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Agropecuaria, SEPSA
Marzo 2010
PRESENTACION
Mi deseo como Directora Ejecutiva y el del personal de SEPSA, es que este estudio sea de
utilidad para el sector productor, en primera instancia, y para todos los actores de los
servicios de apoyo y fomento productivo, la academia, las agencias financieras y de todo
aquél cuyas decisiones pueden incidir en el futuro de esta actividad
2
ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CADENA
PRODUCTIVA DE PALMA ACEITERA
CONTENIDO
PRESENTACION ................................................................................................................................. 2
CONTENIDO ....................................................................................................................................... 3
RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................... 5
I. CARACTERIZACION DEL MERCADO INTERNACIONAL ..................................................... 7
A. PRODUCCION MUNDIAL DE ACEITE DE PALMA ...................................................... 7
B. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES ......................................................................... 8
1. Principales países exportadores ............................................................................................... 9
2. Principales países importadores .............................................................................................. 9
3. Países competidores................................................................................................................ 11
4. Rasgos fundamentales del comercio internacional............................................................... 11
II. PRODUCCION NACIONAL ........................................................................................................ 11
A. PRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 11
B. TRANSFORMACIÓN .......................................................................................................... 15
C. COMERCIALIZACIÓN ...................................................................................................... 18
D. IMPORTANCIA SOCIOECONÓMICA ............................................................................ 22
E. SERVICIOS DE APOYO ..................................................................................................... 24
1. Suministro de semilla ............................................................................................................. 24
2. Desarrollo y transferencia de tecnología ............................................................................... 25
3. Crédito..................................................................................................................................... 25
4. Seguro de cosechas ................................................................................................................. 26
III AREAS CRITICAS, DESAFIOS Y ACCIONES FUTURAS ..................................................... 27
A. AREAS CRÍTICAS ............................................................................................................... 27
1. Competitividad ........................................................................................................................ 27
2. Dependencia de un grupo empresarial en eslabones claves de la cadena de valor ............. 28
3. Competencia por tierras con otros productos de menor ciclo productivo ............................ 28
3
F. DESAFÍOS ............................................................................................................................. 28
1. Uso del aceite de palma en la producción de biodiesel ......................................................... 28
2. Acciones que minimicen efectos de las distorsiones del mercado internacional ................. 29
3. Ampliación de áreas de siembra en países de América Latina ............................................. 29
4. Definición de una estrategia integral para la actividad ........................................................ 29
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................................. 30
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RESUMEN EJECUTIVO
En Costa Rica, un 44 por ciento de las fincas tienen áreas menores a 21 ha. Un 95 por
ciento del área de palma está en las regiones Pacífico Central y Brunca; y, un 5 por ciento
en la región Huetar Atlántica. Estima Agricultural Service & Development, ASD, que el
potencial para la expansión de la actividad es de 89 400 ha: 56 200 ha en las dos primeras
regiones y 33 200 ha en la última. Esta actividad combina la participación de grandes
productores con la producción de pequeñas empresas organizadas en cooperativas, ubicadas
en zonas de menor desarrollo relativo.
Costa Rica exporta anualmente el 65 por ciento de la producción. El mercado natural para
el aceite de palma costarricense es México, mercado en el que hay que competir contra la
oferta de aceite de otros países, como Guatemala, Honduras, Colombia, Malasia e
Indonesia, entre otros.
Las previsiones ubican el comportamiento de este producto entre los sustitutos del petróleo,
con lo cual se espera que la demanda sea estable, con precios adecuados para el productor.
Además, el mercado internacional prevé que la demanda de aceites comestibles se
mantenga ligeramente al alza con precios estables atractivos.
Lo anterior, aseguraría demanda para los incrementos de producción que logre el país por la
renovación en proceso de sus plantaciones y ampliación de la disponibilidad del área lo que
representaría una recuperación de la capacidad de exportación del pasado. La principal
limitante es la dependencia de una sola empresa para el suministro de material genético.
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ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CADENA
PRODUCTIVA DE PALMA ACEITERA
El aceite crudo de palma (ACP) en el año 2008 representó, más o menos, un 32 por ciento
de la producción mundial de aceites vegetales. Por volumen de producción, los principales
aceites vegetales a nivel mundial son: el aceite de palma, soya (ambos representan más del
60 por ciento de la producción mundial), canola (colza) y girasol. Al presentar estos aceites,
propiedades físicas y químicas similares, que son sustituibles entres sí; muchos países,
permiten etiquetarlos como “aceite vegetal”, sin especificar a cual corresponde.
La mayor parte del aceite de palma tiene su origen en Indonesia (19,7 millones de t) y,
Malasia (17,7 millones de t), que representan el 87 por ciento de la producción mundial; les
siguen a una significativa distancia otros países, como Tailandia (1,4 millones de t), Nigeria
(0,82 millones de t), Colombia (0,8 millones de t) y otros, entre éstos, Papúa Nueva Guinea,
Costa de Marfil, Ecuador, Honduras, Ghana, Camerún, Costa Rica y Perú, que producen los
2,77 millones de toneladas restantes.
46% Tailandia
41% Nigeria
Colombia
Otros
Fuente: SEPSA, con base en datos del USDA, Servicio Agrícola Exterior, Oficina de
Análisis Global. 2009
7
En el ámbito de América Latina se tiene una producción que representa el 5,5 por ciento de
la producción mundial; los principales productores de aceite crudo de palma aceitera son:
Colombia, Ecuador, Honduras, Brasil y Costa Rica, con participaciones en el nivel
latinoamericano de 41, 17, 10, 9 y 8 por ciento, respectivamente.
Cuadro 1. América Tropical. Producción de Aceite Crudo de Palma Aceitera, según país.
2004-2008
(en miles de toneladas)
País 2004 2005 2006 2007a/ 2008a/ TMC Participación
2004- (%)
2008
Colombia 630,4 672,6 710,4 775,7 971,8 11,4 41
Ecuador 279,2 319,3 346,0 372,6 401,4 9,5 17
Honduras 170,0 175,0 190,8 212,4 229,8 7,8 10
Brasil 142,0 160,0 170,8 181,4 203,3 9,4 9
Costa Rica1/ 154,1 179,4 200,7 189,8 198,5 6,5 8
Guatemala 87,0 92,0 95,7 95,7 115,9 7,4 5
Venezuela 60,6 65,8 70,0 71,9 84,2 8,6 4
México 41,0 42,6 43,5 43,6 53,5 6,9 2
Perú 28,0 29,0 30,6 30,8 39,7 9,1 2
República Dom. 27,6 29,0 29,6 25,9 29,4 1,6 1
Panamá 13,0 13,6 13,9 15,6 18,5 9,2 1
Nicaragua 8,4 8,6 8,8 11,2 15,6 16,7 1
Total 1641,3 1786,9 1910,8 2026,5 2361,6 9,5 100
a/ Estimaciones con base en edades de las plantaciones y rendimientos.
1/ Datos SEPSA
Fuente: SEPSA con base en datos del Anuario Estadístico Mundial 2006 y Escobar,R y Peralta, F. Agricultural
Services &Development (ASD).
B. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
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1. Principales países exportadores
Las exportaciones mundiales han crecido un 6,5 por ciento (2004-2008), alcanzando a
finales del período los 31,6 millones de t. El mayor crecimiento fue registrado por Tailandia
(casi un 58 por ciento) y por Malasia (11 por ciento). Malasia e Indonesia son los
principales exportadores de aceite de palma, con un 91,2 por ciento del volumen total
exportado; aceite que se destina, sobre todo, a la industria agroalimentaria y de agro-
combustibles
Como principales exportadores del área latinoamericana se mantienen los países citados
como mayores productores.
Las importaciones mundiales de aceite de palma han crecido casi un 7 por ciento (2004-
2008), alcanzando los 31,1 millones de toneladas. El principal importador de este aceite es
China (18,3 por ciento), le siguen India (15,4 por ciento), la Unión Europea (12,7 por
ciento) y Pakistán (8 por ciento).
9
Cuadro 3. Mundial: Importaciones de aceite de palma, según país. 2004/05-2008/09
(en miles de toneladas)
Fuente: SEPSA, con base en datos del USDA, Servicio Agrícola Exterior, Oficina de Análisis Global de Febrero de 2009.
10
La Unión Europea casi duplicó su consumo de aceite de palma en la última década y
alcanzó el 9 por ciento del consumo mundial, siendo España uno de los principales países
importadores desde el año 2004.
3. Países competidores
Los principales países competidores para el caso de Costa Rica por cercanía a los
mercados, volúmenes de producción y edad de las plantaciones son: Colombia, Ecuador,
Guatemala y Honduras.
Según expertos de CANAPALMA, los aceites vegetales son todos “commodities”, con
producción, disponibilidad y demanda mundial, con un rango de precios que se fijan a nivel
internacional. La palma se comercializa en la Bursa de Malasia; la soya, en el Chicago
Board of Trade (CBOT); la canola, en Winnipeg, Canadá; y, la colza, en París.
Los precios de aceite de palma están sujetos a las fluctuaciones de precios de los otros 16
principales aceites y grasas comercializados en el mundo; así como de la influencia de los
principales productores y exportadores de este producto.
Otro factor que puede incidir en la fijación de precios del aceite de palma es el precio del
petróleo, que influye en los precios de los aceites utilizados como agro-combustibles, como
es el caso del de palma; prueba de ello fue la situación presentada en el 2008, cuando el
precio del petróleo aumentó considerablemente y el precio del aceite de palma superó los
US$1 000 por tonelada métrica, de enero a junio de ese mismo año, en contraste con los
precios de años anteriores cuando había oscilado entre US$235 (2000/01) y los US$948
(Diciembre 2007), según informes de la Oficina de Análisis Global del Servicio Agrícola
Exterior, USDA.
A. PRODUCCIÓN
Costa Rica alcanzó en el 2008 un área de siembra de palma aceitera de, aproximadamente,
52 600 hectáreas, representando un 21,2 por ciento del área de cultivos industriales (café,
caña de azúcar, palma aceitera, naranja, palmito y cacao) y un 11,7 por ciento del área de
cultivo de las actividades agrícolas.
11
La expansión del cultivo registra una tasa de crecimiento de 3,07 por ciento para el período
2004-2008, tasa que supera de manera significativa la de cultivos industriales (0,84 por
ciento) y la de actividades agrícolas (0,96 por ciento).
Cuadro 4. Costa Rica. Área sembrada de palma aceitera, cultivos industriales y actividades
agrícolas. 2004-2008
El volumen de producción de fruta fresca registró una tasa de crecimiento de 6,5 por ciento
en el período analizado, pasando de 670 000 t en el 2004, a 863.200 t en el 2008; producto
tanto de mayores áreas cosechadas como de crecientes rendimientos. CANAPALMA
reporta un rendimiento promedio, en nivel nacional, de unas 17,5 t fruta/ha/año.
El cultivo muestra una clara estacionalidad; la mayor producción se presenta en los meses
de invierno de mayo a noviembre y se tiene una menor producción en los meses de verano,
de diciembre a abril.
12
Cuadro 5. Costa Rica. Producción de fruta
fresca de palma aceitera. 2004-2008
(toneladas)
0-20 ha
42% 21-50 ha
44%
51-100 ha
101-250 ha
5% 3% 6%
Más de 250 ha
13
Del área total de cultivo, las principales zonas productoras son la Región Brunca (68 por
ciento); la Región Pacífico Central (27 por ciento) y, de incorporación reciente, la Región
Huetar Atlántica (5 por ciento).
14
Según el estudio de zonificación realizado por el Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia en Tecnología Agropecuaria, INTA, para las regiones Pacífico Central y
Huetar Atlántica; el área potencial de siembra de palma aceitera, supera las 640 000 ha (no
abarcó la Región Brunca). Por su parte, Agricultural Service & Development, ASD, estima,
que el potencial para la expansión de la actividad es de 89 400 ha: 56 200 ha en las
regiones Pacífico Central y Brunca; y, 33 200 ha, en la región Huetar Atlántica.
B. TRANSFORMACIÓN
La producción de aceite crudo de palma del año 2008 se estimó en 198 536 t, con una tasa
de crecimiento para el período bajo análisis, 2004-2008, de un 6,5 por ciento, pues se cifró
en 154 100 t en el primer año del mismo. El 35 por ciento de esta producción de aceite (69
488 t), se consume en el país como manteca (64 por ciento), margarina (13 por ciento),
aceites (10,5 por ciento) y otros (12,5 por ciento).
Por su composición física, el aceite de palma puede usarse en diversas preparaciones sin
necesidad de hidrogenarse, proceso mediante el cual se forman los trans, ácidos grasos
precursores de enfermedades como la diabetes y las cardiovasculares, entre otras.
Es el segundo aceite más consumido en el mundo y se emplea como aceite de cocina, para
elaborar productos de panadería, pastelería, confitería, heladería, sopas instantáneas, salsas,
diversos platos congelados y deshidratados, cremas no lácteas para mezclar con el café.
16
Fig. 6. Esquema de la utilización del aceite de palma
En Costa Rica, el sector agroindustrial está constituido por un conglomerado que incluye
plantas extractoras, refinadoras, oleoquímica; y, todas aquellas otras que utilizan
subproductos para agregarle valor a la agrocadena.
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En cuanto al proceso oleoquímico, este es realizado por la empresa Químicas Vegetales
S.A., Quivel S.A, cuya capacidad instalada es de 109 t/día. Esta empresa, utiliza aceite
crudo, aceite de coquito y estearinas en la fabricación de virutas o bases de jabón, aceites
agrícolas y otros derivados de aceite de palma. Esta planta fue adquirida por Coopeagropal
a mediados del 2006 y está localizada en la Zona Franca de El Coyol de Alajuela.
Fuente: SEPSA, con base en información del Plan Estratégico de la Cadena Productiva, Palma Aceitera, MAG,
2007.
C. COMERCIALIZACIÓN
De la producción total de aceite crudo (198 536 t), se estima que se deja para el mercado
interno, ya sea procesado o como inventario, aproximadamente un 35 por ciento; y, se
exporta un 65 por ciento.
1
R. Celis. Los pequeños productores agropecuarios de Costa Rica ante el DR-CAFTA: análisis de cuellos de botella y
competitividad en las cadenas de aceite de palma, pollo, cerdo, leche y dracaena marginata.
18
Mercado Externo
Con base en los datos reportados por el Banco Central de Costa Rica, la exportación de
aceite de palma y sus fracciones, en cuanto a volumen ha decrecido del 2004 al 2008 en un
-9,8 por ciento, al pasar de 179 550 t a 118 707 t; mientras, en términos de valor, se ha
registrado una tasa de crecimiento de un 11 por ciento, dado que de US$ 91,5 millones pasó
a US$ 138,9 millones (Cuadro 7).
Es notoria la presión que ejerció sobre el valor de las exportaciones el incremento en los
precios del petróleo durante el 2008, ya que el precio del aceite de palma en bruto, pasó de
US$485,6 la tonelada en el 2004, a US$1 138,6/t en el 2008, registrando una tasa media de
crecimiento del 23,7 por ciento.
Destaca la relevancia de las exportaciones del aceite de palma y sus fracciones, tanto en
volumen como en valor, respecto del total de las exportaciones de aceites y grasas
vegetales; en el 2008, representó un 72 por ciento del volumen total y un 81 por ciento del
valor total exportado. De las exportaciones de aceite de palma y sus fracciones, el aceite de
palma en bruto representa en promedio, más del 70 por ciento en volumen y en valor. Es
importante mencionar que las tasas de crecimiento del volumen y valor de las
exportaciones de los otros aceites y grasas, para el período analizado, registraron altos
niveles, 17 por ciento y 16 por ciento, respectivamente; tasas superiores a las registradas
por el aceite de palma y sus fracciones.
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Cuadro 7. Costa Rica. Volumen y valor de las exportaciones de aceites y grasas vegetales, 2004-2008
Según la misma fuente, las importaciones de aceite de palma y sus fracciones crecieron, en
cuanto a volumen del 2004 al 2008 en un 31 por ciento, al pasar de 1 970 t a 5 721 t; y, en
términos de valor, se registró una tasa de crecimiento de un 56 por ciento, dado que de US$
0,75 millones pasó a US$ 4,4 millones. Estas tasas de crecimiento superaron de manera
significativa, las registradas por los otros aceites y grasas vegetales (4 por ciento y 19 por
ciento, respectivamente).
Para inicios del 2009, el arancel o impuesto de entrada al país del aceite de palma se estima
será reducido, del 30 por ciento a un 15 por ciento. La medida sería aprobada por el
Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) y por la Presidencia de la
República, con base en un estudio del sector de producción e industria de ese aceite, así
como de las necesidades de protección ante eventuales importaciones masivas.
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Cuadro 8. Costa Rica. Volumen y valor de las importaciones de aceites y grasas vegetales, 2004-2008
Mercado interno
Los racimos maduros de palma son el producto primario en el mercado local, éste debe
mantener las siguientes normas de calidad.2
2
Ing. G. Alpízar Lobo. Estudio de factibilidad para el establecimiento de un vivero y la siembra de 1,500 has de Palma
Aceitera en la zona de las Llanuras del Tortuguero. 2006
21
Los racimos son procesados en plantas extractoras para su transformación de fruta fresca a
una fuente de aceite vegetal para sus posteriores procesos agroindustriales.
Los precios finales para el productor son establecidos de acuerdo a un modelo de precios
desarrollado y reglamentado por el MEIC y fiscalizado por la Cámara Nacional de
Productores de Palma, CANAPALMA. Este modelo es afectado por el precio internacional
del aceite (utiliza como referencia el precio promedio mensual, CIF Rótterdam del aceite
crudo3).
D. IMPORTANCIA SOCIOECONÓMICA
La palma aceitera aporta al Sector Agropecuario en términos de valor agregado un 1,7 por
ciento y, en cuanto a las principales actividades agrícolas, alrededor de un 2,4 por ciento.
La tasa de crecimiento en su valor agregado 6,3 por ciento (en colones de 1991) durante el
período 2004-2008, es igual a la del PIB y superior a la registrada tanto por el Sector
Agropecuario, 4,8 por ciento, como por las principales actividades agrícolas, 5,2 por ciento
(Cuadro 9).
3
R. Celis. Con base en el precio promedio mensual, CIF Rótterdam, del aceite crudo y se acuerdan valores equivalentes
de precio de fruta, según rangos de precio alcanzados por el aceite crudo en dicho mercado, imponiendo reducciones si los
precios caen por debajo de cierto nivel, otorgando bonificaciones si los precios superan cierto nivel e incluso redefiniendo
los precios equivalentes de la fruta si los precios del aceite crudo caen por debajo de un umbral mínimo.
22
Cuadro 9. Costa Rica: Aporte de la Palma aceitera en el Valor Agregado
Agropecuario y del Subsector Agrícola. 2004-2008.
(Millones de colones de 1991)
Actividad Valor Agregado Participación porcentual
Año Sector Subsector Palma PA/SA PA/SubA
Agropecuario Agrícola Aceitera
(SA) (SubA) (PA)
2004 161.100 118.076 2.639 1,6 2,2
2005 168.010 122.577 3.113 1,9 2,5
2006 189.330 141.708 3.516 1,9 2,5
2007 198.928 149.758 3.283 1,7 2,2
2008 a/ 194.427 144.532 3.371 1,7 2,3
Tasa crec.
2004-08 4,8 5,2 6,3 1,7 2,4
a/ Preliminar
Fuente: SEPSA con información del Banco Central de Costa Rica, 2009.
Además de las múltiples actividades generadoras de valor agregado que pueden surgir por
el procesamiento de la palma y sus subproductos (coquito y torta), una industria que
actualmente se ha tornado de suma importancia es el desarrollo de la industria del
biocombustible, alternativa que puede llegar a sustituir el consumo nacional de diesel en un
10 por ciento.
En cuanto a generación de empleo, esta actividad, ubicada en las zonas marginales rurales
del país, genera más de 7 000 empleos directos permanentes todo el año, más de 28 000
empleos indirectos y más de 35 000 personas dependen de esta actividad.
En la etapa de producción de fruta, el sector cooperativo representa el 31 por ciento del área
cultivada, el 40 por ciento corresponde a Palma Tica y el restante 29 por ciento es de
productores independientes, según datos de CANAPALMA.
En nivel nacional se reporta un consumo per cápita de 12,5 kg. Según datos del INEC
referentes a la composición del costo de la canasta básica, las grasas, a diciembre 2008,
representaron un 5,7 por ciento del costo total diario de esta canasta a nivel nacional; costo
relativamente bajo, similar al del azúcar y los frijoles (Cuadro 10).
23
Cuadro 10. Costa Rica. Importancia de las Grasas y
Aceites en el costo diario de la Canasta Básica, diciembre
2008
E. SERVICIOS DE APOYO
1. Suministro de semilla
También están disponibles clones, entre ellos: los de la línea Zeus, Titán, Conté, Rubí y
Tornado.
24
2. Desarrollo y transferencia de tecnología
El desarrollo de tecnología en palma aceitera lo realizan dos empresas del Grupo NUMAR,
ASD y Palma Tica S. A. Los productores organizados e independientes entre ellos,
parceleros del IDA, dependen de esta tecnología.
Palma Tica S.A., por medio de contratos con productores independientes, suministra la
semilla y la tecnología para el cultivo, contra entrega a futuro del producto por un
determinado número de años.
El Sector Público en la prestación de ambos servicios, aunque menor que el que realiza la
empresa privada, lo hace por medio de sus Agencias de Extensión y del Servicio
Fitosanitario del MAG.
3. Crédito
25
Banco Popular y de Desarrollo Comunal. Este Banco financia la producción de
palma aceitera; y, existe la posibilidad de un convenio con JUDESUR para el
financiamiento de productores cooperativizados que pertenecen al Consorcio
Cooperativo Industrial de Palma Aceitera CIPA y a productores de Coopeagropal.
Bajo este convenio se establece un esquema donde el Banco otorga el
financiamiento y JUDESUR financia al productor los intereses del préstamo
durante el período donde no hay cosecha, el monto a financiar por hectárea se basa
en un avío y los planes de inversión son: renovación, capital de trabajo,
infraestructura, gastos productivos, compra de maquinaria y equipo. La tasa de
interés que se maneja es de un 14,25 por ciento y se utilizarán recursos del Sistema
de Banca para el Desarrollo.
4. Seguro de cosechas
A pesar de la gran extensión del cultivo (52 600 ha), la cobertura de siembras con seguro de
cosechas es mínima y ha sido, además, fluctuante. En efecto, en el 2004, con 243 ha
aseguradas, el área de palma representó un 3,2 por ciento del área total asegurada (7 578
ha); y, en el 2008, los palmicultores aseguraron 581 ha, participando en la cobertura
agrícola total asegurada (16 901 ha) con un 3,4 por ciento.
26
Cuadro 11. Costa Rica. Cobertura
del seguro de cosechas en palma
aceitera. 2004-2008
Año Cobertura
(ha) (mill ¢)
2004 243 74137
2005 451 205565
2006 997 485835
2007 415 168150
2008 581 296234
TMC 2004-08 24,3 41,4
A. AREAS CRÍTICAS
1. Competitividad
La alta competencia mundial entre los distintos aceites y grasas, muchos de los cuales son
sustitutos entre sí, exige que el aceite de palma costarricense sea altamente competitivo
frente a todos ellos.
Según información de CANAPALMA, en los demás países productores del mundo existen
subsidios e incentivos para la producción de aceites y grasas, pero el sector costarricense no
goza de ninguno. Ejemplo: En Colombia, principal productor latinoamericano y principal
competidor para Costa Rica, la política arancelaria aplicada a los aceites y grasas tiene una
banda de precios que modifica el arancel dependiendo del precio internacional, entre más
bajo sea el precio internacional, más alto es el arancel que los protege en su propio mercado
y mayor la compensación o subsidio que reciben por vender su producto en el mercado
internacional, que puede ser el costarricense.
Además, la expansión del cultivo de palma en Colombia (área potencial superior al millón
de hectáreas), es en parte financiada con recursos de organismos internacionales y del
gobierno colombiano, con el fin de controlar los movimientos paramilitares; y, el gobierno
de Colombia firmó un Decreto que exonera del impuesto sobre la renta por 10 años a las
nuevas plantaciones de cultivo tardío de alto rendimiento, como la palma.
27
Colombia, por su cercanía y la cantidad de ayudas internas y subsidios como los
mencionados; y otros, como el Plan Vallejo o el Agroingreso Seguro, este país constituye
un fuerte competidor para la producción nacional y centroamericana.
La palma aceitera es un cultivo perenne que compite por tierras con cultivos anuales
mecanizados, cuya oferta puede variar fácilmente de un año a otro, en función de los
precios internacionales. Situación que se dificulta para el caso de la palma, pues el
establecimiento de la plantación conlleva una fuerte inversión cuya recuperación implica
varios años de producción.
F. DESAFÍOS
La crisis energética que enfrenta el mundo ante las fluctuaciones en los precios del
petróleo y la reducción acelerada de las reservas, ha provocado que los países productores
de aceite de palma, consideren la producción de biodiesel a partir de aceites vegetales. En
cuanto al aceite de palma, está previsto que su demanda se duplique hasta 2030 y se
triplique hasta 2050. La palma de aceite es la planta oleaginosa más productiva del planeta,
lo que la convierte en la más interesante para la producción de biodiesel por su alto
rendimiento.
Las estimaciones del Departamento Agrícola de USA, indican que para el período 2009-
2018, el precio del petróleo aumentará conforme se reactive la economía mundial; para
28
finales de ese período, el precio del crudo volverá a rondar los US$100, con su consecuente
impacto en los costos de producción agropecuaria, así como en las economías de los
biocombustibles.
Entre los países Latinoamericanos, que por su cercanía se convierten en fuerte competencia
para nuestro país, están: Colombia, Ecuador, Guatemala y Honduras, países que han
incrementado fuertemente sus áreas de siembras en los últimos dos años (plantaciones de
61 300, 16 000, 9 200 y 6 700 ha, respectivamente); mientras que Costa Rica registra una
siembra de 4 200 ha (2008); esto a pesar de los altos rendimientos reportados, que superan
los del principal competidor que es Colombia.
29
BIBLIOGRAFÍA
Agricultural Service & Development, ASD. (2007). The oil pal industry in Latin
America. Págs. 9.
Agricultural Service & Development, ASD. (2007). Performance of ASD de Costa Rica
Oil Palm Planting Materials: Seeds and Compact Clones. Págs. 12.
30
Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria, SEPSA. (2009). Boletín
Estadístico Agropecuario N° 19, Serie Cronológica 2004-2008.
Thomas Mielke. (2008). Global Supply, Demand and Price Outlook for Vegetable Oils
with Focus on Oil Palm. Presentation at PORAM Annual Forum 2008. Págs. 38.
Thomas Mielke. (2009). World Supply, Demand and Price Outlook for Oilseeds, Oils/Fats
and Oilmeals. Presentation at Annual Convention of the Canadian Canola Council. Págs.
77.
31