Señores:

FONDO DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO

SANTA MARTA.

ASUNTO: DERECHO DE PETICION SOLICITANDO RETROACTIVIDAD DE LAS

CESANTIAS

____________________________________________________, ciudadano (a), con

domicilio en _________________________________, identificado como aparece al pie de
mi firma ,obrando en causa propia, comedidamente manifiesto a usted que en ejercicio del
derecho constitucional de petición (Art. 23 Constitución Política de Colombia) y artículos
4 y 5 del Código Contencioso Administrativo, concurro ante usted a formularle las
peticiones que luego relaciono, previos los siguientes:

HECHOS

1. Mediante decreto N° ____ de fecha ________________________fui nombrado (a)

como docente Territorial, en propiedad en _______________________..
2. La Ley 91 del 18 de diciembre de 1989, por la cual se creó el Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio – FNPSM – precisó el marco normativo que
gobierna las prestaciones sociales de los docentes oficiales nacionales y
nacionalizados, mantuvo el sistema de liquidación de cesantías que venía aplicando
a los maestros nacionales. A la vez esta norma, reafirmó que a los docentes
nacionalizados nombrados antes del 31 de diciembre de 1989 se les pagaría un
auxilio de cesantía equivalente a un mes de salario por cada año de servicio o
proporcional por fracción de año laborado, sobre el último salario devengado, si no
ha sido modificado en los últimos tres (3) meses, o en caso contrario sobre el salario
promedio del último año (Sistema de Cesantías Retroactivas).
3. De igual manera esta ley estableció una nueva fórmula de liquidación de cesantías
para los docentes que se vinculen a partir del primero de enero de 1990 y para los
docentes nacionales vinculados con anterioridad a dicha fecha, pero solo con
respecto a las cesantías generadas a partir de la misma, al determinar que el FNPSM
reconocerá y pagará a estos docentes un interés anual sobre el saldo de las cesantías
existentes a 31 de diciembre de cada año, liquidadas anualmente y sin
retroactividad, equivalente a la suma que resulte de aplicar la tasa de interés, que de
acuerdo con la Superintendencia Bancaria, haya sido comercial promedio de
captación del sistema financiero durante el mismo período (Sistema de Cesantías
Anuales Acumuladas con Pago de Intereses).
4. La Ley 91 de 1989, en ninguno de sus apartes hizo alusión alguna respecto a las
cesantías de los docentes territoriales, lo que significa que de ninguna manera
modificó el sistema de liquidación de cesantías vigente hasta ese entonces para estos
docentes (Departamentales, Distritales y Municipales), como de manera equivocada
lo ha venido interpretando el FNPSM y la fiduciaria que administra sus recursos.
5. Tan solo en el año 1995 a los docentes territoriales se les permitió la afiliación al
FNPSM, con la condición de respetar, en todo caso, el régimen prestacional vigente
al momento de efectuarse la misma. En efecto, el decreto 196 del 25 de enero de
1995, proferido por el Gobierno Nacional, por el cual se reglamentó parcialmente el
 artículo 6° de la Ley 90 de 1993 y el artículo 176 de la Ley 115 de 1994 que
permitió la incorporación o afiliación de los docentes territoriales al FNPSM; en su
artículo 5° estableció lo siguiente: “Los docentes departamentales, distritales y
municipales financiados con recursos propios de las entidades territoriales que
estén vinculados a la fecha de vigencia del presente decreto serán incorporados al
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, previo el procedimiento
establecido en el capítulo IV de este decreto y el cumplimiento de los requisitos
formales establecidos para el efecto, quedando eximidos de los requisitos
económicos fijados para la afiliación, siempre y cuando se encuentren afiliados a
una caja de previsión o entidad que haga sus veces. A estos docentes se les
respetará el régimen prestacional que tengan al momento de la incorporación y no
se les podrá imponer renuncias o exclusiones a riesgos asumidos por la ley y las
entidades antecesoras, las cuales reconocerán su respectivo valor en los convenios
interadministrativos a que se refiere el artículo 9° del presente decreto”.
6. Sobre el régimen de cesantías de todos los funcionarios públicos, con excepción de
los docentes nacionales y nacionalizados, es pertinente precisar que fue la Ley 344
del 27 de diciembre de 1996 la que cambió el sistema de liquidación con
retroactividad por el acumulado de anuales con pago de interese. En este sentido el
artículo 13 de esta ley estableció lo siguiente: “sin perjuicio de los derechos
convencionales y los estipulados en la ley 91 de 1989, a partir de la publicación de
la presente ley, las personas que se vinculen a los órganos y entidades del Estado
tendrán el siguiente régimen de cesantías:
a. El 31 de diciembre de cada año se le hará la liquidación definitiva de
cesantías por la anualidad o por la fracción correspondiente, sin perjuicio
de la que deba efectuarse en fecha diferente por la terminación de la
relación laboral.
b. Les serán aplicables las demás normas legales vigentes sobre cesantías,
correspondientes al órgano o entidad al cual se vincule que no sea contraria
a lo dispuesto en el literal a) del presente artículo”.
7. Sobre el régimen de cesantías de los empleados territoriales (entre los cuales se
encuentran los docentes), el decreto 1582 del 5 de agosto de 1998, reglamentario de
la Ley 344 de 1996, en su artículo 5° determinó que: “El régimen de liquidación y
pago de las cesantías de los servidores públicos del nivel territorial vinculados a
partir del 31 de diciembre de 1996 que se afilien a los fondos privados de cesantías,
será el previsto en los artículos 99, 102, 104 y demás normas concordantes de la
ley 50 de 1990, y el de los servidores públicos del mismo nivel que se afilien al
Fondo Nacional del Ahorro será el establecido en el artículo 5° y demás normas
pertinentes de la ley 432”.
8. De igual forma lo establece el Decreto 1252 del año 2.000, a aquellos docentes que
fueron nombrados hasta el año 2000, dándonos el derecho de la
RETROACTIVIDAD DE LAS CESANTIAS.
9. Como quiera que como docente territorial nombrado (a) en el año de _________ se
me viene ocasionando un grave perjuicio económico al liquidar mis cesantías con
un salario mensual por cada año de servicio con pago de intereses hago las
siguientes
 PETICIONES

1. El FNPSM proceda a revisar y corregir el error de liquidar mis cesantías con un

salario mensual por cada año de servicio con pago de intereses.
2. Liquidarme esta prestación con el régimen de retroactividad propio de los
funcionarios territoriales nombrados hasta el año 2.000
3. Descontar del monto total de mis cesantías lo que he recibido como pago de
intereses de cesantías y/o cesantías parciales.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento esta petición en la siguiente legislación:

Las cesantías de los docentes territoriales nombrados antes del 31 de diciembre de 1996,
deben liquidarse bajo la normatividad que gobierna esta prestación y que se encuentra
contenida en el artículo 17 de la Ley 6ª de 1945, el artículo 1° del decreto 2767 de 1945, el
artículo 1° de la Ley 65 de 1946, los artículos 1° y 2° del decreto 1160 de 1947 y los
decretos 2755 de 1996 y 899 de 1991, que determinan que a los funcionarios vinculados a
las administraciones territoriales antes del 31 de diciembre y que no se hayan trasladado al
nuevo régimen previsto en la ley 50 de 1990.

De igual forma se le reconocen a los docentes nombrados hasta el año 2.000, con base en lo
establecido en el Decreto 1252 del año 2000.

PRUEBAS

Fundamentos normativo expresados en los hechos relacionados donde se reconoce el

carácter de retroactividad de las cesantías para los docentes territoriales (Departamentales,
Distritales y Municipales) nombrados hasta el año 2.000.

NOTIFICACIONES

Para efectos de notificaciones favor enviar

a_________________________________________________________.

Teléfono: __________________

Celular: ____________________

ANEXOS

1. Decreto de nombramiento.
2. Acta de posesión.
3. Fotocopia ampliada de la cédula de ciudadanía.

Atentamente,

___________________________________________

C.C. N° ____________________ de ______________________