Autogolpe propiciado por Alberto Fujimori Fujimori a
través de las fuerzas armadas mediante la disolución violenta e inconstitucional de las dos cámaras del
congreso de la república, la intervención del poder judicial, la toma de varios medios de comunicación,
la hostilización de varios congresista depuestos y la violación de los derechos humanos.
La Revolución:
Surge cuando el pueblo vence al gobernante e introduce un cambio radical en las viejas estructuras
socio-políticas de un país en el afán de lograr la justicia social, es decir es una acción violenta de los
gobernados contra los gobernantes, con la presencia de un amplio sector popular como protagonista y
responde a un anhelo generalizado de cambio y de transformación social y no de pequeños intereses.
Una revolución no tendría sentido si no tuviese una utopía o un plan establecido para el futuro, luego de
conseguir la ruptura de la estructura anterior, si no es así, debería hablarse mejor de una evolución de
una transición de una crisis. Si lo que falta es su carácter trascendental, debería hablarse mejor de
una revuelta.
Las revoluciones son consecuencia de procesos históricos y de construcciones colectivas, para que una
revolución exista es necesario que haya una razón para la nueva unión de intereses comunes o utopía,
frente a una vieja unión de estos. La revolución siempre se efectúa con el propósito de combatir una
injusticia, y como existen diferentes injusticias también existen diferentes tipos de revoluciones.
c) ¿Tiene validez los actos emitidos por un gobierno de facto? Explique.
Está señalado que los actos de los gobernantes de facto tienen validez en la medida en que éstos se
consolidan en el poder, toman posesión afectiva de las funciones del estado, ejercen control de las
fuerzas armadas, y cuentan con el apoyo, aunque sea implícito, de un gran sector de la población. Un
gobierno de facto, tiene facultades para legislar, y en el orden del tiempo tienen sus actos y disposiciones
la consecuente validez durante todo el término de su ejercicio, como actos consumados al amparo de
esa facultad legítimos.
Henríquez, considera información relevante dada por tratadista como Sánchez Viamonte, y Linares
Quintana en la distinción entre gobiernos de facto y gobiernos usurpadores, por lo que agrega que esta
distinción no es muy clara debido a que en ambos casos sus actuaciones son contrarias al orden jurídico
vigente. Y sostiene luego que la forma como ejercen el poder no da margen a una clasificación
verdaderamente técnica. Por lo tanto, la explicación racional de la tesis favorable a la validez jurídica
de los actos celebrados por los gobiernos de facto encuentra justificación únicamente en la necesidad
social de que no falte quien mande. Si a consecuencia de hechos irreversibles aquél a quien la
Constitución señala para mandar ha perdido toda posibilidad de hacerlo eficazmente.