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LA NUEVA GESTIÓN
ORGANIZACIONAL
NÚM. 1
Julio – Diciembre 2014
Revista Internacional La Nueva Gestión Organizacional, año 1, julio-diciembre 2014, es una publicación
semestral editada por la Universidad Autónoma de Tlaxcala en Coordinación con la Facultad de Ciencias
Económico Administrativas, Avenida Rivereña sin número, Colonia Centro, C.P. 90000, Tlaxcala Tlax. México.
Teléfono (246) 4 621167, http://uatx.mx/publicaciones/revistas/fcea/ Editor responsable: Doctor
Cuauhtémoc Crisanto Campos Rangel. Reserva de Derechos al uso Exclusivo número 04-2014-
070814521400-203, ISSN: en trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor.
Responsable de la última actualización de este número, Universidad Autónoma de Tlaxcala en coordinación
con la Facultad Ciencias Económico Administrativas. Avenida Rivereña sin número, Colonia Centro, C.P.
90000 Tlaxcala, México. Teléfono (246) 4 621167, Ing. Daniel Méndez, fecha de la última modificación 5 de
diciembre del 2014.
Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación.
Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa
autorización de la Universidad Autónoma de Tlaxcala a través de la Facultad de Ciencias Económicas
Administrativas.
PRESENTACIÓN.
No hay duda que la importancia de éste trabajo se hace cada día mayor con base
en la experiencia y trayectoria de quienes participan y apoyan la edición de la
revista, haciendo mención especial a las instituciones de educación superior como
la Universidad Autónoma del estado de Hidalgo, la Universidad Autónoma de Baja
California, y la Universidad de Camagüey, Cuba, en primera instancia y a todas
aquellas de quienes recibimos aportaciones y de quienes publicamos.
3
DIRECTORIO
Universidad de Camagüey
Dr. Santiago Lajes Choy.
4
CONSEJO EDITORIAL
5
SISTEMA DE ARBITRAJE
CONSEJO DE ÁRBITROS
6
Dr. Ramón Conzález Fonte, Universidad de Camagüey, Cuba.
Negocios y Finanzas.
Recursos Humanos.
7
Contabilidad.
Auditoría e Impuestos.
8
Mtro. Juan Zenón Sánchez Osorio. Universidad Autónoma de
Tlaxcala. México.
9
Contenido
LOCAL ...................................................................................................................................... 35
10
CENTROS UNIVERSITARIOS PYME EN MÉXICO. MOTORES DEL
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIA
1
Dra. María Rosa López Mejía.
2
Dra. Alicia Gómez Martínez.
3
M. C. José María Ruiz Rendón.
Resumen
Abstract
The purpose of this paper is to present a model of University Center. This model supports
the development and growth of SMEs in Mexico, it also is looking for a holistic
relationship, with social responsibility, among University, SMEs and Government, which
has an impact on society. To do this, the basis is the triple helix model. This is a literature
review of existing literature, that trough exploratory study shows the situation in the SMEs
and its relationship with the University and Government. Here, it is detected that the
1
Profesora investigadora. Facultad de contaduría pública. Buap. mariarosalm@yahoo.com.mx
2
Profesora investigadora. Facultad e contaduría pública. Buap. agfludisa@hotmail.com
3
Profesor investigador. Facultad de contaduría pública. Buap. ruizrendonjm@hotmail.com
11
creation of SMEs University Centers, with national identity, is urgent. It could be acquired
through regional projects for economical development country, job creation and the
advancement of knowledge and business management.
Introducción
Para ello, no se debe perder de vista el papel tan relevante de las Micro, pequeñas y
medianas empresas (MIPyME), en la generación de empleos. A nivel mundial, representan
más del 95% del número total de empresas y generan entre el 60-70% del empleo. Esta
situación también se observa en otras naciones integrantes de la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE, 2002), en donde representan entre un 96-
99%. En América Latina, representan el 99% y emplean a un 67% de trabajadores según la
OCDE y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (OCDE y CEPAL,
2013).
Bajo este panorama, la reflexión sobre lo que representa en estos momentos el desarrollo de
4
las PyME es realmente importante. El apoyo que se brinde a este tipo de empresas, puede
representar una solución a la prevención de problemas socioeconómicos. Esto, requiere que
se involucre a las universidades con la empresa, de tal forma que como dicen Yadolahi,
Modarresi y Zarea (2011), se tenga una visión de desarrollo de país.
Por otra parte Lee, Shin y Park (2012), coinciden en señalar que se vislumbran nuevos
modelos de negocios, en todo el mundo, se busca la innovación y el crecimiento
4
En este trabajo el acrónimo PYME, incluye a las microempresas siguiendo el enfoque de la Secretaría de Economía.
12
económico, esa capacidad de innovación debe caracterizarse por bajo costo y calidad. Ante
este panorama, las empresas se enfrentan a un mercado de fuerte competencia y surgen
temas inevitables de abordar en el ámbito educativo.
Por lo antes descrito, este trabajo tiene por objetivo presentar un modelo de Centro
Universitario que sirva de apoyo para el desarrollo y crecimiento de la PyME en México.
Buscando una vinculación holística con responsabilidad social, entre Universidad, Empresa
y Gobierno. Adicionalmente se señalan los beneficios que se obtendrían con esta alianza.
Este estudio, está estructurado como sigue: consta, en primer lugar de un marco teórico en
el que se analiza la situación y los retos de la PyME y de las universidades; así como, un
análisis de los centros de desarrollo empresarial; en segundo lugar, se presenta la
metodología; en tercer lugar, se presentan una propuesta de modelo de vinculación de
centros universitarios PyME, finalmente se exponen las limitaciones y futuras líneas de
investigación.
13
1. Marco teórico
Actualmente, las empresas para sobrevivir requieren ser competitivas; para ello se necesitan
considerar métodos de gestión empresarial que incluyan acciones que entre otras cosas
busquen su crecimiento y expansión; gestión de las capacidades que implique potenciar el
capital intelectual; trabajo en redes y alianzas; así como reorientar a su personal hacia los
clientes con técnicas que les permitan una gestión de calidad total (Savall, Zardet y Bonnet,
2008)
Sobre los principales problemas que enfrentan las MIPyME en Latinoamérica un estudio de
la FAEDPYME (2009) llevado a cabo en una muestra de 1970 empresas de los países que
se detallan en el cuadro No.1
14
Cuadro No.1 Empresas MIPyME encuestadas en Latinoamérica
15
Como se puede observar, la muestra abarca PyMES de Iberoamérica, sobresaliendo en
cantidad la de países latinos. Las empresas pertenecen a los sectores de la industria,
construcción, comercio y servicios. Los resultados de este estudio en síntesis muestran que
el 73.6 % se rigen en un entorno familiar; el 61.4 % realiza planeación estratégica formal y
de ellas el 75% lo hace a corto plazo, distinguiéndose esta planeación en las empresas de
mayor tamaño. En cuanto a su estructura administrativa y recursos humanos cabe señalar
que los departamentos menos desarrollados son los de I+D con apenas un 31.5 %; recursos
humanos 55.9 % y calidad con 57.3%. Dentro de los aspectos contables y financieros se
observa que dentro de las técnicas contables más desarrolladas esta el diagnóstico
económico financiero, siguiéndole los presupuestos y el menos desarrollado en empresas
están los sistemas de contabilidad de costos (FAEDPYME, 2009).
Por otro lado, en un estudio realizado a PyMES Comerciales de Puebla México se analizan
los tipos de herramientas de gestión con que operan, mismas que se muestran en el cuadro
No.2:
Variable %
Organigrama de la empresa 53.8%
Manual de organización 42.2
Manual de procedimientos 37.5
Reglamento interior de trabajo 43.1
Catálogo de cuentas 73.8
Diagramas de flujo de operaciones 28.1
Informes financieros 70.8
Planeación estratégica 36.9
Como se puede apreciar, entre las menos utilizadas están: diagramas de flujo de
operaciones con un 28.1% ; la planeación estratégica con 36.9% y manual de
procedimientos con 37.5% y apenas un 53.8% cuenta con organigrama de la empresa
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Aunado a lo anterior, en una investigación de KPMG (2013) aplicada a empresas familiares
de manufactura, servicios construcción, entretenimiento, comercio y otras; en el que se
encuestaron a más de 200 ejecutivos de la alta dirección y dueños de empresas en México
se aprecia que alrededor de 70% de los nuevos negocios no llegan al tercer año de vida;
94% de los encuestados admite que la contratación de familiares se suele hacer sobre bases
emocionales y no estratégicas; el 55% no tiene un plan de sucesión, el 72% de la muestra
asegura que no tiene la costumbre o la práctica de darle seguimiento a los presupuestos y
planes de negocios. El 32% se resiste a organizar la empresa de manera institucional, los
emprendedores se resisten a involucrarse en temas jurídicos financieros y de administración
No obstante Savall, et al., (2008), aprecian que existen métodos como el de gestión
socioeconómica que fue creado para estimular el ritmo de transformación más adecuado
para organizaciones y empresas de tal manera que se adapten a un entorno económico
altamente competitivo mejorando su desempeño. Para ello, señalan seis puntos importantes
que ocasionan disfunción empresarial: condiciones de trabajo; organización del trabajo;
comunicación-coordinación-concertación; gestión del tiempo; formación integrada e
implementación. En cuanto a la consultoría estratégica de tipo socioeconómico, Savall
(2011) señala que se busca que esta se oriente tanto a la investigación como a la acción.
También es importante, estar conscientes de que en una economía globalizada, los gerentes
de la PyME requieren ser capaces de utilizar sus recursos eficientemente y dar buen uso a
los sistemas de información derivada de su gestión por la importancia que tiene la calidad
de su información (Filofteia y Rusa, 2012).
Al mismo tiempo se necesita apoyar a la PyME para encontrar las vías que orienten sus
estrategias adecuadamente, ya que las PyME, al igual que sus contrapartes las grandes
empresas, buscan maximizar el retorno de su inversión (Lee, et al., 2012).
17
Gobierno es la pauta a seguir para lograr dentro de la cooperación, el desarrollo económico
en el mundo.
En los últimos años, la situación de la Pyme en algunos países de la Unión europea se han
visto reflejada en la pérdida de empleos, al impactar sus economías que presentan
problemas financieros internos, tal es el caso de: Grecia, España, Italia, Portugal e Irlanda.
Sin embargo, esto no sucede en otros países como Alemania y Suecia. Dentro de los
factores que se aprecian como importantes para impulsar el crecimiento de este tipo de
empresas están: la internacionalización y la innovación porque favorece la expansión hacia
nuevos mercados. Cabe señalar, que dentro de los tres problemas que destacan en las PyME
europeas están: Problemas del poder adquisitivo de los clientes; normas administrativas y
falta de mano de obra calificada (Castillo, 2011)
En América Latina, los problemas de las PyME se orientan hacia sus capacidades de
innovación y desarrollo tecnológico, porque son factores indispensables para acelerar su
crecimiento, generar empleos de calidad y una mejorar distribución del ingreso para
aumentar la igualdad (OCDE y CEPAL, 2013). En México Padilla (2008) señala que las
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PyME necesitan una visión estratégica, así mismo, es necesario diseñar políticas tendientes
a absorber conocimientos que beneficien a la PyME.
Por otro lado, Márquez (2011) aprecia que dentro de las causas de desajustes que hay entre
oferta y demanda educativa de profesionistas en México, está el que las Instituciones de
Educación Superior (IES) no responden a los requerimientos del sector productivo en un
entorno global. Asimismo, señala que en las empresas faltan intenciones para invertir en
ciencia y tecnología. Al mismo tiempo, falta vinculación entre empresas y sector
académico.
Los desafíos que aprecia Richardson (2012), se refieren a la limitada teoría académica
comparada con las necesidades que la práctica profesional requiere. El reto es seguir
descubriendo lo que sucede en la contabilidad de gestión y los procesos de organización,
para que de esta manera se sigan produciendo conocimientos de contabilidad de gestión en
la teoría, práctica y políticas (Parker, 2012).
19
Al respecto cabe señalar que Lee, Shin y Park, (2012) señalan que las PyME no tienen
capacidad de invertir en investigación y desarrollo, pues para ello, necesitan financiamiento
público y apoyo para comercializar sus productos, requiriendo principalmente políticas para
el desarrollo de los mercados extranjeros.
Sin embargo, el conocimiento del ámbito de los negocios, las actividades de los gobiernos y
de los entes sin fines de lucro es esencial. Todo ello incluye el conocimiento acerca de la
organización, financiación, administración de los negocios y del ambiente en que operan.
Entre los factores que influyen en la capacidad innovadora de las empresas, está la
vinculación con actores y agentes del sistema de innovación como universidades, centros
tecnológicos, consultores, instituciones gubernamentales organismos no gubernamentales y
sociedad civil. En donde los centros de investigación públicos y las universidades
constituyen un apoyo fundamental. Existen estudios que señalan que las empresas grandes
y las exportadoras son las que tienen mayor probabilidad de innovar; también el apoyo
financiero gubernamental a la innovación tiene efectos positivos en las empresas, por
ejemplo en Alemania, Finlandia y Países Bajos e Italia las empresas que reciben
financiamiento gubernamental invirtieron entre 40% y 50% más que el promedio, mientras
que en Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia y Noruega la diferencia es aun superior (70%).
Esto evidencia la gran incidencia que tienen las políticas públicas de innovación (OCDE y
CEPAL, 2013).
Por otra parte, Márquez (2011), señala que existe una política fiscal del gobierno federal
que privilegia el control de la inflación y el déficit del sector público encaminando las
reformas impositivas y la apertura comercial, así como prerrogativas hacia la inversión
extranjera; en cambio, se ha limitado el invertir en los sectores que permitirían promover la
generación de empleos. Por ello dicho autor, sugiere la idea de volver la vista hacia el
modelo de triple hélice para generar innovación y desarrollo económico. Así como, diseñar
programas gubernamentales que apoyen este modelo a fin de encontrar soluciones
integrales.
20
El modelo de triple hélice de Etzkowitz y Leydesdorff (1995), señala que la importancia de
la vinculación de Gobierno, Empresa y Universidad, puede ser la base para el desarrollo
regional y de la innovación en el mundo, que pueda ir más allá del aumento de la tecnología
para la industria local (Da Silva, Baptrista, y Cardoso, 2012). En relación a lo anterior,
Chang (2010), señala que la Universidad puede ser el punto de partida para crear nuevas
5
empresas o incentivar las spin off y crear estrategias y acciones que estimulen la
investigación y su desarrollo, enfocando la investigación contemporánea hacia la gestión de
la pequeña empresa (Tan, Fisher, Mitchell y Phan, 2009).
Al respecto, Chang (2010) advierte que para eso se requiere capacitar al personal docente;
tener el apoyo del gobierno que es un factor determinante en el fomento de las relaciones
Gobierno-Empresa-Universidad. Empezando por desarrollar una legislación, que fomente
el desarrollo de las empresas al interior de las universidades.
Por otra parte, en el caso de México Saavedra (2009), señala que para fomentar la relación
Empresa-Universidad, es necesario establecer un marco legal que regule la concordancia de
empresa universidad; proteja la titularidad de las patente derivadas de la investigación y
desarrollo universitario; determine los derechos de publicación de los investigadores;
además, diseñe un sistema de incentivos y recompensas consistente con los objetivos de
transferencia tecnológica; para identificar los factores de éxito entre las partes. Enfocando
5
Término anglosajón que expresa la idea de la creación de nuevas empresas en el seno de otras empresas u organizaciones ya existentes,
sean públicas o privadas, que actúan de incubadoras. A este tipo de empresas también se les denomina Empresa de Base Tecnológica
(EBT). Suelen estar ligadas a la universidad y contribuir a la transferencia de hallazgos científicos (Universia, 2014).
21
así, la vinculación de la universidad, hacia el mejoramiento de la calidad de los procesos
docentes y de producción científico tecnológica.
Al respecto, Yadolahi, et.al. (2011), estima que se deben establecer políticas y leyes que
apoyen esa vinculación a nivel nacional, regional y local; crear y determinar presupuestos
para la investigación; es decir, implementar un sistema de capacitación profesional que
permita evaluar proyectos de investigación de las universidades basados en las necesidades
reales de la industria y con la finalidad de comercializarlos
Tomando en cuenta lo que cita Saavedra (2009), del trabajo de Campos y Corona (1994:7)
sobre la importancia de reconocer que la Universidad, no debe sólo buscar los recursos
financieros; debe enfocarse al mejoramiento de la calidad de los procesos docentes y de la
producción científico-tecnológica, para que en la vinculación Empresa-Universidad, se
beneficien ambos.
Al respecto, advierte Chang (2010), por una parte la universidad presenta el factor humano
clave para la investigación y desarrollo, realizando un aporte importante a la sociedad. Sin
olvidar la importancia que tienen las políticas de vinculación, que debe considerar una red
de comunicaciones entre los diferentes agentes de la vinculación. Estas políticas no deben
centralizarse, ya que pueden perder su orientación.
Por otra parte, se tienen antecedentes sobre la imperante necesidad de vincular a las IES
con las PyME. Como resultado de esta situación, ha surgido el denominado modelo
(SBDC´s) por sus siglas en inglés Small Business Development Center. Dicho modelo, se
originó en Estados Unidos, en 1980 mediante una alianza pública y privada a través del
programa SBDC´s, actualmente, cuenta con una red de más de 1,100 centros y su función
es brindar servicios de consultoría, capacitación e información a las PyME. Dentro de los
temas que se incluyen están: inicio de un negocio, plan de negocios, marketing
contabilidad, entre otros (Hernández, 2013)
22
Actualmente, en el informe por país sobre el proceso para establecer una red nacional de
SBDC de la University of Texas at San Antonio (UTSA) se señala, que la transferencia del
modelo SBDC, consideran 5 etapas las cuales son: iniciación, Transferencia;
implementación, consolidación e internacionalización. La situación de los países que han
adoptado el modelo Small Business Development Center (SBDC), es la siguiente: en etapa
de transferencia en Perú; en fase de implementación en Colombia, Costa Rica; Guatemala;
Honduras; Panamá; República Dominicana; Barbados; Belice; Jamaica; Santa Lucía y
Túnez; en consolidación se encuentra Belice y en fase de internacionalización en El
Salvador y México (UTSA, 2014).
Lo antes expuesto, exhorta a hacer una reflexión sobre lo que señalan Narro y Moctezuma
(2013) en su trabajo denominado ―Hacia una reforma del Sistema Educativo Nacional‖ en
el sentido de que existe la necesidad de una reforma integral en el Sistema Educativo. Para
ello, tomando en cuenta la alusión que hacen sobre el replanteamiento del sistema
23
educativo mexicano, porque señalan que se ha perdido la identidad del proyecto educativo
nacional, frente al pragmatismo internacional predominante, basado en la orientación al
mercado, el individualismo, la competitividad y un eficientísmo económico sin visión
social.
Por los motivos antes expuestos, en este trabajo se presenta un modelo de Centro
Universitario PyME, en lo sucesivo (CU-PyME) cuya característica descansa en la
responsabilidad social de las Universidades, Empresas y Gobierno como motor de
Desarrollo Económico y Social
En este caso, los rasgos de los CU- PyME buscan caracterizarse por integrar grupos que
formen parte de una comunidad que se identifique con el interés y compromiso de buscar el
desarrollo económico-social regional y nacional sustentable. Así mismo, se distingan por el
cuidado del medio ambiente:, y Responsabilidad Social (RS), que bajo la apreciación de
autores como: Porttom y Castromán (2006: 68) conciben: ―La responsabilidad social
empresarial o responsabilidad social corporativa son conceptos que habitualmente se
24
utilizan para referirse a la responsabilidad social entendida, esta última definida, como el
compromiso voluntario asumido por las organizaciones para un desarrollo sostenible‖ y en
la apreciación de Navarro (2012:70) en el libro verde de la Comisión Europea señalan que
se define a la RS como: La integración voluntaria, por parte de las empresas, de las
preocupaciones sociales y medio ambientales en sus operaciones comerciales y sus
relaciones con todos los interlocutores‖.
Por otro lado, es importante destacar las acciones a que conlleva la Responsabilidad Social
Corporativa interna y otros grupos e interés de acuerdo a Navarro (2012: 188 y 189) son:
4. Cooperación con los proveedores locales para una mejor calidad de su servicio y una
mayor profesionalización
2. Metodología
25
En esta investigación, se hace una revisión documental de la literatura, que permite conocer
a través de un estudio exploratorio, sobre la situación que prevalece en la vinculación de:
Empresa, Universidad y Gobierno. Una vez identificada la situación, así como los factores
que afectan sus relaciones, se elaboró un modelo que contiene las características que
pueden permitir una vinculación exitosa entre Universidad, Empresa y Gobierno.
Finalmente, este trabajo permite rescatar los aspectos medulares para ser el punto de partida
en la concepción de un modelo de CU-PyME. Empezando, por rescatar los puntos
sustanciales que la responsabilidad social implica en la vinculación entre Universidad,
Empresa y Gobierno en este tipo de centros que buscan caracterizarse por:
26
Es decir, direccionar las actividades del CU-PyME hacia aquellas que privilegien el
bienestar social. En la figura 1, se presentan el modelo de vinculación universitaria de un
CU-PyME:
6
Fuente: elaboración propia, adaptado de López, Gómez y Rendón (2013)
6
Este modelo se retroalimento considerando el aspecto legal como Marco Jurídico, e incluyendo la Responsabilidad Social como parte
fundamental de la vinculación. Adicionalmente, se agregaron en el círculo virtuoso de la relación entre Gobierno y Sociedad las
contribuciones y la prestación de servicios.
27
Como se puede observar se busca una vinculación universitaria, sustentada por un marco
jurídico gubernamental que genere las condiciones legales pertinentes para impulsar el
desarrollo económico y social. Considerando incentivos fiscales, así como actividades de
investigación y desarrollo que les permitan a las empresas crecer y expandir sus mercados
con ética y responsabilidad social. Adicionalmente, se requiere el establecimiento de
políticas y programas que privilegien la vinculación Universidad-Empresa. Para ello se
exhorta al Gobierno para apoyar políticas, programas y financiamiento de actividades que
impulsen la investigación aplicada en las actividades de gestión empresarial. Así mismo,
fomentar la innovación tecnológica empresarial y la salvaguarda de los derechos de la
propiedad intelectual
Sobre el financiamiento del gobierno, para las universidades y los CU-PyME es sustancial
reflexionar, sobre la importancia que tiene evitar intermediarios en esta actividad y buscar
la mecánica para que el incentivo financiero llegue directamente a quienes lo necesitan. En
las universidades a través del reconocimiento y aprobación de financiamiento de proyectos
que tengan repercusión en el desarrollo empresarial; en las empresas buscar mecanismos
que eviten un alto costo del financiamiento.
Por otra parte, es relevante considerar la generación de una cultura: de gobierno, educativa
y empresarial basada en la Responsabilidad Social, cuyo impacto repercuta en desarrollo
económico-social sostenible y la creación de fuentes de empleo, innovación tecnológica y
bienestar común a nivel local regional y nacional.
La finalidad de que el CU-PyME tenga identidad nacional parte de buscar la empatía con
grupos que se identifiquen en primer lugar con el desarrollo regional de acuerdo a la
estructura socioeconómica del entorno y que impacten en el desarrollo nacional a través de
la creación de empleos. Evitando la comercialización de la asesoría. Su creación espera
impulsar una cooperación recíproca en la que por una parte, la Universidad brinde asesoría
a bajos costos y mejoren la gestión eleven la productividad, calidad y competitividad de las
Pyme y de esa manera las empresas puedan sostenerse, crecer y desarrollarse para tener
acceso a otros mercados y por otra parte las PyME permitirán a los investigadores, a seguir
28
avanzando en el conocimiento de la gestión empresarial a través de la investigación
aplicada y resolución de problemas. Al mismo tiempo, los CU- PyME podría generar
algunos recursos para la Universidad y para los participantes de los proyectos.
4. Conclusiones
29
por avanzar en cuestiones de gestión empresarial, de innovación, ciencia y tecnología y
trabajo en equipo. Las actividades de un CU-PyME, pueden ser el motor que impulse la
generación de empleos y el desarrollo económico-social de México a nivel local, regional y
nacional que impacte en la sociedad para el bienestar social.
Los CU-PyME, buscan tener identidad nacional, que permita crear redes universitarias de
conocimiento interinstitucional con fines comunes reforzando el lazo que nos une como
nación. El desafío para el desarrollo económico y social de México y de muchos países,
principalmente los que están en vías de desarrollo, necesitan de este tipo de modelos cuyo
reto descansa en lograr la cooperación mutua entre Universidad, Empresa y Gobierno, para
aspirar a tener un futuro diferente, mejor a la realidad actual.
30
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Universia (2014) Spin- off: una nueva forma de emprender, una forma de investigar
recuperado el 20 de junio 2014 en http://profesores.universia.es/investigacion/spin-
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SBDC‖, recuperado el 17 de mayo de 2014 en:
https://texastrade.org/resources/.../726-country-status-update-spanish;
34
DESIGUALDADES TERRITORIALES EN EL ESTADO DE TLAXCALA: UN
ANÁLISIS ESPACIAL PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO
LOCAL
7
Josué Cuatepotzo Méndez.
8
Guadalupe Cruz García.
9
Cuauhtémoc C Campos Rangel.
Resumen
Abstract
In the State of Tlaxcala are territorial inequalities in terms of marginalization and human
development, which are related to those municipalities where the main activity is associated
with the field. Again rural issues highlighted as a case pending in public policies of
governments that come and go. In these circumstances, spatial analysis becomes a
necessary management tool for local economic development, which not only concerns
public policy makers, but also to researchers and entrepreneurs.
Introducción
Es bien conocido que América Latina es la región con mayor desigualdad en el mundo.
Particularmente en México existen altos niveles de desigualdades sociales que se han
profundizado como consecuencia de la actual fase de reproducción del capitalismo a escala
mundial bajo la batuta de las políticas neoliberales. En una escala menor, el estado de
7
Profesor de la FCEA – UATx.josuecuatepotzo@yahoo.com.mx
8
Profesor Investigador de la FCEA – UATx.lupisc168@hotmail.com
9
Profesor investigador del CICA de la FCEA-UATx. dr_ccc_85@hotmail.com
35
Tlaxcala también muestra señales de desigualdad entre clases sociales e incluso entre
territorios. Por lo tanto, este trabajo pretende identificar cómo se configuran
territorialmente tales desigualdades dentro del estado de Tlaxcala a nivel municipal,
partiendo del índice de desarrollo humano municipal y el índice de marginación por
municipio.
Mazurek (2005) define al territorio como el espacio apropiado por el ser humano
que constituye la base geográfica de la existencia social, por lo tanto, se trata de una
construcción social con base en los actores. Desde esta perspectiva, el territorio es
localizado, es un proceso de apropiación, es un producto de la actividad humana, es
dinámico y es relativo a un grupo social. El citado autor propone el análisis de los sistemas
territoriales a partir del conflicto entre la lógica de la reproducción social y la lógica de
reproducción de la naturaleza, que en su conjunto determinan la reproducción territorial. A
partir del particular contexto socio-histórico, económico, político, cultural y ambiental de
cada región es posible la instrumentación de políticas que permitan la organización y
administración de los territorios, así como de los cambios territoriales encaminados a la
construcción de alternativas de desarrollo sustentable.
A lo largo del tiempo, se han propuesto diversos modelos teóricos para interpretar y
explicar el desarrollo económico local. A manera de ejemplo, a continuación se mencionan
algunos de los más importantes según Ramírez (2003):
Este modelo buscaba una lógica a la organización del espacio rural-urbano. Consideraba
que el factor de localización era un elemento indispensable para entender la renta que puede
obtenerse de una ubicación determinada, pues para vender los productos del campo en las
ciudades debía considerarse el precio del transporte. Por lo tanto analizaba cómo diversas
producciones agrícolas se organizaban alrededor de un centro urbano en concreto.
Se concluyó que la renta que podría pagar un productor disminuye con la distancia
hacia el centro urbano de consumo, pues el costo de transporte es proporcional a la
distancia recorrida. Por lo tanto, la localización de la actividad productiva se ha de
organizar en círculos concéntricos alrededor del centro urbano de consumo, donde los
productos de mayor intensidad serán los que se ubiquen en círculos cercanos, con el fin de
pagar menor costo de transporte.
Estos modelos surgieron como una necesidad de resolver desde la fábrica el problema de la
obtención de mayores beneficios económicos. Se basaron en el análisis de la localización
de las fuerzas del mercado (tierra, trabajo y capital). Propusieron una organización
geométrica y abstracta del espacio, buscando una forma de minimizar la distancia entre
puntos de producción y consumo con el fin de maximizar el número de demandantes por
unidad de superficie.
36
Desde este enfoque, los lugares centrales son los de la producción y los de servicios
para el consumo con un grado importante de especialización. La región complementaria es
aquella que se provee de bienes y servicios centrales, para lo cual hay que desplazarse y
agregar el costo de transporte requerido. La jerarquía entre los lugares surge a partir del
grado de especialización y de los bienes y servicios que se distribuyen en un espacio.
A partir de la década de 1980, ante la necesidad de dar una explicación de las crisis
recurrentes del capitalismo, algunos marxistas franceses, estructuralistas y keynesianos
iniciaron el estudio de las estructuras económicas y su comportamiento contradictorio,
analizando las formas como se reproducen a priori a través de acciones e intereses
divergentes de los agentes económicos que proliferan en el espacio. Basados en el estudio
de los modos de regulación, es decir, de las organizaciones institucionales asumidas como
partes integrantes de la manera de abordar la economía, Benko y Lipietz propusieron el
análisis de los regímenes de acumulación entendidos como la marcha diferencial de las
estructuras económicas en tiempo y espacio que sustentan el modo de regulación
dominante.
37
del modo de regulación) y las relaciones que adoptan los binomios capital-capital y capital-
trabajo. El regulacionismo supone que hay una diferencia grande entre el espacio-tiempo
del fordismo y posfordismo, opuestos al modelo taylorista de producción que caracterizó a
la mecanización y a la separación de los aspectos intelectuales y manuales del trabajo
industrial.
A partir del caso de Prato, un distrito industrial es ante todo una población de familias y
empresas que interactúan entre sí de formas diferentes en un área territorial perfectamente
identificada. Las empresas se reparten en varias poblaciones por fases (hilaturas, tejidos,
tinte, acabado, etc.) y se agrupan en equipos de composición variable, que tienen
normalmente una empresa final (industria de lana o fabricante autónomo) que funciona de
interfaz con el mercado exterior. Asimismo, existe una correspondencia íntima entre un
determinado bloque espacialmente ubicado y circunscrito de relaciones económico-
productivas y un determinado bloque de relaciones socioculturales también ubicado y
circunscrito.
Marco metodológico
Para los fines de esta investigación se utilizó el Índice de Marginación por municipio para
identificar posibles desigualdades territoriales. Si bien este indicador puede no ser el más
idóneo para medir el bienestar de la población, es una herramienta disponible y pertinente
para un primer acercamiento al tema. Posteriormente se analizó la distribución territorial de
los sectores económicos según la población ocupada en cada municipio y se establecieron
relaciones con su grado de marginación. La importancia de utilizar el índice de marginación
para identificar desigualdades no radica en asegurar que un territorio X sea mejor que un
territorio Y, pero si en que exista una mayor probabilidad de que una persona que viva en Y
enfrente condiciones adversas en términos de educación, salud e ingresos que otra que viva
en X.
38
dimensiones y nueve indicadores: educación (analfabetismo y población sin primaria
completa); viviendas (ocupantes en viviendas sin agua entubada, sin drenaje ni servicio
sanitario, con piso de tierra, sin energía eléctrica y hacinamiento); ingresos (población
ocupada que gana hasta dos salarios mínimos); y distribución de la población (población en
localidades con menos de 5 mil habitantes)
Desarrollo
10
Contextualización del Estado de Tlaxcala
Tlaxcala se localiza en la meseta central del país, rodeada por los estados de México,
Hidalgo y Puebla, y muy cerca del puerto de Veracruz, el más importante de México en
materia de tránsito de mercancías, tanto de exportación como de importación. El estado
cuenta con una superficie de 4,060.923 Kilómetros cuadrados, lo cual representa el 0.2 %
del territorio nacional. Está dividido en 60 municipios con 794 localidades. Tiene grandes
llanos, cortados por cañadas y barrancas, así como el volcán La Malinche en su parte sur,
que se eleva hasta alcanzar 4,640 metros sobre el nivel del mar.
Durante la colonia, Tlaxcala se distinguía como una región con importante actividad
textil heredada desde tiempos prehispánicos, así como en la fabricación de loza y vidrio.
Posteriormente, se fomentó la producción de pulque en el norte del estado y de cereales en
el centro y sur, así como el comercio en gran parte del territorio tlaxcalteca. En la época de
la Reforma, la actividad económica se reforzó con la construcción del ferrocarril mexicano,
principalmente por el ramal de Apizaco a Puebla y la red de vías privadas con equipo tirado
por caballos que permitieron el florecimiento de diversas haciendas. Después de la
Revolución, se derrumbó la actividad económica de las haciendas pero se logró el reparto
agrario que de alguna manera redistribuyó el ingreso.
10
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, Gobierno del Estado de Tlaxcala.
39
productores del sector social en el campo y a las pequeñas y medianas empresas.
Asimismo, se debilitó el mercado interno al privilegiar a las exportaciones e importaciones.
En el actual contexto de la crisis financiera internacional, así como de las políticas públicas
del gobierno federal que no han detonado un mejoramiento sustancial en la calidad de vida
de los mexicanos, las desigualdades sociales tienden a profundizarse.
40
Cuadro 1. Municipios del Estado de Tlaxcala
Clave Municipio Clave Municipio
001 Amaxac de Guerrero 031 Tetla de la Solidaridad
002 Apetatitlán de Antonio Carvajal 032 Tetlatlahuca
003 Atlangatepec 033 Tlaxcala
004 Atltzayanca 034 Tlaxco
005 Apizaco 035 Tocatlán
006 Calpulalpan 036 Totolac
007 El Carmen Tequexquitla 037 Ziltlaltépec de Trinidad Sánchez Santos
008 Cuapiaxtla 038 Tzompantepec
009 Cuaxomulco 039 Xaloztoc
010 Chiautempan 040 Xaltocan
011 Muñoz de Domingo Arenas 041 Papalotla de Xicohténcatl
012 Españita 042 Xicohtzinco
013 Huamantla 043 Yauhquemehcan
014 Hueyotlipan 044 Zacatelco
015 Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 045 Benito Juárez
016 Ixtenco 046 Emiliano Zapata
017 Mazatecochco de José María 047 Lázaro Cárdenas
Morelos 048 La Magdalena Tlaltelulco
018 Contla de Juan Cuamatzi 049 San Damián Texóloc
019 Tepetitla de Lardizábal 050 San Francisco Tetlanohcan
020 Sanctórum de Lázaro Cárdenas 051 San Jerónimo Zacualpan
021 Nanacamilpa de Mariano Arista 052 San José Teacalco
022 Acuamanala de Miguel Hidalgo 053 San Juan Huactzinco
023 Natívitas 054 San Lorenzo Axocomanitla
024 Panotla 055 San Lucas Tecopilco
025 San Pablo del Monte 056 Santa Ana Nopalucan
026 Santa Cruz Tlaxcala 057 Santa Apolonia Teacalco
027 Tenancingo 058 Santa Catarina Ayometla
028 Teolocholco 059 Santa Cruz Quilehtla
029 Tepeyanco 060 Santa Isabel Xiloxoxtla
030 Terrenate
Análisis Espacial
41
Mapa 2. Grado de marginación por municipio en el Estado de Tlaxcala, 2010
Fuente: Elaboración propia con base en Índice de marginación por entidad federativa
y municipio, 2010. Consejo Nacional de Población. México.
42
Mapa 3. Principal sector económico municipal según población ocupada del Estado
de Tlaxcala, 2010
En el mapa anterior podemos reconocer que las actividades económicas del sector
primario representan la principal fuente de ocupación de los habitantes de varios
municipios de la región norte del estado. Mientras que se observa una tendencia
contundente hacia la terciarización de la actividad económica estatal. Esta situación nos
revela que la mayoría de los municipios cuya principal actividad económica está ligada al
campo (al norte: Tlaxco, Atlangatepec, Muñoz de Domingo Arenas, Terrenate, Lázaro
Cárdenas y Españita; y Zitlaltépetl al sur), presentan los niveles más bajos de desarrollo
11
humano y más altos en términos de marginación en relación al resto de los municipios del
Estado.
11
Índice de Desarrollo Humano Municipal en México: nueva metodología, 2014. Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo. México.
43
hacia Norteamérica, pues Atlangatepec, Terrenate, Lázaro Cárdenas y Emiliano Zapata se
encuentran dentro de los 10 municipios tlaxcaltecas con mayor intensidad migratoria hacia
12
Estados Unidos , todo ello derivado de las condiciones de vida a las que se enfrentan sus
habitantes.
12
Índices de Intensidad Migratoria México-Estados Unidos, 2010. Consejo Nacional de Población. México.
44
Mapa 5. Densidad de población municipal del Estado de Tlaxcala, 2000
Fuente: Elaboración propia con base en XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
INEGI, México.
Fuente: Elaboración propia con base en XI Censo General de Población y Vivienda, 1990.
INEGI, México.
45
Reflexiones finales
46
proceso de innovación y siendo éste último el resultado de la ampliación del conocimiento,
la condición básica para que una organización, localidad o empresa pueda acoplarse al
centro de la globalización reside en disponer del saber necesario y pertinente para ello.
Boisier, Sergio (2005) ¿Hay espacio para el desarrollo local en la globalización? Revista
de la CEPAL, No. 86, Agosto. Santiago de Chile.
Cuervo, Morales Mauro (2009) Las teorías del desarrollo y las desigualdades regionales:
una revisión bibliográfica. Revista Análisis Económico. Universidad Autónoma
Metropolitana. México.
Hewitt, Cynthia (2007) Ensayo sobre los obstáculos al desarrollo rural en México.
Retrospectiva y prospectiva. CIESAS, México.
Long, Norman (2007) Sociología del desarrollo: una perspectiva centrada en el actor.
Colegio de San Luis. México.
47
IMPACTO DE LOS AJUSTES EN LOS RESULTADOS CONTABLES
MEXICANOS
13
Mtra. Graciela Muñoz Arteaga.
14
Erika Selene Vargas Moreno
RESUMEN
El propósito del presente trabajo, es corroborar a través de la aplicación de estudios
empíricos los logros alcanzados en el proceso de armonización contable emprendido por
México en el periodo 1997-2011, analizando para ello la influencia de los diferentes
tratamientos contables en el grado de convergencia de la información financiera emitida por
las empresas mexicanas cotizadas en la bolsa de Nueva York. Los resultados del modelo de
regresión lineal muestran una relación estadísticamente significativa entre los tratamientos
contables relativos a los impuestos, combinación de negocios, la capitalización de intereses,
los gastos operativos y el efecto monetario con el índice de comparabilidad.
Palabras Clave: Comparabilidad, Formato 20-F, Convergencia Contable
INTRODUCCIÓN
Como resultado de los escándalos financieros ocurridos en los últimos años, los
diversos interesados en la información contable que presentan las compañías en los
mercados internacionales de valores, han mostrado un marcado desinterés en estos reportes,
lo que a dado lugar a que los organismos reguladores bursátiles en el mundo trabajen
conjuntamente en busca de elaborar un marco normativo contable que permita que la
información de las empresas listadas sea confiable, transparente y comparable. Desde 1992,
México inicia el trabajo de acercamiento a los US GAAP a través de la firma del tratado de
libre comercio con América del norte (Estados Unidos, y Canadá) cuyo propósito se dirigía
13
Presidenta de la Academia de Finanzas del Área Académica de Contaduría, Universidad Autónoma del
Estado de Hidalgo, México.
14
Alumna del 8° semestre grupo 1 de la Licenciatura en Contaduría
48
en alcanzar la armonización de los principios de contabilidad generalmente aceptados de
los países miembros de dicho tratado comercial. Sin embargo, el 25 de abril de 2001 el
Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP) y otras instituciones de primer nivel
decidieron cambiar la estrategia y alinearse con las tendencias internacionales creando una
entidad independiente con dos objetivos: emitir normas para el registro y la presentación de
la información financiera, y buscar la convergencia con las IFRS. En el mes de mayo de
2002, se constituye el Consejo Mexicano para la Investigación y emisión de Normas de
Información Financiera (CINIF) de normas de información financiera homologadas con las
IFRS.
LITERATURA PREVIA
Para dar conocimiento de los supuestos teóricos que ocupan la investigación, los
estudios en empresas mexicanas destacan los realizados por Davis-Friday y Rivera (2000),
quienes analizan los Formatos 20-F de 23 empresas mexicanas que cotizan en la NYSE a
31 de diciembre de 1996. Cuyos fines muestran que, por término medio, los resultados
netos y fondos propios calculados bajo los principios mexicanos son mayores que los
obtenidos bajo los US-GAAP, es decir, los principios mexicanos son menos conservadores
49
que los US-GAAP. El análisis de las reconciliaciones destaca el ajuste de impuestos
diferidos, seguido de activos intangibles. Basándose en la proximidad existente entre los
mercados y en la no exigencia por parte de la SEC del ajuste por inflación, consideran
necesario eliminar o simplificar ampliamente las reconciliaciones para estas empresas.
Del mismo modo y con el propósito de conocer el grado de comparabilidad entre las
cifras locales e internacionales, Teixeira et al. (2008) analizan una muestra formada por 44
compañías listadas en la Bolsa de Valores de Lisboa. Sus resultados muestran que los
reportes financieros elaborados bajo la normativa local es menos optimista que los
calculados con IFRS. Relativo a los ajustes realizados, se destaca el tratamiento contable
del reconocimiento de intangibles y el goodwill como los más significativos. Concluyen
afirmando que la comparabilidad de la información aún no se alcanza.
Por su parte, Palacios et al. (2007) en su estudio, mostro que a pesar de los avances
logrados en el proceso de armonización emprendido por los organismos emisores de
normas de los países analizados, aun existen considerables diferencias de jure entre los
PCGA Latinoamericanos, las normas internacionales, y los US-GAAP. Los tratamientos
contables que mayor presencia tienen en las reconciliaciones son el tratamiento contable de
la conversión de estados financieros expresados en moneda extranjera, los activos
intangibles y los gastos de investigación y desarrollo.
50
Por último, en 2011a el trabajo realizado por Polo et al. Con el objetivo de saber si
las reformas realizadas a partir del 2005 para adaptarse a las NIIF han significado mejora
de la comparabilidad de las variables fundamentales entre los principios mexicanos y los
US GAAP. Esto mediante el análisis de una muestra formada por 204 formatos 20-F
correspondientes a 27 empresas mexicanas cotizadas en la NYSE. Para determinar el grado
de comparabilidad existente entre las prácticas contables mexicanas y americanas,
partiendo de la información presentada en los informes 20-F, utilizando un índice similar al
índice de Comparabilidad propuesto por Gray en 1980 y desarrollado por Weetman et al.
(1998). Sus resultados muestran que el sistema contable mexicano, con carácter general, es
menos conservador que el sistema estadounidense en el cálculo de las variables contables
fundamentales, siendo los fondos propios más comparables que los resultados netos. Es el
tratamiento contable de los impuestos el ajuste con mayor frecuencia en las variables
contables fundamentales. Otros trabajos que se han llevado a cabo en otras partes del
mundo entre otros, se encuentran los realizados.
OBJETIVOS
Con el fin de mostrar evidencia empírica sobre el nivel de influencia que guardan los
tratamientos contables presentados en el formato 20-F de la empresas Mexicanas listadas en
la Bolsa de New York en el grado de comparabilidad de la información financiera, que nos
permita conocer si la nueva normativa contable emprendida en México en 2005 ha
mejorado la convergencia de los reportes contables tal y como lo propone el International
Accounting Stards Board (IASB).
51
MUESTRA
Se analizara una muestra compuesta por 239 informes 20-F correspondientes a 27 empresas
mexicanas con distinto sector, tamaño y rentabilidad listadas en la NYSE en el periodo de
1997 a 2011, con el propósito de alcanzar los objetivos propuestos anteriormente
DISEÑO Y METODOLOGÍA
RNusa RNmex
i i
I _ rni x 100;
RNmexi
. HIPÓTESIS
52
H1: El grado de comparabilidad de los resultados netos presentados por las
empresas de la muestra, está condicionado por la aplicación de determinados tratamientos
contables contenidos en los formatos de reconciliación 20-F.
Para contrastar la hipótesis planteada, en la selección de los test a utilizar debemos tener en
cuenta los supuestos en los que se basan. A pesar del tamaño de la muestra, decidimos
analizar la normalidad de las distribuciones para en su caso aplicar test paramétricos ya
que, en general, la potencia de un test no paramétrico es menor que la de su homólogo
paramétrico, excepto en contadas ocasiones (Hodges y Lehmann, 1956; Tanizaki, 1997;
Freidlin y Gastwirth, 2000).
Donde:
53
Los resultados de la aplicación del modelo de regresión, muestra una relación
estadísticamente significativa de los tratamientos contables en el valor del índice de
comparabilidad, lo que significa que la utilización de estos ajustes para alcanzar los
resultados netos americanos, supone una disminución de la convergencia entre ambas
normativas. Se destacan los tratamientos relativos a los impuestos, combinación de
negocios, la capitalización de intereses, los gastos operativos y el efecto monetario quienes
presentan una significatividad del 99% y a su vez, son los ajustes que condicionan en
mayor medida el índice de comparabilidad (Tabla 3.4)
Los resultados alcanzados son consistentes con los trabajos realizados por Palacios
et al. (2007) y Polo et al. (2011 a y b y 2013) fundamentalmente en los ajustes por
inflación, impuestos, capitalización de interese e intereses minoritarios.
54
En este sentido, aceptamos la hipótesis planteada ―H1: El grado de comparabilidad
de los resultados netos presentados por las empresas de la muestra, está condicionado por
la aplicación de determinados tratamientos contables contenidos en los formatos de
reconciliación 20-F”, pues efectivamente existen tratamientos contables en las normas
mexicanas que generan diferencias con sus homólogos americanos y por tanto sustentan
falta de convergencia en sus estados financieros.
CONCLUSIONES:
LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
―Otros‖ (que podría incluir aspectos que precisen mayor análisis). El acceso a la
información en las páginas web de las compañías es negada con frecuencia. Los datos
analizados corresponden sólo al mercado de New York. Es conveniente elevar el número de
empresas de la muestra abarcando el mercado financiero mexicano.
55
concluido el proceso de adaptación del CINIF, comparándose a su vez con la información
presentada por las empresas cotizadas en la BMV después del 2012, elaborada así bajo las
NIIF. El estudio de comparabilidad entre sectores y sectores homogéneos dentro de un
mismo mercado y en mercados externos. Por último, el estudio de la gestión de resultados a
través de los devengos discrecionales de Jones (1991) o del grado de conservadurismo en el
sentido que lo expresa Basu (1997).
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GAAP vs. IAS: Evidence from the Shanghai Stock Exchange‖, Accounting
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Germany‖, Advances in Accounting, Vol. 25, nº 2, pp. 226-236.
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64.
59
EL USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN
LAS PYMES DEL SECTOR MANUFACTURERO DE BAJA CALIFORNIA.
Resumen:
Diversos estudios señalan que mayor uso de la tecnología en las empresas mejora la
productividad y competitividad; por lo tanto, la sustentabilidad de una empresa depende en
gran medida de este factor. El artículo que se presenta a continuación analiza el nivel de
uso de las tecnologías de la información y comunicación en las pequeñas y medianas
empresas del sector manufacturero de Baja California. Se plantea que las pymes en el
estado utilizan las tecnologías más básicas debido a la falta de interés, conocimientos,
consciencia y recursos económicos por parte de la gerencia. A pesar de que la competencia
es de carácter internacional, la mentalidad del empresario sigue siendo local, alejada de la
realidad tecnológica. La investigación incluyó el diseño y aplicación una encuesta en todo
el estado de Baja California, la investigación es descriptiva-correlacional y de corte
transversal. Los resultados indican la necesidad de generar programas específicos para
dotar de tecnologías de información a las empresas, programas de capacitación para su
óptimo aprovechamiento y crear una consciencia entre los empresarios sobre la importancia
de adoptar dichas tecnologías para mejorar la productividad y competitividad.
Palabras clave:
Tecnologías de la información y comunicación, pequeñas y medianas empresas, sector
manufacturero.
Abstract:
15
Profesores de la Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad Autónoma de
Baja California.
Manuel_ibarra@uabc.edu.mx
aliceinsky@yahoo.com
kkarla@uabc.edu.mx
60
Several studies indicate that greater technology uses in enterprises improves their
productivity and competitiveness; therefore, the sustainability of a company
depends largely on this factor. Profesores de la Facultad de Ciencias Administrativas,
Universidad Autónoma de Baja California.
Manuel_ibarra@uabc.edu.mx
aliceinsky@yahoo.com
kkarla@uabc.edu.mx
The present article analyzes the level of use in information technology and communication
in small and medium enterprises in manufacturing sector of Baja California. It is argued
that SMEs in the state use basic technologies due to lack of interest, knowledge, awareness
and financial resources on the part of management. Although competition is international,
entrepreneur mentality remains local, away from technological reality. The research
included a survey that was designed and implemented in the State of Baja California, the
research is cross section and descriptive-correlational. The results indicate the need to
develop specific programs to provide information technology to companies, training
programs for their optimal uses and to raise awareness among employers about the
importance of adopting these technologies to improve productivity and competitiveness.
Key words:
Introducción
Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) se han convertido en las
últimas décadas en uno de los catalizadores más significativos del crecimiento económico,
la competitividad y productividad de las economías y organizaciones de toda índole. La
sociedad actual no se puede visualizar sin el uso de dichas tecnologías y el futuro promete
una mayor dependencia hacia estas, a tal grado, que sólo las sociedades tecnológicamente
avanzadas podrán conseguir progresos importantes en todos los ámbitos.
El sector productivo del país se caracteriza por la dominancia de las micro, pequeñas
y medianas empresas, las cuales son las principales generadoras de empleo y contribuyen de
manera importante al crecimiento económico del país. Sin embargo, también son el
colectivo más vulnerable a los vaivenes de la economía y los que menor garantía de
subsistencia a largo plazo posee.
Es de mencionar que en la actual era tecnológica, las organizaciones que han
logrado adoptar las TIC como parte central de su consolidación económica, tienen mayores
posibilidades de responder a los cambios de la demanda, los ciclos económicos y competir
en mejores circunstancias con respecto aquellas rezagadas tecnológicamente; por lo cual, se
hace más necesario que el aparato productivo nacional ingrese a esta dinámica si se desea
sobrevivir a la actual competencia comercial que se tiene con otras economías emergentes
por el mercado tanto extranjero como el propio.
61
En este sentido, la AMITI, CANIETI, FMD (2006), señalan que existe una estrecha
relación entre la adopción de TIC y la competitividad, indistintamente del nivel de
desarrollo del país de que se trate. Sin embargo, la correlación entre ambas variables
confirma la idea de que los países más competitivos son también los que más han avanzado
en la adopción y uso de TIC, y si se observa dentro de sus economías, se puede ver que las
mayores ganancias en productividad se han dado en sectores que producen o usan más
intensivamente dichas tecnologías (SE, 2008).
La aplicación de las tecnologías de la información y comunicación en las pequeñas
y medianas empresas del sector manufacturero de Baja California (el cual aporta el 66% del
sector industrial y el 10% del PIB total del estado) tiene un impacto significativo en los
niveles de producción y productividad, dado que el uso de las TIC se ha convertido en algo
tan habitual que frecuentemente pasa desadvertido al interior de la organización, no
tomando en consideración que su uso eficiente contribuye a la prosperidad y desarrollo de
la misma. Adicionalmente, la adopción de las TIC en las empresas afecta también al capital
humano, la relación con los clientes y proveedores, los estados financieros de la
organización y la propia descentralización de algunas fases de la producción. Todo ello,
genera una nueva dinámica al interior de la organización con el uso de las TIC, la cual
puede ser considerada como un arma de doble filo; por una parte, puede llevar a la
modernización y desarrollo a largo plazo de la empresa y, por otro lado, de no adaptarse a
tales cambios o rechazarse su adopción, puede provocar su detrimento paulatino hasta su
probable extinción. Por tanto, conocer el nivel de adopción de las TIC en las pequeñas y
medianas empresas del sector manufacturero de Baja California generará información para
dar respuesta a la problemática planteada.
El presente artículo es el resultado de una investigación que tiene por objetivo
conocer el nivel de uso de las tecnologías de la información y comunicación en las
pequeñas y medianas empresas del sector manufacturero del estado de Baja California, así
como determinar las causas de su actual nivel de utilización. La problemática que aquí se
plantea se relaciona con el bajo interés del sector productivo por adoptar las TIC que les
permita ser eficientes y productivos, así como la falta de consciencia de este por detectar las
áreas de oportunidad utilizando dichas tecnologías. Asimismo, la investigación también
busca generar información específica sobre las condiciones del uso de TIC en el estado de
Baja California que aún no ha sido generada para esta industria. Además, busca aportar
información al sector gubernamental y privado de la situación por la que atraviesa tal
industria, de manera que se genere consciencia y se analice la posibilidad de crear
mecanismos específicos de apoyos para que se dote de mayor tecnología a este colectivo y
se capacite en su uso. Para lograr este objetivo, se ha diseñado un instrumento de
recolección de datos partiendo de las seis dimensiones desarrolladas por Karmakar y
Mangal (2004). Se plantea la hipótesis de que las pymes del sector manufacturero de Baja
California no han adoptado de manera planeada, sistemática ni con visión las tecnologías de
información que coadyuven en su desarrollo. Los resultados ponen en evidencia la profunda
necesidad de que tanto el sector empresarial como el gubernamental diseñen mecanismos de
apoyo para las pymes del estado en esta materia, con el propósito fundamental de posicionar
el uso de las TIC como herramientas estratégicas indispensables para el surgimiento,
desarrollo y consolidación de las empresas; logrando consecuentemente, la generación de
riqueza, empleo y una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos del estado.
62
El contexto del uso de las tecnologías de la información en México.
63
pues da lugar a un menor consumo como resultado de los altos precios de toda la gama de
servicios de telecomunicaciones (OCDE, 2012). De diciembre de 2009 a junio de 2010, la
densidad de telefonía fija mostró un estancamiento al pasar de 17.9 líneas de teléfonos fijos
por cada 100 habitantes a un estimado de 17.8 (CINVESTAV, 2011). Durante la pasada
administración federal, la densidad de telefonía móvil en el país pasó de 52.6 usuarios por
cada 100 habitantes, en 2006, a 90.8 en 2012, de acuerdo con datos de la Comisión Federal
de Telecomunicaciones.
Para el caso de la televisión, al 2012, un total 29 millones de hogares en México
contó con este aparato, lo que en términos porcentuales equivale a un 94.9%. Con relación
al tipo de televisor, señala el CINVESTAV (2011) que de acuerdo con el censo del 2010 el
tipo de televisor presente en más del 86% de los hogares mexicanos es el analógico,
mientras que alrededor del 14% de éstos cuenta con televisor digital. En cuanto a la
televisión de paga, sólo 32.2% de los hogares del país tiene acceso a ella Cofetel (2012).
México es el segundo país de América Latina que más utiliza el servicio de
comercio electrónico. Según el informe ―Estado de Internet y Comercio electrónico en
Latinoamérica en 2011‖, las transacciones mexicanas representan el 12% del total de
América Latina (Aspe y Pérez, 2012). No obstante, el INEGI (2011) sostiene que este tipo
de transacciones continúa siendo una práctica poco común entre los internautas mexicanos
ya que apenas una proporción poco significativa de 5.1% dijo haber llevado a cabo una
transacción vía Internet. Además, según Ramírez (2011), de las 32 horas que los mexicanos
consumen al mes sólo emplean 4 horas en comercio electrónico.
Los resultados del ―Estudio de Comercio Electrónico en México‖ publicado por la
AMIPCI (2012), las ventas por internet en el 2011 alcanzaron un volumen de 54 mil 500
millones de pesos, logrando un incremento de 66% respecto del 2010. Cifra que representa
0.52% del PIB, aunque todavía se considera por debajo del promedio de Latinoamérica y
mucho más bajo en comparación con 0.7% que representa para la economía chilena o casi
1% que alcanza en Brasil, el país con mayor comercio electrónico de la región (Piedras,
2012).
En cuanto al número de usuarios, los e-shoppers o compradores en línea representan
12.5% de los internautas en el país, lo que significa que 4.4 millones de mexicanos utilizan
este tipo de tecnología para la adquisición de bienes y servicios (Piedras, 2012). El estudio
señala que el 28% de los compradores gasta entre 1,000 y 3,000 pesos, mientras que un
25% gasta entre 400 y 1,000 pesos. Entre los principales productos/servicios adquiridos se
encuentran: boletos de avión o camión, música y películas, reservaciones de hotel, boletos
espectáculos, libros y revistas, computadoras, entre otros. Asimismo, los medios de pago
más utilizados por los mexicanos para realizar las transacciones en línea son: tarjeta de
crédito (60%), depósito en sucursal (31%), PayPal (28%), y transferencia electrónica
(28%).
En el contexto internacional, existen diversos estudios que clasifican a nivel
mundial la economía mexicana en función del grado de adopción de las tecnologías de
información. De acuerdo con el Índice Global de Competitividad 2012-2013 publicado por
el Foro Económico Internacional, México se posicionó en el lugar 53 de las 140 economías
analizadas logrando subir cinco peldaños respecto al año pasado. El Índice también destaca
la importancia de seguir trabajando en el fortalecimiento de las instituciones públicas, el
mercado de trabajo, la competencia económica, la educación y el uso de las TIC para
impulsar mejoras en la productividad y la innovación (Grupo Fórmula, 2012).
64
Según datos del Reporte Global de Tecnologías de Información publicado por el
Foro Económico Mundial (2012b), de un total de 142 países analizados, México logró
ubicarse en el puesto 76 avanzando dos posiciones respecto de la edición anterior. El
reporte destaca que este avance fue posible gracias a los esfuerzos del gobierno federal para
incrementar el número de servicios en línea, ubicándose en la posición 38 a nivel global, y
aumentar la participación de ciudadanos con sitios web de alta calidad que proveen
información, para llegar al lugar 32 en el mundo (Rubio, 2012).
Asimismo, señala que el país todavía enfrenta una serie de debilidades
principalmente en lo que se refiere al desarrollo insuficiente de la infraestructura en TIC.
Especialmente existe un rezago en la disposición de ancho de banda, en el lugar 76
internacional, aunado a los altos costos del sector telecomunicaciones, posición 100 en el
mundo, y estándares pobres de educación, ocupando el lugar 77 (Rubio, 2012).
Cabe destacar que a nivel de la Región de Latinoamérica y del Caribe, México se
ubica en el puesto 11 por debajo de países como Barbados que encabeza la lista, Puerto
Rico, Chile, Uruguay, Panamá, Costa Rica, Trinidad y Tobago, Brasil, Colombia y
Jamaica.
Por otra parte, datos del Índice Global de Innovación 2012 publicado por la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) conjuntamente con la escuela de
negocios INSEAD, México ocupa el lugar 79 de 141 países analizados, logrando subir dos
lugares en comparación con el 2011 y siendo desplazado del lugar 37 –que ocupaba en
2007- (Cárdenas, 2012). De las tres grandes categorías que establece el Informe (Líderes,
Aprendices y Bajo Rendimiento), el país se ubica en la categoría de Bajo Rendimiento, por
debajo de Chile (39); Brasil (58); Colombia (65); Uruguay (67); Argentina (70); Perú (75) y
Guyana (77) (Cárdenas, 2012). Ningún país latinoamericano, con la excepción de Chile,
figura entre los 50 líderes mundiales en innovación (Oppenheimer, 2012).
De acuerdo con el informe, entre las fortalezas identificadas para nuestro país se
señalan el ambiente de negocios, el porcentaje de graduados en ciencia e ingeniería, los
servicios públicos en línea, actividades de e-gobierno, así como la absorción de tecnología
y la exportación de alta tecnología. En las debilidades se señalan nuestra inestabilidad
política, la baja preparación en educación superior, la falta de acceso a las Tecnologías de
Información y Comunicación, la falta de crédito al sector privado, fallas en el impacto del
conocimiento interno y una débil creatividad en productos y servicios (Durán, 2012).
65
realicen, sino principalmente de la adopción de prácticas para gestión de servicios TIC y de
prácticas de gestión de proyectos TIC tal como señala la ANIEI, AMIPCI, et al. (2011). En
este ámbito, sólo un número muy reducido de empresas mexicanas ha logrado alcanzar
niveles altos de madurez en la adopción de dichas prácticas.
66
promedio anual de TIC superior a los 5,000 dólares, una cantidad bastante considerable en
comparación con el presupuesto equivalente a menos de 1,701 dólares por empleado que se
destinan en las medianas empresas o los 500 dólares que se gastan en las micro y pequeñas
empresas. Una situación similar ocurre en cuanto al presupuesto destinado por empleado en
los distintos sectores productivos. En el país, la mayor parte de los sectores productivos
destinan aproximadamente entre 350 y 850 dólares anuales por empleado. El único sector
que supera estas cantidades es el de industrias y servicios con un gasto promedio anual de
TIC por empleado mayor a los 1,300 dólares.
Flores-Roux y Palacios (2012) señalan que las unidades más perjudicadas por esta
situación son las PYMES pues mientras que en las empresas de más de 250 empleados el
uso de computadoras es generalizado (aunque no existe una cobertura total), en las
empresas con menos de 250 empleados sólo un 37% tiene acceso a éstas. En el caso de las
microempresas, la situación no sólo es alarmante en cuanto a la adquisición de
computadoras sino también en cuanto al acceso a internet. Lo anterior lleva a suponer que
son las grandes empresas las que más recursos destinan a la inversión en TIC entre sus
empleados.
De acuerdo con el INEGI (2004), los sectores donde es mayor el uso de equipo
informático son aquellos que presentaron los tamaños promedios más grandes por unidad
económica, es decir, superan la media nacional de 5.4 personas por unidad. En este caso
destacan las que realizan actividades de dirección de corporativos y empresas, las dedicadas
a la construcción, y las que prestan servicios de información en medios masivos. Contrario
a lo anterior, los sectores que presentan tendencia a un menor uso de equipo de cómputo
son: comercio minorista, y otros servicios de los cuales quedan excluidas las actividades de
gobierno.
En cuanto al sector manufacturero, el organismo señala que las actividades que
presentaron una mayor tendencia al uso de equipo de cómputo fueron aquellas que por su
misma naturaleza requieren de un control efectivo y ágil de sus procesos tantos técnicos
como administrativos destacando las actividades relacionadas con la elaboración de
productos derivados del petróleo, equipo de computación y comunicación, aparatos
eléctricos y equipos de generación en detrimento de otras actividades tales como la
confección de productos textiles o la elaboración de insumos provenientes del sector
agropecuario y forestal.
Adicionalmente a lo ya comentado hasta el momento, se han identificado
importantes causas que han impedido la adopción de las TIC en las empresas mexicanas,
entre ellas destacan AMITI et al. (2006): la baja percepción de los beneficios relacionados a
la apropiación de TIC entre empresarios y en la población en general; las barreras de
entrada y rezagos regulatorios que inhiben una competencia más vigorosa en el sector de
telecomunicaciones; la desigualdad económica y social del país; la falta de planeación y
visión en las políticas públicas para impulsar la adopción de TIC.
En concordancia con lo anterior, Select (2003) (citado en Saavedra y Zúñiga, 2011).
propone como otras de las causas: los costos de TIC y tiempos de implementación
elevados, lo cual deriva en proyectos poco rentables; los esquemas de financiamiento
inexistente o inadecuado; resultados obtenidos inferiores a los esperados y, de hecho, poco
predecibles; el rápido nivel de obsolescencia de las TIC, que deriva en la necesidad de
inversiones continuas que pierden valor rápidamente; tecnología poco flexible e inadecuada
a las necesidades de la empresa; mayor necesidad de especialización contra mayor
dificultad para encontrar y mantener gente especializada; resistencia al cambio, que reditúa
67
en un uso eficiente y poco intensivo de las TIC; una adopción de tecnología por moda más
que por necesidad; y la falta de impulso a los proyectos de TIC por parte de la dirección
general.
Metodología
Para el logro de los objetivos planteados, se diseñó y aplicó un instrumento que permitió
medir el nivel de uso de las tecnologías de la información y comunicación en las pequeñas
y medianas empresas del sector manufacturero del estado de Baja California. El diseño de
la investigación se sustenta en las seis dimensiones de los estudios desarrollados por
Karmarkar y Mangal (2004) implementado en el Business Information and Technologies
(BIT) Project, el cual consiste en estudiar el impacto de las tecnologías de la información y
comunicación en diversos sectores de las economías de numerosos países en el mundo. De
este modelo se utilizan sus seis dimensiones y se adapta al propósito específico de la
investigación para el caso de Baja California.
La primera de las dimensiones corresponde a: (i) Adopción de tecnología y/o
infraestructura actual y su tendencia a futuro. Se centra en conocer tipos de TIC que
han adoptado las empresas; además, define las aplicaciones más utilizadas y que tienen
mayor aceptación por parte de la empresa. Asimismo, se analiza la tendencia futura a
incorporar nuevas TIC. La segunda dimensión (ii) Organización interna. Hace referencia
a los cambios en la estructura organizacional derivados de la implementación de TIC en la
empresa; es decir, si existe una tendencia hacia crear nuevas áreas y departamentos en la
empresa. Otro de los elementos considerados es el relacionado con los cambios y
comportamientos en la fuerza laboral, los mecanismos de comunicación interna y la
resistencia al cambio. La tercera dimensión (iii) Impacto de la interacción con los
clientes. Se enfoca en analizar los medios de TIC con los que cuenta la empresa para
interactuar con sus clientes, así como los más utilizados. También se investigan las TIC
más apropiadas para vender o promocionar sus productos. La cuarta dimensión (iv)
Impacto de la interacción con los proveedores. Consiste en analizar los medios de TIC
con los que cuenta la empresa para interactuar con sus proveedores, así como los más
utilizados y más eficientes. La dimensión (v) Impacto en los resultados del negocio.
Busca determinar en qué medida la adopción de las TIC ayuda a las empresas a reducir
costos, mejorar financieramente y reducir aspectos operativos. Por último, la dimensión
referente a la (vi) Globalización. Permite conocer si la adopción de TIC ha tenido un
impacto positivo en el conocimiento estratégico de las empresas, si tienen un mejor
conocimiento del mercado internacional, los clientes, competidores y oportunidades de
negocio en otros países.
Por otra parte, para la determinación de la muestra estadística se hizo uso del
padrón de empresas del sector manufacturero de Baja California de la Secretaría de
Desarrollo Económico del estado. Además, se utilizó el Directorio Estadístico Nacional de
68
Unidades Económicas (DENUE) del INEGI. Posteriormente, se llevó a cabo una
depuración y comparación de ambas bases, creando la propia, esto a consecuencia de la
inexactitud y desactualización de las bases consultadas. La población de empresas
detectada fue de 1,438, se determinó una muestra de 264 considerando un 5% de margen
de error, 95% confianza y distribución 30% -obtenida de la prueba piloto-, de las cuales se
logró encuestar a 191, resultando en un 72% de la muestra esperada como resultado de la
no participación de muchas empresas o la no localización de las mismas.
Análisis de resultados.
Por otra parte, los equipos y programas de TIC utilizados en las empresas tienen en
el 50% de los casos una antigüedad entre 1 y 3 años y un 30% es aún mayor entre 3 y 5
años; asimismo, cerca del 40% de las empresas no tiene contemplado adquirir nuevos
programas y equipos en los próximos años, lo que concuerda con los estudios realizados en
México, en el sentido de la falta de prioridad que tiene para los empresarios el uso de TIC
como mecanismo de competitividad. Únicamente una cuarta parte de las empresas tiene
definido un programa de renovación de TIC, aunque la mitad de empresas si realizan
actualizaciones a dichas TIC en periodos que van entre 6 meses a un año.
69
Desafortunadamente, el 88% no posee un presupuesto establecido para invertir en la
adquisición; mientras que el resto pretende mantener en el mismo porcentaje el presupuesto
ya definido, que dicho sea de paso, son medianas empresas.
Adicionalmente, un dato revelador indica que sólo el 43% de las empresas
encuestadas cuenta con página de internet y esta es utilizada preferentemente para la
atracción de clientes y la mayor satisfacción de los mismos al mejorar su servicio. A pesar
de que muchas indicaron que la utilizaban para la venta de productos, ellas hicieron
referencia al uso de correos electrónicos o plantillas de información para posteriormente
estar en contacto con el interesado, salvo contadas excepciones, donde indicaron que
realizaban ventas a través del uso de plataformas en líneas utilizando canales de
intermediación para la transacción y posterior entrega del producto.
Asimismo, en el municipio de Tecate sólo el 19% de las empresas cuentan con
página de internet y en Tijuana este porcentaje alcanza el 52%. En el caso de subsectores, el
de alimentos bebidas y tabaco y el de minerales no metálicos sólo el 25% la utiliza.
En la dimensión ―organización interna‖, los principales resultados indican que la
adopción de las TIC ha incentivado cambios importantes en las estructuras de las
organizaciones en un 27% de los casos, mientras que en un 40% estos han sido solo en
algunos aspectos. El impacto mayor de las TIC se pudo apreciar en una cuarta parte de las
empresas ya que éstas han creado puestos de trabajo, -principalmente en el subsector de
alimentos, bebidas y tabaco y en empresas de Tijuana-. Sólo en el 24% de las empresas se
tiene un departamento o área específica para el control interno de las TIC, la justificación
para no contar con un departamento se debe al tamaño de la empresa, ya que las pequeñas
prefieren subcontratar a una empresa o persona experta para que brinde el servicio cuando
sea necesario (50%). Un dato preocupante indica que las empresas que adquieren equipos y
programas de cómputo no suelen capacitar a sus empleados en el manejo de los mismos
(67%), situación que puede propiciar una subutilización de ellos y la consecuente
disminución de eficiencia y productividad, este comportamiento se percibe principalmente
entre las empresas con capital nacional. Alrededor del 35% del personal administrativo está
capacitado para el manejo de las TIC y la resistencia al cambio por parte de los trabajadores
en la adopción de las mismas es baja con un 17%; de este porcentaje, dicha resistencia fue
significativa sólo en el 20% de los casos, el subsector de industrias metálicas básicas
presentó una resistencia considerablemente mayor que al resto del sector (38%). La
eficiencia en la comunicación interna como resultado de la adopción de las TIC se ha
incrementado de manera moderada en un 54%, dato que demuestra la importancia del uso
de las TIC como herramienta de mejora en las organizaciones (gráfico 1). Asimismo, las
empresas de capital extranjero son quienes más han aprovechado las TIC para la mejora en
la comunicación interna. En el 31% de las empresas el nivel de calificación de la mano de
obra ha aumentado y el 68% permanece igual. Los subsectores con mayores incrementos en
el nivel de calificación se encuentran el de industrias metálicas básicas y el de productos
metálicos, maquinaria y equipo. Por su parte, la consciencia por parte de la gerencia sobre
la implementación de las TIC y cómo estas impactan a la organización presenta una
incidencia de mediana a alta, ya que el 40% y 30% respectivamente está consciente de ello.
Sin embargo, una tercera parte tiene una baja consciencia o incluso existe ausencia de ella
(caso principal se presenta en la industria de la madera y muebles de madera).
Gráfico 1. Eficiencia de la comunicación interna como resultado de la adopción de TIC.
70
54%
27%
15%
4%
71
interesadas en utilizar las páginas de internet (70%), las conferencias vía web (35%) y los
foros para interactuar con el proveedor (35%). Las principales razones por las cuales no se
implementan dichas TIC o mejores radican en la falta de prioridad (69%) y la falta de
recursos económicos (24%). Ante la pregunta con qué frecuencia compran sus insumos o
materiales vía on-line, una cuarta parte contestó que nunca lo ha hecho, un 26% rara vez y
un 29% algunas veces. Es decir tres cuartas partes, no tienen la costumbre, la posibilidad o
el deseo para utilizar el comercio electrónico como vía para maximizar tiempos y/o
recursos. De aquellas empresas que han utilizado el comercio electrónico para adquirir sus
insumos o materiales, en la mitad de ellas sus compras representan menos del 10% y en el
28% oscila entre el 10 y 25 por ciento. La percepción de sus proveedores cuando se hace
uso de TIC para realizar sus negocios en lugar de hacerlo en forma tradicional indica que el
51% considera positiva dicha percepción, con respecto al 48% que lo considera indiferente.
Los resultados también señalan que el impacto sobre los resultados del negocio
(dimensión 5) a consecuencia de la adopción de las tecnologías de la información es
bastante moderado. En el gráfico 2 se puede apreciar en qué medida los ingresos de las
empresas han aumentado gracias al uso de las TIC, en cerca de la mitad de las empresas se
indicó que fue de manera moderada y una tercera parte fue en poca medida. El mayor
aumento se presentó en el municipio de Tecate, entre empresas de capital extranjero y en el
subsector de industrias metálicas básicas.
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
MedidaGran
medida
moderadam
Poca
aneraDe
manera moderada en el 43% de las empresas y en poca medida el 34%. Esta reducción se
ha presentado principalmente en el área de compras (43%), ventas (38%), contabilidad
(37%), producción (28%) y en la gerencia (24%). Por su parte, el crecimiento de las
empresas gracias a la adopción de TIC ha sido moderado en el 52% de los casos, bajo en el
17% y elevado en el 16%. Los municipios de Mexicali y Tecate fueron los más destacados
en este aspecto, así como entre las industria de muebles de madera; papel, productos de
72
papel y editoriales; y productos metálicos, maquinaria y equipo. Al momento de diseñar
estrategias de mercadotecnia, el 37% de las empresas lo llevan a cabo considerando el uso
de las tecnologías de la información; en contraste del 22% lo hacen rara vez y otro
porcentaje similar nunca lo consideran.
Las principales áreas de la empresa donde se utilizan las tecnologías de la
información corresponden al área de ventas (56%), contabilidad (53%), compras (41%) y la
gerencia (40%). En menor medida las TIC son utilizadas en las áreas de recursos humanos,
producción y en aduanas. Por último, se preguntó a las empresas cómo se ven respecto a la
competencia dentro de su sector sobre el uso de las tecnologías de la información, los
resultados indicaron que el 71% se encuentra al mismo nivel y un 18% están rezagadas.
Cabe destacar que en el subsector de alimentos, bebidas y tabaco las empresas se
consideran que están por encima de la competencia en el manejo de TIC; mientras que en el
subsector de otras industrias se encuentran rezagados.
La última dimensión del análisis de la adopción de las tecnologías de la información
en las pymes del sector manufacturero de Baja California, se basó en determinar cómo
impacta la globalización en las empresas y sí estas han utilizado las TIC para insertarse en
la globalización. Los resultados mostraron que el 41% vende a nivel internacional, con
respecto al 38% que lo hacen a nivel regional y el resto a escala nacional (gráfico 3). A
nivel municipal se pudo apreciar que en los casos de Ensenada y Tecate existió un
predominio por el mercado internacional en relación con Mexicali que fue de carácter
regional. Asimismo, las empresas de capital extranjero se enfocaron predominantemente
(74%) por el mercado internacional. De igual manera el subsector de textiles, prendas de
vestir e industria del cuero así como el de sustancias químicas, derivados del petróleo y
productos de plástico están enfocados a dicho mercado; en contraste el de alimentos,
bebidas y tabaco y el de muebles de madera predomina el mercado regional. Por otra parte,
las empresas que venden a clientes extranjeros lo hacen en una baja proporción, ya que en
el 22% de los casos el porcentaje de las ventas es inferior al 10%, contraposición al 16% en
que sus ventas son superiores al 75%. Para este último, destaca el subsector de otras
industrias y el de textiles, prendas de vestir e industria del cuero.
41% 38%
A nivel Regional
A nivel Nacional
A nivel Internacional
21%
73
Fuente: Elaboración propia.
Conclusiones.
74
rezagadas frente a las medianas y este colectivo es a quién se le debería focalizar un posible
apoyo.
No obstante, es importante subrayar que las TIC por sí mismas no generan el tan
anhelado crecimiento, para que esto sea posible se debe hacer un uso racional de las
mismas el cual debe ser garantizado a través de un marco regulatorio. Por ello, es necesario
el involucramiento y compromiso gubernamental para permitir que más personas y
organizaciones tengan acceso de calidad a estas herramientas como palancas de desarrollo y
de bienestar social
Finalmente, estos retos podrán ser superados siempre y cuando exista un apoyo
coordinado de todos los sectores de la sociedad, para lo cual será necesario impulsar la
formación de una conciencia colectiva acerca de la necesidad e importancia de adoptar las
TIC como piezas claves para el desarrollo del país.
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sobre-tics-mexico
78
LA GESTIÓN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE DE LAS
MIPYMES, EN EL MARCO DEL DESARROLLO LOCAL
16
Lorenzo Salgado García
17
Cuauhtémoc C Campos Rangel
Resumen
El desarrollo de los territorios y localidades puede constituir una alternativa para el
perfeccionamiento y la consolidación de la identidad y la cultura nacional, que permita
favorecer procesos internos generadores de sinergias y de desarrollo desde su dinámica
interior. Por su parte las políticas públicas deben ser ejecutadas de forma eficiente para
lograr un vínculo adecuado con el que, emana de los niveles centrales de la economía de
cada país; de esa manera, pueden convertirse en una pieza clave a contemplarse en el
conjunto de políticas diseñadas por los centros de poder mundial y uno de los pilares que
actúe en contra del debilitamiento y desmembramiento de los estados nacionales o los
gobiernos locales, a modo de que no se entorpezcan los movimientos integracionistas y
faciliten el movimiento de los capitales transnacionales a nivel mundial, en consecuencia
existen repercusiones en el medio local. El trabajo, analiza la gestión del desarrollo
sustentable y sostenible de las Mipymes en el ámbito regional y local.
The development of the territories and localities can constitute an alternative for the
improvement and the consolidation of the identity and the national culture that allows
giving to a femur the generating internal processes of synergies and development from its
inner dynamics. On the other hand, public policies must be implemented efficiently to
achieve an appropriate link with which emanates from the central levels of the economy of
each country; that way, they can become a key to be seen in the set of policies designed by
the centers of world power and one of the pillars act against the weakening and
disintegration of nation states or local governments, so that integrationist movements not
hinder and facilitate the movement of transnational capital worldwide, therefore there
16
Profesor Investigador, Facultad de Economía de la BUAP. economiasalgado@yahoo.com.mx
17
Profesor Investigador, CICA-FCEA -UAT. dr_ccc_85@hotmail.com
79
impact on the local environment. The work, analyzes the management of the sustainable
and sustainable development of the Mipymes in the regional and local scope.
Key words sustainable development, local development and Mipymes.
Introducción
El desarrollo del capitalismo a escala mundial, debe ser analizado desde el punto de partida
de la acumulación del capital y del desarrollo científico y tecnológico alcanzado por la
humanidad en la actualidad; también se debe revisar las políticas públicas que condicionan
el surgimiento y desarrollo de diferentes modelos económicos y sistemas institucionales a
nivel mundial en el medio local.
El desarrollo de los territorios y localidades puede constituir una alternativa para la
consolidación de la identidad y la cultura nacional; ello, permite beneficiar los procesos
internos generadores de sinergias económicas locales y de desarrollo desde su dinámica
interior del territorio. El desarrollo de los territorios cuando se ejecuta sin un vínculo
adecuado, puede convertirse en una pieza de alto riesgo en el conjunto de políticas
diseñadas por los centros de poder mundial y uno de los pilares que, por su inadecuación,
favorecen el debilitamiento y desmembramiento de los estados nacionales, entorpecen los
movimientos integracionistas y facilitan sin control, el libre movimiento de los capitales
transnacionales a nivel mundial.
80
El desarrollo local sustentable
Como resultante de las acciones y aplicación de los modelos de desarrollo, han surgido un
conjunto de posturas en donde se establece la relación de los elementos económicos y
ambientales. Dentro de las primeras investigaciones que dieron pábulo a los estudios sobre
el desarrollo sustentable, los investigadores se refirieron a éste, como el desarrollo verde
(Willan, 1987), eco desarrollo, conservación de los recursos naturales, cuidado del medio
ambiente.
La idea de una nueva postura hacia el desarrollo fue perseguida por la pionera Dra. Gro
Brundtland, siendo presidenta de la Secretaría del Medio Ambiente en la ONU; ella fue
reconocida como una de las más activistas para impulsar cuestiones ambientalistas y fue
invitada a presidir la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Lo más
importante de las reuniones al respecto, fue haber definido el concepto del desarrollo
sustentable como: ―…aquel desarrollo que satisface las necesidades de la población actual
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
18
necesidades.‖
A partir de esa definición pudo esclarecerse la diferencia entre lo que se consideraba como
crecimiento y una nueva concepción del desarrollo, además de considerar nuevas posturas
internacionales sobre el mejoramiento de calidad de vida sin depredar o exceder el
consumo de recursos, basado en los principios de equidad entre lo social, lo económico y
ambiental. Posterior a la definición, en la ONU el término fue tratado y redefinido por
Robert Solow en un documento llamado ―Un paso casi práctico hacia la sustentabilidad‖.
Dicho autor lo definió como ―aquello que sea necesario para lograr un nivel de vida, al
menos, tan bueno como el nuestro y, para cuidar de la siguiente generación de forma
similar‖ (Bernardo, 2005). A poco más de dos décadas del planteamiento de desarrollo
sustentable la definición dada por la ONU en 1987 fue la siguiente:
Desarrollo sustentable es aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer el de las generaciones futuras (ONU, 1987). Algunos otros investigadores
dan como énfasis dos elementos importantes: la equidad intrageneracional y la equidad
intergeneracional; ambos elementos tienen como punto central la utilización de los recursos
naturales que no perjudique la utilización futura. Aunque los antiguos filósofos plantearon
18
ONU. Conferencia de las Naciones Unidas, La Asamblea de Brundtland 1987.
81
el uso de los recursos naturales y su importancia, el concepto de desarrollo sustentable o
bien desarrollo sostenible tal y como se concibe en la actualidad, es realmente nuevo.
El desarrollo sustentable como concepto tiene como antecedente a las posturas indicadas
por Malthus en 1798, posteriormente se dio una gran variedad de aportaciones desde
diversas posturas. Las más determinantes fueron las presentadas en los años 70´s, cuando
comenzaron a abordarse los aspectos del medio ambiente y que posteriormente se
convierten en la base del concepto de desarrollo sustentable (club de parís, 1972). Las
diversas corrientes de pensamiento y concepciones actuales han enmarcado la generación
de un ambientalismo contemporáneo, debido a las diversas posturas relacionadas al
ambiente. Entre ellas, se encuentran aquellos que mantienen una línea muy conservadora,
otros más moderados y aquellos que se dicen humanistas. El término de sustentabilidad es
referido a la relación con sistemas sustentables, y se refieren a aquellos que sobreviven o
persisten. La sustentabilidad en su fundamento teórico, siempre se relaciona con la
temporalidad y en particular, con la longevidad (Constanza, 1999). Se han identificado
cuatro corrientes de pensamiento relacionadas con la sustentabilidad: 1) sustentabilidad
como ideología; 2) sustentabilidad como un conjunto de estrategias; 3) sustentabilidad
como habilidad de cumplir un conjunto de metas; y 4) sustentabilidad como habilidad de
continuar en el tiempo(Ibarra,1999).
82
Figura: Sustentabilidad como Escala: tiempo y espacio.
Las diversas concepciones del término sustentabilidad está ligada al área de análisis, sin
embargo, el término es aplicado para establecer la relación de las cuestiones ambientales y
las cuestiones del tiempo. En tal perspectiva se halla por ejemplo la agroecología y la
administración que conciben la sustentabilidad como se expresa en seguida:
83
Conocimiento sustentable: implica conservación de los recursos naturales y satisfacción de
las demandas de los productos agrícolas (foladori, 1999).
Dentro de la evolución de las cuestiones ambientalistas, el reconocimiento del daño
generado por el ser humano ha sido lento, provocando un debilitamiento en los esfuerzos
por alcanzar una cierta concientización; tan es así que durante muchas décadas no
consideraron alarmante el problema y plantearon que el desarrollo de la vida no
19
necesariamente se tiene que dar en el planeta tierra . Posturas de análisis indican que una
de las problemáticas originarias de los actuales conflictos ambientales es la separación del
20
estudio entre la economía y la ecología , sin embargo es importante indicar que los
retrasos en las etapas de concientización de los problemas ambientales son el resultado de
las negaciones a todos los problemas que se fueron presentando.
La sustentabilidad en particular se refiere al uso de los recursos naturales que pueden verse
afectados por la degradación, dándose por tres tipos de uso: El agotamiento de la calidad o
cantidad del recurso usado en el consumo o la producción de actividades. La contaminación
o sobresaturación de la capacidad de la naturaleza de absorber y reciclar desechos llegando
a un límite de quiebre, irreversibilidad del medioambiente.
Por otro lado, se ha indicado también que la idea de sustentabilidad es la resultante
fidedigna en la historia del pensamiento económico y que esta disciplina ofrece
mecanismos analíticos muy poderosos para procesar intelectualmente las implicaciones del
desarrollo sustentable. Se argumentó que debía de ser capaz de generar un desarrollo no
sólo sustentable en términos ecológicos, sino también sociales y económicos, esto es, que
además de asegurar su armonía con el medio ambiente, eran inherentes a un desarrollo con
este calificativo, transformaciones institucionales que permitiesen el cambio social gradual
y un crecimiento económico a largo plazo(Constanza, 1999). Existen consideraciones
encontradas las cuales sostienen que, lejos de encontrarse definido en todas sus partes, el
desarrollo sustentable se parece a una tentativa utópica por reestructurar el sentido de la
existencia del hombre y el de las relaciones humanas, tanto al interior de los grupos sociales
19
Wilfred Beckerman: director del Departamento de Economía Política de la University Collage de
Londres y profesor en Oxford presenta un documento requisitorio en contra del Club Roma basada
en la convicción de que siempre se descubren nuevas formas de utilizar los recursos.
20
Se ha indicado que la relación entre economía y la ecología ha existido desde los primeros
pobladores hombre-naturaleza su concientización en la investigación, data desde 1800.
84
como entre estos y su medio natural. Las posturas han argumentado que carecía de validez
científica, e indicaron que el concepto debió de contemplar cómo se debía de alcanzar
21
buenos resultados, situación que no fue planteada en las estrategias iniciales . Además se
ha indicado que sólo era cuestión de tiempo para que la metáfora de la sustentabilidad fuese
tan confusa que no significara nada (Barajas, 2002).
Bajo el enfoque del desarrollo sustentable, las actividades humanas impactan el ambiente y
emplean los recursos naturales de manera tal que no se sobrepase la capacidad de la
naturaleza, de absorber los contaminantes que se emiten y de regenerarse a sí misma. Es un
desarrollo con una visión integral, en el que intervienen tres áreas de igual importancia
entre sí: la integridad ecológica, bienestar social y desarrollo económico.
22
Figura 2.8 Elementos del Desarrollo Sustentable
Los elementos que componen el modelo del desarrollo sustentable y sus intersecciones son
los que enseguida se desglosan:
a) Socio económico: Es la relación entre lo social y lo económico. Es referida al grado de
accesibilidad que tengan los individuos de una sociedad frente a las oportunidades que
existen en la misma, por ejemplo: laboral, participación en el ingreso fiscal, facilidad de
acceso a los servicios como la salud. El énfasis esta focalizado en los segmentos de la
población más desprotegidos o discriminados, como son el sector pobre y el género
21
Duran Romero Gemma, Desarrollo Sostenible. Una revisión de los Indicadores Económicos de
Sustentabilidad. Investigación Económica, vol. LX: 231, enero-marzo de2000, pp. 109-138.
22
Daly, Herman E. y Kenneth E. Townsend, ed. valuing the earth: economics, ecology, ethics
(Cambridge, MA: MIT Press, 1992).
85
femenino (Harris, 1990). Esta misma relación, suele hacerse en la creación de condiciones
de igualdad entre diferentes grupos sociales. Indicadores de esta sección son los niveles de
vida de los ciudadanos, trabajo, educación, niveles de pobreza, ingreso, entre otras.
c) Socio ambiental: Dentro del análisis del desarrollo, el enfoque socio ambiental, lo
considera como la intersección de lo natural y lo social, por lo cual es necesario de que el
área en donde vive el ser humano sea la apropiada para su desarrollo, y que este hábitat
pueda ser trasferido a las nuevas generaciones; por lo tanto, se debe de realizar un
inventario de especies, ecosistemas, áreas de reserva.
En general, el desarrollo sustentable cuando se plantea desde el punto de vista
sociocultural, promueve la diversidad y el pluralismo cultural e intenta reducir las
desigualdades entre y al interior de los países, regiones o comunidades. Ambientalmente, se
perseguiría la adecuada conservación y restauración de los recursos naturales y además, se
trataría de promover sistemas tecnológicos que propicien el uso eficiente y sinérgico de los
recursos; mientras que, cuando sobresale el punto de vista económico se buscaría generar
23
Op.cit.
86
estructuras productivas que proporcionaran los bienes y servicios necesarios a la sociedad,
garantizando el empleo y un trabajo (Omar, 2009).
Los procesos de apertura han permitido revitalizar el debate sobre el rol del Estado en la
economía de los países, el subsidio a los servicios públicos y el financiamiento del gasto
público. No existe en la actualidad actividad social, cultural, política y económica de los
países que no esté sometida a una controversia ideológica en este sentido. La Pyme
cumpliendo su rol en ese proceso, no podía escaparse de esta cruzada de discusión,
polarizándose los planteamientos entre los que argumentan la necesidad de contar con una
protección del Estado por vía del financiamiento preferencial, la asistencia tecnológica,
etcétera y aquellos otros que, por sus ventajas particulares, buscan esta fuerza de mercado
para sobreponerse como empresa y no sólo sobrevivir.
87
ayudándoles a realizar saltos cuantitativos en sus actuaciones, en vez de mejoras graduales.
Igualmente el benchamarking se puede aplicar a las políticas industriales dirigidas a las
pequeñas y medianas empresas de los países en vías de desarrollo que desean y aspiran a
elevar la competitividad en el sector económico. Los procesos de modernización y
restauración industrial en América latina han sucedido desde los años ochenta, pero han
sido más consecuencia que causa de procesos de apertura.
88
Por último, en la tercera modalidad se encuentra la política pública dirigida a la Pyme que
al minimizarse el rol del Estado, éste propone una consecución de la ayuda hacia este sector
si se ajusta a los requerimientos de las fuerzas del mercado. Lo que en sí misma constituye
en realidad, una riesgosa trampa para la Pyme. Independientemente de las modalidades, la
Pyme para poder sobrevivir o sobreponerse sobre las demás, necesariamente responde a un
conjunto de claves para su propio desarrollo económico. Las Pymes producen ideas
poderosas, que transformadas en negocio, necesitan planificación. En consecuencia, con
una comunicación ordenada, con tener alineadas las ideas y los planes, con el control de los
procesos, con una visión a futuro, con una gestión de venta, el negocio se hace más
efectivo.
Los desafíos actuales de las empresas
La historia de la humanidad es la historia de los conflictos, pues desde que el hombre tuvo
que luchar por su comida, espacios, criterios de existencia y poder se ha visto obligado a
enfrentar conflictos de diversa índole. Un conflicto puede ser definido como ―un momento
crítico de una lucha o una situación de difícil solución. Es cierto que los conflictos han sido
en gran medida el efecto resultante de las ambiciones de los hombres asociadas al concepto
de propiedad o apropiación de lo que es de otros (tierras, armas, trabajo, conocimientos,
etcétera). La historia de los diferentes sistemas sociales desde los orígenes del hombre hasta
nuestros días es la historia de conflictos, muchos de los cuales han tenido un costo en vida
millonarios como es el caso de la Segunda Guerra Mundial, la guerra de Vietnam y todas
las demás, donde siempre se han violentado los derechos de las personas.
Pero los conflictos están presentes también en todos los momentos de la vida
contemporánea; en particular derivados del nivel de turbulencia y vaivenes presentes en los
mercados que propician inconsistencia en las relaciones de coordinación entre las partes
involucradas en una negociación.
89
El adecuado tratamiento de los conflictos organizacionales y su solución mediante la
negociación es más cuestión de habilidad personal que de posesión de unos mayores o
menores conocimientos, aunque evidentemente éstos siempre ayudan. De ahí el malestar
que sienten muchas personas que saben de técnicas pero se encuentran ―inseguros‖ o
―débiles‖ porque piensan que no tienen las habilidades suficientes. Los conflictos pueden
analizarse considerando su nivel de gradación, que los ubica desde los no antagónicos
(provocados por malos entendidos, errores operativos, percepciones erróneas sobre un
suceso), hasta los antagónicos donde se presentan posiciones encontradas en cuanto a la
forma de pensar y de actuar, criterios incompatibles entre las partes interesadas en algo en
específico, etc.).
Diferentes teóricos de finales del siglo pasado como Drucker, Doyle, Singer y otros, ven el
conflicto como resultado de los sistemas sociales; es decir que lo ubican en la lógica de la
dinámica que los procesos sociales van conformando, con sus inherentes contradicciones y
cambios, pero sobre todo como va prevaleciendo un enfoque humanista al cual la
administración no se ha podido retrotraer. En el mundo empresarial los conflictos están
presentes tanto en lo endógeno como en lo exógeno. Problemas derivados de
incumplimiento en los planes productivos, calidad en la producción o los servicios, entregas
a destiempo de pedidos solicitados y acordados, comportamiento o conductas
inconsistentes con el actuar laboral y otros muchos caracterizan los conflictos internos en
una empresa. Por regla general todos tienen un nivel de subjetividad a la vez que
objetividad. El primero, porque en los conflictos está presente el comportamiento y la
actitud de las personas (donde no se descarta en ocasiones la posibilidad de cometer errores
inconscientes). La subjetividad se manifiesta en el hecho de que se actúa a partir de la
forma de pensar de la persona, su interpretación del mundo y de la situación asociada al
problema que genera el conflicto. Todo conflicto es el resultado de una necesidad generada
en el sujeto. Por otro lado, el conflicto es objetivo por cuanto existe y propicia un nivel de
tensión; está presente en el objeto alrededor del cual transcurre el conflicto.
90
dinamizar las relaciones sociales existentes en las empresas. Al generar la energía para los
procesos de cambio como una realidad consustancial de la época actual y evitar que los
sistemas de dirección se envejezcan. De hecho estas ideas nos demuestran la evolución de
una cultura laboral de sometimiento, aceptación y temor, por una cultura más humanista,
donde la discusión, el diálogo y la búsqueda conjunta de soluciones propicien una mejor
concertación social y nuevos niveles de competitividad.
Los conflictos deben ser vistos como una oportunidad para clarificar posiciones y realizar
los ajustes que se requieran en las normativas o procedimientos establecidos; en este
sentido tienen su parte positiva y obligan a las personas a reconsiderar y establecer una
posición creativa y constructiva frente a otra situación, haciéndola más defendible y
perdurable ante futuros hechos. El conflicto puede generar una pluralidad de puntos de vista
que pueden propiciar soluciones nuevas; pueden llegar a fomentar la cohesión estimulando
la acción y obligando a las personas a mejorar sus comportamientos y tomar decisiones.
A su vez, se pueden identificar dos regularidades principales en los conflictos que surgen
dentro de una empresa:
La primera es la que se orienta hacia la presión en el proceso de toma de decisiones. Todo
conflicto conlleva un proceso decisorio, la elección de una alternativa, de una variante, de
un punto de vista. Si esto es así, tendremos que concluir que el proceso de dirección
empresarial es un proceso de conflictos constantes, pues de hecho, el proceso de toma de
decisiones es la forma concreta que se manifiesta la regulación de cualquier organización.
Paredes (2008).
La segunda regularidad está asociada a la afectación de importantes necesidades de alguna
de las partes en conflicto. Estas necesidades están asociadas a: 1) La subsistencia que cubre
determinadas necesidades básicas; 2) La seguridad de estabilidad en lo social y lo laboral;
3) El sentido de pertenencia; 4) El reconocimiento y la aceptación; 5) El poder o deseo de
mandar y dirigir; 6) La superación como base de realizar mejor las cosas; y 7) La
posibilidad de comunicación.
La solución de los conflictos interpersonales dentro de una empresa estará asociada al nivel
de cohesión, comprensión e identificación de los miembros del grupo donde actúan las
personas. Esto requiere trabajar en el logro de un alto grado de sinergia grupal, que implica
―integración, unidad, cohesión entre sus miembros, donde cada cual tenga tareas concretas
91
que realizar y al mismo tiempo interconectadas con otros miembros. La dinámica creativa
del grupo emerge de su propia sinergia en la búsqueda de soluciones alternativas,
planteamientos enriquecedores, etc. Chester Barnard, citado por Chiavenato (1982, p.441)
expresa que el conflicto es un colapso en los mecanismos decisorios normales, en virtud del
cual un individuo o grupo experimenta dificultades en la selección de una alternativa de
acción. Existe el conflicto cuando un individuo o grupo se enfrenta con un problema de
decisión entre dos alternativas incompatibles entre sí: o adopta una y se contrapone a otra y
viceversa. Chiris Argyris (1968) desarrolló una concepción según la cual existe un
inevitable conflicto entre individuo y organización. Este autor destaca que ese conflicto
básico entre individuo y organización formal se debe a una incompatibilidad entre la
autorrealización de ambos. Para Argyris, la estructura, el liderazgo directivo y los
reglamentos y controles administrativos existen existentes en la organización son
inadecuados para los individuos maduros. Buena parte de las tareas y situaciones que los
trabajadores enfrentan cotidianamente exigen liderazgo directivo, reglamento y controles
administrativos para que la organización logre funcionar de acuerdo con sus expectativas.
El conflicto potencial o aun real entre la personalidad madura de los trabajadores y las
exigencias de la organización formal se acentúan irremediablemente.
92
interacción constante con sus subordinados y con el resto de la comunidad con la que su
entidad se interrelaciona. Un número de diversos factores pueden precipitar conflictos
organizacionales y el directivo debe conocerlos para no errar en su percepción. Algunos
factores, tales como las personalidades incompatibles, son de tipos psicológicos. O sea, el
conflicto se debe a las características individuales de los empleados.
Todo lo anterior, lo que realmente nos indica, es que algunas personas tienen dificultades
en llevarse bien con los demás y que esas dificultades no tienen nada que ver con los
requerimientos de su trabajo, ni con la interacción con carácter formal. El interés del
directivo, sin embargo, está en identificar los conflictos derivados de las estructuras y el
funcionamiento. El siguiente resumen refleja las fuentes estructurales de conflictos más
frecuentemente citadas. La búsqueda de soluciones definitivas de los conflictos pasa
ineludiblemente por fórmulas que deben ser aceptadas por las partes, para lo cual no
tenemos otra vía que la de la negociación colaborativa.
Es cierto que la negociación es una vía ideal para la solución de conflictos. Ésta es un arte
que se aprende sobre todo en el mundo de los negocios, donde negociar implica solucionar
conflictos y se requiere habilidad para hacerlo. Ésta es hoy en día una herramienta muy
poderosa, debido a la frecuencia con que los ejecutivos cambian de empleo, al mismo
tiempo que las empresas se reestructuran y la economía se orienta hacia los servicios. Su
utilidad en estos casos es de primer orden. Y propicia resolver conflictos donde participan:
93
Países, Regiones, Grupos de Naciones.
Entidades Estatales, Privadas, ONG.
Conclusión
Para que la acción de las Mipymes se traduzca en mejores empleos y negocios que
impacten en el desarrollo de la localidad, desde una perspectiva que no puede desvincularse
de su interactuación con el capital internacional, es conveniente que la política pública
particularizada a lo local, no pierda de vista su integración a los objetivos del conjunto
regional.
Bajo tal horizonte, el apoyo que los gobiernos locales en conjunción con el estatal y federal,
pueden ofrecer a las Mipymes es fundamental para que éstas, con conocimiento de su rol
sobre sí mismas, impacten de manera sustancial en pro del desarrollo y los individuos. Los
tips aquí ofrecidos, sólo recuperan los puntos de vista de diversos autores, así como
también de aquellos otros que, emanados de la experiencia práctica de los particulares, dan
cabida a su recuperación para traducirlos en un buen comedimiento de las Mipymes y en
pro del desarrollo de la localidad.
94
Bibliografía
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World. Routledge, London.
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Recursos Naturales, México.
ONU (1987). Conferencia de las Naciones Unidas, La Asamblea de Brundtland 1987, Our
Common Future.
95
LOS RECURSOS HUMANOS DE CARA A LA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA
24
Ángel Ramón Quezada Cárdenas
Resumen.
Gracias a la globalización, las empresas tendrán que enfrentar nuevos desafíos, por ello, el
recurso humano se debe administrar de manera objetiva y dinámica.
Abstract.
The business world is facing gradual changes, those are addressed in a increasingly work
environment competitive and complex, because this is the characteristic of being global.
Therefore, it is important that Human Resources keep guiding its development solutions for
their processes. The role of HR must produce results that are reflected in the performance
of the organization, that‘s why they must be agile and adaptable to change.
Thanks to the globalization, companies will face new challenges, therefore, that human
resources should be managed in an objective and dynamic shape.
The Human Resources Administration becomes an important subject in business in the XXI
Century, because it is manifested by the need to turn back to human beings as elements that
they think, feel and motivate themselves in doing daily work.
Palabras Claves.
Key Words.
Human Resources, globalization, evolution, prospective, planning, management
24
Maestría en Administración de
Organizaciones. Centro de Investigación y
Posgrado. Universidad Autónoma de Tlaxcala.
96
Introducción.
25
Teorías como las de Frederick W. Taylor, Max Weber, W. Edwards Deming, Daniel McCallum, etc.
26
Teorías vulgarizadas por Douglas McGregor en su obra ―El lado humano de las organizaciones.” en el año
de 1960.
27
El autor del presente artículo define a la Administración de Recursos Humanos como el conjunto de
actividades que diseñan la administración del talento y de las energías individuales, con el objeto de contribuir
al logro de la misión, es decir, a la razón de ser de la empresa; así como de su visión y sus objetivos
organizacionales. También llamada Gestión de Recursos Humanos, Gestión o Administración del Personal,
Gestión o Administración del Factor Humano y Gestión o Administración del Capital Humano.
28
Galicismo que hace alusión a la Administración.
29
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC, TICs o bien NTIC para Nuevas Tecnologías de
la Información y de la Comunicación o IT “Information Technology”) agrupan los elementos y las técnicas
97
30
apoyo en las cadenas de valor de las empresas. Se pudiese pensar que la relación de estas
solo se limita en prestaciones de servicio recíprocas y puntuales. Sin embargo, la cohesión
de estos fenómenos en el desarrollo del plan estratégico de la empresa, dan otra
comprensión.
De este modo, el futuro está marcado por dos vertientes complementarias. Por un lado las
TICs que son capaces de desempeñar funciones complicadas y por el otro, los RR.HH. que
realizan todo aquello que las máquinas informáticas, hasta el momento, son incapaces de
ejecutar.
31
Cabe evocar que la eficiencia se refiere a la optimización de recursos, es decir, que una organización es
capaz de hacer o producir más con los menores recursos posibles, llámese recursos humanos, financieros o
tecnológicos. Por otra parte la eficacia, indica el realizar las tareas con éxito, aunque no necesariamente
optimizando estos recursos.
98
La dimensión externa, también llamada ―medio ambiente externo‖, se crea en un entorno
empresarial complejo, gracias a la evolución de los mercados, tales como el financiero y el
empresarial, el cual es absorbido por las redes, tanto de negocios como de relaciones.
Desarrollo.
En efecto, la tecnología cobra cada día una mayor fuerza, amenazando al personal de las
organizaciones. Esta amenaza va más allá del desplazamiento de la mano de obra humana
32
en las fábricas , se trata de un fenómeno que, impulsado por el sistema económico, busca
optimizar los recursos a toda costa, adelgazando las estructuras organizacionales, mediante
el desplazamiento de personal de alta gerencia.
33
Las estructuras organizacionales modernas se valen de recursos como el outsourcing que
economizan los procesos, estos pueden ser de fabricación o administrativos.
Ahora bien, efectivamente la tecnología representa una amenaza para el personal, pero en
términos objetivos de la Administración de RR.HH., representa una esperanza debido a que
ayudará a optimizar los recursos, lo cual es uno de los objetivos de la materia.
Entonces, la tecnología representa una amenaza para el personal, pero una esperanza para la
administración del personal. Sin duda es un tema complejo que implicará a las culturas
organizacionales, gracias a que se podrían ver afectadas en un sistema de incertidumbre
laboral, es decir, si no se tienen estrategias de motivación, tanto intrínsecas como
extrínsecas, se podría llegar a una crisis de insatisfacción laboral.
En la gestión del personal se puede tener la virtud de encontrar en él, la habilidad para
responder favorablemente, con voluntad para alcanzar los objetivos del desempeño, las
oportunidades y, en estos esfuerzos, obtener satisfacción tanto para cumplir con el trabajo
32
Situación que tuvo lugar en la Revolución Industrial, hace aproximadamente un siglo y medio. El
desplazamiento de la mano de obra en las fábricas se dio a causa de la entrada de la Máquina de Vapor.
33
Anglicismo que alude al proceso económico en el cual una empresa determinada, mueve o destina los
recursos orientados a cumplir ciertas tareas, a una empresa externa, por medio de un contrato. Esto se da
especialmente en el caso de la ''subcontratación de empresas especializadas.
99
como para encontrarse en el ambiente del mismo; esto requiere de personal adecuado que,
con la combinación correcta de conocimientos y habilidades, se encuentre en el lugar y el
momento adecuado para desempeñar el trabajo necesario.
Una empresa está compuesta por seres humanos que se unen para beneficio mutuo, se
forma o se destruye por la calidad o el comportamiento de su gente. Lo que distingue a una
organización, son sus seres humanos, mismos que poseen habilidades para usar
conocimientos de toda clase.
No hay que perder de vista, que la tecnología avanza a un ritmo acelerado, de tal suerte, que
no es imposible pensar en robots o computadoras que logren una inteligencia artificial tal,
que les permita manipular a sus similares. Lo anterior no quiere decir que los RR.HH. no
serian importantes, por supuesto que lo seguirían siendo, pero los recursos tecnológicos y
financieros repuntarán.
“La reestructuración laboral que se da a partir de la revolución cibernética hizo que los
países latinoamericanos tendieran a fortalecer aspectos ligados con los sectores
exportadores –desde materias primas y recursos naturales hasta el capital humano
especializado-, con la finalidad de encuadrar en la realidad competitiva impuesta por el
mundo capitalista. Es una realidad que sólo los países que se encuentren en condiciones de
invertir en educación y tecnología estarán en posibilidades de enfrentarse a la competencia
global toda vez que el incremento en el grado de distribución laboral y una mejor
retribución salarial acompañarán al capital humano mejor calificado en el mundo
tecnológico.”(Herrera N.,2006:29,30).
De lo anterior se colige, que el trabajo realizado por los RR.HH. es insustituible por las
TICs, ya que estas solo coadyuvan en tareas de operación, que por ser repetitivas se pueden
automatizar; pero la administración, la especialización, la toma de decisiones, la
motivación, etc., competen al ser humano por su propia naturaleza.
34
Con el nombre de Revolución tecnológica suele referirse concretamente a las transformaciones
técnicas, económicas y sociales de la tercera revolución industrial desde la segunda mitad del siglo XX.
100
¿Los modelos de pensamiento administrativo y los modelos educativos lograrán que
los RR.HH. estén preparados para la Revolución Tecnológica?
Independientemente del giro de las empresas, estas siempre tendrán implícitamente como
misión el generar utilidades, con los esfuerzos de sus recursos, incluidos los humanos,
financieros y tecnológicos.
Las organizaciones sufren un cambio radical, gracias a que las TICs han avanzado
considerablemente. Esto permite que la administración del personal evolucione basándose
en la planeación estratégica orientada a la información, en una economía basada en el
conocimiento,
El término estrategia está referido a un proceso que comprende al espacio que debe cubrir
una organización, desde el negocio en que en el presente está y en el que debería estar,
según la planeación realizada para un determinado período de tiempo futuro, (Drucker, P.,
1980:32).
El concepto de estrategia deriva del campo militar y viene de la palabra griega strategos,
cuyo significado es jefe de un ejército (Cleary, Th., 2003:38). La analogía de la guerra
encuadra perfectamente en el mercado, gracias a que las empresas requieren de tácticas
para lograr vender sus productos y así mantenerse él.
35
Tales como la Administración Científica (1776-1920), General (1915-1945), Conductual (1928-1999),
Cuantitativa (1948-1999), de Procesos (1902-1918; 1955-1999), de Sistemas (1965-1999), de Calidad (1981-
1999), y sobre todo a la globalización.
36
El eclecticismo, según la Real Academia de la Lengua Española, es la escuela filosófica que procura
conciliar las doctrinas que parecen mejores o más verosímiles, aunque procedan de diversos sistemas. Este
fenómeno permite adquirir estratégicamente lo mejor de cada corriente, para así lograr los objetivos.
101
La información, a diferencia de la tierra, la mano de obra y el capital, no es apropiable, es
decir, una vez que se entrega, no pierde la propiedad de quien lo hace. Por el contrario,
quienes proporcionan información, la incrementan al compartirla y utilizarla.
Muchos de los problemas de los procesos, tanto administrativos como de producción, están
ligados a la ciencia y tecnología. El nivel de conocimiento y de actualización del personal
en estos temas, tiene que ver con los modelos educativos en los cuales fueron inmersos. Por
ello la educación, una vez más, tiene relación directa con el mercado laboral, gracias a que
las instituciones educativas son las que forman a los profesionistas.
Por supuesto que las organizaciones, sobre todo las que tiene fines de lucro, buscan hacerse
llegar de personal competitivo, por ello es importante tener en cuenta la capacitación del
personal en temas concernientes a las TICs, ya que dicho personal experimenta formas y
estilos de trabajo distintos a los del siglo pasado. En la actualidad la forma de interactuar
con clientes, llámese internos o externos, y la ejecución de las actividades laborales, han
variado de manera considerable, teniendo como eje central la tecnología.
Aunque hay poca evidencia de una significativa fuga de cerebros hacia los países
desarrollados, debido a que no se cuenta con datos precisos, la apertura de la educación
superior, los sistemas de investigación, el incentivo para la investigación y la innovación,
emergen como un importante factor de atracción de talento extranjero.
“Malgré l'augmentation du nombre de diplômés de l'enseignement supérieur à
travers l'OCDE, la part des diplômés universitaires en science ettechnologiepar rapport
aux autres domaines reste assez faible dans de nombreuxpaysetamêmeeutendance
37
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es una organización de
cooperación internacional, compuesta por 34 países, cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y
sociales.
102
à reculer dans certains cas. L'intérêt déclinant pour la science et la technologie chez les
jeunes, ainsi que la faible participation des femmes à la formation et l'emploi en S-T
posent de nouveaux défis aux pouvoirs publics de l'OCDE quant à leur aptitude à
combler le fossé des compétences.”
Por ende, se presume que la escasez del personal altamente cualificado en temas de
tecnología se relaciona directamente con el modelo educativo. Irónicamente hay una
percepción, a nivel global, de dificultad para encontrar este tipo de personal en un mercado
38
laboral de sobreoferta .
Lo anterior se debe a que solo una pequeña parte de la población estudiantil es la que tiene
acceso a la investigación y el resto solo está inmerso en los modelos que no aportan a las
ciencias.
Entonces, ¿cómo se supone que se debería educar a los recursos humanos del siglo XXI? ,
¿Las empresas tienen el personal que necesitan para cubrir sus puestos laborales? En el
siglo XX se creía que con el solo hecho de asistir a la universidad y obtener un título era
suficiente para estar capacitado y obtener un puesto de trabajo que permitiese desarrollar
las tareas profesionales que una empresa pudiese demandar al implicado, pero no hay que
perder de vista que ese modelo educativo fue diseñado, concebido y estructurado para esa
época.
La empresa Manpower realizó un estudio en el año 2010 en el cual más de 35, 000
empleadores fueron interrogados en 36 países, de los cuales el 31% declaran tener más
dificultades para encontrar talentos para sus puestos vacantes.
39
El ranking de los 5 puestos de trabajos que se requiere de personal cualificado o experto
son:
38
En el mercado laboral, entiéndase por oferta a los profesionistas disponibles para laborar, y demanda a los
puestos laborales disponibles en el mercado.
39
Anglicismo que, según la Real Academia de la Lengua Española, significa la clasificación de mayor a
menor para establecer criterios de valoración.
103
3. Técnicos.
4. Ingenieros.
40
5. Contables y financieros.
De los datos susodichos, se puede observar que los puestos más solicitados son de
especialización, y por supuesto, en las cadenas de valor estos están directamente
implicados con temas tecnológicos.
Según la OCDE, en México, los indicadores sobre los RR.HH. en ciencia y tecnología en el
año 2010 arrojaron que los licenciados en ciencias e ingenierías representan el 24.7% de los
alumnos graduados, por encima de la media. Sin embargo, hubo menos de un investigador
por cada mil empleos, los más bajos de la OCDE.
Deloanteriorse puede observarque en Méxicohacefaltamayorimpulsoen políticas de
ciencia y tecnología, así como programas de investigación de las necesidades de las
41
empresas , orientación educativa encabezados por el sector educativo, llámese público y
privado, que coadyuven a la aportación de elementos que sirvan para equilibrar el mercado
laboral.
Los modelos empresariales en prospectiva para la década del los años 2020.
El mundo de los negocios en el futuro será muy diferente al de hoy. Las empresas buscarán
estrategias de movilización de personal, que por supuesto, las organizaciones tendrán que
realizar en la próxima década, para alcanzar o mantener el éxito.
El capturar los mejores talentos ha sido siempre un reto para las empresas, pero con mucho
menos talento disponible en el futuro, se puede esperar una crisis de gran talento con un
impacto profundo en las organizaciones, en consecuencia, se podría enfatizar el fenómeno
que alude a la movilidad del talento, el cual se traduce en la necesidad de que las empresas
trasladen a las personas para distintos puestos laborales, dependiendo el modelo de negocio.
40
Fuente: Enquête Manpower sur la pénurie des talents. Édition 2010.
41
Por ejemplo, el tipo de personal que requieren las empresas.
104
42
PricewaterhouseCoopers hizo una prospectiva llamada ―Managing Tomorrow‘s People:
43
What Is The Future Of Work?‖ en la cual, se plantean 3 diferentes tipos de modelos de
negocios que dominarán en el año 2020:
Fragmentación Modelo
Anaranjado
Modelo Modelo
Verde Azul
Integración
Colectivismo Individualismo
Modelo azul.
Modelo verde.
Modelo anaranjado.
El modelo azul se refiere a las empresas que atienden más a los intereses de inversionistas
que a la responsabilidad social colectiva. Las grandes empresas tienden a invertir su
tamaño, es decir, que se hacen más pequeñas en cuanto a estructura, adquieren mayor
tecnología, cuentan con un mayor flujo de talentos y liderazgos. Se requiere de mano de
obra altamente cualificada y con facilidad para las relaciones en el extranjero.
Durante la reciente crisis financiera mundial, que tuvo lugar en el año 2008, este tipo de
empresas se vieron obligadas en gran medida a reducir costos mediante la eliminación del
personal que tenía un bajo rendimiento.
En este modelo, las corporaciones siguen teniendo su fuerza, gracias a que se tiene un alto
rendimiento financiero. Los trabajadores de este tipo de empresas suponen ser ―los mejores
del mercado laboral‖, es decir, personal con grandes habilidades y conocimientos técnico-
42
PricewaterhouseCoopers (PwC) es la segunda mayor firma de servicios profesionales del mundo,
por volumen de facturación.
43
Administrando el personal del futuro: ¿Cuál es el futuro del trabajo?
105
prácticos, los cuales son sujetos a procesos de reclutamiento y selección rigurosos, mismos
que utilizan métricas sofisticadas.
Las empresas del mundo azul están condenadas a la productividad para mantener un
crecimiento.
70 80
60 Crecimiento Crecimiento del
60
50 del empleo empleo
40 40
30 Mejora de la Mejora de la
20 productividad 20 productividad
10 0
0 Decada de
Decada del 1970
año 2010
Fuente: An economy that works: Job creation and America‘s future. McKinsey Company.
McKinsey Global Institute. EE.UU., 2011.
44
Como se puede observar en el rapport del crecimiento del empleo y la productividad, se
puede constatar que la relación entre estos fenómenos son inversos, es decir, si se tiene una
mayor productividad, se tienen menos puestos de trabajo.
El modelo verde es en el que las compañías tienen una conciencia social y un sentido de
responsabilidad. El mercado al que llegan este tipo de empresas, es el de los consumidores
responsables, que se preocupan por el medio ambiente y los recursos naturales, así mismo,
los empleados están comprometidos con la empresa, debido a que reflejan sus propios
valores.
44
Galicismo adoptado en el Español de Negocios, que hace alusión a la comparación de reportes.
106
La filosofía general de el mundo verde es que la responsabilidad corporativa y la
transparencia es la base de todo, de esta manera se impulsa al crecimiento moderado pero
sostenido.
De cara a los retos de los pronósticos del clima y la escasez de los recursos naturales, los
comportamientos individuales evolucionan, al mismo tiempo ciertas naciones intentan crear
soluciones globales.
Por lo anterior, por supuesto que las compañías necesitarán tomar conciencia sobre cómo
administrar los recursos, incluidos los humanos. Las empresas podrán ser convocadas,
incluyendo al cuerpo social, para la adopción de medidas ambientales y socialmente
responsables. Los esfuerzos de participación de la sociedad civil, gobierno, sector
educativo, comunidad financiera y el sector privado, podrán evolucionar los hábitos de
consumo, los modelos de producción y de administración.
En el modelo anaranjado las empresas son pequeñas, locales y ágiles. Cuenta con una
amplia red de negocios. Se cuenta con varios clientes y contratos, y el acceso a una fuerza
laboral global y diversa. Las redes de comunicación giran en torno a la tecnología.
La presente década estará marcada por los avances tecnológicos, que serán aun más fuertes
que los que se han tenido en la década pasada y afectarán los modelos tradicionales de
comercio, industria y servicios; debido a la transparencia total en los precios, los empleos,
empleadores, etc.
Mientras que las fronteras geográficas ya no son una barrera en los ámbitos público y
privado, los profesionales tienden a desaparecer, esto es, gracias al modelo de
especialización. Las empresas en la actualidad no buscan personal que sepa hacer de todo,
sino especialistas. La filosofía en este modelo es la innovación y mejora continua.
Se puede observar que los modelos de negocios analizados, cuentan con un común
denominador, que estriba en la especialización profesional y técnica del personal que los
integran. Es decir, cualquier organización requiere de RR.HH. con perfiles identificados
con las diversas filosofías y con alta capacidad de adaptación al cambio tecnológico, siendo
dirigidos con el entusiasmo, la motivación, el liderazgo, la habilidad, el talento, y todas las
cualidades, que forman parte de la naturaleza intrínseca del ser humano.
Conclusiones.
107
grande aliada para potencializar el trabajo en las organizaciones, que se traduce en la
evolución de las mismas.
A pesar del avance tecnológico, las organizaciones no podrán prescindir de los RR.HH.,
debido a que estos cuentas con: flexibilidad de pensamiento, capacidad de adquisición de
conocimientos, manejo de relaciones públicas, aprendizaje de experiencias y la capacidad
de adaptación a diferentes eventualidades.
Las nuevas tecnologías pueden apuntalar una nueva estructura organizacional, que en el
futuro demandaran menor personal, gracias a las herramientas tecnológicas que sustituirán
puestos de trabajo. Ahora bien, esos puestos de trabajo sustituidos, lo serán por
herramientas fabricadas por la industria tecnológica, por ello, esta ultima demandará mayor
personal especializado en conocimiento de ciencia, tecnología, innovación e investigación,
que aporten nuevos elementos para el desarrollo de dichas herramientas, mismas que
contribuirán a la evolución de las organizaciones.
108
Referencias.
AGUIRRE, C., 2000. Para una crítica del concepto de ―Globalización‖. Aportes No. 16,
Revista de la Facultad de Economía. BUAP. México.
ARIAS, L y Heredia, V., 2009. Editorial Trillas S.A. de C.V.. México.
DRUCKER, P., 1980. Managing in Turbulent Times. Ed. Harpers, N.Y.. EE.UU.
HERRERA, S., 2006. Los nuevos espacios de reencuentro social desde la lógica del
mercado. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad de Colima. México.
SENGE ,P., 2007. La Quinta Disciplina. Ediciones Granica México S.A. de C.V..México.
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