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藍圖亦提到香港可發揮獨特的優勢作用,中央政府亦鼓勵香港參與"一帶一路"
的倡議,並為之作出貢獻。在 2015 年的政府財政預算案中,財政司司長亦強調
香港應把握"一帶一路"帶來的新機遇。
至於"一路",則泛指南面的海上通道,從中國沿海港口經南中國海、印度洋、
波斯灣、蘇伊士運河及地中海,貫通歐洲。此外,這個海上通道亦經南中國海
伸延至南太平洋。
(a) 4 項原則:"一帶一路"倡議的目標是加強世界各地的經濟合作,並不單局限
該兩條走廊沿線的地方。該等合作建基於 4 項指導原則,即(i)開放;(ii)和諧及
包容;(iii)尊重市場力量;及(iv)互利共贏。
(c) 合作機制:除在各個層面上加強各地的雙邊聯繫外,"一帶一路"倡議亦強
調強化現有多邊合作平台的需要,例如亞太經合組織(APEC)、亞歐會議
(ASEM)、中國-東盟領導人會議"10+1"及中國-阿拉伯國家合作論壇(CASCF)等。
(d) 基建項目:興建新的基礎設施,迄今是效果最易察覺的合作方式,亦最能
吸引傳媒報導。這些基建項目範圍甚為多樣化,當中包括交通運輸(例如道路、
鐵路、港口、機場)、電力供應及輸送、石油/燃氣管道、光纖網絡及電訊設
施,以及環保及低碳項目。
(e) 行動計劃:中央政府會與相關各地簽署合作備忘錄,涵蓋區域合作及長遠
發展計劃。中央政府亦會提供資源,為"一帶一路"倡議提供更強大的政策支
援,當中包括成立亞投行及絲路基金。此外,中央政府會主辦更多國際峰會、
論壇、研討會及博覽會,推廣"一帶一路"倡議。
"一帶一路"倡議相信可為內地經濟帶來明顯的經濟效益。除了加強內地與兩條
走廊沿線各地的雙邊貿易外,它亦可為內地企業"走出去"開拓新機遇。兩條走
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廊上的嶄新市場,不但可吸納內地的部分過剩產能,亦可加快"人民幣全球化"
的步伐。
針對亞洲各個發展中的經濟體系,"一帶一路"倡議亦有助它們加快開展急需的
基建項目,從而帶動其經濟發展。根據亞洲開發銀行的研究,亞洲基建投資的
年均需求約為 7,300 億美元(5.66 萬億港元),但亞洲開發銀行每年供應的資金,
為此需求金額的不足 5%。因此,"一帶一路"的倡議亦得到區內發展中地方的支
持。
不少先進經濟體亦對"一帶一路"倡議感到興趣,認為它會為基礎建設及融資帶
來新商機。"一帶一路"倡議亦將有助深化該等先進經濟體與區內部分新興國家
的經貿關係。因此,歐洲最大的十個經濟體(即德國、法國、英國、意大利、俄
羅斯、西班牙、荷蘭、土耳其、瑞士及瑞典)全已在 2015 年 3 月 31 日的限期
前,申請成為亞投行的創始成員國。
為香港帶來的潛在利益
2015 年 3 月 27 日,在海南舉行的博鰲亞洲論壇年會上,行政長官提出香港可
在"一帶一路"倡議下享有以下機遇:
• 融資中心:憑藉自由兌換貨幣、資本自由流動及世界金融之都地位的優
勢,香港已具備足份的專業條件,作為"一帶一路"倡議下的融資中心。
• 離岸人民幣中心:香港是全球規模最大的離岸人民幣業務中心。在"一帶一
路"倡議下,本港可為全球投資者提供更多人民幣服務,例如發債、貿易結算及
資產管理服務,進一步鞏固其樞紐地位。
• 貿易及投資中心:香港現時處理內地約 20%的國際貿易量。作為內地與世
界各地的"超級聯繫人",香港可受惠"一帶一路"倡議,一方面協助外國公司進入
內地市場,另一方面可協助中國企業"走出去"。
• 專業服務人才中心:香港向來以其卓越的專業服務見稱,當中包括法律、
銀行、會計及保險、建築及工程。這些領域的專業人才,可受惠區內更緊密的
互聯互通所帶來的機遇。
• 物流及運輸中心:香港是海上絲綢之路的沿線城市,地理位置優越,加上
悠久的海上歷史,匯聚海事服務專才,其物流業服務具備競爭優勢。在航空服
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務方面,由於香港與亞洲各主要經濟體系之間全處於 4 小時飛行時間區內,其
競爭力同樣強勁。
財政司司長亦提出香港可以積極參與"一帶一路"的倡議,擔當"投資者、中介者
和支援者"的角色。他計劃在本年稍後時間帶領商界代表團,出訪兩條走廊的部
分沿線國家,以開拓新商機。
大體而言,"一帶一路"是更廣泛的區域經濟合作,橫跨五大洲。內地現時透過
更多的互訪,推廣"一帶一路"倡議,例如最近的五月初,習主席便外訪俄羅
斯、哈薩克和白俄羅斯三國。這些訪問可為"一帶一路"的框架下,帶來更多的
雙邊合作協議。
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