Ejemplo Matriz de Riesgo

1
Diseño del plan de acción de los riesgos identificados en la Fábrica de Pan – Delika
Pan a partir de la aplicación de la Norma GTC 45 de Icontec
Diego Felipe Hernández Rodríguez

Andrés Camilo Ortiz Munar
Universidad de la Salle
Facultad de Ciencias Administrativas y Contables
Programa de: Administración de Empresas
Bogotá D.c.
2015
2
Diseño del plan de acción de los riesgos identificados en la Fábrica de Pan – Delika
Pan a partir de la aplicación de la Norma GTC 45 de Icontec
Diego Felipe Hernández Rodríguez 11101073

Andrés Camilo Ortiz Munar 11101067
Trabajo de grado para optar al título de

Administración de empresas
Universidad de la Salle
Facultad de Ciencias Administrativas y Contables
Programa de Administración de Empresas
Bogotá D.c.
2015
3
Tabla de Contenido
Introducción 1
1. Tema 3
1.1 Línea de Investigación 3
1.2 Sublínea de Investigación 3
1.3 Relación con Administración de empresas 3
2. Problema 4
2.1 Planteamiento 4
2.2 Formulación 5
3. Objetivos 6
3.1 Objetivo general 6
3.2 Objetivos específicos 6
4. Justificación 7
4.1 Justificación Teórica 7
4.2 Justificación Práctica 7
4.3 Justificación Metodológica 7
5. Hipótesis 9
5.1 Hipótesis de primer grado 9
5.2 Hipótesis de segundo grado 9
5.3 Hipótesis de tercer grado 9
6. Marco de Referencia 10
6.1 Marco Teórico 10
6.1.1 Definir instrumentos y recolectar información 10
6.1.2 Clasificar: Procesos, actividades y tareas 11
6.1.3 Identificar los Peligros 11
6.1.4 Identificar los controles existentes 12
6.1.5 Valorar el riesgo 12
6.1.6 Establecer el plan de acción para el control de los riesgos 13
6.2 Marco Empresarial 13
6.2.1 Delika Pan 13
4
6.2.2 Historia 14
6.2.3 Portafolio de servicios 14
6.3 Marco Legal 15
6.3.1 Decreto 2566 de 2009 15
6.3.2 Norma Técnica Colombiana GTC 45 16
6.3.3 Icontec 17
6.3.4 Enfermedades laborales 17
6.4 Marco Conceptual 18
6.4.1 Conceptos 18
7 Diseño Metodológico 20
7.1 Tipo de Investigación 20
7.2 Población 20
7.2.1 Muestra 21
7.3 Métodos de Investigación 21
7.3.1 Método Deductivo 21
7.3.2 Método de Análisis 22
7.4 Fuentes primarias 22
7.5 Fuentes Secundarias 24
8 Diagnóstico de la Organización 25
8.1 Matriz de perfil competitivo MPC 25
8.1.1 Diagnóstico interno de la compañía 28
8.1.2 Matrices 29
8.2 Análisis de Vulnerabilidad 32
8.2.1 Identificación de riesgos puntuales 32
8.2.2 Traduciendo los puntuales en amenazas 35
8.2.3 Evaluación de consecuencias 36
8.2.4 Grado de Vulnerabilidad 37
9 Identificación de riesgos de la Fábrica de pan Delika Pan 40
9.1 Definir instrumento y recolectar información 40
9.2 Clasificar los procesos, las actividades y las tareas 45
9.3 Identificar peligros 49
5
9.3.1 Efectos Posibles 55

9.4 Identificar los controles existentes 57
9.5 Valorar el riesgo 62
9.5.1 Definición de los criterios de aceptabilidad de los riesgos 62
9.5.1.1 Parámetros para la Evaluación del riesgo 62
9.5.1.2 Criterios de aceptabilidad de los riesgos 66
9.5.2 Evaluación de los riesgos 67
9.5.3 Decisión sobre la aceptabilidad de los riesgos 78
9.6 Plan de acción para el control de los riesgos 73
10 Conclusiones y recomendaciones 85
Anexo 1 87
Anexo 2 88
Anexo 3 89
Anexo 4 90
Anexo 5 91
Anexo 6 93
Anexo 7 94
Anexo 8 96
Anexo 9 98
Anexo 10 100
Anexo 11 102
Anexo 12 104
Anexo 13 106
Anexo 14 108
Referentes Bibliográficos 110
6
Tabla de Contenido – Tablas
Tabla No, 1 - Muestra de la Investigación 21

Tabla No, 2 - Fuentes Secundarias 23
Tabla No, 3 - Matriz Capacidad Directiva 30
Tabla No, 4 - Matriz Capacidad Técnica o tecnológica 31
Tabla No, 5 - Matriz Capacidad Financiera 31
Tabla No, 6 - Grado de Vulnerabilidad 37
Tabla No, 7 - Etapa de producción 45
Tabla No, 8 - Trabajadores involucrados 46
Tabla No, 9 - Maquinaria, Equipos y Herramientas utilizadas 46
Tabla No, 10 - Fuente de riesgo – Área geográfica 47
Tabla No, 11 - Identificación de Peligros 49
Tabla No, 12 - Factor Vulnerado por el riesgo 52
Tabla No, 13 - Efectos posibles 55
Tabla No, 14 - Controles Existentes 58
Tabla No, 15 - Clasificación del objetivo del Control 60
Tabla No, 16 - Nivel de Deficiencia 63
Tabla No, 17 - Nivel de Exposición 63
Tabla No, 18 - Clasificación Nivel de Probabilidad 64
Tabla No, 19 - Significado de la clasificación del Nivel de Probabilidad 64
Tabla No, 20 - Nivel de Consecuencia 65
Tabla No, 21 - Clasificación Nivel de Riesgo 65
Tabla No, 22 - Significado de la Clasificación del Nivel de Riesgo 65
Tabla No, 23 - Criterios de aceptabilidad de los riesgos 66
Tabla No, 24 - Nivel de Probabilidad 68
Tabla No, 25 - Nivel de Riesgo 70
Tabla No, 26 - Decisión sobre la aceptabilidad de los riesgos 72
Tabla No, 27 - PDA Postura prolongada y Movimientos repetitivos 73
Tabla No, 28 - 2 PDA Postura prolongada y Movimientos repetitivos 74
7

Tabla No, 31 - Sobrecarga física (Esfuerzo) y Manipulación manual de cargas 77
Tabla No, 32 - Exposición a alérgenos y polvos Orgánicos 78
Tabla No, 33 - Fallas mecánicas 79
Tabla No, 34 - Manejo inadecuado de herramientas 80
Tabla No, 35 - Tarea sujeta a quemaduras 81
Tabla No, 36 - Irregularidades locativas 82
Tabla No, 37 - Exposición a accidentes de tránsito y a situaciones públicas 83
8
Tabla de Contenido – Gráficas
Gráfica No, 1 - Nivel de Probabilidad 68

Gráfica No, 2 - Nivel de Riesgo 70
9
Introducción
El trabajo se realiza con el fin de llevar a cabo una investigación sobre el riesgo en
el puesto de trabajo, ya que se conoce de antemano la importancia que tiene un
proyecto investigativo en los estudios de pregrado, en ámbitos tales como: El
laboral, porque trae una serie de ventajas para los colaboradores de la Fábrica al
adoptar el plan de acción propuesto; además de generar una serie de beneficios
que garanticen las condiciones en las cuales ejecutan sus funciones. La importancia
también se ve reflejada en el ámbito administrativo, porque sustenta y afianza las
habilidades, actitudes y aptitudes desarrolladas en el espacio académico, debido a
que promueve las competencias que necesita un administrador de empresas hoy en
día, para ejercer de manera óptima sus funciones, con el objetivo de realizar una
gestión proactiva en el entorno organizacional. Además, es una propuesta viable
para optar por el título profesional.
Así mismo, se observa que, aunque no se ha realizado una matriz de riesgo

específica para una Fábrica como Delika Pan, si se puede apreciar como el aspecto
estratégico es un foco sobre el cual se centran las investigaciones que buscan
promover el mejoramiento continuo de las empresas. Según (Guerrero & Escobar,
2012)“Diagnóstico estratégico es la base para el análisis de la situación actual
interna y externa de la organización.” (Pág. 15). Con lo anterior se puede observar
como el diagnóstico de una empresa, comienza con la verificación de los procesos
internos, evaluando y reconociendo los aspectos a mejorar para posteriormente
constatar que tan apta está la organización para aprovechar oportunidades y
contrarrestar las amenazas del medio.
La investigación se realiza a partir de la identificación de peligros y riesgos en el

puesto de trabajo de los trabajadores de la Fábrica Delika Pan, observando así, las
características de los controles planteados por la organización para minimizar los
impactos y la probabilidad de ocurrencia de posibles eventualidades. Es importante
resaltar que de continuar con estos vacíos y falencias, no solo Delika Pan sino,
10
además los empleados van a tener que asumir consecuencias que pueden ir desde
accidentes laborales hasta enfermedades laborales o indemnizaciones.
Resulta clave señalar que la directriz de este proceso se enmarca en la Norma
técnica Colombiana GCT 45 de Icontec; la cual permite no solo plantear cada una
de las fases de solución de la investigación, sino también obtener los formatos
idóneos para la realización del proyecto. El trabajo está sustentado también a partir
de información suministrada por Delika Pan. Además de contar con el decreto 2566
de 2009 de enfermedades laborales.
Por último es clave señalar que la investigación es descriptiva ya que según

(Méndez, 2001) “El estudio descriptivo, cuyo propósito es la delimitación de los
hechos que conforman el problema de investigación” (Pág. 231). Por lo tanto, se
puede afirmar que el proyecto se caracteriza con la definición anterior, porque
delimita un espacio determinado para identificar variables como riesgos, peligros y
controles; con el objetivo de interrelacionarlas y realizar un diagnóstico, que permita
un plan de acción.
11
1. Tema
Gestión del riesgo
1.1. Línea de Investigación

Gestión, Administración y Organizaciones.
1.2. Sublínea de Investigación

Plan de desarrollo empresarial
1.3. Relación con Administración de empresas

En un mercado tan competitivo como el de hoy en día, es importante comprender
que el valor agregado de las organizaciones lo proporciona el talento humano. Por
lo anterior, es requisito de las empresas garantizar las condiciones necesarias para
que los empleados puedan ejecutar de manera óptima sus funciones y así,
contribuir con las metas planteadas por la dirección para el cumplimiento de la
misión y el logro de la visión.
12
2. Problema
2.1 Planteamiento
El proyecto tiene como origen el hecho de que uno de los autores conoce desde su
niñez a los fundadores de la empresa y a los actuales propietarios, e identifica las
funciones que dicha Fábrica sustenta en los diseños de cargos, por ende, se puede
evidenciar de forma clara la situación actual en cuanto a gestión del riesgo que tiene
Delika Pan. En dicha situación se evidencia irregularidades con relación a lo
planteado por la norma, ya que no solo se identifican vacíos en los controles
propuestos para minimizar la probabilidad e impacto de los riesgos, sino que
además, la infraestructura de la fábrica se queda corta al momento de brindar las
condiciones mínimas para la ejecución de las labores de los empleados.
Con lo anterior, se observa que los procesos en los cuales están inmersos cada uno
de los trabajadores tienen un riesgo inherente y residual considerable, los cuales no
están asociados con los estándares de calidad propuestos por la Norma GTC 45 de
Icontec, debido a los vacíos en el manejo de riesgos, como por ejemplo: No hay
instructivos para el desarrollo de funciones o no están clasificadas las actividades de
los procesos; que sumados a los anteriormente mencionados ayudan a crear un
visión clara de las necesidades de la empresa en cuanto a temas de salud
ocupacional. Es importante afirmar que si no se identifican los peligros y valoran de
forma idónea los riesgos en el puesto de trabajo de la mano con la contextualización
de los mismos, se van a evidenciar situaciones que alteren las actividades de forma
negativa.
De continuar esta situación se pueden presentar eventos que afecten en tres

momentos diferentes a la organización y a los empleados. A corto plazo habrá
retrasos en los procesos por la falta de eficiencia de los empleados, debido a los
riesgos que se puedan materializar y a los controles ineficientes para minimizar el
impacto. A mediano plazo, la empresa tendrá que solventar las incapacidades de los
trabajadores por los riesgos laborales. Además, de redefinir en el camino planes de
acción para los riesgos sin una planeación óptima y con poco tiempo para verificar
13
la idoneidad del mismo. Por último, a largo plazo obtendrá como resultado de la falta
de inversión en controles eficaces, poca documentación de actividades y a la falta
de capacitaciones anticipantes y retroalimentantes, enfermedades laborales de los
funcionarios y en el peor de los casos demandas por este motivo.
Para concluir, el objetivo que se quiere alcanzar con esta investigación es el diseño
de la matriz de riesgo por puesto de trabajo de los empleados de la Fábrica Delika
Pan, con base en la norma técnica Colombiana GTC 45 de Icontec. Por lo anterior,
se debe plantear actividades donde se clasifiquen funciones, se puedan identificar
riesgos y sus respectivos controles, posteriormente es importante valorar los
peligros para establecer el plan de acción. Esto con el fin de plantear un pronóstico
de las causas y sucesos, que ocasionarían un riesgo para los trabajadores, y así,
concretar una solución viable para los vacíos que presenta la empresa frente a la
gestión del Riesgo.
2.2 Formulación
¿Cuál es el plan de acción que debe implementar la Fábrica de Pan - Delika Pan
para cumplir con la Norma GTC 45 de Icontec?
14
3. Objetivos
3.1 Objetivos General
Diseñar un plan de acción para los riesgos identificados en la Fábrica de pan: Delika
Pan, a partir de la aplicación de la Norma GTC 45 de Icontec.
3.2 Objetivos Específicos

 Clasificar los procesos, actividades y tareas de la Fábrica de Pan: Delika Pan
de acuerdo a lo estipulado en la Norma GTC 45 de Icontec.
 Identificar los peligros existentes en la Fábrica de acuerdo a lo estipulado en
la Norma GTC 45 de Icontec.
 Identificar los controles que existen en la Fábrica de acuerdo a lo estipulado
en la Norma GTC 45 de Icontec.
 Valorar los riesgos inherentes y residuales de la Fábrica de acuerdo a lo
estipulado en la Norma GTC 45 de Icontec.
 Establecer los parámetros fundamentales para la elaboración del plan de
acción para la Fábrica Delika Pan.
15
4. Justificación
4.1 Justificación Teórica
El objeto del estudio es validar los parámetros establecidos en la Norma GTC 45 de
Icontec, en cuanto a la gestión de riesgos. Esto, aplicándola a la Fábrica Delika Pan
para identificar peligros y diseñar un plan de acción, con el fin de mejorar el trato
que se le da a los riesgos en los cuales están inmersos el personal, los procesos, la
infraestructura y la tecnología de la Organización. Es necesario reconocer que una
empresa de no efectúe acciones de forma proactiva y preventiva, para minimizar la
probabilidad de ocurrencia o el impacto de un riesgo, puede llegar a fracasar en su
gestión, ya sea por la falta de aprovechamiento de oportunidades y fortalezas o por
la falta de gestión para minimizar sus debilidades y contrarrestar las amenazas. De
igual forma, se busca complementar esta idea con el diagnóstico de la empresa
mediante análisis internos y externos, a través de: MPC (Matriz de perfil
competitivo), y análisis de vulnerabilidad. Esto debido a que según (Serna, 2011)
“Un aspecto crítico en el desarrollo de nuevas estrategias o en la revisión de las ya
existentes es el constante examen de los cambios tanto internos como externos,
que permitan identificar los vacíos entre el desempeño y las metas propuesta” (Pág.
167). Lo anterior, reafirma la idea de dar importancia a la gestión de riesgos,
implementando medidas correctivas de forma: Anticipante, concurrente o
retroalimentantes.
4.2 Justificación Práctica

Mediante la aplicación de la Norma GTC 45 de Icontec se pueden plantear
instrumentos de recolección de información que faciliten la implementación de
manuales para las actividades y el diseño del plan de acción de los riesgos
identificados en las actividades de la Fábrica. Además, la investigación permite
diagnosticar y valorar situaciones en las cuáles hay factores que se pueden
potenciar para optimizar los procesos de la cadena de valor, mejorando los
resultados de los empleados y, por ende, de la empresa. El trabajo busca generar
soluciones factibles a los riesgos inherentes de la fábrica, reflejando mejoras
16
sustanciales en el cumplimiento de las metas propuestas, pero también en el clima

organizacional de la empresa.
4.3 Justificación Metodológica

El propósito de la investigación se especifica mediante la composición y evaluación
de los peligros que se generan en cada uno de los puestos de trabajo, con el fin de
diseñar el plan de acción necesario para minimizar la probabilidad de ocurrencia y el
impacto de los riesgos en caso de materializarse. Lo anterior, permite comprobar los
postulados planteados en la Norma GTC 45 de Icontec, buscando así, generar
satisfacción con mejoras sustanciales en cada uno de las actividades en las cuales
está inmerso el personal; Así mismo, se da una maximización de los recursos de la
empresa mediante procesos de mejora encaminados a ello. Todo esto teniendo en
cuenta el bienestar laboral del personal, ayudando a cuidar su salud en el ámbito
ocupacional.
17
5. Hipótesis
5.1 Hipótesis de primer grado

La identificación de los riesgos facilita la optimización de recursos del proceso
productivo, generando ventajas competitivas para la organización.
5.2 Hipótesis de segundo grado

La identificación de los riesgos de la Fábrica Delika Pan, proporcionará una
herramienta útil para el mejoramiento de las actividades y permitirá a la organización
contar con procesos efectivos.
5.3 Hipótesis de tercer grado

Por medio de la puesta en marcha de un plan de mejoramiento, la fábrica Delika
Pan potenciará su gestión convirtiendo sus debilidades en fortalezas, lo que a
mediano y largo plazo permitirá aprovechar las oportunidades del mercado.
18
6. Marco de Referencia
La problemática descrita en el trabajo se desarrolló a través de cuatro marcos, los
cuales permitieron dar una solución efectiva a los riesgos que se presentan en los
puestos de trabajo de la Fábrica Delika Pan. Se inició con el Marco teórico que
describe de manera detallada las fases de solución planteadas para realizar un
análisis y diagnóstico óptimo, con el fin de plantear y controlar los procesos de
forma idónea. Luego se desarrolló el marco empresarial, que determinó los ejes a
tener en cuenta al momento de implementar la norma. Después se incluyó un marco
legal, el cual permitió delimitar el alcance de la matriz de riesgo y plantear las bases
sobre las cuales se determinan los procesos según las leyes y normas regulatorias.
Por último, el marco conceptual, permitió, no solo contextualizar el tema, sino
además sustentar el proyecto, por medio de términos y definiciones planteados de
antemano que enriquecieron la descripción.
6.1. Marco Teórico

A través del marco teórico se planteó el desarrollo de las fases de solución con el fin
de resolver la problemática planteada, es importante afirmar que la directriz de este
proceso se enmarcó en la Norma técnica Colombiana GCT 45 de Icontec. Esta
norma es la que propone cada uno de los pasos a seguir para planear, hacer,
verificar y retroalimentar la gestión de riesgo, teniendo en cuenta la evaluación de
los peligros y las estrategias para el manejo y mitigación de los mismos. La norma
describe seis fases de solución, desde la recolección de datos hasta el
establecimiento de controles para los riesgos determinados, no obstante, es válido
aclarar que en algunos de los procesos se relacionan subprocesos que permitieron
definir criterios y verificar niveles de aceptación. A continuación se describen los
procesos que conforman el marco teórico:
6.1.1 Definir instrumentos y recolectar información

Para comenzar con el desarrollo de la Matriz de Riesgos fue de suma importancia
diseñar un modelo o instrumento de recolección de datos que permitiera consignar
de manera detallada, sistemática y organizada la información que dió paso a las
19
siguientes fases. Este instrumento fue la base de la investigación, ya que a través

del mismo se obtuvo el insumo necesario para que los siguientes procesos pudieran
tener resultados óptimos. Cabe resaltar que la información recolectada en un
principio estuvo actualizada en el momento de dar inicio al desarrollo de la matriz,
entre los aspectos que se referenciaron estuvieron: Proceso, lugar, actividades,
número de trabajadores inmersos en el proceso, interacción con otras actividades y
descripción del riesgo potencial. (ICONTEC, 2010)
6.1.2 Clasificar: Procesos, actividades y tareas

Después de definir el instrumento que permitió recolectar la información, el siguiente
paso fue organizar, agrupar y relacionar la información de manera racional, con el
fin de que el manejo de la misma fuera más fácil. De antemano se debió generar
criterios que facilitaran la clasificación de: Los procesos, las actividades y las tareas.
Lo anterior, con el fin de que fueran coherentes y se adaptaran a la operación de la
Fábrica Delika Pan. Después de la clasificación, se valoró de manera individual los
riesgos para poder puntualizar los peligros, de los más importantes a los de poca
importancia. Dentro de la clasificación se tuvo en cuenta: Las etapas del proceso
(Cadena de valor), áreas (Instalaciones) de la Fábrica, las tareas que se planean y
las que se generan de manera reactiva, los estados a los cuales se ve sometida la
operación en el periodo de trabajo (Activos y Pausas) y la generación de los riesgos
a partir de la infraestructura. (ICONTEC, 2010)
6.1.3 Identificar los Peligros

Teniendo la clasificación adecuada de los procesos, actividades y tareas se pudo
empezar a identificar los peligros existentes en la operación de la Fábrica Delika
Pan. En este punto se identificaron dos subprocesos importantes. El primero fue la
descripción e identificación de peligros, para poder desarrollar de manera óptima
esta fase fue necesario formular una serie de preguntas que facilitarán el hecho de
evidenciar vacíos o ambigüedades en los procesos, que puedan generar peligros
para los funcionarios. El segundo subproceso, permitió identificar los posibles
efectos sobre la integridad física de los trabajadores, que pueden traer los peligros
20
Identificados. Los efectos fueron valorados en diferentes períodos de tiempo, es

decir, a corto, mediano y largo plazo, con el objetivo de enmarcar desde peligros de
seguridad hasta enfermedades laborales. Además, se delimitó el nivel de riesgo que
puede causar el hecho de que se hagan realidad algunos de los peligros
evidenciados en la operación de la Fábrica. (ICONTEC, 2010)
6.1.4 Identificar los controles existentes

Con la debida identificación de los peligros, la siguiente fase fue identificar los
controles que ya había definido la organización para contrarrestar los riesgos. La
identificación se hizo para cada uno de los peligros, con el fin de clasificar una serie
de parámetros de vital importancia para determinar la idoneidad del mismo y definir
el nivel de riesgo inherente que es capaz de minimizar. Los parámetros fueron:
Fuente, medio (contexto) e individuo. Por último, se consideró los controles
administrativos que Delika Pan como organización ha implementado para minimizar
la ocurrencia de estos hechos, por ejemplo: Inspecciones, auditorias o políticas.
(ICONTEC, 2010)
6.1.5 Valorar el riesgo

Después de identificar los controles, se valoró el riesgo existente en cada tarea o
actividad. En este proceso se evidenciaron tres subprocesos que contribuyeron a la
solución de los problemas. El primero fue evaluar el riesgo, con este subproceso se
pudo evaluar los riesgos respecto a los controles ya existentes. También permitió
diseñar o crear los criterios que determinaron el nivel de aceptabilidad que está
dispuesto asumir la Fábrica de pan. El segundo subproceso fue definir los criterios
para determinar la aceptabilidad del riesgo, esto se hizo organizando aspectos que
son definitivos en la posible ocurrencia del peligro, algunos fueron: El cumplimiento
de los requisitos legales que apliquen a la situación, puntualizar los objetivos y
metas de la organización, los aspectos operacionales, técnicos, financieros, entre
otros. Por último el tercer subproceso fue la evaluación de los riesgos, es en este
punto donde fue necesario utilizar la estadística para definir el nivel de probabilidad
de que ocurra un evento en específico y el impacto que puede llegar a generar en la
21
operación. Para realizar esto se determinó el nivel de riesgo que está conformado
por el nivel de consecuencia o impacto por el nivel de la probabilidad, este a su vez,
se conforma del nivel de deficiencia1 por el nivel exposición2 . (ICONTEC, 2010)
6.1.6 Establecer el plan de acción para el control de los riesgos

Ya para finalizar la gestión de los peligros fue importante verificar los niveles de
riesgo, con el fin de iniciar el plan de acción que ayudara a maximizar las fortalezas
y minimizar las debilidades. Para realizar esta gestión se determinó y puntualizó los
aspectos a mejorar y posteriormente definir el tiempo en el que se desarrollará esto.
El resultado fue un inventario de acciones, clasificadas por prioridad en donde se
describió que controles se deben crear, cuáles mantener, cuáles mejorar, y los que
se deben erradicar. (ICONTEC, 2010)
6.2. Marco Empresarial

A través del marco empresarial se contextualizó la problemática con el fin de
determinar el impacto que podría generar la ocurrencia de un hecho específico en el
entorno operativo y administrativo. Además, se definió de manera clara los entornos
organizacionales y los antecedentes que determinan la importancia de diseñar la
matriz de riesgo por puesto de trabajo de la Fábrica Delika Pan. A continuación se
describen los procesos que conforman el marco empresarial:
6.2.1 Delika Pan

A partir de información suministrada por uno de los fundadores: Tobías Bonilla en
entrevista, Delika Pan cuenta con un punto de fabricación y distribución ubicado en
la Calle 66 No 81b 28, el cual le permite competir con las empresas de su segmento
y aledañas a esta. Actualmente se encuentran ubicados estratégicamente, con el fin
de cubrir la mayor población posible. Esto no siempre se logra, teniendo en cuenta
1
Magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto de peligros detectados y su relación causal
directa con posibles incidentes y (2), con la eficacia de las medidas preventivas existentes en un lugar
de trabajo. (Icontec, 2010)
2
Situación de exposición a un peligro que se presenta en un tiempo determinado durante la jornada
laboral. (Icontec, 2010)
22
que la ciudad (Bogotá) donde se desarrolla el objeto social, ocupa una gran
superficie o área geografía; por lo tanto enfoca sus servicios y la distribución de sus
productos principalmente en la Localidad de Engativá. Su punto de distribución les
permite satisfacer la demanda que tiene la población, cuentan con vías de acceso
principales y medios de transporte que facilitan la distribución y venta de sus
productos. En cuanto a los diferentes dispositivos tecnológicos, no se encuentran a
la vanguardia de los equipos y sistemas que se requieren para prestar el mejor
servicio, lo que dificulta a los trabajadores poder desarrollar de forma amplia todo
su potencial.
6.2.2 Historia
A partir de información suministrada por uno de los fundadores en entrevista, Delika
Pan es una empresa que se creó en 1993, desde su inauguración se han
presentado hechos representativos que han marcado a la organización, estos son:
 1993: Nace la empresa con razón social: Delika Pan.

 1996: Se solicita crédito con el Banco Coopdesarrollo y Banco de Bogotá
para adquirir la planta de producción.
 1997: Compran la planta en la cual están ubicados actualmente, esta se
encuentra en la Calle 66 No 81b-28.
 2005: Crea una nueva línea de producto denominada: Panes Integrales.
 2008: Apertura de mercado distribuyendo en tiendas aledañas.
6.2.3 Portafolio de productos

Desde su fundación Delika Pan ha tenido como objetivo brindar a los clientes
productos que logren satisfacer sus necesidades. A continuación se presenta el
portafolio de productos de la empresa:
 Pan Hojaldrado.
 Pan con queso.
 Pan aliñado.
23
 Pan para perro caliente.

 Pan para hamburguesa.
 Pan con fruta deshidratada.
 Pan con Café
 Pan Sándwich.
 Pan rollo.
 Pan con mantequilla.
 Pan con harina de maíz.
 Pan blandito.
 Rosconcitos.
 Mogolla.
 Lenguas.
 Tostadas.
 Palitos.
Los productos anteriormente mencionados son vendidos directamente en el punto

de fábrica o debidamente empacados para su posterior distribución y
comercialización en las tiendas y mercados del sector. (Delika Pan, 2015)
6.3 Marco Legal

El marco legal permitió estipular las normas que enmarcan el diseño de la matriz de
riesgo por puesto de trabajo de la Fábrica Delika Pan, estás normas son las que
permiten que haya coherencia entre las políticas organizacionales y la leyes
estatales, con el fin de crear sinergia entre las entidades, protegiendo así la
integridad física y la salud de los colaboradores. También se describieron las
instituciones que delimitan y diseñan los modelos de salud ocupacional que
permiten mantener los lugares de trabajos y demás contextos controlados, con el
objetivo de velar por la seguridad de los funcionarios.
6.3.1 Decreto 2566 de 2009

24
El Decreto 2566 de 2009 derogado desde el 5 de agosto del año en curso por el
Decreto 1477 de 2014 tiene como fin relacionar la tabla de enfermedades laborales,
es decir, aquellas que son generadas por el tipo de trabajo o del medio en el cual el
trabajador ejerce sus funciones (República, 2009). Para poder aclarar esta
información y su pertinencia en el contexto laboral es necesario tener en cuenta los
siguientes factores:
 En el lugar de trabajo del empleado se debe identificar un factor de riesgo

ocupacional.
 Presencia de una enfermedad diagnosticada por un médico relacionada con
el factor de riesgo del primer ítem. (República, 2009)
Además se debe tener en cuenta que no hay relación causa-efecto, cuando se

presentan las siguientes situaciones:
 Que en el examen pre-ocupacional se haya detectado algún diagnóstico de

la enfermedad.
 Demostrar mediante mediciones o indicadores específicos, que la
exposición a dichos factor de riesgo fue insuficiente para generar la
enfermedad. (República, 2009)
6.3.2 Norma Técnica Colombiana GTC 45

La norma Técnica Colombiana presenta un marco integrado de prácticas,
enmarcadas en una serie de principios para la implementación de la gestión de
riesgo en la Fábrica Delika Pan, mediante la identificación de peligros y la valoración
de riesgos. Además plantea un modelo sistemático que facilita el hecho de dar
manejo a las debilidades de la empresa (ICONTEC, 2010). Partiendo de esto y
enfocándose a las necesidades que tiene la Fábrica Delika Pan, se observó una
serie de vacíos en la prestación del servicio, teniendo como punto de partida las
irregularidades internas que afectan a los empleados. Se pudo evidenciar que no
tienen planes de contingencia para la prevención de ciertos accidentes laborales
25
que perjudican claramente la salud de sus colaboradores. Una de las principales

debilidades que presenta la compañía se ve en la infraestructura, ya que cuenta con
limitaciones para poder prestar este tipo de servicios; así mismo, los lugares de
trabajo son en ocasiones reducidos, los cuales no permiten la comodidad básica
para los empleados. Otra característica que se observó, es la falta de interés por
parte de la organización por innovar en procesos, esto dificulta el hecho de ofrecer
un servicio de calidad y valor agregado a los clientes. Es válido aclarar que las
herramientas de trabajo no son del todo óptimas, lo que genera ineficiencia en la
prestación del servicio y en ciertas ocasiones aumento en los costos. (ICONTEC,
2010)
6.3.3 Icontec
Organismo de normalización de Colombia, el cual se encarga entre otras cosas de:
Normalización, educación, Certificaciones en gestión, entre otros. Teniendo en
cuenta lo anterior, es de vital importancia que Delika Pan identifique las
organizaciones que a nivel nacional le pueden proporcionar herramientas, que al
aplicarlas den como resultado, en primera instancia mejoras de los procesos
internos y en segunda instancia la satisfacción del cliente final. (ICONTEC, 2014)
6.3.4 Enfermedades laborales

A partir del Art 1 del decreto 2566 de 2009 se puede evidenciar que las
enfermedades laborales aplicables al contexto de trabajo son:
 Enfermedades por temperaturas altas: Según (República, 2009) es

“Superiores a las máximas toleradas, tales como Calambres por calor,
Choque por calor, Hiperpirexia, Insolación o Síncope por calor”.
 Enfermedades producidas por iluminación insuficiente: Según
(República, 2009) es “Fatiga ocular, nistagmus”.
 Otras lesiones osteo-musculares y ligamentosas: Según (República,
2009) es “Trabajos que requieran sobreesfuerzo físico, movimientos
repetitivos y/o posiciones viciosas”.
26
 Calambre ocupacional de mano o de antebrazo: Según (República, 2009)

es “Trabajos con movimientos repetitivos de los dedos, las manos o los
antebrazos”.
Delika Pan debe tener claro que para lograr satisfacer el cliente final primero tiene
que satisfacer las necesidades del cliente interno, es por esto, que debe identificar y
reconocer cada una de las enfermedades que se pueden generar producto de la
ejecución de las tareas asignadas a los trabajadores de la fábrica. Lo anterior con el
fin de diseñar controles efectivos que logren mitigar la probabilidad de que estas
enfermedades afecten a los empleados y lleguen a tener incidencia negativa a
mediano o largo plazo.
6.4 Marco conceptual

A través del marco conceptual se pudo identificar los conceptos y postulados
principales que focalizan la idea central del desarrollo de la matriz de riesgo por
puesto de trabajo, además permite delimitar el tema de manera tal, que los
conceptos identifique temas críticos en la gestión del riesgo. A continuación se
describen cada uno de los significados que conforman el marco conceptual.
6.4.1 Conceptos
 Accidente de trabajo: Según (ICONTEC, 2010) es “Suceso repentino que
sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, y que produce en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo
su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo (Decisión 584 de la
Comunidad Andina de Naciones)” (Pág. 7).
 Consecuencia: Según (ICONTEC, 2010) es “Resultado, en términos de
lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo, expresado
cualitativa o cuantitativamente” (Pág. 7).
27
 Enfermedad: Según (ICONTEC, 2010) es “Condición física o mental

adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de una
actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o ambas (NTC-
OHSAS 18001)” (Pág. 8).
 Exposición: Según (ICONTEC, 2010) es “Situación en la cual las personas
se encuentran en contacto con los peligros” (Pág. 8).
 Nivel de consecuencia (NC): Según (ICONTEC, 2010) es “Medida de la
severidad de las consecuencias” (Pág. 9).
 Nivel de deficiencia (ND): Según (ICONTEC, 2010) es “Magnitud de la
relación esperable entre (1) el conjunto de peligros detectados y su relación
causal directa con posibles incidentes y (2), con la eficacia de las medidas
preventivas existentes en un lugar de trabajo” (Pág. 9).
 Nivel de exposición (NE): Según (ICONTEC, 2010) es “Situación de
exposición a un peligro que se presenta en un tiempo determinado durante la
jornada laboral” (Pág. 9).
 Nivel de probabilidad (NP): Según (ICONTEC, 2010) es “Producto del
nivel de deficiencia por el nivel de exposición” (Pág. 9).
 Nivel de riesgo: Según (ICONTEC, 2010) es “Magnitud de un riesgo
resultante del producto del nivel de probabilidad” (Pág. 9).
 Probabilidad: Según (ICONTEC, 2010) es “Grado de posibilidad de que
ocurra un evento no deseado y pueda producir consecuencias” (Pág. 9).
 Riesgo: Según (ICONTEC, 2010) es “Combinación de la probabilidad de
que ocurra(n) un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s), y la severidad
de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o la(s)
exposición(es) (NTC-OHSAS 18001)” (Pág. 9).
 Proceso: Según (ICONTEC, 2010) es “Conjunto de actividades
mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman
elementos de entrada en resultados (NTC-ISO 9000)” (Pág. 9).
 Riesgo aceptable: Según (ICONTEC, 2010) es “Riesgo que ha sido
reducido a un nivel que la organización puede tolerar, respecto a sus
28
obligaciones legales y su propia política en seguridad y salud ocupacional

(NTC-OHSAS 18001)” (Pág. 10).
7. Diseño Metodológico
7.1 Tipo de Investigación
Según (Méndez, 2001) los estudios descriptivos “En el estudio descriptivo se
identifican características del universo de investigación, se señalan formas de
conducta y actitudes del total de la población investigada, se establecen
comportamientos concretos, se descubre y comprueba la asociación entre variables
de investigación” (Pág. 231).
Lo anterior se correlaciona con el proyecto en:
 En el proyecto se clasifican las actividades, procesos y funciones, con el fin

de observar las características de cada una y verificar su nivel de riesgo en
la gestión laboral.
 En el trabajo se identifican los peligros y riesgos, con el objetivo de validar el
nivel de probabilidad e impacto de cada uno, y observar la efectividad de
cada control.
 A través de la investigación se correlacionan las variables: Riesgo – Control,
no solo con el fin de realizar la retroalimentación del proceso, sino además
identificar el riesgo inherente y residual.
7.2 Población
Según (Sampieri, Fernández Callado, & Baptista Lucio, 2010) “se entiende por
población “Es el conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de
especificaciones” (Pág. 174).
En el proyecto la población: son los empleados de la Fábrica de pan – Delika Pan,

que en total suman 8 personas entre las siguientes funciones: Producción,
Empaque, Embalaje, Distribución y Venta.
29
7.2.1 Muestra
Al ser una población reducida se va a realizar el estudio con el total de la personas.
Lo anterior teniendo en cuenta el bajo costo de realizar el proyecto y tomando como
referencia la relación costo/beneficio, con el fin de tener un resultado con alta
probabilidad de asertividad. La muestra es:
Tabla No. 1 Muestra de la Investigación

Cargo No de empleados
Producción 3 (Mojador, Tablonero y Hornero)
Empaque 1
Embalaje 1
Distribución y venta 2 (Conductor y Vendedor)
Administrador 1
7.3 Métodos de Investigación

7.3.1 Método Deductivo
Según (Méndez, 2001) el método deductivo es “Proceso de conocimiento que se
inicia con la observación de fenómenos generales con el propósito de señalar las
verdades particulares contenidas en la situación general” (Pág. 236)
Lo anterior se correlaciona con la investigación en:
 Uno de los objetivos del proyecto es clasificar los procesos, con el fin de
agrupar las actividades relacionadas entre sí, y poder verificar
particularidades del grupo que permitan identificar los riesgos.
 A partir de la identificación de los peligros y controles existentes, se busca
valorar el riesgo al cual está expuesto el trabajador, y la serie de
características que componen el mismo.
30
 El plan de acción planteado al final de proceso, busca dar solución a las

particularidades que conforman cada uno de los riesgos y peligros a los
cuales está expuesto el trabajador.
7.3.2 Método de Análisis

Según (Méndez, 2001) el método de análisis es “Proceso de conocimiento que se
inicia por la identificación de cada una de las partes que caracterizan una realidad.
De esa manera se establece la relación Causa-Efecto entre los elementos que
componen el objeto de investigación” (Pág. 236)
Lo anterior se correlaciona con el proyecto en:

 La clasificación de los procesos permite identificar cada una de las
características de las funciones de los trabajadores, con el objetivo de
verificar el riesgo inherente de cada uno.
 La identificación de peligros y controles es el punto de partida para elaborar
el diagnóstico pertinente, con el fin de establecer el plan de acción. Esto se
basa en el proceso: Planear, Hacer, Verificar y Actuar.
 La relación Riesgo-Control permite verificar la idoneidad de cada uno de los
parámetros establecidos por la empresa, con el fin de minimizar la
probabilidad de ocurrencia del peligro.
 El diseño de un plan de acción facilita el hecho de minimizar las debilidades
en los controles propuestos por Delika Pan, para mitigar los riesgos de los
empleados de la Fábrica.
7.4 Fuentes Primarias

Para determinar las fuentes primarias, es necesario definir el concepto aplicándolo
al contexto. Según (Serna, 2011) “Aquella que genera internamente la
organización” (Pág. 302), En este caso serán aquellas diseñadas por los
investigadores con el fin de recolectar la información necesaria para clasificar,
diagnosticar y determinar soluciones a los riesgos identificados. Las fuentes
primarias son:
31
 Encuesta: Está enfocada a cada uno de los dueños de procesos, con el fin
de conocer las actividades que integran dicho proceso, los trabajadores
involucrados y los riesgos a los cuales están expuestos en el desarrollo de
sus labores. Además permite identificar los instrumentos que son utilizados
para alcanzar la meta propuesta de cada actividad. Como se puede
evidenciar en los Anexos 7, 8,9 y 10; se aplicó la encuesta a los 4 procesos
descritos en el trabajo, con el objetivo de tener información detallada de la
operación de la empresa desde cada una de las perspectivas debido a que
un riesgo puede ocurrir en 2 procesos distintos, sin embargo, el manejo debe
ser diferente para cada uno (Acorde al contexto).
 Entrevista: Está diseñada para los dueños de cada proceso, debido a que
estos permiten identificar factores críticos de la cadena de valor y el alcance
de cada uno de los riesgos y controles implementados para minimizar los
mismos en cada actividad. Es necesario la aplicación para valorar el nivel de
probabilidad y de riesgo, de cada uno de los peligros identificados. En los
anexos 11, 12, 13 y 14, se puede evidenciar como la valoración está sujeta
al proceso, y al contexto del mismo.
 Observación directa: Está definida para recolectar información que ayude a

complementar la información recolectada por las otras fuentes, además da
una perspectiva general que ayuda a clasificar las actividades en cada uno
de los procesos, además de facilitar la identificación de posibles riesgos en
la operación de la empresa. En los anexos 1 y 2, se detalla cada una de las
actividades realizadas y el objetivo de la misma, con el fin de describir los
hallazgos en la operación.
Es necesario reconocer que las fuentes anteriormente mencionadas fueron

aplicadas de acuerdo a la necesidad de la investigación, con el fin de suministrar los
insumos necesarios para las siguientes etapas del proyecto. Así mismo, fueron la
32
base para el diseño de los planes de acción, debido a que no solo se relacionan
información recolectada por los investigadores, sino que además consolidan
información de los dueños de los procesos, que son los que realmente conocen las
características y necesidades de la Fábrica.
7.5 Fuentes Secundarias

Según (Serna, 2011) son “Aquella que se obtiene de fuentes externas a la
organización como publicaciones, periódicos y revistas” (Pág. 302).
Tabla No. 2 Fuentes Secundarias

Biblioteca
Biblioteca de la Candelaria – Universidad de la Salle
Biblioteca Luis Ángel Arango
Empresa/ Instituciones/ Organismos
Fábrica de pan – Delika pan
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
Navegadores específicos
Delika Pan: www. Delikapan.com
Icontec: www.icontec.org
Libros/ Normas
Metodología. Guía para elaborar diseños de investigación en ciencias económicas,
contables y administrativas. Méndez, C.
Gerencia Estratégica. Serna, H.
GTC 45 de Icontec
8. Diagnóstico de la Organización
8.1 Matriz de perfil competitivo MPC.
Como lo describe Fred R. David en su libro de Conceptos de Administración

estratégica “La matriz de perfil competitivo (MPC) identifica los principales
competidores de una compañía así como sus fortalezas y debilidades principales en
relación con la posición estratégica de una empresa que se toma como muestra”
33
(David, 2013). En esta matriz se busca identificar cuáles son los principales
competidores del sector de Panadería y Pastas en Colombia en donde está inmerso
la empresa Delika Pan, así mismo, permite hallar cuáles son las diferentes
fortalezas y debilidades que presenta la compañía frente a la seguridad y salud
ocupacional dentro del sector de panadería y así poder elaborar un diagnóstico
estratégico que permita evidenciar qué aspectos deberá mejorar y perfeccionar la
compañía para estar a un nivel competitivo en el sector.
La Norma GTC 45 da un objetivo en general para las compañías que estén

interesadas en la implementación y aplicación de este sistema de gestión de
calidad, el cuál es la plena identificación de cada uno de los peligros que están
inherentes en las actividades que realizan los trabadores dentro de la organización,
así como, la valoración de los posibles riesgos que pueda tener la compañía en la
seguridad y salud ocupacional. De igual forma, poder plantear los controles
necesarios para que todos los riesgos identificados anteriormente tengan un nivel
aceptable. Es importante aclarar que para la plena identificación de cada uno de los
peligros y riesgos existentes dentro de la compañía se deberá tener una valoración
de los mismos, y esta tendrá que estar liderada por los altos directivos y los dueños
de cada proceso, haciendo participe a todos los empleados que están presentes en
la organización.
En primera instancia se hará un análisis del diagnóstico interno de la empresa, el

cual ayudará a conocer cuáles son las principales fortalezas y debilidades que tiene
al día de hoy la compañía, para ello se explicarán en principio los componentes
para poder elaborar el diagnostico interno de la compañía. Antes de iniciar el
diagnóstico es importante reconocer que la encuesta fue el instrumento principal
para la recolección de esta información. La encuesta fue:
Diseño del plan de acción de los riesgos identificados en la empresa – Delika Pan a
partir de la aplicación de la Norma GTC 45 de Icontec
34
Proceso: __________________
1. Clasifique los siguientes aspectos como: Fortaleza o Debilidad y pondere

su valor en: Alto, medio o Bajo.
Fortaleza Debilidad
Aspectos
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
Tiempo de
respuesta
X
frente a riesgos
potenciales
Equipos y
herramientas X
(Tecnología)
Instalaciones X
Elementos de
X
seguridad
Experiencia de
X
trabajadores
Educación
formal de X
colaboradores
Capacitación
en Salud X
Ocupacional
Frecuencia de
X
accidentes
Capital
X X
disponible
Crédito
X
bancario
Capacidad de
X
endeudamiento
Rotación
X
personal
Rotación
X
maquinaria
35
Rotación
elementos de X
seguridad
Fortalezas
Según (Serna, 2011) “Son las actividades y los atributos internos de una
organización que contribuyen y apoyan el logro de los objetivos de una institución”
(Pág. 73).
A partir de la encuesta aplicada y de la información recolectada con observación
directa, las Fortalezas más destacadas son:
 La empresa cuenta con capacidad de endeudamiento, lo que a futuro puede

verse reflejado en inversión para mejoras en infraestructura, maquinaria o
procesos.
 La rotación del personal es baja, lo que ayuda a equilibrar la curva de
aprendizaje y a minimizar costos.
 Se cuenta con una ruta de evacuación que está plenamente identificada y
que permite la circulación del personal al momento de cualquier catástrofe.
Debilidades.
Según (Serna, 2011) “Son las actividades o los atributos internos de una
organización que inhiben o dificultan el éxito de una empresa” (Pág. 73).
A partir de la encuesta aplicada y de la información recolectada con observación
directa, las Debilidades más destacadas son:
 Falta de conocimiento en los temas de seguridad y salud ocupacional.

 Desentendimiento de la alta gerencia por implementar procesos de
seguridad y salud ocupacional.
 La maquinaria y equipos no son 100% confiables en su manejabilidad y
seguridad.
 La compañía no cuentan o tiene escasas herramientas de seguridad que les
permita actuar en caso de alguna catástrofe.
36
 Colaboradores no capacitados para catástrofes ambientales o riesgos

ocasionales que se pueden presentar.
 Concientización de la alta dirección no pertinente para dar capacitaciones o
planes de acción para prevenir riesgos laborales.
 La vida útil de la maquinaria presente en la compañía sobrepasa los
periodos establecidos para su cambio.
8.1.3 Diagnóstico interno de la compañía

A continuación se evaluarán algunos aspectos importantes donde la compañía
podría tener alguna falencia para la implementación de la norma técnica GTC 45.
 Capacidad directiva: Según (Serna, 2011) “Son todas aquellas fortalezas o

debilidades que tengan que ver con el proceso administrativo, entendido
como fortalezas o debilidades en: Planeación, dirección, toma de decisiones,
coordinación, comunicaciones, control” (Pág. 74). A partir de lo anterior, los
principales aspectos que se tuvieron en cuenta para poder hacer un
diagnóstico interno de la capacidad directiva de la organización y acorde a la
Norma GTC 45, fue la consulta con los altos directivos y dueños de cada
proceso sobre cada uno de los procesos como la planeación, dirección, toma
de decisiones, coordinación, comunicaciones y control que se tienen
establecidos en la fábrica Delika Pan.
 Capacidad técnica o tecnológica: Según (Serna, 2011) “Se incluyen todos los
aspectos relacionados con el proceso de producción en las empresas
industriales y con la infraestructura y los procesos en las empresas de
servició. Por lo tanto, involucra, entre otras: infraestructura tecnológica,
exclusividad de los procesos de producción, normalización de los procesos,
ubicación física, acceso a servicios públicos, facilidades físicas, intensidad
en el uno de mano de obra, nivel tecnológico, flexibilidad en la producción,
disponibilidad de software, procedimientos administrativos, procedimientos
técnicos, etc.” (Pág. 74). De acuerdo con lo anterior y a la luz de la Norma
GTC 45, se efectuó una encuesta a cada uno de los dueños de cada
37
proceso, cuestionándolos sobre: ¿cuáles son las principales fortalezas y

debilidades que la compañía ostenta frente a diferentes aspectos
administrativos y operativos? Con esta información se puede determinar
cuáles son los principales ítems en los que está inmersa tanto la alta
dirección como cada uno de los empleados para que se pueda establecer en
principio un ambiente laboral seguro, y donde cada uno de los colaborares
da su opinión frente a las causales para que se efectué una preparación o
capacitación, con el fin de mitigar eventuales riesgos.
 Capacidad financiera: Según (Serna, 2011) “Incluye todos los aspectos
relación con las fortalezas debilidades financieras de la compañía como;
deuda o capital, disponibilidad de línea de crédito, capacidad de
endeudamiento, rentabilidad, liquidez, rotación de cartera, margen financiero,
rotación de inventarios, estabilidad de costos, elasticidad de la demanda y
otros índices financieros que se consideren importantes para la organización
y el área de análisis” (Pág. 74). Con respecto a la capacidad financiera se
evalúa únicamente aspectos en los cuáles podría verse afectada la
implementación de la Norma Técnica GTC 45. Estos son: El capital, la
capacidad de endeudamiento, la disponibilidad de líneas de crédito, vida útil
de maquinaria, vida útil de elementos de seguridad, y el factor que los
directivos consideran el más importante para la compañía, la rentabilidad de
la implementación de la Norma Técnica GTC 45 en su producción.
8.1.2 Matrices
Para la evaluación de las matrices se tomó de guía a Humberto Gómez en su libro
gerencia estratégica en donde las fortalezas o debilidades son las diversas
actividades y atributos internos de la compañía Delika Pan que contribuyen, apoyan,
dificultan o inhiben la consecución de los objetivos de la norma técnica GTC 45, así
mismo, se consideran diferentes niveles, los cuáles son: Alto, medio o bajo.
 Alto: Frente a las fortalezas y debilidad tiene una ventaja o desventaja

considerable internamente para la implementación de la norma técnica, si
38
esta llegase a ser una debilidad tendrían que implementarse planes

correctivos inmediatamente.
 Medio: Se considera que la compañía tiene una pequeña ventaja en cuanto
a las fortalezas que podrían ser mejoras sin un mayor esfuerzo y en cuanto
las debilidades la compañía tendría varias falencias que podría afectar
directamente la implementación de la norma de calidad, aquí debería
implementarse planes de contingencia a corto plazo para que no se
convierta en un factor que pueda irreversible en la compañía,
 Bajo: Indica que la compañía en cuanto a una fortalezas deberá aplicar
procesos de mejora para evitar riesgos a largo plazo y sí fuese una debilidad
se deberían aplicar controles para que en un mediano plazo no se generen
consecuencias considerables para la implementación de la norma. (Serna,
2011)
En cuanto al impacto también se consideran diferentes niveles, los cuáles son:

Alto, medio o bajo.
 Alto: La compañía está en condiciones severas, las cuáles deberían ser
mitigadas en un corto plazo para no generar daños irreversibles para la
misma.
 Medio: La recuperación de las falencias que presenta la compañía
requerirán de un tiempo moderado para que puedan ser solucionadas en
un mediano plazo.
 Bajo: La recuperación tras presentada la carencia no necesitará prácticas
que la mitiguen rápidamente. (Serna, 2011)
a) Matriz Capacidad Directiva
Tabla No. 3 Matriz Capacidad Directiva
Capacidad Fortaleza Debilidad Impacto

Directiva Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
39
Implementación
de Procesos de X X
Calidad
Planes
estratégicos
para la
X X
elaboración de
procesos de
Seguridad
Evaluación y
pronósticos del X X
medio
Velocidad de
respuesta a X X
catástrofes
Evaluación de
riesgos X X
potenciales
b) Matriz Capacidad Técnica o tecnológica
Tabla No. 4 Matriz Capacidad Técnica o tecnológica

Técnica Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
Nivel de
tecnología de la X X
maquinaria
Intensidad en la
ejecución de los X X
procesos
Espacios
pertinentes para
X X
la elaboración
del proceso
40
Cantidad de
maquinaria
pertinente para X X
la ejecución de
la actividad
Cantidad de
elementos para X X
catástrofes
c) Matriz Capacidad Financiera
Tabla No. 5 Matriz Capacidad Financiera

Financiera Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
Capital de la
X X
compañía
Disponibilidad
de líneas de X X
crédito
Capacidad de
X X
endeudamiento
Rotación de
X X
maquinaria
Rotación de
elementos de X X
seguridad
8.2 Análisis de Vulnerabilidad Interno de la fábrica de pan Delika Pan

8.2.1 Identificación de riesgos puntuales.
Son los elementos de los cuales depende la compañía para la ejecución de sus
actividades y la implementación de la Norma GTC 45. Según la opinión de los
trabajadores y la alta gerencia allí estarán identificados aspectos como la capacidad
de la infraestructura según la cantidad de personal que labora en él, la tecnología de
cada uno de los implementos que utiliza el trabajador para poder satisfacer su
proceso de producción, situación financiera de la compañía para poder implementar
41
normas de salud ocupacional, conocimiento de los trabajadores sobre cada uno de

los procesos que ejecuta, conocimiento puntual de los riesgos que el trabajador
tiene en cada uno de los procesos, consciencia del trabajador de la envergadura de
las normas de salud ocupacional, conocimiento de elementos de protección para los
procesos que ejecuta el trabajador y consciencia de alta gerencia de los elementos
de seguridad ante una eventual catástrofe. (Serna, 2011)
Antes de iniciar el diagnóstico es importante reconocer que la encuesta fue el

instrumento principal para la recolección de esta información. La encuesta fue:
Proceso: __________________
1. Identifique los riesgos para cada categoría y califique su impacto
 Talento Humano.
 Ausentismo laboral por no cumplir con Normas que aseguren la calidad de
vida del personal. El impacto que tendría en la compañía sería de 7.
 Pérdida de extremidades superiores del personal por no contar con
elementos de seguridad característicos, para cada uno de los procesos que
se llevan a cabo. El impacto que tendría en la compañía sería de 7.
 Pérdida de conocimiento o desmayo por parte del personal al momento de
manipular los elementos de seguridad al no contar con guías, conocimiento o
capacitaciones de uso de este tipo de elementos. El impacto que tendría en
la compañía sería de 6.
 Capacidad Técnica o Tecnológica.

42
 Cortes, magulladuras o pérdida de miembros del personal por equipos o

maquinaria totalmente obsoleta según su vida útil. El impacto que tendría en
la compañía sería de 8.
 Accidentes que pueden perjudicar exponencialmente la vida del personal por
no contar con elementos de seguridad o que los equipos estén obsoletos al
momento de una catástrofe. El impacto que tendría en la compañía sería de
9.
 Desorientación del personal por no tener rutas de evacuación de la
compañía al momento de una catástrofe. El impacto que tendría en la
compañía sería de 7.
2. Califique la probabilidad de ocurrencia de cada puntual.
 Talento Humano.

vida del personal. La probabilidad de ocurrencia que se tiene es de 0.3.
se llevan a cabo. La probabilidad de ocurrencia que se tiene es de 0.5.
capacitaciones de uso de este tipo de elementos. La probabilidad de
ocurrencia que se tiene es de 0.5.

maquinaria totalmente obsoleta según su vida útil. La probabilidad de
ocurrencia que se tiene es de 0.6.
43

momento de una catástrofe. La probabilidad de ocurrencia que se tiene es
de 0.5.
compañía al momento de una catástrofe. La probabilidad de ocurrencia que
se tiene es de 0.4.
3. Califique la capacidad de reacción para cada riesgo.
 Talento Humano.

vida del personal. La capacidad de reacción que tiene la compañía es de 6.
se llevan a cabo. La capacidad de reacción que tiene la compañía es de 3.
capacitaciones de uso de este tipo de elementos. La capacidad de reacción
que tiene la compañía es de 7.

maquinaria totalmente obsoleta según su vida útil. La capacidad de reacción
que tiene la compañía es de 6.
44
momento de una catástrofe. La capacidad de reacción que tiene la compañía

es de 5.
compañía al momento de una catástrofe. La capacidad de reacción que tiene
la compañía es de 8.
8.2.2 Traduciendo los riesgos en amenazas.

Con la identificación de los riesgos puntales en los cuales los empleados y la
compañía se pueden ver afectados, se determinó por la alta dirección en conjunto
con el grupo de empleados los peores riesgos que pueden llegar a correr si no se
llegara a implementar la Norma de salud ocupacional GTC 45, las amenazas serían
las siguientes.
 Talento Humano.

vida del personal.
se llevan a cabo.
capacitaciones de uso de este tipo de elementos.

maquinaria totalmente obsoleta según su vida útil.
momento de una catástrofe
45

compañía al momento de una catástrofe.
8.2.3 Evaluación de consecuencias.

Con la información anterior se evidencia que pueden existir riesgos que afectan
tanto la productividad de la compañía como la credibilidad en cuanto a la seguridad
del personal en cada uno de los procesos que ejecuta, a continuación se ve la
evaluación por cada ítem.
 Talento Humano: En cuanto al talento humano, si no se tienen explicitas las

funciones de cada uno de los trabajadores, los conductos regulares que
deben ser utilizados al momento de manipular los implementos del proceso,
el hecho de ignorar el funcionamiento de los elementos de seguridad;
Pueden tener como consecuencia la perdida de trabajadores calificados por
las condiciones en las cuales se ven obligados a desarrollar sus funciones o
en el peor de los casos puede generarse un accidente que afecte de forma
física o mental al empleado.
 Capacidad Técnica o Tecnológica: En cuanto a la capacidad técnica o
tecnológica el no contar con las instalaciones adecuadas para cada uno los
procesos, maquinaria que no cumpla las características para su
manipulación y no tener contacto con algún equipo de seguridad que permita
en cualquier momento salvar la vida de un colaborador, puede originar
pérdida del personal por las pocas garantías que tiene el operador en el
trabajo o aún más grave causar un daño irreversible a un trabajador.
8.2.4 Grado de Vulnerabilidad.

A continuación se analizará el grado de vulnerabilidad en donde la calificación I
indica que la compañía esta indefensa, lo cual permite identificar que la compañía
deberá actuar inmediatamente. Para la calificación II indica que la compañía se
encuentra en peligro por lo cual deberá emprender acciones correctivas que
mejoren su capacidad de reacción. La calificación III indica que la compañía está
46
preparada para reaccionar, pero no debería descuidar los problemas o falencias que
presenta. La calificación IV Indica que las amenazas son moderadas, pero que
deberá estar preparada para reaccionar. Para determinar el grado de vulnerabilidad
se multiplicará el impacto de la amenaza por la probabilidad de ocurrencia en donde
la calificación I acoge la puntación de 10 a 5.1, la calificación II está entre los
intervalos de 2.5 y 5, la calificación III se encuentra entre los intervalos de 1 a 2.4 y
la calificación IV se encuentra entre el intervalo 0 y 0.9. (Serna, 2011)
Tabla No. 6 Grado de Vulnerabilidad
Impacto Probabilidad Capacidad Grado de

Puntual Amenaza Consecuencia de de de vulnerabi
Amenaza ocurrencia reacción lidad
Normas que
Perdida de
aseguren la Falta de
personal por
calidad de interés de la 7 0.3 6 III
falta de
vida del compañía
seguridad
personal
Elementos
Perdida de
de seguridad Incapacidad
empleados y
del proceso o pérdida
costos por 7 0.5 3 III
insuficientes del
contratar un
para el empleado
trabajador
empleado
Falta de
Capacitacion Altos costos
interés por
es por
implementar
inexistentes incapacidad
procesos de 6 0.5 7 III
sobre del personal o
conocimient
elementos litigios contra
o de
de seguridad la compañía
seguridad
47
Perdida de
Ineficiencia
Maquinaria producción o
de tiempo o
no óptima costos
pérdida del
para el elevados por 8 0.7 5 II
empleado
proceso del mantener
por
trabajador incapacidad
incapacidad
de personal
Elementos
Mitigación Perjuicios
de seguridad
de riesgos para el
generales
pocos trabajador e 9 0.5 5 III
inexistentes
efectivos incapacidad
o poco
ante riesgos del mismo
efectivos
Rutas de Desorientaci
Evacuación ón en una Incapacidad
7 0.4 8 I
no catástrofe del personal.
demarcadas eventual
Teniendo en cuenta los ítems anteriores, se observa que en primera instancia la

compañía se encuentra vulnerable a diferentes riesgos que se pueden presentar en
el transcurso de la actividad, algunos de los principales problemas que tiene la
compañía son: No contar con los instrumentos de seguridad suficientes para
prevenir una catástrofe, lo cual en un momento dado podría afectar la seguridad del
personal. La maquinaria no es un 100% confiable a la funcionalidad de cada
proceso, además no es de última tecnología, lo cual podría causar inconvenientes
en la manipulación y generar dobles procesos, que a su vez pueden llegar a afectar
directamente la seguridad de los colaboradores. También el no tener establecido un
plan de contingencia por si llegara a presentarse una catástrofe, podría entorpecer
tanto las actividades que tiene la compañía como la capacidad de reacción por parte
de los compañeros para poder auxiliar a los miembros que trabajan allí, Otro de los
factores importantes a tener en cuenta es que la compañía no cuenta con el
personal capacitado en temas de seguridad, es decir, si en determinado momento
se presenta un desastre, los pocos elementos de seguridad que tiene la compañía
serían inútiles y hasta podrían ser manipulados de forma inadecuada.
48
9. Identificación de riesgos de la Fábrica de pan Delika Pan

A partir de los diagnósticos hechos se evidencia la necesidad de verificar los
procesos internos, lo anterior teniendo en cuenta el flujo de actividades determinado
por la norma GTC 45 de Icontec.
9.1 Definir instrumento y recolectar información

Para la identificación de los riesgos es necesario diseñar instrumentos de
recolección de información que permitan diagnosticar el estado actual de los
procesos internos de la organización en cuanto a salud ocupacional refiere, además
de consignar y clasificar datos relevantes para la investigación.
En primera instancia se diseñó una encuesta con el fin de aplicarla a los dueños de
cada proceso y poder verificar información relevante de cada una de las actividades.
En esta se registra la existencia o no de manuales que permitan identificar
características en el desarrollo de las actividades. Además es un instrumento que
ayuda a verificar que sucesos pueden ser potencialmente riesgosos para el proceso
y puedan generar peligro para los trabajadores. También facilita el hecho de
reconocer los controles aplicados para minimizar el riesgo inherente, y cuáles
faltarían para reducir tanto el riesgo residual como el impacto del mismo.
 Encuesta:
Proceso: __________________
1. ¿Cuenta con manuales o instructivos para el desarrollo de las actividades del

proceso?
Sí __ No __
2. ¿Qué situaciones pueden generar daño en el proceso?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
49
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. ¿Quién o qué puede sufrir daño de presentarse dicha situación?
--------------------------------------------
--------------------------------------------
--------------------------------------------
4. ¿Cuál es el daño que les puede ocurrir?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5. ¿Cómo puede ocurrir el daño?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6. ¿Cuándo puede ocurrir el daño?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7. ¿Qué controles implementó la empresa para minimizar la probabilidad de

ocurrencia?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
50
8. ¿Qué controles faltan?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Además de la encuesta, se realizó una entrevista en la que cada uno de los dueños
de los procesos debía evaluar los riesgos identificados en cada actividad, a partir de
unos parámetros previamente establecidos con el administrador. Esto se debía
realizar teniendo en cuenta los controles implementados por la empresa para
minimizar la probabilidad de ocurrencia.
 Entrevista
Evaluación de Riesgos por parte de los dueños de cada proceso
1. Nivel de Probabilidad
Nivel de Probabilidad
Nivel de Nivel de
No Peligro NP
Deficiencia Exposición Proceso
Exposición a alérgenos y polvos
1
Orgánicos.
2 Fallas mecánicas.
Movimientos repetitivos en
3
miembros superiores.
Manejo inadecuado de
4
herramientas.
Cambios de temperatura
5
extremos.
6 Tarea sujeta a quemaduras.
Manipulación manual de
7
cargas.
Irregularidades locativas (Caída
8
o pisar objetos)
51
Posturas prolongada
9
mantenida.
10 Sobrecarga física (Esfuerzo)
Exposición a accidentes de
tránsito y a situaciones públicas
11
(Robos, asaltos, situaciones de
orden público)
2. Nivel de Riesgo
Nivel de Riesgo
Nivel de Nivel de
No Peligro NR
Probabilidad Consecuencia Proceso
1
Orgánicos.
3
4
herramientas.
5
extremos.
7
cargas.
8
o pisar objetos)
Posturas prolongada
9
mantenida.
11
orden público)
Se definió un formato para consignar la información recolectada mediante

observación directa, de manera tal, que se pueda detallar cada uno de los hallazgos
hechos en la operación de la fábrica y en el proceso de distribución. Es importante
destacar que la observación directa ayuda a complementar la información que no se
logró registrar a través de los otros instrumentos de recolección. Se destaca el
52
hecho que la observación directa se hizo en compañía del dueño de cada proceso,
que permitió aclarar dudas y registrar datos verídicos sobre cada actividad.
 Observación directa
Observación Directa
Empresa: Delika Pan
Investigadores: Diego Hernández - Andrés Ortíz
Investigación: Tema:
Fecha de
Fecha de inicio:
finalización:
Horario:
Actividad Objetivo
OBSERVACIONES:
De igual forma y aunque no se determina como un instrumento de recolección de

información se realizaron actas de cada una de las visitas realizadas, donde se
estipula el propósito y resultados de cada una de estas.
53
9.2 Clasificar los procesos, las actividades y las tareas

Un trabajo que es necesario para que la investigación tenga una base solida es la
clasificación de los procesos y las actividades que componen cada uno de estos. Lo
anterior, debido a que permite consolidar la información de forma organizada y
coherente, con el fin de manejar cada uno de los datos en grupos similares que
faciliten su manejo. Los criterios de clasificación que se adoptaron a partir de los
propuestos por la Norma GTC 45 de Icontec, para el trabajo fueron los siguientes:
 Etapas en el proceso de producción:
Tabla No. 7 Etapa de producción
Proceso Actividad
Mezcla de ingredientes
Preparación de Mojes
Producción Peso (Porcionar masa)
Cuarto de crecimiento
Hornear
Clasificar
Empaque Empacar
Fechar
Embalaje Cargar
Distribución y Descargar
venta Conducir
Para comenzar es necesario identificar cada una de las actividades que componen
los procesos, para esto fue necesario realizar una entrevista con el administrador,
con el fin de ilustrar el flujo de actividades de la empresa, además de esto, en la
segunda visita se hizo un ejercicio de observación directa en el cual se dejó registro
de cada una de las actividades que se realizan para llevar a cabo la misión de la
organización. Como se puede observar se clasificó la operación de la empresa en 4
procesos, que a su vez se dividen en 11 actividades. Por último es necesario
reconocer que las actividades del último proceso se llevan a cabo fuera de las
54
instalaciones de la empresa, de ahí la importancia de reconocer no solo riesgos

internos sino riesgo ajenos al contexto organizacional.
 Trabajadores involucrados:
Tabla No. 8 Trabajadores involucrados
Proceso Trabajadores Involucrados Cargo

Mojador
Producción 3 Tablonero
Hornero
Empaque 2 Empacador
Embalaje 1 Persona de carga
Distribución y Persona de carga
2
venta Conductor
Habiendo clasificado ya los procesos de la empresa junto con las actividades de

cada uno, es necesario tener en cuenta la cantidad y el cargo de los trabajadores
que interactúan en cada proceso. Lo anterior, debido a que son ellos los directos
responsables de llevar a cabo las tareas de la organización, y por ende, están
expuestos a los peligros que puedan llegar a suceder en la jornada laboral. También
es de resaltar el hecho de que algunos procesos cuentan con más cargos que otros,
lo que implica verificar cada uno de los riesgos a los cuales están sujetos en el
desarrollo de sus funciones, relacionado con el contexto del proceso.
 Maquinaria, Equipos y Herramientas utilizadas.
Tabla No. 9 Maquinaria, Equipos y Herramientas utilizadas
Proceso Actividad Maquinaria, Equipos y Herramientas

Mezcla de ingredientes Mojadora Normal
Preparación de Mojes Mojadora Cilindradora – Batidora
Producción
Peso (Porcionar masa) Máquina de Porcionar
Cuarto de crecimiento
55
Hornear Horno
Clasificar Canastillas
Empaque Empacar Selladora
Fechar Fechadoras
Embalaje Cargar Canastillas
Distribución y Descargar Canastillas
venta Conducir Furgón
Un tema que es de gran relevancia en la clasificación de las actividades como

insumo para la identificación de riesgos es la maquinaria o herramientas utilizadas
por los trabajadores para la ejecución de sus labores. Esto debido a que el uso y
manejo que les den a estos equipos puede disminuir o potenciar la ocurrencia e
impacto de un peligro. A partir de la tabla se evidencia que en los primeros procesos
la maquinaria es especializada para cada una de las actividades, esto implica un
conocimiento sobre el funcionamiento de la misma y las características físicas que
se destacan. En los últimos procesos las herramientas utilizadas son más
generales, sin embargo, requieren de igual cuidado para no generar accidentes
laborales. Por último y como se había hablado anteriormente el furgón requiere una
atención especial debido a que está expuesto a situaciones del contexto externo
que son difíciles sino imposibles de manejar por la empresa.
 Fuente de riesgo – Área geográfica
Tabla No.10 Fuente de riesgo – Área geográfica
Fuente de riesgo Área geográfica Proceso Actividad

Personas Mezcla de ingredientes
Procesos Preparación de Mojes
Personas Planta – Fábrica Producción Peso (Porcionar)
Tecnología Cuarto de crecimiento
Tecnología Hornear
Personas Clasificar
Personas Planta – Fábrica Empaque Empacar
Personas Fechar
56
Personas Planta – Fábrica Embalaje Cargar

Externa Distribución y Descargar
Exterior - Ciudad
Personas venta Conducir
Ésta clasificación sirve de gran complemento, ya que abarca 2 temas de suma

importancia para la identificación de peligros. La primera es la fuente de riesgo, esto
es la respuesta a la pregunta ¿Qué genera el riesgo? A continuación se define cada
una de las fuentes expuestas en la tabla:
 Procesos: El riesgo es generado por las actividades o tareas que hacen

parte del proceso. Lo anterior, debido a las fallas en estructuración, flujo de
actividades, estandarización de tareas o vacíos de información.
 Personas: El riesgo es generado por las persona, ya sea por
desconocimiento de las tareas o fallas en la ejecución de las mismas.
 Externa: El riesgo es generado por situaciones externas, es decir, factores
ajenos a la organización y que por obvias razones no se pueden controlar.
 Tecnología: El riesgo es generado por la maquinaria o herramientas, es
decir, cualquier tema tecnológico. Lo anterior, puede suceder a raíz de
problemas mecánicos o equipos con altos índices de depreciación.
La segunda es el área geográfica, esto permite identificar que tanto control tiene la
organización sobre la ocurrencia de hechos que pueden llegar a generar peligro a
los procesos o trabajadores de la empresa. Estos contextos son:
 Planta – Fábrica: Es el contexto interno de la empresa, es decir, el espacio

donde se desarrollan las actividades de la empresa, excepto, las de
distribución y venta. Se caracteriza por ser un contexto en el cual la empresa
puede ejercer mayor control sobre los sucesos que pueden ser potenciales
peligros, aplicando los controles necesarios.
 Exterior – Ciudad: Es el contexto externo a la empresa, es decir, el espacio
en el cual se desarrolla la actividad de distribución y venta de la empresa. Se
57
caracteriza por ser un contexto en el cual la empresa se ve impedida de

ejercer control sobre los sucesos que pueden llegar a ser peligros
potenciales, debido a que estos pueden suceder a partir de fuentes ajenas a
la organización.
9.3 Identificar los peligros

Teniendo como insumo la información recolectada a través de los instrumentos
establecidos y los procesos clasificados, es necesario identificar los peligros a los
cuales están expuestos los trabajadores de la Fábrica Delika Pan. Esta actividad se
realizó gracias a la encuesta formulada a los dueños de cada proceso y la
observación directa realizada con la ayuda de los mismos. Esta identificación se
hizo por proceso teniendo en cuenta cada una de las actividades que se desarrollan
en los mismos. Algo que se destaca es que se puede llegar a identificar un mismo
peligro en más de una actividad, lo que difiere es el contexto en el cual ocurre y el
manejo que se le debe dar. Los riegos identificados son:
Tabla No.11 Identificación de Peligros
Proceso Actividad Identificación de Peligros

Fallas mecánicas.
Mezcla de
ingredientes Exposición a alérgenos y polvos
Orgánicos.
Fallas mecánicas.
Preparación de
Mojes Movimientos repetitivos en miembros
Producción superiores.
Peso (Porcionar) Manejo inadecuado de herramientas.
Cuarto de
Cambios de temperatura extremos.
crecimiento
Fallas mecánicas.
Hornear
Tarea sujeta a quemaduras.
Movimientos repetitivos en miembros
Empaque Clasificar superiores.
Manipulación manual de cargas.
58
Irregularidades locativas (Caída o pisar

objetos)
Posturas prolongada mantenida.
Empacar Fallas mecánicas.
Manejo inadecuado de herramientas.
Posturas prolongada mantenida.
Fechar Movimientos repetitivos en miembros
superiores.
objetos)
Embalaje Cargar Sobrecarga física (Esfuerzo)
Manipulación manual de cargas.
Manejo inadecuado de herramientas.
objetos)
Descargar Sobrecarga física (Esfuerzo)
Distribución Manipulación manual de cargas.
y venta Manejo inadecuado de herramientas.
Exposición a accidentes de tránsito y a
Conducir situaciones públicas (Robos, asaltos,
situaciones de orden público)
Con lo anterior se puede identificar cada uno de los peligros a los cuáles están
sujetos los trabajadores de Delika Pan en el desarrollo de las actividades. Para
efectos de aclarar cada uno de estos, se describirá las características de cada
peligro.
 Exposición a alérgenos y polvos Orgánicos: Es un peligro que se encuentra

en actividades en las cuáles se manipulan insumos para la producción del
pan, Ejemplo. Harina.
Causa: Uso inadecuado de la indumentaria o dotación entregada por la
organización.
 Fallas mecánicas: Es un peligro que puede ser generado por las
eventualidades con la Propiedad, planta o equipo en el desarrollo de las
actividades habituales de la empresa.
59
Causa: Depreciación de la propiedad, planta y equipo, falta de

mantenimiento de las herramientas utilizadas.
 Movimientos repetitivos en miembros superiores: Es un peligro generado en
actividades en las cuáles debido a las funciones establecidas, los
trabajadores requieren hacer ejercicios con características similares de
forma repetitiva y reiterativa. Además, se caracterizan por la realización de
estas tareas durante largos periodos de tiempo.
Causa: Tareas que requieren movimientos repetitivos constantes en
jornadas laborales extensas.
 Manejo inadecuado de herramientas: Es un peligro que se caracteriza por la
responsabilidad directa del trabajador, ya que es él quién debe conocer el
método para utilizar las herramientas y el contexto en el cuál puede hacer
uso de las mismas.
Causa: Distracción en el uso de las herramientas e inexperiencia en el uso
de la misma.
 Cambios de temperatura extremos: Es un peligro que se evidencia en el
tema de producción del pan, y en el cuál los trabajadores deben contar con
la indumentaria necesaria para minimizar los efectos del cambio de
temperatura.
Causa: Cambio de temperatura constante, a partir de la entrada y salida del
cuarto de crecimiento (Proceso de producción.)
 Tarea sujeta a quemaduras: Es un peligro que aunque puede aplicar en
varios contextos, el punto crítico se encuentra en la actividad de Hornear el
pan. Se caracteriza por requerir alta concentración del trabajador, pero
además debe contar con la dotación necesaria para minimizar el riesgo o en
dado caso el impacto.
Causa: Uso inadecuado de la indumentaria entrega por el empleador y
distracción de los empleados.
 Manipulación manual de cargas: Es un peligro en el cual la condición física
del trabajador cobra un rol fundamental, ya que del estado de la persona
depende el peso que pueda cargar.
60
Causa: Uso inadecuado de las herramientas y carga inadecuada para las

capacidades del personal.
 Irregularidades locativas (Caída o pisar objetos): Es un peligro que debe ser
controlado por la empresa, pero así mismo, el trabajador debe ser
responsable del mantenimiento de las instalaciones y de la propiedad, planta
y equipo.
Causa: Infraestructura en condiciones irregulares o desarregladas.
 Posturas prolongadas mantenida: Es un riesgo que se ve en aquellas
actividades en las cuáles los trabajadores deben asumir posiciones físicas y
mantenerlas por largos periodos de tiempo.
Causa: Tareas que implican posturas incómodas con jornadas laborales
extensas.
 Sobrecarga física (Esfuerzo): Es un peligro que se evidencia cuando las
tareas desempeñadas por un trabajador, no están parámetrizadas de
acuerdo a las condiciones físicas del mismo.
Causa: Tareas que no aplican a las condiciones físicas de los empleados.
 Exposición a accidentes de tránsito y a situaciones públicas (Robos, asaltos,
situaciones de orden público): Es un peligro propiamente del contexto
externo en el cual la empresa no puede ejercer mayor control, debido a que
en algunas circunstancias la fuente puede ser ajena a Delika Pan.
Causa: Eventualidades externas y del macro entorno.
Además de la caracterización de cada peligro es necesario verificar el factor que se

ve vulnerado por la ocurrencia del hecho, esto en relación al trabajador.
Tabla No.12 Factor Vulnerado por el riesgo
Identificación de Peligros Factor* Categoría

Fallas mecánicas. Inseguridad Otros*
Físico Salud
Orgánicos.
61

Carga física y Psicosocial Salud
superiores.
Manejo inadecuado de herramientas. Físico Seguridad
Cambios de temperatura extremos. Físico Salud

Tarea sujeta a quemaduras. Inseguridad Seguridad
superiores.
Manipulación manual de cargas. Inseguridad Seguridad
Inseguridad Seguridad
objetos)
Posturas prolongada mantenida. Carga física y Psicosocial Salud
Manejo inadecuado de herramientas. Carga física y Psicosocial Salud
Posturas prolongada mantenida. Carga física y Psicosocial Salud
superiores.
objetos)
Sobrecarga física (Esfuerzo) Carga física y Psicosocial Salud
Manejo inadecuado de herramientas. Carga física y Psicosocial Seguridad
objetos)
Sobrecarga física (Esfuerzo) Carga física y Psicosocial Salud
Medio ambiente físico y
Manejo inadecuado de herramientas. Seguridad
social
Exposición a accidentes de tránsito y a

situaciones públicas (Robos, asaltos, Carga física y Psicosocial Seguridad
Los factores de riesgo ocupacional expuestos anteriormente son:

62
 Físico: Según (Ministerio de la protección social, 2011) “se clasifican aquí los
factores ambientales de naturaleza física considerando esta como la energía
que se desplaza en el medio, que cuando entren en contacto con las
personas pueden tener efectos nocivos sobre la salud dependiendo de su
intensidad, exposición y concentración de los mismos” (Pág. 95)
 Inseguridad: Según (Ministerio de la protección social, 2011) “son todos
aquellos factores que involucran condiciones peligrosas originadas en un
mecanismo, equipo, objeto o instalaciones locativas, que al entrar en
contacto con la persona pueden provocar un daño físico de acuerdo con
intensidad, tiempo de contacto.” (Pág. 98)
 Carga física y Psicosocial: Según (Ministerio de la protección social, 2011)
“Provienen de condiciones de trabajo tales como el proceso, la organización,
el contenido y el medio ambiente de trabajo, las cuales en interacción con
características del individuo y con aspectos extra laborales, determinan
condiciones de salud y producen efectos a nivel del bienestar del trabajador
y de la productividad de la empresa.” (Pág. 97)
 Medio ambiente físico y social: Según (Ministerio de la protección social,
2011) “son todas las condiciones externas que pueden desencadenar
alteraciones en los trabadores y que normalmente no pueden ser
controladas directamente por el empleador.” (Pág. 98)
Las categorías de los peligros anteriormente mencionados son:
 Salud: Son todos aquellos peligros que tengan relación con molestias físicas,
enfermedades incapacitantes o crónicas, invalidez o muerte del empleado a
raíz de la ejecución de las actividades. (ICONTEC, 2010)
 Seguridad: Son todos aquellos peligros que tengan relación con lesiones
superficiales, heridas, irritaciones, laceraciones, quemaduras o accidentes
que generen amputaciones o comprometan alguna parte del cuerpo del
empleado a raíz de la ejecución de las actividades. (ICONTEC, 2010)
63
 Otros: Son todos aquellos peligros que tengan relación con daños en la
propiedad, efectos económicos de la empresa o inconsistencias en los
procesos. (ICONTEC, 2010)
9.3.1 Efectos posibles

Teniendo en cuenta la identificación y clasificación de los peligros hecha
anteriormente, es necesario verificar los efectos que pueden llegar a tener la
ocurrencia de estos hechos. Esto no solo permite calificar el impacto de los peligros
en las actividades de la empresa, sino además facilita el hecho de generar controles
que permitan minimizar el riesgo inherente en cada proceso. Es importante destacar
que la información compilada es producto de la aplicación de los instrumentos de
recolección de información diseñados para la aplicación a los dueños de cada
proceso. A continuación se describen los posibles efectos de cada uno de los
riesgos identificados en la empresa Delika Pan:
Tabla No.13 Efectos posibles
Efectos posibles
Peligro Daño leve Daño Moderado Daño Extremo
Exposición a
Irritación de ojos o Alergia a los
alérgenos y polvos
piel. insumos.
Orgánicos.
Daños
Daño parcial de la Pérdida total de significativos en la
maquinaria - maquinaria - planta - Muerte o
Fallas mecánicas.
heridas heridas profundas incapacidad
superficiales. e incapacitantes. permanente de los
empleados.
Movimientos
Incapacidad Incapacidad
repetitivos en Molestia física -
temporal por permanente por
miembros Agotamiento.
enfermedad. invalidez física.
superiores.
64
Manejo inadecuado Quemaduras o Invalidez o

Lesión superficial.
de herramientas. heridas profundas. muerte.
Cambios de
Enfermedades Enfermedades
temperatura Gripa.
incapacitantes. Crónicas.
extremos.
Tarea sujeta a Quemaduras Quemaduras Quemaduras que

quemaduras. superficiales. profundas. generen invalidez.
Heridas o
laceraciones Muerte -
Manipulación
Lesión superficial. profundas - enfermedad
manual de cargas.
enfermedades aguda.
incapacitantes.
Irregularidades Laceraciones o
locativas (Caída o Caídas leve. lesiones
pisar objetos) incapacitantes
Posturas Incapacidad
Molestia física -
prolongada temporal por
Agotamiento.
mantenida. enfermedad.
Sobrecarga física Enfermedades Enfermedades

Molestia física.
(Esfuerzo) incapacitantes. agudas.
Exposición a
Daños
accidentes de
significativos del
tránsito y a Daño parcial del Laceraciones o
vehículo - Muerte
situaciones públicas vehículo - heridas lesiones
o incapacidad
(Robos, asaltos, superficiales. incapacitantes.
permanente de los
situaciones de
empleados.
orden público)
El significado de las categorías de los efectos posibles es:

65
 Daño leve: En la identificación de los peligros y la verificación de los efectos,

se considera daño leve a:
 Molestias e irritación.
 Lesiones superficiales.
 Heridas de poca profundidad.
 Contusiones.
 Daño parcial de maquinaria. (ICONTEC, 2010)
 Daño moderado: En la identificación de los peligros y la verificación de los

efectos, se considera daño moderado a:
 Enfermedades que causan incapacidad temporal.
 Laceraciones o heridas profundas.
 Quemaduras de primer grado.
 Conmoción cerebral.
 Esguinces graves o fracturas de huesos cortos.
 Pérdida total de maquinaria. (ICONTEC, 2010)
 Daño extremo: En la identificación de los peligros y la verificación de los

efectos, se considera daño extremo a:
 Enfermedades agudas o crónicas.
 Incapacidad permanente.
 Invalidez o muerte.
 Lesiones que generen amputaciones.
 Quemaduras de segundo o tercer grado.
 Daños significativos en la planta o vehículo. (ICONTEC, 2010)
9.4 Identificar los controles existentes

A partir de la investigación se pudo determinar la existencia de una serie de peligros
que pone en riesgo la integridad física de los empleados en el desarrollo de sus
labores. No obstante, es importante reconocer que estos riesgos también habían
sido tenido en cuenta por la organización y con el fin de minimizar el impacto se
66
generaron algunos controles cuya misión era la de ayudar a disminuir la

probabilidad de ocurrencia de estos hechos. Se evidenció con la ayuda de los
instrumentos de recolección de información que algunos tuvieron mayor efectividad
que otros, además de ser aplicados en momentos distintos de la actividades.
A continuación se describe cada uno de los controles definidos por la organización:
Tabla No.14 Controles Existentes
Controles existentes
Peligro Anticipante Concurrente Retroalimentación
Usar la
Indumentaria
Exposición a alérgenos y
necesaria
polvos Orgánicos.
(Uniforme - tapa
bocas).
Realizar
Utilizar extintores o
capacitaciones a
Fallas mecánicas. elementos de
los involucrados en
seguridad.
el proceso.
Realizar pausas
Movimientos repetitivos en activas. (Tiempos
miembros superiores. indefinidos, no
constante)
Usar la
Manejo inadecuado de Indumentaria
herramientas. necesaria
(Guantes).
extremos.
Usar la
Indumentaria
Tarea sujeta a quemaduras.
necesaria
(Guantes).
67
Utilizar las
Manipulación manual de herramientas que
cargas. facilitan la gestión
(Canastillas).
Realizar aseo
Irregularidades locativas
general al final de
(Caída o pisar objetos)
la jornada laboral.
Realizar pausas
Posturas prolongada activas. (Tiempos
mantenida. indefinidos, no
constante)
Evaluación del
Utilizar las
peso de la carga,
herramientas que
Sobrecarga física (Esfuerzo) en relación al peso
facilitan la gestión
que se puede
(Canastillas).
manejar.
Exposición a accidentes de Verificación de

Realizar evaluación
tránsito y a situaciones idoneidad con el
de competencias
públicas (Robos, asaltos, paso y demás
para el cargo.
situaciones de orden público) certificados.
A través de la tabla se evidencia cada uno de los controles aplicados a los riesgos
identificados por la empresa, como se mencionaba anteriormente se destaca el
hecho de que los controles pueden ser aplicados en tres momentos distintos: Antes
de la ocurrencia del mismo (Anticipante), en el momento en que se presenta
(Concurrente) y posterior a la ocurrencia del hecho (Retroalimentación). Este último
ni minimiza el impacto ni la probabilidad de ocurrencia del riesgo en su momento,
sin embargo, reconoce aspectos relevantes que permitan tomar medidas al respecto
en futuras ocasiones.
Complementando lo anterior es necesario realizar una aclaración puntual sobre los

controles y el factor al cual están enfocados, ya que el control en sí representa una
68
medida preventiva para la ocurrencia de un riesgo, pero su efectividad depende de

su aplicación, porque no es lo mismo aplicarlo a la fuente para minimizar la
probabilidad de ocurrencia que aplicarlo al individuo para disminuir el impacto.
Según (ICONTEC, 2010) “Las organizaciones deberían identificar los controles
existentes para cada uno de los peligros identificados, y clasificarlos en: Fuente,
medio e individuo” (Pág. 11)
Tabla No.15 Clasificación del objetivo del Control
Clasificación
Control Fuente Medio Individuo
Usar la Indumentaria necesaria (Uniforme

- tapa bocas). X
Realizar capacitaciones a los involucrados
en el proceso. X
Utilizar extintores o elementos de
seguridad. X
Realizar pausas activas.
X
Usar la Indumentaria necesaria (Guantes).
X
Utilizar las herramientas que facilitan la
gestión (Canastillas). X
Realizar aseo general al final de la jornada
laboral. X
Evaluación del peso de la carga, en
relación al peso que se puede manejar. X
Realizar evaluación de competencias para
el cargo. X
69
Verificación de idoneidad con el paso y

demás certificados. X
La clasificación anterior no solo permite identificar el factor al cuál se aplica el
control, sino que también es un medio que facilita el hecho de verificar la
oportunidad del mismo en los procesos. A continuación se plantean las ventajas y
desventajas de cada factor en relación a la efectividad del control:
 Fuente
Ventajas:
 Contrarresta el problema desde la raíz.
 Disminuye la probabilidad de hacer reproceso, es decir, hace que el uso
de los recursos sea efectivo.
Desventajas:
 Puede traer efectos negativos en el flujo de actividades del proceso.
 Alto costo en la intervención de la fuente.
 Medio
Ventajas:
 Al modificar o mejorar el contexto, puede traer efectos positivos en otras
actividades.
 Es un control que perdura en el tiempo.
Desventajas:
 Medida que por su intervención puede llegar a ser a largo plazo. En el
plano empresarial
 Individuo
Ventajas:
70
 Minimiza la probabilidad de impacto en la persona.

 Enfocado al factor crítico de la investigación.
Desventajas:
 Depende de la educación y utilización del empleado respecto la medida
de control.
 Está sujeto a las características particulares del empleado, por ende, se
dificulta la aplicación general del mismo.
9.5 Valorar el riesgo

Teniendo en cuenta y definiendo las etapas desarrolladas, inclusive esta que se va
a desarrollar como insumos necesarios para la generación de un plan de acción, es
importante realizar la valoración adecuada que permita definir el nivel de
importancia de cada riesgo en el flujo de actividades de la empresa y en el bienestar
de los empleados en la ejecución del mismo.
En consecuencia a lo dicho anteriormente es necesario realizar la evaluación de los

riesgos teniendo en cuenta los controles aplicados por la organización para
minimizar el riesgo inherente. También se destaca el hecho de definir los criterios de
aceptabilidad, con el fin de definir hasta qué punto está dispuesta la empresa a
asumir un riesgo y por último es la decisión de si se acepta o no el riesgo, a partir de
los criterios previamente establecidos. (ICONTEC, 2010)
9.5.1 Definición de los criterios de aceptabilidad de los riesgos

9.5.1.1 Parámetros para la Evaluación del riesgo
Antes de poder definir el criterio de aceptabilidad de los riesgos es necesario
determinar cuáles son los parámetros establecidos para la calificación de cada uno
de los factores necesarios para hallar el nivel de riesgo.
 Parámetros del Nivel de probabilidad

71
Para definir el nivel de probabilidad es necesario desarrollar primero los conceptos

de nivel de deficiencia y nivel de exposición, cuyo significado se encuentra en el
marco conceptual. (ICONTEC, 2010)
 Nivel de Deficiencia:
Tabla No.16 Nivel de Deficiencia
Nivel de Valor
Significado
Deficiencia de ND
Peligros con consecuencias muy
Muy Alto 10 significativas o la eficacia de los controles
respecto al riesgo es nula.
Peligros con consecuencias significativas o la
Alto 7,5 eficacia de los controles respecto al riesgo es
baja.
Peligros con consecuencias poco

Medio 5 significativas o la eficacia de los controles
respecto al riesgo es alta.
No se detecta consecuencia alguna o la

Bajo 2,5 eficacia de los controles respecto al riesgo es
muy alta.
 Nivel de Exposición:
Tabla No.17 Nivel de Exposición
Nivel de Exposición Valor de NE Significado

Continua 4 25 o más veces al mes.
Frecuente 3 10 o más veces al mes.
Ocasional 2 3 o más veces al mes.
Esporádica 1 Menos de 3 veces al mes.
Tomando como base la norma GTC 45 de Icontec pero aplicando una calificación de
acuerdo a lo establecido por los investigadores con relación al contexto, los
72
parámetros para la evaluación del nivel de probabilidad quedan de la siguiente

manera:
Tabla No.18 Clasificación Nivel de Probabilidad
Nivel de Niveles de Exposición

Probabilidad 1 2 3 4
10 10 20 30 40
Nivel de 7,5 7,5 15 22,5 30
Deficiencia 5 5 10 15 20
2,5 2,5 5 7,5 10
Los Niveles descritos en la tabla anterior tienen relación directa con el color y van a
tener como significado lo siguiente:
Tabla No.19 Significado de la clasificación del Nivel de Probabilidad
Valor de
Nivel de Probabilidad Significado
NP
Materialización del riesgo continúa. (25
Muy Alto 30 - 40
o más veces al mes)
Materialización del riego frecuente. (10
Alto 20 - 30
o más veces al mes)
Materialización del riesgo ocasional. (3 o
Medio 10 _20
más veces al mes)
Materialización del riesgo esporádica.
Bajo 2,5 - 10
(Menos de 3 veces al mes)
 Parámetros del nivel de riesgo
Para alcanzar el objetivo fundamental de esta etapa que es hallar el nivel de riesgo
y así poder calificar cada uno de los peligros de la empresa Delika Pan es necesario
desarrollar primero los conceptos de nivel de probabilidad que fue definido en el
punto anterior y nivel de consecuencia, cuyo significado se encuentra en el marco
conceptual. (ICONTEC, 2010)
73
 Nivel de consecuencia
Tabla No.20 Nivel de Consecuencia
Nivel de Consecuencia Valor de NC Significado

Catastrófico 100 Muerte
Muy Grave 75 Incapacidad permanente o invalidez
Grave 50 Incapacidad temporal o lesiones
Lesiones superficiales (No implica
Leve 25
incapacidad)
Tomando como base la norma GTC 45 de Icontec pero aplicando una calificación de
acuerdo a lo establecido por los investigadores con relación al contexto, los
parámetros para la evaluación del nivel de riesgo quedan de la siguiente manera:
Tabla No.21 Clasificación Nivel de Riesgo
Nivel de Riesgo
2,5 – 10 10_20 20 - 30 30 - 40
100 250 - 1000 1000 - 2000 2000 - 3000 3000 - 4000
Nivel de 75 187,5 -750 750 - 1500 1500 - 2250 2250 - 3000
Consecuencia 50 125 – 500 500 - 1000 1000 - 1500 1500 - 2000
25 62,5 – 250 250 - 500 500- 750 750 - 1000
Los Niveles descritos en la tabla anterior tienen relación directa con el color y van a
tener como significado lo siguiente:
Tabla No.22 Significado de la Clasificación del Nivel de Riesgo
Nivel de riesgo Valor de NR Significado

Situación crítica: Requiere intervención urgente o
Muy Alto 2250 – 4000
suspender actividades.
Alto 1500 – 2250 Situación mala; Requiere intervención a corto plazo.
74
Situación aceptable: Requiere intervención pero esta va

Medio 750 – 1500
ligada a la rentabilidad que genere.
Situación buena: Los controles cumplen con lo requerido

Bajo 62,5 – 750
pe se sugiere comprobaciones de forma periódica.
9.5.1.2 Criterios de aceptabilidad de los riesgos

Los criterios de aceptabilidad se establecieron con la Cúpula de la organización, en
este caso con el administrador de Delika Pan y se determinó a partir de los
parámetros establecidos por los investigadores para hallar el Nivel de riesgo.
Los criterios tenidos en cuenta para la toma de la decisión a partir de lo descrito en
la norma GTC 45 de Icontec fueron:
 Opiniones de las partes interesadas: Permite llegar a un consenso entre la

parte operativa y estratégica de la organización, estableciendo mínimos y
máximos para la definición de los parámetros en la medición del riesgo.
 Aspecto financiero: Es necesario siempre evaluar y tomar como base de las
decisiones no solo el presupuesto establecido para la ejecución o puesta en
marcha de proyectos, sino también realizar una relación costo/beneficio la
cual establezca la mejor opción para la empresa.
 Aspecto operativo: Resulta prioritario el hecho de que la operación de la
empresa no se vea afectada por eventualidades que tengan como
consecuencia el entorpecimiento de los procesos de la organización.
 Objetivos y metas de la organización: Cada una de las decisiones de Delika
Pan debe ser encaminada al enfoque estratégico, con el fin de poder ser
consecuente con la misión organizacional. De ahí la importancia de siempre
tener claro las metas corporativas, y asegurarse que todo cambio o puesta
en marcha de proyectos contribuya con esto.
Tabla No.23 Criterios de aceptabilidad de los riesgos
Nivel
Valor de NR Significado Decisión Motivos
de
75
riesgo
Situación crítica:
Requiere
Muy intervención No
2250 - 4000
Alto urgente o aceptable
suspender Porque no es viable dejar un margen
actividades. de error tan amplio que pueda llegar
a tener efectos negativos en las
condiciones físicas o mentales de los
Situación mala; empleados.
Requiere No
Alto 1500 - 2250
intervención a aceptable
corto plazo.
Situación
aceptable pero
requiere
Medio 750 - 1500 Aceptable
intervención:
Ligada a la relación
Porque es un margen de error cuyos
Costo/Beneficio.
efectos son manejables por la
Situación buena: empresa y no genera una
Los controles consecuencia radical en los
cumplen con lo empleados.
requerido pe se
Bajo 62,5 - 750 Aceptable
sugiere
comprobaciones
de forma
periódica.
9.5.2 Evaluación de los riesgos

Según (ICONTEC, 2010) ”La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de
determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus
consecuencias” (Pág. 12). Para desarrollar de forma correcta la evaluación de los
riesgo es necesario hallar el nivel de riesgo que equivale al nivel de probabilidad por
el nivel de consecuencia (NR: NP x NR).
Sin embargo, para lograr encontrar este valor, en primera instancia se necesita
hallar el nivel de probabilidad que equivale al nivel de deficiencia por el nivel de
76
exposición (NP: ND x NE). (Los conceptos están definidos en el marco conceptual).

(ICONTEC, 2010). Resulta relevante aclarar que los valores expuestos para hallar el
nivel de riesgo fueron proporcionados por los dueños de cada proceso en la
aplicación de los instrumento de recolección de información, ya que son ellos los
directos involucrados.
Gráfica No.1 Nivel de Probabilidad
Nivel de Niveles de Exposición

Probabilidad 1 2 3 4
10 10 20 30 40
7,5 7,5 15 5
22,5 3 30 9
Nivel de
Deficiencia 5 10 15
10
5 8 6 2 4 20
2,5 2,5
11 5 1 7,5 7 10
Tabla No.24 Nivel de Probabilidad
Nivel de Nivel de
No Peligro NP
Deficiencia Exposición
Exposición a
1 alérgenos y polvos 2.5 3 7.5
Orgánicos.
2 Fallas mecánicas. 5 2 10
77
Movimientos
repetitivos en
3 7.5 4 30
miembros
superiores.
Manejo
4 inadecuado de 5 1 5
herramientas.
Cambios de
5 temperatura 7.5 3 22.5
extremos.
Tarea sujeta a
6 5 1 5
quemaduras.
Manipulación
7 2.5 3 7.5
manual de cargas.
Irregularidades
8 locativas (Caída o 5 2 10
pisar objetos)
Posturas
9 prolongada 7.5 4 30
mantenida.
Sobrecarga física
10 5 3 15
(Esfuerzo)
Exposición a
accidentes de
tránsito y a
11 situaciones 2.5 1 2.5
públicas (Robos,
asaltos, situaciones
de orden público)
78
Con la tabla anterior se logra determinar que tanta probabilidad hay de que ocurra
un riesgo en el desarrollo de las labores. No obstante, este es tan solo uno de los
datos requeridos, ya que como se mencionó anteriormente el objetivo no es saber
únicamente la frecuencia con la que ocurre un hecho de estas características, sino
también el impacto que puede llegar a generar el mismo.
Gráfica No.2 Nivel de Riesgo
Nivel de Riesgo
2,5 - 10 10_20 20 – 30 30 - 40
250 - 1000
100 1000 - 2000 3000 - 4000
2000 - 3000
4
1500 - 2250 3
75 187,5 -750 750 - 1500 2250 - 3000
Nivel de 9
Consecuen
cia
125 - 500 50010- 1000
50 11 6 7 8 5 1000 - 1500 1500 – 2000
25 62,5 -1250 250 - 500 500- 750 750 – 1000
Tabla No.25 Nivel de Riesgo
Nivel de Riesgo
Nivel de Nivel de
No Peligro NR
Probabilidad Consecuencia
Exposición a
1 alérgenos y polvos 7.5 25 187.5
Orgánicos.
79
Movimientos
repetitivos en
3 30 75 2250
miembros
superiores.
Manejo
4 inadecuado de 5 100 500
herramientas.
Cambios de
5 temperatura 22.5 50 1125
extremos.
Tarea sujeta a
6 5 50 250
quemaduras.
Manipulación
7 7.5 50 375
manual de cargas.
Irregularidades
8 locativas (Caída o 10 50 500
pisar objetos)
Posturas
9 prolongada 30 75 2250
mantenida.
Sobrecarga física
10 15 50 750
(Esfuerzo)
Exposición a
accidentes de
tránsito y a
11 situaciones 2.5 50 125
públicas (Robos,
asaltos, situaciones
de orden público)
La empresa Delika Pan teniendo en cuenta los parámetros establecidos y la

evaluación del riesgo realizada, cuenta con los insumos necesarios para decidir
hasta qué punto puede aceptar el riesgo, o si realmente, no hay margen para el
error y el riesgo se califica como inaceptable.
80
9.5.3 Decisión sobre la aceptabilidad de los riesgos (Aceptable o No aceptable)

A continuación se determinará si los riesgos hallados en la Fábrica Delika Pan son o
no aceptables para la organización, con base en los criterios definidos
anteriormente. Se expondrá la calificación cuantitativa de cada uno de los riesgos y
la clasificación de acuerdo al valor determinado.
Tabla No.26 Decisión sobre la aceptabilidad de los riesgos
Peligro NR Clasificación Decisión

Exposición a
alérgenos y polvos 187.5 Bajo Aceptable
Orgánicos.
Fallas mecánicas. 500 Bajo Aceptable
Movimientos
repetitivos en No
2250 Alto
miembros aceptable
superiores.
Manejo
inadecuado de 500 Bajo Aceptable
herramientas.
Cambios de Aceptable
temperatura 1125 Medio con
extremos. intervención
Tarea sujeta a
250 Bajo Aceptable
quemaduras.
Manipulación
375 Bajo Aceptable
manual de cargas.
Irregularidades
locativas (Caída o 500 Bajo Aceptable
pisar objetos)
Postura
No
prolongada 2250 Alto
aceptable
mantenida.
Aceptable
Sobrecarga física
750 Medio con
(Esfuerzo)
intervención
81
Exposición a
accidentes de
tránsito y a
situaciones
125 Bajo Aceptable
públicas (Robos,
asaltos,
situaciones de
orden público)
De la tabla se puede inferir que tan solo dos de los once riesgos encontrados no son
aceptables, debido a que su clasificación es alta. Al tener en cuenta de forma
puntual los riesgos, se puede identificar que son los más reiterativos en temas de
producción como los de Delika Pan. Además se identifican otros dos riesgos que
requieren intervención para poder ser catalogados como aceptables, lo que tiene
que entrar a revisar la empresa es una relación Costo/Beneficio al momento de
tomar medidas en el asunto.
9.6 Plan de acción para el control de los riesgos

Para el establecimiento de los planes de acción se va a priorizar a los que requieren
intervención inmediata, es decir, a los que en el nivel de riesgo el resultado fue: Alta,
se continuará de forma descendente hasta los que requieren menor intervención
porque su calificación fue: Baja.
 Riesgos con calificación: Alta

 Postura prolongada mantenida y movimientos repetitivos en miembros
superiores.
Tabla No.27 PDA Postura prolongada mantenida y Movimientos repetitivos en

miembros superiores
Plan de Acción
Riesgo: Postura prolongada mantenida - repetitivos en miembros superiores
¿Qué? ¿Por qué? ¿Quién? ¿Dónde? Tiempo
82
Según (Elempleo,
2011) “Es un Una persona
Realizar pausas ejercicio capacitada en
En el lugar de
activas, con recomendado salud
trabajo, pero con
tiempos para evitar que ocupacional que 15 minutos
espacios
establecidos y algunos tenga claro las cada 2 horas.
adecuados para
de forma miembros actividades que
el ejercicio.
periódica. corporales se se deben
atrofien o sufran realizar.
lesiones”
Descripción: A pesar de que es un control ya propuesto por la organización, no se

ha ejecutado de forma correcta y constante. Lo anterior tiene como consecuencia
que su grado de efectividad se reduzca a tal punto que no genere mayor impacto
positivo en los empleados de la organización. Lo que se propone es diseñar un
modelo en el cual se contemple los ejercicios adecuados para el contexto de la
organización, además de parámetrizar los tiempos en los cuáles se deben realizar
dichas pausas.
Por último se requiere de un espacio dentro de la infraestructura de la fábrica para
realizar los ejercicios, con el fin de minimizar el sedentarismo pero a su vez no
dilatar el proceso con tiempos de movilización a otros sitios fuera de la Fábrica.
Tabla No.28 2 PDA Postura prolongada mantenida y Movimientos repetitivos

en miembros superiores
Plan de Acción
83
Una persona
Según
Diseñar listas capacitada debe Debe aplicarse
(Occupational
de control con diseñar la lista, en la Fábrica que Se realizar de
Safety and Health
preguntas que pero a su vez es donde se forma
Administration)“Las
al ser aplicadas debe ser ejecutan los periódica como
listas de control
permitan revisada por la procesos, así acción
pueden ayudar a
identificar administración mismo, para el proactiva para
identificar los
peligros. para verificar diseño se debe la evaluación
peligros y las
(Evaluación de que realmente evaluar la de riesgos.
posibles medidas
riesgos) aplica al infraestructura.
de prevención”
contexto
Descripción: La Fábrica Delika Pan debe iniciar planes de acción de forma

proactiva que ayuden a reducir recursos a futuro (tiempo y dinero). Una gran ayuda
es el diseño de listas de control donde a partir de unas preguntas se pueda evaluar
de forma constante los riesgos laborales a los cuales están expuestos los
trabajadores de la empresa. También es una herramienta que permite plantear
soluciones a los riesgos encontrados. Para poder llevar acabo lo anterior es
necesario que la lista sea diseñada por un especialista en el tema, pero a su vez
revisada y actualizada por la parte administrativa para que realmente sea efectiva.

Plan de Acción
Según
(Occupational
Adecuar la
Safety and
infraestructura Las personas El tiempo lo
Health
y la propiedad, encargadas de El adecuamiento establece la
Administration)
planta y equipo diseñar la se debe hacer en empresa según
“considerar si el
a las infraestructura las instalaciones las necesidades
trabajo se puede
condiciones de de los puestos de de la Fábrica. de
diseñar u
los trabajo. infraestructura.
organizar de
trabajadores.
forma que se
eviten
84
completamente
las posturas
extrañas, o que
al menos se
reduzcan al
mínimo”
Descripción: En numerosas ocasiones la fuente del problema no radica en los

procesos ni en su ejecución, sino en las herramientas utilizadas como medios para
alcanzar los objetivos, es por esto que la Fábrica Delika Pan debe realizar un
diagnóstico sobre el estado de la propiedad, planta y equipo, y su idoneidad para su
utilización por parte de los empleados. A partir de lo anterior se pueden establecer
actividades que impliquen el reacondicionamiento de dichas herramientas, con el fin
de que se ajusten a las necesidades de las personas. El producto de esta situación
puede ir desde el aumento de la productividad hasta la disminución de
enfermedades laborales.

Plan de Acción
Según
(Organización
Iberoamericana
Realizar
de Seguridad
capacitaciones
Social, 2000) “Al El tiempo lo
sobre los
detectar En el lugar de determina la
riesgos Una persona
alteraciones… se trabajo, pero con empresa según
laborales y capacitada en
adoptarán espacios los cambios en
evaluar los salud
medidas adecuados para los procesos o
conocimientos ocupacional.
organizativas: la capacitación la rotación de
adquiridos por
Formación de personal.
los
trabajadores e
trabajadores.
información
sobre riesgos
laborales”
85
Descripción: Un plan de acción proactivo que se puede implementar son las

capacitaciones periódicas que pueda realizar la empresa con sus empleados, con el
objetivo de concientizarlos sobre cada uno de los riesgos a los cuáles están
expuestos y los métodos para reducir la probabilidad e impacto de los mismos. Sin
embargo, no basta solo con capacitar y transmitir información, también es necesario
evaluar y retroalimentar cada uno de los temas vistos, ya que esto permite
evidenciar si realmente el resultado de la capacitación fue el esperado.
 Riesgos con calificación: Medio

 Sobrecarga física (Esfuerzo) y Manipulación manual de cargas.
Tabla No.31 Sobrecarga física (Esfuerzo) y Manipulación manual de cargas
Plan de Acción
Riesgo: Sobrecarga física (Esfuerzo) y Manipulación manual de cargas.
Según (Fundación
para la Prevención
Incorporar de Riesgos La parte
Según los
ayudas Laborales, 2007) administrativa
parámetros
mecánicas que “Recomendaciones incorporar la
En la Fábrica de establecidos de
disminuyan la : Elegir el tipo de maquinaria de
la empresa. carga y
carga laboral ayudas en función acuerdo a las
efectividad de
de los del peso de la necesidades del
los procesos.
empleados. carga y de la proceso.
frecuencia de
manutención”
Descripción: La empresa debe plantearse una relación Costo/ Beneficio en la cual

evalúe la necesidad de realizar una inversión para implementar maquinaria que
reduzca la carga física del empleado, con lo anterior no solo se beneficiaría el
trabajador sino que la empresa podría llegar a disminuir tiempos y costos variables a
futuro.
86
Además la empresa debe reconocer la carga a la que está expuesto el empleado al

desempeñar sus funciones y si realmente los parámetros establecidos son los
adecuados.
Nota: Se aplica el mismo control para ambos riesgos debido a que los contextos y
situaciones son similares, sin embargo, se aclara que la calificación del riesgo:
Manipulación manual de cargas es: Baja Lo anterior implica una relación
Costo/Beneficio diferente.
 Riesgos con calificación: Baja

 Exposición a alérgenos y polvos Orgánicos.
Tabla No.32 Exposición a alérgenos y polvos Orgánicos
Plan de Acción
Riesgo: Exposición a alérgenos y polvos Orgánicos.
Según
(Fundación para
la Prevención de
Riesgos
La parte
Laborales, 2007)
administrativa
Establecer “Las dotaciones
debe dar la
políticas sobre de cada puesto
dotación En la Fábrica de Durante la
el uso de trabajo se
correspondiente la empresa. jornada laboral.
adecuado del definen teniendo
pero depende de
uniforme. en cuenta los
cada empleado
riesgos a los que
su adecuado uso.
está expuesto el
empleado y la
calidad de los
productos.”
Descripción: Delika Pan debe promover la cultura del uso del uniforme si desea
minimizar la probabilidad de ocurrencia del riesgo. Lo anterior, a través de políticas
que parámetricen está conducta y permita regular la conducta de las personas
87
dentro de las instalaciones de la Fábrica. Además esta situación la complementa la

capacitación a cerca de riesgos laborales que permite generar conciencia y
compromiso con los procesos promovidos por la empresa para el bienestar común.
 Fallas mecánicas.
Tabla No.33 – Fallas mecánicas
Plan de Acción
Riesgo: Fallas mecánicas.
Según
(Occupational
Safety and
Health
Lo estipula la
Realizar Administration) Especialista en la
empresa según
mantenimiento “El materia con
las
periódico a las mantenimiento conocimiento en En la Fábrica de
necesidades,
instalaciones y es esencial para cada una de las la empresa.
uso y
maquinaria de que los equipos, maquinas e
depreciación
la fábrica. máquinas y infraestructura.
de los activos.
entornos de
trabajo sigan
siendo seguros y
fiables.”
Descripción: A pesar de ser un riesgo con calificación baja, este es un control vital
para el adecuado funcionamiento de los procesos y por ende, las tareas de la
empresa. Lo anterior, no solo por la maximización de los recursos (Tiempo y dinero)
que ayudaría la parte financiera y productiva de la empresa, sino también por el
impacto que pueda llegar a tener en la disminución de la probabilidad de ocurrencia
de este riesgo, que por obvias razones beneficia a los empleados, y por ende, a la
organización.
Es importante resaltar que cuando el contexto laboral funciona de forma adecuada,

el trabajador tendrá mayor posibilidad de mejorar su rendimiento y se verá menos
expuesto a riesgos. También es relevante el hecho legal, ya que los procesos de la
88
empresa están controlados por las reglamentaciones vigentes que exigen calidad en
las actividades y seguridad para los trabajadores, a partir, de las instalaciones y
demás herramientas utilizadas por la organización para la ejecución de sus
objetivos.
 Manejo inadecuado de herramientas.
Tabla No.34 - Manejo inadecuado de herramientas
Plan de Acción
Riesgo: Manejo inadecuado de herramientas.
Según
(Fundación
iberoamericana
de seguridad y
salud
ocupacional,
2012) ¨La El tiempo lo
Realizar
capacitaciones determina la
capacitaciones En la Fábrica de
clave para los empresa según
sobre las Proveedores de la empresa o
trabajadores, los cambios de
funciones y maquinaria. instalaciones
adherirse a maquinaria o la
usos de la sugeridas.
conductas rotación de
maquinaria.
alineadas con la personal.
cultura de la
seguridad hoy es
la tendencia para
afrontar los
nuevos desafíos
del mercado¨
Descripción: Es importante y necesario que los empleados de la fábrica tengan

total conocimiento de las herramientas utilizadas en el desarrollo de las tareas. Lo
anterior, debido a que de esta forma se puede maximizar la utilización de los
recursos pero además minimiza la probabilidad de ocurrencia de un riesgo
relacionado con la Propiedad, planta o equipo.
89
La persona encargada de capacitar debe ser alguien experto en los componentes,

tiempos, forma de uso y características de las herramientas, ya que de eso depende
que la información transmitida sea verídica y oportuna.
La capacitación debe incluir cualquier tipo de actualización que se pueda generar y

que pueda tener impacto en el desarrollo de sus funciones, además la depreciación
es un factor importante porque la eficiencia y seguridad de la máquina depende
totalmente de esto.
 Tarea sujeta a quemaduras.
Tabla No.35 Tarea sujeta a quemaduras
Plan de Acción
Riesgo: Sobrecarga física (Esfuerzo)
Según (Servicio
Diseñar y Andaluz de La parte
añadir a la Salud) administrativa
dotación ”Cuidados: debe dar la
elementos de Utilice ropa dotación En la Fábrica de Durante la
seguridad adecuada… correspondiente la empresa. jornada laboral.
(Guantes, extreme las pero depende de
botas, medidas de cada empleado
delantal). seguridad su adecuado uso.
(Botas)”
Descripción: Las quemaduras son un factor crítico en el proceso de producción del

pan, es por esto, que resulta vital incorporar las medidas necesarias para que dicho
peligro no llegue a suceder. Al ser un riesgo inherente en el momento de hornear el
pan, no se puede erradicar del todo pero si se puede evitar con la indumentaria
adecuada.
Para el contexto es importante que los empleados cuenten con: Guantes, botas,
delantal; Además de herramientas que faciliten el desplazamiento del pan cuando
sale del horno, como por ejemplo: Pinzas o bandejas adecuadas. Por último, es
90
necesario soportar este control con las capacitaciones sobre los riesgos de la
operación y el uso adecuado de la maquinaria, debido a que la efectividad de los
controles depende en gran parte de la concientización del empleado sobre los
mismos.
 Irregularidades locativas (Caída o pisar objetos)
Tabla No.36 Irregularidades locativas
Plan de Acción
Riesgo: Irregularidades locativas (Caída o pisar objetos)
Según (Agencia
europea para la
seguridad y la Aseo: Diario.
Programar salud en el Remodelación:
jornadas de trabajo)“Los Los empleados El tiempo lo
aseo y resbalones, los de las fábricas o En la Fábrica de determina la
remodelación tropiezos y las empresas la empresa. empresa según
periódica en la caídas son la contratadas. las necesidades
fábrica principal causa de la
de accidentes en infraestructura.
todos los
sectores”
Descripción: La descripción de este control se compone de dos partes

fundamentales:
 La primera parte hace referencia al hecho de programar de forma diaria

jornadas de aseo en las cuales se mantenga en óptimas condiciones la
infraestructura y maquinaria de la empresa. Es necesario dejar los espacios
limpios con el fin de minimizar la probabilidad de ocurrencia de un riesgo,
91
aparte de contar con las condiciones necesarias para ejecutar las labores de
forma efectiva.
 La segunda parte hace referencia al hecho de programar de forma periódica

(lo establece la empresa) jornadas de reestructuración en las cuales se
adecue la infraestructura, en relación a las necesidades de la Fábrica. Es
necesario que estas jornadas sean contrarias a las laborales, ya que de lo
contrario podrían desde entorpecer las actividades y hasta generar
consecuencias negativas en los empleados, especialmente en la parte de
salud,
 Exposición a accidentes de tránsito y a situaciones públicas (Robos,

asaltos, situaciones de orden público)
Tabla No.37 Exposición a accidentes de tránsito y a situaciones públicas
Plan de Acción
Riesgo: Exposición a accidentes de tránsito y a situaciones públicas (Robos, asaltos,
Según (La Patria,
2015)
“Realmente la
cultura del
seguro, que no
Adquirir es obligatorio, no
seguros que es fuerte hoy en En la institución El tiempo
La parte
permitan día. elegida por la establecido en
administrativa.
minimizar un Precisamente administración. el contrato
posible impacto por eso, la gente
no toma el
seguro que
debería tomar
para estar
protegida“
92
Descripción: Este control se caracteriza por ser retroalimentante, es decir, que no

impacta la probabilidad de ocurrencia pero si puede disminuir el impacto que pueda
llegar a tener. Este riesgo es difícil de controlar debido a que no se tiene las
herramientas para controlar el contexto, esto debido a que son factores externos los
que se ven involucrados en la situación. De ahí que se requiera de un control que
ayude a darle manejo a la situación en caso tal de que se materialice. El beneficio
no aplica únicamente a la parte económica sino también a la agilidad en cuanto a
servicio de salud o cuidados en caso tal de una recuperación.
93
10. Conclusiones y Recomendaciones

A partir de la investigación realizada y el proceso seguido con base en la norma
GTC 45 de Icontec, las conclusiones y recomendaciones (son complemento al plan
de acción diseñado) son:
 Se evidencia la falta de personal que se especialice única y exclusivamente

en las funciones de aseo. Esto implica que empleados que ejecutan otras
funciones se vean en la necesidad de realizar estas tareas, generando
mayor probabilidad de ocurrencia de riesgos diferentes a los establecidos
para su puesto de trabajo. Lo anterior, puede potenciar un riesgo que es:
Manejo inadecuado de herramientas, que aunque su Nivel de Riesgo es
Bajo, calificado con 500, puede verse afectado y, así mismo, la operación.
 Los procesos administrativos son aún muy manuales y la maquinaria
requiere de seguimiento constante. De ahí la obligación de verificar las
herramientas tecnológicas con las cuales cuenta la organización y hacer la
respectiva revisión de que necesidades faltan por suplir, puesto que la Fallas
mecánicas son un riesgo que aunque Bajo, Calificado en 500, puede llegar a
ser una constante, afectando el deber ser de los procesos.
 Se identifica que de los 11 peligros identificados, 8 son de bajo riesgo, es
decir, el 73% de los riesgos no tienen mayor trascendencia. Sin embargo,
queda un margen del 27% en el que se hallan peligros con alto impacto, en
los cuáles la empresa debe definir el apetito de riesgo para así mismo darle
el tratamiento necesario.
 Los procesos no cuentan con los soportes necesarios en su ejecución, es
decir, la gestión documental no se desarrolla de forma óptima. Se sugiere
implementar formatos de seguimiento que permita tener mayor control y, por
ende, medición de las actividades.
 Es necesario la implementación de manuales de cada una de las actividades
que conforman los procesos. Lo anterior, debido a que de 4 procesos
identificados, ninguno tiene manual. Estos manuales deben describir entre
otros: Tiempos, entradas, salidas e involucrados en la gestión.
94
 Delika Pan debe hacer una gestión de riesgo de forma periódica y

organizada, desarrollando así políticas proactivas para minimizar la
probabilidad de ocurrencia de un riesgo, y en caso tal de que se materializar
pueda minimizar el impacto del mismo. Como principal factor se debe contar
con capacitaciones adecuadas al contexto y que realmente sean oportunas
para la gestión realizada.
95
Anexo 1. Formato de Observación Directa – Visita 1
Empresa: Delika Pan
Diseño del plan de acción de los

riesgos identificados en la empresa
Procesos de la
Investigación: – Delika Pan a partir de la Tema:
empresa Delika pan
aplicación de la Norma GTC 45 de
Icontec
Fecha de Fecha de
7 de Febrero de 2015 7 de Febrero de 2015
inicio: finalización:
Horario: 7:00am - 10:00am
Actividad Objetivo
Definir los parámetros para realizar la
Encuentro con el administrador. observación directa y la indumentaria
necesaria para ingresar a la Fábrica
Conocer los empleados de la empresa
Presentación con los empleados. y darles a conocer el alcance del
proyecto
Reconocer e interactuar con las
Identificación de los dueños de cada proceso. personas sobre las cuales recae la
responsabilidad de cada proceso
Clasificar las funciones de cada
Verificación del número de empleados que
empleado, a partir, de las tareas que
interviene en cada proceso.
desempeñan.
OBSERVACIONES:
96
Anexo 2. Formato de Observación Directa – Visita 2
Empresa: Delika Pan
Diseño del plan de acción de los

Actividades y
riesgos identificados en la
peligros de los
Investigación: empresa – Delika Pan a partir de Tema:
procesos de la
la aplicación de la Norma GTC 45
empresa Delika Pan
de Icontec
Fecha de 9 de Febrero de
Fecha de inicio: 9 de Febrero de 2015
finalización: 2015
Horario: 7:00am - 1:00pm
Actividad Objetivo
Conocer cada una de las actividades
que componen los procesos, junto
Observación de las actividades de cada proceso.
con los insumos requeridos para cada
una.
Identificar los tiempos requeridos
Verificación de los tiempos de cada proceso. para llevar acabo cada actividad de
los procesos.
Reconocer los peligros a los cuales
Identificación de los peligros de cada proceso. están expuestos los empleados en el
desarrollo de sus funciones y tareas.
Validar las estrategias utilizadas por la
Verificación de los controles implementados para empresa para contrarrestar los
minimizar el riesgo inherente de cada actividad. peligros inherentes a las actividades
de la Fábrica.
OBSERVACIONES:
97
Anexo 3. Resumen de Visita 1
El Sábado 7 de febrero de 2015, se realizó la visita a la Fábrica de pan - Delika Pan

con el fin de conocer los procesos de la empresa y el número de empleados que
interviene en cada uno de estos.
Empleados: 7.
Procesos.
1. Producción: 3 trabajadores.
 Mojador.
 Tablonero.
 Hornero.
2. Empaque: 1 trabajador.
 Empacador.
3. Embalaje: 1 trabajador.
 Carga.
4. Distribución y venta: 2 trabajadores.
 Conductor.
 Vendedor.
98
El Lunes 9 de febrero de 2015, se realizó la segunda visita a la Fábrica de pan -

Delika Pan con el fin de conocer cada una de las actividades que componen los
procesos de la empresa, así mismo, los peligros que se presentan en cada actividad
y los controles aplicados a cada tarea para minimizar el riesgo inherente.
Tiempo: Jornada total 12 horas.
Procesos Y Actividades.
1. Producción: 8 Horas - Diario

 Mezcla de ingredientes.
 Preparación de Mojes.
 Peso (Porcionar).
 Cuarto de crecimiento.
 Hornear.
2. Empaque: 8 Horas - Diario
 Clasificar.
 Empacar.
 Fechar.
3. Embalaje: 2 veces al día, 20 minutos por vez.
 Cargar.
4. Distribución y venta: 2 veces al día, (El tiempo no se determina debido a que
se puede afectar por factores externos).
 Conducir.
 Descargar.
99
El Jueves 26 de febrero de 2015, se realizó la tercera visita a la Fábrica de pan -

Delika Pan con el fin de formular una serie de preguntas a los dueños de cada
proceso sobre los riesgos inherentes de las actividad, así mismo, conocer
directamente de los implicados en cada proceso los controles que implementó la
empresa para minimizar la probabilidad de ocurrencia o minimizar el impacto del
peligro.
Procesos Y Actividades.
1. Producción: 8 Horas - Diario

 Mezcla de ingredientes.
o Fallas tecnológicas.
o Exposición a alérgenos y polvos orgánicos.
 Preparación de Mojes.
o Fallas mecánicas.
o Movimientos repetitivos en miembros superiores.
 Peso (Porcionar).
o Manejo inadecuado de herramientas.
 Cuarto de crecimiento.
o Cambios de temperatura extremos.
 Hornear.
o Tarea sujeta a quemaduras.
2. Empaque: 8 Horas - Diario
 Clasificar.
100

o Manipulación manual de cargas.
o Irregularidades locativas (Caída o pisar objetos)
 Empacar.
o Posturas prolongada mantenida.
 Fechar.
o Posturas prolongada mantenida.
3. Embalaje: 2 veces al día, 20 minutos por vez.
 Cargar.
o Sobrecarga física (Esfuerzo)
4. Distribución y venta: 2 veces al día, (El tiempo no se determina debido a que
se puede afectar por factores externos).
 Descargar.
o Sobrecarga física (Esfuerzo)
 Conducir.
o Exposición a accidentes de tránsito y a situaciones públicas
(Robos, asaltos, situaciones de orden público)
101
El Martes 17 de Marzo de 2015, se realizó la Cuarta visita a la Fábrica de pan -

Delika Pan con el fin de valorar los riegos identificados en cada uno de los procesos
de la empresa. Lo anterior, gracias a los parámetros establecidos y a la calificación
hecha por los dueños de cada proceso.
Peligros identificados
 Fallas Mecánicas.
 Exposición a alérgenos y polvos orgánicos.
 Movimientos repetitivos en miembros superiores.
 Manejo inadecuado de herramientas.
 Cambios de temperatura extremos.
 Tarea sujeta a quemaduras.
 Manipulación manual de cargas.
 Irregularidades locativas (Caída o pisar objetos)
 Posturas prolongada mantenida.
 Sobrecarga física (Esfuerzo)
 Exposición a accidentes de tránsito y a situaciones públicas (Robos,
asaltos, situaciones de orden público)
102
Anexo 7. Encuesta – Dueño del Proceso de Producción
Proceso: Producción

proceso?
Si __ No X
Algunas situaciones son: Problemas con la infraestructura, cortos o fugas, la materia

prima utilizada, las tareas desarrolladas en largasjornada laborales y la
manipulación del horno.
Los empleados, la máquinaria o la fábrica.
Fallas mecánicas de las máquinas, enfermedades laborales, quemaduras, cortadas

y daños en el edificio.
Durante la jornada laboral.

ocurrencia?
Capacitaciones trasnversales para los empleados, dotación y realización de pausas

activas de forma irregular.
103
Capacitaciones por parte de los proveedores de máquinaria, con el fin de conocer el

adecuado uso de las herramientas. Pausas activas regulares y constantes.
104
Anexo 8. Encuesta – Dueño del Proceso de Empaque
Proceso: Empaque

proceso?
Si __ No X
Tareas con movimientos repetitivos, irregularidades en las instalaciones de la planta

(Desorden), utilizar mal las herramientas a disposición.
Fallas mecánicas de las máquinas, enfermedades laborales, golpes, lesiones

temporales o traumas físicos

ocurrencia?
Capacitaciones trasnversales para los empleados, uso de herramientas que faciliten

el desarrollo de las funciones y jornadas de aseo de forma irregular.

105

adecuado uso de las herramientas. Jornadas de aseo periódicas, pausas activas
organizadas.
106
Anexo 9. Encuesta – Dueño del Proceso de Embalaje
Proceso: Embalaje

proceso?
Si __ No X
La situaciones que generan daño son: Irregularidades con el tema locativo, que el
peso que cargan los empleados superen sus condiones físicas, manejo inadecuado
de la mercancía o de las herramientas a su disposición.
Caidas, golpes, laceraciones, enfermedades incapacitantes y agotamiento físico y

mental del colaborador.

ocurrencia?
107
Capacitaciones trasnversales para los empleados, implementación de herramientas

que ayudan a desarrollar las tareas al empleado, evaluación del peso de la
mercancía, respecto las condiciones de las personas

adecuado uso de las herramientas. Pausas activas regulares y constantes.
Jornadas de aseo continuas.
108
Anexo 10. Encuesta – Dueño del Proceso de Distribución y venta
Proceso: Distribución y venta

proceso?
Si __ No X
Hay dos tipos de situaciones que se pueden presentar. La primera fallas de los
colaboradores y la segunda situaciones externas, como: Accidentes o condiciones
climaticas.
Los empleados, la máquinaria o una personas ajena a la empresa.
Daños en la camioneta, lesiones, invalidez o muerte del colaborador o de otra

persona.

ocurrencia?
Realización de competencias por parte dela empresa para la función desempeñada

y solicitud de pase.
109
Implementar seguros como control retroalimentante.

110
Anexo 11. Entrevista proceso de Producción
Nivel de Nivel de
No Peligro NP
1 2.5 3 7.5
Orgánicos.
3 10 4 40
4 7.5 1 7.5
herramientas.
5 7.5 3 22.5
extremos.
6 Tarea sujeta a quemaduras. 5 1 5
7
cargas.
8
o pisar objetos)
Posturas prolongada
9
mantenida.
11
orden público)
2. Nivel de Riesgo
Nivel de Riesgo
Nivel de Nivel de
No Peligro NR
1 7.5 25 187.5
Orgánicos.
111
3 40 87 3480
4 7.5 100 750
herramientas.
5 22.5 50 1125
extremos.
6 Tarea sujeta a quemaduras. 5 50 250
7
cargas.
8
o pisar objetos)
Posturas prolongada
9
mantenida.
11
orden público)
112
Anexo 12. Entrevista proceso de Empaque
Nivel de Nivel de
No Peligro NP
1
Orgánicos.
2 Fallas mecánicas. 7.5 2 15
3 5 2 10
4 5 1 5
herramientas.
5
extremos.
7 5 1 5
cargas.
8 5 2 10
o pisar objetos)
Posturas prolongada
9 7.5 4 30
mantenida.
11
orden público)
2. Nivel de Riesgo
Nivel de Riesgo
Nivel de Nivel de
No Peligro NR
1
Orgánicos.
113
3 10 100 1000
4 5 100 500
herramientas.
5
extremos.
7 5 70 350
cargas.
8 10 25 250
o pisar objetos)
Posturas prolongada
9 30 75 2250
mantenida.
11
orden público)
114
Anexo 13. Entrevista proceso de Embalaje
Nivel de Nivel de
No Peligro NP
1
Orgánicos.
3
4 2.5 1 2.5
herramientas.
5
extremos.
7 2.5 3 7.5
cargas.
8 5 2 10
o pisar objetos)
Posturas prolongada
9
mantenida.
10 Sobrecarga física (Esfuerzo) 7.5 2 7.5
11
orden público)
2. Nivel de Riesgo
Nivel de Riesgo
Nivel de Nivel de
No Peligro NR
1
Orgánicos.
115
3
4 2.5 100 250
herramientas.
5
extremos.
7 7.5 60
cargas.
8 10 75 750
o pisar objetos)
Posturas prolongada
9
mantenida.
10 Sobrecarga física (Esfuerzo) 7.5 40 300
11
orden público)
116
Anexo 14. Entrevista proceso de Distribución y venta
Nivel de Nivel de
No Peligro NP
1
Orgánicos.
3
4 5 1 5
herramientas.
5
extremos.
7 2.5 1 2.5
cargas.
8 5 2 10
o pisar objetos)
Posturas prolongada
9
mantenida.
10 Sobrecarga física (Esfuerzo) 5 3 15
11 2.5 1 5
orden público)
2. Nivel de Riesgo
Nivel de Riesgo
Nivel de Nivel de
No Peligro NR
1
Orgánicos.
117
3
4 5 100 500
herramientas.
5
extremos.
7 2.5 100 250
cargas.
8 10 50 500
o pisar objetos)
Posturas prolongada
9
mantenida.
10 Sobrecarga física (Esfuerzo) 15 80 1200
11 5 25 125
orden público)
118
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Serna, H. (2011). Gerencia Estratégica. Bogotá: 3R Editores.
Servicio Andaluz de Salud. (s.f.). Guia de prevención y cuidados de las personas

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Ejemplo Matriz de Riesgo

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1

Diego Felipe Hernández Rodríguez

Diego Felipe Hernández Rodríguez 11101073

Trabajo de grado para optar al título de

9.3.1 Efectos Posibles 55

Tabla de Contenido – Tablas

Tabla No, 1 - Muestra de la Investigación 21

Tabla No, 30 - 4 PDA Postura prolongada y Movimientos repetitivos 76

Tabla de Contenido – Gráficas

Gráfica No, 1 - Nivel de Probabilidad 68

Así mismo, se observa que, aunque no se ha realizado una matriz de riesgo

La investigación se realiza a partir de la identificación de peligros y riesgos en el

Por último es clave señalar que la investigación es descriptiva ya que según

1.1. Línea de Investigación

1.2. Sublínea de Investigación

1.3. Relación con Administración de empresas

De continuar esta situación se pueden presentar eventos que afecten en tres

3.2 Objetivos Específicos

4.2 Justificación Práctica

sustanciales en el cumplimiento de las metas propuestas, pero también en el clima

4.3 Justificación Metodológica

5.1 Hipótesis de primer grado

5.2 Hipótesis de segundo grado

5.3 Hipótesis de tercer grado

6.1. Marco Teórico

6.1.1 Definir instrumentos y recolectar información

siguientes fases. Este instrumento fue la base de la investigación, ya que a través

6.1.2 Clasificar: Procesos, actividades y tareas

6.1.3 Identificar los Peligros

Identificados. Los efectos fueron valorados en diferentes períodos de tiempo, es

6.1.4 Identificar los controles existentes

6.1.5 Valorar el riesgo

6.1.6 Establecer el plan de acción para el control de los riesgos

6.2. Marco Empresarial

6.2.1 Delika Pan

 1993: Nace la empresa con razón social: Delika Pan.

6.2.3 Portafolio de productos

 Pan para perro caliente.

Los productos anteriormente mencionados son vendidos directamente en el punto

6.3 Marco Legal

6.3.1 Decreto 2566 de 2009

 En el lugar de trabajo del empleado se debe identificar un factor de riesgo

Además se debe tener en cuenta que no hay relación causa-efecto, cuando se

 Que en el examen pre-ocupacional se haya detectado algún diagnóstico de

6.3.2 Norma Técnica Colombiana GTC 45

que perjudican claramente la salud de sus colaboradores. Una de las principales

6.3.4 Enfermedades laborales

 Enfermedades por temperaturas altas: Según (República, 2009) es

 Calambre ocupacional de mano o de antebrazo: Según (República, 2009)

6.4 Marco conceptual

 Enfermedad: Según (ICONTEC, 2010) es “Condición física o mental

obligaciones legales y su propia política en seguridad y salud ocupacional

Lo anterior se correlaciona con el proyecto en:

 En el proyecto se clasifican las actividades, procesos y funciones, con el fin

En el proyecto la población: son los empleados de la Fábrica de pan – Delika Pan,

Tabla No. 1 Muestra de la Investigación

7.3 Métodos de Investigación

Lo anterior se correlaciona con la investigación en:

 El plan de acción planteado al final de proceso, busca dar solución a las

7.3.2 Método de Análisis

Lo anterior se correlaciona con el proyecto en:

7.4 Fuentes Primarias

 Observación directa: Está definida para recolectar información que ayude a

Es necesario reconocer que las fuentes anteriormente mencionadas fueron