TECNICATURA DE EJECUCIÓN PENAL

DERECHO CONSTITUCIONAL

GUIA DE ESTUDIO UNIDAD 1 – CONSTITUCIONALISMO

1) Brinde el concepto de constitucionalismo
2) Enumere el conjunto de principios que pueden ser identificados como esenciales del constitucionalismo, cuyas primeras
formulaciones coinciden con el comienzo del proceso histórico en estudio.
3) La divulgación del constitucionalismo liberal en Occidente estableció una serie de premisas centrales. Enumérelas.
4) Señale los principales aportes del constitucionalismo de Estados Unidos.
5) Señale a que se llamó Revolución Francesa y cuáles fueron sus principales consecuencias.
6) Durante la Revolución Francesa, Sieyes reflexiona sobre la diferenciación entre “poder constituyente” y “poder constituido”.
Describa cuál es la diferencia entre ambos poderes.
7) Señale a que se llamó Declaración de los Derechos del Hombre y del ciudadano. Enumere 5 de sus principios.
8) Señale que se entiende por “derechos sociales”, e identifique en qué etapa del constitucionalismo fueron consagrados.
Identifique una constitución que los haya incorporado.
9) Explique las razones por las cuales surgieron el socialismo, el marxismo y el anarquismo.
10) Qué se entiende por “Estados Totalitarios”, y cuál ha sido su relación con el constitucionalismo.
11) Qué se entiende por “Estado de Bienestar”, describa sus principales premisas y cómo han sido incorporadas esas premisas
en la Constitución de la Nación Argentina.
12) Durante el neoliberalismo se han incorporado a las constituciones una nueva generación de derechos, describa cuáles son.

RESPUESTAS:
1-El constitucionalismo es “un proceso, histórico, político y jurídico que tiene por meta establecer en cada Estado un documento
normativo –la Constitución- con determinadas características formales (texto escrito, supremacía) y de contenido organizacional
del Estado (estructura del Estado y relaciones con sus habitantes) en garantía de los derechos individuales y sociales de la
población.
2- Hablar de constitucionalismo como proceso histórico, tiene una fuerte raíz dialéctica, que nos lleva a concluir que, de nuevas
circunstancias no previstas, habrán de resultar nuevos derechos o generaciones de derechos. Los principios esenciales del
constitucionalismo son los siguientes:
a. La soberanía reside en el pueblo.
b. El poder del Estado se somete al Derecho y se organiza dividiendo su ejercicio en distintas funciones (función ejecutiva,
función legislativa y función judicial).
c. El conjunto social obedece al Derecho, siendo que éste es producto de su propia voluntad.
d. Se reconocen derechos individuales, con la igualdad como base, que no pueden ser negados por el Estado.
e. Estos principios aparecen dotados de “supremacía” por sobre el resto del ordenamiento jurídico.
f. Se consagra la seguridad jurídica entendida como previsibilidad en cuanto a las formas y el contenido de las decisiones
del Estado.

3- La divulgación del constitucionalismo liberal en Occidente estableció una serie de premisas centrales que podrían
sistematizarse del siguiente modo:
i.Todo Estado necesita una constitución jurídica, formal, preferentemente unificada, que presente la característica de “suprema”
por sobre el resto del ordenamiento jurídico.
ii.El ordenamiento constitucional consagra la propiedad individual como derecho central, que no puede ser afectada ni limitada
por el Estado.
iii.El sistema político presenta fuertes rasgos aristocráticos, a partir de la exclusión en la participación política pasiva y activa, lo
que se refuerza con la idea de la representación libre, no ceñida a mandatos o instrucciones.
iv.Se consagra la división de poderes.
v.El individuo aislado es entendido como único titular de derechos, los que formalmente le corresponden independientemente de
sus circunstancias sociales (con las excepciones apuntadas).

4- El Proceso constitucional de los Estados Unidos de Norteamérica, puede ser calificado como uno de los ejemplos más claros
de los intentos racionales de organizar una forma de gobierno. Los tres grandes aportes del constitucionalismo norteamericano
al constitucionalismo occidental fueron:
 Federalismo.
 Republicanismo presidencialista.
 Control judicial de la constitucionalidad.
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 Fueron consecuencia de las necesidades diferentes que atravesaron los procesos norteamericano por un lado y europeos por
otro.
Todo esto dio como resultado el establecimiento de un sistema de división de poderes que presenta originalidades. En tal
sentido se debe tomar en cuenta que:
a) el federalismo aparece como creación de la constitución estadounidense, y establece un poder central (federal) fuerte, que
sin embargo es compatible con la existencia de estados locales que conservan una gran porción de poder;
b) que el poder legislativo armoniza mayorías populares, con representaciones ciertamente contramayoritarias y equilibradoras
como resulta ser el Senado lo que termina perfeccionándose con el establecimiento del sistema de control judicial de
constitucionalidad.
c) un mecanismo de controles mutuos (frenos y contrapesos) que evitaba el avance de uno de los poderes sobre los otros.

El esquema básico del gobierno central está dado por una relación residual de facultades para los estados locales, que conservan
todos los poderes no delegados al Estado Federal. Dentro de este un Poder Ejecutivo ejercido por un Presidente elegido en
forma indirecta, con fuertes poderes; un Poder Legislativo compuesto por dos Cámaras, una de Representantes, cuyos
integrantes son elegidos en proporción a la cantidad de habitantes y otra, el Senado, compuesta por dos senadores por cada
Estado; y finalmente un Poder Judicial Federal designado por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado. Esta estructura de
poder, como puede verse, combina los intereses de un gobierno central que unifique al conjunto y a la vez de los estados (ex
colonias) en un sistema que ya hemos definido como original y que fue resultado de la creación racional de los constituyentes,
pero con un alto espíritu pragmático.

5- La Revolución francesa fue un conflicto social y político, con diversos periodos de violencia, que convulsionó Francia y, por
extensión de sus implicaciones, a otras naciones de Europa que enfrentaban a partidarios y opositores del sistema conocido
como el Antiguo Régimen. Se inició con la autoproclamación del Tercer Estado como Asamblea Nacional en 1789 y finalizó con el
golpe de estado de Napoleón Bonaparte en 1799.
Significaron el comienzo de una nueva era en los conceptos de poder, Estado e individuo. Pero desde los aportes teóricos a la
ciencia política y al desarrollo de las ideas del proceso francés fue más significativo. El lugar del individuo y su posicionamiento
frente al Estado y al resto de los integrantes de la sociedad se modificó sustancialmente.
La Revolución Francesa significó el planteamiento de ciertos valores o principios que marcaron el desarrollo posterior de la
civilización occidental, abriendo paso a la modernidad. Algunos aportes fueron:
I.La idea de "ciudadano".
II.Poder Constituyente y Poder Constituido.
III.La soberania reside en la Nación.
IV.Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano.
 LIBERTAD
 IGUALDAD
 FRATERNIDAD
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6- En la Nación radica la Soberanía, o sea el poder, y este poder puede ser identificado como “poder constituyente” (poder de
dictar o hacer la constitución) en la medida que organiza el poder. Justamente es Siéyes, quien incluye la idea de la falta de
límites al poder constituyente, salvo el derecho natural. El poder constituyente es el ejercicio mismo de la soberanía popular y
como tal supremo a tal punto que la propia Nación, lo habrá de ejercer cuantas veces sea necesario, sin reconocer ningún tipo
de limitación en las formas, ya que “todas las formas son buenas y su voluntad siempre es la ley suprema”.
Separa los poderes “constituidos”, en la medida que estos están sometidos a las leyes fundamentales, emanadas del poder
constituyente.
PODER CONSTITUYENTE (Hacen la Constitución). Hace nacer el poder Constituido.
PODER CONSTITUIDO esta representado por los tres Poderes: EJECUTIVO, LEGISLATIVO y JUDICIAL.

7- La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente
francesa el 26 de agosto de 1789, es uno de los documentos fundamentales de la Revolución francesa (1789-1799).
 Define los derechos personales y colectivos como universales.
 Se asientan en la doctrina de los derechos naturales.Los derechos del hombre se entienden como universales, válidos
en todo momento y ocasión al pertenecer a la naturaleza humana.
 Establece los principios de la sociedad que serán la base de la nueva legitimidad.
 El artículo 2 enumera los derechos naturales e imprescriptibles del hombre, que son anteriores a los poderes
establecidos y son considerados como aplicables en cualquier lugar y cualquier época:
* la libertad
*la propiedad
*la seguridad
*la resistencia a la opresión
 Artículo 1: "Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos";
 Los artículos 4 y 5 intentan definir y circunscribir la libertad. Es definida como "lo que no perjudica a nadie" y sólo la ley
le puede poner límites;
 Los artículos 7, 8 y 9 precisan las características de la libertad individual: presunción de inocencia e irretroactividad de
la ley;
 Los artículos 10 y 11 se refieren a la libertad de opinión, de prensa y de conciencia.

8- Los derechos sociales se pueden entender como aquellos derechos que tienen por objetivo proceder a limitar las
desigualdades existentes en una sociedad determinada de modo tal de permitir un mínimo de igualdad real.
La Revolución Mexicana de 1917, por la que se puso fin a la dictadura aristocrática de Porfirio Díaz, y el proceso conocido como
República de Weimar, ocurrido en Alemania luego de la rendición en la primera guerra, dieron lugar a la inclusión en los textos
constitucionales de limitaciones de los derechos individuales de propiedad y el reconocimiento de la actividad del Estado a
efectos de proteger efectivamente a las clases sociales más desprotegidas. Básicamente en México los sectores campesinos
(logran una reforma agraria) y en Alemania el proletariado urbano. Así entonces la Constitución mexicana de Querétano de
1917 y la Constitución alemana de Weimar de 1919, se pueden identificar como el comienzo del constitucionalismo social, que
continuó con el dictado de este modelo de constituciones en distintos estados europeos.
El dato característico de estas Constituciones es el mantenimiento de los derechos individuales, tanto personalísimos como
políticos, producto del primer constitucionalismo, en una combinación con el reconocimiento de otro conjunto de derechos que
buscaban atemperar desigualdades sociales, que permitían la intervención del Estado en la economía y en orden a hacer
efectivos ciertos derechos tales como el derecho a la salud, a la vivienda digna, y en definitiva el reconocimiento de la propiedad
como derecho limitado.

10- ESTADO TOTALITARIOS: Se conoce como totalitarismos a las ideologías, los movimientos y los regímenes políticos donde la
libertad está seriamente restringida y el Estado ejerce todo el poder sin divisiones ni restricciones.Se caracteriza por eludir las
normas básicas del Derecho de la sociedad moderna y no permitir una separación de poderes. El Estado totalitario lleva a cabo
un control total de la población y de todas sus instituciones mediante la propaganda y la policía.
Los totalitarismos significaron un claro retroceso del constitucionalismo en cuanto el sometimiento del Estado al Derecho y la
existencia de premisas básicas de convivencia que pusieran límites al poder del Estado. Todo límite al poder del Estado fue
sistemáticamente eliminado y con ello la propia Constitución, que tan solo se transformó en un mero papel formal, sin las
consecuencias jurídicas que su contenido proponía. No obstante, no se puede decir que en estos sistemas no hayan tenido una
organización del poder del Estado, sin embargo toda la organización tenía un solo objetivo, el poder absoluto del Estado a
efectos de servir a sus fines de jerarquía social y cristalización del poder económico y social.

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11-Se denomina Estado de Bienestar al conjunto de acciones y ejercicios por parte del Estado (a través del Gobierno) en
búsqueda de una mayor atención a la redistribución y bienestar general de la población.
- se queria evitar que el comunismo abarcará toda Europa
- Se otorgaron derechos a los trabajadores: salud pública, educación gratuita, se mejora las condiciones dignas a los
trabajadores.
- En Argentina surge con Peron el 17 de octubre de1945.
-Garantiza el Estado de Bienestar en Argentina atraves de la Constitución Nacional(1949).
- Surgen los Derechos Humanos en la Constitución Argentina.
En nuestro país, la consagración constitucional del Estado de Bienestar, se consagró con la sanción de la reforma de la
Constitución Nacional de 1949, que reformó varias cuestiones de suma importancia, a saber: El artículo 29 constitucionaliza el
“hábeas corpus”, el 34 legisla sobre el “estado de prevención y alarma”. El 35 condena el abuso del derecho y cualquier forma
de explotación del hombre por el hombre. El Capítulo III, art. 37, otorga fuerza constitucional a los “Derechos del trabajador”, de
la familia, de la ancianidad y de la educación y la cultura”. El art. 38 consagra “la función social de la propiedad, el capital y la
actividad económica”. El art. 40, además de lo referido a los servicios públicos ya transcripto, establece la nacionalización del
comercio exterior al sancionar que “toda actividad económica se organizará conforme a la libre iniciativa privada, salvo “la
importación y exportación que estarán a cargo del Estado” y siempre que esa actividad privada “no tenga por fin ostensible o
encubierto dominar mercados, eliminar competencia o aumentar usurariamente los beneficios”. Establece que: “los minerales,
caídas de agua, yacimientos de petróleo, carbón y gas, y las demás fuentes naturales de energía, con excepción de los vegetales,
son propiedades imprescriptibles e inalienables de la Nación, con la correspondiente participación en su producto que se
convendrá con las provincias”. El art. 68 inc. 5, da fuerza constitucional a la nacionalización de la banca central al sostener que
ningún banco oficial podrá se entidad mixta o controlado por particulares.”