Indice

DESCRIPCIÓN BREVE
HP
ALUMNA
ROCIO OVIEDO VARGAS
DOCENTE
ING. HOLGUER
CAYO BACA
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES
FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
INDIC
I. HISTORIA DEL MANEJO DEL RECURSO HIDRICO
II. LOS RECURSOS HIDRICOS EN EL PERU
III. CALIDAD DE L AGUA
IV. MANEJO DEL RECURSO HIDRICO
V. RIEGO Y DRENAJE
VI. MARCO LEGAL DEL MANEJO DEL AGUA
VII. PRECIO O COSTO DEL AGUA
VIII. RIESGOS CON RESPECTO AL AGUA
IX. IMPACTOS AMBIENTALES DEBIDO AL CAMBIO CLIMATICO
X. PROGRAMAS INSTITUCIONALES SEBRE LA GESTION DEL RECURSO
HIDRICO
XI. PROTECCION DEL AGUA EN EL PERU
XII. CONCLUSIONES
XIII. RECOMENDACIONES
XIV. BIBLIOGRAFIA
GESTION INTEGRADA DEL RECURSO HIDRICO EN EL PERU
La gestión de recursos hídricos en el Perú presenta diferentes realidades en sus tres principales
zonas geográficas: la costa, la sierra y el Amazonas. La costa, desarrollada y densamente
poblada pero seca, posee grandes infraestructuras hidráulicas y un marco institucional viable
para la gestión integrada del agua.
La sierra, con abundantes recursos hídricos, tiene poca infraestructura, una gran parte de su
población es pobre, y sus instituciones para la gestión del agua son generalmente de naturaleza
tradicional. La Amazonía Peruana, con la menor densidad de población e infraestructuras del
país, cubre la mitad del territorio peruano y da nacimiento al Río Amazonas.
En la actualidad, el Gobierno está llevando a cabo una importante transformación en la gestión

de sus recursos hídricos, centrada anteriormente en el desarrollo de riego en la zona costera. El
objetivo es un manejo integrado de los recursos hídricos a nivel de cuenca que incluya a todo el
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país, no solo la costa. A pesar de los importantes avances, como la creación de la Autoridad
Nacional del Agua , mediante el ministerio de agricultura y Riego.
I. HISTORIA DEL MANEJO DEL RECURSO HIDRICOS Y DESARROLLOS RECIENTES
Durante el siglo pasado, el gobierno peruano ha sido la máxima autoridad en cuanto al manejo
de los recursos hídricos y el principal inversor en infraestructura hidráulica. El desarrollo
hidráulico, tradicionalmente se centró en la construcción de infraestructura como presas y
regadíos para hacer frente a la creciente demanda de agua de una población y un sector
agricultura en expansión, especialmente en la costa. Por ejemplo, en los años 50 y 60, se
construyeron en la región norte las presas San Lorenzo y Tinajones, las más grandes del Perú.
En los años 70, se continuó con el desarrollo de infraestructura hidráulica en la costa. En las
zonas de la sierra y el Amazonas, los recursos hídricos han sido tradicionalmente gestionados
mediante asociaciones informales de usuarios, los comités de regantes, que controlan las
rudimentarias infraestructuras hidráulicas. El gobierno peruano ha tenido poca presencia en la
zona, así como las inversiones estatales o internacionales.
Así pues, a comienzos del siglo XXI, Perú posee una zona costera con numerosa
infraestructura hidráulica controlada por Juntas de Usuarios estructuradas y desarrolladas. En
la sierra y el Amazonas, con tierras de cultivos dispersas y de menos de una hectárea, la
implantación de Juntas de Usuarios es un proceso aún en vías de implementación. Los comités
de regantes siguen siendo un importante actor en la gestión de los recursos hídricos.
Durante los últimos cinco años, el gobierno peruano ha promovido la modernización del manejo
de los recursos hídricos. La Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos Hídricos,
actualmente pendiente de aprobación en el Congreso peruano, promueve la creación de un
marco institucional y legal único hasta ahora leyes sectoriales se han encargado de la gestión
del agua en su ámbito competencial, persigue la sostenibilidad financiera de las Juntas de
Usuarios para la operación, mantenimiento y desarrollo de infraestructuras, defiende la
conservación de ecosistemas acuáticos y contempla medida para combatir y adaptarse a los
impactos del cambio climático. Otros programas como el Programa Subsectorial de Irrigaciones
(PSI) o PROFODUA – encargado del registro de los derechos de uso de agua se están
extendiendo actualmente a la Sierra con el objeto de repetir en esta zona el éxito acontecido en
la Costa.
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II.LOS RECURSOS HIDRICOS EN EL PERU
A. Recursos hídricos superficiales y subterráneos
Perú dispone de una gran cantidad de recursos hídricos, con 106 cuencas y una
disponibilidad per cápita de 68.321 metros cúbicos (m 3) en 2006, muy por encima de la
media para Sudamérica, 45.399 m 3. Según estimaciones de la FAO, el promedio anual a
largo plazo de precipitaciones es de 1.738 (m 3). Hay una considerable variabilidad
estacional en la escorrentía de los ríos, ya que dos tercios se producen entre enero y
abril. Además, el Perú concentra el 71% de los glaciares tropicales de los Andes
Centrales. Los Andes dividen al Perú en tres cuencas de drenaje naturales: cuenca del
Pacífico (279,689 km2, cuenca del Atlántico 956 751 km2, y cuenca del Lago Titicaca
48,775Ckm2.
 Mapa del Lago Titicaca.
Según datos de INRENA, la cuenca seca del Pacífico, con 37,4 km 3 disponibles al
año, representa el 1,8% de los recursos hídricos renovable de Perú. Sus 53 ríos, que
fluyen hacia el oeste desde los Andes, suministran la mayor parte del agua de la
región costera. Sólo cerca del 30% de estos ríos son perennes. Desde 1984 hasta
2000, la disponibilidad promedio del agua disminuyó a 33 millones m3; y desde 2003
hasta 2004, a 20 millones m³. La extracción para agricultura representa 14 millones
m³ (o el 80% del uso total del agua) y para el consumo doméstico, 2 millones de m3
(12% del total). La cuenca del Atlántico contiene el 97% de toda el agua disponible y
recibe casi 2.000 km3 de precipitaciones al año. La agricultura también representa el
80% del uso del agua mientras que el consumo doméstico es del 14%. La cuenca
del Lago Titicaca recibe 10 km 3. En esta cuenca, el uso agrícola del agua representa
el 66%, mientras que el consumo doméstico es del 30%.
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Tabla 1 Características clave de las cuencas de drenaje
Cuenca de Población Disponibilidad de del Lago

Figura 1 Mapa Disponibilidad
Titicaca de Consumo de
drenaje (%) agua (km 3) agua per cápita (m 3) agua en
agricultura (%)
Pacífico 70 37,4 2.027 53
Atlántico 26 1.998,7 291.703 32
Titicaca 4 10,1 9.715 13
Total 100 2.046,3 77.534 98
Fuente: INEI (2007)
Distintos afluentes externos aportan al río Amazonas, en la cuenca del Atlántico, unos
125 km³ al año. Los principales afluentes son Napo, Tigre, Pastaza, Santiago, Morona,
Cenepa y Chinchipe.
El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA calcula que la cantidad total de

aguas subterráneas disponible en la costa es de entre 35 y 40 km 3. Hay datos
específicos solamente acerca de ocho valles de la costa, con 9 km 3 de aguas
subterráneas disponibles. Aproximadamente unos 1.8 km 3 se extraen actualmente en la
costa. No hay información suficiente sobre la disponibilidad y extracción de aguas
subterráneas en las regiones del altiplano y del Amazonas.
Tabla 2 Extracción de aguas subterráneas por sector en la costa peruana
Sector Extracción de agua (millones Extracción de agua
4
m3) (%)
Urbano 367,0 19,9
Agricultur 911,0 49,5
a
Industria 553,0 30,1
Fuente: INRENA
B. Capacidad de almacenamiento e infraestructura
En 1980, INRENA estableció un inventario de la capacidad de almacenamiento de

agua de Perú, incluidos lagos y presas. Perú tiene 12.201 lagos, de los cuales 3.896 se
encuentran en la cuenca del Pacífico, 7.441 en la cuenca del Atlántico, 841 en la
cuenca del Titicaca y 23 en la cuenca cerrada de Huarmicocha. De los cuales INRENA
registró que 186 lagos son utilizados con una capacidad total de 3 km 3 y 342 lagos con
una capacidad total de 3.9 km 3 se encuentran sin intervención alguna. En la actualidad,
la mayor cantidad de lagos utilizados se encuentran en la cuenca del Pacífico, con 105
lagos y una capacidad total de 1.3 km 3, seguido por la cuenca del Atlántico con 76
lagos y una capacidad de 1.6 km 3.
Perú cuenta con 23 reservorios con una capacidad total de 1.9 km 3 y tiene las
condiciones geográficas suficientes para construir unos 238 reservorios más con una
capacidad total de 44 km 3. La cuenca del Pacífico cuenta con 21 reservorios con una
capacidad total de 1.8 km3; la cuenca del Atlántico tiene 2 reservorios con una
capacidad de 0.06 km3.
Los reservorios más grandes son Poechos con una capacidad de 1 km 3, Tinajones con
0.32 km3, San Lorenzo con 0.25 km3 y El Fraile con 0.20 km 3; todos en la región
costera.
III. CALIDAD DE L AGUA
1. Calidad del agua
Dentro de la calidad del agua y efluentes es la encargada de formular los Estándares de

Calidad Ambiental para agua y Límites Máximos Permisibles para efluentes de las
diferentes actividades industriales, como resultado de un trabajo en conjunto con los
sectores. Estos instrumentos normativos ayudan al cuidado y conservación de los recursos
hídricos, así como la protección de la salud de las personas.
La disminución gradual de la calidad del agua en el Perú se debe a los vertidos sin tratar,
especialmente de la industria minera ilegal (pequeña minería) y pasivos ambientales, pero
también de municipalidades y agricultura. De los 53 ríos de la zona costera, 16 están
parcialmente contaminados con plomo, manganeso y hierro (principalmente por la minería
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ilegal) y amenazan el regadío y e incrementan el costo del abastecimiento de agua potable

de las ciudades costeras. Concretamente, MINAG considera alarmante la calidad de los ríos
Moche, Santa, Mantaro, Chillón, Rimac, Tambo y Chili. Además, las 18 instalaciones
mineras ubicadas a lo largo el Río Mantaro vierten agua sin tratar en el caudal principal,
amenazando el suministro de agua de la planta hidroeléctrica más grande del país.
Sistemas de riego ineficientes han generado problemas de salinización y drenaje en

300.000 ha de los valles costeros (de una superficie total de regadío de 736.000 hectáreas),
poniendo en peligro la productividad de estas tierras. Los problemas de drenaje también
afectan a 150.000 ha de la región del Amazonas.
En las zonas del altiplano y del Amazonas, la excesiva deforestación producida por
prácticas de agricultura nómada está produciendo erosión y degradación del suelo. En la
sierra, entre 55 y 60% de la tierra se ve afectada por este problema lo que aumenta el
transporte de sustancias río abajo.
2. Características del agua a medir
Nos limitamos a realizar mediciones de pocas características del agua en esta guía. No
obstante, es importante recordar que existen muchas más características que permiten
valorar la calidad el agua. Animados por una sencilla introducción a la medición de la
calidad del agua aplicada a zonas rurales o semi-urbanas de África subsahariana, nos
limitamos a mediciones sencillas y no demasiado aparatosas para asegurar una
sostenibilidad del plan de medición que se plantea.
De esta manera aseguramos que estas mínimas mediciones se realizarán, evitando así
querer abarcar demasiados indicadores que finalmente pondrían en peligro la
continuidad del plan de trabajo.
 Temperatura: expresa el grado de calor del agua. Existen relaciones entre temperatura,
conductividad y pH del agua. Unidad en el Sistema Internacional: kelvin (K).
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 Conductividad: propiedad de transmitir el calor o la electricidad. Unidad en el Sistema

Internacional: Siemens por metro (S/m).
 PH: expresa el grado de acidez o alcalinidad de una solución. De 0 a 7 se dice que la
solución es ácida, de 7 a 14 se dice que la solución es básica. No tiene unidad.
 Turbidez: aspecto nebuloso del agua debido a partículas en suspensión. Unidades en el
Sistema Internacional: NTU (unidad nefelométrica de turbidez). También se puede
expresar en Jackson TU.
 Cloro: elemento químico más usado en desinfección de las aguas. Se mide el cloro
residual en las redes de abastecimiento. Su presencia, según su concentración, provoca
olor y sabor al agua.
 Coliformes: bacterias con características bioquímicas. Tienen mucha importancia a la
hora de valorar la calidad del agua
3. Muestreo
 En caso de recoger la muestra de un grifo: l Secar el grifo con un paño limpio y

dejar abierto el grifo 1 minuto antes de recoger la muestra.
 En caso de recoger la muestra de un lago, embalse u otra fuente de agua
superficial: l Sumergir el envase unos 30 cm. debajo de la superficie en una zona
representativa de la masa de agua. Evitar las zonas de aguas estancadas o tranquilas.
Si hay corriente, tomar la muestra a contra corriente.
 En caso de recoger la muestra de un pozo abierto o de un tanque: Unir el envase
al cable disponible en el kit. Sumergir el envase unos 30 cm. debajo de la superficie.
Tener cuidado de no tocar las paredes del pozo o tanque.
IV. MANEJO DEL RECURSO HIDRICO
1. Agua potable y saneamiento
El consumo doméstico en el Perú representa el 7% de la extracción de agua. El sector de

abastecimiento de agua y saneamiento en Perú ha logrado avances considerables en las
últimas dos décadas, que incluyen el aumento del acceso al agua del 30% al 62% entre
1980 y 2004. El acceso a saneamiento también aumentó del 9% al 30% desde 1985 hasta
2004. También se ha logrado un progreso en la desinfección del agua potable y del
tratamiento de aguas residuales.
A pesar de estos avances, los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento en el

Perú se caracterizan por una baja cobertura y calidad de servicio, así como por la precaria
situación financiera de sus proveedores. Esto, junto con la falta de incentivos para mejorar
el manejo del sector, ha reducido las inversiones a un nivel mínimo, que está afectando a
la sostenibilidad del sector.
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V. RIEGO Y DRENAJE
Aproximadamente el 80% de la extracción de agua en el Perú se utiliza para el riego; sin

embargo, la mayor parte del agua (65%) se pierde debido a la dependencia de sistemas de
riego ineficientes.
Tabla 3 Uso de agua para riego según región geográfica

Regió Infraestructura % De regadío % (b/a
n (a) (b) )
Costa 1.190 68 736 66 61
Sierra 453 26 289 26 63
Selva 109 6 84 8 77
Total 1.752 10 1.109 10

0 0
Fuente: Portal Agrario (1994)
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1. Energía hidroeléctrica
En 2006, el 72% de la generación de electricidad total de Perú (27,4 TWh) provenía de las
plantas hidroeléctricas, con plantas térmicas convencionales que sólo funcionaban
durante períodos de demanda máxima o cuando la producción hidroeléctrica estaba
restringida por fenómenos meteorológicos. La energía hidroeléctrica representa el 48% de
la capacidad instalada total. La extracción de agua no potable para generación
hidroeléctrica representa 11.138 millones m³ al año. La instalación hidroeléctrica más
grande del país es la del complejo del Mantaro de 1.008 MW, al sur de Perú, operada por
la compañía estatal Electroperú. Las dos plantas hidroeléctricas del complejo generan
más de un tercio del suministro eléctrico total de Perú (véase Sector eléctrico en el Perú).
2. Ecosistemas acuáticos
En el Perú hay 12201 lagos y lagunas, de los cuales 3896 se encuentran en la cuenca del
Pacífico, 7441 en la cuenca del Atlántico, 841 en la cuenca del Titicaca y 23 en el sistema
Huarmicocha. También hay aproximadamente 5 millones de ha de pantanos y 4500 ha de
manglares.
Los humedales de Perú cumplen una función importante para las comunidades rurales.
Estos humedales son la fuente de proteínas animales y de totora, una planta que se usa
en la producción artesanal de botes y elementos flotantes. Los estuarios también son
fundamentales para la reproducción de varias especies marinas básicas para la industria
pesquera. Otros usos, como producción industrial de algas y turismo de observación de
aves, todavía no se han desarrollado completamente.
En 1996, el gobierno implementó una Estrategia Nacional para la Conservación de

Humedales con el objetivo de aumentar la cantidad de manglares, ciénagas, estuarios y
lagunas consideradas zonas protegidas. La incertidumbre sobre la titularidad de la tierra,
la contaminación industrial, el crecimiento urbano y la deforestación continúan
amenazando la integridad de los humedales peruanos. La laguna de Pucchún en
Arequipa, de 5.000 ha, ha sido secada completamente con fines agrícolas. Los Pantanos
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de Villa, ubicados al sur de Lima, se redujeron de las 5.000 ha originales a 300 ha en 1989
como consecuencia del crecimiento urbano de la ciudad de Lima.
VI. MARCO LEGAL DEL MANEJO DEL AGUA
1. Marco legal
El marco que regula los recursos hídricos es Ley de Recursos Hídricos N 29338 cuyos
principios son: Valoración del agua y de gestión integrada, prioridad de acceso al agua,
participación de la población y cultura, seguridad jurídica, respeto del agua de las
comunidades, principio sostenible, descentralización de la gestión pública del agua, carácter
precautorio, eficiencia, gestión de cuencas y tutela jurídica. La ley establece la existencia
del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hidricos, cuyo ente rector es la Autoridad
Nacional del Agua. Establece los usos que se le puede dar a los recursos hidricos, los
derechos y licencias de uso, la protección del agua, los regímenes económicos, la
planificación del uso, la infraestructura hidráulica, normatividad sobre el agua subterránea,
las aguas amazónicas, los fenómenos naturales, finalmente, las infracciones y sanciones.
El reglamento de la ley se puede encontrar aquí: Reglamento de la Ley 29338 Bajo Decreto
Supremo N 002-2008-MINAM se especifican los Estándares de Calidad Ambiental para
Agua
La Ley General de Aguas 17752, del año 1969, estableció el marco legal e institucional para
el manejo de los recursos hídricos en el Perú. Hoy resulta obsoleto y presenta
considerables obstáculos para llevar adelante un manejo integrado, sostenible y efectivo de
recursos ya que no reconoce la naturaleza multisectorial del agua, las cuencas como unidad
geográfica para el manejo de los recursos hídricos ni al agua como un bien económico. La
Ley General de Aguas establece lo siguiente:
 El gobierno nacional es el único propietario y responsable de la gestión de los

recursos hídricos;
 la autoridad nacional del agua es el Ministerio de Agricultura (MINAG); órgano al que
la recientemente creada Autoridad Nacional de Aguas (ANA) rinde cuentas;
 El Administrador Técnico de Distrito de Riego (ATDR) es la autoridad a nivel de
distrito, y las Autoridades de Cuenca Hidrográfica, a nivel de cuencas y
 El Ministerio de Salud es el responsable de la calidad del agua.
Desde 1993 hasta 2003, el gobierno peruano aprobó una serie de leyes sectoriales para
regular el uso del agua a través de diferentes acciones, como la Ley de Promoción de las
Inversiones en el Sector Agrario (Dec. Leg. 653), Ley de Promoción de las Inversiones en el
Sector Pesquero (DL 750), Ley General de Hidrocarburos (DL 26221), Ley General de
Minería (DS 014-92-EM), Ley de Concesiones Eléctricas (DL 25844) y Ley General de
Turismo (Ley Nº 24027).
En los últimos cinco años, ha habido un profundo cambio en el marco institucional peruano
con la aprobación de la Ley de Descentralización, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
y la Ley Orgánica de Municipalidades. En 2003, con la creación oficial de gobiernos
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regionales, el gobierno nacional comenzó a transferir poder a los departamentos, lo que no

incluye competencias en gestión del agua, sólo participación.
Un borrador de la Estrategia Nacional para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

reconocerá la naturaleza multisectorial del agua e implementará el marco institucional y
legal adecuado para realizar un manejo integrado de los recursos hídricos. Esta legislación
se encuentra actualmente a la espera de aprobación por la Comisión Agraria del Congreso
peruano.
2. organización institucional
a. La Autoridad
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), del Ministerio de Agricultura y Riego, de acuerdo a
la Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos, es el ente rector y máximo autoridad técnico
normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, el cual es parte del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
La ANA fue creada el 13 de marzo del 2008 por el Decreto Legislativo N°997, con el fin de
administrar conservar, proteger y aprovechar los recursos hídricos de las diferentes
cuencas de manera sostenible, promoviendo a su vez la cultura del agua.
b. ¿Qué hace la Autoridad Nacional del Agua?
 Administra y vigila las fuentes naturales de agua.

 Autoriza volúmenes de agua que utilizan y/o distribuyen los prestadores de
servicios de agua (EPS y Juntas de regantes).
 Evalúa instrumentos ambientales.
 Otorga derechos de uso de agua, autorizaciones de vertimiento y reúso de agua
residual tratada.
 Autoriza obras en fuentes naturales de agua.
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 Conduce el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos.
c. ¿Cómo está conformada la Autoridad Nacional del Agua?
Estamos organizados de manera descentralizada a través de las 14 Autoridades

Administrativas de Agua (AAA). , 71 Administraciones Locales de Agua (ALA) y 8
Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca (CRHC)
I. CAPLINA - OCOÑA
 ALA Ocoña - Pausa

 ALA Camaná - Majes
 ALA Colca - Siguas - Chivay
 ALA Chili
 ALA Tambo - Alto Tambo
 ALA Moquegua
 ALA Caplina - Locumba
II. Chaparra - Chincha
 ALA San Juan

 ALA Pisco
 ALA Río Seco
 ALA Ica
 ALA Grande
 ALA Chaparra - Acarí
III. Cañete - Fortaleza
 ALA Barranca
 ALA Huaura
 ALA Chancay - Huaral
 ALA Chillón - Rímac - Lurín
 ALA Mala - Omas - Cañete
IV. Huarmey - Chicama
 ALA Chicama
 ALA Moche - Virú - Chao
 ALA Santiago de Chuco
 ALA Santa - Lacramarca - Nepeña
 ALA Casma - Huarmey
 ALA Huaraz
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V. Jequetepeque - Zarumilla
 ALA Tumbes
 ALA Chira
 ALA San Lorenzo
 ALA Alto Piura
 ALA Medio y Bajo Piura
 ALA Motupe - Olmos - La Leche
 ALA Chancay - Lambayeque
 ALA Zaña
 ALA Jequetepeque
VI. MARAÑÓN
 ALA Bagua - Santiago

 ALA Chinchipe - Chamaya
 ALA Chotano - Llaucano
 ALA Utcubamba
 ALA Las Yangas - Suite
 ALA Cajamarca
 ALA Crisnejas
 ALA Huamachuco
 ALA Pomabamba
 ALA Huari
 ALA Alto Marañón
VII. AMAZONAS
 ALA Alto Amazonas

 ALA Iquitos
VIII. HUALLAGA
 ALA Alto Mayo

 ALA Tarapoto
 ALA Huallaga Central
 ALA Tingo María
 ALA Alto Huallaga
IX. UCAYALI
 ALA Pucallpa
 ALA Perené
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 ALA Tarma
 ALA Atalaya
X. MANTARO
 ALA Pasco
 ALA Mantaro
 ALA Huancavelica
 ALA Ayacucho
XI. PAMPAS - APURÍMAC
 ALA Bajo Apurímac - Pampas

 ALA Medio Apurímac - Pachachaca
 ALA Alto Apurímac - Velille
XII. URUBAMBA - VILCANOTA
 ALA La Convención
 ALA Cusco
 ALA Sicuani
XIII. MADRE DE DIOS
 ALA Tahuamanu - Madre de Dios

 ALA Tambopata - Inambari
XIV. TITICACA
 ALA Ramis
 ALA Huancané
 ALA Juliaca
 ALA Ilave
a. Pampas - Apurímac
Es la décimo primera Autoridad Administrativa del Agua y gestiona los recursos hídricos de
su jurisdicción, considerando las condiciones climáticas de las localidades que atiende,
entre las que se encuentran unas 1 073,123 Personas aproximadamente, en los
departamentos de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Cusco, Arequipa y Puno. Su
extensión llega a 64,373.16 Km2.
Administración Locales de Agua, está conformado por 3 administraciones locales de agua.
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Unidades Hidrográficas que la componen:
La conforman 03 unidades geográficas: Alto Apurímac, Pampas y Bajo Apurímac. En su

territorio atiende a 06 Gobiernos Regionales, siendo los de Apurímac, Ayacucho y Cusco los
que ocupan mayor proporción y en menor proporción los Gobiernos Regionales de Arequipa,
Huancavelica y Puno. Siendo el de Huancavelica el que ocupa casi la totalidad de su territorio
con un 98% de superficie.
Fuentes de agua de la jurisdicción:
Tiene en su jurisdicción a los ríos: Alto Apurímac, Velille, Santo Tomas, Oropesa, Antabamba,
Chalhuanca, Pachachaca, Chichas, Sondondo, Caracha, Alto Pampas, Pampas, Torobamba y
Bajo Pampas y lagunas como Sutunta, Suytoccocha, Huacullo y Taccata entre otras.
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 ALA Bajo Apurímac – Pampas
16
 ALA Medio Apurímac – Pachachaca
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 A Alto Apurímac - Velille
b. ¿Cuál es la labor de las Autoridades Administrativas de Agua?
A través de ellas, se dirige y ejecuta el manejo de los recursos hídricos a nivel de cuencas
de gestión; se aprueban estudios y obras de aprovechamiento de agua; se otorga
derechos de uso de agua y autorizaciones de reúso de aguas residuales tratadas y de
ejecución de obras; se vigila el uso de las fuentes de agua y se supervisa el cumplimiento
del pago de retribución económica. Además, se realizan estudios, inventarios, monitoreos
y la gestión de riesgos en glaciares, lagunas y fuentes de aguas subterráneas.
c. ¿Cuál es la labor de las Administraciones Locales de Agua?
A través de ellas, se administra los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos

territoriales. Las ALAs apoyan a las AAA en sus funciones, entre ellas, capacitaciones,
acciones de sensibilización y campañas de comunicación orientadas a promover la cultura
del agua a nivel nacional.
d. ¿Qué son los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca?
Son espacios institucionales de diálogo, donde los actores relacionados a la gestión del
agua en las cuencas (atores locales y regionales) discuten sus problemas a fin de llegar a
consensos, tomando acuerdos y comprometiéndose con la implementación de las
acciones que planifiquen en sus respectivas cuencas
e. Estrategia del gobierno
En 2004, el gobierno peruano propuso una Estrategia Nacional para la Gestión de

Recursos Hídricos, que actualmente se está debatiendo y se encuentra pendiente de
aprobación. Los principales objetivos son:
 Renovación institucional y un marco legal definido para incluir:
(i) una resolución de las disparidades entre la Ley General de Aguas y la Ley de
Recursos Naturales y transferir la operación y funcionamiento de los sistemas de
riego a las Autoridades de Cuencas Hídricas, promover la participación en los
procesos de toma de decisiones y
(ii) Estrategias de desarrollo institucional que formalicen los derechos sobre el agua y
de contaminación y establezcan un sistema abarcador de tarifas para cubrir las
actividades de operación y mantenimiento.
 Manejo integrado de los recursos hídricos enfocando tanto el abastecimiento

como la demanda de agua, considerando los factores ambientales, sociales y
económicos. Incluye un plan para modernizar la infraestructura de riego existente de
Perú con el objetivo de elevar la eficacia general de los sistemas de riego del 35% al
45 o 50%.
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 Mayor calidad de los recursos hídricos con una iniciativa de conservación de los
recursos hídricos río arriba para disminuir la sedimentación; crea una autoridad de
control de contaminación para supervisar los vertidos agrícolas e industriales,
promueve el reciclado del agua y mejora el drenaje costero y los problemas de
salinidad.
 Gestión y mitigación de desastres que incluye supervisión consistente del clima,

reforestación en zonas estratégicas río arriba, canalizado de agua y mejora de
planificación urbana para evitar asentamientos en áreas de alto riesgo.
 Capacitación y cultura del agua y programas educativos para alumnos desde

preescolar hasta nivel universitario sobre el valor económico, social y medioambiental
de los recursos hídricos.
 Sistema de información sobre recursos hídricos que fortalezcan las redes que
controlan la calidad y cantidad del agua, que pongan a disposición del público
información precisa. (Véase Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos
Hídricos)
CEPLAN por su parte propone como dentro de sus lineamiento 2011-2021: "Transformar las
cuencas y microcuencas en unidades de gestión como medio para lograr la descentralización
económica y el desarrollo sustentable", "Promover la eficiencia en el uso del agua, bajo un
enfoque de manejo integrado de cuencas, mediante la inversión en infraestructura de
almacenamiento, en riego tecnificado y en la reutilización de aguas residuales", "Regular la
calidad ambiental, dando especial atención al agua, el aire y los residuos sólidos, así como el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, supervisando y fiscalizando el estricto
cumplimiento de la normativa, con el fin de proteger la salud de las personas y los
ecosistemas", "Promover la inversión pública y privada para ampliar el acceso de la población
urbana y rural a los servicios de agua y desagüe", "Alcanzar el acceso universal a servicios
básicos de calidad —educación, salud, agua y desagüe, electricidad, internet y otros— y la
existencia de iguales oportunidades para que todos puedan desarrollar su máximo potencial
como seres humanos", "Descentralizar los servicios de salud y garantizar el acceso universal
a la atención de salud y la seguridad social, y a los servicios de agua potable y saneamiento
básico", "Promover la eficiencia en el uso del agua, bajo un enfoque de manejo integrado de
cuencas, mediante la inversión en infraestructura de almacenamiento, en riego tecnificado y
en la reutilización de aguas residuales", Asimismo propone un tratamiento al 100% de aguas
servidas en zonas urbanas, un acceso al agua potable del 85% de la población total, y
alcantarrillado de 70% de la población total.
f. Acuerdos internacionales
El Tratado de Cooperación Amazónica, firmado en 1978 por Bolivia, Brasil, Colombia,

Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela, tiene como objetivo la promoción del uso
sostenible de los recursos naturales, incluida el agua, en la cuenca amazónica.
El 25 de junio de 2005, después de la aprobación de un subsidio de 700.000 US$ por

parte del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, la Organización del Tratado de
20
Cooperación Amazónica, la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos

y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo acordaron la firma del Proyecto
Manejo Integrado y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del
Río Amazonas considerando la variabilidad climática y el cambio climático. El proyecto
aspira a fortalecer el marco institucional para planificar y ejecutar, de forma coordinada y
coherente, actividades para la protección y gestión sostenible de los recursos hídricos en
la cuenca del Río Amazonas frente al impacto causado por la acción del hombre y por los
cambios climáticos que se producen actualmente en la cuenca.
VII. PRECIO O COSTO DEL AGUA
Hasta ahora, las tarifas de agua potable que pagan la mayoría (99%) de usuarios de la
categoría doméstica de SEDAPAL vienen siendo subsidiadas. Así, la facturación media en
esta categoría es de S/2,36 por cada mil litros de agua potable, mientras que el costo medio
de brindar el vital servicio es de S/3,66.
“La nueva subcategoría denominada Doméstico Subsidiado representa el 33% del total de
usuarios domésticos de Lima y Callao”, precisó SUNASS. Por su parte, los usuarios que, de
acuerdo a los instrumentos de focalización antes mencionados, son de mayores ingresos
formarán ahora parte de la nueva subcategoría Doméstico No Subsidiado, que representa el
67% del total de usuarios domésticos de Lima y Callao.
El MINAG establece anualmente las tarifas del agua superficial para uso agrario y no agrario.
No existen tarifas por la utilización del agua subterránea.
Las tarifas de agua para uso no agrario se calculan e imponen anualmente a través de un
método que actualmente no está reflejado en la regulación de tarifas sobre el agua. Existen
tres categorías de tarifas de agua (mínima, media y máxima) según la escasez relativa de
agua en cada distrito de riego. Las tarifas de agua en el Perú son un poco bajas en
comparación con otros países latinoamericanos. Las facturas de agua muchas veces no se
abonan. (Véase Abastecimiento de agua y saneamiento en el Perú)
21
En la práctica, las Juntas de Usuarios de Agua establecen sus propias tarifas para riego en
función de acuerdos con su órgano de gobierno; estas tasas son previamente aprobadas por
la ATDR. Muy pocas veces se mide el agua y por lo tanto los costos, en su mayoría, se
calculan en función de las hectáreas y los tipos de cultivos en lugar del volumen de agua
utilizado. Las tarifas fluctúan entre los 2,2 y los 25,55 US$ por ha, y las tasas de cobro varían
entre el 10% en el Amazonas y el 68% en la región de la costa. Los agricultores contribuyen
con pagos en efectivo por la tarifa de agua y también en especie, con trabajo o materiales,
siguiendo prácticas ancestrales.
VIII. RIESGOS CON RESPECTO AL AGUA
La región al pie de la cordillera y la costa peruana son proclives a inundaciones y aluviones

de barro devastadores, principalmente debido a las fuertes precipitaciones en las degradadas
cuencas altas; mientras que el sur del país es propenso a las sequías. Además de las causas
naturales, como la Oscilación del Sur El Niño, los efectos de las sequías e inundaciones han
sido agravados por la intervención del hombre, incluida la erosión el suelo originada por
prácticas poco eficaces de cultivo y pastoreo, deforestación y malas prácticas de uso de la
tierra.
El Niño golpea Perú en cadencias de entre tres y ocho años aproximadamente y consiste en
fuertes vientos y lluvias que provocan inundaciones y avalanchas de barro devastadoras. En
1997-1998, los costos por los daños alcanzaron los 2 mil millones US$. Las sequías afectan
gravemente a la costa sur, generando pérdidas en agricultura como limitaciones en el
consumo de agua potable.
Las leyes y medidas preventivas (relacionadas con la zonificación, deforestación, etc.) no se

aplican y no existe una red de sistemas de alerta anticipada confiable. Como consecuencia,
aumentan los impactos negativos como consecuencia de sequías e inundaciones en las
diferentes regiones, con un impacto cada vez mayor sobre la economía de Perú.
IX. IMPACTOS AMBIENTALES DEBIDO AL CAMBIO CLIMATICO
22
Los efectos del cambio climático en el Perú pueden verse en las condiciones atmosféricas
más extremas tales como sequías e inundaciones, Oscilación del Sur El Niño, y el retroceso
de los glaciares andinos.
Aún falta una evaluación exhaustiva de los impactos netos sobre los recursos hídricos de
Perú. Los impactos relacionados con el cambio climático en el Perú incluyen el deterioro de
cuencas y agotamiento de la capacidad de recarga hídrica, mayor probabilidad de incendios
repentinos y cambios bióticos en los niveles y composición de los ecosistemas, que afectan a
su capacidad de almacenamiento de agua. Los efectos y consecuencias pueden ser
diferentes en la etapa inicial y final del retroceso de los glaciares y puede diferir según la
ubicación.
Los ecosistemas de las altas montañas, incluidos los páramos (humedales únicos en los
Andes del norte) y los terrenos nevados, se encuentran entre los entornos más sensibles al
cambio climático. Estos ecosistemas tienen una flora endémica única y brindan numerosos
bienes y servicios de gran valor para el ambiente. Aunque se ha avanzado considerablemente
en el conocimiento del retroceso de los glaciares y sus consecuencias, los efectos del cambio
climático pueden tener un impacto negativo sobre el funcionamiento de los páramos. Entre
1970 y 2006, el Perú y Bolivia han perdido la tercera parte de sus glaciares.
Datos recopilados recientemente sugieren que los impactos climáticos ya han alterado los
patrones de circulación responsables de la producción y movimiento del vapor de agua en la
región. Estos impactantes cambios probablemente hayan contribuido a la desaparición de
cuerpos de agua a gran altura, así como a la mayor frecuencia de incendios, de origen natural
o inducidos por el hombre, en las montañas.
X. PROGRAMAS INSTITUCIONALES SEBRE LA GESTION DEL RECURSO HIDRICO

El gobierno actual busca la desalinización como una prioridad nacional para adaptarse a la
disminución en la disponibilidad de agua cuyo efecto será más severo si el impacto del
cambio climático es considerado. El estado Peruano está planificando una inversión de 1.500
millones de dólares para construir dos plantas para desalinización en la costa de Lima para
abastecer de agua a 1,5 millones de personas. 17
23
En 1997, el Banco Mundial contribuyó con 85 millones de dólares, de un total de 172,4

millones de dólares, en el Proyecto Subsectorial de Irrigaciones (Programa Subsectorial de
Irrigación) que se centró en determinadas zonas de la costa. El proyecto incluía componentes
para la rehabilitación de infraestructura mayor y la modernización y tecnificación de los
sistemas de riego; para el fortalecimiento de las capacidades de gestión de las juntas de
asuarios –especialmente de la sostenibilidad financiera mediante la recaudación de las tarifas
de riego –, y de los agricultores – centrándose en estrategias de márketing–. Es igualmente
un componente importante de PSI, la formalización y registro de derechos de uso de agua lo
que se considera atrajo inversión privada nacional e internacional. El éxito de PSI provocó la
extensión del mismo a toda la costa, mediante PSI II (en la que el Banco Mundial contribuyó
10 millones de dólares de un total de 22). En estos momentos se está estudiando la
ampliación de PSI a la Sierra.
El Proyecto Nacional para la Modernización de la Gestión de Recursos Hídricos (10 millones
de dólares) está destinado a fortalecer la capacidad institucional para la gestión integrada de
recursos hídricos a nivel nacional y en tres cuencas fluviales (Chancay-Lambayeque, Ica y
Chili). La segunda fase del proyecto de investigación y extensión agrícola (69 millones de
dólares) tiene como objetivo la adopción de prácticas agrícolas sostenibles en cuencas que
dependen de los glaciares.
En junio de 2007, el Consejo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) aprobó el
Proyecto de Regional Adaptación al Rápido Retroceso de los Glaciares en los Andes
Tropicales (Bolivia, Ecuador y Perú). Este proyecto tiene el propósito de implementar medidas
de adaptación para las consecuencias anticipadas del catastrófico retroceso de los glaciares
inducido por el cambio climático.
En junio de 2007, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó 200 millones de
dólares para un programa de reforma de los recursos hídricos (PRRH) que incluiría las
estructuras hidráulicas y reformas institucionales y legales. En agosto de 2007, el BID aprobó
5 millones de dólares adicionales para apoyar los esfuerzos de desarrollo de la capacidad
contenidos en el PRRH. El BID también está implementando un plan de manejo de los
recursos hídricos para las cuencas de los ríos peruanos Maschón y Chonta. El objetivo de
esta subvención de 1,2 millones US$ es definir las medidas adecuadas para mejorar la
gestión integrada de los recursos hídricos.
XI. PROTECCION DEL AGUA EN EL PERU
24
Artículo 73º.- Clasificación de los cuerpos de agua Los cuerpos de agua pueden ser
clasificados por la Autoridad Nacional teniendo en cuenta la cantidad y calidad del agua,
consideraciones hidrográficas, las necesidades de las poblaciones locales y otras razones
técnicas que establezca.
Artículo 74º.- Faja marginal En los terrenos aledaños a los cauces naturales o artificiales,
se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la protección, el uso primario del
agua, el libre tránsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El Reglamento
determina su extensión.
Artículo 75º.- Protección del agua La Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de
Cuenca, debe velar por la protección del agua, que incluye la conservación y protección de
sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a ésta en el marco de
la Ley y demás normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones
públicas competentes y los diferentes usuarios.
XII. CONCLUSIONES
La gestión de los recursos hídricos requiere una participación activa de representantes de

todos los sectores vinculados al uso del agua o a su preservación. , en el marco de una
“Estrategia de Manejo de Recursos Hídricos”, que considere las soluciones apropiadas,
basadas en un marco de políticas orientadas a crear las condiciones idóneas para una
gestión óptima del agua; cuyo objetivo es que el Estado, los usuarios y la sociedad en su
conjunto maximicen los beneficios que provengan del uso o aprovechamiento del recurso.
Puntos que debemos tener en cuenta sobre el uso del agua.
 Asegurar agua para la producción de alimentos (necesidad de lograr un nivel de
seguridad alimentaria)
 Proteger los ecosistemas vitales para asegurar la filtración de las aguas lluvia, recarga
de aguas subterráneas y regímenes de flujos de ríos.
 Manejar los riesgos (variabilidad en los flujos de agua y las recargas en las aguas
subterráneas originarias, inundaciones y sequías, polución del agua a la salud humana,
riesgos económicos)
 Crear preocupación del público para así movilizar el apoyo efectivo para el manejo
sustentable del agua e inducir los cambios en las conductas.
25
 Forjar la voluntad política para actuar sabiendo que cuando los recursos financieros
como naturales son escasos, la atención y el compromiso político es vital para asegurar
una buena toma de decisiones y las inversiones necesarias para el desarrollo y el
manejo de los recursos de agua.
 Garantizar la colaboración a través de los sectores la necesidad de encontrar maneras
apropiadas para coordinar la realización de políticas, planificar e implementar de manera
integrada a través de las fronteras sectoriales, institucionales y Profesionales.
XIII. RECOMENDACIONES
 Promover estudios relacionados al desarrollo de la gestión de los recursos hídricos en n
el país. ya que es un recurso vital para el desarrollo de la vida.
 Así mismo se recomienda a los estudiantes de esta carrera que tengan interés en
conocer y ampliar sus conocimientos sobre la gestión de los recursos hídricos ya que, en
un futuro cercano, cuando estemos en el ejercicio profesional, trabajaremos con este
recurso hídrico de importancia para la humanidad.
XIV. BIBLIOGRAFIA
 Bernex, N., Warner, R., Flores Zea, L., & Oblitas, L. (ago. 2004. ). Hacia una gestión
integrada de los recursos hídricos en el Perú. Lima;: ROEL S.A.
 Boelens, R. (2006). Derechos colectivos y políticas hídricas en la región andina (Vol. 2).
 Dourojeanni, A. (2010). Los desafíos de la gestión integrada de cuencas y recursos
hídricos en América Latina y el Caribe.
 Emanuel, C., & Escurra, J. (2000). Informe nacional sobre la gestión del agua en el Perú.
Lima: Global Water Partnership.
26
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DESCRIPCIÓN BREVE

GESTION INTEGRADA DEL RECURSO HIDRICO EN EL PERU

En la actualidad, el Gobierno está llevando a cabo una importante transformación en la gestión

I. HISTORIA DEL MANEJO DEL RECURSO HIDRICOS Y DESARROLLOS RECIENTES

II.LOS RECURSOS HIDRICOS EN EL PERU

A. Recursos hídricos superficiales y subterráneos

 Mapa del Lago Titicaca.

Tabla 1 Características clave de las cuencas de drenaje

Cuenca de Población Disponibilidad de del Lago

Fuente: INEI (2007)

El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA calcula que la cantidad total de

Tabla 2 Extracción de aguas subterráneas por sector en la costa peruana

Sector Extracción de agua (millones Extracción de agua

B. Capacidad de almacenamiento e infraestructura

En 1980, INRENA estableció un inventario de la capacidad de almacenamiento de

III. CALIDAD DE L AGUA

1. Calidad del agua

Dentro de la calidad del agua y efluentes es la encargada de formular los Estándares de

ilegal) y amenazan el regadío y e incrementan el costo del abastecimiento de agua potable

Sistemas de riego ineficientes han generado problemas de salinización y drenaje en

2. Características del agua a medir

 Conductividad: propiedad de transmitir el calor o la electricidad. Unidad en el Sistema

 En caso de recoger la muestra de un grifo: l Secar el grifo con un paño limpio y

IV. MANEJO DEL RECURSO HIDRICO

1. Agua potable y saneamiento

El consumo doméstico en el Perú representa el 7% de la extracción de agua. El sector de

A pesar de estos avances, los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento en el

Aproximadamente el 80% de la extracción de agua en el Perú se utiliza para el riego; sin

Tabla 3 Uso de agua para riego según región geográfica

Sierra 453 26 289 26 63

Total 1.752 10 1.109 10

Fuente: Portal Agrario (1994)

En 1996, el gobierno implementó una Estrategia Nacional para la Conservación de

VI. MARCO LEGAL DEL MANEJO DEL AGUA

 El gobierno nacional es el único propietario y responsable de la gestión de los

regionales, el gobierno nacional comenzó a transferir poder a los departamentos, lo que no

Un borrador de la Estrategia Nacional para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

b. ¿Qué hace la Autoridad Nacional del Agua?

 Administra y vigila las fuentes naturales de agua.

 Conduce el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos.

c. ¿Cómo está conformada la Autoridad Nacional del Agua?

Estamos organizados de manera descentralizada a través de las 14 Autoridades

 ALA Ocoña - Pausa

II. Chaparra - Chincha

 ALA San Juan

III. Cañete - Fortaleza

IV. Huarmey - Chicama

 ALA Bagua - Santiago

 ALA Alto Amazonas

 ALA Alto Mayo

XI. PAMPAS - APURÍMAC

 ALA Bajo Apurímac - Pampas

XII. URUBAMBA - VILCANOTA

XIII. MADRE DE DIOS

 ALA Tahuamanu - Madre de Dios

Administración Locales de Agua, está conformado por 3 administraciones locales de agua.

Unidades Hidrográficas que la componen:

La conforman 03 unidades geográficas: Alto Apurímac, Pampas y Bajo Apurímac. En su

Fuentes de agua de la jurisdicción:

 ALA Bajo Apurímac – Pampas

 ALA Medio Apurímac – Pachachaca

 A Alto Apurímac - Velille

b. ¿Cuál es la labor de las Autoridades Administrativas de Agua?

c. ¿Cuál es la labor de las Administraciones Locales de Agua?