TECNOLÓGICO NACIONAL DE MÉXICO

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE

SAN MARTÍN TEXMELUCAN

INGENIERÍA AMBIENTAL

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

ERIKA FLORES CORTES

PROGRAMA DE GESTIÓN PARA LA MEJORAR LA CALIDAD DEL AIRE DE

SAN SALVADOR EL VERDE PUEBLA Y NATIVITAS TLAXCALA
2018-2019

SILVIA MADAI AGUILAR PÉREZ

CINDY AMAIRANI JIMENEZ SIERRA
JAIME ANTONIO BUSTAMANTE NAVARRO
JENNY SERRANO

17 de marzo de 2018

1
ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 3

OBJETIVO 3

CAPÍTULO I. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO. 4

CAPÍTULO II. DIAGNÓSTICO DE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA REGIÓN 19

DONDE SE REALIZARÁ EL PROGRAMA.

CAPÍTULO III. INVENTARIO DE EMISIONES. 23

CAPÍTULO IV. IMPACTOS SOBRE LA SALUD. 28

CAPÍTULO V. COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. 33

CAPÍTULO VI. ESTRATEGIAS Y MEDIDAS (TIPO DE ANÁLISIS 39

RECOMENDADOS POR REGIÓN)

CAPÍTULO VII. OPCIONES DE FINANCIAMIENTO 43

REFERENCIAS 49

GLOSARIO 50

ANEXO. CONCLUSIONES 51
INTRODUCCIÓN
Puebla y Tlaxcala, estados con diversidad de relieves, ecosistemas, flora, fauna,
cultura, etc. Caracterizados por su importante posición en el país de México. En el
presente programa de Calidad de Aire se analizara dos principales entidades de
estos estados San Rafael Tenayecac Tlaxcala y San Salvador el Verde Puebla.

La localidad de San Rafael Tenanyecac está situado en el Municipio de Nativitas

(en el Estado de Tlaxcala). Hay 2699 habitantes. Está situado a 2207 metros de
altitud. En la localidad hay 1334 hombres y 1365 mujeres. El ratio
mujeres/hombres es de 1,023, y el índice de fecundidad es de 2,50 hijos por
mujer. Del total de la población, el 17,34% proviene de fuera del Estado de
Tlaxcala. El 2,33% de la población es analfabeta (el 1,05% de los hombres y el
3,59% de las mujeres). El grado de escolaridad es del 9.28 (9.49 en hombres y
9.08 en mujeres).

El 0,56% de la población es indígena, y el 0,19% de los habitantes habla una

lengua indígena. El 0,00% de la población habla una lengua indígena y no habla
español.
El 33,61% de la población mayor de 12 años está ocupada laboralmente (el
50,15% de los hombres y el 17,44% de las mujeres).

En el municipio de San Salvador el Verde, ubicado en el estado de Puebla vive

una totalidad de 28419 personas. De ellos 13816 son hombres o niños y 14603
mujeres o niñas. 17145 de la población de San Salvador el Verde son adultos y
2161 son mayores de 60 años. Sobre acceso al seguro social disponen 12809
habitantes.

OBJETIVO

Elaborar Programa de gestión para la mejorar la calidad del aire de San Salvador
el verde Puebla y Nativitas Tlaxcala con el fin de conocer la estructura
organizacional de un análisis completo de contaminantes en la atmosfera referente
a la zona de estudio.
 Capítulo I

Descripción de la zona de estudio.

3
 San Rafael Tenayecac Tlaxcala

Delimitación geográfica

 Localización y superficie territorial

Ocupa el 1.3% de la superficie del estado Cuenta con 41 localidades y una

población total de 21 863 habitantes

 Coordenadas extremas

Entre los paralelos 19° 10’ y 19° 17’ de latitud norte; los meridianos 98° 17’ y
98°23’ de longitud oeste; altitud entre 2 200 y 2 300 m.

 Colindancias

Colinda al norte con los municipios de Tepetitla de Lardizábal, Ixtacuixtla de

Mariano Matamoros, Santa Ana Nopalucan, Tepeyanco y Santa Apolonia
Teacalco; al este con los municipios de Tepeyanco, Tetlatlahuca, Santa Apolonia
Teacalco y Zacatelco; al sur con el municipio de Zacatelco y el estado de Puebla;
al oeste con el estado de Puebla y el municipio de Tepetitla de Lardizábal.

Aspectos físicos

Relieve

 Descripción del relieve

Las principales características del relieve del municipio son: Zonas planas, que
abarcan el 73.0 por ciento de la superficie municipal, se localizan al sur del
municipio. Zonas accidentadas, que comprenden el 17.0 por ciento de la extensión
ubicándose en la parte central. Zonas semi planas, que ocupan el 10.0 por ciento
4
restante y se encuentran al norte del municipio. Panorámica de Nativitas desde la
zona arqueológica Xochitécatl.

Imagen 1: tipos de relieve

Fuente: INEGI (2010)

Hidrografía

 Ríos y cuerpos de agua

Región hidrológica Cuenca Sub cuenca Corrientes de agua Cuerpos de agua

Balsas (100%) R. Atoyac (100%) R. Atoyac-San Martín Texmelucan (73%) y R.
Zahuapan (27%) Perenne: Atoyac y Zahuapan No disponible

Clima

 Tipos de clima

14 – 16°C 800 – 1 000 mm Templado sub húmedo con lluvias en verano, de

humedad media (85%) y Templado sub húmedo con lluvias en verano, de mayor
humedad (15%)

5
  Elementos que determinan el clima:

Eje Neovolcánico (100%) Lagos y Volcanes de Anáhuac (100%) Llanura aluvial

con lomerío (98%) y Llanura aluvial con lomerío de piso rocoso o cementado (2%)

Imagen 2: tipos de climas

existentes en san Rafael
Tenayecac

Fuente: INEGI (2010)

Uso de suelo y
vegetación

 Usos de Suelo

Agrícola Pecuario Para la agricultura mecanizada continua (86%) No apta para

uso agrícola (14%) Para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria
agrícola (86%) No aptas para uso pecuario (14%)

 Tipos de Vegetación

Uso del suelo y Vegetación Agricultura (77%) y zona urbana (14%) Pastizal (8%) y
bosque (1%)

 Edafología

Suelo dominante Feozem (58%), Cambisol (19%), Gleysol (5%), Arenosol (3%) y
Durisol (1%)

6
Imagen 3: usos de suelo y vegetación

7
Biodiversidad

Flora

Por su ubicación geográfica, clima, y gran crecimiento urbano, el municipio

prácticamente no presenta vegetación silvestre, la vegetación actual es de tipo
secundaria, asociada a los terrenos de cultivo, donde se observan árboles de
sauce (Salix bonplandiana), tejocote (Crataegus pubescens), capulín (Prunus
serotina), tepozán (Buddleia cordata) y pirul (Schinus molle). En las calles,
caminos vecinales y carreteras se encuentran árboles de fresno (Fraxinus uhdei),
cedro blanco (Cupressus benthamii), y especies introducidas como la casuarina, el
eucalipto y el trueno. El único vestigio de vegetación silvestre, está representado
por la vegetación de galería que se localiza en la rivera del río Atoyac, misma que
está constituida fundamentalmente por ailes (Alnus acuminata), fresnos (Fraxinus
uhdei) y sauces (Salix bonplandiana).

Fauna

No obstante el crecimiento y expansión acelerada de la mancha urbana, en el

territorio del municipio, todavía es común encontrar algún tipo de fauna silvestre
como; conejo (Silvilagus floridanus), liebre (Lepus californicus), tlacuache
(Didelphis marsupialis), topo y otros roedores. Aves como zopilote (Coragyps
atratus), gavilán (Falco sparverius) y una gran variedad de pájaros. Reptiles como
víbora de cascabel (Crotalus sp.).

Áreas Naturales Protegidas

 Clasificación de acuerdo a su competencia

N/A

 Categorías de Áreas Naturales Protegidas

N/A

Demografía

 Población.

Según el INEGI (2010) el estado de Tlaxcala posee una publicación de 1,169, 936
habitantes de los cuales 23, 000 personas son de Nativitas Tlaxcala.

8
  Distribución de la Población

El 79% de la población de Tlaxcala reside en localidades de 2,500 o mas

habitantes, siendo los más poblamos: Tlaxcala con 89,795 habitantes, Huamantla
84, 979 habitantes, Apizaco con 76, 492 habitantes, San Pablo del monte
alrededor de 69, 815 habitantes y chiutempan con 66, 149 habitantes; quedando
Nativitas en el 13 lugar de los más poblados

 Dinámica de la población (natalidad, mortalidad, migración)

537 nacimientos al año en la región de San Rafael Tenayecac Nativitas y

alrededor de 137 muertes al año.

 Salud

Porcentaje de la población derechohabiente en el IMSS (Porcentaje), 2015 10.1;

Porcentaje de la población derechohabiente en el Seguro popular (Porcentaje),
2015 81.2; Porcentaje de la población derechohabiente en el ISSSTE
(Porcentaje), 2015 9.2; Porcentaje de la población derechohabiente en PEMEX,
SDN o SM (Porcentaje), 2015 0.2.

Desarrollo económico

1.3.3.1. Sector económico primario, secundario y terciario.

9
10
1.4. Vías de comunicación

11
 San Salvador El Verde Puebla

Delimitación geográfica

 Localización y superficie territorial

Ocupa el 1.3% de la superficie del estado Cuenta con 41 localidades y una

población total de 21 863 habitantes

 Coordenadas extremas

Entre los paralelos 19° 10’ y 19° 22’ de latitud norte; los meridianos 98° 27’ y 98°
39’ de longitud oeste; altitud entre 2 300 y 5 200 m

 Colindancias

Colinda al norte con los municipios de Tlahuapan, San Matías Tlalancaleca y el

estado de Tlaxcala; al este con el estado de Tlaxcala y los municipios de San
Martín Texmelucan y Chiautzingo; al sur con los municipios de Chiautzingo,
Huejotzingo y el estado de México; al oeste con el estado de México y el municipio
de Tlahuapan.

Aspectos físicos

Relieve

 Descripción del relieve

12
De la Iztaccihuatl brotan gran cantidad de manantiales que en su trayecto
alimentan varios ríos. Corren en el territorio de poniente a oriente los ríos Santa
Elena y Cotzala que son tributarios del Atoyac. El río Atotonilco nace en el estado
de Tlaxcala y cruza territorio de San Salvador El Verde de norte a sur en la parte
oriente del municipio en tierras de San Lucas El Grande.

Imagen 1: tipos de relieve

Fuente: INEGI (2010)

Hidrografía

 Ríos y cuerpos de agua

Región hidrológica Cuenca Subcuenca Corrientes de agua Cuerpos de agua

Balsas (99%) y Pánuco (1%) R. Atoyac (99%) y R. Moctezuma (1%) R. Atoyac-
San Martín Texmelucan (99%) y L. Texcoco y Zumpango (1%) Perennes: Ayotla,
La Presa, Santa Elena y Tehuapantitla Intermitentes: Atoyac y Texcalco Perenne
(0.5%): San Antonio Chautla

13
Clima

 Tipos de clima

Rango de temperatura Rango de precipitación Clima 2 – 16°C 900 – 1 100 mm

Semifrío subhúmedo con lluvia

 Elementos que determinan el clima:

Originalmente al llamarse San Salvador Tetzmollocan, significaría "lugar de
encinas pequeñas"; al paso del tiempo cambió a San Salvador El Verde por lo que
en la actualidad su topónimo es Xopallican que significa "lugar de color verde o de
mucho verdor"

Fuente: INEGI (2010)

Uso de suelo y vegetación

 Usos de Suelo

14
  Tipos de Vegetación

Suelo dominante Andosol (38%), Leptosol (15%), Cambisol (14%), Arenosol

(11%), Phaeozem (10.5%) y Durisol (3%)

 Edafología
Periodo Roca Sitios de interés Neógeno (89%) y Cuaternario (2.5%) Ígnea
extrusiva: andesita (54%) y toba intermedia (35%) Suelo: aluvial (2.5).

Biodiversidad

Las zonas más elevadas del Iztaccíhuatl están cubiertas de nieve y a su alrededor
presenta praderas de alta montaña; las faldas inferiores de la Sierra Nevada están
dedicas en su mayoría a la Agricultura de temporal. Al oriente presenta zonas de
Agricultura de riego, que forma parte de la gran zona de regadío que circunda San
Martín Texmelucan y la más grande de valle de Puebla. Con lo que respecta a su
Fauna esta es silvestre como son: ardillas, conejos de campo venados, tejones,
armadillos, tlacuaches, coyotes, una gran variedad de serpientes de cascabel,
chirrionera, sencuate, víboras de agua y escorpiones.

15
 Áreas Naturales Protegidas

 Clasificación de acuerdo a su competencia

N/A

 Categorías de Áreas Naturales Protegidas

N/A

Demografía

 Población.

Población total en viviendas particulares habitadas (Número de personas), 2015…

31,355 personas en el municipio

 Dinámica de la población (natalidad, mortalidad, migración)

Según datos INEGI (2010) en el municipio de san Salvador el Verde hay alrededor
de 620 nacimientos al año y alrededor de 160 muertes al año en el municipio

 Salud

Defunciones generales (Defunciones), 2016 …160; Defunciones de menores de

un año (Defunciones), 2016…13; Defunciones de menores de un año hombres
(Defunciones), 2016…8; Defunciones de menores de un año mujeres
(Defunciones), 2016…5

Desarrollo económico

1.3.3.1. Sector económico primario, secundario y terciario.

Agrícola Pecuario Para la agricultura mecanizada continua (30%) Para la

agricultura con tracción animal continua (11%) Para la agricultura manual continua
(9%) No apta para la agricultura (50%) Para el aprovechamiento de la vegetación
natural únicamente por el ganado caprino (42%) Para el establecimiento de
praderas cultivadas con maquinaria agrícola (30%)

16
1.4. Vías de comunicación

17
 Capítulo II

Diagnóstico de la calidad de aire de la región donde se realizará el programa.

18
 San Rafael Tenayecac Tlaxcala

Descripción del Sistema de monitoreo atmosférico

EL Estado de Tlaxcala cuenta con una red manual de monitoreo atmosférico,

mediante la cual se realiza el diagnóstico de la calidad del aire. Esta red está
conformada por equipos que miden las partículas menores de 10 micras (PM10) y
partículas suspendidas totales (PST). Incluso, no en todos los sitios se miden
dichas partículas, lo anterior debido a que se inició con el análisis de PST y
posteriormente se adquieren equipos analizadores de PM 10, los cuales se
colocaron en los lugares donde se consideró necesario. Abajo se presenta un
cuadro con los equipos instalados para la medición de contaminantes por sitio (Pro
Aire Tlaxcala)

Fuente: Pro Aire 2015-2024

Sistema de Monitoreo Atmosférico

Cabe mencionar que el monitoreo de las partículas no se realiza de manera

permanente, ya que se requiere según el informe se requiere el personal y
combustible para su operación. También el monitoreo de las estaciones de PST y
los años en los cuales se ha realizado. Y de acuerdo al informe solo hay 9 lugares
de monitoreo de los cuales no todos tienen constantemente lecturas. Nuestra
entidad de estudio (Nativitas) no tiene un centro de monitoreo, pero podemos
hacer referencia de los centros de monitoreo de Tlaxcala geográfico.

19
 Fuente: Pro Aire 2015-2024

El centro de control.

El estado de Tlaxcala cuenta con diferentes centros de control y análisis de

contaminantes en la atmosfera pero más del 70% de ellos no trabajan
adecuadamente lo que conlleva a no tener una lectura correcta en los últimos
años. También la coordinación general de ecología, específicamente en la
Dirección de planeación, se cuenta con un área que realiza las funciones
operativas de la red.

Cumplimiento de la NOM-156-SEMARNAT-2012:

En base a la norma y el diseño de los sistemas de monitoreo de la calidad del aire.

El equipo de Tlaxcala “cuenta” con algunas de las características básicas del
monitoreo. Como se sabe las partículas a diagnosticar PST y PM10 centro de
control, también oficinas administrativas y personal capacitado. Para eso se
realizó una síntesis del cumplimiento de la NOM 156 SEMARNAT 2012:

En el diseño de los sistemas de monitoreo de la calidad del aire, con el objetivo a detectar los
contaminantes atmosféricos

Las características básicas de los sistemas de monitoreo de la calidad del aire:

Centro de cómputo

Oficinas administrativas

Personal capacitado

20
Estaciones de muestreo y monitoreo

Respaldo permanente de a información en medios electrónicos.

Soporte técnico, mantenimiento y calibración

Análisis estadístico, interpretación de datos de la calidad del aire y meteorología

Instalación de estaciones, operación y mantenimiento de calibración de equipos:

Análisis de la ubicación de las estaciones

Programa de mantenimiento preventivo

Gestión del aseguramiento y control de la calidad en los sistemas

Auditorías del Sistema de Monitoreo Atmosférico

Para el tema de análisis de los filtros recolectado en los diferentes puntos de

muestreo se destaca la falta de equipo y análisis de cuantificación e identificación
atmosférica. Es decir actualmente el INECC realiza observaciones periódicas en
los equipos de muestreo pero si bien no es el apto para poder realizar un completo
análisis determinativo con base a lo propiciado.

2.2. Normas vigentes de calidad del aire: de acuerdo a la investigación de las

especificaciones de la concentración límite de dichos contaminantes para su uso
de todo el mundo. Se presentan valores límites recomendados en base a la
Organización Mundial de la Salud.

Fuente: Pro Aire 2011-2025

Indicadores de la calidad del aire:

En esta área de estudio tomaremos en cuenta PM10 y PM2.5 de tal manera que el
dato diario será en promedio todo el día (24 horas) tomando en cuenta el indicador
que será percentil 98 (24 horas) y promedio anual (anual) con un criterio de por lo
menos tres trimestres con al menos 75% de las concentraciones diarias válidas.

21
 Capítulo III

Inventario de emisiones.

22
En este capítulo se presenta el inventario de emisiones a la atmósfera de San
Rael Tenanyecatl y de San Salvador el Verde por tipo de fuente, distinguiendo de
manera cualitativa y cuantitativa la aportación de cada una de ellas.
El incremento poblacional, el desarrollo económico, el consumo excesivo de
combustibles fósiles y materiales, han propiciado la incorporación a la atmósfera
de contaminantes criterio y Gases de Efecto Invernadero (GEI). Estos
contaminantes son generados por actividades antropogénicas y naturales, que van
desde procesos industriales, vehículos automotores, uso de productos de
limpieza, solventes y manejo de materiales; hasta emisiones por fuentes naturales
como los volcanes. Todo lo anterior influye en el deterioro de la calidad del aire y
de los recursos naturales en diferentes regiones del Estado de Puebla.
Los contaminantes presentes en el aire son el resultado de una gran cantidad y
diversidad de fuentes emisoras. En zonas urbanas como algunos de los
municipios del Estado de Tlaxcala y Puebla, tienen principalmente un origen
natural pero de menor importancia.
Los contaminantes se presentan en forma de gases, aerosoles y material
particulado. Entre los gaseosos encontramos a los óxidos de nitrógeno (NOx),
monóxidos de carbono (CO), bióxido de azufre (SO2) y compuestos orgánicos
volátiles (COV's) entre otros.
En referencia al material particulado, éste considera a los sólidos presentes en el
aire, los cuales se clasifican en partículas suspendidas totales, partículas de
diámetro aerodinámico menor a 10 micras, y partículas suspendidas de diámetro
aerodinámico inferior a 2.5 micras.
Los inventarios de emisiones son una muy útil herramienta que se utiliza para
conocer la carga de contaminantes producida por las actividades propias de la
población de un municipio, estado o país.

Figura 1. Fuentes del inventario de emisiones a la atmósfera.

Los contaminantes considerados para este inventario de emisiones son los

denominados "contaminantes criterio" para los cuales existen normas de calidad

23
del aire en función de sus efectos e impactos a la salud de la población y la
capacidad de establecer criterios de regulación y control:
* Partículas de diámetro aerodinámico menor a 10 y 2.5 micras (PM10 y PM2.5)
* Bióxido de azufre (SO2)
* Monóxido de carbono (CO)
* Óxidos de Nitrógeno (NOx)
* Compuestos Orgánicos Volátiles (COV's)
* Amoniaco (NH3)

Fuentes fijas: Derivadas de la generación de energía eléctrica y de actividades

industriales como son: la química, textil, alimentaria, maderera, metalúrgica,
metálica, manufacturera y procesadora de productos vegetales y animales, entre
otras. Las emisiones derivadas de la combustión utilizada para la generación de
energía o vapor, dependen de la calidad de los combustibles y de la eficiencia de
los quemadores, mantenimiento del equipo y de la presencia de equipo de control
al final del proceso (filtros, precipitadores y lavadores, entre otros). Los principales
contaminantes asociados a la combustión son partículas (SO 2 , NOx, CO 2 , CO
e hidrocarburos).
Fuentes de área: Incluyen la generación de aquellas emisiones inherentes a
actividades y procesos, tales como el consumo de solventes, limpieza de
superficies y equipos, recubrimiento de superficies arquitectónicas, industriales,
lavado en seco, artes gráficas, panaderías, distribución y almacenamiento de gas
LP, principalmente. Esta fuente también incluye las emisiones de actividades
como son: el tratamiento de aguas residuales, plantas de composteo, rellenos
sanitarios, entre otros. En este tipo de emisión se encuentra un gran número de
contaminantes, de muy variado nivel de impacto en la salud.
Fuentes naturales: Se refiere a la generación de emisiones producidas por
volcanes, océanos, plantas, suspensión de suelos, emisiones por digestión
anaerobia y aerobia de sistemas naturales. En particular a todo aquello emitido por
la vegetación y la actividad microbiana en suelos y océanos, que se les denomina
emisiones biogénicas, cuyo papel es importante en la química de la troposfera al
participar directamente en la formación de ozono. Las emisiones biogénicas
incluyen óxido de nitrógeno, hidrocarburos no metanogénicos, metano, dióxido y
monóxido de carbono y compuestos nitrogenados y azufrados (Velasco 2001).
Fuentes móviles: Ejemplos de fuentes móviles son los aviones, helicópteros,
ferrocarriles, tranvías, tractocamiones, autobuses, camiones, automóviles,
motocicletas, embarcaciones, equipo y maquinarias no fijas con motores de
24
combustión y similares, que por su operación generen o puedan generar
emisiones contaminantes a la atmósfera. Si bien la definición de fuente móvil
incluye prácticamente a todos los vehículos automotores, la NOM para fuentes
fijas se refiere básicamente a las emisiones de automóviles y camiones. Los
motores de los vehículos son los responsables de las emisiones de CO, de
compuestos orgánicos volátiles, SO 2 , y NOx, producidos durante la combustión.

INVENTARIO DE EMISIONES POR FUENTE PUEBLA (2011)

ton/ año
SECTOR CO VOC
Fuentes fijas 155.5 39.0 1337.3 234.6 687.7 62.0 12.9
Fuentes 276.7 188.9 289.0 285040.3 7302.5 22147.2 201.9
móviles
Fuentes de 1181.5 833.2 81.8 3619.0 3615.1 7936.2 20309.7
área
Fuentes 35.55 4.39 NA NA 6605.6 10999.9 NA
naturales
INVENTARIO DE EMISIONES POR FUENTE TLAXCALA (2011)

Inventario de contaminantes generados en San Rafael Tenanyecac y San

Salvador "El Verde"
 COV's
 Acetato de etilo
 Ácido acético
 Acrilatos
 Aldehídos (formaldehído, acetaldehído),

25
  Amoníaco y sus derivados
 Clorobenceno
 Clorofluorocarbonos
 Clorometilbenceno
 Éster metílico del ácido cresotínico
 Estireno
 Gases con olor
 Hexano
 Metilnaftaleno
 Metilnaftaleno
 Neblinas ácidas
 Neblinas de aceites
 o-diclorobenceno
 p-diclorobenceno
 Percloroetileno
 Polvos y fibras
 Triclorobenceno
 Vapores de disolventes

ANÁLISIS DEL INVENTARIO DE EMISIONES

Se hizo una comparación entre los datos más recientes y los datos alojados en
2008 y las principales fuentes de emisión en ambos municipios son fuentes
móviles y fuentes fijas principalmente porque se encuentran sobre carretera y por
la industria textil.

26
 Capítulo IV

Impactos sobre la salud.

27
Son muchos los efectos a corto y a largo plazo que la contaminación atmosférica
puede ejercer sobre la salud de las personas. En efecto, la contaminación
atmosférica urbana aumenta el riesgo de padecer enfermedades respiratorias
agudas, como la neumonía, y crónicas, como el cáncer del pulmón y las
enfermedades cardiovasculares.

La contaminación atmosférica afecta de distintas formas a diferentes grupos de

personas. Los efectos más graves se producen en las personas que ya están
enfermas. Además, los grupos más vulnerables, como los niños, los ancianos y las
familias de pocos ingresos y con un acceso limitado a la asistencia médica son
más susceptibles a los efectos nocivos de dicho fenómeno.

La exposición a los contaminantes atmosféricos se asocian con diferentes daños a

la salud humana y la magnitud de los efectos va a depender de:

Las concentraciones que se encuentran en el aire ambiente

Sus propiedades físicas y químicas
La dosis que se inhala.
El tiempo y la frecuencia de exposición
Características de la población expuesta (como nivel socioeconómico, estado
nutricional y susceptibilidad genética)
Se calcula que en el mundo suman 1,3 millones las personas que mueren en un
año a causa de la contaminación atmosférica urbana; más de la mitad de esas
defunciones ocurren en los países en desarrollo. La contaminación del aire
representa un grave problema de higiene del medio que afecta a los habitantes de
los países en desarrollo y desarrollados. Los residentes de las ciudades donde
hay niveles elevados de contaminación atmosférica padecen más enfermedades
cardiacas, problemas respiratorios y cánceres de pulmón que quienes viven en
zonas urbanas donde el aire es más limpio.
La información sobre los efectos adversos en la salud relacionados con la
exposición a largo plazo en México es limitada. Sin embargo, la evidencia
internacional reporta incremento en la probabilidad de desarrollar cáncer pulmonar
y enfermedad pulmonar obstructiva crónica, mayor número de casos de asma,
afectaciones del crecimiento pulmonar, mortalidad prematura y aumento de
muertes por enfermedades crónicas (cardiovasculares y respiratorias).

Las Guías de calidad del aire de la OMS publicadas en 2005 ofrecen orientación
general relativa a umbrales y límites para contaminantes atmosféricos clave que
28
implican riesgos sanitarios. Las Directrices señalan que mediante la reducción de
la contaminación con partículas (PM10) de 70 a 20 microgramos por metro cúbico
es posible reducir en un 15% el número de defunciones relacionadas con la
contaminación del aire.
Las Directrices se aplican en todo el mundo y se basan en la evaluación, realizada
por expertos, de las pruebas científicas actuales concernientes a:
 Partículas (PM)
 Ozono (O3)
 Dióxido de nitrógeno (NO2) y
 Dióxido de azufre (SO2)
Partículas suspendidas
Las partículas más dañinas para la salud son las de 10 micrómetros de diámetro,
o menos (≤ PM10), que pueden penetrar y alojarse en el interior profundo de los
pulmones. La exposición crónica a las partículas agrava el riesgo de desarrollar
cardiopatías y neumopatías, así como cáncer de pulmón.

Generalmente, las mediciones de la calidad del aire se notifican como

concentraciones medias diarias o anuales de partículas PM10 por metro cúbico
(m3) de aire. Las mediciones sistemáticas de la calidad del aire describen esas
concentraciones de PM expresadas en microgramos (μ)/m3. Cuando se dispone
de instrumentos de medición suficientemente sensibles, se notifican también las
concentraciones de partículas finas (PM2.5 o más pequeñas).

Efectos sobre la salud: Existe una estrecha relación cuantitativa entre la

exposición a altas concentraciones de pequeñas partículas (PM10 y PM2.5) y el
aumento de la mortalidad o morbilidad diaria y a largo plazo. A la inversa, cuando
las concentraciones de partículas pequeñas y finas son reducidas, la mortalidad
conexa también desciende, en el supuesto de que otros factores se mantengan sin
cambios. Esto permite a las instancias normativas efectuar proyecciones relativas
al mejoramiento de la salud de la población que se podría esperar si se redujera la
contaminación del aire con partículas. La contaminación con partículas conlleva
efectos sanitarios incluso en muy bajas concentraciones; de hecho, no se ha
podido identificar ningún umbral por debajo del cual no se hayan observado daños
para la salud.

Ozono (O3)
El ozono a nivel del suelo ―que no debe confundirse con la capa de ozono en la
atmósfera superior― es uno de los principales componentes de la niebla tóxica.
Éste se forma por la reacción con la luz solar (fotoquímica) de contaminantes
como los óxidos de nitrógeno (NOx) procedentes de las emisiones de vehículos o
29
la industria y los compuestos orgánicos volátiles (COV) emitidos por los vehículos,
los disolventes y la industria. Los niveles de ozono más elevados se registran
durante los períodos de tiempo soleado.

Efectos sobre la salud: El exceso de ozono en el aire puede producir efectos

adversos de consideración en la salud humana. Puede causar problemas
respiratorios, provocar asma, reducir la función pulmonar y originar enfermedades
pulmonares. Actualmente se trata de uno de los contaminantes atmosféricos que
más preocupan en Europa. Diversos estudios europeos han revelado que la
mortalidad diaria y mortalidad por cardiopatías aumentan un 0,3% y un 0,4%
respectivamente con un aumento de 10 µg/m3 en la concentración de ozono.

Dióxido de nitrógeno (NO2)

Como contaminante atmosférico, el NO2 puede correlacionarse con varias
actividades:

En concentraciones de corta duración superiores a 200 mg/m3, es un gas tóxico

que causa una importante inflamación de las vías respiratorias.
Es la fuente principal de los aerosoles de nitrato, que constituyen una parte
importante de las PM2.5 y, en presencia de luz ultravioleta, del ozono.
Las principales fuentes de emisiones antropogénicas de NO2 son los procesos de
combustión (calefacción, generación de electricidad y motores de vehículos y
barcos).

Efectos sobre la salud: Estudios epidemiológicos han revelado que los síntomas
de bronquitis en niños asmáticos aumentan en relación con la exposición
prolongada, la disminución del desarrollo de la función pulmonar también se
asocia con las concentraciones de NO2 registradas (u observadas) actualmente
en ciudades europeas y norteamericanas.

Dióxido de azufre (SO2)

El SO2 es un gas incoloro con un olor penetrante que se genera por la combustión
de fósiles (carbón y petróleo) y la fundición de menas que contienen azufre. La
principal fuente antropogénica del SO2 es la combustión de fósiles que contienen
azufre usados para la calefacción doméstica, la generación de electricidad y los
vehículos a motor.

30
Efectos sobre la salud: SO2 puede afectar al sistema respiratorio y las funciones
pulmonares, y causa irritación ocular. La inflamación del sistema respiratorio
provoca tos, secreción mucosa y agravamiento del asma y la bronquitis crónica;
asimismo, aumenta la propensión de las personas a contraer infecciones del
sistema respiratorio. Los ingresos hospitalarios por cardiopatías y la mortalidad
aumentan en los días en que los niveles de SO2 son más elevados. En
combinación con el agua, el SO2 se convierte en ácido sulfúrico, que es el
principal componente de la lluvia ácida que causa la deforestación.

31
 Capítulo V

Comunicación y educación ambiental.

32
San Rafael Tenanyecac Tlaxcala

a) Proceso Actual De La Comunicación Pública Sobre La Calidad Del Aire A

La Población De La Zona De Estudio
Es establecer guías para el desarrollo económico y social en el estado de
Tlaxcala, que permitan aprovechar sus ventajas competitivas para promover
mayores oportunidades económicas y una mejor calidad de vida para sus
habitantes, en un entorno de paz y seguridad, que dé lugar a un crecimiento
ordenado y sostenible.
b) Internet Y Redes Sociales
El PED (Plan Estatal Desarrollo) mediante su página web
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/69283/3_ProAire_ZMO.pdf .Da a
conocer los eventos próximos a realizarse sobre capacitación y difusión en materia
de calidad del aire y que implican avances en áreas tales como: la puesta en
marcha de la estación de monitoreo en la ciudad de Oaxaca, el Programa de
Verificación Vehicular, el Inventario de Emisiones a la Atmósfera, entre otros.
c) Factores Involucrados En La Comunicación Y Difusión De La Calidad Del
Aire.
El desarrollo de la estrategia integral de educación, comunicación y difusión de la
calidad del aire, permitirá sensibilizar a la población sobre el tema de la
contaminación atmosférica y los efectos en la salud de la población, debido a la
exposición de contaminantes presentes en el aire, a través de la información del
índice Metropolitano de la Calidad del Aire en espacios estratégicos, tanto físicos
como virtuales.
De igual manera, al tratarse de un Pro Aire Estatal, se deben fortalecer los
programas de la educación ambiental en todos los sectores y niveles educativos
relativos a la atención de contaminación del aire, tanto en áreas rurales como
urbanas, que brinden herramientas para del aire y las acciones a realizar.
En este sentido, para estructurar una estrategia integral de educación y
comunicación de la permitan llegar tenido a la población rural, como a la urbana,
median la inclusión del tema en las distintas modalidades de educación formal e
informal Para el desarrollo de la estrategia se deben de realizar una serie de
acciones como son:
 Identificar percepción de la población en general con respecto a tema de
contaminación atmosférica.
 Evaluar que tan informada esta la población sobre la calidad del aire.
 Fortalecer las áreas de educación ambiental de carácter gubernamental.
 Establecer convenios con instituciones educativas, a fin de desarrollar
proyectos de investigación que den el soporte científico y fortalezcan o
reorienten la política pública en materia de calidad del aire
33
  Definir las actividades a desarrollar referentes a la educación ambiental
formal y no formal
 Forjar alianzas con organizaciones civiles que permitan a la sociedad tomar
como propios los programas a realizar acciones en favor de una mejor
calidad del aire.
 Evaluar y Dar seguimiento a la aceptación de los temas de la
contaminación atmosférica por parte de la sociedad.

Primera Etapa
Posicionamiento Del Tema De La Calidad Del Aire Entre La Población De San
Rafael Tenanyecac.

En este sentido en concordancia ya con la estrategia de comunicación política es

educación ambiental en materia de calidad del aire el gobierno Estatal deberá
desarrollar un esquema para mantener al público informado teniendo como
objetivo la primera etapa proporciona el tema de calidad del aire de la población
del Estado de Tlaxcala mediante el uso de las siguientes herramientas:
 redes sociales que difundan información relativa a la calidad del aire y
datos con los que se cuenta en la actualidad
 difusiones mediante videos con el tema de calidad del aire en centros
de verificación vehicular del estado
 Programas de radio y televisión donde Se informe a la población en
general de las acciones que realiza el gobierno Y el sustento de porque
se está llevando a cabo estas acciones.
 Conferencias, pláticas y talleres.

34
  Difusión del objetivo del Pro Aire, así como las medidas y acciones
establecidas en el mismo

Segunda Etapa
Instrumentación De Campañas De Comunicación Difusión Y Educación En San
Rafael Tenanyecac.

Diseñar e instrumentar la campaña de comunicación difusión y educación de la

relación de la calidad del aire y de la salud en un contexto urbano y rural en
centros de salud y escuela ya que éstas son instituciones que se encuentran
presente en la comunidad de san Rafael Tenanyecac mediante las siguientes
acciones.
 diseñar un programa de Educación Ambiental sobre la calidad del aire
en las escuelas de San Rafael Tenanyecac.
 coordinarse con el sector salud de San Rafael Tenanyecac para
difundir los factores de la contaminación del aire sobre la salud de la
población.

36
SAN SALVADOR EL VERDE PUEBLA.

a) Proceso Actual De La Comunicación Pública Sobre La Calidad Del Aire A

La Población De La Zona De Estudio
La contaminación y degradación de los ecosistemas sobre la salud, el bienestar y
la calidad de vida de los seres humanos. En ese sentido, el instituto nacional de
ecología lleva a cabo cuatro agendas científicas, entre las que se encuentra la
denominada agenda gris, que está vinculada con el control de la contaminación en
los ámbitos locales, regionales y globales.
b) Internet Y Redes Sociales
La Secretaría de Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial
http://www.ssaot.puebla.gob.mx/. Da a conocer los eventos próximos a realizarse
sobre capacitación y difusión en materia de calidad del aire y que implican
avances en áreas tales como: la puesta en marcha de la estación de monitoreo en
la ciudad Puebla, el Programa de Verificación Vehicular, el Inventario de
Emisiones a la Atmósfera, entre otros.
c) Factores Involucrados En La Comunicación Y Difusión De La Calidad Del
Aire.
Pro Aire estatal, ya que bajo esta visión territorial se requieren esquemas
regionales de gestión, así como de la participación coordinada de tomadores de
decisiones provenientes de diversos municipios y en ocasiones de dos o más
entidades federativas. Para lograr los objetivos propuestos por este enfoque sería
necesario identificar y definir las cuencas atmosféricas que existen en el Estado de
Puebla. Una vez determinadas dichas cuencas atmosféricas se deberá ajustar
geopolíticamente el programa para facilitar su manejo, definiendo cuotas máximas
de emisión de contaminantes a la atmósfera y, con ello, desarrollar una serie de
políticas de control de emisiones asociadas a las fuentes de cada cuenca
atmosférica. Bajo este esquema, la SSAOT del Gobierno del Estado deberá
fortalecer la Red Estatal de Monitoreo Atmosférico en cada cuenca atmosférica.
Para el desarrollo de la estrategia se deben de realizar una serie de acciones
como son:
 Impulsar el desarrollo de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico
en materia de calidad del aire Medida
 Diseñar los mecanismos de comunicación continua de la calidad del aire
Medida
 Elaborar un programa de educación formal y no formal de la calidad del aire

Primera Etapa
Posicionamiento Del Tema De La Calidad Del Aire Entre La Población De San
Salvador El Verde.
37
En este sentido en concordancia ya con la estrategia de comunicación política es
educación ambiental en materia de calidad del aire el gobierno Estatal deberá
desarrollar un esquema para mantener al público informado teniendo como
objetivo la primera etapa proporciona el tema de calidad del aire de la población
del Estado de puebla mediante el uso de las siguientes herramientas:
 Redes sociales que difundan información relativa a la calidad del aire y
datos con los que se cuenta en la actualidad
 Difusiones mediante videos con el tema de calidad del aire en centros de
verificación vehicular del estado
 Programas de radio y televisión donde Se informe a la población en
general de las acciones que realiza el gobierno Y el sustento de porque se
está llevando a cabo estas acciones.
 Conferencias, pláticas y talleres.
 Difusión del objetivo del Pro Aire, así como las medidas y acciones
establecidas en el mismo

Segunda Etapa
Instrumentación De Campañas De Comunicación Difusión Y Educación En San
Salvador El Verde.

Diseñar e instrumentar la campaña de comunicación difusión y educación de la

relación de la calidad del aire y de la salud en un contexto urbano y rural en
centros de salud y escuela ya que éstas son instituciones que se encuentran
presente en la comunidad de San Salvador El Verde mediante las siguientes
acciones.

 Diseñar un programa de Educación Ambiental sobre la calidad del aire en

las escuelas de San Salvador El Verde .
 Coordinarse con el sector salud de San Salvador El Verde para difundir los
factores de la contaminación del aire sobre la salud de la población.

38
 Capítulo VI

Estrategias y medidas (Tipos de análisis recomendados por región)

39
FUENTES MOVILES
El transporte motorizado con base al convenio de misiones del Estado de Tlaxcala
tiene como una aportación significativa de los contaminantes al aire Esto se debe
a la densidad del parque vehicular y al crecimiento constante del mismo anunciado
de una eficacia de los vehículos en la circulación que no en todos los casos es
óptima debido a la antigüedad promedio del mismo y la falta de cultura de
mantenimiento preventivo además de las vialidades en las zonas urbanas de
Tlaxcala no brindan siempre las condiciones favorables para una eficaz de
circulación.
Medida 1: Fortalecer el programa de verificación vehicular e implementar otros
programas de apoyo para el control de emisiones vehiculares.
Objetivo:
Observar el irrestricto cumplimiento a las Normas oficiales Mexicanas vigentes en
materia de fuentes móviles por parte de los vehículos matriculados y/o que
circulan en el Estado de Tlaxcala, a través del programa de verificación vehicular;
consolidando los lineamientos técnicos y operativos conforme a lo establecido por
la CAME. Asimismo, viabilidad de implementar programas transversales que
coadyuven reducción de emisiones derivadas por fuentes móviles.
Justificación
El cumplimiento del parque vehicular registrado en el Estado de Tlaxcala al
Programa de Vehicular es del 45% Por otra parte, el inventario de emisiones del
Estado identifica que la principal fuente de contaminación del aire son los
vehículos automotores (84,7%), emitiendo 285 mil toneladas anuales.

• Periodo de ejecución

40
Meta
Aumentar a 90% el número de vehículos verificados al término de seis años:
homologar los criterios técnicos respecto a los establecidos por la CAMe en un
plazo no mayor a tres años; evaluar a menos dos programas que coadyuven en la
regulación de emisiones a la atmósfera referente a los vehículos.

FUENTES DE AREA

Medida 2: Regular los sectores de servicios y comercios en materia de atmósfera

Objetivo:
Construir instrumentos de gestión para servicios y comercios, consolidar una base
de datos de información ambiental y generar el "Registro de Emisiones y
Transferencia de competencia municipal.
Justificación
Existe una gran diversidad de establecimientos (banos públicos, tortillerías,
restaurantes, entre otros) en todos los municipios que integran el Estado de
Tlaxcala emitiendo cantidades considerables de emisiones a la atmósfera, lo que
obliga a fortalecer la regulación de servicios y comercios, a través del desarrollo e
implementación de herramientas que garanticen el cumplimiento a Normatividad
oficial vigente.

41
Meta

Que el 80% de los establecimientos que generan emisiones a la atmósfera de

competencia municipal, cuenten con los instrumentos de regulación y reporte.

42
 Capítulo VII

Opciones de Financiamiento.

43
  Fondos internacionales
Existen múltiples instituciones internacionales cuyo objetivo es apoyar al desarrollo
de los países. Específicamente en relación con las iniciativas mundiales de la
reducción de emisiones, estas instituciones han creado fondos concretos con el fin
de asistir a diversos países en el desarrollo e implementación de sus iniciativas.
A continuación se enlistan las más relevantes:

Banco Mundial (World Bank)

El Banco Mundial cuenta con varias iniciativas enfocadas a la reducción de
emisiones provenientes de diversas fuentes.
Existe una institución afiliada al Banco Mundial ocupada de lasiniciativas del sector
privado, denominada Corporación Financiera Internacional (International Finance
Corporation o IFC). El IFC otorga préstamos, capital accionario, financiamiento
estructurado e instrumentos de gestión de riesgos, y presta servicios de asesoría
para fortalecer el sector privado en los países en desarrollo.
Los fondos asociados con esta institución son:
o Fondo de Tecnología Limpia.
o Fondo Estratégico sobre Clima.
o Apoyo al Desarrollo de Infraestructura Verde
Global Environment Facility (GEF)
Alianza entre 178 países, instituciones internacionales, organizaciones no
gubernamentales y el sector privado para atender asuntos ambientales, mediante
el apoyo para el desarrollo de iniciativas de desarrollo sustentable. Ofrece fondos
para proyectos dentro de seis áreas diferentes:
1. biodiversidad,
2. cambio climático,
3. aguas internacionales,
4. degradación del suelo,
5. capa de ozono y
6. contaminantes orgánicos persistentes.
El GEF es la institución que más proyectos ha fondeado para mejorar el medio
ambiente.
Desde 1991, ha apoyado a países en desarrollo y países en transición, otorgando
$ 8.26 billones en préstamos y co-financiado más de 2,200 proyectos en más de
165 países. Sus fondos asociados son:
a) Fondo para el Medio Ambiente Mundial

44
 b) Fondo de Adaptación

Fondo Verde

La misión de Fondo Verde es la de contribuir a la conservación y manejo

sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente desde la justicia y
solidaridad, participando en la ejecución y administración de proyectos
estratégicos de desarrollo ambiental en el ámbito local, nacional e internacional.

Fondo Verde se propone promover, participar, estimular e intervenir en iniciativas

de carácter ambiental con el fin de potenciar y desarrollar estilos de vida
sostenibles.

Fondo Verde quiere ser reconocida como una organización líder y consolidada en
materia ambiental, comprometida con el mejoramiento de la calidad de vida de la
población y el manejo sostenible de los recursos naturales, en un mundo donde
los pueblos vivan en igualdad y dignidad y en armonía con la naturaleza.

Para ello, pone a disposición las mejores capacidades profesionales para

garantizar altos niveles de eficiencia en sus actuaciones a la vez que adquiere un
fuerte compromiso con todos sus grupos de interés para el cumplimiento de su
misión.

 Fondos nacionales

En México se han desarrollado fondos enfocados en el apoyo económico para el

desarrollo de actividades destinadas a la mejora de cada sector dirigido a la
reducción de emisiones.

Algunas de las instituciones más relevantes en administrar estos recursos en

México son:

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)

El CONACYT ha apoyado a diversas instituciones académicas en el desarrollo y

fortalecimiento de capacidades para diversos actores. Los fondos en los cuales se
puede aplicar para el fortalecimiento de proyectos ambientales son:

o Fondo Institucional de Fomento Regional para el Desarrollo Científico,

Tecnológico
o y de Innovación (FORDECyT),
o Fondo Avance de Programa de Estímulos Fiscales,
o Programas de Estímulos para la Innovación, y
o Fondos Sectoriales de Energía

45
Banobras (FONADIN)

El Fondo Nacional de Infraestructura (Fondo) promueve y fomenta la participación

de los sectores privado, público y social en el desarrollo de la infraestructura del
país, a través del otorgamiento de apoyos recuperables y no recuperables que
mejoren la capacidad de los proyectos para atraer financiamiento. Para ello, el
Fondo apoya en las etapas de planeación, diseño y construcción de los proyectos
que se desarrollan mediante esquemas de asociaciones público-privadas.

El día 7 de febrero del 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el

Decreto por el que se ordena la creación del Fideicomiso Fondo Nacional de
Infraestructura, nombrando como fiduciario al Banco Nacional de Obras y
Servicios Públicos, S.N.C. (Banobras). Este

Fondo se constituyó con los recursos provenientes del Fideicomiso de Apoyo al

Rescate de

Autopistas Concesionadas (FARAC) y del Fondo de Inversión en Infraestructura

(FINFRA). En total, los recursos del Fondo sumaron en un principio $40 mil
millones, y se espera que con la realización de los activos con que cuenta, en los
próximos cinco años pueda canalizar recursos hasta por $ 270 mil millones.

Son sujetos de apoyo tanto entidades del sector público como del sector privado.
En el primer caso, tanto las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal como los gobiernos estatales y municipales son sujetos de recibir
apoyos del Fondo. En cuanto al sector privado, el sector atendido está
comprendido por personas morales que sean beneficiarias de concesiones,
permisos o contratos que permitan asociaciones público privadas.

Dichos apoyos pueden otorgarse bajo la modalidad de apoyos recuperables y no

recuperables. Los apoyos recuperables incluyen el financiamiento para estudios y
asesorías, garantías (de crédito, bursátiles, de desempeño y de riesgo político),
créditos subordinados

y/o convertibles (a empresas beneficiarias del sector privado) e incluso

aportaciones de capital. Los apoyos no recuperables pueden ser aportaciones o
subvenciones.

Los principales objetivos del Fondo son:

I. Apoyar el desarrollo del Programa Nacional de Infraestructura.

II. Maximizar y facilitar la movilización de capital privado a proyectos de
infraestructura.
III. Tomar riesgos que el mercado no está dispuesto a asumir.
IV. Hacer bancables proyectos con rentabilidad social y/o con baja rentabilidad
económica.

46
 V. Obtener y/o mejorar las condiciones de los financiamientos de largo plazo
para el desarrollo de proyectos.

El Fondo apoya proyectos de los siguientes sectores:

a) Carreteras
b) Puertos
c) Aeropuertos
d) Ferrocarriles
e) Transporte Urbano
f) Medio Ambiente
g) Turismo
h) Agua
i) Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS).

Programa Federal de Apoyo al Transporte Urbano Masivo

El Programa Federal de Apoyo al Trasporte Masivo es uno de los instrumentos del

Fondo

Nacional de Infraestructura, para apoyar el financiamiento de proyectos de

inversión en transporte urbano masivo, así como para impulsar el fortalecimiento
institucional de planeación, regulación y administración de los sistemas de
transporte público urbano.

Los objetivos que consigue el Programa son los siguientes:

I. Impulsar el desarrollo de las ciudades contribuyendo a solucionar el

crónico deterioro de la movilidad urbana, mejorando la calidad de
vida de sus habitantes e incrementando su productividad y
competitividad.
II. Promover la planeación del desarrollo urbano y metropolitano
atendiendo a políticas y proyectos de vialidad y transporte urbano
sustentable para alcanzar el mejor arreglo posible en el transporte, la
mayor satisfacción de la población que atiende y la minimización de
las externalidades negativas (pérdidas de tiempo masivas,
contaminación, accidentes).
III. Apoyar el desarrollo integral de sistemas de transporte público
sustentables, eficientes, seguros, cómodos y con tarifas accesibles
que generen ahorros en costos de operación y tiempo de traslado a
los usuarios.
IV. Beneficiar principalmente a la población de menoresingresos con
transporte masivo que favorezca su accesibilidad e inclusión social.
V. Respaldar las políticas de uso eficiente de la energía, con proyectos
de transporte masivo y racionalización del uso de automóviles.

47
 VI. Movilizar el capital privado en proyectos de inversión en transporte
urbano masivo que sean financieramente viables, con el apoyo de
recursos públicos (federal, estatal, municipal).

Los apoyos que otorga el Fondo para el desarrollo de proyectos de transporte

masivo a entidades públicas federales, estatales o municipales, así como a
concesionarios, son los siguientes:

a) Apoyos para Estudios.

b) Créditos o recursos a fondo perdido para la elaboración de Estudios.
c) Apoyos para la inversión en Proyectos.
d) Aportaciones Recuperables y No Recuperables, según lo requiera el
proyecto.

e. Apoyos para financiar inversión en equipos de transporte masivo, sus talleres y

depósitos a través de deuda subordinada, capital o garantías, según lo requiera el
proyecto.

1. Los proyectos de transporte masivo comprenden la inversión en:

2. La infraestructura con sus instalaciones fijas.
3. Derechos de vía.
4. Obra pública o concesionada de las vías férreas o carriles exclusivos.
5. Paradores, estaciones y terminales.

Nacional Financiera (NAFIN)

NAFIN ha impulsado en los últimos años proyectos que están enfocados a atender
el problema de contaminación ambiental de una forma integral, tal es el caso del
Programa de Apoyo a Proyectos Sustentables el cual es un producto que brinda
apoyo financiero a largo plazo a empresas que promuevan proyectos orientados al
uso y conservación sustentable de los recursos naturales, a fin de disminuir la
contaminación de la atmósfera, aire, agua y fomento del ahorro y uso eficiente de
energía.

Este producto da cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo, que establece que

se promoverá una mayor participación de todos los órdenes de gobierno y de la
sociedad en su conjunto a fin de que la sustentabilidad sea un criterio rector en el
fomento de las actividades productivas y en la toma de decisiones sobre inversión,
producción y políticas públicas, que se incorporen consideraciones de impacto y
riesgo ambientales, así como de uso eficiente y racional de los recursos naturales.

48
REFERENCIAS
Sidorchuk, A., 1999. Dynamic and static models of gully erosion. Catena 37: 401–
414.Vandaele, K., Poesen, J., Govers, G., Van Wesemael, B., 1996a.
Geomorphic threshold conditions for ephemeral gully incision. Geomorphology
16:161–173.
Wasson, R.J, Olive, L.J., Rosewell, C.J., 1996.
Rates of erosion and sediment transport in Australia. In: Walling, D., Webb, B.
(Eds.), Erosion and Sediment Yield: Global and Regional Perspectives, IAHS
Publ., 236:139–148.
Wasson, R.J., Caitcheon, G., Murray, A.S., McCulloch, M., Quade, J., 2002.
Sourcingsediment using multiple tracers in the catchment of Lake Argyle,
northwestern Australia. Environmental Management 29 (5), 634– 646.
Xie, J., Chang, S.R., Jin, G.C., 1992. The research of cause of information of low
production in the Songnen plain. Information of Soil and Water Conservation
(Supplement), pp. 9– 14.
Xu, X.H., Dai, Q.H., 1998. Analysis of cause of information and control of gully
erosion in hill in the middle east region, Jie lin Province. Water Conservancy in Ji
Lin Province 1: 34– 35.
Zhang, J.F., Li, X.K., Liu, X.J., 1999. The harm and control of donga erosion in
black soil, Hei longj

49
Glosario

 Combustión. Reacción química entre el oxígeno y un material oxidable,

acompañada de desprendimiento de energía y que habitualmente se
manifiesta por incandescencia o llama.
 Concentración. Magnitud que expresa la cantidad de una sustancia por
unidad de volumen.
 Contaminante atmosférico. Sustancia presente en el aire que en altas
concentraciones puede causar daños a organismos o materiales.
 Control de emisiones. Conjunto de medidas o equipos orientadas a la
reducción de emisiones de contaminantes al aire.
 Emisión. Descarga de contaminantes a la atmósfera, provenientes de
fuentes de emisión naturales o antropogénicas.
 Factor de emisión. Relación observada entre la cantidad emitida de
contaminante y energía consumida.
 Fuentes de área. Representan a todas aquellas fuentes de emisión que son
muy pequeñas, numerosas y dispersas, lo cual dificulta que puedan ser
incluidas como fuentes puntuales.
 Fuentes fijas. Son establecimientos industriales que liberan emisiones en
puntos fijos.
 Fuentes móviles. Cualquier vehículo que utiliza combustibles fósiles para su
propulsión.
 Fuentes móviles no carreteras. Incluyen todo el equipo automotor o portátil
cuya operación en caminos públicos está prohibida. Como ejemplos de esta
categoría está el equipo utilizado en actividades de construcción y
agrícolas, aeronaves, locomotoras y embarcaciones marítimas comerciales.
 Inventario de emisiones. Relación de cantidades de emisiones
contaminantes de acuerdo a su fuente emisora.
 Medio ambiente. Sistema constituido por elementos bióticos y artificiales en
modificación permanente por elementos naturales o por el hombre que
rigen la existencia del mismo.
 Programa de Calidad del Aire. Documento que enlista estrategias, medidas
y acciones para controlar o reducir las emisiones originadas por las distintas
fuentes.
 Sector económico. Parte de la actividad económica de un área de interés,
también llamados sectores de ocupación que a su vez pueden subdividirse
en sectores parciales por actividad: primario (el que obtiene productos
directamente de la naturaleza), secundario (el que transforma materias
primas en productos terminados o semi elaborados) y terciario (o sector
servicios el que no produce bienes, sino servicios).
 Uso de suelo. Propósito específico al que está asignado un terreno o área.
 Zona de estudio. Espacio de tierra comprendido entre ciertos límites
geopolíticos.

50
Anexo
CONCLUSIONES.

MADAI:
Con este Pro Aire que se realizó en una comunidad, se pudo tener un mejor
panorama de lo que implica hacer un plan para la disminución de la contaminación
del aire. Así como sus principales fuentes de contaminación, la medida y cantidad
de emisiones que genera cierta comunidad cambia según la localidad, esto se
debe por varios factores uno de ellos es su principal fuente de ingresos, su
desarrollo urbano, cultura social, etc.

JAIME:
Como consecuencia el plan de Pro Aire debe ser único para cada región según
sus necesidades. Pero en algo que sí coincidió los parámetros es en la cultura
ecológica. Como tal no se tiene una cultura ecológica o en pro del ambiente, esto
hace que sea más difícil el cuidado del ambiente. Se planteó, como propuesta
principal, el inculcar esta cultura ecológica en las escuelas como media a mediano
y a largo plazo, con tal de atacar el problema de la contaminación atmosférica de
raíz.

CINDY:
La calidad del aire depende en gran medida de las emisiones originadas por el
consumo de
combustibles, en especial los de origen fósil, tanto por su combustión, como por su
tratamiento,
manejo y distribución. Para contabilizarlas, en este trabajo se desarrolla un
inventario de emisiones basado en inventarios de programas anteriores y que
permite conocer su origen y determinar las acciones que pueden realizarse para
ser controladas o eliminadas.

JENNY
ProAire es el programa de calidad del aire de la zona metropolitana del Valle de
México. En total, impacta a 21 millones de habitantes, ya que incluye la Ciudad de
México y 59 municipios conurbados del estado de México. Fue creado para revertir
las tendencias del deterioro de la calidad de aire en el Valle de México (que
abarca a la ciudad de México y los municipios conurbados), mediante acciones
concretas que abaten y controlan la emisión de contaminantes atmosféricos.

51