Curso:

Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA)
Ing. Tany Encomenderos, Mg. SS
 TEMA 1. LAS EVALUACIONES
DE IMPACTO AMBIENTAL EN
PROYECTOS DE DESARROLLO
 INTRODUCCIÓN
Historia de la protección ambiental
 Orígenes de los EsIA

• 1972 - Estocolmo Conferencia de las UN sobre MA, se

defendió una Política preventiva, promoviendo una
actuación para evitar los impactos ambientales en
España y Francia.
• 1987: Se define el concepto de Desarrollo Sustentable
(sobrevivencia con el tiempo) por la UN.
• 1992: Conferencia de las UN sobre MA y Desarrollo,
nace el concepto de Desarrollo Sostenible (inalterable
con el tiempo).
• La Cumbre de Johannesburgo en Sudáfrica 2002:
Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible.
Orígenes de los EsIA
¿Qué es un EsIA?
¿Qué es una EIA?
¿Qué es un PAMA?
Elaboración de EsIA
Otros conceptos afines
FACTORES AMBIENTALES
FACTORES AMBIENTALES
FACTORES AMBIENTALES
 ASPECTO AMBIENTAL
• ELEMENTO DE LAS ACTIVIDADES, PRODUCTOS O SERVICIOS
DE UNA ORGANIZACIÓN QUE PUEDE INTERACTUAR CON EL
MA. Ejemplos:
• Consumo de agua (subterránea o superficial)
• Consumo de energía (eléctrica, térmica, etc.)
• Disposición de Residuos Sólidos (RESOL)
• Emisión de ruido
• Emisiones de aguas servidas
• Potencial incidente peligroso
• Riesgo de derrame de combustible o Matpel tóxico
 ASPECTOS E IMPACTOS
AMBIENTALES
• Establecer y mantener los procedimientos para
identificar los aspectos ambientales de sus actividades,
productos o servicios, que puede controlar y sobre los
que se puede esperar tenga influencia, a fin de
identificar aquellos que tienen o pueden tener impactos
significativos al ambiente.
• Aspecto - Impacto: Causa – efecto
• Considerar todo sobre lo que se tiene control o
influencia.
• Relación Elemento, Aspecto e Impacto; es importante de
manejar objetivamente.
 IMPACTO AMBIENTAL
• Aspectos ambientales
• Emisiones atmosféricas
• Consumo de agua
• Consumo de energía
• Disposición de RESOL
• Emisión de ruido
• Emisiones de aguas servidas
• Potencial incidente peligroso
• Riesgo de derrame de
combustible.
• Impactos Ambientales
• Contaminación atmosférica
• Agotamiento del agua
• Agotamiento de energía
• Carga en rellenos sanitarios
• Contaminación acústica
• Contaminación de aguas
• Daños a la salud y otros efectos
• Contaminación del suelo
 IDENTIFICACION DE ASPECTOS
AMBIENTALES Y SU EVALUACIÓN

BASADOS EN :
• POLITICA • ACTIVIDADES
• OBJETIVOS • PRODUCTOS
• METAS • SERVICIOS
 Relación Elemento, Aspecto e
Impacto
ELEMENTO ASPECTO IMPACTO
Causa y Efecto

Actividad: Posibilidad de vertido Contaminación del

Transporte de Matpel accidental suelo o del agua

Producto: Nueva formulación Conservación de los

Lavado de ropa para reducir volumen recursos naturales
de agua utilizado
Servicio: Emisiones de gases Reducción de la
Mantenimiento de los de escape contaminación del
vehículos aire.
 Identificación de Aspectos
Ambientales
• Se debe asegurarse que los aspectos
relacionados a los impactos significativos
sean considerados cuando se establezcan
los objetivos ambientales.
• Es importante no olvidar identificar
aspectos ambientales bajo condiciones no
normales de funcionamiento.
 Identificación de Aspectos
Ambientales
• Se empieza con la identificación de los puntos donde la
organización interactúa con el MA.
• Entre los métodos para la identificación de aspectos ambientales se
tiene:
- Análisis basados en la Actividad
- Análisis basados en el Productos.
• El análisis basado en la actividad se puede usar; para identificar los
aspectos el esquema de DIAGRAMA DE FLUJOS DE PROCESOS,
dividiendo la organización en partes fácilmente manejables y
delimitando cada proceso, facilitando la identificación de los
aspectos en relación con cada proceso y actividad.
• Identificando cada entrada (INPUT) y salida (OUTPUT) con la base
de identificación de los aspectos medio ambientales.
Diagrama de flujo
 Otra forma sencilla de
Identificación de Aspectos
Ambientales
• Confección de un cuestionario que guíe durante el
proceso. Dicho instrumento debe ser adaptado para que
refleje la naturaleza de las actividades de la empresa.
• Ejemplo:
¿Se utiliza energía? Respuesta Si/No, si es afirmativa
identificar origen y cantidades.
¿Se utiliza productos químicos? Si/No. Si la respuesta
afirmativa identificar origen y cantidades.
INDICADORES
INDICADORES
TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Impactos (+)

Impactos (-)
 Impacto indirecto

Impacto directo
Impacto
acumultalivo Impacto sinérgico
INDICADORES
 Desempeño Ambiental
• Resultados medibles del Sistema de
administración ambiental, relativos al control de
los aspectos ambientales de la organización,
basados en la Política, los Objetivos y las Metas
ambientales.
Objetivo Ambiental
• Fin ambiental de carácter general, el cual tiene
su origen en la Política ambiental que una
organización ha establecido para si, y es
cualificable en la medida de los posibles
indicadores.
 Meta Ambiental
• Requisito detallado del desempeño, es
cuantificado aplicable a la organización o a
parte de la misma, debe ser establecida y
cumplirse a fin de alcanzar la Política y
Filosofía empresarial.
• Ejemplo:
- O.A: Reducir el consumo mensual de
agua.
- M.A: Reducir el consumo mensual de
agua en 5%.
Modelo Presión-Estado Respuesta
 LA DIMENSIÓN
AMBIENTAL EN LA
PLANIFICACIÓN
 EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL E
IMPORTANCIA DE SU DIMENSIÓN
Futuro Condición sin equanum

2000

Importancia de la dimensión ambiental

Certificaciones

1995 Códigos de Conducta

1990 Estándares

1985 Manejo Ambiental

1980 Coordinadores ambientales

1975 Integración al proceso

1970 Soluciones de fin de proceso

1965 Desarrollo de Conciencia Ambiental

No se tenía en cuenta
 La Planificación y Los Costos del
EsIA
• Los ganadores o encargados de elaborar los EsIA
pueden ser seleccionados por varios criterios pero hay
dos importantes La programación presentada y el
presupuesto o costo total del estudio.

• Cuanto cobrar o el valor del económico del EsIA. Esto

va depender el tipo y tamaño de proyecto.

• Existen métodos para estimar el costo y tiempo para

elaborar la propuesta de EIA, el más usado es el calculo
mediante una hoja de trabajo para calcular lo costos.

• No se debe olvidar que hay que considerar gastos de

personal, viajes, análisis, encuestas, impresiones, etc.
 Hoja de Trabajo Para determinar
Costos del EsIA
Personal
De Otros
Actividad Empleado Viajes Cronograma
Profesional secretaria gastos
Técnico
Preparación de la
descripción del Proyecto
Reunión de la información
Institucional pertinente
Identificación de los Impactos
Potenciales
Descripción del entorno
afectado

Predicción del impacto

Evaluación del impacto

Corrección del Impacto

Selección de la acción
Propuesta
Preparación para la
Documentación escrita

Control Ambiental

Totales
 La Planificación y Gestión
• La planificación y gestión de los estudios EIA se
deben considerar:
1. Planteamiento conceptual para planificar el EIA
2. Elaboración de la propuesta
3. Reunión y selección del equipo interdisciplinario.
4. Selección del director del equipo.
5. Gestión y Administración del EIA
 PROBLEMAS
AMBIENTALES EN EL
DESARROLLO DE
PROYECTOS
 Clasificación de los problemas ambientales

Globales Regionales Locales

Afectan todo el Planeta Afectan una superficie Se originan por actividades

Tierra a causa de considerable del territorio antrópicas perfectamente
acciones perjudiciales estableciéndose límites de localizadas y afectan a los
del hombre que habita incidencia definidos. Por diferentes componentes
diferentes países del ejemplo regiones de la ambientales de ese lugar.
mundo. provincia de Salta afectadas Por ejemplo, contaminación
por erosión hídrica, suelos de del suelo por la presencia de
la región chaqueña afectados basurales sin tratamiento
por salinización, etc. adecuado.
Fuente: Adaptación. Picón Matorras Marcelina del Valle, Problemática ambiental ,Curso de articulación
y nivelación , Ingeniería en Recursos Naturales y Medio Ambiente , Cátedra Introducción a los Recursos
Naturales Universidad Nacional de Salta ,Facultad de Ciencias Naturales ,Salta .2004.
 El deterioro del ambiente
Fenómeno Causas y factores
Efecto invernadero Calentamiento adicional al efecto invernadero natural.
antropogénico Clorofluorocarbonos y el ozono troposférico
Mayor retención de radiación
Mayor calentamiento del aire de la troposfera.
Deforestación- Desmonte. Erosión. Empobrecimiento del suelo
Desertización Aceleración de la desertización.
Lluvia ácida Emisión de gases: Óxidos de nitrógeno y dióxido de carbono.
Acumulación de sustancias y partículas tóxicas
La lluvia y el viento precipitan ácidos químicos producidos por la
transformación de gases que la acción humana vierte a la
atmósfera.
Deterioro de la capa de Reducción de la capa de ozono por concentraciones en la
ozono estratosfera de clorofluorocarbonos CFC´s, los óxidos de
nitrógeno.
Inversión térmica
Cambio climático Radiaciones de alta energía en la superficie Radiación solar
Fuentes: Orozco Barrenetxea Carmen, Serrano Pérez (Antonio Departamento Química. Esc. Univ.Politécnica. Burgos) ;
global.
http://www.ecopibes.com/problemas/red/index.html ; http://contaminacion.ecoportal.net/view/full/86769
Efecto invernadero. Disminución de la capa de ozono de la
estratosfera.
 Los residuos urbanos

Tipos de residuos

Según su estado físico Según su procedencia

Sólidos Industriales
Líquidos Agrícolas
Gaseosos Sanitarios
Residuos sólidos
urbanos
Según su peligrosidad
Residuos tóxicos y
radioactivos

Fuente: Adaptación : http://www.uned.es/biblioteca/rsu/pagina1.html ;

http://www.contaminacion.ecoportal.net/content/view/full/86769
 Calidad del medio ambiente
Análisis ambiental
Proceso que conduce al conocimiento de impactos ambientales y ecológicos previo a la
implementación de modificaciones. Su función es evaluar las consecuencias y proceder a controlar
aquellos factores ambientales de riesgo que directa o indirectamente, afectan a la salud de las
poblaciones.

Conciencia ambiental
Convicción de una persona, organización, grupo o una sociedad entera de que los recursos
naturales deben protegerse y usarse racionalmente en beneficio del presente y el futuro de la
humanidad. Está fundada en eco-valores que determinan una conducta o un comportamiento
ecológico positivo.

Gestión Ambiental

Gestión de políticas ambientales dirigidas a la preservación y el uso racional de los recursos

naturales para asegurar el mejor beneficio que tiene al desarrollo sustentable de la sociedad.

Fuentes: Adaptación: www.ecoportal.net ;

http://estatico.buenosaires.gov.ar/areas/salud/saludambiental/archivos/informe_taller_radiaciones_2008.pdf ;
http://contaminacion.ecoportal.net
 Acuerdos internacionales

Protocolo de Montreal Protocolo de Kioto Cumbre del Cambio

(1987) (1997) climático
Compromete a la reducción de Sobre el cambio climático, su Copenhague, 7 de diciembre de
niveles de consumo y objetivo es reducir las emisiones de 2009. Los objetivos son: reducir
producción en la fabricación seis gases que provocan el las emisiones de gases que
de Clorofluorocarbonos (CFCs) calentamiento global. En el 2012 generan el calentamiento global,
sustancias que afectan a la vence la primera etapa del reducir la emisión de dióxido de
capa de ozono .El 16 de Protocolo de Kyoto - aprobado y carbono en un 50 % para 2050,
septiembre de cada año se ratificado por 184 países- que propiciar la reconversión de
celebra el Día Mundial de la impone la reducción de al menos un industrias para los países
Preservación de la Capa de 5 por ciento de las emisiones de emergentes.
Ozono. gases, que generan el efecto Se prevé un Acuerdo político que
invernadero de los países se ratificará en 2010 en México.
desarrollados respecto a sus niveles
en 1990.
Fuentes : Adaptación : Informes del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ;
http://www.tecnozono.com/capa_de_ozono.html ; http://ecoportal.net/content
Sierra G., Con optimismo arranca mañana la cumbre por el cambio climático, Clarín ,Bs As, 6 de Diciembre de
2009.
 CRISIS AMBIENTAL EN EL CONTEXTO
MUNDIAL

PLANETA EN
EQUILIBRIO

PRESIONES
ANTROPICAS
 CRISIS AMBIENTAL
FACTORES DETERMINANTES

• CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
AÑO POBLACION
1650 500 millones
1850 1000 millones
1950 2000 millones
1980 4000 millones
2000 6500 millones
2020 ??????
• URBANIZACION
POBLACION RURAL
- EUROPA - PERÚ
1800 75% 1940 70%
1987 13% 1985 30%
2000 8% 2000 15%

• MODELOS DE DESARROLLO
- INDUSTRIA:
* MATERIA PRIMA
* TRANSFORMACION
PRODUCTO 20%
RESIDUOS 80%
• INDUSTRIA Y MINERÍA
- CONTAMINACION DE SUELOS POR
RESIDUOS SOLIDOS
- CONTAMINACION DEL AIRE
- CONTAMINACION HIDRICA
- RUIDO
- CONTAMINACION VISUAL

• PROBLEMA CULTURAL
- COMPORTAMIENTO DEL CIUDADANO.
- COMPORTAMIENTO DE LA SOCIEDAD.
- COMPORTAMIENTO COMO TRABAJADORES
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

MÉXICO
• Mal tratamiento de residuos
• migración a las ciudades
• Agua: escasa y
contaminada en el N,
inaccesible, poca calidad en
Centro y SE
• Contaminación de ríos por
residuo industrial
• Deforestación; erosión
severa; desertificación;
deterioro de tierras
agrícolas
• Seria contaminación de aire
y agua en el DF
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

COSTA RICA
• Deforestación y aclarado
de tierras para el ganado y
agricultura
• Erosión del suelo
• Contaminación marina y
costera
• Gestión de residuos
sólidos
• Contaminación
atmosférica
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

EL SALVADOR

• Deforestación
• Erosión del suelo
• Contaminación de aguas y
suelo por residuos óxicos.
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

GUATEMALA

• Deforestación
• Erosión del suelo
• Contaminación del agua.
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

HONDURAS
• Expansión de la población
urbana
• deforestación debido al
clarado de tierras para la
agricultura
• Degradación de la tierra y
erosión del suelo debido a
un desarrollo incontrolado y
usos inadecuados de la
tierra
• Actividades mineras
contaminantes de lagos y
ríos con metales pesados.
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

NICARAGUA

• Deforestación
• Erosión del suelo
• Contaminación de aguas.
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

PANAMÁ
• Contaminación de aguas
por residuos agrícolas y
pesqueros
• Deforestación de bosques
tropicales, degradación de
la tierra y erosión del
suelo
• Contaminación
atmosférica en las zonas
urbanas
• La minería amenaza los
recursos naturales.
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

CUBA

• Contaminación de aguas
• Pérdida de biodiversidad
• Deforestación
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

HAITÍ
• Deforestación extensiva (la
mayoría de los bosques se
clarean para usos agrícolas
y obtener combustible
vegetal)
• Erosión del suelo
• Distribución inadecuada de
acceso al agua potable
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

JAMAICA
• Altos niveles de
deforestación
• Las aguas costeras están
contaminadas por la
contaminación de vertidos
industriales, aguas
residuales y pérdidas de
petróleo
• Daño en los arrecifes de
coral
• Contaminación del aire en
Kingston por la emisión de
vehículos
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

PUERTO RICO

• Erosión
• Las sequías ocasionales
causan cortes de agua
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

REPÚBLICA
DOMINICANA
• Cortes de agua
• Erosión del suelo
• Daños a los arrecifes de
coral
• Deforestación
 Sustainlabour
Fundación Laboral Internacional
para el Desarrollo Sostenible

PROBLEMAS AMBIENTALES POR PAÍSES:

PERU
• Contaminación de las aguas
servidas en el mar.
• Disposición final de los
RESOL (11.000 t sin
tratamiento).
• Contaminación creciente del
aire por las emisiones.
• Contaminación de la
minería aurífera informal
(100.000 mineros)
• Pasivos ambientales
mineros (+ 1.900).
• Tala indiscriminada de los
bosques en la Amazonía.