Lic.

Magali De La Cruz Gómez

cepea-usb@hotmail.com

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‹#›
PROPÓSITOS O RESPONSABILIDADES UNIVERSALES Y
PRIMORDIALES DE LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES Y DE LOS ESTADOS

HUMANIDAD PERÚ

DESARROLLO BIENESTAR SEGURIDAD

SEGURIDAD DE
Y BIENESTAR LOS ESTADOS DESARROLLO DEFENSA

ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS ESTADO PERUANO

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 NACIÓN
Es la sociedad humana asentada sobre un territorio, ligada por una

convivencia histórica, que se traduce en la voluntad de continuar

viviendo en comunidad, proyectándose al futuro, preservando los valores

alcanzados y manteniendo sus intereses y aspiraciones comunes.

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Una nación (palabra que proviene del latín y que significa “nacer”) es una
comunidad humana con ciertas características culturales compartidas y que a
menudo comparten un mismo territorio y Estado. Una nación también es una
concepción política, entendida como el sujeto en el que reside la soberanía
de un Estado.
En la historia, el concepto como hoy lo entendemos nació a fines del siglo
XVIII cuando comenzó la Edad Contemporánea y se empezaron a elaborar las
primeras formulaciones sobre qué es una nación y cómo tiene lugar en
movimientos políticos. Estos estudios están relacionados con los períodos
de Ilustración y, más precisamente, con la Revolución Francesa y luego la
Americana.

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Con frecuencia es difícil definir las características que
constituyen a una nación como tal, pero se parte de la base de
que los miembros de una comparten la misma conciencia de
constituirse como un cuerpo político diferenciado de otros a
partir de sus coincidencias culturales. En general, estas
coincidencias pueden ser étnicas, lingüísticas, religiosas,
tradicionales y/o históricas. Y a esto se le suma en ocasiones la
pertenencia a un mismo territorio determinado.
A este conjunto de coincidencias y conciencia común respecto de
la unidad política se le suele llamar identidad nacional.
El concepto de nación es complejo y en ocasiones los criterios
difieren para distinguirlo como tal. Por ejemplo, diferencias
entre pronunciaciones o dialectos pueden constituir a dos
personas como pertenecientes a naciones distintas. De la misma
manera, es común que dos personas que vivan en lugares
geográficos diferentes puedan ser consideradas como miembros
de una misma nación.
A menudo se confunde al término “nación” con el de “Estado” o
incluso con la idea de un grupo étnico, cultural o lingüístico aun
cuando no cuente con un respaldo ético-político.
Existen distintos tipos de nación, por ejemplo, la liberal, la
romántica, la socialista, la fascista y nacional-socialista.

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 ESTADO

Estado según Larousse:

Entidad política que preside los destinos colectivos de una

sociedad y que ejerce, por esta razón, el poder legal.

Es la nación jurídica y políticamente organizada bajo una

autoridad (gobierno) que tiene por finalidad realizar el bien
común.
Es dinámico, de evolución, actividad y cambio permanente.

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Responsabilidades del Estado:
- Política
- Social
- Jurídico-normativa
- Administrativa
- De seguridad
- De relaciones internacionales

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EL ESTADO: SUS COMPONENTES, SUS FINES, SUS
INSTRUMENTOS Y SUS MEDIOS

ESTADO EL ESTADO Y SUS

PUEBLO TERRITORIO PODER COMPONENTES
POLITICO

BIEN COMUN
FIN SUPREMO

BIENESTAR SEGURIDAD FINES

GENERAL INTEGRAL ESENCIALES

DESARROLLO DEFENSA
NACIONAL NACIONAL INSTRUMENTOS

MEDIOS DEL ESTADO - REALIDAD NACIONAL MEDIOS

DEL
PODER NACIONAL POTENCIAL NACIONAL
ESTADO

EXPRESION POLITICA EXPRESIONES DEL

EXPRESION ECONOMICA PODER Y
EXPRESION SICO-SOCIAL
POTENCIAL
NACIONAL
EXPRESION MILITAR
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 PRINCIPALES FUNCIONES GENERALES DEL ESTADO

1. Defensa de la Constitución y del Sistema Democrático

2. Garantizar la Seguridad Externa e Interna.
3. Establecer y mantener la estabilidad de las reglas de
juego políticas (Elecciones, libertad de expresión, DDHH,
participación ciudadana).
4. Establecer normas jurídicas y administración de la
provisión de justicia.
5. Promover la equidad, integración y justicia social
(igualdad de oportunidades).
6. Establecer, vigilar y cautelar la estabilidad económica y sus
reglas de juego.
7. Promoción de un sistema productivo competitivo.
8. Promover la cohesión e identidad nacional.
9. Desarrollo de la Infraestructura de comunicaciones.
10. Brindar los servicios básicos de educación, salud, etc.

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 MEDIOS DEL ESTADO

1. REALIDAD NACIONAL

Es la totalidad de medios, hechos,

situaciones y fenómenos multi relacionados,
dinámicos y cambiantes, cualitativos y
cuantitativos, actuales y potenciales que
presenta el estado en un determinado
momento, como producto de su
desenvolvimiento histórico.

Es el gran continente de los medios del

estado y de todas las situaciones, hechos,
fenómenos, problemas, etc.
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2. PODER NACIONAL:
Es la capacidad actual resultante de la integración de todos los
medios de disponibilidad “inmediata”, tanto tangibles como
intangibles que puede aplicar el Estado en un momento
determinado, para viabilizar la voluntad de realizar sus fines, en
el ámbito interno y externo, pese a los obstáculos que se le
interpongan.

3. POTENCIAL NACIONAL:
Es la totalidad de medios tangibles e intangibles de
disponibilidad “mediata”, que en determinado momento existen
en la Realidad Nacional en situación latente y que, mediante
su incorporación al Poder Nacional, son susceptibles de
aprovechamiento por el Estado, para la consecución de sus fines.

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 EXPRESIONES DEL PODER Y POTENCIAL
NACIONAL
EXPRESION POLÍTICA: Medios, situaciones, hechos,
fenómenos de carácter preeminentemente
políticos.
EXPRESION ECONÓMICA: Medios, situaciones,
hechos fenómenos de carácter
preeminentemente económicos.
EXPRESION SICOSOCIAL: Medios, situaciones,
hechos, fenómenos de carácter
preeminentemente Psico – sociales.

EXPRESION MILITAR: Medios ,situaciones, hechos,

fenómenos de carácter preeminentemente
militares.
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Los fines del estado (bien común:
bienestar general y seguridad integral) solo
serán alcanzados en la medida que el
estado oriente su accionar (acción política) en
beneficio de toda la nación. Vale decir en la
satisfacción de sus necesidades, intereses y
aspiraciones.

¿QUÉ HACER?

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Son los bienes, recursos, técnicas, conocimientos, en suma,
objetos de diversa índole por cuya aplicación o empleo se viabiliza o
logra un fin o propósito.

Presentan múltiples formas y manifestaciones configurando una

gama virtualmente inconmensurable.

Habida cuenta de su variada naturaleza y tipología, se hallan en:

 La colectividad nacional como ámbito humano.

 El ámbito espacial que ella ocupa.
 Los complejos productos de su creación.
 Histórico cultural .

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RELACIONES ENTRE FINES Y MEDIOS

BG : DESARROLLO

MEJOR USO :
VOLUNTAD: Actitudes BIENES
Conductas, prácticas, RECURSOS
acciones. TECNICAS
CONOCIMIENTOS

SI : DEFENSA

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 EL HOMBRE Y LA SOCIEDAD

 EL ESPACIO FISICO-NATURAL

 LA CULTURA Y LAS INSTITUCIONES.

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 La"realidad" es lo que es, todo lo que
existe objetivamente y lo que
percibimos subjetivamente. La
"Realidad Nacional" es esa misma
realidad, limitada y referida a una
nación determinada, incluyendo lo
político, lo social, lo físico-natural y lo
cultural y espiritual, dentro de este
rubro, el Estado como forma
organizativa de la Nación.

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 La Realidad Nacional puede ser definida en
múltiples formas y con variados contenidos,
según los puntos de vista tácticos que se opten.
Y, en base a las consideraciones expuestas hasta
aquí, es posible definirla en los siguientes
términos: "Es la totalidad de medios, hechos,
fenómenos, objetos, recursos, conocimientos,
capacidades, situaciones o condiciones
multirelacionadas, dinámicas y cambiantes,
cualitativas y cuantitativas, actuales y
potenciales, positivas o negativas, que presenta
el Estado-Nación, en un determinado momento,
como producto de desenvolvimiento histórico".
En suma, la Realidad Nacional es el gran campo
donde se encuentran y desarrollan todos los
medios, hechos, fenómenos y actividades de la
vida humana de una Nación.

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Totalidad de situaciones o
conclusiones multirrelacionadas,
dinámicas, cambiantes, cualitativas
y cuantitativas, actuales y
potenciales, que presenta la nación
en un determinado momento.

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 REALIDAD NACIONAL

 Lo que existe en la nación en situación :

 Actual
 Latente

 En suma es :

 El espacio físico.
 Sus recursos naturales.
 Su valioso contenido humano.
 Sus capacidades: actuales y latentes.

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En ella están contenidos los:

 Fines
 Medios
 La dinámica de los cambios sociales
 La dinámica de los cambios físicos
 Y toda la actividad, en la medida que el ser humano ponga:
Voluntad
Emoción (amor)

Para transformarse:

 A si mismo
 Su propio medio

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En ella están los grandes problemas, pero también están las grandes
soluciones de los que el ser humano, sus elementos son:
 Autor
 Agente
 Actor

De los múltiples y complejos aspectos contenidos en ella , los cuales

deben:

 Conocerse
 estudiarse efectos, evolución, proyección
 Analizarse determinando causas, situación.
 Investigarse

Para optimizarlos, crearlos, corregirlos o mejorarlos, en beneficio

de la sociedad en su conjunto.

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1. En este contexto, la realidad debe estudiarse e
investigarse por factores:
 Físico
 Humano
 Económico
 Político
 Tecnológico
 Social
2. De la interacción de estos factores aparecerán o tendremos
otros factores.
3. La realidad nacional -dentro del contexto internacional-
como dominios :
 Político
 Económico
 Sicosocial
 Militar
 Otros …
Indicando los instrumentos que en forma preponderante
actúan en cada uno de ellos apoyados siempre por los de los
otros dominios.

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Esfuerzo metodológico para aprehender las
manifestaciones de la R.N. que nos permitan :

 Identificar situaciones problemática.

 Ubicar las causas.
 Proyectar su evolución.
 Establecer posibilidades y limitaciones para
modificar esta R.N.

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 Constatar situación de bienestar y seguridad.
 Identificar problemas.
 Identificar causas.
 Proyectar evolución.
 Evaluar posibilidades.
 Evaluar limitaciones.
 Evaluar capacidades.
 Conocer el poder nacional.
 Estimar el potencial nacional.
 Fijar objetivos.
 Delinear políticas.
 Crear estrategias.

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Identificar necesidades y obstáculos.
 Evaluar Capacidades (Actuales y latentes).

INCLUYE :

ENTORNO INTERNACIONAL

GLOBALIZACIÓN

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 Total.
 Multirrelacionada.
 Dinámica.
 Histórica.
 Subjetiva.

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CARACTERÍSTICAS DE LA
REALIDAD NACIONAL

GRAN SISTEMA

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Facilitar el acopio de la información
que será necesaria para los
siguientes pasos del proceso de la
política nacional.

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 Factorialista.
 Estructural – funcionalista.
 Histórico – dialectico.
 Sistémico.
 Estructura poder - potencial.

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 IMPORTANCIA DEL CONOCIMIENTO DE LA RN

Es muy importante porque a partir de ese conocimiento es posible:

1. Constatar las situaciones prevalecientes respecto al bienestar y a la

seguridad.

2. Aprehender el estado en que se encuentran los problemas , temas o

asuntos perceptibles en la realidad.

3. Fijar objetivos de diferente horizonte temporal (oonn, de pn, de pg).

4. Trazar y desarrollar estrategias para alcanzarlos.

5. Apreciar y evaluar cuantitativa y cualitativamente los medios

disponibles y los susceptibles de aprovechar en el futuro.

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Hechos y situaciones que desarrollan los países, comunidad de países, organismos

internacionales que influyen directa o indirectamente, en forma favorable o

desfavorable, en la realidad nacional.

Es analizado considerando :

- Países limítrofes.

- Países de interés e influencia: EEUU, Canada, China, Japón.

- Organismos internacionales de diferente índole: ONU, OEA, OMC, FMI,

BID, BM, CAF, OIT, OMS Y OPS, FAO, PNUD, CIADDHH, JID.

- Comunidad de países: CAN, MERCOSUR, CSAN, UE.

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¿ COMO SE ENCUADRA ?
DIAGNOSTICO
PODER
(Presente)
MUNDO
ESCENARIO
MUNDIAL
REALIDAD PROY. NAC.
NACIONAL ESCENARIO
PROY. DE GOB. NACIONAL
FUTURO
GLOBALIZADO
FUTURO
POTENCIAL
(Latente)

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REPRESENTACION DE LA REALIDAD NACIONAL
Estabilidad
Social

Nivel de Nivel de
Vida Ocupación
Identidad Tecnologia
De la poblac. De
Nacional
Territorio
Nivel de
Educación
Inversion Preparación
Social Ante
Nivel de Desastres
Empleo
Crecimiento
Economico Endeudamiento
Estabilidad
Descentralizacion Externo
Institucional

Infraestructura
Estabilidad
Macroeconómica
Imagen comercio
Externa exterior

Viabilidad
Económica
Nivel de inversión
Seguridad productiva

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 NECESIDADES

INTERESES OBJETIVOS
REALIDAD
NACIONALES
NACIONAL
ASPIRACIONES

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PERÚ: CENTRO DEL MUNDO

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