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Año: 2018
Universidad Nacional de Itapúa
Facultad de Ciencias Jurídicas – Sede Natalio
Introducción
El agua potable y el saneamiento, desde una perspectiva de derechos, se
constituye en uno de los principales determinantes de la salud, pues al garantizar el
acceso al agua potable y adecuadas instalaciones sanitarias, se habrá ganado un
importante impacto en el nivel de calidad de vida y de salud mediante el control de
enfermedades entre otros beneficios.
Por ello el presente contenido se ha realizado a través de una investigación
analítica sobre el agua potable y el saneamiento en Paraguay para de esa manera
determinar las normativas aplicables para el tratamiento del tema y de esa manera,
seguir ampliando nuestros conocimientos.
En 1998 el Gobierno de Paraguay, con el apoyo de la OPS/OMS, decidió
combinar y utilizar esta herramienta, realizando un análisis sectorial de agua y
saneamiento en el país, para el fortalecimiento de un amplio proceso de ajustes
políticos, económicos e institucionales, que posibilitaría conducir una reforma y
modernización de la prestación de servicios de agua potable y de alcantarillado
sanitario.
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Facultad de Ciencias Jurídicas – Sede Natalio
Agua potable y saneamiento en Paraguay
ASPECTOS INSTITUCIONALES
Al analizar el escenario de la prestación de los servicios de agua potable y
saneamiento en Paraguay es importante definir y diferenciar claramente dos
conceptos interrelacionados. 2.1.1. EL AGUA IDENTIFICADA COMO RECURSO
HÍDRICO En Paraguay el recurso hídrico es un recurso natural que comprende la
totalidad de las aguas superficiales, subterráneas, atmosféricas, y agua útil generada
por tecnologías nuevas tales como aguas desalinizadas, regeneradas y otras, en sus
diferentes estados físicos, incluidos sus cauces, lechos, álveos y acuíferos y que
pueden ser utilizadas de alguna forma en beneficio de las personas (ley nº
3.239/2007).
Las aguas superficiales son las que se hallan en la superficie, pudiendo ser
aguas corrientes o móviles, que serían las que corren por cauces naturales (ríos,
arroyos, etc.) y artificiales, que implica el trabajo del hombre (canales de riego, etc.);
y las aguas naturales estancadas o detenidas, que son las charcas, aguadas,
ciénagas, etc. y las artificiales (embalses, estanques, etc.).
2- Seleccione una de las Formas de Protección ambiental y determine cuáles son las
diversas formas de protección y defensa legal de la misma.
Medidas preventivas
Es momento de hacer algo, la Tierra ya no puede esperar. Las acciones de
prevención de la contaminación del aire deben ser contempladas por todos, en
cualquier lugar y a cada momento para que realmente sean efectivas. Entre ellas se
encuentran:
En el año 1.963 se creó a través de la Ley N° 852 el Instituto de Bienestar Rural (IBR)
que tenía por objeto transformar la estructura agraria del país y la incorporación
la Tierra (INDERT) y a través del artículo 51 deroga la Ley N° 852 que crea al Instituto
país.
La Ley 1.863, que establece un nuevo Estatuto Agrario, fue aprobada el 30 de enero
de 2002, con la que se dejó sin efecto una obsoleta herramienta, creada en el año
1963. La aprobación de ese instrumento legal fue fruto de un trabajo conjunto, que
reunió a campesinos, funcionarios del Gobierno, ganaderos y gremios de productores.
Salvo los representantes del Estado, los demás participantes de este proceso
consideran que la normativa se encuentra en una congeladora, mientras que los
conflictos sociales elevan la temperatura en el campo.
titule: Contaminación del Aire y Emisión de Ruidos, en razón a que el mismo tiene
relación no solamente con la impureza respiratoria del aire, sino también auditiva y
que puedan afectar otros sentidos, sancionando con pena privativa de libertad de
La figura de los “indebido”, es decir, el uso debe ser contra las normas reguladoras,
en este sentido, la misma ley establece que Se entenderá como indebida la medida
La realización de la conducta:
1. contaminar el aire; o
Sera castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa.
Existen ciertos agravantes, así, cuando el hecho se realiza vinculado con una
La falta de Dolo directo no exime la sanción, pues, quien realizara el hecho mediante
una conducta culposa será castigado con pena privativa de libertad de hasta dos años
o con multa.
El art. 199 del código penal establece que el que, violando las disposiciones legales
u otras sustancias nocivas para la conservación de los suelos, será castigado con
situación, será castigado con pena privativa de libertad de hasta dos años o con
multa.
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1º En lo que respecta a este tipo de ilícitos, se sanciona con pena privativa de libertad
de hasta cinco años o con multa a todo aquel que tratara, almacenara, arrojara,
Existe una causal de exoneración de punición, cuando un efecto nocivo sobre las
aguas, el aire o los suelos esté evidentemente excluido por la mínima cuantía de los
desechos.
nuevos riesgos ocasionados por el hombre y para evitar la lesión o puesta en peligro
de factores como:
que dan origen a nuevas formas de criminalidad, más sofisticadas, “ajustadas” a estos
mucho), una criminalidad cometida al amparo del ejercicio del poder, una criminalidad
económica, las agresiones contra el medio ambiente comidas por las grandes
las líneas precedentes a dado lugar a la llamada “expansión del Derecho penal”, que
penal, o bien a ampliar los supuestos típicos en aquellas esferas donde ya intervenía
con anterioridad.
Muchas veces sucede que la sanción prevista para estas agresiones es simplemente
financieramente el costo.
de ese balance favorable al infractor? Las respuestas posibles son dos: aumentando
Conclusión
Al finalizar el análisis del presente contenido podemos destacar la importancia de la
protección del medio ambiente así como también resaltar la poca de reglamentación
para proteger el medio ambiente a través de la tutela jurídica con las que contamos
actualmente en el Paraguay, es por ello que debemos apelar al concienciamiento de
las personas para tratar de obtener un mejor resultado en cuanto a protección del
ambiente, para de esa manera vivir en un entorno saludable y agradable.
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Bibliografía
ANTONIO, H. (2007). Manual de Derecho Agrario y Ambiental. Asuncion - Paraguay: Intercontinental
Editora . Obtenido de https://derechoagrariouna.wordpress.com/2016/09/27/leccion-v-
delitos-ambientales/
HOY. (22 de marzo de 2016). Nacionales. Paraguay, el país con menos cobertura de agua potable:
Quiere llegar al 75 %, págs. http://www.hoy.com.py/nacionales/paraguay-el-pais-con-
menos-cobertura-de-agua-potable-quiere-llegar-al-75.
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. (2010). Actualización del Análisis Sectorial de Agua
Potable y Saneamiento. Asunción: OPS. Obtenido de http://www.paho.org.par
Índice
Introducción ........................................................................................................................................... 2
Agua potable y saneamiento en Paraguay....................................................................................... 3
Responsabilidad para agua y saneamiento ............................................................................ 3
Políticas y regulación ................................................................................................................ 3
DESARROLLO ACTUAL DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO ............................................. 6
ASPECTOS INSTITUCIONALES .................................................................................................. 6
EL AGUA COMO INSUMO BASE PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ..................... 6
ASPECTOS JURÍDICO– LEGALES DEL SECTOR ....................................................................... 9
LA LEY DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL PARAGUAY ........................................................................... 11
EL MARCO REGULATORIO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO SANITARIO ..................................................................................................... 12
Formas de Contaminación Ambiental por aire ............................................................................... 14
¿Qué genera la contaminación? .............................................................................................. 14
Medidas preventivas.................................................................................................................... 15
Defensa Legal de la misma............................................................................................................... 15
Ley de Minería y Normas con las que concuerda ................................................................................. 16
Ley Nº 5414 / promoción de la disminución del uso de plástico polietileno. ....................................... 19
DELITOS AMBIENTALES CON TUTELA JURÍDICA ................................................................... 20
Conclusión ........................................................................................................................................... 24
Bibliografía............................................................................................................................................. 25