SESION 5: “MARCO INSTITUCIONAL SECTORIAL DE LA

GESTIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ”

VIDEO DE CONTAMIANCION DEL MUNDO ANIMADO

1. ¿Cuál es el problema ambiental?

Algunos de los problemas ambientales que se muestra en el video son la sobreexplotación
de los recursos naturales, la contaminación ambiental, el desgaste del medio ambiente,
alteración de los ecosistemas, entre otros problemas que son causados por el hombre con el
consumo desenfrenado, la industrialización y la urbanización incontrolada y acelerada.
2. ¿Qué consecuencias trae este problema?
Este problema puede traer muchas consecuencias, que pueden afectar directamente a la vida
del ser humano. Podemos mencionar algunas consecuencias muy importantes, tales como:
Aumento de efecto invernadero (que afectan el clima, la vegetación, la fauna, etc.); el
agotamiento de los recursos naturales, la extinción de la vida silvestre; acumulación de basura
y escombros, la escasez de alimentos y materiales de construcción; las enfermedades y las
epidemias causadas por la contaminación en general, entre otras cosas que afectan a la vida
no sólo del hombre, como también de nuestro planeta.
3. ¿Cuáles son las alternativas de solución?
El Estado debe preocuparse del problema de la contaminación, dando leyes severas,
controlando su cumplimiento y sancionando a los transgresores. Estado como representante
del bienestar de todos los ciudadanos. Una alta responsabilidad incumbe a los gobiernos
municipales, responsables directos de la disposición de la basura y las aguas servidas; del
control del parque automotor; de las áreas verdes; del control de los ruidos molestos. Los
ciudadanos deben tomar más conciencia del problema, exigir respeto por el medio ambiente
y no contribuir a su deterioro. No arrojar la basura y los desechos en las calles ni en cualquier
lugar; disminuir la explotación de los recursos ambientales; sembrar árboles y colaborar en
el mantenimiento de las áreas verdes; disminuir la libración de gases prejuiciosos para el
medio ambiente; no utilizar productos que contienen contaminantes, como CFC (contenido
especialmente en los desodorantes en aerosol), gasolina con plomo, etc. Se deben usar
alternativas menos contaminantes como abonos orgánicos en lugar de los sintéticos;
transformar los desechos urbanos orgánicos en abonos; controlar biológicamente las plagas
(combatir los insectos dañinos con sus enemigos naturales), etc.
4. ¿Cuál es el rol de la legislación ambiental?
Tienen como función dictar o aplicar normas, vinculados con las acciones de protección y
conservación del medio ambiente y los recursos naturales. Se encarga de proteger la
biodiversidad, calidad de vida y el control de las varias formas de contaminación, tanto el
entorno externo como interno.
5. ¿Que entendemos por gestión ambiental?
Entendemos que la gestión ambiental es un sistema de gestión de las actividades económicas
y sociales con el medio ambiente, siempre centrándose en la sostenibilidad. La gestión
ambiental tiene como objetivo utilizar las prácticas y métodos de manejo que reduzcan al
máximo el impacto ambiental de las actividades económicas sobre los recursos de la
naturaleza. La gestión ambiental abarca tres áreas principales: económicas, sociales y
medioambientales. El papel del gerente de medio ambiente está relacionado principalmente
con las actividades económicas que pueden generar un impacto en la sociedad y el medio
ambiente.

PREGUNTAS DE TRABAJO EN EQUI´PO

6. ¿De qué manera la mala gestión ambiental perjudica a nuestro país?

Si bien en muchos países las actividades mineras están regidas bajo una estricta gestión
ambiental, en muchos otros simplemente prefieren ignorar estos términos y seguir adelante
con su trabajo; lo mismo pasa con empresas papeleras o petroleras. De todas formas es
importante que tengamos en cuenta que, ningún tipo de empresa industrial que se requiera la
explotación de los recursos naturales de un área para poder llevar a cabo sus actividades,
resulta beneficiosa al medio ambiente, por el contrario, son las primeras en causar mucho
daño al mismo. En estos casos, la gestión ambiental, aunque sea empleada, no sirve de mucho,
y la verdad es que esto representa un factor muy negativo ya que la misma debería ser aplicada
como corresponde.

En este aspecto no podemos ignorar el hecho de que en un sistema de calidad total que se
emplee en cualquier tipo de empresa, es importante tener presente el nivel de incumplimiento
de las normas correspondientes al cuidado del medio ambiente ya que el mismo puede llegar
a provocar un procesamiento penal que pude ir desde el pago de multas de muy elevadas
cifras (dependiendo el tipo de empresa y el tipo de contaminación que
cause), indemnizaciones muy grandes para reparar el daño causado por la compañía, e
incluso muchas veces las entidades correspondientes que se dedican a la inspección de la
gestión ambiental en una empresa, pueden tomar la determinación de cerrar y clausurar la
misma.

Además de todo esto, una mala gestión ambiental en una empresa, puede llevar a muchos
ejecutivos responsables, a tener problemas legales de un alto riesgo, ya que pueden ser
intimados por diversas causas de daño ambiental, penalizándolos con algunos años en prisión.
 Esto se da mucho en aquellas empresas industriales que tiene un contacto directo con el
medioambiente, como las que nombramos anteriormente, y que los recursos utilizados para
explotar la tierra sean factores contaminantes pudiéndoles ocasionar enfermedades severas a
las diferentes comunidades que se concentran en estos sectores tan aislados.
7. ¿Cuál es la relación entre Gestión ambiental y la carrera de ing. Civil?
La Gestión Ambiental no es una idea nueva; sin embargo, recientemente el ser humano ha
comenzado a tomar mayor interés en lo que a medio ambiente se refiere. Los medios de
comunicación también dedican parte de su espacio al aire, a los fenómenos meteorológicos
propios de cada época del año ocasionados por la contaminación, como por ejemplo el
descongelamiento de los polos a causa del calentamiento global de la atmósfera, ciclones,
nevadas, huracanes o riadas, etc. Lo anterior es una manera clara de ver cómo la naturaleza
ha empezado a mostrar las consecuencias del daño ocasionado por el hombre durante siglos.
En la actualidad se ha observado la problemática ambiental de una manera más próxima, de
modo que cada persona va tomando conciencia del deterioro ambiental. Comúnmente el
ingeniero civil identifica las causas de contaminación, para dar soluciones a esta problemática
con herramientas asociadas a la ingeniería, como el manejo del recurso hídrico, la
reconstrucción, entre otras.

Es de vital importancia promover la preocupación por el medio ambiente, evitando

consecuencias nefastas que afectan al hombre de una manera directa.

- Dentro de la gestión ambiental que están desarrollando los ingenieros civiles tenemos la
bioconstrucción; es un término utilizado recientemente para señalar aquellas
construcciones que buscan la armonía entre la naturaleza y la edificación.
- Otra nueva alternativa es la construcción de eco-ciudades, una iniciativa que fue tomada
por China y los Emiratos Árabes.

PREGUNTAS DE INVESTIGACION

8. ¿Qué son impactos ambientales positivos y negativos que se generan en las carreteras y
obras de infraestructura?
Impactos negativos
Impactos directo
Los impactos directos por el uso de las vías terrestres pueden incluir: mayor demanda de
combustibles para los motores; accidentes con los medios no motorizados de transporte o el
reemplazo de los mismos; mayor contaminación del aire, ruido, desechos a los lados del
camino; daños físicos o muerte a animales y personas que intentan cruzar la vía; riesgos de
salud y daños ambientales a raíz de los accidentes con materiales peligrosos en tránsito;
y contaminación del agua debido a los derrames o la acumulación de contaminantes en la
superficie de los caminos.
Impactos indirectos

Una amplia gama de impactos indirectos negativos han sido atribuidos a la construcción o
mejoramiento de las vías terrestres. Muchas de éstos son principalmente socioculturales.
Éstos incluyen: la degradación visual debido a la colocación de carteles a los lados del
camino; los impactos de la urbanización no planificada, inducida por el proyecto; la alteración
de la tenencia local de tierras debido a la especulación; la construcción de nuevos caminos
 secundarios, primarios y terciarios; el mayor acceso humano a las tierras silvestres y
otras áreas naturales; y la migración de mano de obra y desplazamiento de las economías de
subsistencia.
Pérdida de tierras agrícolas.
La mejor tierra agrícola, relativamente plana y con buen drenaje, proporciona una ruta ideal
para las vías terrestres, y muchos son colocados allí. En sí, la pérdida de tierra para el derecho
de paso puede ser relativamente insignificante y normalmente se toma en cuenta al decidir si
procede con un proyecto. Sin embargo, el fenómeno del desarrollo inducido, junto con el
aumento del valor de la tierra por los caminos, puede resultar en la conversión de grandes
áreas de tierra agrícola a otros usos. Tales conversiones pueden tener impactos negativos
sobre los programas nacionales para agricultura sostenible y la autosuficiencia, así como
sobre la viabilidad de la economía agrícola local.

Impactos positivos
Impacto Ambiental Positivo cuando una acción o actividad produce una alteración favorable
en el medio o en alguno de los componentes del medio. Esta acción puede ser un proyecto de
ingeniería, un programa, un plan, una ley o una disposición administrativa con implicaciones
ambientales. Es la diferencia entre la situación del medio ambiente futuro modificado, tal y
como se manifestaría como consecuencia de la realización del proyecto, y la situación del
medio ambiente futuro tal como habría evolucionado normalmente sin tal actuación; es decir,
lo que se registra es la alteración neta positiva tanto en la calidad del medio ambiente como
en la calidad de vida del ser humano.
Evita la pérdida de la vegetación y disminución de biodiversidad, la extinción de especies de
flora y fauna, los cambios climáticos y la escasez de recursos vitales como el agua.

Hoy en día sabemos que los impactos ambientales se pueden prevenir, evitar, mitigar y
compensar, al ser debidamente considerados en los nuevos proyectos de desarrollo que
garantizan la conservación y el uso sustentable de los recursos naturales.

9. Elabora un mapeo de los actores u organismos institucionales del sector ambiental en

el Perú.

 Alta Dirección
 Órgano Resolutivo
 Órgano de Control Institucional
 Órgano de Defensa Judicial
 Órganos de Asesoramiento
 Órgano de Línea
 Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
 Viceministerio de Gestión Ambiental
 Órganos adscritos al Ministerio
CONCLUSIONES:
 En síntesis, este tema muestra brevemente las consecuencias del consumismo, los
peligros que esto conlleva a largo plazo tanto en los recursos y en la propia existencia
del ser humano. Por otra parte con la creación del Ministerio del Ambiente
(MINAM), en mayo del 2008, se modificó el marco institucional ambiental que se
había establecido en el Perú desde 1991. Hasta entonces, se había caracterizado por
la sectorialización de la gestión ambiental, lo que intentó modificarse en 1994 con la
creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como el ente rector de la
política nacional ambiental. Actualmente, tenemos al MINAM como la autoridad
ambiental nacional, a las autoridades ambientales sectoriales, a las autoridades
ambientales regionales y locales, así como a otras autoridades con competencias
ambientales. No obstante, todavía es un reto para el país lograr que la actuación del
Estado en materia ambiental se articule coherentemente, al amparo de una política
integrada y de un sistema nacional de gestión ambiental.

RECOMENDACIONES:
 Debemos tener en cuenta que una mala Gestión Ambiental perjudica en gran medida
al medio ambiente y organismos como el MINAM son los encargados de que esto no
suceda. Nosotros como futuros profesionales debemos optar por llevar siempre acabo
una buena Gestión Ambiental porque es nuestro deber como seres humanos velar por
el planeta

BIBLIOGRAFIA:
 http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/gestion-ambiental.php
 http://www.monografias.com/trabajos71/gestion-ambiental/gestion-ambiental.shtml
 https://sites.google.com/site/ingenierociviltdf/impacto-ambiental
 Video: https://www.youtube.com/watch?v=bR2X6sqsAiY
SESION 7: “INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL:
EIA”
RECICLAJE DE PILAS

1. ¿Cuál es el problema ambiental?

El problema de las pilas que al arrojarlas al suelo sufren corrosión en las carcasas lo cual
genera un derrame de electrolitos internos, arrastrando los metales pesados al suelo .El
manganeso es el metal alcalino más contaminante que la pila al arrojarlo se comienza a liberar
elementos altamente contaminantes como lo son el mercurio, manganeso, litio, plomo, o
cadmio. Estos elementos son altamente contaminantes, ya que al ponerse en contacto con la
tierra o con el agua, comienzan con un proceso de degradación irreversible para el Planeta.

2. ¿Qué consecuencias trae este problema?

Al no poder reciclar las pilas estas tiene una alta contaminación la cual dañan la salud y al
medio ambiente. Las pilas no solo afectan a los animales y a la naturaleza, sino que
puede afectar también al ser humano. Por eso tenemos que separarlas de los demás desechos,
porque, así, son enviadas a centrales de reciclaje, donde se separa el mercurio de los otros
metales de las pilas que sí que pueden reutilizarse. Este sistema es capital, pues como hemos
dicho, evita la contaminación del medio ambiente y nos protege de riesgos contra la salud.
El mercurio de la pila arrojada puede resultar cancerígeno y bioacumulable, y puede dañar,
entre otras cosas, al cerebro, a los riñones o al habla y provocar retraso mental o ceguera.
Contamina el agua y la tierra y puede llegar hasta nuestros alimentos, ya que se acumula en
la piel de los peces.

3. ¿Cuáles son los impactos que presenta al usar pilas?

La contaminación ocasionada por las pilas desechadas en la basura es un tema que requiere
de una atención especial ya que estas en contacto con la tierra y la humedad, liberan sus
componentes químicos que se acumulan en el suelo contaminándolo. Análisis químicos han
mostrado que éstas son las responsables del 93% de mercurio, del 47% de zinc, del 48% de
cadmio y del 22% de níquel presente en la basura doméstica. El manganeso, en forma de
dióxido, también es utilizado en la fabricación de pila, por lo que es otro contaminante más
de los suelos.
4. ¿Qué alternativas de solución se podría plantear ante estos impactos?
Las soluciones más efectivas en este caso es el reciclaje de pilas y adquirir todo el proceso
de reciclaje de las pilas que algunas empresas están adquiriendo para que puedan reducir el
riesgo que tienen estas. También se tiene que arrojar las pilas en desechos solo para pilas
porque estas emanen toxicidad y es mejor tratarlo solo sin tener perjuicios después.

5. ¿Qué entendemos por estudio de impacto ambiental?

El Estudio de Impacto Ambiental es una herramienta técnica de carácter interdisciplinario,

encaminado a identificar, prevenir, interpretar y comunicar los efectos de la ejecución de
un proyecto o acción sobre su entorno físico, biológico, socioeconómico, cultural,
 interpretado en términos de salud y bienestar del ser humano.
El Estudio de Impacto Ambiental se refiere siempre a un proyecto específico, ya definido en
sus características tales como: tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos
constructivos, tecnología usada, insumos, trabajos de mantenimiento en la fase operativa,
etc.

6. ¿De qué manera el estudio de impacto ambiental perjudica y/o beneficia a nuestro país?

Beneficia realizando diagnósticos ambientales de la zona de influencia de un proyecto, así

como identificar, evaluar y valorar los impactos ambientales que se podrían presentar como
consecuencia de las actividades de ejecución del proyecto y proponer a su vez una
estrategia de manejo ambiental para prevenir, mitigar o compensar los potenciales
impactos.

PREGUNTAS:

7. Los pasos a seguir para la construcción del Estudio de Impacto Ambiental.

Un proceso de EIA se compone básicamente de los cinco pasos siguientes:

a. establecer las condiciones ambientales existentes;
b. identificar anticipadamente los tipos de impactos, utilizando las metodologías más
apropiadas al tipo de proyecto y a su naturaleza;
c. estimar la extensión y magnitud de los impactos previstos;
d. interpretar el significado de los impactos;
e. comunicar los resultados a la autoridad pertinente.
En atención a lo descrito, el formato del EIA debe contener:
I. Resumen Ejecutivo;
II. Antecedentes;
III. Introducción;
IV. Descripción del Área del Proyecto;
V. Descripción de las Actividades a Realizar;
VI. Efectos Previsibles de la Actividad;
VII. Control y Mitigación de los Efectos de la Actividad;
VIII. Análisis de Costo/Beneficio de la Actividad a Desarrollar.

De acuerdo al Artículo 22 del Decreto Supremo 016-93-EM, en casos de proyectos

importantes o proyectos que tienen un impacto significativo en el medio ambiente, la
Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, a través de la
Dirección General de Minería, puede solicitar la ampliación del EIA. Estos aspectos son:

 Determinación de alternativas al proyecto;

 Determinación de los efectos probables o reales del proyecto sobre el medio
ambiente;
 Presentación de un análisis de costo-beneficio del proyecto donde se incluya la
posible devaluación de los ecosistemas circundantes, infraestructura existente,
calidad de vida humana, entre otros pertinentes al proyecto;
  Presentación de un plan de contingencia específico para manejar riesgos
ambientales, previendo ocurrencias para 1000 días de operación.

La segunda parte de un EIA, luego del Resumen Ejecutivo, corresponde a los Antecedentes.
De acuerdo al Decreto Supremo 016-93-EM, ésta debe contener un resumen descriptivo de:

 Los aspectos políticos, legales y administrativos inherentes y/o las disposiciones

legales aplicables al proyecto propuesto;
 Una descripción general del proyecto propuesto;
 Una descripción general de las operaciones existentes y las modificaciones
aprobadas para las operaciones y permisos ya obtenidos o negociados.

8. Aplicación de esta línea base para las obras de Ingeniería civil.

Descripción general del proyecto
Esta primera fase consta de:
 Descripción del proyecto. Se debe realizar una descripción de la actividad o instalación de
que se trate (por ejemplo una actividad que consiste en un proceso de dragado marino en
el que se pretende obtener 5 millones de m3 de arena al año, o una instalación consistente
en un horno rotatorio para obtener 750 toneladas al día de cemento). Debe indicarse con
precisión su ubicación (coordenadas UTM), los datos geográficos, la existencia y localización
si es el caso de cursos fluviales e infraestructuras existentes, si se encuentra próximo a zonas
catalogadas como de protección especial, un plano del proyecto (a escala 1:25.000 como
mínimo) en dónde se recoja todo lo que se propone.
 Exigencia previsible en el tiempo. En este caso hay que describir el tiempo de vida útil del
proyecto que se prevé.
 Relación con la utilización del suelo y otros recursos naturales. Hay que describir
pormenorizadamente las acciones que son susceptibles de producir un impacto
medioambiental, así como sus instalaciones, su altura, su volumen, acopios, residuos,
almacén, y área de trabajo. Se debe reflejar también los materiales a utilizar, el suelo a
ocupar, otros recursos naturales afectados o eliminados por los proyectos (forestales,
hidráulicos, atmosféricos).
Estimación de los tipos u cantidades de residuos, vertidos, y emisiones de materia y energía
resultante. Es necesario realizar un balance de materia y energía que va a permitir poder
incorporar los productos o procesos intermedios a tener en cuenta. Se deben indicar los
distintos residuos, vertidos, y emisiones resultantes de forma detallada, indicando
cantidades, tipo y composición de forma tanto cuantitativamente como cualitativamente, y
en especial ruidos, vibraciones, olores, emisiones lumínicas, y emisiones de partículas.
2. Exposición de alternativas
En este apartado se debe incluir todas aquellas posibilidades que constituyan una
alternativa factible para realizar o no el proyecto, posibles ubicaciones del mismo,
procedimientos o tecnologías existentes alternativas adecuadas al proyecto, y la posible
utilización de diferentes productos y/o procesos. Para cada alternativa se debe evaluar y
analizar la gestión de los distintos residuos que se pueden generar.
Existen dos formas de actuación, o bien se analizan y evalúan las alternativas de forma
preliminar y se selecciona una de ellas para realizar el estudio de impacto ambiental sobre
ésta o, por el contrario, se analiza y evalúa el impacto ambiental de cada una de las
alternativas posibles (caso por ejemplo de un proyecto de trazado de una carretera o una
vía de ferrocarril).
3. Evaluación de efectos previsibles
En este caso se evalúan los posibles efectos posibles, tanto directos como indirectos, sobre
los distintos aspectos ambientales mencionados en la legislación que son la población, la
flora y la fauna, el suelo, el aire, el agua, el clima, el paisaje, los bienes materiales, y l
patrimonio artístico y arqueológico.
Se debe disponer por un lado de un inventario ambiental y una evaluación de las
interacciones ecológicas y ambientales clave (lugar y condiciones ambientales,
identificación del censo, cuantificación, interacciones y su justificación, delimitación
cartografiada de la zona afectada, y situación ambiental actual y futura de cada alternativa),
y por otro de una identificación y valoración de impactos distinguiendo los positivos y
negativos, los temporales y permanentes, los simples y acumulativos o sinérgicos, los
directos e indirectos, los reversibles e irreversibles, los recuperables e irrecuperables, los
periódicos y los irregulares, los continuos y discontinuos, los compatibles, los severos y
críticos, y los moderados.
Es necesario que se detallen los procedimientos y métodos empleados en el desarrollo de
esta etapa, así como los cálculos utilizados para la valoración y su fundamento científico. Es
necesario que se jerarquicen los impactos ambientales con el objeto de conocer su
importancia relativa, haciendo una evaluación global de las incidencias ambientales del
proyecto.
4. Propuesta de medidas protectoras y correctoras
Es necesario valorar las medidas a establecer para minimizar la pérdida de calidad del medio
tras la puesta en marcha de la actividad. Las medidas correctoras deben reducir, eliminar, o
compensar los efectos negativos de la actividad. Las medidas protectoras ayudan a
preservar el medio y sus valores. Aunque siempre se deben tener en cuenta y aplicarse, son
imprescindibles como mínimo para los proyectos relacionados con aguas superficiales y
subterráneas, suelos, con la atmósfera (medidas para combatir el polvo, el ruido, los olores),
con la vegetación, la fauna, con la morfología del paisaje, y con el patrimonio cultural.
Además, hay que dedicar especial atención a los proyectos mineros en los cuales es
obligatorio proceder a la restauración de la zona afectada, detallándose en el documento
de impacto ambiental.
La administración competente puede exigir medidas protectoras y/o correctoras
adicionales que sean complementarias o sustituticas de las propuestas en el proyecto.
5. Programa de vigilancia ambiental
Este programa a preparar constituye una garantía de que las medidas protectoras y/o
correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, así como las que se deriven en
la declaración de impacto ambiental procedente de la administración competente.
 Es necesario que se prepare un informe ambiental inicial que defina cuál es la situación de
partida, así como informes periódicos (normalmente cada seis meses) con el desarrollo de
las acciones y medidas contempladas en el proyecto, de los resultados que se vayan
obteniendo, de los problemas que se van encontrando, de la efectividad de las medidas
ejecutadas, etc. Cuando acontecen incidencias especiales es necesario preparar informes
específicos referidos a ellas. Asimismo, debe prepararse un informe final al concluir cada
fase en el que se recoge todo lo realizado y acontecido hasta ese momento.
Es los informes generalmente se deben indicar los siguientes puntos:
 Las acciones a desarrollar en cada fase con una periodicidad y calendario.
 Los controles analíticos realizados (parámetros a medir, periodicidad, situación en un
plano de éstos, puntos de muestreo, etc.).
 El programa de evaluación de vibraciones, niveles de emisión de contaminantes
atmosféricos, y vertidos.
 Un reportaje fotográfico del estado del proyecto y de las acciones propuestas.
 Las nuevas medidas correctoras a acometer en el proyecto según su evolución, indicando
las nuevas acciones definidas, un cronograma de ellas, las fases que se van a ejecutar,
etc.
 El presupuesto de vigilancia y seguimiento ambiental detallado de cada fase, de cada
material, de cada contrato, etc.
6. Documento de síntesis
Es un documento obligatorio para la tramitación de los estudios de impacto ambiental. En
no más de 25 páginas y de una forma comprensible se deben reflejar resumidamente los
trabajos realizados, las conclusiones a las alternativas propuestas, las medidas correctoras,
y el programa de vigilancia. Es necesario que se mencione las dificultades informativas o
técnicas que se hayan encontrado en el desarrollo del proyecto, especificando su origen y
su causa.
PREGUNTAS DE RELFEXIONES

9. ¿Qué has aprendido en esta sesión?

En esta sesión he aprendido que el estudio de impacto ambiental es de mucha utilidad en la
ingeniería porque las empresas tiene que cumplir con un plan de manejo ambiental el cual
consiste en agrupar las medidas de mitigación, control, prevención, protección, recuperación
y compensación propuestas para los diferentes efectos ambientales determinados durante la
identificación y evaluación de impactos en sus diferentes etapas.

10. ¿Qué compromisos vas a asumir con los proyectos de ingeniería? ¿Por qué?
Asumiré el compromiso de que a los proyectos de ingeniería le aplicare un estudio de impacto
ambiental para que cumpla con todo lo establecido en el plan de manejo ambiental y
posteriormente podamos implementarlo y exigirlos en los proyectos de ingeniería civil en los
que estemos envueltos. Y siempre exigir estos estudios para poder tener un buen desarrollo
sostenible.

11. ¿Cuál fue mi actitud en esta sesión de aprendizaje?

 Mi actitud es de aprender como el estudio de impacto ambiental es muy importante en los
proyectos de ingeniería y de tener una conciencia con el medio ambiente al tiempo de hacer
proyectos de ingeniería.

12. ¿Qué es el PAMA?

El PAMA es El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) es un conjunto de
proyectos, acordados con el Estado peruano, con el propósito y compromiso de reducir los
impactos ambientales que generan las actividades mineras metalúrgicas.

13. ¿Dónde se aplica el PAMA?, ¿Para cual sector económico le corresponde?

El PAMA es exigible a las empresas que tengan actividades en curso a la fecha de
promulgación de normas que contengan obligaciones ambientales que impliquen una
adecuación. Los PAMA contienen las acciones, políticas e inversiones necesarias para
reducir y controlar la generación de residuos, prevenir la contaminación ambiental y cumplir
con los patrones ambientales establecidos por el sector.

El PAMA implica la previa presentación del DAP y se sustenta en los resultados de este.
Debe ser compatible con el DAP y, como se ha señalado, será exigible al titular del proyecto
si de acuerdo a los resultados del DAP, se determina que las operaciones de la empresa
generan riesgos ambientales significativos.

En una primera etapa, se han priorizado cuatro subsectores: cerveza, papel, curtiembre y
cemento, por lo que las empresas dentro de esos subsectores se encuentran obligadas a la
presentación y ejecución del PAMA. En el 2005, mediante resolución ministerial 055-2005-
PRODUCE, se priorizaron para iniciar el proceso de adecuación ambiental de sus
operaciones, las actividades industriales: textil, fundición y cerámica. Posteriormente, se
priorizarán otros subsectores para que otras empresas realicen sus procesos de adecuación
ambiental. No obstante, hay empresas en el sector industrial que han iniciado sus procesos
de adecuación ambiental por propia voluntad o por denuncias

CONCLUSIONES:
 El tema desarrollado en el presente trabajo es de gran importancia a nivel global, pues
los instrumentos de la gestión ambiental son aquellas herramientas que permiten que
se lleve a cabo la gestión del medio ambiente. La importancia de estas herramientas
radica en el equilibrio que supone entre las actividades humanas, principalmente de
carácter económico, y la integridad del medio ambiente.

RECOMENDACIONES:
 El estudio de impacto ambiental cumple un papel central para la puesta en marcha de
cualquier proyecto que se quiera aplicar, ya que permite documentar todo el análisis
de los impactos ambientales de la acción determinada. Esto incluye la descripción
del emprendimiento, las diferentes alternativas para su implementación, la línea de
base, las medidas de mitigación y/o compensación, y los programas de seguimiento
y control. Por ello, constituye la fuente de información primordial para pronunciarse
acerca de los impactos ambientales esperados de la acción propuesta.

BIBLIOGRAFIA:
 http://biblioteca.unmsm.edu.pe
 http://debercamila.blogspot.pe/2016/05/plaguicida.html
 http://www4.tecnun.es/asignaturas/Ecologia/Hipertexto/09ProdQui/111ProbPest.ht
m
 http://www.academia.edu/18900436/UNIVERSIDAD_TECNICA_DE_MANABI_
Pesticidas
 http://www.ecsa.com.pe/servicios_deta.php?servicio=152
 VIDEO : https://www.youtube.com/watch?v=HS6xvtJcIYE
 http://biologia.dgenp.unam.mx/inicio/colegio-eeya/actividades/ciclo-escolar-2010-
2011-1/encuentro-2011/impacto-ambiental-de-los-toxicos-liberados-de-las-pilas-
desechadas
SESION 8: “INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL:
PAMA”
VIDEO ONDAS ELECTROMAGNETICAS
1. ¿Cuál es el problema ambiental?
El problema es que las ondas magnéticas al estar a una corta distancia con los humanos o
animales pueden ser perjudiciales para la salud, y esto es alterado a los electrodomésticos que
usamos por que influye a los seres vivos de manera nociva y esto altero altean la producción
de melatonina(neurotransmisor) lo cual nos permite dormir con tranquilidad .Las ondas
electromagnéticas altera la glándula pineal esto produce muchas sustancias que nos protege
del cáncer y al ser alterado debilita esta glándula impide que con el tiempo podamos tener
cáncer.

2. ¿Qué consecuencias trae este problema?

El aumento desenfrenado de focos emisores de contaminación electromagnética (líneas de
alta tensión y de distribución eléctrica en general, estaciones de transformación,
electrodomésticos, vías de transporte electrificadas, emisoras de telefonía móvil, radio y
televisión, radares, etc.) ha añadido nuevos factores de riesgo para la salud de las actuales
generaciones y para las futuras, ya que este tipo de contaminación puede afectar a la
información genética.

El organismo humano, igual que el de los otros seres vivos, posee una estructura que funciona
gracias a la acción de corrientes eléctricas y magnéticas muy débiles. Por esta razón los
campos electromagnéticos de origen artificial pueden llegar a provocar, a medio y largo
plazo, graves enfermedades en el cuerpo humano.

La mayoría de los estudios llevados a término concluyen que la exposición continuada a

campos electromagnéticos elevados ocasiona como efectos como el cansancio crónico o la
aparición de enfermedades diversas como el insomnio, dolores de cabeza frecuentes, pérdida
de reflejos, falta de concentración, etc.

3. ¿Qué alternativas de solución se podría plantear ante este problema?

Las soluciones para este problema pueden recomendarse a las personas que obtén por lugares
donde no tengan muchas antenas telefónicas o televisoras, por que emiten ondas
electromagnéticas nocivas para la salud, no dormir con celulares cerca ya que estos alteran
más las ondas de nuestro cuerpo y con el tiempo podría atacarnos el cáncer .También hay que
decir a las compañías la cual adquirimos que minimicen sus efectos de ondas
electromagnéticas.

4. ¿Qué entendemos por PAMA?

El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) es un conjunto de proyectos,
acordados con el Estado peruano, con el propósito y compromiso de reducir los impactos
ambientales que generan las actividades mineras metalúrgicas. Su objetivo principal, en el
caso de Cobriza, es lograr que las instalaciones operen sin exceder los límites máximos
permisibles para las descargas líquidas y sólidas.

5. ¿De qué manera el PAMA perjudica y/o beneficia a nuestro país?

Los PAMAS, tienen objetivo que los pequeños productores mineros ó productores mineros
artesanales logren reducir los niveles de contaminación por sus emisiones y/o vertimientos
hasta alcanzar límites máximos permisibles.
 Establecer medidas de restauración a fin de lograr reducir o eliminar las emisiones y/o
vertimientos y poder cumplir con los límites máximos permisibles establecidos.
 Identificar los impactos que se pudieran producir por obras futuras.
 Establecer medidas de protección, prevención, atenuación, restauración y compensación de
los efectos perjudiciales que se produzcan.
 Programa de Adecuación y Manejo Ambiental.
La elaboración del PAMA es un requisito para aquellos proyectos que se encuentran
actualmente en operación y que han sido categorizados ambientalmente en las escalas II y
III, proyectos que comprenden actividades para las cuales se ha identificado que causan
impactos significativos en el ambiente. El PAMA es básicamente una prescripción escrita
para realizar cambios en las operaciones actuales que describen las modificaciones necesarias
en las instalaciones y procedimientos y en los planes y prácticas relacionadas tales como los
planes de contingencia y monitoreo.

CONTENIDO MÍNIMO DE LOS PAMAS

1. RESUMEN EJECUTIVO
2. INTRODUCCION
3. DESCRIPCION Y ANALISIS DE LA ACTIVIDAD
4. DETERMINACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA
5. CARACTERIZACION AMBIENTAL
6. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
7. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
8. ALTERNATIVAS DE CONTROL Y MITIGACIÓN
9. PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL
10. PANEL FOTOGRAFICO
11. OTROS COMPROMISOS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD COMPETENTE

Aplicación del PAMA, De acuerdo al sector económico

Diagnóstico del Medio Socio-económico y Cultural
Componente Socio-económico
 Descripción del medio antrópico
 Facilidades y vías de acceso
 Actividades de importación y exportación
 Indicadores económicos y sociales de desarrollo
 Actores e intereses
 Recursos turísticos
 Actividades productivas

La programación de la producción, el manejo de materiales, el control del inventario y el

mantenimiento del equipo son las áreas que pueden optimizarse para reducir la producción
de todo tipo de desperdicios y también controlar los costos de producción.

Un programa efectivo de PC puede dar como resultado ahorros significativos en costos, los
cuales compensarán los gastos del desarrollo del programa y su implementación. Las
reducciones de costos pueden ser ahorros inmediatos que aparecen directamente en los
 estados de cuenta o ahorros anticipados al evitar 12 posibles gastos futuros. Los ahorros en
costos son particularmente notables cuando los gastos de tratamiento, almacenamiento o
disposición de residuos se asignan a la unidad productiva, los productos o el servicio que
produce el residuo. Otros ejemplos de los ahorros de costos incluyen:
 Reducciones en las compras de materiales.
 Reducciones en los costos de manejo y disposición de residuos.
 Reducciones en los requisitos de mano de obra y equipo para el control y tratamiento de la
contaminación en el sitio.
 El almacenamiento de residuos ocupa menos espacio que los procesos de producción.
 Reducción en los procesos de pre - tratamiento o envasado antes de la disposición.
 Menores cantidades manejadas y administradas.
 Reducción de la necesidad de transportar los desperdicios para su disposición.
 Menores costos de disposición.
 Reducción en los requisitos de mantenimiento de registros e información.
 Reducción en los costos de energía.
PREGUNTAS

6. Los pasos para la construcción del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental.

El PAMA puede describirse como una Evaluación Retrospectiva del Estudio de Impacto
Ambiental. Muchos de los elementos que se requieren para el EIA se requieren también para el
PAMA:
 Descripción del proyecto;
 Descripción del ambiente existente;
 Revisión del cumplimiento de los reglamentos (concordancia);
 Desarrollo de un Plan de Manejo Ambiental (PMA);
 Evaluación de los impactos remanentes que se esperan después de la implementación del
PMA para asegurar que se alcanzará un nivel aceptable de protección ambiental
 Desarrollo de programas especiales que incluyan el monitoreo y los planes de contingencia.
En el caso del EIA, el punto de partida se produce antes de que se inicie cualquier actividad del
proyecto. En lo que respecta al PAMA, el punto de partida se produce después de que el proyecto
está en marcha. Un requisito en el PAMA que no se encuentra en el EIA es la necesidad de un
estimado de costos y un programa de implementación. También, el PAMA debe estar acompañado
de un informe del examen (evaluación) especial llevado a cabo por un Auditor Ambiental.
Según el Decreto Supremo, el PAMA debe:
 Presentarse por triplicado;
  Estar acompañado por un informe del examen especial preparado por un Auditor
Ambiental;
 Presentarse en un plazo no mayor de 18 meses contados a partir de la fecha de vigencia de
este reglamento;
 Tener un periodo de implementación no mayor de siete años;
 Incluir el plan de trabajo anual, la descripción de un programa de monitoreo, el calendario
de gastos y el plan de abandono.
Además, el PAMA debe considerar todos los requisitos ambientales aplicables a las diferentes
fases y tipos de actividades de hidrocarburos. Estos requisitos se describen a través del Decreto
Supremo 046-93-EM y en otras leyes y decretos.
El Propietario/Operador debe tomar en cuenta varias consideraciones:
 El PAMA deberá ser presentado en su totalidad, no por partes;
 En caso que la DGH rechazara el PAMA, todas las instalaciones y operaciones en el proyecto
cubiertas por el PAMA se verán afectadas;
 Resultará eficiente contar sólo con un informe del examen especial, y por lo tanto, un
Auditor Ambiental, involucrado en el proyecto PAMA;
 Todas las instalaciones cubiertas por el PAMA deben, también, estar contenidas en planes
conexos de manejo ambiental anual, programas de monitoreo, calendario de gastos y
planes de abandono.
Una revisión de las implicancias de las consideraciones antes mencionadas ayudará a determinar
la cantidad de operaciones a ser cubiertas por cada PAMA.
Las instalaciones y operaciones cubiertas por un PAMA deben comprender un proyecto discreto
compuesto de partes interrelacionadas. La misma compañía, empresa colectiva o persona natural
debe ser propietaria y dirigir el proyecto y todos los componentes. Este también debe ser el mismo
proyecto que se someta a un informe de cumplimiento ambiental anual.

7. Aplicación de este programa para las obras de Ingeniería civil.

Aplicación para las obras civiles:

-Programa de adecuación ambiental

-Programa de manejo ambiental:
*Subprograma preventivo/correctivo
*Subprograma de contingencias
*Subprograma de señalización
*Subprograma de educación ambiental
*Subprograma de manejo de residuos sólidos y líquidos.
-Programa de seguimiento y/o monitoreo ambiental.
-Programa de cierre.
-Programa de inversiones y plazo de ejecución.
-Programa de acción de compensación y reasentamiento involuntario.
Mediante resolución directoral 012-2008-MTC-16, se estableció un plazo de 6 meses para
la presentación de los PAMA y su correspondiente cronograma de actividades con plazos
de ejecución, contados a partir de la vigencia de la mencionada resolución directoral.
8. Aspectos positivos y negativos de los PAMAS.

Aspectos positivos:
 -Reducción y/o eliminación de sustancias peligrosas que ingresan. Se emiten o vierten al
ambiente
-Minimizar emisiones de partículas o gases
-Evitar riesgos de desastres debido a causas humanas o naturales
-Disposición de materiales utilizables o desechos.
-Disminución de vertimientos de sustancias contaminantes al agua o alcantarillado.

PREGUNTAS DE REFLEXIONES

 ¿Qué has aprendido en esta sesión?

Se ha concluido la sesión aprendiendo los componentes para la elaboración del PAMA así mismo
lo que comprende dicho estudio a la minera DOE RUN por medio de un video.

 ¿Qué compromisos vas a asumir con respecto al PAMA? ¿Por qué?

Por el momento estudiarlo y comprenderlo de mejor manera, pero no solo el PAMA sino también
lo que sería el EIA y el DIA, ya q son instrumentos de gestión ambiental necesarios para q
posteriormente podamos implementarlo y exigirlos en los proyectos de ingeniería civil en los que
estemos envueltos. Y siempre exigir estos estudios para poder tener un buen desarrollo sostenible.

 ¿Qué sabía al iniciar la sesión y qué sé al término de ella?

Lo que sabía al iniciar la sesión fue la mención de los instrumentos de gestión ambiental de
manera general así mismo de lo visto en sesiones anteriores. Y al finalizar la sesión ahora, en
primer lugar, lo que sería la composición más detallada de un estudio PAMA para poder
implementarlo en futuras obras como ingenieros.

PREGUNTAS DE TRABAJO

9. ¿Qué es Saneamiento Ambiental?

El saneamiento ambiental es el conjunto de acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida de las

personas mediante el control del entorno físico para prevenir enfermedades y promover una mayor
higiene social. Comprende el manejo sanitario del agua potable, las aguas residuales y excretas, los
residuos sólidos y el comportamiento higiénico que reduce los riesgos para la salud y previene la
contaminación. Tiene por finalidad la promoción y el mejoramiento de condiciones de vida urbana y
rural.
El saneamiento ambiental consiste en el mantenimiento de los elementos del medio ambiente (tanto
naturales como aportados por el hombre) en condiciones aptas para el desarrollo del ser humano tanto
en lo individual como en lo colectivo.
Saneamiento básico es un factor clave para un país puede ser llamado de país desarrollado. Los
servicios de agua tratada, recogida y tratamiento de aguas residuales de plomo para mejorar la calidad
de vida de las personas, sobre todo en la salud del niño con la reducción de la mortalidad infantil, las
mejoras en la educación, la expansión del turismo, en la valoración de las propiedades de los ingresos
del empleado, control de la contaminación en los ríos y la preservación de los recursos hídricos, etc.

10. ¿Qué es una ISO?

La ISO (International Organization for Standardization) significa “Organización Internacional de
Normalización”, es la entidad internacional encargada de favorecer normas de fabricación, comercio
y comunicación en todo el mundo. Esta organización está formada por representantes de 91 países,
cada uno representado por un conjunto de normas, ensayos y certificación.
Entre las normas ISO más utilizadas se encuentran las referentes a las medidas de papel (ISO 216,
que contempla los tamaños DIN-A4, DIN-A3, etc.), los nombres de lenguas (ISO 639), los sistemas
de calidad (ISO 9000, 9001 y 9004), de gestión medio ambiente (ISO 14000), ISO/IEC 80000 para
signos y símbolos matemáticos y magnitudes del sistema internacional de unidades, etc.

CONCLUSIONES:
 Este instrumento de gestión ambiental tiene suma importancia, porque nos sensibiliza
acerca de los impactos ambientales que diariamente sufre nuestro planeta tierra, y que a
pesar de que muchos de los proyectos son realizados para la calidad de vida del ser
humano; estos no toman en cuenta el gran daño que hacen al medio ambiente como
recurso no renovable y en vía de extinción, sabiendo que este hace parte de la misma
calidad de vida del hombre.

RECOMENDACIONES:
El informe leído puesta en marcha de los programas de adecuación y manejo ambiental no
han sido suficientes para controlar la contaminación ambiental, ya que la explotación minera
es cada vez más extensiva. Se recomienda:

 EJECUTAR un programa completo de monitoreo de la calidad de las aguas sobre todo

donde este recurso se usa en gran escala para actividades mineras.
 ATENDER la posibilidad de caída de relaves por accidentes; mejorar el sistema de
monitoreo; aplicación de sanciones de ley a los infractores; estudios de impacto
ambiental; proponer normas a las direcciones regionales de Energía y Minas para que
ejerzan el control en su ámbito.
 INDEMNIZACIÓN a la población afectada por contaminación y emergencias mineras.

BIBLIOGRAFIA:

 http://www.doerun.com.pe/content/pagina.php?pID=3331&PHPSESSID=grejwbw
xr
 http://geco.mineroartesanal.com/tiki-download_wiki_attachment.php?attId=886
 http://legislacionambientalspda.org.pe
 http://www.muyhistoria.es/curiosidades/preguntas-respuestas/que-son-las-
normas-iso-641381741552
 http://monografias.brasilescola.uol.com.br/administracao-financas/o-que-iso.htm
 http://teamfenixsa.blogspot.com.br/
 https://pt.scribd.com/doc/134420794/La-Importancia-Del-Saneamiento-
Ambiental
 http://www.tratabrasil.org.br/o-que-e-saneamento
 VIDEO : https://www.youtube.com/watch?v=jksUyea54Ms