Medellin

SESIÓN ORDINARIA
ACTA 576
FECHA: Medellín, 17 de Marzo de 2007
HORA: De las 9:12 a la 1:05 p.m.
LUGAR: Recinto de Sesiones
PRESIDIÓ: Mauricio Tobón Franco
ASISTENCIA:
Señores Concejales:
1. MAURICIO TOBÓN FRANCO
2. MÁXIMO PÉREZ SOTO
3. JUAN DAVID ARTEAGA FLÓREZ
4. FABIO HUMBERTO RIVERA RIVERA
5. AURA MARLENY ARCILA GIRALDO
6. SANTIAGO MARTÍNEZ MENDOZA
7. JOHN FREDY TORO GONZÁLEZ

8. FABIO ESTRADA CHICA
9. RAMÓN EMILIO ACEVEDO CARDONA
10. DIEGO HUMBERTO ARANGO VERGARA
11. JOHN JAIME MONCADA OSPINA
12. JENARO PÉREZ GUTIÉRREZ
13. CARLOS CHAPARRO SÁNCHEZ
14. JESÚS ANÍBAL ECHEVERRI JIMÉNEZ
15. MARÍA MERCEDES MATEOS LARRAONA
16. GABRIEL JAIME RICO BETANCUR
17. LUIS FERNANDO PINO SERNA
18. FEDERICO ANDRÉS GUTIÉRREZ ZULUAGA
19. LUIS BERNARDO VÉLEZ MONTOYA
Funcionarios del Concejo:
- MANUEL SALVADOR BETANCUR M. - Secretario General
Secretarios del Despacho:
- JOSÉ ALONSO GONZÁLEZ LÓPEZ – Gerente Empresa de Desarrollo

Urbano
Sesión Ordinaria – Acta 576 2

- CLARA INÉS RESTREPO MESA – Secretaria de Desarrollo Social
- JORGE HUMBERTO MELGUIZO POSADA – Secretario de Cultura

Ciudadana
- FEDERICO RESTREPO POSADA – Director del Departamento

Administrativo de Planeación
- MARTA RUBY FALLA GONZÁLEZ – Secretaria del Medio Ambiente
ORDEN DEL DÍA
1. VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM
2. ACTAS NROS. NROS. 572 (En la red)
ACTAS NROS. 573 - 574 - 575 (En elaboración)
3. CITACIÓN
Presentada por los señores concejales Jesús Aníbal Echeverri

Jiménez y Gabriel Jaime Rico Betancur. Se adhirió el señor concejal
Santiago Martínez Mendoza. Aprobada en la sesión ordinaria del 15
de noviembre de 2006.
“Se solicita a la plenaria del Concejo de Medellín, para que se cite a las
secretarías de Empresa de Desarrollo Urbano – EDU, Desarrollo
Social, Hacienda, Cultura Ciudadana, Planeación, Medio
Ambiente, Área Metropolitana;
Metropolitana para que respondan el siguiente
cuestionario en referencia al proyecto de Parques Biblioteca del

Municipio de Medellín y además abrir el debate sobre posibles
irregularidades con la Junta de Acción Comunal de la vereda Travesías
de San Cristóbal.
1. ¿Por qué no se tuvo en cuenta a la comunidad para la

socialización del diseño del proyecto, teniendo en cuenta que esos
terrenos hacen parte del diario transitar de sus habitantes?
2. ¿Cómo fueron los avalúos de las casas que se demolieron para

dar paso al proyecto?
3. Frente a esos avalúos, ¿por qué los pagos fueron tan desiguales, a
viviendas que tenían condiciones similares? Anexar documentos
por el valor individual por la compra de predios o mejoras de
viviendas.
4. Con qué parámetros se le entrega la administración de los Parques

Biblioteca a las Cajas de Compensación Familiar y qué
compensación obtendrá el Municipio y la comunidad?
5. ¿Por qué la generación de empleo de la mano de obra no calificada

de la comunidad previsto en el proyecto no se cumplió, y según el
Alcalde, el 80% de ésta debe entregarse a la comunidad?
6. Cuáles serán las reglas a establecer para la entrega de los locales

comerciales de las bibliotecas.
7. En el desarrollo de los CEDEZO, cómo se vincularán los

emprendimientos de las organizaciones y los habitantes de las
comunas integradas al proyecto.
8. Qué proyectos de mejoramiento de los equipamientos urbanos se

desarrollarán en las zonas aledañas a las bibliotecas.
9. Cómo se priorizará la generación de empleo a los habitantes de los

sectores aledaños a las bibliotecas, en los campos de
mantenimiento, auxiliares, técnicos, profesionales.

10. Cuál es el estudio del impacto ambiental previsto en el proyecto.
11. Cuál es el estudio del impacto socioeconómico que va a generar

los proyectos para la comunidad.
12. Presentar diagnóstico sobre la situación sociocultural existente en

las zonas aledañas a los Parques biblioteca en referencia a los
patrimonios culturales y por qué derrumbaron muros y balcones
de reconocido.
13. Sírvase decir cuáles fueron los criterios de adjudicación del

contrato No. 4700025125 de 2006.
14. Sírvase decir quién es la señora Marta Cecilia Álvarez, quien actúa
en nombre y representación legal de la Unión Cultural San
Cristóbal.
15. Sírvase decir qué domicilio tiene la Unión Cultural San Cristóbal
empresa contratista del contrato No. 4700025125 de 2006”.
Adiciona el señor concejal Fabio Humberto Rivera Rivera:
- “Si se encuentra que la queja es justificada, qué correctivos se

han adelantado”.
4. LECTURA DE COMUNICACIONES
5. PROPOSICIONES
6. ASUNTOS VARIOS

D E S A R R O L L O:
1. VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM
Llamados a lista los señores Concejales por la Secretaría, ésta anuncia

que hay asistencia reglamentaria para deliberar mas no para decidir.
Se verifica nuevamente el quórum a las 9:19, la Secretaría anuncia que

hay asistencia reglamentaria para deliberar y decidir.
La Presidencia somete a consideración el Orden del Día. No se presentan

intervenciones. Es aprobado.
Excusa del señor Concejal Martín Emilio Rodríguez Gutiérrez:
Medellín, marzo 16 de 2007 --- Doctor Mauricio Tobón Franco y demás

miembros de la Mesa Directiva --- Concejo de Medellín.
Cordial saludo:
“En forma comedida, le solicito me excusen por no poder asistir a la

sesión programada para el día sábado 17 de marzo de 2007, debido a
que debo viajar al Municipio del Espinal – Tolima, invitado por la
Federación Nacional de Concejos – FENACON, donde asistiré al Primer
Seminario de Capacitación para Concejales”.
Excusa del señor Concejal Gabriel Jaime Urrego Bernal:
Medellín, marzo 17 de 2007 --- Doctor Mauricio Tobón Franco ---

Presidente --- Concejo de Medellín.

Respetado doctor Tobón:
“Le informo que por fuerza mayor, no me es posible asistir a las

sesiones ordinarias previstas para los días 17 y 20 de marzo del año en
curso.
Agradezco de antemano su colaboración”.
Interviene el señor Concejal JESÚS ANÍBAL ECHEVERRI JIMÉNEZ
Señor Presidente, señores Concejales:
“Un saludo muy especial a los secretarios de Despacho. A la doctora

Clara, al doctor José Alonso, al doctor Melguizo; no veo al doctor de
Planeación, estaba citado; la Secretaria del Medio Ambiente no la veo y
estaba citada; Área Metropolitana no la veo.
Es para que corrobore señor Presidente que los citados sí estén. Como
primero.
Lo segundo, para que usted me haga el favor y que primero queremos

escuchar, si es posible, la Administración; de segundo a los
representantes de la comunidad de los diferentes sectores y en tercer
lugar hablaríamos los concejales. Le voy a exponer los motivos por los
cuales quiero así:
Quiero que la Administración nos muestre...”.
La Presidencia, a cargo del señor Concejal MÁXIMO PÉREZ SOTO:
“Concejal, el orden del día fue aprobado, en primer lugar. Segundo,

vamos para el punto dos que sigue la aprobación de las actas, pensé
que usted iba a hablar alguna cosa de ese punto. En tercer lugar vamos
para la citación, si quiere con mucho cuando estemos en este punto, le
doy el uso de la palabra.

En este momento estamos en el orden del día que fue aprobado.
Cuando lleguemos al tercer punto, le damos trámite a su inquietud”.
2. APROBACIÓN ACTA NRO. 572
Se somete a discusión. No se presentan intervenciones. Es aprobada.
3. CITACIÓN
“Es para solicitarle que primero hable la Administración y nos muestre la

realidad de los parques biblioteca. Luego hablaría la comunidad que
viene del Parque Biblioteca, si se le puede llamar parque, de La Ladera;
también vienen unos representantes de Santo Domingo Savio y el de la
comuna 13.
Me dice el doctor Rico que para que también se le dé la palabra al señor

León Correa y Sergio Soto y también al señor Julio Zapata, Presidente
de la JAC de La Ladera”.
“Le estoy pidiendo al señor Secretario que nos diga en términos del
Reglamento cómo son las intervenciones, por favor nos lea lo
pertinente, básicamente para cotejar la propuesta que usted nos hace y
si está en lo preceptuado por el Reglamento, procederíamos”.

Se da lectura, por parte de la Secretaría, al artículo 21°:
“Desarrollo de la Citación. Se inicia la citación con la

intervención del funcionario citado, quien dispondrá máximo
de 30 minutos. a continuación tomará la palabra el concejal
citante o citantes por un lapso no superior a 30 minutos;
seguirán en su orden los concejales que adhirieron a la
citación por espacio de 15 minutos máximo cada uno.
Posteriormente podrán intervenir los demás concejales y el

o los funcionarios citados, si lo solicitaren por un espacio de
15 minutos máximo cada uno.
Finalmente, y con este mismo tiempo, podrá intervenir el

citante o citantes para recoger y proponer a la plenaria las
conclusiones del debate.
Parágrafo: El funcionario citado tiene la obligación de

concurrir y entregar las respuestas y los cuestionarios con
22 copias y en medio magnético a la Secretaría General del
Concejo con dos días hábiles de antelación a la fecha de la
citación.
El Secretario hará llegar inmediatamente las respuestas a

cada uno de los concejales.
Si el funcionario citado incumpliere con estos términos, no

podrá desarrollarse la citación en el orden del día
correspondiente, si perjuicio de las demás acciones a que
haya lugar.
Parágrafo 2: Para dar inicio a la citación debe estar presente

al menos uno de los concejales que la suscribieron durante
la sesión. Los citantes permanecerán en el recinto y
escucharán atentamente las exposiciones de los citados, de
lo contrario, no podrán intervenir en las conclusiones del
debate”.

“Como la solicitud del concejal Echeverri es que haya una intervención

de parte de la Administración de parte de varios ciudadanos, habría que
modificar el orden del día, entonces ahí no procedería, excepto que
usted pida revocar la aprobación del orden del día y que lo
modificásemos”.
“Solicito entonces que usted a bien tenga la revocatoria del orden del
día”.
Se somete a discusión la revocatoria de la aprobación del orden del día.

No se presentan intervenciones. Es aprobada.
Se somete a discusión el orden del día.
“Entonces para solicitarle que se tenga en cuenta a los representantes

de la comunidad, después de hablar la Administración; y en tercer lugar
lo haríamos los concejales”.
No se presentan más intervenciones. Es aprobado el orden del día

con la modificación.

2. APROBACIÓN ACTA NRO. 572
Se somete a discusión. No se presentan intervenciones. Es aprobada.
3. CITACIÓN
La Presidencia:
“Tiene el uso de la palabra los funcionarios citados, en primer lugar el

Gerente de la EDU; posteriormente Desarrollo Social, Hacienda, Cultura
Ciudadana, Planeación, Medio Ambiente y Área Metropolitana. Tendrán
el uso de la palabra los titulares de esas dependencias”.
Interviene el señor Gerente de la Empresa de Desarrollo Urbano, doctor

JOSÉ ALONSO GONZÁLEZ LÓPEZ
“Muchas gracias por la invitación a que en el día de hoy podamos

discutir todo lo que hay alrededor de los Parques Bibliotecas, que esa es
una estrategia del Plan de Desarrollo y que como tuvimos posibilidad de
oírlo en el día de ayer, hace parte de lo que es la transformación de la
ciudad.
Con su venia, señor Presidente, pediría que le conceda el uso de la

palabra al doctor Juan David Vieira, que es el Gerente Especial que la
Alcaldía designó para el proyecto Parques Biblioteca.
Él es un empresario que se ha vinculado a esta Administración, ah

honórem y se ha vuelto un apóstol de esta causa. Ha sido responsable
de la filosofía de que se plasmen en los proyectos específicos, lo que

esta Administración pretende que signifiquen los parques biblioteca
como uno de los proyectos estratégicos”.
Se somete a discusión la intervención del doctor Juan David Vieira. No

se presentan intervenciones. Es aprobada.
Interviene el doctor JUAN DAVID VIEIRA
“Quería hacer una pequeña presentación de lo que ha sido el proceso a

partir de las tres las inauguraciones que hemos venido realizando.
Como saben, tenemos los cinco parques biblioteca, de los cuales hay ya
entregados San Javier, La Ladera, La Quintana, Tomás Carrasquilla,
estamos próximos a entregar la biblioteca en Santo Domingo – España y
está en proceso de construcción la biblioteca de Belén.

Aquí vamos a ver unas fotos, esta es una muy reciente:
La Biblioteca de San Javier tuvo una inversión de este orden:

Para resaltar hay dos temas, lo que es la adquisición de predios, que va
asociado con lo que es mejoramiento de viviendas en muchos casos;
aquí se adquirieron cerca de 45 predios pequeños y dos muy grandes.
Hay un tema también muy importante para resaltar aquí, que es el tema
de la operación, o sea los recursos que tiene el proyecto, también están
para que la operación durante finales de 2006 y luego la apertura
durante 2007, hay unos recursos muy importantes y también están
todos los recursos para el proceso de socialización y del trabajo de
conocimiento.
El valor de metro cuadrado construido en esta biblioteca es de $1

´353.000, de lo que es edificio; y el valor de metro cuadrado de espacio
público son cerca de $110.000.
Las actividades que hemos hecho en este parque, son las que se
resumen acá:

Considerábamos que los obreros eran los líderes de la información
alrededor de sus familias y comunidades, se hicieron una serie de
actividades.
TOMAS AL PARQUE:
Nº realizadas: 3
Lugar: Parque de la Floresta, parque del Ajedrez, y afueras del Atrio de
la iglesia de San Javier.
Participación conjunta: Red Cultural Expresarte, COMFAMA, INDER,
CEDEZO, y los operadores EDU.
FERIAS BARRIALES:
Número de ferias 4
Lugar: Feria de la Antioqueñidad en Villa Laura, Noche del Bolero,
Colinas de Calasanz.
RECORRIDOS CULTURALES :
Número de recorridos 10
Lugares visitados: Coral Tomas Luis de Victoria, la Corporación
Canchimalos, la iglesia de la Consolata, Corporación Sal y luz, la
Corporación la Cárcel del Buen pastor, la Biblioteca del Salado,, el
Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes.

MESA DE TRABAJO:
Periodo: Desde febrero de 2006

Participación de 13 integrantes activos.
Número reuniones: 52
EDICIONES CUENTOS DE PARQUES: 11
Todo previo a la inauguración, desde febrero del año pasado hasta la

inauguración. Adicionalmente en cada zona existe una mesa de trabajo,
definida por las organizaciones comunitarias, seleccionan unos
representantes de la comunidad y barrios de la zona de influencia. En
estas reuniones definimos todas las actividades que se llevaron a cabo,
coordinadas en la medida en que los líderes iban generándonos
información de en qué zonas, en qué barrios y con qué tipo de
comunidades, instituciones educativas que tuviéramos que hacer algún
refuerzo.
Estas son unas fotos del espacio público con fecha 14 de este mes:

Tenemos el mobiliario:
La iluminación:
Este es el primer nivel, el acceso:

Estas son otras fotos internas:
Aquí tenemos el uso y las áreas de servicios específicos a la comunidad,

donde hay que hacer una solicitud previa a los servicios.

Aquí tenemos la ludoteca:
Espacios de lectura:

Estantería y libros:
Las salas de cómputo:

Salas de lectura y circulación:
En San Javier hemos tenido, hasta el 28 de febrero, de pronto nos dará

la información más actualizada Jorge Melguizo hasta el día de ayer,
86.000 visitantes, un promedio diario de 1.600 personas.
Para resaltar, visitas guiadas a 4.800 personas de la comunidad de San

Javier, un promedio de 93 visitantes por día, donde les hemos dado a
conocer en detalle los servicios del proyecto en su funcionamiento total.
El espacio más utilizado son las salas de lectura. El servicio más

demandado son las salas de navegación y ha sido una sorpresa muy
positiva en el que es un uso 100% de esos equipos.
Este fue el día de la inauguración de La Ladera, Biblioteca León de

Greiff.
Los datos de La Ladera con respecto a la inversión, estamos hablando

de $11.100 millones, donde también existe, para resaltar, los recursos

que el proyecto tiene en cultura Ciudadana para la operación durante
2007 y todo lo que son los recursos previos a la inauguración.
El precio promedio del metro cuadrado del edificio en esta biblioteca es

de $1´800.000 y de espacio público de $120.000.
Recordemos que esta biblioteca tuvo dos inconvenientes muy grandes

en la etapa constructiva, nos encontramos con todo lo que eran las
fundaciones de la antigua cárcel de La Ladera, eran unos muros de 18
metros de largo por cerca de seis de ancho y más o menos dos metros
de profundidad. Era una roca de cemento difícil de manejar, que nos
ocasionó unos sobrecostos muy grandes.
Y adicionalmente tuvimos la necesidad de construir, pro parte de

Empresas Públicas de Medellín, el desvío de las aguas del Parque de
Metroparques, que es contiguo a la biblioteca, lo cual hizo un ligero
incremento que nos lleva a una cifra final de $1´800.000 el valor por
metro cuadrado en este parque.
Las actividades de La Ladera fueron bien interesantes, también

coordinadas a través de una mesa de trabajo que desde febrero de 2006

identificó todos los procesos de socialización y comunicaciones con la
comunidad; inclusive todo el proceso de selección de las personas de la
comunidad que iban a estar trabajando en el proyecto.
Se hicieron 35 reuniones, teníamos alrededor de doce personas

seleccionadas por la comunidad, que participaron de manera muy activa
en el proyecto.
Tenemos un documento muy significativo, una edición mensual con

nombre específico para cada parque, de manera que la comunidad sabe
a través de ese proceso de comunicaciones que se llama “Cuentos de
parque”, en qué etapa iba el proceso y además cuáles eran los servicios
que ofrecía el proyecto y cómo se podía tener acceso a ellos.
Aquí hay unos números muy importantes de capacitación de obreros y

de cada uno de los participantes que hubo en cada una de las
actividades. Si los sumáramos, estaríamos llegando a la cifra cercana de
20.000 personas que de manera directa durante un año se contactaron.
Y hubo una serie de cosas muy interesantes, como eran estos recorridos
culturales que con Turibús hicimos un convenio y llevábamos a distintos
sitios de la ciudad, como la Biblioteca Pública Piloto, Biblioteca EEPPM,
Museo de Antioquia, Pies Descalzos, de manera que estuvieran en
contacto con servicios similares a los que el Parque Biblioteca les iba a
proporcionar.
De manera que tuviéramos unos líderes que nos pudieran ayudar a

continuar ese proceso de conocimiento que debe tener la comunidad,
que es un proceso permanente y de muy largo plazo, para que vamos
teniendo un uso adecuado y masivo de los servicios.

Estas son las fotos de La Ladera recientes:
Una foto interior, el acceso:

Los espacios públicos en el techo, lo que se llaman “teatrinos”:
Espacio Público, es una línea de asientos de cerca de 70 u 80 metros de

largo alrededor del parque:

Los pequeños balcones en el teatrino:
Zonas internas:

Salas de lectura o de descanso:
Los accesos a las diferentes áreas de ludoteca, biblioteca y

demás a través de estas rampas:

Los salones de capacitación, en ese momento había una actividad en el
CEDEZO:
Las salas de los niños, la ludoteca:

El área administrativa:
El uso de las salas de navegación, que ha sido, repito, para nosotros

extraordinario, en la medida que lo ha acogido de una manera muy
interesante.

Es un uso que ha tenido que tener una restricción en el horario para el
usuario, cada persona tiene más o menos una hora de acceso. Sin
embargo, personas que tienen actividades especiales, un empresario de
la zona, o una persona que va a hacer una hoja de vida, puede pedir un
horario especial.
Pero personas que tengan actividades especiales, empresarios de la

zona, o una persona que vayan a hacer hojas de vidas, no consultas
rutinarias, pueden solicitar horario especial e inclusive puede tener
asesoría para la navegación.

En la inauguración de La Quintana tuvimos cerca de 8.000 personas que
es una manifestación de interés por saber qué está pasando al interior
de la biblioteca.

TOMAS AL PARQUE: Nº realizadas: 3
Lugar: Parque Lineal la Quintana, Centro de Integración Comunitario en

Castilla y en el sector la “Y” en Picacho.

Participación conjunta: COMFAMA, INDER, CEDEZO, y los operadores
EDU.
FERIAS BARRIALES: Número de ferias 5
Lugar: cancha Luis López de Mesa, en la feria del sancocho en La

Quintana, en la cancha la paralela, festival de la lectura, feria escolar en
unión con el Hospital Pablo Tobón Uribe se realizo en el barrio Luis
López de mesa.
RECORRIDOS CULTURALES: Número de recorridos 11
Lugares visitados: Centro de Integración Comunitaria de Castilla,

Biblioteca Popular Kennedy, Casa de la Justicia, Corporación Picacho con
Futuro, Simón Bolívar, Comfama de pedregal. Y diferentes lugares de la
ciudad como la Biblioteca EPM, la Biblioteca Pública Piloto, la Avenida la
Playa, la Casa Barrientos, Carabobo, el Patrimonio Arquitectónico del
Barrio Prado, El teatro Pablo Tobón Uribe, entre otros.
MESA DE TRABAJO: Período: Desde octubre de 2005

Participación de 17 integrantes activos.
Número reuniones: 62
ESPACIO PÚBLICO, MOBILIARIO Y ARBORIZACION – 2007-03-14
Algunos sitios de la biblioteca

ESPEJO DE AGUA – 2007-03-14
BIBLIOTECA ADULTOS – 2007-03-14

SALA DE NAVEGACIÓN ADULTOS – 2007-03-14
3. INDICADORES DE GESTIÓN

Parque biblioteca España

ACTIVIDADES EJECUTADAS POR EL EQUIPOS SOCIAL DE PARQUES
BIBLIOTECA

PARQUE BIBLIOTECA BELÉN

Así está el lote, en este caso la Sijín. Falta por entregar un 25% del
área del lote que la estaremos trasladando en el mes de mayo de
manera provisional a la Policía.
En Belén no sólo se está entregando un parque biblioteca sino unas

excelentes instalaciones para la Policía.
Esa era básicamente la información que tenía para entregarles”.
Interviene el señor Concejal FABIO HUMBERTO RIVERA RIVERA
“Solicito que el doctor Vieira nos acompañe, porque quedó con duda del
precio del metro cuadrado de las bibliotecas.

Perdonen que lo diga de esta manera, pero no sé si están maquillando el
informe, porque cuando me dice que la biblioteca de Santo Domingo
Savio, el metro cuadrado construido es $1.800, pero solamente divide el
valor del contrato de construcción por el número de metros construidos,
sin tener en cuenta: Estudio, diseños y lotes, es una forma diferente de
presentarlo”.
Interviene el señor Secretario de Cultura Ciudadana, doctor JORGE

HUMBERTO MELGUIZO POSADA
“El doctor Juan David Vieira está citado por el señor Alcalde a la
biblioteca Santo Domingo, señor Presidente”.
La Presidencia:
“Esta es una citación del Concejo de Medellín, y son los funcionarios

titulares los que deben responder a las inquietudes de los concejales”.
Continúa el señor Secretario de Cultura Ciudadana, doctor JORGE

HUMBERTO MELGUIZO POSADA:
“Señor Presidente, por lo tanto Juan David se retira a la reunión con el

señor Alcalde.
Nosotros recibimos un cuestionario en diciembre de 2006, al que

respondimos entre varias entidades: La EDU, Planeación, Desarrollo
Social, Hacienda, Cultura Ciudadana, Medio Ambiente y Área
Metropolitana.
Como lo ha expresado el doctor Juan David Vieira, que ha gerenciado el

proyecto de manera voluntaria, no es contratista, el proyecto ha tenido

la socialización previa en las etapas de construcción y aún continuamos
con esta tarea.
La sensibilización hace parte de lo que denominamos urbanismo social.
Cada una de las obras tiene contenido social y debe ser evidente para
las comunidades en las etapas de construcción.
Cuestionario:
¿Por qué no se tuvo en cuenta a la comunidad para la socialización del

diseño del proyecto, teniendo en cuenta que esos terrenos hacen parte
del diario transitar de sus habitantes?
R/ Sí se tuvo en cuenta a las comunidades mediante convocatorias

abiertas y en muchos lugares y momentos de deliberación y talleres.
Las mesas de trabajo fueron espacios para recoger opiniones. Las cifras
hablan de recorridos culturales que involucraron a 2.265 personas.
El 15 de febrero se hizo un recorrido en los parques bibliotecas con

énfasis en los de San Javier, con 46 en el barrio Santo Domingo Savio,
que pudieron ver el funcionamiento del parque San Javier y ver cómo se
está involucrando la comunidad.
Cada uno de estos recorridos es parte del trabajo de sensibilización.
2. ¿Cómo fueron los avalúos de las casas que se demolieron para

dar paso al proyecto?
3. Frente a esos avalúos, ¿por qué los pagos fueron tan desiguales,
a viviendas que tenían condiciones similares? Anexar
documentos por el valor individual por la compra de predios o
mejoras de viviendas.
R/ Tuvieron varias consideraciones. Para vivienda cuyo valor estuviera

por debajo del valor de la unidad básica de vivienda, que para el 2005

estaba en $12.575.000, ser reconocía la compensación por desubicación
del 15%.
Para viviendas entre el rango de $40 y $60 millones, se les reconocía

también un subsidio de compensación de 10%. Para vivienda superior a
$60 millones, el reconocimiento de compensación era del 5%.
4. ¿Con qué parámetros se le entrega la administración de los Parques

Biblioteca a las Cajas de Compensación Familiar y qué compensación
obtendrá el Municipio y la comunidad?
R/ Medellín no tenía un sistema de bibliotecas públicas. La Alcaldía

tenía a su cargo 8 bibliotecas barriales y una en el Departamento
Administrativo de Planeación.
El año pasado se creó por acuerdo el Sistema de Bibliotecas Públicas de

Medellín, y esto es trascendente para el país y Latinoamérica.
La próxima semana vamos a tener a directores de bibliotecas de países

de América. Vienen casi todos los de países centroamericanos, México,
Cuba, Ecuador, Perú, Venezuela, entre otros, y fueron invitadas por la
Cancillería General de la República para conocer el Sistema de
Bibliotecas Públicas de Medellín.
Se insertó la Biblioteca Pública Piloto que se convierte en la matriz de

todo el Sistema de Bibliotecas Públicas.
El esquema funciona en tres niveles. La dirección de todo el sistema de

bibliotecas, corresponde a la Secretaría de Cultura Ciudadana.
Hacienda, recibe los edificios, y luego se convierten en parte de los

equipamientos culturales, que una vez inaugurados depende de la
Secretaría de Cultura Ciudadana.
Primero nivel. Los parques bibliotecas al hacer parte del Sistema de

Bibliotecas Públicas de Medellín, dependen de la Secretaría de Cultura
Ciudadana.

Segundo nivel. Al asumir que la Biblioteca Pública Piloto pasara del
Ministerio de Educación Nacional, después de 54 años a la estructura
Municipal como una entidad descentralizada, esa biblioteca se convierte
en la direccionadora de todo el Sistema Bibliotecas Públicas de Medellín.
Entonces aparecen las cajas de compensación que no son operadoras de

los parques bibliotecas. Los parques bibliotecas no son centro de
servicio de las cajas de compensación, son co-operados por las cajas de
compensación familiar, bajo el direccionamiento de la Secretaría de
Cultura Ciudadana y de la biblioteca Pública Piloto.
De hecho la junta directiva de ese Sistema Municipal de Bibliotecas, es

el de la Piloto.
En el acuerdo de inserción de traspaso de la Nación al Municipio de la

Piloto, nos pidieron que se construyera unos nuevos estatutos para esta
biblioteca.
Ya esos nuevos estatutos se hicieron y hay una nueva junta directiva

que preside el Alcalde, que antes era presidida por el Ministerio de
Educación, y en esta junta la Alcaldía hoy tiene cuatro miembros que
antes tenía un sólo miembro.
Entonces que los parques biblioteca son prioridad para la Alcaldía, y son
direccionados por la Secretaría de Cultura Ciudadana.
La Biblioteca Pública Piloto y la Secretaría de Cultura Ciudadana tienen

un convenio para el direccionamiento de este sistema y los cinco
parques biblioteca tienen un convenio con la biblioteca Pública Piloto
para la operación.
El 60% de los recursos de la operación vienen de las cajas de

compensación y el 40% del Municipio.
Ese mismo esquema se traduce para la programación cultural donde en

la definición de la programación cultural de los cinco parques bibliotecas

dependen de la Secretaría de Cultura, tanto en el direccionamiento
como en el presupuesto, la Biblioteca Pública Piloto, la Caja de
compensación familiar, y la participación de las comunidades en los
parques bibliotecas.
La figura escogida en la alianza con las cajas de compensación, permite

garantizar la sostenibilidad económica, metodológica y la sostenibilidad
comunitaria de los proyectos parque biblioteca.
5. ¿Por qué la generación de empleo de la mano de obra no calificada

de la comunidad previsto en el proyecto no se cumplió, y según el
Alcalde, el 80% de ésta debe entregarse a la comunidad?
R/ En el parque biblioteca La Ladera al cierre de la obra, fueron 632

empleos, con 18.7% de la zona. En el parque biblioteca de La
Quintana: 704 y el 40% era de la zona. Parque Biblioteca Santo
Domingo: 617 y el 70% era de la zona. Parque biblioteca San Javier:
685 y el 63% era de la zona.
Selección de persona.
En La Ladera parte del personal luego de escogerse tuvo que ser

retirado por incumplimiento.
6. ¿Cuáles serán las reglas a establecer para la entrega de los locales

comerciales de las bibliotecas?
R/ La mayor parte de los parques bibliotecas no tiene locales

comerciales. Sólo en San Javier hubo locales comerciales.
Hay una cafetería en cada parque biblioteca que se van a hacer por
adjudicación pública. No podemos entregarlos, aunque las
comunidades han pedido que las entreguen a las JAC.
Esto se hará por adjudicación pública.

En San Javier hay un lugar que se entrega en arriendo al canal de la
comuna 13, como parte del acuerdo de la mesa de trabajo, al canal
comunitario de televisión.
En La Ladera hay un acuerdo con la mesa de trabajo y se va a cumplir,

y es entregar un local a la JAC, ese local no se ha entregado un mes
después, porque el constructor ayer recibió oficialmente después de
algunos temas de interventoría oficialmente ese local, nos han estado
entregando por temas, ayer la Alcaldía recibió el local que estaría
destinado a la junta de Acción Comunal del sector de la Ladera, por lo
tanto nosotros iniciamos la próxima semana el trámite respectivo en
Hacienda que es la que queda como responsable de los bienes e
inmuebles en la Alcaldía, el local Hacienda se lo pasa a la Secretaría de
Desarrollo de la Comunidad y hará el comodato y esperamos los
trámites administrativos, a la Secretaría de Desarrollo Social le
entregará a la comunidad el local para la junta de acción comunal.
En tema de los Cedezos todos los parques bibliotecas tienen al menos

dos equipamientos de otras entidades Municipales que son: Las
ludotecas manejadas por el INDER con un excelente resultado y los
Centros de Desarrollo Zonal Empresarial.
La primera semana de funcionamiento del Centro Zonal Empresarial del

Parque Biblioteca de la Ladera teníamos 326 personas que se habían
acercado en 5 días a pedir asesoría en este centro.
En el parque biblioteca España no van a quedar integrados los 3

edificios, porque ya estaba construido como equipamiento en el parque
la Candelaria, el parque biblioteca de San Javier hizo parte integral de la
construcción, aunque esté ubicado en la parte de abajo junto a San
Juan, donde además uno de los locales va a ser ocupado por el PUI, en
la Ladera está insertado dentro de uno de los 3 bloques y en la Quintana
está metido a la izquierda con un espacio excelente, personas inscritas
1.287 solamente en la Ladera desde el 17 de febrero, hasta ayer 1.287
personas inscritas para cursos.

8. ¿Qué proyectos de mejoramiento de los equipamientos urbanos se
desarrollaran en las zonas aledañas a las bibliotecas?
Ayer el Alcalde en su informe de gestión fue muy preciso en la

consideración de cada una de las zonas, qué tenemos en el entorno de
la Ladera y la comuna 8, en cada uno hay la construcción de nuevos
centros de salud, nuevos colegios de EPM, el mejoramiento de las 123
infraestructuras de los colegios, el tema de las ludotecas, el tema del
Metrocable de occidente en San Javier.
En el parque biblioteca de Santo Domingo el Alcalde cerró ayer su

exposición con la explicación de los $254.000.000.000, invertidos en la
comuna 1, es la zona de la ciudad que más inversión ha tenido en la
historia de Medellín, en el entorno de biblioteca España
$250.000.000.000, invertidos y $170.000.000.000, invertidos en la
comuna 2, eso jamás había pasado en la historia de Medellín.
El Metrocable costó $64.000.000.000, es decir, está Alcaldía con el

presupuesto aprobado por el Concejo de Medellín y con los proyectos
aprobados, ha invertido 4 veces lo que costó el Metrocable durante
estos 4 años, es la inversión en la comuna 1, esos son las obras de
contexto que puede uno citar, el puente que construye el arquitecto
Simón Vélez, el Parque de la Candelaria, el Centro de Desarrollo Zonal
Empresarial, el Parque de los Ñiños, el Mirador, el Espacio Público, la
reforma estructural a la institución Educativa la Candelaria, la Grama
Sintética que va a tener la cancha de Granizal, el colegio de EPM en la
comuna 1, hay una altísima inversión en proyectos urbanos integrales y
en obras complementarias para cada uno de los parques bibliotecas.
9. ¿Cómo se priorizará la generación de empleo a los habitantes de los

sectores aledaños a las bibliotecas?
Hemos recibido 1500 hojas de vida por convocatoria de Comfama, en el

convenio de la biblioteca Pública Piloto con las cajas de compensación se
incluye la exigencia que el personal sea escogido por convocatoria
pública mediante información a la comunidad.

10.El estudio del impacto ambiental previsto en el proyecto.
La respuesta que ustedes recibieron del Área Metropolitana y de

nosotros en el cuestionario, según la Ley 99 del 1993, el Decreto 1220
de 2005, de acuerdo con disposiciones del Área Metropolitana los
proyectos parque biblioteca no requieren un estudio de impacto
ambiental y solo necesitan el permiso para intervención de la flora, el
cual fue otorgado oportunamente por el Área Metropolitana.
El dato consolidado de visitantes de cada uno de los parques bibliotecas:

En San Javier 107.615 personas, la Ladera 25.000 y en la Quintana
22.120, para 154.000 que han entrado, luego hay un informe muy
metódico de los servicios.
Tengo un documento donde nosotros definimos cada uno de los 13

aspectos fundamentales de funcionamiento de los parques bibliotecas.
Esquema de relaciones Biblioteca Pública Piloto, Secretaría de Cultura

Ciudadana y Alcaldía en general, aquí interviene Hacienda por Bienes e
Inmuebles, Servicios Administrativos, Secretaría General, Secretaría de
Cultura, Secretaría de Desarrollo por la ocupación y el INDER.
¿Cuál es el esquema de relaciones? Biblioteca Pública Piloto- Alcaldía.
El estado del edificio, el control que él hace periódicamente más ahora

acabando de recibir obras, lo que reciben los interventores.
El manejo de las zonas verdes ¿Cuál es el sistema de riesgo? El

mantenimiento de prados y jardines.
Los servicios en las diferentes áreas por biblioteca, el tema de las salas
de exposición, salas de barrio, cada uno de los parques bibliotecas tiene
una sala de barrio que está al servicio de las comunidades.
Los servicios para las comunidades son gratuitos, vamos a tener unas
tarifas de cobro para el alquiler del auditorio o de algunos salones de
reuniones, esas tarifas son para grupos comerciales o grupos

empresariales, pero las organizaciones comunitarias con sede en la zona
simplemente tiene un proceso de concertación en la programación.
Desarrollo de colecciones, de revisión permanente, reglamentos el

reglamento de bibliotecas, el reglamento de pago, el reglamento, de
reservas, condiciones de uso.
Manuales técnicos.
Las mesas de ayuda, la cual conformamos para todo el tema

informativo, es como un SIMPAD, un servicio de emergencias para el
tema informativo, qué decimos cuando perdamos internet una hora en
un parque biblioteca, es como si se fuera el agua en un barrio, porque el
uso está siendo permanente.
En cada uno de los parques bibliotecas es impresionante el uso gratuito

que están prestando los computadores.
Tenemos un servicio de ayuda para atender cuando se nos cae la línea

de internet.
Revisión de las solicitudes de espacio para eventos municipales o

especiales, las publicaciones periódicas, el tema de la señalización, el
manual de imagen corporativa, los informes de servicios y actividades y
el portal Web y la capacitación.
Con el Área Metropolitana y la fundación EPM, logramos concertar la

construcción de una red metropolitana de bibliotecas, donde está el
sistema de bibliotecas públicas de Medellín con sus 23 bibliotecas más
10 ó 11 bibliotecas de los Municipios del área metropolitana.
Hay unas preguntas sobre un contrato de Presupuesto Participativo en

San Cristóbal, (lectura de la respuesta a la Personería)
Aquí respondo los criterios de adjudicación del contrato, que es la

pregunta No 13 del cuestionario, el 17 de julio de 2006, se realizó la
invitación a presentar propuestas para la contratación y se invitó a la

señora Suazi Andrea Piedrahíta del grupo artístico Chirimía Sonar,
Corporación Cultural experimental Dancy, corporación que hace la
cultura de San Cristóbal y Asociación Ayunaiba, Corporación Social y
Cultural San Vicente Ferrer, los criterios para le selección del contratista
se establecieron en la respectiva invitación y fueron la propuesta técnica
con un marco teórico, objetivo y alcances.
Diseño metodológico, plan de trabajo y cronograma, los certificados de

experiencia se tuvieron en cuenta, el precio, el menos precio obtenido
tuvo el mayor puntaje, la Corporación Casa de la Cultura San Cristóbal
tiene como Vicepresidenta a Martha Cecilia Álvarez, la señora Martha
Cecilia Álvarez actuó como representante legal de la unión cultural San
Cristóbal y el domicilio de la unión cultural San Cristóbal se constituyó el
21 de julio 2006, en la Casa de la Cultura de San Cristóbal y la junta de
acción comunal Vereda Travesías, todo esto está en el derecho de
petición que se respondió y el día 11 de octubre del 2006, se dio
respuesta oportuna al oficio del señor León Correa García y en esas se
resolvieron los interrogantes que nos hizo”.
Interviene el señor SERGIO HORTA
“Lo que venimos debatiendo sobre ese contrato doctora Adriana San
Pedro, viola la ley de contratación 80, no es el contrato de la señora
Marleny Maya, es el contrato firmado por el Secretario Cultura el 17
de agosto de 2006, No 470025125, donde se forma una unión
temporal con la presidenta de la Junta Administradora Local, hay
violación de la ley de contratación por Haver, un miembro de la
Junta Administradora Local firmando una unión temporal.
La interventora de este contrato debería haberse sentido impedida para

hacer interventoría, ella sabe que hace tres años la señora Rut Stella
Ospina era la presidenta de la J.A.L. cuando estaba firmando la unión
temporal en una notaria haber notificado a la Secretaría de Cultura que
había irregularidades.

La conformación de la unión temporal se hace después de ser
adjudicado el contrato que es un error en la ley de contratación, no
puede hacer uniones temporales después de adjudicar un contrato, esta
persona que está firmando la unión temporal tiene inhabilidades por ser
una del corregimiento de San Cristóbal.
Nos quedamos con la duda, qué hace el comité evaluador de control y la

jurídica de la Secretaría de Cultura que deja pasar estas irregularidades.
Doctor Melguizo, el contrato no es el contrato de la doctora Marleny

Maya en San Cristóbal, es un contrato ejecutado en el 2006, que usted
lo firma el 17 de la unión temporal de San Cristóbal.
Una organización que se beneficia con lucros del municipio, cómo tiene
la residencia en la Casa de la Cultura y la llegan los impuestos allá de
esta unión temporal.
En manos de Desarrollo Social también hay responsabilidades, debe de

vigilar y controlar las organizaciones y más cuando las juntas
administradoras locales están inhabilitadas para contratar con el
Estado”.
Interviene el señor LEÓN CORREA
“En San Cristóbal por presupuesto participativo se separaron

$150.000.000, para la biblioteca corregimental proyecto que estamos
peleando hace 10 años y cuando por fin se logra separar esa plata para
este proyecto, por falta de voluntad en la Secretaría de Cultura cuando
ya todo se tenía previsto en noviembre de 2005, para empezar e
ejecutar este proyecto, inclusive con las visitas que se hicieron al edificio
que quedó estipulado para eso, el señor Carlos Guevara nos dijo que ya
todo estaba listo, no quisimos hacer mas énfasis porque confiamos en la
voluntad de la Secretaría de Cultura, nos quedamos tranquilos y cuando

la sorpresa en el 2006, nos dice que esa plata se nos fue a fondos
comunes.
Es triste saber que en esa misma plata se separaron $5.000.000, para

una obra que fue donada en la administración pasada por el doctor Luis
Pérez, también esa plata se fue a fondos comunes igual que
$30.000.000, para la adecuación de la Casa de la Cultura.
Queremos saber qué pasó con un proyecto $50.000.000, fueron

aprobados para el plan de desarrollo del corregimiento de San Cristóbal
cuando se hicieron todos los estudios”.
Interviene la señora MARÍA ADELA BETANCUR
“Como representantes de los adultos de la tercera edad, no tenemos

espacio público para hacer nuestras actividades en la Ladera, nos
sacaron de los teatrines y no nos dejan entrar a los baños de
Metroparques, estamos desprotegidos pedimos soluciones ya que el
señor Alcalde nos prometió que había espacios para nosotros y en este
momento estamos en una cancha al sol y al agua”.
Interviene la señora ELIDA LOAIZA
“Tenemos unos problemas con los espacios de las mujeres, teníamos un

acción comunal muy grande, teníamos un espacio que lo compartíamos
con el INDER y las mujeres de la tercera edad y la acción comunal, “no”
tenemos nada.
No podemos hacer la misa y teníamos que pedir permiso a Comfama

para hacer la misa en el auditorio.

Lo de las mujeres, el espacio lo teníamos y ahora no tiene nada porque
no tienen donde hacer la gimnasia, la biblioteca los domingos la cierran
a las 4 de la tarde, Comfama no hace el aseo sino de puertas para
adentro, a mí me preocupa porque las escobitas no nos están llegando
allá, y como tenemos tanto visitante nos preocupa que se lleven una
mala impresión.
Nosotros hicimos una propuesta desde la mesa de trabajo, porque a

nosotros la gente de la comunidad es la que nos duele que se lleven una
mala imagen de lo que nosotros tenemos, y por eso nos preocupamos y
nosotros mismos nos ponemos a barrer, porque no nos dieron el trabajo
del aseo sabiendo que ahora lo hacemos gratis, pero si tenemos un
incentivo sabiendo que tenemos tantas mujeres sin empleo sería mucho
mejor, porque es que eso es de nosotros y supuestamente el trabajo era
para la gente de la comuna 3, y a la gente que hay allá no le duele lo
que nos duele a nosotros.
El doctor Jorge Melguizo, que están contratando ahora las hojas de vida,
y el doctor Gonzalo Valentino dijo, ya estamos preocupados porque
supuestamente llegaban en 20 días los empleados de la comuna, ya hoy
estamos cumpliendo el mes y no llega la gente.
Metimos 3 hojas de vida de bibliotecólogos y no los han llamado y

entonces dónde está el trabajo de la gente de las comunas que
supuestamente nos iban a dar.
No hemos tenido el apoyo para los jóvenes que quieren salir del vicio,
de todas formas a nosotros nos duele la biblioteca y queremos que todo
funcione”.
Interviene el señor JULIO ZAPATA
Señor presidente, señores Concejales:

“Nosotros queremos aclarar que en ningún momento hemos estado en
contra del proyecto Parque Biblioteca, antes nos parece muy bueno y
siempre lo hemos apoyado.
En lo que no estamos de acuerdo, es que lo que hablamos nosotros en

las mesas de trabajo acerca del empleo de la gente nunca se cumplió,
consideramos que no nos trataron justamente.
Cuando presentamos las hojas de vida para los trabajos de Comfama,

nos avisaron 2 días antes y yo tengo testigos, ahora nos acabamos de
dar cuenta que la Acción Comunal va a tener un local comercial
sabiendo que en ningún momento nosotros gestionamos locales
comerciales, lo que nosotros necesitamos es una sede que cumpla
condiciones a las que nosotros tenemos, porque tenemos 100 ó 200
personas que hacen gimnasia, entonces nosotros expresamos eso
directamente al Alcalde pidiendo esos espacios, ahora nos echaron de
los teatrinos que porque los estamos dañando, eso es un espacio público
entonces necesitamos que sea de la comunidad.
Unas mujeres de la tercera edad que van a dañar esos espacios,

entonces para qué los hicieron de esa forma, donde esas tablas se están
levantando y no los hemos disfrutado.
Ahora vamos a montar una oficina en un local comercial, los servicios

son distintos a los de una sede, yo le doy gracias a la doctora Clara Inés
porque nos han apoyado pero nosotros venimos a que la Alcaldía tome
un compromiso con la comunidad para que nos facilite un espacio para
hacer la gimnasia.
Así como dicen en Santo Domingo invertimos, tanto en la Ladera

tenemos 3 canchas, 1 de fútbol, pero no hay donde tomarnos un sorbo
de agua, no hay donde hacer las necesidades, todo el mundo las hace
en los palos, entonces La Ladera sí necesita una intervención de verdad,
que nos cubran una cancha, que nos solucionen el problema de la
gimnasia ya que no nos dieron empleo.

Qué paso, la mesa de trabajo hizo todo lo posible pero fue muy corta
para tantas bibliotecas, si hicieron paseos eso está muy bien pero casi
todos los programas ya iban preparados, nosotros íbamos a apoyarlos
porque esa es también la labor de nosotros.
La pregunta que yo le hago al doctor Melguizo, es porqué se nos sacó

las mujeres de la tercera edad de los teatritos, sabiendo que allá
podemos hacer la gimnasia tranquilamente no nos mojamos y no nos
asoleamos.
En el momento no tenemos luz para la grabadora para la música para

hacer la gimnasia, necesitamos los baños porque si lo necesitan tienen
que bajar muchas escalas hasta la biblioteca y el baño más cerca queda
en Metroparques.
No sé cuál es el problema que tiene Metroparques y el INDER, y la

comunidad se está perjudicando, no tenemos donde ir a un baño,
muchas gracias y les queremos decir que estamos de acuerdo con el
proyecto, y queremos que mejore”.
Interviene la señora ISABEL CRISTINA MONSALVE
“Yo pertenezco a la mesa de trabajo de La Quintana, estoy de acuerdo

con el compañero porque yo apoyo todo este proyecto del parque
biblioteca porque como todos saben eso era una cuenca de violencia
impresionante, lo que ahora estamos viviendo la zona 2 de Medellín, es
muy grande para el desarrollo socio-cultural de nuestra zona, y
Medellín.
Yo creo que todas las expectativas de cada zona socio-cultural son

diferentes, cada uno dice sus diferencias, una de las cosas que nosotros
queremos hablar a petición de la zona 2 es un acceso a los
discapacitados por la parte de la 80 donde está la bahía, es necesario
organizarla.

La Quintana se entregó hace 8 días, y que todavía le faltan lugares y
espacios para terminarlos como pasa en los otros parques bibliotecas.
Cuánto tiempo es el convenio con Comfama si éste tiene una duración, y

que va a pasar después, porque nosotros sabemos que la mesa de
trabajo de La Quintana va a continuar mucho tiempo y nosotros
tenemos una veeduría conformada por líderes de la zona que están muy
pendientes de este espacio.
Yo invito a los compañeros de las otras mesas de trabajo para que se

unan y organicen una plenaria con Contraloría y Personería y organicen
toda esa cantidad de cosas porque sabemos que muchos no tiene esa
especialidad de aclararla.
Acerca de los espacios de la “Sala de mi Barrio”, ese es un espacio para

todas las organizaciones y se está hablando es de zona, yo creo que la
idea es sentarnos y agendar esos espacios porque todas las
organizaciones van a querer estar en esos espacios, yo les aconsejo eso
porque nosotros como mesa de trabajo ya lo hicimos”.
Interviene el señor MANUEL GONZÁLEZ
“Me voy a referir a lo que acabó de decir el doctor Melguizo, él dijo que
para poder desarrollar trabajos comunitarios desde las bibliotecas los
líderes no tendremos un espacio permanente.
Es muy importante aclarar que los líderes comunales no tenemos un

espacio fijo para poder desarrollar nuestro trabajo, por eso es muy
importante honorables Concejales que nos tengan en cuenta para que
en estos espacios de las bibliotecas nos den un cubículo para poder
apropiarnos del trabajo comunitario con resultados óptimos y para el
mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.

En caso contrario tendríamos que solicitar espacios muy cortos que nos
limitarían nuestro trabajo comunitario, por eso se hicieron estos edificios
para que la comunidad se beneficiara de estos espacios”.
Interviene el señor JORGE TABORDA
“Decía nuestro Alcalde cuando se posesionó en el recinto que iba hacer

pocas cosas pero sí muy bien hechas, y muy bien ha cumplido en lo
concerniente a educación, en la comunidad de la comuna 1 de Santo
Domingo, y la Ciudadela Educativa Santo Domingo Sabio que empezó
los trabajos.
En lo que no estoy de acuerdo es en la posición del doctor Jorge

Melguizo, de cerrar los espacios a la comunidad, estos espacios
consideramos que al igual que las ciudadelas Educativas deben de ser
espacios abiertos.
La comunidad está elevando una propuesta para reclamar un cubículo

que sea de beneficio para toda la comunidad, que converja con las J.A.C
y la J.A.L y las diferentes organizaciones comunitarias que existen en
nuestra comunidad.
Reclamo un derecho como cabildante del adulto mayor en Medellín, para

los adultos mayores de La Ladera, exijo que se les abra un espacio
permanente donde puedan recrease y tener diversión ya que muchos de
ellos carecen de los más mínimos recursos que los conllevan a tener
unos buenos hábitos de vida, ni sedes para disfrutar de sus espacios.
Interviene el señor concejal JESÚS ANÍBAL ECHEVERRI JIMÉNEZ

“Yo he analizado de estas bibliotecas, y me parece sumamente
importante porque eso integra las personas, está llevando información y
formación a toda una comunidad que consigo han entrado a unos sitios
muy vulnerados por la pobreza, que hay que seguir trabajando sobre el
tema porque no se puede quedar solo en construirla sino también
construir la parte social.
Mi debate va a ser un debate constructivo para que así como ustedes

mostraron unas fotos muy bonitas yo les voy a mostrar otras que esta
semana fueron tomadas, y yo voy a poner esto en manos de la
Contraloría.
Lo que voy hacer hoy es ayudarle al señor Alcalde ya que él dice que
hay proyectos maravillosos, he inolvidables, yo voy ayudar para que
estos sean así.
Todo lo que nosotros y ustedes hacen debe tener unas directrices desde
el punto de vista jurídico.
MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
Artículo.2: Son Fines Esenciales del Estado:
Servir a la comunidad, promover prosperidad general y garantizar la

efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan económica, política, administrativo y cultural.
Yo lo digo porque hay quejas y ustedes escucharon a la comunidad.
Artículo 25: El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en

todas sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda
persona tiene derecho a un Trabajo en condiciones dignas y justas.

El señor Julio hizo un derecho de petición al doctor Vieira y él le contestó
muy acomodadamente, el derecho de petición se hizo el 16 de enero del
2007, la respuesta se hizo el 26 de enero del 2007.
En uno de los apartes le contestan a él, dice que ellos hacen el derecho
de petición por el trabajo de mano de obra y ustedes ratificaron que
empleo no hubo, y la ley 80 les exige que el 80% de mano no calificada
es para esta gente, entonces yo no sé si creerle al doctor Melguizo
cuando dice que el 82% sí se cumplió o al doctor Vieira, o aquí la
comunidad es mentirosa, o lo que yo voy a decir es mentiras.
Contestan que el proceso de la selección de la mano de obra no

calificada se tuvo en cuenta a los barrios más aledaños de la obra como
el barrio Villa Hermosa, La Mansión, Enciso, La Ladera, y Sucre, éste
procedimiento se hizo con el acompañamiento de los representantes de
las mesas de trabajo perteneciente a estos barrios los cuales referían
posibles trabajadores para la construcción de la obra Parque Biblioteca
La Ladera.
Yo estuve en una reunión cuando estaban en esta mesa de trabajo y la

verdad me pareció inoperante en el trabajo de las personas que estaban
allá, y lo más delicado de esto doctor José Alonso, si es por ese lado o
doctor Melguizo es que en una de las respuestas me digan, que las
mesas de trabajo no estaban motivadas para reunirse.
Entonces no hubo un verdadero enlace de corresponsabilidad en la

comunicación porque la gente no iba, si precisamente la mesa de
trabajo y los que trabajan en este servicio social es para motivar.
Entonces aquí en este derecho de petición nos pueden decir, incluso se

lo voy a enviar a la Personería, porque me dicen que no hubo una
verdadera asistencia de la comunidad para este tipo de cosas. A mí me
deja intranquilo porque los motivadores que hacen los convenios no sé
si es la Universidad de Antioquia o la ONG’s, les tocó hacer este trabajo
para motivar a la comunidad para que las cosas se hicieran en una
corresponsabilidad pertinente, adecuada y responsable.

Espero que la Personería haga el análisis para determinar si los
mentirosos son los de la comunidad a quien yo represento o si por el
contrario los mentirosos son ustedes que dijeron que estaban
cumpliendo con el 80% de la mano de obra no calificada.
Artículo 63: Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras
comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio
arqueológico de la nación y los demás bienes que determine la ley, son
inalienables, imprescriptibles, inembargables.
Yo más adelante voy a tocar este artículo en unas conclusiones que

tengo porque a mí sí me preocupa lo que valla a pasar con estas
bibliotecas, porque no son parques en tres o cuatro años con otra
administración.
Hay un gran proyecto de esta Administración que viene de anteriores de

que la Ciudad de Medellín va a ser ciudad digital doctor Melguizo, José
Alonso González, Mauricio y doctoras Clara y Martha Ruby, la gente que
va allá, a estas bibliotecas de informática son a mirar la parte de
Internet, pero me preocupa que en una mañana que un 1’000.000 de
computadores van a estar rodando por toda la ciudad, en estos centros
que han tenido un costo altísimo mañana sean elefantes blancos.
Nos tenemos que preparar para lo que se venga y mañana no digamos

que no tiene ningún servicio, y que más adelante manifieste problemas
caóticos para la ciudad.
El otro elemento es que estos sitios fueron construidos donde son de

estratos 1 y 2, y es gente altamente vulnerable, donde se ve la pobreza,
el desempleo, la necesidad de la educación y salud, por esto tenemos
que pensar y que de pronto estas cajas de compensación se vayan a
servir en un 100% sobre estos bienes inmuebles que son del Municipio
de Medellín.
Ley 388 de 1997 Por la cual se modifica la ley 9 de 1989, y la Ley 3 de

1999:

Artículo Segundo. Principios: El Ordenamiento del Territorio en los
siguientes principios:
1. La función social y ecológica de la propiedad.

2. La prevención del interés general sobre el particular.
Cuando yo hablo de urbanismo, hablo de acoplamiento y

equipamiento, que es lo que le falta a estos parques bibliotecas,
internamente es excelente, bonitos, una integración de gran calidad, pero
hay que propender por un mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes y la distribución equitativa.
Artículo Tercero. Función Pública del Urbanismo: El Ordenamiento del

Territorio constituye en su conjunto una función pública, para el
cumplimiento de los siguientes fines:
3. Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los

habitantes, la distribución equitativa de las Oportunidades y los
beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y
natural. Ley 388 de 1997 Por la cual se modifica la ley 9 de 1989, y la
Ley 3 de 1999
Artículo Cuarto. Participación democrática: En ejercicio de las diferentes

actividades que conforman la acción urbanística, las Administraciones
Municipales deberán fomentar la concertación entre los intereses
sociales, económicos, y urbanísticos, con la participación de los
pobladores.
Por lo que yo he observado la participación ni ha sido tan democrática

como lo decimos, y aquí el latigazo no es para ustedes y por eso yo digo
que voy a ayudarles con todo el corazón y con el mayor respeto.
Cuando un funcionario a ustedes les falla, le falta a la ciudad, y al señor

Alcalde, porque los funcionarios le están diciendo una cantidad de
mentiras a los Secretarios, con las mesas de trabajo son muchas las

mentiras que están diciendo estos funcionarios, y ustedes sí van a tener
que revisar más de fondo y yo les puedo llevar a ustedes cartas de
habitantes de todos los sectores que se están quejando de estos
funcionarios.
Y yo le dije, doctor Alonso, si un funcionario no está listo para prestar un

servicio de excelente calidad, es mejor que sea funcionario, puede tener
una maravillosa hoja de vida, pero cuando está tratando mal al
ciudadano, y lo digo por lo siguiente: es que esa plata, con que se le paga
a ese funcionario, no es del señor Alcalde ni de Melguizo, ni de Clara, es
del ciudadano.
Es platica que a nosotros nos sacan con impuestos, que nosotros

sacamos a través de excedentes de EEPPM y que precisamente por eso
le exigimos al 100% de aquel que está prestando un servicio, que éste
tiene que ser eficiente.
Si esto fuera pagado con plata del señor Alcalde, bendito sea Dios, aquí
no hablaba, me quedaba tranquilo. Si fuera con plata del doctor
Melguizo: “bueno doctor, eso es suyo, haga lo que usted quiera”. Pero a
él se le paga con platica de ustedes, a nosotros inclusive, a los
concejales y por eso tenemos que hacer una función de representarlos
dignamente acá.
Voy a empezar a escribir, ni a ustedes sino a la Personería y ahora lo

que le voy a mostrar de estas bibliotecas lo voy a poner en manos de la
Contraloría, inclusive de la Procuraduría para que estas cosas mejoren
muchísimo.
Pero los invito a eso, porque tengo que decir que en un alto porcentaje
los secretarios del señor Alcalde son muy buenos; a los que le hemos
visto fallas, también le hemos ayudado a él en ese sentido, que
conozcan quiénes son los que no están cumpliendo con su función, han
mejorado, en ciertos debates que hemos dado acá han mejorado
muchísimo.

Normas Sobre Patrimonio Cultural, Fomentos y Estímulos a la
Cultura:
Artículo.1° De los principios fundamentales y definiciones:
1. Cultura es el conjunto de rasgos distintivos que

caracterizan a los grupos humanos.
POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL TITULO VII DE LA LEY 99 DE

1993 SOBRE LICENCIAS AMBIENTALES:
“4. Plan de Manejo Ambiental: Es el conjunto detallado de

actividades, que producto de una evaluación ambiental,
están orientados a prevenir, mitigar, corregir o compensar
los impactos, ambientales que se causen por el desarrollo
de un proyecto”.
Doctora Marta Ruby, yo quería referirme a usted, para que

manejáramos la ley y me gustaría que usted me pasara un informe del
impacto ambiental de estas obras.
Este informe también se lo solicité a la Personería y a la Contraloría,

para ver si nos encontramos la Secretaría del Medio Ambiente, Área
Metropolitana sobre el impacto ambiental de estas obras.
Esta semana hablábamos, doctora Marta Ruby, sobre el calentamiento

de la tierra, qué estamos haciendo los del Medio Ambiente para que este
calentamiento lo empecemos a trabajar.
Y cómo no trabajar este tema en estos parques, donde están asistiendo

cuatro mil personas diarias.
También tiene que haber unas medidas muy importantes para que
exista una verdadera corresponsabilidad en todos los temas en estos
parques bibliotecas.

Le voy a mostrar doctora Marta, unas fotos para que me diga si ahí hay
impacto ambiental o no, si verdaderamente ahí sí hay parque biblioteca
o no lo hay; o cuando lo vamos a hacer, lo podemos mejorar doctor
Federico, usted como hombre sabio de Planeación cómo podemos
mejorarlo y me cuentan, si sí hay lo que queremos y lo que se muestra
en las fotos, porque éstas son muy lindas, pero a mí me gustaría más
en la realidad que esas fotos se demostraran, como Santo Tomás,
metiendo el dedo en la llaga.
Artículo 36° Comisión de Diligencias: Las autoridades

ambientales podrán comisionar la práctica de pruebas y de
las medidas y diligencias que se estime necesarias para el
adecuado cumplimiento de las funciones asignadas por la
ley, reglamentos de las autoridades ambientales.
De igual manera a la Secretaría de Evaluación y Control también le voy

a enviar todo este tema, para que hagamos una investigación y
quedemos tranquilos. Si podemos mejorar, vale la pena, todavía es
tiempo, más aún cuando son obras con un presupuesto alto y de igual
crearon un impacto social, económico y ambiental en la ciudad.
Aquí encontramos el Acuerdo 46:
“Por el cual se reserva y ajusta el plan de ordenamiento

territorial para el municipio de Medellín y se dictan otras
disposiciones”.
Sección 2: De las áreas de cesión pública y las obligaciones

urbanísticas.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MEDELLIN
“Articulo 439° Del área de cesión y dotación de

equipamiento. Las obligaciones de cesión de áreas de
dotación de equipamientos comunitarios se exigirán

parcelaciones con el fin de conformar nuevas áreas,
habilitar o consolidar las existentes, con las necesidades de
la comunidad del sector o el corregimiento”.
Y le voy a mostrar unos vacíos al exterior de estas bibliotecas, o

cambiémosle el nombre, o es biblioteca o es parque biblioteca. Y ahora
la doctora Marta Ruby me informa qué es un parque biblioteca para que
quede en el acta, que de frente al ciudadano digamos este tipo de
cosas. Como sé que vino un representante del Área, el doctor Héctor,
me informa qué es un parque biblioteca.
Les voy a empezar a mostrar las fotos, hay mucho de qué hablar, pero
el Presidente es muy riguroso, el doctor Máximo; me quedaría para
hablar sobre las tiendas, el problema del adulto mayor, los centros de
recreación deportiva, lo que viene en la ciudad digital, el convenio con
las Cajas de Compensación.
Y doctor Melguizo vamos a hablar sobre priorizar, a quién le vamos a

priorizar estos espacios, a las organizaciones de líderes o a los que van
a pagar por esto. Porque
Porque estos espacios los está pidiendo la empresa privada, entonces ya

están diciendo a un líder allá de la JAL o de la JAC: “Ya no hay espacio
acá porque viene la organización privada COMULSER.
Yo sí prefiero que ustedes me digan a quién le van a priorizar esto, a los

que pagan o como está dentro de los objetivos de estas bibliotecas, a
los que no pagan. Porque empiezan a decirnos el cuento: “Es que Julio
Zapata necesita eso para una asamblea con la JAC” y le dicen: “No Julio,
hasta dentro de dos meses no puede.
Entonces que quede en el acta a quién le van a priorizar.
Este es el Parque Biblioteca de San Javier, entrada por la calle 44

paso obligatorio de estudiantes y personas que van para la biblioteca.
Falta señalización y resaltos.

Esta semana ya un niño fue atropellado en ese sector, doctor Federico,
para que hablemos con el Tránsito.
Desde la calle 44 hasta la Entrada principal hay casi 100 metros de

recorrido el cual se necesita por parte de la comunidad una cubierta
para protegerse del agua y el sol.
Esta semana, durante la tarde han caído tres aguaceros y en esos 100
metros la mojada que se pegan es espantosa.

Como hablamos de equipamiento y amoblamiento, y como hay una Ley
Urbana, me dicen cómo vamos a organizar esto.
Falta arborización, falta paisajismo, no hay mantenimiento de césped y

basuras.
Ustedes hicieron un convenio con Comfama al interior del edificio donde

les dan mantenimiento, pero al exterior ellos no tienen ninguna
obligación.
Ellos no tienen obligación ni del árbol ni del problema del andén ni del
peatón ni nada de eso.
Las basuras, la felicito y muchas gracias, eso se llama compromiso

ciudadano, a usted le toca recoger papeles y limpiar toda la basura,
porque ese convenio no lo hicieron con Comfama.
Yo pregunto por qué ese convenio no se hizo al exterior, me parece que

hubo fallas en él.
Acumulación de basuras por falta de mantenimiento por parte del

municipio.

Esto es un desagüe y miren como lo encontré esta semana.
Zona del parque: No hay guías externos. No hay señalización. No hay

botes de basura.
No me estoy inventando nada, tenemos que mejorar eso.
Falta de amoblamiento y cubiertas para los visitantes:

Ludoteca:
Se necesita más espacio por el volumen de niños y la necesidad de

espacios abiertos.
Los padres de familia que llevan a los niños tienen que esperar afuera,
no tienen un lugar con amoblamiento a pesar de existir espacios.

Ustedes me hablaban ahora de sofás. Miremos cómo podemos ordenar
esto.
En la entrada principal falta barandas de apoyo ( tiene un piso muy liso)

indispensable para la gente como el adulto mayor y los discapacitados.
No hablamos de discapacitados en sillas de ruedas, también tenemos

que hablar del discapacitado que le hace falta un brazo, que andan en
muletas; el adulto mayor que tiene 80 años y tiene que aferrarse a algo.
Yo sé doctor Luis Bernardo que no les gusta que los critiquen, le hace
falta a usted un poco de esa capacidad de crítica y lo estoy diciendo con
mucha bondad y lo hago con mucho cariño y mucho respeto doctor Luis,
para que no critique por allá, que no me gusta, a usted también le dan
los micrófonos para que haga esto y usted ha sido un abanderado del
adulto mayor y me extraña que usted esté hablando de este debate de
la forma como lo está haciendo. Eso se llama deslealtad con el mismo
compañero.
Si en algún momento llego a ser amigo de la Administración, cuando

me toque la defiendo y cuando me toque también la ataco, tengan la
seguridad que lo voy a hacer.

Situación de los pisos:
Si una persona choca acá, ve a dónde va a dar.
Faltan los biseles entre el piso duro y la madera el cual ha

dejado unos espacios hasta de 2 centímetros. Lo encontramos al
interior de la biblioteca:

Deterioro del piso de madera por la falta de biseles:
Laminas despegadas y hace dos meses la entregaron, ¿se puede

imaginar en un año qué puede haber?
Estas fotos las tomamos el pasado jueves, no me estoy inventando nada

y no es ningún otro lugar, para que digan: “No, es que el concejal fue
que se inventó otro”. No, es allá.

Laminas del piso despegadas. ¿Quiénes son los que están haciendo las
interventorías? Cuéntenme, eso no es justo porque nos valió una plata
altísima.
Miren las escalas con fisuras. Es un trabajo que lo hicieron cómo? Está
nuevo y así van a recibir las otras bibliotecas, me preocupa eso
muchísimo.

Escalas sin pasamanos y son altas:
Faltan parqueaderos tanto para carros como para bicicletas y

motos por la alta demanda que tiene la biblioteca de jóvenes
estudiantes:

Pilas de agua que no cumplieron su objetivo. Estas pilas ustedes las
hicieron y moja todo esto acá, moja el otro lado, entonces los
contratistas no le dieron uso:
Es justo que nos gastemos una plata en estas pilas de agua y lo que
está pasando en San Javier está pasando en la de La Ladera.
Parque La Ladera: ¿Esto es un parque doctor José Alonso González,

doctora Marta Ruby? Esta es una manga que ya no es manga, es tierra
porque sembraron una manga, ahí tiene un arbolito:

Zona del parque ¿donde están la arborización, senderos
peatonales, el amoblamiento para el descanso de la gente, luces,
señalización…?
Mire estas trampas, es justo que un contratista nos deje un hierro de

estos? Donde un niño vaya trotando, acabó con su cara o su ojo, miren
esta belleza que nos dejaron ahí:

Trampas cableado en el césped a 50 centímetros de los
andenes:
Ustedes sí revisaron esa obra doctor José Alonso y recibieron esa obra
así? Me deja preocupado eso.
Césped levantado ( igual al caso de San Javier)
El manejo de las zonas verdes se debido pensar en un terrazgo en

donde el césped pega con mayor rapidez y no en pendientes como esta
colocado puesto que se despega con facilidad:

A mí me toca hacer un control y lo digo con mucho cariño.
¿Ustedes ya sabían esto? Seguro que sí, seguro que no, no sé, me
contarán.
Zona abandonada con una fuente de agua original de la construcción de

la cárcel y no la han recuperado:
En la zona de la cancha de fútbol el municipio había llegado un

acuerdo con la comunidad en reparar la malla:

Piletas de agua que no prestan el servicio para lo que fueron
creadas. Se desborda el agua por el césped:
Zona donde practicaban los grupos de adulto mayor su

gimnasia, hoy hay un deck en madera el cual se había acordado
con el municipio que seguirían practicando sus ejercicios:
Ya no lo hacen porque no pueden brincar y hablé con una persona que

conoce mucho del tema, que dice que si esa madera hubiera tenido bien
el proceso, no había ningún problema.

El Deck esta construido, al parecer con madera inmunizada mal secada
el cual se resquebrajó en poco tiempo con el sol y el agua. Por lo tanto
es sensible a cualquier presión y poca durabilidad.La utilización de
maderas no tratadas adecuadamente por lo cual no pueden prestar
ningún uso cuando se supone es un espacio publico diseñado con fines
lúdicos:

El agua se estanca y en seis meses no vamos a tener nada.
En el teatrillo se ubicaron debajo de las sillas lámparas de neón las

cuales técnicamente no están bien ubicadas, pueden crear cortos o
reventarse:
Lamparillas del teatro mal acabados:
Basureros, todo el que quiera:

No hay extintores ni salidas de emergencia.
Fisuras maquilladas:

Yo sí le pido el favor, doctores José Alonso y Federico, si ustedes no
saben esto, revísenlo cuanto antes, si no, no reciban esa obra”.
Interviene el señor Concejal GABRIEL JAIME RICO BETANCUR
“Voy a hablar solamente de una inquietud que está ligada a las

preguntas 13, 14 y 15 del cuestionario que se le había hecho.
Estamos hablando en concreto sobre la contratación directa y soy

franco, recibimos una carta de la Procuraduría, al doctor Jesús Aníbal y
a mí, que nos habían entregado esta información a través de un derecho
de petición y que en nuestra calidad de concejales qué estamos
haciendo y qué no hemos hecho cuando tenemos esta clase de
informaciones.
La inquietud que tenemos es sobre la contratación directa No.

4700025125 de 2006 agosto 17, entendiendo que el objeto de esa
contratación es la presentación de servicios como operador, para la
realización de la programación cultural en la Casa de la Cultura de San
Cristóbal, adscrita a la Secretaría de Cultura Ciudadana por un
presupuesto de $16´788.000, donde se hizo una apertura el 17 de julio
de 2006.
Se hizo una invitación el 4 de agosto de 2006 y la entrega de la

propuesta era del 18 al 25 de julio, haciéndose un cierre el 17 de agosto
de 2006.
En una carta que usted nos envía con copia al concejal Jesús Aníbal y a
mí, nos cuenta que se invitaron a cinco instituciones que fueron:

Grupo Artístico Chirimía Sonar, Corporación Cultural experimental
Dance, Corporación Casa de la Cultura de San Cristóbal, Asociación
Ayaneiba, Corporación Social Y Cultural San Vicente Ferrer.
Tengo entendido que la denuncia es la siguiente: Se hizo una

contratación directa y nunca se invitó a la Unión Temporal, Unión
Cultural San Cristóbal que fue la que ganó.
En julio 21 de 2006, el representante legal de la Unión Cultural San

Cristóbal, por la señora Marta Cecilia Álvarez, presentó una propuesta
ante la Secretaría de Cultura Ciudadana, pero esta unión solo tenía
personería jurídica el 11 de agosto de 2006 y el contrato fue adjudicado
el 17 de agosto.
Según lo que tengo entendido, doctor John Fredy, quien el día de

mañana será Magistrado de la Corte Constitucional, es que cuando esta
Unión Temporal en julio 21 de 2006, presentó su propuesta, no estaba
constituida.
Eso sí, fue constituida con la personería jurídica el 11 de agosto y le

adjudicaron el 17 de agosto.
En lo administrativo ahí se presenta un vicio en concreto y es que

cuando fue llamado a participar no existía y por lo tanto no pudo
haberse presentado.
Con la venia del señor Presidente, si me permite darle un minuto a León

para que me aclare si así es, o si no para no cometer una imprecisión y
salir a especular con algo que no pudiera ser.
Lo que él me dice desde allá es que el contrato fue publicado desde el 4

de agosto.
Hay una incompatibilidad que plantean estos miembros de la JAL y que

nos lo hacen en la carta por escrito, de la información que nos mandan a
la Procuraduría, donde dicen que la persona que firma por la Unión
Temporal es miembro de la JAL de San Cristóbal y obviamente que

existe una incompatibilidades con la Junta Administradora Local de San
Cristóbal, porque no pueden celebrar contrato alguno a nombre propio o
ajeno con entidades públicas del respectivo municipio o de ser
apoderados ante las mismas, además.
CONTRATACIÓN DIRECTA No.4700025125 de 2006 agosto 17
OBJETO:
prestación de servicios como operador para la realización de la

programación cultural en la Casa de la Cultura de San Cristóbal, adscrita
a la secretaria de cultura Ciudadana.
PRESUPUESTO: $ 16.788.000 con IVA del 16%
APERTURA: 17 de julio 2006

INVITACIÓN: 4 DE AGOSTO 2006
ENTREGA DE PROPUESTA: 18 AL 25 DE JULIO
CIERRE: 17 de agosto 2006
CONTRATACIÓN DIRECTA No. 4700025125 de 2006
INSTITUCIONES QUE SE INVITARON: CINCO ( 5)
Grupo Artístico Chirimía Sonar.
Corporación Cultural Experimental Dance.
Corporación Casa de la Cultura de San Cristóbal.
Asociación Ayaneiba.
Corporación Social Y Cultural San Vicente Ferrer.

Invitación directa 4 de agosto 2006
En esta contratación directa nunca se invitó directamente a la Unión

Temporal “UNIÓN CULTURAL SAN CRISTÓBAL”
En julio 21 de 2006 la representante legal de la Unión Cultural San

Cristóbal representada legalmente por la señora Marta Cecilia Álvarez,
presentó propuesta ante a la secretaría de CULTURA CIUDADANA, pero

esta unión solo tenía personería jurídica el día 11 de agosto de 2006, y
el contrato fue adjudicado, el día 17 de Agosto del mismo Año.
INCOMPATIBILIDAD
ARTÍCULO 126 LEY 136 DE 1994
Los miembros de las juntas administradoras locales no podrán:
Celebrar contrato alguno en nombre propio o ajeno, con las entidades

públicas del respectivo municipio, o ser apoderados ante las mismas,
además, el funcionario municipal que celebre con un miembro de la
Junta Administradora Local un contrato o acepte que actúe como gestor
en nombre propio o de terceros, en contravención a lo dispuesto en el
presente artículo, incurrirá en causal de mala conducta.”
FALTA DISCIPLINARIA
De acuerdo con el artículo 23 de la Ley 734 de 2002,
El incumplimiento de los deberes

Extralimitación de derechos o funciones

Prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos, o
conflicto de intereses, sin estar amparado en ninguna de las causales de
exclusión de responsabilidad.
FALTA GRAVÍSIMA
Intervenir en la tramitación, aprobación, celebración o ejecución de

contrato estatal con persona que esté incursa en causal de
incompatibilidad o inhabilidad prevista en la Constitución o la Ley*, o
con omisión de estudios técnicos, financieros y jurídicos previos
requeridos para su ejecución o sin la previa obtención de la
correspondiente licencia ambiental (* En concordancia con el 17)
Artículo 48 de la Ley 734 de 2002, numeral 30.
Interviene el señor concejal LUIS BERNARDO VÉLEZ MONTOYA
“La ciudad, el Concejo y la comunidad sí deberían hacer un

reconocimiento al doctor Juan David Vieira, él ha venido trabajando y
gerenciando el proyecto de las bibliotecas de forma gratuita como una

donación muy generosa a la ciudad, de verdad hubiese querido que
estuviera acá.
Hay personas que pudieran hacer una evaluación mejor del detalle de la
obra física, infraestructura, inclusive alguna duda que pueda tener el
doctor Fabio Humberto Rivera, sobre costos de obra, para el tema de la
transparencia y haya claridad en el dinero que se gasta, creemos que
debe ser bien manejado y utilizado.
Quien hemos acompañado los diferentes lanzamientos y procesos de las

3 bibliotecas hasta hoy inauguradas, nos ha sorprendido la aceptabilidad
y el reconocimiento de la comunidad, cuando cualquier obra de entrega
sea cual sea, donde se evalúa prioritariamente y fundamentalmente es
la respuesta que se tiene hacia la gente, un centro comercial es exitoso
si llega gente, el éxito mostrado de esto, la de San Javier que fue la
primera que se inauguró, habla por sí sola, es espectacular como ha
transformado los sectores estas obras.
Quienes le hemos apostado a que haya priorización en la inversión en

los sectores más pobres de Medellín, esto es un orgullo porque se ha
hecho obras, inversiones de estrato 8, en sectores de estrato 1.
Había una costumbre en algunos sectores, porque la gente es pobre hay

que hacerle obras y auditorios de tercera, salones estrechos, me parece
que esto es un hecho de equidad y justicia social con unos sectores
deteriorados.
A la comunidad hay que hacerle una invitación, ustedes tienen el

derecho y deber de llamar la atención en algunas situaciones que
puedan considerar equivocadas, todo este tipo de cosas hay que
ponerlas en manos de la Personería, Contraloría y hacer todo los que
haya que hacer.
Quiero hacer el debate de cosas importantes como es la transformación

para miles de ciudadanos de Medellín alrededor de estas obras, nos
preocupa a algunos la sostenibilidad de las bibliotecas, un elemento
fundamental son las cajas de compensación.

Estas obras físicas tienen sentido si son utilizadas, la demanda que hay
del servicio, la gran acogida que hay en los sectores hablan por sí solas,
ojalá lleguen niños, están llegando adultos, ancianos.
El balance importante son mejores y mucho más las cosas buenas que
malas, el reconocimiento tan grande que hay que hacer al señor Alcalde
de Medellín, quienes, nos sentimos muy satisfechos como miembros de
Compromiso Ciudadano y el orgullo que tenemos de esta Alcaldía y de
este proyecto”.
Interviene el señor concejal FEDERICO GUTIÉRREZ ZULUAGA
“Quiero hacer un reconocimiento al equipo de trabajo de la

Administración Municipal en este tema específico, en cabeza del Alcalde;
los Secretarios y en especial del doctor Juan David Vieira.
Si las personas de las comunidades estuvieran inconformes donde hoy

están situados estos grandes proyectos y mega proyectos las barras
estarían llenas, yo he hecho seguimiento en las obras, puedo ver la
alegría de las personas, que la inversión pública haya llegado a esos
sectores de la ciudad, no habían llegado con esa magnitud y con esas
obras tan imponentes y tan importantes.
Dedicarse a mirar lo malo y a escudriñar y a buscar una obra física es lo

más fácil que hay, es normal que podamos encontrar un dato de una
biblioteca que haya dos tablas despegadas, el Concejo está para dar
grandes debates, el Concejo queda en tela de juicio como si la plata o
los dineros públicos se hubieran despilfarrado, por el contrario hay un
gran debate que se está armando, inclusive la posición mía como
concejal de Medellín que he acompañado al Alcalde, a si valiera tres o
cuatro millones de pesos y eso es lo que hay que hacer, eso es lo que se
merece la comunidad.

Hay que seguir revisando los contratos y la obra física, para eso está la
interventoría y para eso se les hace seguimiento no podemos decir,
parque biblioteca o biblioteca como lo quiere llamar el doctor Jesús
Aníbal Echeverri Jiménez es a criterio de cada cual, sí es importante el
nombre que le ponga la comunidad, los está gozando y disfrutando
espacios que no tenían.
Porqué Parque Biblioteca, en total en las 5 bibliotecas se generan

53.287 metros cuadrados de espacio público que antes no tenía la
comunidad de estos sectores y no tenía la ciudad, porque inclusive las
bibliotecas no solo son para las personas de los sectores son para todo
el que las quiera visitar y las podemos disfrutar.
Hay una pregunta que usted hacía en su cuestionario, doctor Jesús

Aníbal Echeverri Jiménez, ¿porqué no se había socializado con la
comunidad los lugares de las bibliotecas que son del diario transitar de
los ciudadanos?
Puede que sí sea del diario transitar, pero espacios que ni disfrutaban ni
podían disfrutar, porque no tenían ni locaciones ni acceso público para
estas diversiones y todo este tipo de espacios que ofrece la comunidad.
Una obra de esta magnitud que no va sola sino que tiene otros
componentes como ya los ha anunciado los diferentes secretarios, las
diferentes obras complementarias tanto en la comuna 1, en la biblioteca
alrededor de la Ladera, la Quintana, Santo Domingo, son obras que les
faltan mucho pero por lo menos se arrancó, con una obra que obligue
que el transporte público dejo llegar hasta esos sitios, que a las rutas de
Metroplús puedan tener acceso.
Con las preguntas 13,14,15, a sí sean de contratación que se

interpongan las denuncias en las entidades correspondientes, no puede
quedar la sensación que un contrato no se lo gano quien quería
ganárselo, entonces que el Concejo de Medellín tiene que hacer una
sesión si los parques biblioteca no funcionan, me parece que el Concejo
tiene que ser serio en esto y si las investigaciones determinan que hubo

irregularidades, que salgan los responsables, el Alcalde va ser el primero
en exigir que salgan los responsables.
Doctor Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, usted mostró en es tipo de

fotografías, seamos objetivos, usted no puede pretender que la ciudad
sea techada para que la gente no se moje, el debate tiene que ser
centrado, la ciudad tiene que ser tolerante, aquí no podemos mostrar las
insignificancias, tenemos que demostrar lo importante de esas obras, es
increíble que personas que sabiendo que esta llegando la inversión por
primera vez quieren desestimar una obra pública y un proyecto tan
importante como éste.
Estamos defendiendo nuestro propio proyecto, estos debates son

políticos y una orientación clara de difundir y desinformar la comunidad
en algunos aspectos, me siento contento porque he acompañado la
Administración en todos estos proyectos.
Quisiera que estos debates se dieran en la Ladera, la Quintana, en

Santo Domingo y en cada unas de las partes de la biblioteca, que no
seamos nosotros sino que pongamos a hablar a la comunidad de que les
gusta y no les gusta de la obra, pero la comunidad se beneficia y la
calidad de vida de los ciudadanos está mejorando.
Son obras de gran importancia, las apoyo así valgan lo que valgan allá
hay que llevar obras de infraestructura de calidad, si hay duda en la
contratación entonces llevemos el debate quienes estén o no de
acuerdo, además esas obras las apoyamos nosotros desde el Plan de
Desarrollo, las validamos en el plan de Ordenamiento Territorial”.
Interviene el señor DIEGO HUMBERTO ARANGO VERGARA
“Los invito a reflexionar frente al tema de la reconciliación, estos son

espacios políticos y hay que buscarlos para hacer las actividades que
nos competen y el control político como nos ordena la constitución.

No hay que olvidar los antecedentes históricos de la ciudad, en la ciudad
siempre ha existido inversión, porque siempre ha habido presupuestos,
planes de desarrollo y las inversiones siempre han llegado a las
comunidades, valoro mucho que la comunidad se haya hecho presente
así sean pocas las personas, porque esto muestra que están
preocupados por el tema y lo que están pidiendo es ese espacio público
que les está brindando la ciudad y poderlo utilizar.
Lo que el doctor Jesús Aníbal Echeverri Jiménez afirma frente al tema de

las bibliotecas y tema de las obras, es algo que está determinado frente
a quién este haciendo la interventoría y ahí están en ese proceso, creo
que el debate no hay que llevarlo a una pelea personal, hay que buscar
las soluciones a lo que ya está dentro de la ciudad y es importante, este
parque biblioteca fueron ideas de la Administración, pero pasaron por el
Concejo quien aprobó los presupuestos, el plan de inversión y esto hay
que tenerlo en cuenta, siempre lo voy a manifestar en este espacio.
Con agrado veía al Alcalde hacer su presentación el día de ayer y

enunciaba en muchas oportunidades el compromiso del Concejo, porque
el Concejo le cumple a la ciudad y esa es la idea.
Frente al tema concreto de la biblioteca y la petición que el concejal

Fabio Humberto Rivera y yo hacemos es muy clara, yo sé que no están
concluidas y faltan cosas por hacer frente a la biblioteca, pero el
discurso del señor Alcalde en esa zona donde hablaba del tema de la
violencia, hoy vuelve y no lo toca un líder acá, fui a unos de los sectores
que más se debatió en la época de la violencia, paradójicamente la
biblioteca la Quintana le da la espalda a esa otra ciudad, en este
momento la biblioteca la Quintana necesita corredores de movilidad
peatonal.
Los habitantes del barrio Kennedy, Alfonso López, Miramar, Castilla,

también pertenecemos a esa comunidad y necesitan llegar a la
biblioteca la Quintana y no tienen por donde llegar, nosotros avalamos
las bibliotecas, creemos en la propuesta del señor Alcalde, pero estamos
pidiendo mayor participación de las comunidades.

El espacio público es fundamental, cuando ustedes saben que lo hemos
discutido en la comisión primera, el espacio público en la ciudad es
lamentable, pero en la medida que vamos aumentando es satisfactorio
para las comunidades.
Hay que ser más consecuentes con la comunidad, frente al tema de

Santo Domingo no están fácil frente a lo que fue la construcción, porque
yo como Estado no puede llegar a decir, voy a participar activamente y
voy hacer una inversión y hago la inversión y me olvido del contenido
social del sector, tampoco puedo llegar a imponerme como Estado, lo
que tengo que brindar es espacio de reconciliación.
A los habitantes de Santo Domingo aparte de la biblioteca les tenemos

que brindar mucho mas cosas, ellos carecen de unas necesidades
básicas insatisfechas por ejemplo, alcantarillado, acueducto, agua
potable, energía, necesitan articularse a esa ciudad o a ese Estado que
les está brindando el espacio de la biblioteca y alrededor de la biblioteca
vemos y nos preocupa que todavía no se haya solucionado ese
problema.
Lo que están pidiendo es mayor participación y mayor inclusión social,

no se está pidiendo nada que el Estado pueda entregarle a esa
comunidad.
Hay que buscar espacios para el diálogo, concertación, la disertación y

poder buscar las herramientas válidas que nos permitan tener la ciudad
mejor”.
Interpela el señor concejal GABRIEL JAIME RICO BETANCUR:
“Doctor Diego Humberto Arango Vergara en esa última parte de lo que

usted está diciendo, las posturas del concejal Jesús Aníbal Echeverri
Jiménez son las de él, cada una con el mismo derecho que tenemos
como cualquiera, pero eso no nos puede quitar la capacidad de criterio

para escuchar posturas y buscar respuestas, particularmente me
encanta el proyecto de bibliotecas, lo avalo y lo comparto.
Creo que hay una inquietud importante en el ejercicio de nuestro

derecho, es una pregunta que estoy haciendo y buscando respuestas
y la estoy haciendo a raíz de una denuncia que se hizo ante la
Procuraduría donde también no la mandaron a nosotros y contáramos
qué habíamos hecho con esa información.
Lo que sí creo, Fabio Humberto Rivera dio un argumento de la relación

de metro cuadrado que no lo había pensado y me parece válido y me
gustaría escuchar una respuesta”.
Continúa el señor concejal DIEGO HUMBERTO ARANGO VERGARA:
“Esos espacios que en este momento brinda el Concejo y la

Administración hay que apropiarlos desde los espacios pedagógicos,
cultural y de los espacios de acercar a la comunidad.
El llamado que hago como concejal, nos corresponde a los concejales,

Administración y a la comunidad apropiarnos de unos espacios que son
de ellos y se hicieron pensando en ellos, las comunidades lo que están
pidiendo hoy, es mayor participación en ese espacio público y en ese
equipamiento que le brinda este Concejo y la Administración Municipal”.
Interviene el señor concejal FABIO HUMBERTO RIVERA RIVERA
“Sobre el debate sobre el valor del precio del metro cuadrado, lo vamos
hacer doctor Federico Gutiérrez Zuluaga, no lo vamos hacer hoy porque
estamos consiguiendo información con ingenieros a cómo es el metro
cuadrado del Centro Comercial el Tesoro, estamos haciendo esos
paralelos, para entrar a decidir si el metro cuadrado nuestro fue caro o

no. Es posible que digamos que las bibliotecas que hicieron fueron muy
baratas. Ese debate lo pienso hacer posteriormente.
Pero no voy a sumar solamente el contrato de construcción, dividido por

los 4.200 metros que da $1.800.
Les voy a sumar el lote, los diseños, la interventoría, porque eso hace
parte del proyecto. No les voy a sumar la dotación, ni la operación.
Es bueno que los habitantes de Santo Domingo Savio, que una cuadra
no tienen alcantarillado, acueducto, sepa que ahí le construyeron metro
cuadrado a $2.500.000, una gran biblioteca.
Se hizo alusión aquí a Compromiso Ciudadano, pero sino se hubiera

contado con el aval de los siete liberales para respaldar que de EEPPM
se trajera billón y medio de pesos al Presupuesto ¡Doctor José Alonso,
usted no estaría ni en la EDU!
Si este Concejo ni se hubiera puesto de acuerdo para los $160.000

millones para los colegios, no se hubiera inaugurado ni uno sólo.
Tienen que ser más gratos con el Partido Liberal. No se puede ser
irresponsable que solamente un concejal de Compromiso Ciudadano es
el responsable del Plan de Desarrollo de Medellín.
Los 21 concejales hemos dado las herramientas para el Plan de

Desarrollo, y los siete concejales Liberales hemos estado siempre ahí.
Inclusive le dejamos gastar la plata del 2007, desde el 2006. Lo que

llamamos “vigencias futuras”.
También me alegro en los barrios al inaugurar los colegios, bibliotecas,

el paseo Carabobo, el Parque Explora, porque fue el Concejo quien
aprobó.
Me gustaría que hicieran el ejercicio, si el Concejo le hubiera dicho “no”

a transferencias extraordinarias de EEPPM, a los $160.000 para los

colegios, que le hubiéramos dicho que cada año se gastara sólo lo de la
vigencia.
No se sientan tanto cuando se les dice lo que falta. A Juan Gómez

cuando hizo la Plaza Botero también se le cuestionó por el costo.
A Luis Pérez se le cuestionaron las ciclorrutas, y el valor del metro

cuadrado de las mismas, y el Parque de la Luz.
Una afirmación que se hace permanentemente es que es primera vez

que estamos llegando a los barrios populares.
Eso es pura paja. Esta Administración y el Concejo recibimos 2.700

escenarios deportivos en Medellín. ¿Con qué derecho entonces se
afirma que es primera vez que se está llegando a los barrios populares?
Una ciudad que tiene 450 plantas físicas de escuelas y colegios, y 51

centros de salud y unidades hospitalarias, cómo se puede afirmar que
es primera vez que se llega a barrios populares.
Cómo voy a ignorar que a Medellín la estamos construyendo hace 300 y

pico de años. El Metro de Medellín lleva dando desarrollo más de 13
años.
¿No lleva EEPPM 50 años y está entregando billón y medio a esta

Administración para que haga obras públicas?
No puedo afirmar que es la primera vez que hago inversión en los

barrios. Una ciudad que tiene 2.500 kilómetros de malla vial y en esta
Administración no hemos hecho 30 ¿cómo afirmo que es la primera vez
que hago inversión social en los barrios populares?
Es como si nos creyeran idiotas útiles ¡Hasta allá no lleguemos!
Es que se ha venido repitiendo que esta ciudad la estamos haciendo en

estos tres años. Claro que hay obras importantes, y me gusta la

Administración de Fajardo, pero la ciudad no se está haciendo desde
hace tres años para acá.
Todo no es excelente. En este momento el Alcalde lleva hora y media

discutiendo en Santo Domingo Savio con las comunidades que iban a
hacer una revuelta la semana entrante en la inauguración de la
biblioteca porque dicen que la obra es bonita, pero están sin agua a una
cuadra, que no tienen acueducto y que hay desempleo.
Inclusive hablaron con el Obispo para cambiar el cura de Santo Domingo

Savio, y con seguridad el Alcalde se va a tener que comprometer con
esa comunidad para resolver el problema de saneamiento básico y agua
potable de esos sectores.
Estamos haciendo muchas cosas buenas pero la ciudad está lejos de

lograr la equidad. No se puede olvidar que hay 40.000 familias viviendo
en zonas de alto riesgo.
No se puede olvidar que Medellín es la cuarta ciudad con mayor

desempleo. No se puede olvidar los 80 desconectados que tenemos, ni
las 100.000 familias que están en ilegalidad constructiva o tenencia de
tierra en la ciudad y sobre la que hemos avanzado muy poco.
Cuando hablo en la radio digo que me enorgulleces las bibliotecas y

colegios pero estamos perdiendo el año en las viviendas de zonas de
riesgo.
El debate a las bibliotecas se hará, y posiblemente se puede concluir

que el costo fue muy por debajo, por las dificultades geológicas de la
tierra, porque hubo que meterle más sepas y hierro, y me quitaría el
sombrero.
Mi intervención hoy es política porque todo lo que se está haciendo fue

aprobado por este Concejo.

Doctora Clara, la semana entrante que vamos a discutir la adición
presupuestal tengo una pregunta para Desarrollo Social ¿cuánto nos
hemos gastado en Jóvenes con Futuro?
En eso que hemos venido estudiando de presupuesto por resultados es

de esos 15.000 que hemos capacitado cuánto se han colocado y si han
mejorado el ingreso como fruto de esa capacitación. Ese sería un
presupuesto por resultados.
Cuando yo invierto en capacitación para el empleo la pregunta es

¿cuánto logró colocar ese programa de capacitación para el empleo?”.
El señor concejal JESÚS ANÍBAL ECHEVERRI JIMÉNEZ, solicita la

intervención para una Moción de Réplica.
La Secretaría da lectura en El Reglamento lo atinente a la Moción de

Réplica
Artículo 33. Parágrafo Segundo. Derecho de Réplica.
“En toda sesión, el concejal que sintiese atacada o vulnerada su

integridad, su partido político o su argumentación, por otro u otras
intervenciones, tendrá derecho a replicar o rectificar por una (1) sola
vez y por tiempo máximo de cinco (5) minutos, una vez terminada la
intervención a replicar”.
“Quiero decirle al doctor Federico que este debate no es irresponsable ni

tiene falta de categoría. Y sus palabras también tienen que ser dirigidas
al objetivo del debate.

Usted se volvió más politiquero que cualquier otro político. Cuando
inicié mi intervención dije que me parecía maravilloso el proyecto de
bibliotecas. Y usted lo desvió por la parte política diciendo que si yo me
oponía al parque biblioteca todos lo querían.
De estos proyecto lo único que pido es que sean excelentes en calidad y

eficiencia. Que fue el mensaje de la comunidad cuando estuve allí.
Doctor Federico, no se vuelva como los toros de Lidia que le salen a

todo. Me siento feliz que llegue esa plata a esos espacios. Por eso voy
a enviar el informe a la Contraloría de lo que observé y esos organismos
dirán si la comunidad es mentirosa.
Igual que el doctor Fabio Humberto Rivera, yo en representación de

Colombia Democrática también voté, y tengo la credencial igualita a la
suya ¿o no puedo ir a algún escenario porque usted me lo impide? No
he votado ningún proyecto de acuerdo que vaya en contra de la
comunidad 1, 2 y 3.
El doctor Mauricio Tobón Franco alguna vez dijo que aquí sólo se
aprobaba plata para el estrato 1, 2, 3, y ¿qué de los otros estratos?
Porque yo me doy la pela por la gente necesitada.
No se vuelva politiquero maluco, doctor Federico, y me respeta, que yo

lo dejé hablar a usted. Le solicito al Presidente, que me respete este
señor concejal.
Doctor Federico, van a ser muchas las veces que voy a hablar de la
Administración, y entonces van a ser muchas las confrontaciones entre
usted y yo por lo que veo, y las doy aquí en el Concejo y afuera, señor,
no tengo problema.
¡Pero respete! No puede decir que este debate no tenía categoría. Yo

he sido con usted muy respetuoso y me ha tocado defenderlo aquí
cuando han hablando mal de usted, para que irrespetuosamente venga
hoy a decir que este concejal con su debate no tenía objetividad.

Soy objetivo y fui respetuoso con todos los secretarios, y reitero.
Respete, hágalo por mi dignidad de concejal, y si quiere de otra manera
nos confrontamos también”.
Interviene el señor Secretario de Cultura Ciudadana, doctor JORGE

HUMBERTO MELGUIZO POSADA
“Quiero responderle al concejal Gabriel Jaime Rico Betancur con apoyo

del abogado de la Secretaría de Cultura. Este es un tema que tiene que
ver con lo fiscal y lo jurídico y como Secretario de Cultura he mandado
copia de las comunicaciones a la Contraloría de la respuesta que les
envié a ustedes para que si la Contraloría encontraba algún mérito para
alguna investigación la abriera.
Cuando uno asume el cargo lo hace con lo bueno y lo malo, es decir,

con los riesgos. Los riesgos del control político, los riesgos del control
fiscal.
Soy responsable por la firma de $41.000 millones de pesos al año, y soy

responsable con mi bolsillo, que es una hipoteca de siete años.
Por lo tanto soy muy cuidado cuando firmo algún contrato. Cuando
tengo dudas, pregunto, y cuando tengo muchas dudas no firmo.
En este contrato estoy tranquilo, aunque debo decir que no somos

infalibles y si en este u otro caso me equivoco tengo que asumir la
responsabilidad política, penal y fiscal, y eso hace parte del riesgo de ser
secretario.
En julio 21 de 2006, tenemos un documento de conformación de la

Unión Temporal de San Cristóbal. Esa propuesta fue presentada a la
Secretaría de Cultural Ciudadana en julio 21 de 2006, conjuntamente
por la Unión Temporal y así fue evaluada.

De julio 22 de 2006 tenemos una comunicación en la que las diferentes
personas de la junta de acción comunal nos informan que para todos los
efectos legales de contratación, delegan en su vicepresidenta Luz Mery
Zuluaga.
El informe de evaluación de nuestro proceso de contratación es un

informe de evaluación abierto, cumpliendo todos los requisitos de la
contratación, los parámetros de definición de la Ley 80. Se invitaron
cinco entidades y se tuvo en cuente todas las responsabilidades. Ese
informe de evaluación es del 4 de agosto de 21006. Y el contrato fue
suscrito el día 17d e agosto.
La Unión Temporal conformada por la Junta de Acción Comunal

Travesías, y por la Corporación Casa de la Cultura de San Cristóbal.
No es la casa de la cultura de San Cristóbal, es la Corporación Casa de

la Cultura de San Cristóbal que son dos hechos distintos.
La representante legal, actuando en cumplimiento de un deber legal

como presidente de la junta no actuaba a título personal. Yo no puedo
hacer un contrato a título personal con ella, pero ella sí tiene el derecho
como representante legal de la JAC a actuar como junta de acción
comunal para esta contratación.
La representante legal de la Unión Temporal es la señora Marta Cecilia

Álvarez, que suscribió el contrato y fue la respuesta que nosotros dimos.
Recibí un derecho de petición del señor Adolfo León de San Cristóbal, el

26 de septiembre, y lo respondí en los términos de Ley, el 11 de
octubre, y envié copia a la Contraloría auxiliar y a la Personería de
Medellín.
Por lo tanto para mí queda en otro terreno. Está en la Personería y la

Contraloría y en su caso, la Procuraduría, para la investigación, y a mí
me tocará responder con las sustentaciones que tengo.

Concejal Gabriel Jaime Rico, usted me dijo cuando les llegó el
requerimiento de la Procuraduría, un poco jocoso, que por primera vez
ustedes no me jodían la vida, y la Procuraduría les caía por eso.
Es decir, que ante una demanda de la comunidad el concejal Jesús

Aníbal Echeverri Jiménez y usted, habían desestimado y dicho que esto
estaba claro, que no había mérito para control político, y ante esa
decisión era que la Procuraduría los llama a cuentas. Estoy tranquilo
con ese procedimiento.
Lo de las bibliotecas. Esta Alcaldía en parques bibliotecas ha tenido dos

interlocutores. El primero, ha sido el Concejo, que fue quien aprobó el
Plan de Desarrollo, el proyecto de parques bibliotecas y los $73.000
millones de pesos, y siempre le ha dado el visto a bueno a estos
proyectos.
Hay un segundo grupo de interlocutores que han sido las diferentes

personas de la comunidad. Yo mostré al igual que el doctor Vieira, el
trabajo que se ha hecho con la comunidad, aunque pueden quedar
vacíos, personas que no asisten a las reuniones.
Señor concejal, y esa era una de las precisiones nuestras en la

respuesta. Hay una persona de la mesa de trabajo que no asistió a las
reuniones y luego reclamaba por las decisiones en esa reunión.
Las Bibliotecas tienen horarios de 8 de la mañana a 9 de la noche los 6

días de la semana de lunes a sábado, y los domingos de 10 de la
mañana a 4 de la tarde. Aquí en esta ciudad hasta el 1 de enero no
había biblioteca abierta los domingos hasta las 8 de la noche, eso lo
iniciamos y haremos ajustes en la medida en que sea necesario.
Otro tema es que por supuesto aquí salen una serie de demandas
Concejal Diego, antes no surgían y ahora que tenemos el nuevo espacio
lo hacen, como decía Julio de la Ladera, ellos no están en otra sino que
hay que seguir sumando, si el edificio no estuviera la demanda de la
comunidad sería sobre otras cosas, una vez el parque biblioteca con

54.0000 m2 de espacio público que es el 70% del total de parque Juanes
de la Paz, por eso son parques bibliotecas y la comunidad va exigiendo
otras cosas.
Por fortuna ese es el escenario hoy de la ciudad ni el de la bala, ni la

exigencia solo hacía el tema de seguridad, sino de exigencia hacía
servicios sociales, el 20% del presupuesto de mi Secretaría Concejal
Diego Arango, está en manos de la comunidad, $8.000 millones por
presupuesto participativo.
Eso indica la importancia que para la comunidad tiene en su desarrollo

integral el tema de cultura, y le doy un dato, es más solicitado, y
exigido el presupuesto de cultura en las comunidades 1,2 y 3 que en las
comunidades de estratos 4,5 y 6, por supuesto porque es donde la
cultura no ha tenido un factor con inclusión.
Nosotros por primera vez tenemos los museos con entrada libre para el
100% de la población de estratos 1,2 y 3, por primera vez el Museo de
Antioquia, Pedro Nel Gómez, están abiertos para niños y mayores de 60
años, la cultura y la educación como factor de inclusión.
Otro tema es el del empleo, tengo un informe del señor Presidente de

Comfama, sobre la generación de empleo para proveer esos cargos en
los parques bibliotecas, como les decía se recibieron 1.583 hojas de
vida, tenemos de donde se recibieron, de donde provenían, 850 en total
fueron recibidas directamente de la comunidad, 190 llegaron a la
Biblioteca Pública piloto, 56 fueron entregadas a la E.D.U., y mesas de
trabajo, 364 fueron recibidas por Comfama a través de las
convocatorias. 99 del Banco de Empleo de Comfama, 24 de otras
fuentes.
Se han provisto 180 empleos destinados en los 4 parques bibliotecas,

incluyendo a Santo Domingo 126 empleos son de personas de la propia
zona de influencia de la biblioteca, el 70% de todos los 180 son de estas
zonas y les puedo decir para cada parque biblioteca de qué zona es, La
Ladera, Villa Hermosa, Enciso, Boston, Ángeles, El Batallón Girardot,
Sucre, Prado, de Los Mangos, Portal de Enciso, La Mansión, Caicedo, y

Centro, y es el parque biblioteca con 255 hojas de vida que mas hojas
de vida entregó a la selección.
También tenemos los perfiles de cada uno de los cargos esto es un

proceso como todo lo que estamos haciendo limpio, transparente, y
claro para la comunidad porque tengo la relación de hechos por
números incluso de las convocatorias para las hojas de vida en la
comunidad.
Termino diciendo que yo estoy muy orgulloso de ser el Secretario de

Cultura Ciudadana de la ciudad de Medellín, en le momento en que los
parques bibliotecas se están abriendo a la comunidad, eso me quedará a
mí en el corazón y en la cabeza para toda la vida, porque estoy seguro
de que lo que estamos haciendo es realmente un hecho de
transformación de la ciudad”.
Interviene el señor gerente de la E.D.U., el doctor JOSÉ ALONSO

GONZÁLEZ LÓPEZ
“Quiero celebrar como en otras ocasiones que este tipo de debate

enriquecen a la Administración, porque le permiten ver ópticas distintas
de las cosas, y de pronto el hecho de haber estado en está corporación
como concejal en 5 períodos le deja a uno alguna posibilidad de
entender los debates desde todos los ángulos pero siempre tomando el
aspecto más positivo.
La intervención del honorable Concejal Jesús Aníbal, muy centrada en

los aspectos de orden técnico de los parques biblioteca, la tomamos en
su justa dimensión.
Las obras, tanto las públicas como cualquiera de la ingeniería tienen lo

que los técnicos llaman un período de asentamiento normal en el que se
presentan fisuras en los concretos, pero en el Estado especialmente,
existen las pólizas y las garantías que con mucho rigor se aplican y

permiten a través de los procesos posteriores al recibo de obra de parte
de las interventorías reclamar daños, trabajos mal hechos que son
producto de los malos asentamientos de cualquier tipo de estructuras.
Las fotos de la presentación del Concejal Jesús Aníbal, algunas de ellas

corresponden a aspectos ya resueltos en esta semana y otras son
producto del reclamo que se le está haciendo a los contratistas
respectivos.
Por fortuna como lo señalábamos aquí en los debates del lunes y el

martes, donde hacíamos un recorrido por todas las obras y
cronogramas, la mayoría de estas obras importantes estratégicas las
están construyendo firmas de altísima calidad y reconocido prestigio, no
son firmas piratas donde uno tendría las pólizas o algún temor de que
no pueda llamar a reclamar y que las obras terminen siendo de la
calidad que se contrató.
Entonces honorable Concejal, la Administración toma nota de lo que

usted plantea, y no solo porque usted lo haga sino porque es parte de la
obligación nuestra el que las obras se entreguen a la comunidad, en las
condiciones que fueron contratadas con especificaciones honorable
Concejal Fabio Rivera, de altísima calidad.
Obras de calidad estrato 8 para comunidades de estratos 1,2 y 3, pero

como usted ha señalado que el debate sobre los costos que
adelantaremos, aunque no era el tema de hoy quiero simplemente por
la alusión que usted hizo dejar señalado que la Administración tiene la
absoluta tranquilidad de haber contratado al mejor costo posible estos
espacios públicos con las características y calidades que finalmente
tendrán los parques bibliotecas.
Dentro del componente de costo hay muchos elementos que

perfectamente podemos comparar y debatir desde el punto de vista
técnico, ese no puede ser un debate político sino exclusivamente técnico
con cifras, y si acertamos en los pliegos o nos equivocamos, si era
posible hacerlo más barato o no, pero no es materia de la citación del
día de hoy por lo tanto no me voy a entrar en el tema, solo tenía la

obligación de hacer alusión acerca de él, por el comentario para que
quede en el acta correspondiente.
En tercer lugar, yo creo que en lo puntual el señor Secretario de

Cultura, fue en extenso explícito, solo me resta señalar que todos esos
procesos de los proyectos estratégicos hacen parte de un proyecto
político, del Alcalde Sergio Fajardo plasmado en un Plan de Desarrollo
que lo aprobó esta Corporación, que adicionalmente a ese Plan de
Desarrollo lo ha secundado como repetidas veces se ha señalado con
facultades extraordinarias, con recursos extraordinarios.
Que la Administración del Alcalde Fajardo como lo señaló el día de ayer,

lejos de ser cicatera en reconocer la coparticipación del Concejo en la
Administración ha sido suficientemente explicita, todas estas obras
tienen un sentido político y ese sentido político es de un alto corte
social, impactar zonas de la ciudad con inversiones totales integrales
para producir transformaciones.
Esta Administración, no pretende señalar que antes de ella no hubo

nada y que después de ella no habrá nada, cumple un papel en un
espacio y los temas, problemas y la inequidad en la ciudad es enorme y
la tarea por cumplir hacia delante es toda.
Usted Concejal Rivera, señalaba muy bien como no podemos estar

tranquilos mientras permanezcan ahí unos indicadores de inequidad, de
injusticia, pero esta Administración le apunta a resolver parte de esos
problemas, pero el espacio no se agota y por eso se aspira a que los
temas buenos continúen y que los que faltan se inicien.
Yo le agradezco mucho a los señores citantes la oportunidad de

compartir con el Concejo y con la comunidad los temas y las inquietudes
que sobre lo que hace la Administración estamos en toda la disposición
de exponer, porque es totalmente transparente dispuesto a enfrentar las
dudas las inquietudes, los debates con alto tono moral y con profundo
respeto”.

Señor Presidente, Señores Concejales:
Conclusiones:
“Lo primero en las conclusiones es darle aplicación al decreto 1220 de

2005, que habla de licencias ambientales en construcciones públicas y
reglamenta la Ley 99 de 93 que éstas no quedan a disposición del Área
Metropolitana, se deben someter a licencias ambientales.
Que el Concejo de Medellín, cree un Proyecto de Acuerdo que obligue la

Administración Municipal a cumplir los acuerdos propuestos en las
mesas de trabajo con la comunidad donde construyan equipamiento
comunitarios.
Debemos velar porque lo proyectos al servicio de la comunidad brinde

seguridad y tranquilidad a todos sus visitantes, en la actualidad los
parques bibliotecas no fueron entregados con todas las normas de
seguridad, no se encuentran las rutas de evacuación señalizadas, los
extintores son pocos en áreas como las bibliotecas, y salas de
computadores, no están demarcadas las áreas restringidas a los
visitantes, planta de energía o estación telefónica, taller de reparación,
cuartos de mantenimiento. No existe suficiente capacitación al personal
que labora de lo que debe hacer en un caso de emergencia, en resumen
no cuentan con un plan de emergencia que permita brindarle seguridad
a las personas que lo visitan.
Oficiar a la Contraloría, para que verifique la entrega de estas obras y

sobre todo el estado, y de igual manera analice el equipamiento y
amoblamiento de éste gran proyecto.
Oficiar a la Personería para que analice la forma de cómo la

Administración en convenio con Comfama realizó estos procesos para
generar empleo, las hojas de vida, que coja los casos los analice le
pregunte a la Administración, a Comfama y a la comunidad cómo se
hizo este proceso y si lo hicieron limpio, muy rico.

La posibilidad de no alquilar estos escenarios doctor Melguizo que sirvan
únicamente para el préstamo para la comunidad como consta en
algunos objetivos, o sea, no me cambie los cánones de ésta porque
ustedes en el proyecto nunca dicen que van a alquilar, dicen que es
exclusivamente para el servicio de la comunidad como tal, yo solicito
que se haga por escrito señor Secretario, y si se ponen a alquilarlos
pierde la comunidad la posibilidad de que entren y se aprovechen estos
espacios. Lo solicito con vehemencia pero con respeto, por que su único
objetivo es de bien a la comunidad.
Que el impacto socio-económico de esta obra sí retribuya en el

mejoramiento de la comunidad y lo digo porque don Manuel Raúl
González, me está expresando un grave problema en el sector de
Llanaditas, eso queda en el Popular #2, es un barrio adyacente al gran
proyecto de Santo Domingo.
Le solicito doctor Manuel Salvador, con la autorización de la presidencia

escribirle al señor Secretario de Planeación, al SIMPAD, Secretaría de
Medio Ambiente, Obras Públicas, que hagamos una reunión cuanto antes
para que miremos que hacer con estas personas que ya llevan mucho
tiempo solicitando el valor y no se hace, porque si se hace un proyecto
de estos que impacte a la comunidad también en estos sectores, para
don Manuel allá vamos a estar.
Este debate lo hicimos con el ánimo de construir cosas mejores, no con

el ánimo de hacer politiquería barata, yo lo hice en los mejores
términos, porque vengo en representación de una comunidad que me
pide el favor de hablar sobre el tema.
Yo quisiera doctores José Alonso, Melguizo, Martha Ruby en fin todos los
que tiene que trabajar como Desarrollo Social y yo hacía unas
preguntas, debe ayudar para que este gran proyecto que es de estrato
8, sí se revierta en ese estrato como tal en los estratos 0.
Que si hacemos un proyecto de estrato 8, la comunidad mínimamente

suba de estrato 0 al 3, pero con las obras que se deben de hacer

alrededor de esto porque de nada sirve hacer este elefante blanco y la
gente necesitada de un mercado, salud, educación, vivienda y los
servicios públicos bien altos, entonces yo sí quiero que este gran
proyecto de igual manera impacte desde el punto de vista socio-
económico con esta gente y genere el verdadero empleo pero que no
sea carreta que esas palabras que dijo el doctor Melguizo no se las lleve
el viento.
Yo no me opongo a estos proyectos y por eso cada vez que venía el

señor alcalde con un proyecto de esta altura, aquí lo votamos positivo,
nunca pueden decir que este Concejal Jesús Aníbal Echeverri ha votado
en contra de este gran proyecto.
A los señores muchas gracias por estar cumpliendo con su función, pero
tranquila comunidad que lo del tema del contrato ya se va para
Procuraduría, como dijo el doctor Melguizo, nosotros no podemos aquí
imponer castigos ni el doctor Rico ni mi persona, sino que allá estará la
Contraloría, Personería y en su defecto la Procuraduría para que si el
doctor Melguizo cometió errores, él los tiene que pagar con plata, con
cárcel, pero los paga.
No se pongan ansiosos porque nosotros no somos los que vamos a

castigar, nosotros solo hacemos el control, ya se dijo y las cartas ya se
enviaron, lo seguiremos haciendo con toda tranquilidad así hayan 2 ó 3
personas que no les guste la crítica, pero les va venir y por lluvias,
apenas estoy aceitando la lengua para empezar a hablar de muchas
cosas que hay que hacer en esta ciudad y me corresponden”.
Interpela el señor Concejal FABIO HUMBERTO RIVERA RIVERA:
“Que los citantes me permitan incluir una conclusión, una doctor

Melguizo en la que nos vamos a poner de acuerdo y doctor José Alonso.
Que La Biblioteca de la Quintana, tenga comunicación por la parte de

abajo con los barrios aledaños porque ésta quedó incomunicada con los

barrios, entonces es pedirle que se comuniquen todas las bibliotecas
pero especialmente la Quintana”.
Agotado el orden del Día, se levanta la sesión.
CONVOCATORIA: La próxima reunión se realizará el día martes, 20 de

marzo a las 9 a.m., en el recinto de sesiones del Concejo de Medellín.
MÁXIMO PÉREZ SOTO MANUEL SALVADOR BETANCUR

Vicepresidente Primero Secretario General
Elaboró: Técnicas Operativas/ Unidad de Informática

Revisó: Profesional Especializada.

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SESIÓN ORDINARIA

FECHA: Medellín, 17 de Marzo de 2007

HORA: De las 9:12 a la 1:05 p.m.

LUGAR: Recinto de Sesiones

PRESIDIÓ: Mauricio Tobón Franco

1. MAURICIO TOBÓN FRANCO

2. MÁXIMO PÉREZ SOTO

3. JUAN DAVID ARTEAGA FLÓREZ

4. FABIO HUMBERTO RIVERA RIVERA

5. AURA MARLENY ARCILA GIRALDO

6. SANTIAGO MARTÍNEZ MENDOZA

7. JOHN FREDY TORO GONZÁLEZ

9. RAMÓN EMILIO ACEVEDO CARDONA

10. DIEGO HUMBERTO ARANGO VERGARA

11. JOHN JAIME MONCADA OSPINA

12. JENARO PÉREZ GUTIÉRREZ

13. CARLOS CHAPARRO SÁNCHEZ

14. JESÚS ANÍBAL ECHEVERRI JIMÉNEZ

15. MARÍA MERCEDES MATEOS LARRAONA

16. GABRIEL JAIME RICO BETANCUR

17. LUIS FERNANDO PINO SERNA

18. FEDERICO ANDRÉS GUTIÉRREZ ZULUAGA

19. LUIS BERNARDO VÉLEZ MONTOYA

Funcionarios del Concejo:

- MANUEL SALVADOR BETANCUR M. - Secretario General

Secretarios del Despacho:

- JOSÉ ALONSO GONZÁLEZ LÓPEZ – Gerente Empresa de Desarrollo

Sesión Ordinaria – Acta 576 2

- JORGE HUMBERTO MELGUIZO POSADA – Secretario de Cultura

- FEDERICO RESTREPO POSADA – Director del Departamento

- MARTA RUBY FALLA GONZÁLEZ – Secretaria del Medio Ambiente

ORDEN DEL DÍA

1. VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM

2. ACTAS NROS. NROS. 572 (En la red)

ACTAS NROS. 573 - 574 - 575 (En elaboración)

Presentada por los señores concejales Jesús Aníbal Echeverri

Sesión Ordinaria – Acta 576 3

1. ¿Por qué no se tuvo en cuenta a la comunidad para la

2. ¿Cómo fueron los avalúos de las casas que se demolieron para

4. Con qué parámetros se le entrega la administración de los Parques

5. ¿Por qué la generación de empleo de la mano de obra no calificada

6. Cuáles serán las reglas a establecer para la entrega de los locales

7. En el desarrollo de los CEDEZO, cómo se vincularán los

8. Qué proyectos de mejoramiento de los equipamientos urbanos se

9. Cómo se priorizará la generación de empleo a los habitantes de los

Sesión Ordinaria – Acta 576 4

11. Cuál es el estudio del impacto socioeconómico que va a generar

12. Presentar diagnóstico sobre la situación sociocultural existente en

13. Sírvase decir cuáles fueron los criterios de adjudicación del

Adiciona el señor concejal Fabio Humberto Rivera Rivera:

- “Si se encuentra que la queja es justificada, qué correctivos se

Sesión Ordinaria – Acta 576 5

1. VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM

Llamados a lista los señores Concejales por la Secretaría, ésta anuncia

Se verifica nuevamente el quórum a las 9:19, la Secretaría anuncia que

La Presidencia somete a consideración el Orden del Día. No se presentan

Excusa del señor Concejal Martín Emilio Rodríguez Gutiérrez:

Medellín, marzo 16 de 2007 --- Doctor Mauricio Tobón Franco y demás

“En forma comedida, le solicito me excusen por no poder asistir a la

Excusa del señor Concejal Gabriel Jaime Urrego Bernal:

Medellín, marzo 17 de 2007 --- Doctor Mauricio Tobón Franco ---

Sesión Ordinaria – Acta 576 6

“Le informo que por fuerza mayor, no me es posible asistir a las