Unidad III: El Estado (II)

 LA SOBERANÍA. FORMACIÓN HISTÓRICA DEL

CONCEPTO. LA SOBERANÍA COMO ATRIBUTO
PERSONAL Y COMO CUALIDAD DE PODER.
CONCEPTO DE SOBERANÍA. SOBERANÍA DEL
PUEBLO Y SOBERANÍA DE LA NACIÓN. LA CRISIS
DE LA SOBERANÍA DE LOS ESTADOS
NACIONALES.
 Concepto de soberanía
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 Cualidad del poder que supone Estados

autárquicos, totalmente independientes
unos de otros, que fijan su normatividad y
ejercen su gobierno separadamente.
 Se refiere al uso del poder de mando o del
control político que se ejerce en distintas
formas de asociación humana y que
implica la existencia de algún tipo de
gobierno independiente que se apoya en la
racionalización jurídica del poder.
 La soberanía
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 Incorpora la noción de legitimidad en

oposición al uso arbitrario del poder por
parte de los actores que se amparan en la
fuerza y en la coerción para imponerse
sobre los demás.
 Implica la transformación de la fuerza en
poder legítimo.
 El paso del poder de hecho al poder de
derecho.
 León DUGUIT distingue:
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 Soberanía interior: el derecho de

mandar sobre todos los ciudadanos que
forman la nación, y además sobre todos
cuantos residen en el territorio nacional;
 Soberanía exterior: el derecho de
representar a la nación y comparecer por
ella en sus relaciones y compromisos con
las demás naciones.
 Elementos de la soberanía
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 El entendimiento de la soberanía como

independencia, en especial frente a Estados con
pretensiones hegemónicas.
 La aceptación de que adquirir obligaciones
internacionales no compromete la soberanía, así
como el reconocimiento de que no se puede invocar
la soberanía para retractarse de obligaciones
válidamente adquiridas.
 La reafirmación del principio de inmediación según
el cual el ejercicio de la soberanía del Estado está
sometido, sin intermediación del poder de otro
Estado, al derecho internacional.
 Evolución del concepto
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 Edad Media: el príncipe es considerado “soberano” porque sus

súbditos no podían apelar a una autoridad más alta. La soberanía
no se concibió en una doctrina o en una teoría, sino que fue el
producto de la realidad
 En el siglo XVI :
 se construye sistemáticamente el concepto de soberanía con
base en la presencia del Estado moderno, centralizado y
burocrático.
 tal como lo recogen autores como Bodino y Vattel, los
monarcas ven en la teoría de la soberanía la justificación de su
absolutismo.
 En esta etapa el concepto de soberanía tiende a ser absoluto,
pero aún los teóricos del tema sostienen que debe ejercerse
dentro del respeto al derecho de gentes y del derecho natural.
 Evolución del concepto
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 Definición de Bodin: «soberanía es el poder absoluto y

perpetuo de una República»; y soberano es quien tiene el
poder de decisión, de dar leyes sin recibirlas de otro, es
decir, aquel que no está sujeto a leyes escritas, pero sí a la
ley divina o natural.
 Thomas Hobbes suprimió esta dependencia y constituyó
al soberano en única forma de poder. En “Leviatán” (1651)
justifica filosóficamente la existencia del autoritarismo
estatal. Sostiene que en el Leviathan el poder soberano
debe ser tan grande como los hombres lo imaginen.
 Proceso de despersonificación de la soberanía
(Heller): Esta despersonificación se lleva a cabo con el
propósito de dejarla a salvo del arbitrio de la voluntad
personal, se consolida con la aparición del estado de
derecho, en el que toda subjetividad debe estar bajo la
entraña de una norma jurídica.
 Evolución del concepto
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 Rosseau: (precursor intelectual de la Revolución Francesa) afirma

que el soberano es la colectividad o pueblo, que da origen al poder
enajenando sus derechos a favor de la autoridad. SOBERANÍA
POPULAR
 Teoría de que la soberanía reside en el pueblo: cada
ciudadano es soberano y súbdito al mismo tiempo, ya que
contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella,
en cuanto mediante su propia voluntad dio origen a ésta, y por
otro lado es súbdito de esa misma autoridad, en cuanto se
obliga a obedecerla.
 Todos serían libres e iguales, puesto que nadie obedecería o
sería mandado por un individuo en específico, sino que sería
un sujeto indeterminado, que sería la voluntad general. La
voluntad general tiene el poder soberano, es decir, aquella que
señala lo correcto y verdadero, y aquellas minorías deberían
acatar en conformidad de lo que dice la voluntad colectiva.
 Evolución del concepto
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 Sieyès postuló que la soberanía radica en la nación y no

en el pueblo:
 queriendo que la autoridad no obrara solamente tomando en cuenta
el sentimiento mayoritario coyuntural de un pueblo, que podía ser
objeto de influencias o pasiones desarticuladoras, sino que además
tuviera en cuenta el legado histórico y cultural de esa nación y los
valores y principios bajo los cuales se había fundado.
 El concepto de nación contemplaría a todos los habitantes de un
territorio, sin exclusiones ni discriminaciones.
 Indica que los parlamentarios son representantes y no mandatarios,
puesto que éstos gozan de autonomía propia una vez han sido electos
y ejercerán sus cargos mediando una cuota de responsabilidad y
objetividad al momento de legislar, en cambio los mandatarios deben
realizar lo que su mandante le indica, en este caso el pueblo.
 Evolución del concepto
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 Como resultado de las relaciones de interacción e

interdependencia entre Estados, surgen límites al
absolutismo justificados por la necesidad de
preservar la coexistencia pacífica entre sujetos
iguales de derecho internacional.
 El reconocimiento de límites adicionales a la
soberanía, justificados por la necesidad de respetar
valores protegidos por el derecho internacional,
asociados a la dignidad del ser humano, la paz
mundial, la democracia y la conservación de la
especie humana.
 Relativización de la soberanía
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a) Creciente interdependencia entre los estados

producto tanto de la aparición de las organizaciones
internacionales y transnacionales como del
surgimiento de nuevos problemas que ya no pueden
ser resueltos en el marco de cada estado nacional:
 interdependencia de los mercados económico-financieros,
 cuestiones medioambientales,
 terrorismo internacional,
 flujos migratorios
 Así, la creciente interacción regional (entre bloques
económicos) y global desdibuja la distinción entre
asuntos nacionales e internacionales, entre cuestiones
internas y externas, dado el incremento de la
interdependencia entre los países.
 Relativización de la soberanía
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b) Aparición de nuevos actores en el escenario político

mundial que, paulatinamente, desplazan a los estados
nacionales de su rol protagónico.
 A partir de la segunda mitad del siglo XX, y especialmente en las
últimas décadas, han aparecido nuevos actores en la política
mundial que compiten o colaboran directamente con la forma del
Estado – nación.
i) las organizaciones interestatales: son entidades a las cuales los
estados ceden parte de sus competencias.
ii) Las grandes empresas transnacionales: son enormes consorcios
empresarios que tratan de igual a igual con la mayor parte de los
estados y con los organismos internacionales.
iii) Las organizaciones no gubernamentales: las ONG son instituciones
privadas que actúan en los ámbitos más.
iv) Las denominadas “redes invisibles” en las que se conjuga el
negocio y el crimen organizado: tráfico de armas, narcotráfico,
lavado de dinero, paraísos fiscales, etc.
 Relativización de la soberanía
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c) Surgimiento de una nueva etapa del

capitalismo: nueva fase de la evolución
capitalista que prescinde de los estados
nacionales y procura unidades territoriales y
poblacionales más vastas.
 Esta nueva etapa se caracteriza por:
 la apertura de los sistemas económicos nacionales;
 el incremento del comercio internacional;
 la expansión de los mercados financieros;
 la reorganización espacial de la producción en base a la búsqueda
permanente de ventajas comparativas y de la competitividad que da
prioridad a la innovación tecnológica;
 la aparición de elevadas tasas de desempleo y el descenso de niveles
históricos de remuneración;
 Relativización de la soberanía
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d) “Des-territorialización” de la producción y de los

mercados financieros: Se deja atrás el esquema de gran
factoría y de las compañías de bandera.
 Las empresas se orientan hacia unidades de producción más
pequeñas y flexibles.
 La producción se “deslocaliza” y puede realizarse desde distintos
países al mismo tiempo.
 Este proceso se produce como consecuencia de las revoluciones que
se suscitan en el desarrollo tecnológico y en el management, y por la
constatación de que las empresas se vuelven “globales” y orientadas
hacia un sistema de competitividad que tiende a homogeneizar los
precios y los niveles de calidad a escala mundial.
 La novedad de esta tendencia de la globalización es que “cualquier
cosa puede hacerse en cualquier parte y venderse en todas partes”.
 Conclusiones
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 El Estado pasa a ser un actor más en el reparto de actores

políticos planetarios.
 Una de la estrategias de supervivencia ante el poder global
es integrarse con otros estados mediante la constitución de
algún tipo de comunidad económica o política.
 Así aparecen la Unión Europea, el MERCOSUR, entre
otros. Claramente, todo proceso de integración comunitaria
implica cesiones o transferencias de soberanía
 Asumir la vía de la integración en bloques implica
necesariamente el paso del Estado–nación al Estado–
región, subsistiendo el primero en un nivel de existencia
cada vez más formal.