UNIVERSIDAD POLITECNICA SALESIANA

SEDE GUAYAQUIL

PROYECTO

Carrera: Ingeniería Eléctrica

Materia: Administración de Proyectos

Tema: Estudio Técnico CASCO SMART

Docente: Ing. Cristiam Rueda Martínez

Grupo: 3860

Fecha de entrega: 22 de agosto del 2017

ESTUDIO TÉCNICO PARA PARA LA CREACIÓN
DE UN CASCO SMART
 Contenido

1. Título y Datos de los Integrantes .............................................................................................1

2. Introducción .............................................................................................................................2
2.1. Necesidad..........................................................................................................................2
2.2. Desarrollo ..........................................................................................................................3
3. Flujo de proceso .......................................................................................................................4
3.1. Análisis, Diseño y Construcción del casco.........................................................................5
3.2. Análisis, Diseño y Construcción de la obra civil ................................................................6
4. Organigrama del proyecto .......................................................................................................7
5. Balances....................................................................................................................................7
5.1. Balance de equipos ...........................................................................................................7
5.2. Balance de materiales .......................................................................................................8
5.3. Balance de mano de obra .................................................................................................8
5.4. Balance de muebles y enseres ..........................................................................................9
5.5. Balance de costos indirectos ..........................................................................................10
5.6. Balance de gastos pre operativos ...................................................................................10
6. Determinación del tamaño ....................................................................................................11
6.1. Selección del tamaño ......................................................................................................11
6.2. Demanda del proyecto ...................................................................................................11
7. Determinación de la tecnología .............................................................................................12
7.1. Desarrollo ........................................................................................................................12
7.2. Área Civil .........................................................................................................................13
7.3. Área de marketing ..........................................................................................................13
7.4. Área de programación ....................................................................................................13
8. Determinación de la localización ...........................................................................................14
8.1. Macro localización ..........................................................................................................14
8.2. Micro localización ...........................................................................................................15
9. Aspecto legal ..........................................................................................................................16
9.1. Constitución de la República del Ecuador ......................................................................16
9.2. Ley de régimen municipal ...............................................................................................17
9.3. Código de la salud ...........................................................................................................17
9.4. Ley de tránsito y transporte terrestre ............................................................................18
9.5. Trabajo y seguridad social...............................................................................................20
9.6. Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales ...................................................21
9.7. Marco institucional .........................................................................................................22
1. Título y Datos de los Integrantes

Idea de Negocio:
Casco Smart

Integrantes:

Marlon Omar Poveda Alvarez

mpovedaa@est.ups.edu.ec

Hugo Francisco Moyano Fiallos

hmoyano@est.ups.edu.ec

William Roberto Espinoza Sánchez

wespinozas@est.ups.edu.ec

Danny Arturo Vargas Ponguillo

dvargasp@est.ups.edu.ec

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2. Introducción

2.1. Necesidad

En la actualidad Las motocicletas son pequeños vehículos para trasladarse a cualquier parte de
la ciudad. Tienen un bajo costo, fácil de operar debido a sus dimensiones reducidas. Con el
crecimiento acelerado de las ciudades ha aumentado en forma significativa la necesidad de
utilizar este medio. Esto ha ocasionado un mayor uso de la motocicleta como medio de trasporte
y en gran parte las vías no están lo suficientemente adecuadas para este crecimiento de flujo
vehicular.

En algunas ciudades del país, donde las motocicletas y bicicletas son un medio de transporte cada
vez más común, los conductores de vehículos de dos ruedas constituyen una gran proporción del
total de conductores lesionados o que mueren en las carreteras. Los motociclistas y ciclistas están
expuestos a un mayor riesgo de colisiones porque a menudo comparten el espacio de tránsito
con automóviles, buses y camiones que se desplazan a grandes velocidades, también se debe a
los bajos niveles de control, la falta de normas claras y una deficiente capacitación del usuario,
además, la falta de protección física los hace particularmente vulnerables a sufrir lesiones en el
caso de una colisión. Todas estas causas son los principales incrementos de accidentes
convirtiéndose en un gran problema que genera promedios altos de pérdidas de vidas humanas,
miles de lesionadas y millonarias pérdidas materiales. Cada año, aproximadamente 3.000
personas mueren en colisiones en la vía pública, y otros miles más resultan lesionadas o
discapacitadas.

Cabe resaltar que en el territorio nacional el fenómeno de accidentalidad vial se ha convertido

en la segunda causa de mortalidad luego de los homicidios violentos. En el ámbito mundial se
convierte en la primera causa de mortalidad, situación que obliga a su análisis desde el punto de
vista epidemiológico como un problema de salud pública.
Los impactos que producen los accidentes de tránsito afectan gravemente la economía nacional,
por cuanto toda la sociedad paga en forma directa e indirecta las consecuencias de estos.

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2.2. Desarrollo

Ante la problemática expuesta, surge la necesidad de diseñar un Casco Smart; si el conductor de

la moto llega a sufrir un accidente de tránsito, y por el impacto del golpe que este haya recibido,
quede inconsciente, fracturas en el cuerpo, etc., y no pueda utilizar una herramienta que ayude
a comunicarse con una ambulancia, el casco automáticamente enviará una señal de rescate y
ubicación exacta mediante el GPS al Ecu911 para que este sea atendido lo más rápido posible,
también enviará un mensaje de texto a un familiar que anteriormente haya sido registrado en la
tarjeta electrónica del casco, es ahí en ese momento donde nuestra propuesta estaría salvando
la vida del conductor.

Aprovechando el uso de la tecnología es que este sistema es posible realizarlo, diseñado con
sensores que detecta los golpes recibidos, sistema de coordenadas GPS, duración de batería de
8 horas dependiendo del uso, y contará con una luz parpadeante intenso de color rojo así
notificando en la carretera que usted está allí.

Como accesorio secundario dispone de conexión bluetooth, para que este sincronizado con el
teléfono móvil, en caso de llamadas ya no será necesario quitarse el casco, y tenga una
comunicación en la carretera más segura.

Además, se creará una aplicación que estará disponible en las plataformas móviles, donde podrá
saber la ubicación del conductor y también se mostrará el perfil médico.
Este sería una parte del modelo de negocio que proponemos, la finalidad del proyecto es asegurar la
vida de la persona.

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3. Flujo de proceso

Análisis y Diseño. ‐ Se verifica la viabilidad de la creación de la aplicación. Se formulan resultados

del análisis en base a encuestas realizadas no tan solo hechas a los usuarios que van a descargar
nuestra aplicación sino también a los dueños de los talleres mecánicos que nos ayudaran con
información muy relevante para el diseño y caracterización de nuestros servicios y mejoras a
futuro.
Construcción. ‐ Determina las diferentes construcciones a realizarse como aplicación, call center,
pagina web y oficinas, para la ampliación del varadero, así también presentará un desglose de la
maquinaria a utilizarse.
A continuación, detallamos cada una de las actividades de cada proceso:

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3.1. Análisis, Diseño y Construcción del casco

Para determinar las características que tendrá la aplicación se basó en aplicaciones con
de concesionarias:
‐ Modelo agradable e interactivo.
‐ Publicidad de los auspiciantes y productos con los cuales trabajaremos.
‐ Información necesaria de los dueños de la aplicación y dueño de talleres para darle mayor
confianza a los clientes.
‐ Videos explicativos o didácticos para guiar a clientes que desconozcan de todos los
servicios y procesos que se deben realizar.

Las características y estructura de la nueva aplicación, está de acuerdo con lo que vamos servicios
que vamos a brindar, diseño escogido por decisión unánime, por tanto, el diseño y estructuración
de la aplicación se dará con las especificaciones ya antes mencionadas.
Con el análisis efectuado de la caracterización que debe llevar nuestra aplicación el
requerimiento de este proyecto es crear confianza y convencimiento en nuestros clientes para
que así ellos accedan a la descarga y uso de los servicios brindados, el diseño de la aplicación
contendrá las siguientes características:
‐ Historia e información de nuestra empresa.
‐ Servicios a brindar.
‐ Información de todos los talleres mecánicos con los que trabaja la empresa.
‐ Opción para creación de cuenta.
‐ Direcciones de nuestras oficinas.
‐ Videos explicativos.
‐ Espacio publicitario (marcas con las que se trabajara).

Procedimiento de construcción
Para la creación de la aplicación se usará la página iBuildapp:
Realizaremos la creación de nuestra plantilla la cual será el modelo o diseño visual de nuestra
aplicación.
La aplicación será diseñada y enlazada con nuestra base de datos en la que almacenaremos toda
la información de nuestros clientes (dueños de la mecánica) y usuarios (persona que descargará
la app).

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3.2. Análisis, Diseño y Construcción de la obra civil

Para el análisis y diseño de las oficinas hemos considerado los siguientes procedimientos:

Inmueble
Se comenzó con la compra de un inmueble para así situar nuestras oficinas para realizar
nuestros trabajos administrativos, atención personalizada con los clientes como una empresa
seria.

Muebles
Se usará los muebles necesarios para acondicionar nuestras oficinas como sillas, escritorios,
archivadores, mesa redonda, tachos de basura y dispositivos contra incendios.

Ambiente
Nuestras instalaciones contaran con un ambiente acogedor y climatizado para brindar una
buena atención e imagen desde la recepción, sala de espera y oficinas administrativas.

Sistema y comunicación
Nuestras oficinas contaran con computadoras para la parte de administración y sistema en
donde realizaran el manteamiento de la app, la parte de comunicación mediante líneas
telefónicas en el área de call center y las oficinas administrativas.
Para el análisis atención al cliente se considera realizar:
‐ El diseño del dialogo y posibles soluciones
‐ Capacitación al guía para dotarlo de conocimientos para mejora del servicio
‐ El espaciamiento donde se va situar a nuestros guías.
‐ El número de guías requeridos para cubrir la demanda de atención.
‐ Sistema telefónico.
Con el análisis efectuado del servicio al cliente de este proyecto para cubrir lo requerido
contara con las siguientes especificaciones:
‐ Dialogo amigable para generar confianza al cliente.
‐ Capacitación mensual para la dotación del guía.
‐ Cuarto exclusivo para los guías.
‐ Mínimo 3 personas como guías para que atiendan las llamadas.
‐ Líneas telefónicas con sistema de extensión para brindar un buen servicio.

Procedimiento de construcción
Se iniciará con la entrevista y contratación de los trabajadores para que cumplan la obra civil.

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4. Organigrama del proyecto

JEFE DE PROYECTOS

JEFE ELECTRONICO JEFE ELECTRICO

JEFE DE MARKETING

5. Balances

Debido al alto índice de accidentes y muertes por accidentes de motociclistas, consideramos un

número estimado de clientes potenciales, posibles inversiones y el tamaño estimado de alcance
de nuestro proyecto.
Los valores que se detallan a continuación son en relación con un año de trabajo sobre el
proyecto.

5.1. Balance de equipos

Los equipos que serán detallados serán utilizados en las siguientes actividades:
 Programación de chip.
 Montaje de chip personalizado sobre casco.
 Montaje de antena wi‐fi / bluetooth.
 Acoplamiento de parlantes en el casco.
 Calibración de GPS.

Sobre el precio unitario de los equipos se incluye un 25% de repuestos y un 40% de

mantenimiento que se realizará de manera trimestral.

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 Costo Proveedor
Descripcion Cantidad Repuesto Mantenimiento P. unitario Total Local / importado
GPS 150 $ 5,00 $ 8,00 $ 20,00 $ 3.000,00 importado
Antena wifi 150 $ 8,75 $ 14,00 $ 35,00 $ 5.250,00 Local
Antena bluetooth 150 $ 8,75 $ 14,00 $ 35,00 $ 5.250,00 local
Parlantes 300 $ 2,50 $ 4,00 $ 10,00 $ 3.000,00 local
Chip de alta precisión 150 $ 12,50 $ 20,00 $ 50,00 $ 7.500,00 importado
Casco personalizado 200 $ 25,00 $ 40,00 $ 100,00 $ 20.000,00 local
Fibra de vidrio 230 $ 13,75 $ 22,00 $ 55,00 $ 12.650,00 local
Soldadora 5 $ 17,50 $ 28,00 $ 70,00 $ 350,00 local
Rastreo satelital 5 $ 15,00 $ 24,00 $ 60,00 $ 300,00 local
Equipos de secado 3 $ 10,00 $ 16,00 $ 40,00 $ 120,00 local
TOTAL DE EQUIPOS 1343 $ 475,00 $ 57.420,00

5.2. Balance de materiales

Estos equipos se los utilizará en las siguientes actividades:

 Ensamblaje de casco con chip integrado.
 Fijación de antena wi‐fi.
 Fijación de antena bluetooth.
 Pernos roscados.
 Alineación GPS/Chip.

Costo Proveedor
Descripcion Unidad Cantidad P. unitario Total Local / importado
Fibra de vidrio Kg 100 $ 20,00 $ 2.000,00 local
Soldadura Kg 20 $ 35,00 $ 700,00 Local
Platina Unidad 100 $ 35,00 $ 3.500,00 local
Pernos roscados Lb. 300 $ 10,00 $ 3.000,00 local
Sellador Unidad 150 $ 50,00 $ 7.500,00 Local
TOTAL DE MATERIALES 670 $ 150,00 $ 16.700,00

5.3. Balance de mano de obra

El personal técnico se encargará de:

 La construcción de los chips integrados.
 Retirar de bodega los materiales que necesita en su puesto de trabajo.
 Inspección de los cascos.
 Instalación de los dispositivos del casco.

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  Personalización de cada uno de los cascos.
 Verificar el funcionamiento correcto de cada una de las funciones del casco.

El personal administrativo según su función se encarga de:

 Coordinar el proyecto.
 Controlar estado diario del proyecto.
 Diseñar el proyecto.
 Fiscalizar obra.
 Verificar el cumplimiento diario de objetivos.
 Dirigir los grupos de trabajo de la obra.
 Centralizar todo el detalle de las actividades cumplidas y por cumplir
 Controlar la calidad de la obra
 Implementar la parte eléctrica/electrónica.
 Tomar datos específicos de cada cliente.

Descripcion Cantidad Min. Vital S. por hora Total horas/mes S. mensual S. anual 13avo sueldo 14avo sueldo Ap. Patronal Fondo reserva Total
Personal de obra 11,15% AÑO 1
Electricista 1 $ 375,00 $ 2,71 180 $ 650,00 $ 7.800,00 $ 650,00 $ 375,00 $ 72,48 $ 650,00 $ 9.547,48
Electronico 1 $ 375,00 $ 2,71 180 $ 650,00 $ 7.800,00 $ 650,00 $ 375,00 $ 72,48 $ 650,00 $ 9.547,48
Ensamblador 1 $ 375,00 $ 2,71 180 $ 650,00 $ 7.800,00 $ 650,00 $ 375,00 $ 72,48 $ 650,00 $ 9.547,48
Control de calidad 1 $ 375,00 $ 2,71 180 $ 650,00 $ 7.800,00 $ 650,00 $ 375,00 $ 72,48 $ 650,00 $ 9.547,48
Programador 1 $ 375,00 $ 2,71 180 $ 650,00 $ 7.800,00 $ 650,00 $ 375,00 $ 72,48 $ 650,00 $ 9.547,48
Total 5 $ 47.737,38

5.4. Balance de muebles y enseres

 Se toma en cuenta 6 escritorios, 4 para las oficinas principales y 2 para información y

servicio al cliente, 18 sillas distribuidas, 3 por cada escritorio.
 Una mesa para el salón de reuniones habilitado para 10 personas.
 Seis computadores portátiles para cada colaborador de la empresa.
 Extintores para el área administrativa y para obra.
 Una microonda y una nevera para el área de cafetería.

Descripcion Cantidad P. unitario Total

Escritorios 6 $ 150,00 $ 900,00
Sillas 18 $ 5,00 $ 90,00
Mesa 1 $ 75,00 $ 75,00
Computadoras portatiles 6 $ 800,00 $ 4.800,00
microonda 1 $ 120,00 $ 120,00
nevera 1 $ 400,00 $ 400,00
Extintores 8 $ 75,00 $ 600,00
TOTAL muebles/enseres $ 6.985,00

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5.5. Balance de costos indirectos

 Se considera un 5% sobre la mano de obra para el cálculo de servicios públicos.

 El 1 por mil sobre los costos de materiales, equipos, muebles, mano de obra, pre
operativos para el cálculo de CICE y Superintendencia de compañías.
 Alquiler de oficina, mantenimiento de oficina.
 Alquiler de bodega.

Descripcion Total
Servicios publicos $ 112.763,77
Constribucion al CICE $ 4.371,00
Contribucion a la superintende $ 4.371,00
Oficinas $ 6.500,00
Bodega $ 2.500,00
Depreciacion de equipos $ 477.850,00
Total costos indirectos $ 608.355,77

5.6. Balance de gastos pre operativos

 Incluye el 6.5% sobre mano de obra administrativa para definir valor por teléfono
 Papelería es el 0.5% sobre mano de obra administrativa.
 Se estima $14 mensual por persona para dotar de ropa de uniformes, botas
 dieléctricas, impermeables, agua potable en obra, medicina, gafas.
 Alimentación es $4 diarios solo para personal de campo.
 Transporte diario por trabajador $1.

Descripcion Total
Telefono $ 3.235,50
Asesoria contable $ 1.700,00
Transporte $ 1.440,00
Papeleria $ 41.375,00
Alimentacion $ 8.640,00
Depreciacion de muebles $ 427,00
Uniformes $ 672,00
Total costos indirectos $ 57.489,50

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Si agrupamos todos los totales de los balances, tendremos:

Balances Total
Equipos $ 57.420,00
Materiales $ 16.700,00
Mano de obra $ 47.737,38
Muebles y enseres $ 6.985,00
Costos indirectos $ 608.355,77
Preoperativos $ 57.489,50
Total gastos 1er año $ 794.687,65

6. Determinación del tamaño

La puesta en marcha está definida por el alto número de incidentes/accidentes en motocicletas,

ya que actualmente la ciudad no cuenta con un distribuidor autorizado de cascos de seguridad
de buena calidad. La importancia de definir el tamaño de nuestro proyecto radica en saber las
especificaciones técnicas de los activos fijos que necesitamos adquirir.

6.1. Selección del tamaño

El gran alcance de nuestro proyecto será gracias a las distintas sociedades estratégicas con locales
de venta de motocicletas (comandato, créditos económicos, la ganga) y también con los
órganos reguladores de tránsito en la ciudad de Guayaquil (ATM, CTE).
No cabe duda de que con el pasar de los meses, nuestro proyecto será implementado
paulatinamente en diversas ciudades del país.

6.2. Demanda del proyecto

La demanda de nuestro proyecto nos permite conocer el nivel de satisfacción generado en

nuestros usuarios, además se verá reflejado en las estadísticas de incidentes/accidentes al final
del año en la ciudad.
Durante el primer año, nuestro proyecto solo será implementado en la ciudad de Guayaquil, pero
no se descarta que nuestro proyecto se expanda a inicios del segundo periodo, en la actualidad

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dentro de la ciudad circulan alrededor de 95000 motocicletas. (Datos tomados de ATM).
Demanda del proyecto:
 Motociclistas en general.
 Clubes de motociclistas.
 Agentes de tránsito (motorizados).

7. Determinación de la tecnología

Dentro del casco smart usamos lo último en tecnología, para de esta forma brindarle al usuario
la mejor calidad posible en lo que se refiere a la seguridad de los motociclistas.
La tecnología que utilizaremos estará al alcance de los avances mundiales. Para este proyecto se
organizará los diferentes participantes como lo son mecánicos, elementos tecnológicos más
avanzados, área de marketing y la más alta tecnología en talleres de construcción del casco smart.

7.1. Desarrollo

El casco smart es el casco de motocicleta más inteligente del mercado. Se trata de un dispositivo
de última generación que transforma la idea tradicional de casco en un complemento útil y
seguro para la circulación. La visera del casco smart se transforma en una pantalla de realidad
aumentada en la que proyectar todo tipo de información útil para los motoristas, de manera que
su casco sea una fuente de información además de un complemento de seguridad.
Los equipos wearables están pensados para llevar la última tecnología del momento a los
usuarios a través de objetos cotidianos. De esa manera, se han visto relojes, pulseras e incluso
gafas inteligentes, que incorporan tecnología para ayudar a los usuarios en su día a día. Con esa
premisa en mente, se busca innovar y aplicar sistemas tecnológicos avanzados a otros elementos
del día a día

12
7.2. Área Civil

a. Análisis de la ubicación de la ejecución del proyecto Administrativo.

El lugar que escogeremos para llevar a cabo el proyecto casco Smart estará relacionado con un
punto en común con de venta de motocicletas, de esta forma podremos asistir de manera rápida
y eficiente a nuestros clientes antes posibles problemas. En una zona céntrica podremos estar
pendientes del servicio netamente integro que este preste.

b. Técnico.
Máxima seguridad y grandes posibilidades.
Solamente por esas dos posibilidades, la consulta de GPS y una opción de retrovisor, el casco
Smart ya es interesante.
Pero hay más. Todo el casco cuenta con las opciones de seguridad necesarias para la certificación
de cascos y es resistente al agua, pensando en su exposición a días de lluvia. Su autonomía es de
9 horas y está disponible en distintos tamaños en función de las necesidades de los usuarios.

7.3. Área de marketing

Análisis del proceso de mercadeo

Con el uso de la app se pactan contratos que permitirán el ingreso económico para el proyecto
y mantenimiento del mismo, al incluirlas en la interfaz de la app, de forma fácil y sencilla se
mostraran ventanas que llevaran a más información hacia el usuario.

7.4. Área de programación

Análisis de elaboración del casco Smart

El sistema operativo del casco Smart está ya en manos de los desarrolladores para ampliar el
catálogo de contenidos disponibles. Así, además de las posibilidades antes descritas y de los altos
criterios de seguridad, el potencial de casco Smart se puede disparar gracias a la creatividad de
los programadores.

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Como es de esperar en un dispositivo wearable, casco Smart también ofrecerá opciones de
sincronización con smartphone. De esa manera, los conductores podrán usar el casco como
equipo de manos libres para responder llamadas o recibir notificaciones, todo sin apartar la vista
de la carretera.

8. Determinación de la localización

El proyecto a desarrollarse debe contar con un terreno que satisfaga las necesidades mostradas
en el balance de mano de obra como son las oficinas para todo el personal, además de un espacio
amplio para estacionamiento de vehículos propios de la empresa además para el personal y
clientes.

8.1. Macro localización

La empresa del casco Smart realiza el trabajo de construcción de casco inteligentes para brindar
mayor seguridad a los motociclistas, este tipo de labor la pueden realizar los operadores de la
elaboración del casco en una oficina dentro de la empresa, además existe también el trabajo de
los programadores donde su situación es similar por lo que se necesita ningún espacio para
realizar algún mantenimiento a los casco , dicho esto las instalaciones de la empresa serán
construidas como un edificio para todo el personal y además un extenso parqueadero como se
mencionó anteriormente.
Se requiere de un terreno amplio que supla las siguientes demandas:
 Fácil acceso vehicular.
 Disponibilidad de conexión a la red eléctrica.
 Conexión a la red telefónica e internet.
 Fuente de suministro de agua y alcantarillado público.
 Servicios públicos varios (facilidades habitacionales, caminos‐vías de acceso y calles,
servicios médicos, seguridad pública, facilidades educacionales, recolección de desechos,
etc.)

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Otro punto importante a tratar es la publicidad, se requiere una zona frecuentemente muy
transitada para carteles elevados sean visualizados por gran mayoría de conductores y público
en general.
Como macro localización podemos decir que la empresa casco Smart se encuentra en la provincia
del Guayas en la ciudad de Guayaquil.

8.2. Micro localización

El terreno de la futura obra se ubica en el sector de Mapasingüe muy cercana a la zona industrial
en la avenida principal Juan Tanca Marengo en la zona noreste de la ciudad de Guayaquil de la
provincia del Guayas. La ciudad de Guayaquil, según el último censo de población y vivienda del
año 2010, cuenta con 2.350.915 habitantes además de existir alrededor de 400 mil autos.

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9. Aspecto legal
En esta sección se analizan los aspectos legales que directa e indirectamente tienen relación con
los trabajos que se realizarán. Se conoce como elementos básicos la siguiente información:

El proyecto consiste crear una aplicación la cual dará un servicio el que brindará asesoramiento
técnico automotriz a los usuarios, contará con una lista de talleres mecánicos de suma confianza
a los cuales el cliente podrá llevar su automotor y realizar el mantenimiento requerido.

El área del proyecto en el cual se llevará a cabo nuestro proyecto es en la ciudad de Guayaquil.
Toda esta zona está intervenida por la presencia humana las cuales un 65.39% de la población
cuenta con un automotor.

9.1. Constitución de la República del Ecuador

Los aspectos ambientales contemplados en la Constitución de la República del Ecuador, aprobada

por la Asamblea Nacional Constituyente el 8 de octubre de 2008 y publicada en el Registro Oficial
No. 449, indican que uno de los deberes fundamentales del Estado Ecuatoriano, es el de proteger
el medio ambiente y respetar el régimen del buen vivir.
Descrito en el Título II, Capitulo III y VII, De los principios numeral 5 y 11 de principio de aplicación
de los derechos indica:
5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la
redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.
11. Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles,
interdependientes y de igual jerarquía.
Art. 18.‐ Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:
1. Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna,
contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de
interés general, y con responsabilidad ulterior.
2. Acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en las privadas que

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manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No existirá reserva de información
excepto en los casos expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a los derechos
humanos, ninguna entidad pública negará la información.

9.2. Ley de régimen municipal

La Ley de Régimen Municipal define como autónomas a las corporaciones edilicias y le designa
entre sus responsabilidades las de prever, dirigir, ordenar y estimular el desenvolvimiento del
cantón en los órdenes social, económico, físico y administrativo.
También tiene por obligación elaborar programas y proyectos específicos a realizarse en el
cantón (Sección 2.a, Parágrafo 1°).
El Artículo 16 Ley de Régimen Municipal determina que el Municipio debe "coordinar sus
actividades" con otros entes dentro del marco de referencia representado por las orientaciones
emanadas de los planes nacionales y regionales de desarrollo que adopte el Estado.
Artículo 215, Capítulo I de la LRM establece la Ordenanzas y reglamentaciones sobre el uso del
suelo, condiciones de seguridad, materiales, condiciones sanitarias y de otras de naturaleza
similar.
El Artículo 164 de la LRM, tiene relación con la salud y el saneamiento ambiental, ámbito dentro
del cual el Municipio debe coordinar su actividad con otros entes públicos competentes, con los
que actúa en forma compartida o excluyente, y en muchos de los casos subordinados a dichos
Organismos.

9.3. Código de la salud

El Código de Salud promulgado con Decreto Supremo No. 188, Registro Oficial No. 158 del 8 de
febrero de 1971, en su Libro II, De las Acciones en el Campo de Protección de la Salud; Título I,
Del Saneamiento Ambiental; Capítulo I, Disposiciones Generales; Artículos 8, 9 y12, hace relación
al saneamiento ambiental y a las atribuciones del Ministerio de Salud.

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El Artículo 12 establece que: "Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales
como, ruidos, olores desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y
otras, serán establecidas por la autoridad de salud".
El Artículo 204 del mismo Código de la Salud, inciso primero establece: "La autoridad de salud
puede delegar a las municipalidades la ejecución de las actividades que se prescriben en este
Código".

9.4. Ley de tránsito y transporte terrestre

El Reglamento a la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, expedido en el Registro Oficial No. 398
del 7 de agosto de 2008, en su Título XII establece una serie de normas respecto al Control de la
Contaminación Ambiental y Ruido.
Art. 42.‐ El sistema de transporte terrestre brindará asistencia especial a las personas señaladas
en esta sección, según sus necesidades, facilitándoles el acceso a los vehículos y ofreciéndoles la
mayor comodidad dentro de la categoría respectiva. Además, la infraestructura física del vehículo
y de los corredores del transporte deberá ser accesible a este grupo de usuarios. La Agencia
Nacional de Tránsito y los GADs, en el ámbito de sus competencias, controlarán el cumplimiento
de estas obligaciones.
Art. 53.‐ Las compañías y cooperativas que vayan a prestar servicios de transporte terrestre
público o comercial, antes de constituirse, deberán obtener un informe previo favorable emitido
por la ANT. El departamento técnico correspondiente realizará los estudios de factibilidad, que
serán puestos a consideración del Director Ejecutivo de la Agencia para la emisión del informe
previo, el mismo que será remitido al Directorio de la Agencia para su aprobación final, en caso
de ser procedente. El procedimiento y los requisitos para la obtención de estos informes serán
regulados por la ANT. Los informes previos tendrán una vigencia de 90 días. Las operadoras
podrán constituirse, en el caso de compañías, exclusivamente como sociedades de
responsabilidad limitada, anónimas o de economía mixta.

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Art. 291.‐ Sin perjuicio de los derechos establecidos en el Art. 201 de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, los usuarios del servicio de transporte público de pasajeros tienen derecho
a:
1. Exigir a los operadores y controladores que no se fume dentro de las unidades de transporte;
2. Exigir de los operadores mantener un volumen adecuado de las radios, de manera que no
perturbe a los pasajeros y pasajeras;
3. Exigir que la unidad de servicio de transporte no lleve más pasajeros del número permitido por
sobre la capacidad establecida en la Ley Orgánica de Transporte Terrestre y el presente
Reglamento, para lo cual las unidades deberán contar con un dispositivo visible, que alerte a los
pasajeros el momento en que la capacidad haya llegado a su límite;
4. Tener a disposición y de forma visible la información sobre las características y razón social del
vehículo, así como la identificación de su conductor;
5. Realizar el embarque y desembarque sobre el costado derecho de la calzada y antes de un
cruce, en los casos en que no se cuente con paradas señaladas durante un largo trayecto de la
ruta del transporte intracantonal, intraprovincial, intrarregional, interprovincial e internacional;
7. Exigir que se recoja y desembarquen pasajeros, únicamente en las paradas utilizadas para el
efecto.
Art. 292.‐ Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, los usuarios o pasajeros del servicio de transporte público tienen las siguientes
obligaciones:
1. Dar aviso a un agente de tránsito o de la policía nacional, o a la falta de este reportar
telefónicamente a una estación de policía o de servicio de emergencias, en el caso de sospechar
que el conductor de una unidad de servicio de transporte público esté realizando su labor bajo
la influencia del alcohol, sustancias estupefacientes, narcolépticas o psicotrópicas, para lo cual
deberá dar los datos que permitan identificar el vehículo;
2. Abstenerse de ingresar a la unidad de servicio de transporte público cuando se haya hecho la
advertencia de que este está completo;
3. Abstenerse de ocupar los estribos o pisaderas del transporte público para viajar;
4. Abstenerse de distraer al conductor durante la marcha del vehículo;

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5. Abstenerse de llevar consigo cualquier animal, salvo que exista en el vehículo lugar destinado
para su transporte. Se exceptúan esta prohibición, siempre bajo su responsabilidad, a los
invidentes acompañados de perros especialmente adiestrados como lazarillos, los mismos que
deberán viajar provistos de bozal;
6. Abstenerse de transportar consigo materias, objetos peligrosos o armas en condiciones
distintas de las establecidas en la regulación específica sobre la materia y sin los permisos
respectivos;
7. Dar aviso al operador o al controlador del transporte sobre pasajeros que tengan actitudes que
atenten contra la moral de terceros, que lleven consigo materias, objetos peligrosos o armas;
8. Exigir del operador realizar el embarque y desembarque de pasajeras y pasajeros de forma
adecuada y velando por la seguridad de los mismos, es decir: efectuar las paradas y arrancadas
sin sacudidas ni movimientos bruscos, deteniéndose completamente lo más cerca posible del
borde derecho de la calzada;
9. Exigir al operador abstenerse de proveer de combustible a la unidad de transporte que
conduce, con pasajeros en su interior.

9.5. Trabajo y seguridad social

Art. 33.‐ El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de

realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el
pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado.
Art. 34.‐ EI derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas, y
será deber y responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social se regirá por los principios
de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia,
transparencia y participación, para la atención de las necesidades individuales y colectivas. El
Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social, que incluye
a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares, actividades para el auto
sustento en el campo, toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en situación
de desempleo.

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9.6. Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales

Art. 385.‐ El sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, en el

marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la soberanía, tendrá como
finalidad:
1. Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos.
2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.
3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la
eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del buen vivir.
Art. 386.‐ El sistema comprenderá programas, políticas, recursos, acciones, e incorporará a
instituciones del Estado, universidades y escuelas politécnicas, institutos de investigación
públicos y particulares, empresas públicas y privadas, organismos no gubernamentales y
personas naturales o jurídicas, en tanto realizan actividades de investigación, desarrollo
tecnológico, innovación y aquellas ligadas a los saberes ancestrales. El Estado, a través del
organismo competente, coordinará el sistema, establecerá los objetivos y políticas, de
conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, con la participación de los actores que lo
conforman.
Art. 387.‐ Será responsabilidad del Estado:
1. Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del conocimiento para alcanzar los objetivos
del régimen de desarrollo.
2. Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la investigación científica y
tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para así contribuir a la realización del buen vivir,
al sumak kawsay.
3. Asegurar la difusión y el acceso a los conocimientos científicos y tecnológicos, el usufructo de
sus descubrimientos y hallazgos en el marco de lo establecido en la Constitución y la Ley.
4. Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del respeto a la ética, la
naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales.
5. Reconocer la condición de investigador de acuerdo con la Ley.

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Art. 388.‐ El Estado destinará los recursos necesarios para la investigación científica, el desarrollo
tecnológico, la innovación, la formación científica, la recuperación y desarrollo de saberes
ancestrales y la difusión del conocimiento. Un porcentaje de estos recursos se destinará a
financiar proyectos mediante fondos concursables. Las organizaciones que reciban fondos
públicos estarán sujetas a la rendición de cuentas y al control estatal respectivo.

9.7. Marco institucional

De acuerdo al marco legal vigente, las instituciones que tendrían facultad para intervenir en los
aspectos comunicación y movilidad de transito del proyecto, son las siguientes:
 Ilustre municipalidad Guayaquil: tiene como atribución otorgar los permisos de
 funcionamiento.
 Ministerio de relaciones laborales: inscripción y aseguramiento de los empleados que
ejercerán
 función en este proyecto
 ATM: otorgamiento de los respectivos permisos de circulación de los automotores.

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