Estudio de Riesgos y Vulnerabilidad

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD
DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA

POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES EN LA LOCALIDAD DE CAURI, DISTRITO DE SAN
MIGUEL DE CAURI, PROVINCIA LAURICHOCA - HUÁNUCO”
JULIO 2017
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA LOCALIDAD DE CAURI, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE CAURI, PROVINCIA
LAURICHOCA - HUÁNUCO
ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD
1. INTRODUCCION. -
Para mejorar el proceso de planificación es necesario desarrollar métodos de evaluación de

vulnerabilidad y riesgo para que, de esta manera, en vez de lidiar con las consecuencias de los
desastres naturales, los gobiernos puedan reducir las causas y mitigar los efectos post desastre.
Actualmente, la ausencia de métodos e información limita la toma de decisiones ante los
desastres y reducir los esfuerzos de mitigación. El método tiene como propósito mejorar la
formulación de proyectos locales de inversiones en infraestructura al contribuir a reducir su
vulnerabilidad ante diversas amenazas de origen natural, socio ambiental y socioeconómico.
Ya que, debido a los eventos generados por la naturaleza, la actividad humana o por la
interacción de ambos, cada año causan daños en las personas, los bienes y al ambiente,
afectando así los medios de subsistencia, formas de vida y con ello el desarrollo de las
comunidades afectadas. No obstante, el ser humano, bajo el nombre de desarrollo desafía a la
naturaleza, incrementado en gran medida los riesgos.
La existencia de riesgo y sus características particulares, se explica por la presencia de dos

grandes factores: las amenazas y las vulnerabilidades. Una “amenaza” refiere a la posibilidad de
la ocurrencia de un evento que puede afectar a la sociedad en un tiempo dado. Las
“vulnerabilidades” refieren a una serie de variables de ingresos, acceso a recursos - considerando
su entorno físico y ambiental - y las capacidades que difieren según se es mujer, hombre, niña,
adulto, y que le predisponen a sufrir daños de forma diferente frente al impacto de un evento
físico o antropogénico y que dificultan su posterior recuperación.
Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los más
vulnerables, es imprescindible realizar una gestión adecuada del riesgo de desastre que evalúe
los peligros y analice las vulnerabilidades presentes en las localidades donde se proyecta
implementar los servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico. Actualmente la Localidad de
Cauri carece de un adecuado abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de excretas,
incrementando la prevalencia de Enfermedades diarreicas agudas (EDAs). Uno de los servicios
elementales como la del agua potable y saneamiento permiten mejorar la calidad de vida de los
ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Pag. 2

beneficiarios, promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas prácticas de higiene de la

población y reduciendo la aparición de enfermedades diarreicas y/o gastrointestinales.
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. ANTECEDENTES
 La dinámica en el relieve del territorio peruano ha jugado un papel preponderante en la

ocurrencia de eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para la vida
y la propiedad. Esto se explica por el contexto geográfico de nuestro país de posición
latitudinal subtropical centro occidental de Sudamérica; con la presencia adicional de la
Cordillera de Los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el Anticiclón del Pacífico
Sur que junto con la corriente de aguas frías que pasa por nuestra costa centro-sur y la
corriente de aguas cálidas en el litoral norteño, controlan el sistema atmósfera-océano
de la región, y además el paso del Cinturón de Fuego del Pacífico Sur que determina en
gran medida la alta sismicidad; y en su conjunto, todos los fenómenos derivados como
aluviones, deslizamientos, inundaciones y otros que afectan el equilibrio socio –
económico – ambiental. Se añade que hoy en día algunas actividades antrópicas
constituyen también potenciales peligros tecnológicos.
 Las ciudades importantes y medianas de los países en desarrollo están creciendo de

manera caótica y desordenada, ocupando con creciente frecuencia sectores altamente
peligrosos, amenazados por sismos intensos, inundaciones severas, donde se construyen
edificaciones vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en
general.
 Dada la existencia de pocos escenarios de riesgos de desastres en la Localidad de Cauri y

con el fin de mejorar la gestión del territorio y reducir los riesgos de desastres en el
proyecto a implementarse, es necesario elaborar el estudio técnico de análisis de
peligros y vulnerabilidad, mediante su evaluación, así como la ejecución de medida de
prevención y mitigación del riesgo en la Localidad de Cauri.

3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Analizar y evaluar los peligros y vulnerabilidades de riesgos de origen natural y/o antrópico
sobre la infraestructura proyectada durante la ejecución del proyecto “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA LOCALIDAD DE CAURI, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE CAURI,
PROVINCIA LAURICHOCA - HUÁNUCO”.
3.2. Objetivos Específicos
 Analizar y evaluar los peligros de origen natural y/o antrópico sobre la infraestructura
proyectada durante el tiempo que se lleve a cabo el proyecto.
 Analizar y evaluar las vulnerabilidades sobre la infraestructura proyectada durante el

tiempo que se lleve a cabo el proyecto.
4. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO
En ciencias ambientales se denomina riesgo ambiental a la posibilidad de que se produzca un

daño o catástrofe en el medio ambiente debido a un fenómeno natural o a una acción humana.
El riesgo ambiental representa un campo particular dentro del campo más amplio de los
riesgos, que pueden ser evaluados y prevenidos. Los riesgos pueden clasificarse como:
 Riesgos Naturales. Son los asociados a fenómenos geológicos internos, como erupciones
volcánicas y terremotos.
 Las inundaciones, aunque debidas a causas climáticas naturales, suelen ser riesgos
dependientes de la presencia y calidad de infraestructuras.
 Riesgos antropogénicos. Son producidos por actividades humanas, aunque las

circunstancias naturales pueden condicionar su gravedad.
El procedimiento de Evaluación del Riesgo Ambiental es un instrumento de carácter

preventivo mediante la aplicación sistemática de políticas, procedimientos de análisis,
evaluación y control de riesgos, con el objetivo de proteger a la sociedad y al ambiente
anticipando la posibilidad de liberaciones accidentales de sustancias consideradas como

peligrosas por sus características corrosivas, reactivas, en las instalaciones y evalúa su

impacto potencial sobre el ambiente en caso de presentarse un evento no deseado, de
manera tal que éste pueda prevenirse, mitigarse o restaurarse.
5. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO
5.1. Ubicación Política
La población que viene usando el agua se ubica en:
Localidad : Cauri
Distrito : San Miguel de Cauri
Provincia : Lauricocha
Departamento : Huánuco
Imagen N° 1
Ubicación en Función Departamental:

Imagen N° 2
Ubicación en Función al Provincia:
Imagen N° 3
Ubicación en Función al Distrito:

Imagen N° 4
Ubicación en Función a la Localidad:
Elaboración: Equipo Técnico

Fuente: Google Earth
Cuadro N° 1:
Límites del área de estudio del distrito
EJE COORDENADAS DELIMITACIONES
Por el Norte Distrito de Jesús y Margos
Por el Este Distrito de Colpas (Provincia de

Ambo)
Por el Sur Provincia de Daniel Alcides Carrión
Por el Oeste Distrito de Jesús
5.2. Ubicación geográfica
La ciudad de Cauri se ubica en las siguientes Coordenadas UTM WGS 84-18S.

Cuadro N° 2:
Ubicación Geográfica
ALTUR
COORDENADAS UTM
NOMBRE DE LA A
UBICACIÓN
LOCALIDAD m.s.n.
ESTE (m) NORTE m)
m
Cauri 321881.00 8878424.00 3,588 Esquina Plaza
5.3. Vías de Accesos
La vía de acceso principal a la localidad de Cauri es por la red vial Nacional (PE – 3N)
Huanuco – Lauricocha – San Miguel de Cauri, con referencia a la ciudad de Lima, se detalla
a continuación:
Cuadro N° 3:
Vías de Acceso Principal
Localidades Tipo de vía Tiempo (horas) Distancia (Km)

Lima-Huánuco Carretera Asfaltada 10 horas 410
Huánuco- Cauri Trocha carrozable 3.15 horas 125
5.4. Características del Medio Ambiente
5.4.1. Aire
En general, la calidad del aire en la zona es buena, la abundante cobertura vegetal le

permite proteger los suelos y disipar las emanaciones que se originan por la quema de
combustible de los vehículos de transporte. Sin embargo, a fin de caracterizar
completamente las condiciones iniciales se ha realizado el monitoreo de la calidad del
aire de una zona dentro del área de influencia.
5.4.2. Agua
Las fuentes de abastecimiento que el sistema posee actualmente es de Tipo de Agua

subterránea cuyas características físicas son: Agua de manantial que aflora

horizontalmente con un caudal variable que abastece a parte de la población, según

referencias de los pobladores de la zona, por lo que el proyecto plantea captar agua
superficial de la quebrada Lloroncosh, y debido al análisis de calidad de agua, se plantea
la construcción de una Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAR de tipo Filtro
lento), además se se plantea un sistema de cloración en el reservorio para ser
consumida como agua segura.
5.4.3. Clima
En esta zona el clima característico es templado, en la zona existen estaciones

meteorológicas altas, pero por su similitud altimétrica y bioclimática con la estación
más cercana es la Estación Puca Puca, localizada en Distrito de Chavinillo, Provincia de
Yarowilca, Departamento de Huánuco, una altura de 3584 msnm, es posible inferir que
en la localidad de Cauri (3,588m.s.n.m.) el patrón climático estaría definido por rangos
de temperatura que varían entre los 18°C y 8°C. En cuanto a la humedad se tiene un
reporte que oscila entre 85,9% y 50,7%, siendo el valor mínimo en el mes de Julio el
máximo en el mes de marzo, presentando vientos durante el mediodía con dirección
Este a Oeste con una velocidad media de 2.9 m/s (10.4 Km/h) aprox.
5.4.4. Geología
 Geológicamente la forma estructural del terreno es de una colina no muy pronunciada,

los estratos están claramente divididos y se debe a la desintegración, meteorización de
las rocas del tipo metamórfico que se encontraba hace muchos millones de años
geológicos en áreas cercanas, las cuales fueron transportadas por diversos factores
pluviales y eólicos.
- Leptosol éutrico - Afloramiento lítico
Los suelos desarrollados sobre las margocalizas blandas del lías superior,
intercaladas sobre las formaciones duras del lías inferior y malm, así como aquellos
que se desarrollan sobre las margas paleógenas que asoman por debajo de la
escama superior del macizo de Cabra, han sido clasificados como Leptosoles
háplicos. Cuando estos materiales conforman el fondo de las grandes dolinas o
depresiones desprovistas de arcillas de descalcificación, sustentan un suelo poco

evolucionado de tonos negruzcos, que han sido clasificados como crómicos. En estas
situaciones, el horizonte superficial muestra características de ócrico.
- Regosol dístrico - Afloramiento lítico
De acuerdo con la Clasificación Natural, Soil Taxonomy (2006), este suelo pertenece
al Orden Entisols y al Gran grupo Ustorthents. Está constituida por suelos
desarrollados a partir de materiales no consolidados de origen aluvio coluvial,
fluvioaluvial, son suelos jóvenes, localizados en terrazas medias o como
deposiciones en laderas y piedemonte, de materiales provenientes de la
descomposición principalmente de rocas calizas, areniscas, cuarcitas y lutitas. Se
localizan mayormente en laderas de colina y de montaña.
No presentan horizontes de diagnóstico, a excepción de un epipedón A ócrico, a

menos que estén recubiertos por 50 cm. de material nuevo. Son suelos superficiales,
pedregosos de texturas ligeras, drenaje excesivo, reacción ligeramente acido a
ligeramente alcalinos, pendientes inclinadas, pudiendo llegar hasta pendientes
empinadas; presenta una permeabilidad moderadamente rápida, erosión
moderada a severa con presencia de surcos y cárcavas. Presentan un perfil
dominante A/C, éste último constituido por abundantes fragmentos gruesos con
escaso suelo.
La fertilidad natural de estos suelos es baja; con niveles bajos de materia orgánica,
niveles medios de nitrógeno total, medios en fósforo disponible, altos en potasio
disponible y saturación de bases media a alta. Su aptitud está orientada a tierras de
protección y forestales con fines de protección.
Una saturación en bases menor del 50 % en alguna parte situada entre 20 y 100 cm.
5.4.5. Geomorfologia
 La Geomorfología peruana, es el estudio de los relieves que tiene el Perú a lo largo y

ancho de su territorio. Geomorfológicamente la forma estructural del terreno presenta
una topografía de Planicie Alta Disectada/Planicie Antigua y Montañas con Laderas de
moderada Pendiente.

 Siendo así se han distinguido en forma regional dentro del área de estudio, dos
unidades geomorfológicas predominantes cuales son:
- Planicie Alta Disectada/Planicie Antigua: Terrazas elevadas o planicies antiguas, en

algunos casos muy disectadas, asociadas a depósitos aluviales pleistocénicos
conformados por conglomerados y areniscas con intercalación de limoarcillitas.
- Montañas con Laderas de moderada Pendiente: Presentan laderas de 15 – 30° de

pendiente. Litológicamente están constituidas en orden de ocupación de superficie
principalmente por rocas sedimentarias, metamórficas e intrusivas, encontrándose
muy distribuidas en la cuenca colindante a las zonas de montañas de fuerte
pendiente y montañas estructurales en muchos sectores de la región. Sus relieves
se encuentran asociados a procesos dominantes de erosión de laderas (cárcavas),
deslizamientos y también huaycos.
5.5. Sistema de Saneamiento y Funcionamiento
Según la visita de campo realizada entre los días 28/11 al 05/12, en la localidad de Cauri,
se pudo evidenciar la situación actual en cuanto al aspecto socioeconómico y de
servicios con que cuenta la población. Así mismo, se identificó las posibles fuentes de
captación de agua para consumo humano ya que las actuales fuentes no garantizan la
disponibilidad continua del agua, generando gran malestar en la población.
Existe una población aproximada de 2,588 habitantes, de las cuales el 80% cuenta con
los Servicios de agua y alcantarillado y el 20% restante no cuenta con dichos servicios.
Sobre el abastecimiento de agua, la población conectada dispone del servicio 1 hora a

2 horas al día todos los días y en los casos más críticos sólo tienen por minutos al día
(10 a 20 min), el agua muchas veces llega turbia y sólo lo utilizan para beber y preparar
alimentos. Utilizan otras fuentes de agua como manantiales y el agua del río
Lauricocha.
Actualmente el servicio es administrado por el Área Técnica Municipal (ATM), el cual

no cuenta con el personal necesario para las labores de Operación y Mantenimiento.
Se tiene antecedentes respecto al Sistema de Agua y Alcantarillado en la localidad,

respecto de la cual se puede mencionar que en el año 2013 se ejecutó la “Ampliación

del Sistema de Agua y Alcantarillado para la localidad de Cauri”, en la cual se

implementó varios componentes:
Captación de Ladera:
Se emplea como fuente de agua, para abastecimiento público de la población de la

localidad de Cauri, cuya fuente de agua es un manantial.
La estructura que capta el agua proveniente del ojo de agua se encuentra deteriorada,
ya que con el pasar del tiempo a falta de un mantenimiento adecuado se han ido
deteriorando malográndose las compuertas metálicas así como el canal de ingreso y
salida.
La captación es de concreto armado, el diámetro de las tuberías perforadas es de 6”,

por otro lado el diámetro de la tubería de salida es Tubería de PVC SAP de 3”, así como
el diámetro de la tubería de limpia y rebose es de 2”.
Dicha fuente de Agua no permite un abastecimiento continuo a la población de la

Localidad de Cauri.
Reservorios:
Sirve para guardar una cantidad de agua que servirá de reserva para abastecer al
sistema.
La estructura de los reservorios es de concreto armado, la capacidad de

almacenamiento de cada reservorio es de 94.2 y 110.0 m3.
En la actualidad los reservorios están deteriorada ya que las tuberías de ingreso y de

salida, así como sus accesorios esta malogradas, y la poca cantidad de agua que llega a
los reservorios sale a la distribución en forma directa y sin control, a ello se incrementa
que el reservorio tiene fugas en los muros por ello que la población trato de tapar con
concreto que no dio solución a ello.
Línea de Conducción y redes de distribución:
La red de Distribución está conformada por aproximadamente 2.5 km de tubería PVC

de 1" de diámetro en regular estado de conservación, pero con poca capacidad de
conducción dado el pequeño diámetro de la tubería. De esta manera se producen

grandes pérdidas de carga que generan zonas de bajas presiones que quedan
totalmente desabastecidas.
Redes y colectores de alcantarillado:
El conjunto de tuberías que se instalarán recogerán las aguas residuales y las

transportará desde el alcantarillado municipal hasta la planta de tratamiento de aguas
residuales.
Buzones
Es el conjunto de estructuras de concreto armado, las cuales permiten la inspección y

limpieza, dichas estructuras se encuentran deterioradas y debido al inadecuado
mantenimiento algunas han colapsado debido a la disposición de residuos sólidos a la
red de alcantarillado.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
El sistema consta de una cámara de rejas, Desarenador, Laguna de Estabilización, lecho

de secado y Cámara de Contacto; dichos componentes se encuentran deteriorados por
el pasar del tiempo y el inadecuado mantenimiento.
6. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS
En la Localidad de Cauri, se realizó la identificación de los principales peligros, para estimar la

vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo. El peligro, es la probabilidad
de la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la actividad del hombre, potencialmente
dañino, de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que puede afectar un área
poblada, infraestructura física y/o medio ambiente. El peligro, según su origen, puede ser de dos
clases: por un lado, de carácter natural; y, por otro de carácter tecnológico o generado por la
acción del hombre.
Para esta actividad se contó con la participación de los líderes de la comunidad y parte de la
población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes
en la localidad (temporalidad) y de mayor relevancia (magnitud), que podrían tener un efecto
negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación del proyecto.

Imagen N° 5
Clasificación de los principales peligros
Fuente: COEN – INDECI (2005).
Inicialmente fue necesario hacer un rápido análisis de la localización del proyecto y abordar al
grupo comunitario con el equipo técnico responsable del proyecto de forma separada mujeres y
hombres las cuáles pueden describir cuales son las más importantes fuentes de amenazas en la
Localidad de Cauri, así como la manera en que podrían estar afectando al proyecto, también fue
necesario consultar estudios e información sobre estos riesgos para fortalecer el concepto de la
futura amenaza a la cual el proyecto puede estar expuesto y sobre todo para ampliar la visión
del grupo técnico y evitar olvidar alguna amenaza relevante.
Es por ello que para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes de
la comunidad y parte de la población de la Localidad de Cauri quienes informaron sobre la
ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en la localidad (temporalidad) y de mayor
relevancia (magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa de
ejecución y operación del proyecto.
En el Cuadro N˚ 4. Se ha realizado la identificación y caracterización de los peligros que tienen

mayor índice de ocurrencia determinando el tipo de peligro de la Localidad de Cauri, para

posteriormente ser evaluados y encontrar su relevancia en el área el proyecto y en qué grado

causarían daños al sistema de saneamiento y agua potable proyectada.
Cuadro N° 4
Identificación y caracterización de peligros del CCPP
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la
zona en la cual se pretende ejecutar el probable ocurrencia de peligros en la zona
proyecto? bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
lluvias intensas X Invierno lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequias X Sequias X
Huaycos X Invierno Huaycos X
Derrumbes/Deslizamie Derrumbes/Deslizamie
nto X Invierno nto X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los
peligros señalados en las preguntas anteriores durante la NO
SI
vida útil del proyecto?
4. ¿La información existente sobre ocurrencia de peligros
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para NO
SI
la formulación y evaluación de proyectos?
Fuente: Elaborado por equipo consultor
Análisis
En la Localidad de Cauri se puede observar que la mayor parte de peligros identificados y

que se presentan con mayor frecuencia son las lluvias intensas, deslizamientos moderados
y huaycos consecuencia de estas, concerniente a las zonas sísmicas se ubica en la zona E-
030 (Peligro Medio) y deslizamientos no se ubica en las zonas con mayor incidencia de este
peligro.

Cuadro N° 5:
Características de peligros en la localidad de Cauri
S N Frecuencia(a) Severidad(b) Resultado
Peligros
B M A S.I. B M A S.I. (C)=(a)*(b)
Inundaciones
. ¿Existen zonas con problema de inundación X 1 1 1
. ¿Existen sedimentación en el río o quebrada? X
. ¿Cambia el flujo del rio o acequia principal que
estará involucrado con el proyecto? X
Lluvias intensas X 1 1 1
Derrumbes/Deslizamientos
. ¿Existe proceso de erosión? X
. ¿Existe mal drenaje de suelos? X
. ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas? X
. ¿Existen antecedentes de deslizamientos? X 1 1 1
. ¿Existen antecedentes de derrumbes? X 1 1 1
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Elaborado por: Equipo Consultor.
ANÁLISIS
Los peligros: lluvias intensas, deslizamientos y huaycos presentan un periodo de

ocurrencia medio y un impacto /severidad en el área bajo y bajo respectivamente.
6.1. ANALISIS Y CARACTERIZACION DE LOS PELIGROS
Para fines de Estimación del Riesgo en el área del proyecto, las zonas de peligro pueden
estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas características y su
valor correspondiente se detallan en la siguiente imagen.

Cuadro N° 6:
Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro.
ESTRATO/NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR
- Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco,
con alta capacidad portante.
1
PB (Peligro Bajo) - Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros
< de
deleznables. No amenazados por peligros, como actividad volcánica,
25%
maremotos, etc.
- Distancia mayor a 500 m desde el lugar del peligro tecnológico.
- Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas. 2
PM (Peligro - Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad. De 26%
Medio) - De 300 a 500 m desde el lugar del peligro tecnológico. a 50%
- Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus
características geotécnicas.
3
- Sectores que son muy inundados a baja velocidad y permanecen bajo
De 51%
PA (Peligro Alto) agua por varios días.
a 75%
- Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos.
- De 150 a 300 m desde el lugar del peligro tecnológico.
- Sectores amenazados por alud – avalancha y flujos repentinos de
piedra y lodo (“lloclla”).
- Áreas amenazadas por flujos piroclásticos o lava.
- Fondos de quebrada que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus
zonas de deposición afectables por flujos de lodo. 4
PMA (Peligro Muy - sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a gran De 76%
Alto) velocidad, con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo. a 100%
- Sectores amenazados por otros peligros: maremotos, heladas, etc.
- Suelos con alta capacidad de ocurrencia de licuación generalizada o
suelos colapsables en grandes proporciones.
- Menor a 150 m desde el lugar del peligro tecnológico.
Fuente: INDECI
6.1.1. Peligros naturales
6.1.1.1. Sismo
Dentro del territorio peruano se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales
presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor presencia de
los sismos. Según el mapa de zonificación sísmica, y de acuerdo a las Normas Sismo-
Resistentes E-030 del reglamento Nacional de Construcciones, el lugar donde se
ubica el terreno en estudio, se encuentra comprendida en la zona 2 (Ver imagen
adjunta) y le corresponde una sismicidad de intensidad media, estimándose un
PELIGRO BAJO.

Cuadro N° 7:
Categorización para evaluación de peligros del sistema de saneamiento y agua potable
proyectados
NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACIÓN
20%
Fuente: RNE E030
Valoración del Peligro Sismo: 20.00%. Peligro Medio
Análisis
Se ha determinado un estrato o nivel PM (Peligro Medio) con aceleraciones sísmicas

moderado debido que se encuentra dentro de la zona II DE MAPA DE
REGIONALIZACIÓN SÍSMICA DEL PERU, pueden generar desastres poniendo en
peligro la vida de los trabajadores y la perdida de los componentes proyectados del
proyecto.
Imagen N° 6
Mapa De Regionalización Sísmica Del Perú
Fuente: Norma Técnica 030 (Diseño Termo Resistente).

6.1.1.2. Deslizamientos
Dependiendo de la intensidad de las lluvias asociados a las condiciones de

vulnerabilidad existe una pequeña probabilidad en los terrenos de la Localidad se
desate el deslizamiento, y afecten las viviendas y el cauce de los ríos aledaños,
afectando el lugar y es visible en laderas de la montaña, por lo tanto, en el área de
estimación de riesgo no se observa deslizamiento del suelo de forma importante,
haciendo que el PELIGRO BAJO.
Cuadro N° 8:
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
25
Fuente: RNE E030
Valoración del Peligro Deslizamiento: 25.00%. Peligro Medio
Análisis
Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro MEDIO) En la zona se presenta

deforestación por la agricultura migratoria y el según el estudio topográfico y
análisis de suelo se cuenta con terrenos con poca pendiente, roca y suelo compacto
y seco, con alta capacidad portante esto disminuye el grado de ocurrencia de este
peligro.
6.1.1.3. Inundaciones
Dependiendo de la intensidad de las lluvias asociados a las condiciones de

vulnerabilidad existe una pequeña probabilidad en los terrenos de la Localidad e
Cauri se vea afectado por inundaciones, y afecten las viviendas y el cauce de los ríos
aledaños, afectando, por lo tanto, en el área de estimación de riesgo no se observa
deslizamiento del suelo de forma importante, haciendo que el PELIGRO BAJO.
Cuadro N° 9:
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
20%
Fuente: RNE E030

Valoración del Peligro Inundaciones: 25.00%. Peligro Bajo
Análisis
Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro BAJO) debido que en la zona de

interés el rio Lauricocha en épocas de crecida puede afectar a la población.
Imagen N° 7
Mapa de Susceptibilidad a Inundaciones y Erosión Pluvial
Fuente: INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO
6.1.2. Peligros antrópicos
6.1.2.1. Contaminación Ambiental
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado

impactos ambientales negativos leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada
disposición de excretas, mala disposición final de sus residuos e inadecuados
hábitos de higiene y saneamiento. Durante la etapa constructiva se prevén impactos
leves, para los cuales se establecerán mediadas de reducción, mitigación y/o
restauración. En la etapa de construcción de proyectos se prevén impactos
ambientales negativos leves estimándose como PELIGRO BAJO.

Cuadro N° 10:
Categorización para evaluación de peligros del sistema de saneamiento y agua potable proyectados
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%

VALORACIÓN
17%
Fuente: Elaborado por equipo consultor.
ANÁLISIS
Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro BAJO) en relación al área y la

población y el nivel de vida, en el escenario del proyecto, en la zona se presenta
inadecuada disposición de excretas, sustancias químicas en la agricultura los cuales
contaminan los mantos freáticos y las aguas superficiales los cuales son evacuados
por las escorrentías, se aprecia la presencia de focos infecciosos por el inadecuado
manejo de sus residuos sólidos los cuales atraen fauna nociva como: moscos,
mosquitos, cucarachas, ratas, etc. Con las altas con todos estos factores descritos
sumada las altas temperaturas generan turbulencia en el ambiente generando una
contaminación ambiental.
6.2. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS

SISTEMAS EXISTENTES
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de

elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada.
Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas,

grado de organización, sistemas de alerta y desarrollo político institucional, entre otros),
pueda sufrir daños humanos y materiales. Se expresa en términos de probabilidad, en
porcentaje de 0 a 100.
El estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la infraestructura y la

población que pueden ser afectados por los peligros que se identificaron en el lugar de
trabajo; lugar donde puede impactar el peligro (zona vulnerable).
Para el análisis de la vulnerabilidad en esta zona se identificaron y caracterizaron los

elementos que se encuentran expuestos, la vulnerabilidad del centro poblado, es el reflejo
del estado individual y colectivo de sus elementos o tipos de orden ambiental y ecológico,

físico, entre otros; los mismos que son dinámicos, es decir cambian continuamente con el
tiempo, según su nivel de preparación, actitud, comportamiento, normas, condiciones
socio – económicas y políticas en los individuos, familias, comunidades, etc.
6.2.1. Vulnerabilidad Física
En este aspecto NO se evaluaron ninguna característica ya que no existe el sistema.
6.2.2. Vulnerabilidad Ambiental
Se evaluaron de acuerdo al grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos
que conforman el ecosistema, ante la variabilidad climática y sobre todo al deterioro
del medio ambiente como calidad del aire, agua y suelo, la deforestación, explotación
irracional de los recursos naturales del medio, exposición a contaminantes tóxicos,
pérdida de biodiversidad.
Cuadro N° 11:
Análisis de vulnerabilidad ambiental y ecológica.
Vulnerabilidad
VARIABLE VB VM VA VMA
<25% 26 A 50% 51 a 75% 76 a 100%
Condiciones atmosféricas 20%
Composición y calidad del aire y agua 25%
Condiciones ecológicas 30%
ANALISIS
Se ha determinado un estrato o nivel de VM (vulnerabilidad BAJA) con 25.00% ya que

este Centro Poblado presenta temperatura ligeramente altas en las épocas de verano
siendo estos los meses de julio a octubre, de acuerdo a los análisis de laboratorio
realizados por DIRESA – HUÁNUCO los indicadores no se encuentran por encima de los
parámetros permisibles haciendo que el agua sea Apta para consumo y en lo que
respecta a los análisis fisicoquímicos realizados por el Laboratorio acreditado pro
INACAL, el agua de este Centro Poblado no presenta ningún indicador que se
encuentran por encima de los límites permisibles por la norma en lo concerniente a
calidad de agua D.S. N° 031 – 2010 – SA; de la Localidad de Cauri presenta un nivel
moderado de explotación de los recursos naturales; ligero crecimiento de la población
y nivel de contaminación.

6.2.3. Vulnerabilidad Económica
La vulnerabilidad económica va constituir el acceso que tiene la población de un

determinado centro poblado a los activos económicos (tierra, infraestructura,
servicios y empleo asalariado, entre otros), que se refleja en la capacidad para hacer
frente a un desastre.
En la Localidad de Cauri fundamentalmente, se observa que el nivel de ingreso es muy

bajo ya que solo se realizan actividades para satisfacer las necesidades básicas de la
población, los servicios básicos en la zona son muy restringidos, también presenta un
alto índice de pobreza, sus principales actividades son la agricultura y ganadería a
pequeña escala, no cuenta con planes de evacuación en caso de emergencias, poseen
un nivel de organización medio.
Cuadro N° 12:
Análisis de vulnerabilidad económica.
Vulnerabilidad
<25% 26 A 50% 51 a 75% 76 a 100%
Actividad Económica 20%
Acceso al Mercado Laboral 60%
Nivel de Ingresos 30%
Situación de pobreza o Desarrollo 30%
ANALISIS
Se ha determinado un estrato o nivel económico de VM (Vulnerabilidad MEDIA) con

35.00% ya que la población de la Localidad de Cauri se dedica a actividades como la
agricultura y ganadería a pequeña escala para satisfacer sus necesidades básicas y
también comercio entre los lugareños, durante las visitas técnicas se observó que la
condición de pobreza en la cual se encuentra la población debido a que recién se están
recuperando de la erradicación de la coca, que hace 10 años anteriores abundaba.

6.2.4. Vulnerabilidad Social
Uno de los factores determinantes que pueden hacer factible el desarrollo del
proyecto y de otros es la fuerte cohesión y el nivel de organización que presenta la
población ante la presencia de un evento social, también se evidenció sentimientos
compartidos y de propósito ante la necesidad y crecimiento por el desarrollo del
Centro Poblado. Durante la visita técnica se evidenció un fuerte liderazgo por parte
del agente municipal, la participación y cohesión de los pobladores de la Localidad de
Cauri.
Cuadro N° 13:
Análisis de vulnerabilidad social.
Vulnerabilidad
<25% 26 A 50% 51 a 75% 76 a 100%
Nivel de Organización 20%
Participación de la Población en los
25%
trabajos comunales
Grado de relación entre las
30%
instituciones y Organizaciones Locales
Tipo de Integración entre las
25%
organizaciones e Instituciones Locales
ANALISIS
Se ha determinado un estrato o nivel social de VB (Vulnerabilidad BAJA) con 25% ya

que la población durante las fechas de capacitación y orientación acerca del proyecto
presento una evidencia de una población altamente comprometida con el proyecto
con alta participación e integración en los trabajos comunales, también se observó
un interés de 70% entre las instituciones y organizaciones locales.
6.3. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
Para realizar esta etapa del trabajo, se procedió a recorrer la Localidad de Cauri junto a las
autoridades, juntas vecinales y cuerpo técnico; para la obtención de información con la
finalidad de evaluar las alternativas e identificar las fuentes potenciales de captación de
agua, la ubicación ideal para el reservorio, línea de conducción, redes de distribución, etc.
evaluando los potenciales impactos producidos por los fenómenos naturales

predominantes en dicho Centro Poblado (inundaciones, deslizamientos). Asimismo, la

participación de los pobladores fue de suma importancia aportando información relevante
respecto a magnitud, temporalidad e incidencia del fenómeno.
6.4. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS EXISTENTES
Debido a que actualmente existe infraestructura de sistema de agua Entubada en la

localidad de Cauri no se recopilaron planos ni esquemas existentes, salvo se fotografiaron
las estructuras provisionales las cuales la población ha diseñado para abastecer de agua a
una parte de la población de la Localidad de Cauri.
Imagen N° 8
Reservorio
En la visita realizada se observó la Planta de Tratamiento diseñada para una población

menor estaba colapsando debido al incremento poblacional y al inadecuado
mantenimiento.
Imagen N° 9
Piletas Malogradas

6.5. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
En el cuadro 14, se realiza la identificación de los peligros que pudieran afectar directamente
al sistema de saneamiento y agua potable proyectada
Cuadro N° 14:
Identificación de peligros del sistema de saneamiento y agua potable proyectados.
PELIGROS
Deslizamientos
Inundaciones
Granizada
Aluviones
Actividad
volcánica
Huaycos
INFRAESTRUCTURA QUE
Heladas
Sequias
Sismos
Friaje
PUEDE SER AFECTADA
Sistema de captación x
Fuentes de Captación
Tuberías x
Planta de tratamiento
Tanque o reservorio x
Saneamiento
PTAR x
Fuente: Ficha de Identificación de Peligros y Vulnerabilidad
Cuadro N° 15:
Escala de calificación.
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEFINICIÓN CATEGORÍA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difícil que ocurra D
Fuente: Elaboración propia
Se elaboró el análisis de cada uno de los tipos de fenómenos ocurrentes en la Localidad de

Cauri; a partir del trabajo de campo con el apoyo de las autoridades y la población en
general.
A continuación, se presenta la calificación de los diversos fenómenos según su probabilidad

de ocurrencia y sus áreas de impacto en la Localidad de Cauri.

Cuadro N° 16:
Calificación y priorización.
PRIORIDAD
TIPO AREAS DE IMPACTO
RELATIVA
Baja probabilidad de No se ha registrado su ocurrencia
SISMO C
en el Centro Poblado.
Baja probabilidad de ocurrencia debido a la moderada pendiente y
DESLIZAMIENTO C
ondulaciones del terreno en la Localidad de Cauri
Extremadamente difícil que ocurra debido a la moderada
INUNDACIONES C
pendiente del terreno de la localidad de Cauri.
Se prevén impactos negativos leves durante la etapa de
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL D
construcción y operación.
Fuente: Elaboración propia
- MAPA DE RIESGO
Según lo descrito y expuesto anteriormente en las imágenes y cuadros se proceden a evaluar

la vulnerabilidad de la Localidad de Cauri ante la ocurrencia de los peligros identificados.
- La Localidad de Cauri presenta terrenos con pendientes moderadas, presentando como

principal amenaza el deslizamiento, debido a la geomorfología característica de la zona.
- La Localidad de Cauri presenta precipitaciones promedias anuales de 340.15 mm., según

SENAMHI, lo que activa las amenazas antes mencionadas.
- La Localidad de Cauri se ubica según el Mapa de Zonificación Sísmica, y de acuerdo a las Normas
Sismo - Resistentes E - 030 del reglamento Nacional de Construcciones, en la zona II, significando
la zona de sismicidad de intensidad media, si bien la amenaza no se ha manifestado con
severidades medianas, altas o muy altas, por la zonificación de la zona debe de ser tomada en
cuenta para el desarrollo del proyecto.
- El tipo de suelo del área del proyecto de la Localidad de Cauri se caracteriza por ser de escaso
nivel freático, con buena capacidad de soporte, con una buena compactación, ya que está
constituido por suelos de naturaleza granular (arena, grava, arcilla) compacidad mediana con
finos plásticos.
- El consumo de agua no tratada, hacinamiento, el mal uso de las aguas residuales, la falta de
higiene personal, crianza de animales domésticos y la falta de mantenimiento de los silos
rústicos, pueden generar plagas de insectos, roedores y parásitos así como epidemias
estomacales, broncopulmonares y de la piel.

- La inadecuada disposición de residuos sólidos, la incineración de los mismos; la tala de árboles,

la remoción de terrenos para actividades agrícolas, ampliación de áreas para viviendas,
contaminan el medio ambiente donde habitan los pobladores generando problemas de salud.
- El nivel de organización que refleja la comunidad es alta, pero sin la capacitación necesaria, la
presencia de un especialista que los oriente en temas de mantenimiento para el sistema el nivel
de organización decaerá.
Imagen N° 10
MAPA DE PELIGROS SISMICOS
Fuente: Instituto Geofísico del Perú - IGP

Imagen N° 11
PELIGROS POR HELADAS
Fuente: Instituto Geofísico del Perú - IGP

Imagen N° 12
Peligros geológicos
Fuente: Instituto Geofísico del Perú – IGP

Imagen N° 13
Peligros por sequias

Según el mapa de riesgos del Perú, el distrito de San Miguel de Cauri no se encuentra dentro
de las zonas identificadas de deslizamientos y Huaycos, así mismo, según el estudio de suelos
elaborado por el laboratorio de suelos, el estudio topográfico y la geografía de la zona se
identificó que la localidad de Cauri se encuentra fuera del alcance de este peligro.
7. DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA PROYECTADO
Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de campo, con el

fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los diferentes componentes
del servicio de agua potable, identificando las características principales del entorno en base a
diferentes parámetros de control.
Tabla N°18: Lista de generación de vulnerabilidades en el proyecto.

El análisis de vulnerabilidad del proyecto se sustenta en un trabajo de campo y en las pautas

entregadas para la incorporación del análisis de riesgos puesta a disposición por el Ministerio
de economía y Finanzas (MEF).
7.1. Exposición
Se determina a través del análisis de las alternativas de localización o ubicación de los

proyectos de infraestructura. Para el presente estudio la vulnerabilidad del proyecto
respecto a su localización es de una vulnerabilidad media, debido a que se encuentra en
un área compacta.
Del mismo modo, para la sostenibilidad en todo el periodo de vida del sistema proyectado,
la ubicación del proyecto se encuentra alejada a fallas geológicas, suelos con alta
probabilidad de ocurrencia de deslizamientos o suelos colapsables en grandes
proporciones.
Por la ubicación del proyecto, fenómenos naturales evaluados en la zona de ejecución, los
componentes de los sistemas proyectados presentan una vulnerabilidad Media.
7.2. Fragilidad
Está relacionada con la aplicación de normas y reglamentos establecidos para la

construcción de infraestructura, de tal forma que sea resistente y esté protegida ante
peligros existentes, por ello las estructuras de captación, conducción, aducción, red de
distribución del agua y de disposición sanitaria de excretas tendrán un diseño y
construcción con materiales que otorguen garantías de calidad y certificar una alta
seguridad de conservación adecuada (Sostenibilidad Alta). Además, que la tecnología a
utilizar será de acuerdo a las condiciones del terreno, se aplicarán las normas de
construcción vigentes, por lo que el tipo de construcción no presentará condiciones de
fragilidad, razón por la cual lo catalogamos como una variable de vulnerabilidad baja.
7.3. Resiliencia
Se determina por la capacidad de adaptarse y/o recuperarse que tiene una unidad social
(persona, familia, comunidad) frente a los impactos negativos de los peligros.
Actualmente en la zona de influencia del proyecto existe un bajo grado de organización

para hacer frente al impacto de un peligro o la ocurrencia de un incidente como lluvias de

gran intensidad, organización que será fortalecida con la ejecución del proyecto. Además,
la actividad económica predominante es la agricultura, razón por la que los pobladores
tienen la costumbre de realizar trabajos en grupos y faenas, con lo que se puede lograr
una integración institucional en la zona. Frente a estas variables se concluye que la
vulnerabilidad es media ya que existe una buena respuesta a eventos de peligros, pero la
vulnerabilidad por exposición hace que se modifique más esta variable debido a la
magnitud de peligros que se podría presentar. Por otro lado, la población ha vivido
periodos con fenómenos naturales y son potencialmente conocedores de los daños
ocasionados por éstos, frente a estas circunstancias las respuestas fueron positivas.
La situación de pobreza en la zona y escasez de los recursos necesarios para prevenir

posibles daños ante la ocurrencia de fenómenos naturales de gran magnitud hace que
estos incrementen la vulnerabilidad en el proyecto.
El resumen de lo descrito, se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 17:
FORMATO N°3 – Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y
resiliencia
Factor de Grado de vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del Proyecto respecto de la
X
Exposición condición de Peligro
(B) Características del Terreno X
(C) Tipo de Construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de Normas de Construcción X
(E) Actividad Económica de la Zona X
(F) Situación de Pobreza en la zona X
(G) Integración situacional de la zona X
(H) Nivel de organización de la Población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
Resiliencia X
por parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia
X
de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
X
respuesta ante desastres
FUENTE: Equipo Técnico.

Según los criterios de evaluación, el nivel de vulnerabilidad a los que está expuesto el
proyecto en su mayoría es de vulnerabilidad es media, dado que la mayoría de variables
de exposición, fragilidad y resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, tres variables
vulnerabilidad baja y una de alta vulnerabilidad referida a la escases de recursos
financieros para respuestas a desastres. Sin embargo, se debe poner especial atención a
la localización del proyecto frente a ocurrencias de desastres y la existencia de recursos
financieros para respuestas ante desastres. Esta característica determina que el proyecto
en su conjunto presente una VULNERABILIDAD BAJA.
Esta información se analizará por componente y de manera conjunta con el nivel de

peligro, para determinar el nivel de riesgo al que está expuesto el proyecto.
Cuadro N° 18:
Matriz de vulnerabilidad del sistema de agua proyectado
COMPONENTES DEL SISTEMA
INDICADORES RED DE
CAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO PTAR TOTAL
DISTRIBUCIÓN
Estado de conservación 1 1 1 1 1 5
Tipo de suelo 1 1 1 1 1 5
Pendiente 1 1 1 1 1 5
Mantenimiento 1 1 1 1 1 5
Obras de protección 1 1 2 1 2 7
Nivel de organización 1 1 1 1 1 5
Total 6 6 7 6 7 32
Fuente: Ficha de Identificación de Peligros y Vulnerabilidad
Cuadro N° 19:
Medición por estado de conservación
ESTADO DE
PESO TIPO DE SUELO PENDIENTE
CONSERVACIÓN
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad

Cuadro N° 20:
Medición por mantenimiento del sistema
MANTENIMIENTO DEL NIVEL DE
PESO SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
1 bueno Con obras de protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
La evaluación de los sistemas de agua y saneamiento proyectados en base las

características de la zona, hace que el proyecto tenga una calificación por componente y
sistema de BAJA VULNERABILIDAD.
Cuadro N° 21:
Calificación por componente
POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad 13-18
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6
Análisis
Se ha determinado un estrato o nivel de BAJA Vulnerabilidad en el análisis cuantitativo por
componente proyectado, ya que el escenario será modificado y se le dará ciertas
características para poder resistir peligros naturales identificados.
Cuadro N° 22:
Calificación por sistema.
POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 49
II mediana vulnerabilidad 25-48
III baja vulnerabilidad 0-24
Análisis

Se ha determinado un estrato o nivel de Mediana Vulnerabilidad en el análisis cuantitativo

por sistema proyectado, ya que el sistema en general contara con obras de arte que
garantizaran resistencia ante los peligros naturales identificados.
Cuadro N° 23:
Análisis del grado de riesgo para el sistema proyectado.
GRADO DE GRADO DE GRADO DE
TIPO DE PELIGRO PELIGRO VULNERABILIDAD RIESGO
SISMO BAJO BAJO BAJO
INUNDACION BAJO MEDIO BAJO
DESLIZAMIENTO BAJO BAJO BAJO
CONTAMINACION
AMBIENTAL BAJO BAJO BAJO
Mediante la evaluación del análisis del grado de Riesgo para el Sistema Proyectado se puede
determinar que el área de influencia presenta un Riego Medio para el Peligro de Sismo ante
la ocurrencia o eventualidad de un deslizamiento presenta un Riesgo Medio y para lo que
refiere la contaminación ambiental se determina un Riesgo Bajo.
7.4. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
Se realizó la identificación de las principales amenazas, se analizó la vulnerabilidad y el

riesgo existente en la zona de estudio, teniendo en cuenta estos, se procede a realizar un
diagnóstico de la vulnerabilidad en el sistema proyectado (por componente).
Cuadro N° 24:
Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de la estructura proyectada – captación
SISTEMA DE AGUA ESTRUCTURA:

POTABLE CAPTACIÓN
De acuerdo a su magnitud y su intensidad, los terremotos pueden
TERREMOTO Y/O producir fallas en las rocas, en el subsuelo, hundimientos de la
SISMOS superficie del terreno, derrumbes, Este conjunto de fenómenos,
combinados con la ondulación del suelo, puede producir
destrucción u otros daños directos al componente del sistema.
DESLIZAMIENTOS No causa daño en esta parte del sistema.


POTABLE CAPTACIÓN
INUNDACIONES No causa daño en esta parte del sistema.
CONTAMINACIÓN Las actividades de construcción y operación, pueden ocasionar
AMBIENTAL impactos ambientales negativos debido a los residuos sólidos,
líquidos, desmontes entre otros que se van a generar.
Cuadro N° 25:
Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de la estructura proyectada – Líneas de conducción.
POTABLE LÍNEA DE CONDUCCIÓN
SISMOS De acuerdo a su magnitud y su intensidad, los terremotos pueden
producir fallas en las rocas, en el subsuelo, hundimientos de la
superficie del terreno, derrumbes, Este conjunto de fenómenos,
DESLIZAMIENTOS No causa daño en esta parte del sistema por la adecuada ubicación
de la estructura.
INUNDACIONES No causa daño en esta parte del sistema.
CONTAMINACIÓN Las actividades de construcción y operación, pueden ocasionar
AMBIENTAL impactos ambientales negativos debido a los residuos sólidos,
Cuadro N° 26:
Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de la estructura proyectada – Reservorio.
POTABLE RESERVORIO
No causa daño en esta parte del sistema, debido a que se encuentra
INUNDACIONES
lejos del área del proyecto.
Las actividades de construcción y operación, pueden ocasionar
CONTAMINACIÓN
impactos ambientales negativos debido a los residuos sólidos,
AMBIENTAL

Cuadro N° 27:
Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de la estructura proyectada – Línea de aducción.
POTABLE RESERVORIO
INUNDACIONES No causa daño en esta parte del sistema,
CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
Cuadro N° 28:
Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de la estructura proyectada – Red de distribución
POTABLE RED DE DISTRIBUCION
Todos fenómenos, combinados con la ondulación del suelo, puede
SISMOS producir destrucción u otros daños directos al componente del
sistema.
Son originadas fuertes precipitaciones. Las lluvias extraordinarias
INUNDACIONES pueden producir crecidas en los ríos y las quebradas, afectando así
al componente del sistema.
CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
Cuadro N° 29:
Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de la estructura proyectada – Línea de aducción.
POTABLE UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO


POTABLE UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO
CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
Cuadro N° 30:
Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de la estructura proyectada – Planta de Tratamiento de
Agua Residual.
POTABLE PLANTA DE TRATAMIENTO
CONTAMINACIÓN
No causa daño en esta parte del sistema,
AMBIENTAL
7.5. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
En esta parte del estudio se realizó un análisis del comportamiento de la población frente a
situaciones específicas, su nivel de coordinación (con sus autoridades), comunicación,
participación, etc. Llegando a determinar su nivel de vulnerabilidad institucional a partir de
los siguientes indicadores.
- Los pobladores de la Localidad de Cauri, muestran una débil autonomía en la toma de

decisiones (mayormente en el caso de las mujeres), estas se encuentran influenciadas
directamente por personas cercanas (esposos, amistades, etc.), esto se debe a razones
de diversas índoles como nivel de educación, entre otros. En el caso de los varones si se
muestran autónomos. Con todo esto se estimó una Vulnerabilidad BAJA.
- Los pobladores de la Localidad de Cauri, muestran alta unión, están organizados en
juntas vecinales, frecuentemente se reúnen para discutir diversos temas de interés
colectivo, sus líderes generan una aceptación y respaldo parcial moderado, considerando
una Vulnerabilidad BAJA.

- Existe una alta participación de parte de los pobladores y beneficiarios en actividades

comunes a este fin, se estima una Vulnerabilidad BAJA.
- A pesar del interés y las buenas relaciones entre los miembros de esta comunidad, existe
poca coordinación entre ellos y las autoridades distritales ocasionando así un desinterés
en actividades de Defensa Civil y prevención de desastres. Estimándose una
Vulnerabilidad BAJA.
Cuadro N° 31
Vulnerabilidad Institucional
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 A 50% 51 A 75% 76 A 100%
AUTONOMIA PARCIAL 30% 30%
ACEPTACION Y RESPALDO PARCIAL 30% 30%
PARTICIPACION CIUDADANA 20% 20%
COORDINACIONES 20% 20%
TOTAL 100%
VULNERABILIDAD 25%
Vulnerabilidad Política Institucional = 100/4 = 25.00%

Significando una VULNERABILIDAD BAJA
7.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER

IMPLEMENTADAS
Después de haber analizado cada una de las amenazas y vulnerabilidades – riesgos

presentes de plantea las siguientes medidas para lograr la previsión de generadores
auxiliares, reducir los efectos de las amenazas y la planificación para la atención de
emergencias, etc.
Cuadro N° 32:
Medidas de mitigación en el sistema de agua proyectado
QUIEN
COMPONENTES DEL
REALIZARA LOS RIESGO ASOCIADO MEDIDA DE MITIGACION
SISTEMA
PASOS
Deslizamiento o Durante el verano dar limpieza a la
Técnico
destrucción de la obra de cuenca, eliminar hojas y
encargado,
Obra de captación captación por arrastre de obstrucciones a las rejillas.
hombres de la
rocas y árboles, debido a la Construir muros de Encausamiento.
Comunidad
crecida de su caudal.

QUIEN
COMPONENTES DEL
REALIZARA LOS RIESGO ASOCIADO MEDIDA DE MITIGACION
SISTEMA
PASOS
Rupturas del material de Organizar
PVC de conducción en su Mantenimientos periódicos para
Técnico, paso por quebradas vía poder contar con una línea de
Línea de Conducción hombres de la aérea debido a la crecida de conducción limpio de arbustos, y
comunidad los ríos. une verificación técnica del
entubado y caja de llaves.
Destrucción total o parcial Organizar mantenimientos
Técnico, por derrumbes, cuando se periódicos, revisión del manipuleo
Tanque rompe carga hombres de la ubican o bajo laderas. de las válvulas, en periodos de lluvia
comunidad cada dos días o después de cada
tormenta.
Baja incidencia de riesgos, Se plantea la construcción de cerco
Técnico, debido a que la estructura perimétrico para evitar ingresos de
Reservorio hombres de la proyectada se encuentra en agentes no permitidos en el área.
comunidad una zona adecuada.
Baja incidencia de riesgos, Organizar mantenimientos

Técnico, debido a que la estructura periódicos para poder contar con
Línea de Aducción hombres de la proyectada se encuentra en una línea de conducción limpio de
comunidad una zona adecuada. arbustos, y une verificación técnica
del entubado y caja de llaves.
Destrucción de redes de
distribución en paso de ríos
Programar y organizar
o quebradas por arrastre de
mantenimientos periódicos para
rocas y árboles por grandes
Técnico, poder contar con las redes de
Redes de precipitaciones de agua;
hombres de la distribución limpias y estas lleguen
distribución Asimismo, por derrumbes;
comunidad a su destino adecuadamente y
También destrucción de
verificación técnica del entubado y
tubería expuesta de PVC,
caja de llaves.
dañada por los incendios
forestales.
Baja incidencia de riesgos,
Planta de Técnico, Se plantea la construcción de cerco
debido a que la estructura
Tratamiento de Agua hombres de la perimétrico para evitar ingresos de
proyectada se encuentra en
Residual comunidad agentes no permitidos en el área.
una zona adecuada.
Se recomienda dentro de la JASS de agua la creación de un Comité de Emergencias

Permanente, que tendrá la responsabilidad de la planificación, organización y dirección de
los recursos humanos, materiales y económicos, y de las actividades de operación y
mantenimiento de los sistemas en la mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y
reconstrucción ante situaciones de emergencia y desastre, coordinando directamente con
la unidad de contingencia de la etapa de operación del proyecto.

8. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES
El Plan de contingencias es el conjunto de normas y procedimientos que proponen acciones de

respuesta que se tomarán para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva ante la
ocurrencia de un accidente, incidente y/o estado de emergencia durante la construcción de las
instalaciones y la operación del proyecto " MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LA LOCALIDAD
DE CAURI, DISTRITO SAN MIGUEL DE CAURI, LAURICOCHA, HUÁNUCO "
8.1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Las contingencias están referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente

por situaciones no previsibles, de origen natural o antrópico, que están en directa relación
con el potencial de riesgo y vulnerabilidad con el área del proyecto. Estas contingencias,
de ocurrir, pueden afectar la ejecución del proyecto, la seguridad integral o salud del
personal que laborará en el proyecto y terceras personas. Asimismo, podría afectar la
calidad ambiental del área del proyecto. Este plan se preparó teniendo en cuenta las
actividades que comprende el proyecto, pero deberá ser actualizado en la medida que se
defina la estructura orgánica durante la fase de construcción y operación. El plan de
contingencias ha sido elaborado con la finalidad de facilitar el control de los riesgos que
puedan surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a JASS quien
realizará el mantenimiento y operación del proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar
las operaciones dentro los rangos de seguridad modelo, cuidando esencialmente la vida
humana y el ambiente. El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible
para que todo el personal pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá
evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la
finalidad de adaptar y/o complementar las acciones del plan.
8.2. OBJETIVOS
8.2.1. Objetivos generales
- Planificar y establecer un procedimiento escrito que la acciones a seguir para

afrontar con éxito una emergencia de tal manera que cause el menor impacto a la
salud, al medio ambiente y al proceso.

- Definir las responsabilidades para la inmediata respuesta ante la ocurrencia de

peligros, accidentes, fallas en los sistemas eléctricos, entre otros que pudieran surgir
tomando acciones de control de emergencias, notificación y comunicación
permanente, capacitación y entrenamiento del personal.
8.2.2. Objetivos específicos
- Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguir en caso de desastres y/o
siniestros, provocados por la naturaleza o por acciones del hombre.
- Minimizar y/o evitar los daños causados por desastres y siniestros, haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad.
- Ejecutar las acciones de control y rescate, durante y después de la ocurrencia de
desastres.
- Brindar una oportuna y adecuada atención a las personas lesionadas durante la
ocurrencia de una emergencia.
- Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores,
terceros, instalaciones e infraestructura asociada al proyecto.
8.3. ALCANCES
Este alcance comprende desde el momento de la notificación de una emergencia hasta el

momento en que todos los hechos que ponían en riesgo la seguridad de las personas, la
integridad de las instalaciones y la protección del ambiente estén controlados.
Como estrategia de prevención, durante la ejecución del proyecto se deberá tener en

cuenta:
- Ubicación de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y áreas críticas.

- Reconocimiento de las áreas de seguridad, tanto internas como externas, lugares
vulnerables y áreas críticas.
- Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificación.
- Señalización preventiva de lugares y zonas estratégicas, tanto interna como externa
de tableros de control, equipos de generación, oficinas y todo otro sitio de trabajo
que implique riesgo potencial.
- Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados, etc.

- Identificación y registro de contactos internos y externos.

- Comunicación oportuna.
8.4. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de contingencias contempla todo el ámbito de influencia directa del proyecto. Toda
contingencia que se produzca tendrá una oportuna acción de respuesta por los
responsables de la empresa contratista (etapa de construcción) y de la empresa
responsable (etapa de operación). Se tendrá en cuenta el siguiente orden de prioridades:
- Garantizar la integridad física de las personas.

- Evitar la ocurrencia de daños sobre el ambiente y su entorno.
8.5. ORGANIZACIÓN GENERAL Y FUNCIONES ANTE CONTINGENCIAS
8.5.1. ORGANIZACIÓN TÉCNICA DE CONTINGENCIAS
Durante la etapa de construcción del proyecto, la empresa contratista implementará

la Organización Técnica de Contingencias quien será la responsable de ejecutar las
acciones para hacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse
(accidentes laborales, incendios, sismos, etc.).
Este sistema de organización de contingencias, mantendrá coordinaciones con

entidades de apoyo externo, tales como, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios y la
Policía Nacional del Perú.
La Imagen N˚09, se presenta la Organización Técnica de Contingencias (propuesta)

que tendrá la empresa contratista durante la etapa de construcción y de la empresa
encargada durante la etapa de operación y funcionamiento del proyecto
"AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO EN LA LOCALIDAD DE HUARICASHASH, DISTRITO DE RIPAN,
PROVINCIA DE DOS DE MAYO- HUÁNUCO".

Imagen N° 14
Esquema de organización Técnica
8.5.2. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN TÉCNICA DE

CONTINGENCIAS
- Coordinador general de la emergencia; Es la persona encargada de manejar las

comunicaciones con los medios informativos, entidades fiscalizadoras y directivos
de la empresa responsable, así como de la coordinación del apoyo externo cuando
la emergencia sobrepase el nivel de respuesta de los recursos disponibles.
- Jefe de contingencias; Es la persona responsable de los siguientes aspectos:
- Conforma el sistema de comando de incidentes.
- Reporta al coordinador general.
- Coordina los apoyos logísticos y humanos propios, para el control y la mitigación
de la emergencia.
- Gestiona las comunicaciones internas y externas.
- Coordina y reporta a la autoridad competente.
- Logística; Es responsable de las siguientes funciones:
 Proveer recursos, materiales, equipos, etc. necesario para el control y
mitigación de la contingencia.
 Responsable de la contabilidad de los recursos, del manejo de seguros,
contratos y otros.
 Reporta al jefe de contingencias.
- Brigadas de intervención; Las cuales estarán formadas por dos personas
responsables de cada brigada, ya que los trabajos de construcción se realizarán en

horario diurno y nocturno. Este personal podrá solicitar apoyo del personal
laboral. Estas brigadas tendrán las siguientes funciones:
 Controlar y mitigar la emergencia con los recursos técnicos disponibles.
 Ubica posibles accidentados o rezagados durante la emergencia.
 Provee primeros auxilios y transporta al personal que lo requiera.
 Planeamiento; Conformado por personal encargado de las siguientes
actividades:
 Evaluar los daños y las medidas correctivas a adoptar.
 Establece las necesidades inmediatas que puedan darse durante el
desarrollo de las actividades de remediación que se llevan a cabo a causa
de algún daño. Solicitarán a logística estas necesidades.
 Reporta al jefe de contingencia.
8.5.3. BRIGADAS DE INTERVENCIÓN
Como parte importante del plan de contingencia, se ha considerado la formación de

una organización que tenga la finalidad de controlar una emergencia en su etapa
inicial y pueda también mantener el control y/o mitigar los efectos de ésta hasta la
llegada del personal de apoyo externo solicitado, tanto para los casos de construcción
u operación.
- Jefe de brigadas de intervención
- Participa en el centro de control de la emergencia, conjuntamente con el
coordinador general y el jefe de contingencias.
- Actúa bajo coordinación del jefe de contingencias, de acuerdo al desarrollo de la
emergencia.
- Asume el mando de todas las brigadas de intervención del área del proyecto.
- Es el responsable de las actuaciones que se lleven a cabo durante la emergencia.
- Coordina con el jefe de contingencias, el concurso de personal de ayuda externa
(ambulancias, bomberos, defensa civil, etc.) cuando estime que los recursos
disponibles en el parque eólico serán sobrepasados por la emergencia.
- Reporta al jefe de contingencias sobre el control de la emergencia, hasta la
declaración de finalización de emergencia.
- Brigadas de intervención:

Durante una emergencia

 Seguir las órdenes del jefe de brigada de intervención.
 No ingresar a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de
intervención se encuentran adecuadamente instalados.
 La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
 Revisar y asegurar la zona (interrumpir fluido eléctrico, control de incendio,
etc.) afectada para evitar mayores daños personales (incluyendo a los
brigadistas) o materiales.
 Asistencia a los heridos.
 Salvamento de la propiedad para reducir pérdidas.
Controlada la emergencia
 Restauración de los sistemas de funcionamiento del parque eólico.
 Limpieza de equipos luego de una emergencia.
 Rearmar equipamiento contra incendios, arreglar mangueras, reponer
extintores, colocar mangueras en sus ubicaciones, dejar mandos en
condiciones operativas, etc.
 Trasladar al almacén los extintores descargados.
8.5.4. ESQUEMA LOGÍSTICO Y EQUIPOS DE RESPUESTA
Los recursos logísticos y equipos de respuesta típicos estarán de acuerdo a las

necesidades de protección contra incendio (fijo y portátil), atención de emergencias
médicas, sismos y derrames de combustibles y lubricantes; los cuales, se listan a
continuación:
8.5.4.1. Equipos contra incendio:
- Extintores portátiles de PQS.

- Extintores portátiles de CO
8.5.4.2. Equipos de comunicación:
- Radios de largo alcance.

- Radios de corto alcance.
- Red de telefonía fija.
- Red de telefonía celular.

8.5.4.3. Equipos de primeros auxilios y apoyo:
- Tópico.
- Botiquines de primeros auxilios.
- Mascaras para respiración.
- Línea de protección a tierra.
- Implementos de protección personal cascos, cinturones, guantes, protectores de
oídos, calzado especial, entre otros.
8.5.5. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Con el propósito de mantener al personal de obra responsable del plan de

contingencia debidamente entrenado para prevenir y enfrentar cualquier
emergencia, la empresa contratista de la obra (etapa de construcción) y de la
empresa responsable (etapa de operación) deberá disponer de un plan de
entrenamiento del personal involucrado en la solución de situaciones de emergencia
a través de charlas periódicas en los que se describan los riesgos existentes, se
analicen los sistemas de evaluación y se indiquen las distintas formas de
solucionarlos, las medidas de mitigación que se puedan adoptar y el monitoreo que
se deba implementar.
Las acciones que deberá adoptarse serán las siguientes:
- Entrenamiento y capacitación en el plan de contingencias (personal de obra,
personal administrativo y personal operativo).
- Difusión de los procedimientos del plan de contingencias a todo el personal
(personal de obra y personal operativo).
- Charlas de capacitación y adoctrinamiento.
- Publicación de boletines de seguridad, afiches, etc.
- Instrucciones a las brigadas de intervención.
- Entrenamiento teórico/práctico de las estrategias de combate de emergencias de
incendio.
- Prácticas y manejo de implementos de seguridad y de los de contra incendio.
- Práctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuación, simulacros y de
emergencia.
El plan de entrenamiento incluirá los siguientes aspectos:

- Un programa trimestral (etapa de obra) y anual (etapa de operación) de

entrenamiento al personal involucrado en el plan de contingencias, indicando tipo
de emergencias, posibles lugares, fechas tentativas, acciones a tomar, material a
utilizarse de acuerdo a la emergencia.
- Confección de un formato para reportar la secuencia y poder evaluar la práctica
del entrenamiento.
- Clasificación de los derrames de combustibles, aceites, solventes, etc., por
categorías de acuerdo al volumen y el área dañada.
- Se incluirá la relación del personal que ha recibido entrenamiento para el control
de emergencias, indicando su dirección y teléfono con la finalidad de ser ubicados
en caso de producirse.
8.5.6. LISTA DE CONTACTO Y APOYO EXTERNO
Durante el proceso de implementación del plan de contingencias para emergencias

se deberá elaborar una lista de contactos claves tanto de entidades estatales, locales,
proveedores de materiales y equipos y del personal a cargo de las operaciones. Esta
lista deberá ser actualizada en la medida de la puesta en funcionamiento de parque
eólico y en caso se cuente con nuevos proveedores. El Cuadro N° 30, se presenta una
lista de contactos para casos de contingencias.
A continuación, se lista los números telefónicos de emergencia:
Cuadro N° 33
Relación de los teléfonos de emergencia
ENTIDAD NRO DE TELEFONO

Emergencia 911
Municipalidad distrital de San Miguel de
513256
Cauri
Municipalidad Provincial de Lauricocha 962971370
Policía Nacional del Perú 115
Defensa Civil: 105
8.5.7. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIAS
- Accidentes:
Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos
básicos para atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicarán

en áreas estratégicas a lo largo del sistema y contaran con la debida señalización

de las acciones a seguir son:
 En caso de generarse incidentes, la persona accidentada será auxiliada
inmediatamente con el equipo de primeros auxilios.
 Se comunicará al jefe de brigada de intervención, acerca del accidente,
señalando el tipo de accidente y nivel de gravedad.
 Los trabajadores del parque eólico, de acuerdo a lo que indica los cursos de
inducción de seguridad actuarán de manera calmada, con serenidad y
rapidez, dando tranquilidad y confianza a los afectados.
 Se evaluará la situación antes de actuar, realizando una rápida inspección de
la situación y su entorno que permita poner en marcha la llamada conducta
PAS (proteger, avisar, socorrer).
 Dependiendo de la situación y magnitud del accidente del trabajador, se dará
aviso a los bomberos.
 Cuando se actúe en una situación de emergencia por accidentes de los
trabajadores, se tendrá en consideración lo siguiente:
 Proteger al accidentado asegurando que tanto él como la persona que lo
socorre estén fuera de peligro.
 No mover de manera brusca al accidentado.
 No dar de beber ni medicar al accidentado.
 Se realizará el traslado del personal afectado a los centros asistenciales
más cercanos.
 Se registrará el incidente en un formulario en donde se incluya: lugar de
accidente, fecha, hora, actividad que realizaba el accidentado, causa del
accidente, gravedad, entre otros.
- Sismo:
El operador suspenderá las actividades y evacuará hacia el área establecida como
segura.
 Durante el evento
 Paralizar las actividades constructivas.
 Poner en ejecución la evacuación del personal.

 Los trabajadores deben desplazarse calmadamente y en orden hacia las

zonas de seguridad.
 Después del evento
 Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo prudencial,
para evitar posibles réplicas.
 Atención inmediata de las personas accidentadas.
 Evaluar los daños en las instalaciones y equipos.
 Reparación y demolición de toda construcción dañada.
 Retorno del personal a las actividades normales.
 Se revisarán las acciones tomadas durante el sismo y se elaborará un
reporte de incidentes.
 De ser necesario, se recomendarán cambios en los procedimientos.
- Inundación:
El operador suspenderá las actividades y evacuará hacia el área establecida como
segura (la más elevada).
8.6. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de solución

son:
- En Fuentes de agua: Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el
continuo vertimiento de aguas contaminadas y/o residuos sólidos por lo que se propone
un trabajo de concientización de la población y formación de equipos de vigilancia
comunal de manera tal que se puedan evitar eventos como los mencionados que puedan
alterar la calidad del recurso.
- Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad: suelos permeables con

suficiente capacidad de absorción que permitan la infiltración de los líquidos.
- Suelos de Mejor permeabilidad: Los suelos con la mejor permeabilidad también tienen
mayor porosidad. Los granos más grandes con superficies más pequeñas drenan mejor.
La arcilla tiene un grano pequeño, pero un área de superficie grande, lo que significa que
se une y no drena.
- Evitar la construcción de la infraestructura de agua y saneamiento:

 Zonas de laderas y barrancos inestables.

 Zonas de fallas geológicas.
 Áreas de alta contaminación ambiental.
 Zonas inundables.
- Capacitación: Población que participen en la campaña educativa con el objeto de
modificar prácticas de salud y saneamiento, enseñar el buen uso del agua y de los
servicios como el cuidado y protección de la fuente durante su operación y
mantenimiento a fin de elevar las condiciones de salud y promover el desarrollo del
Centro Poblado.
8.7. CONCLUSIÓN
De acuerdo al análisis de peligros realizado para la localidad de Cauri se ha identificado

siguientes fenómenos naturales:
- Sismos: Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro BAJO) con aceleraciones
sísmicas bajas debido que se encuentra dentro de la zona II DE MAPA DE
REGIONALIZACIÓN SISMICA DEL PERU, es poco probable que se generen desastres
poniendo en peligro la vida de los trabajadores y la perdida de los componentes
proyectados del proyecto.
- Deslizamientos: Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro BAJO) En la zona se
presenta deforestación por la agricultura migratoria y el según el estudio topográfico y
análisis de suelo se cuenta con terrenos con poca pendiente, roca y suelo compacto y
seco, con alta capacidad portante esto disminuye el grado de ocurrencia de este peligro.
De acuerdo al análisis de peligros realizado para la localidad de Cauri se ha identificado
siguientes antrópico - naturales como:
- Contaminación Ambiental: Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro BAJO) en
relación al área y la población y el nivel de vida, en el escenario del proyecto, en la zona
se presenta inadecuada disposición de excretas, sustancias químicas en la agricultura los
cuales contaminan los mantos freáticos y las aguas superficiales los cuales son evacuados
por las escorrentías, se aprecia la presencia de focos infecciosos por el inadecuado
manejo de sus residuos sólidos los cuales atraen fauna nociva como: moscos, mosquitos,
cucarachas, ratas, etc. Con las altas con todos estos factores descritos sumada las altas

temperaturas generan turbulencia en el ambiente generando una contaminación

ambiental.
- El sistema existente posee una vulnerabilidad física debido a su inexistencia,
vulnerabilidad ambiental de 25.00%, vulnerabilidad social de 35.00% e institucional de
25.00%, estratificándose a todos como Vulnerabilidad Baja. La vulnerabilidad
económica de 35.00% estratificándose como una Vulnerabilidad Alta.
- Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores de evaluación,
tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación, mantenimiento de
sistemas, obras de protección, nivel de organización y la vulnerabilidad institucional, se
pudo estimar que el sistema proyectado en la Localidad de Cauri presenta una
VULNERABILIDAD BAJA.
- Mediante la evaluación del análisis del grado de Riesgo para el Sistema Proyectado se
puede determinar que el área de influencia presenta un Riego Medio para el Peligro de
Sismo, ante la ocurrencia o eventualidad de un deslizamiento presenta un Riesgo Bajo al
igual que la contaminación ambiental.
- Se trabajó en las medidas de mitigación ante los riesgos existentes los cuales engloban
principalmente el uso de materiales de construcción sismo resistente, construcción de
muros de encausamiento (captación), mantenimiento y revisión periódica de todo el
sistema.
- Se desarrolló un plan de contingencia a partir de cada uno de los riesgos encontrados, el
cual contiene sus alcances, responsables y cada uno de los pasos a seguir ante una
emergencia.
- Por último, se cuenta con un suelo compacto, con aceleraciones sísmicas moderadas.
Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad. Con material noble, en
regular y buen estado de conservación, con cobertura parcial de los servicios básicos,
con facilidades de acceso para atención de emergencia. Población organizada, con
participación de la mayoría, medianamente relacionados e integración parcial entre las
Instituciones y organizaciones existentes.

- MAPA DE RIESGO
Mapa N°01
Mapa de peligros naturales
Fuente: INDECI.

Mapa N°03
Peligro por sismos

Mapa N°04
Peligro por volcanes

Mapa N°05
Peligro de Heladas

Mapa N°06
Peligro Geológicos

Mapa N°07
Peligro por sequias

Mapa N°07
Peligrosidad

9. BIBILIOGRAFÍA
- CONCEJO NACIONAL DEL AMBIENTE - CONAM: Peligros climáticos, biodiversidad,

desertificación y pobreza en el Perú. Lima, Perú - 2006.
- CONSULTORA ABC AMBIENTAL SAC: Identificación de Riesgos en la Región Huánuco. Huánuco,

Perú - 2008.
- INSTITUTO GEOLOGICO, METALURGICO Y MINERO - INGEMMET: Estudio de riesgos geológicos

en la Región Huánuco Lima- Perú – 2006.
- INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL – INDECI: Manual Básico para la Estimación del Riesgo.
Lima, Perú - 2006.
- INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI: Atlas de peligros naturales del Perú. Lima,
Perú - 2010.
- INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI: Normas y procedimientos para la

programación y ejecución de la estimación del riesgo. Lima, Perú - 2006.
- INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI: Educación comunitaria para la gestión de

riesgos de desastres / Estrategias metodológicas. Lima, Perú - 2010.
- INSTITUTO NACIONAL DE ESTÁDISTICA E INFORMATICA – INEI: Compendio estadístico de la

Región Huánuco 2007. Huánuco, Perú – 2007.
- MESA DE CONCERTACION PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA - MCLCP: Gestión del riesgo
de desastres para la planificación del desarrollo local. Lima, Perú - 2009.
- MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / DGPM: Sistema Nacional de Inversión Pública y la

Gestión del Riesgo de Desastres / Conceptos asociados a la gestión del riesgo de desastres en la
planificación e inversión para el desarrollo. Lima- Perú – 2006.
- MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / DGPM: Pautas metodológicas para la incorporación

del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública. Lima- Perú – 2007.
- MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACION: Manuel de Diseño Geométrico para camino

de bajo transito - 2005.

Estudio de Riesgos y Vulnerabilidad

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ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD

Para mejorar el proceso de planificación es necesario desarrollar métodos de evaluación de

La existencia de riesgo y sus características particulares, se explica por la presencia de dos

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Pag. 2

beneficiarios, promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas prácticas de higiene de la

 La dinámica en el relieve del territorio peruano ha jugado un papel preponderante en la

 Las ciudades importantes y medianas de los países en desarrollo están creciendo de

 Dada la existencia de pocos escenarios de riesgos de desastres en la Localidad de Cauri y

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Pag. 3

3.1. Objetivo General

3.2. Objetivos Específicos

 Analizar y evaluar las vulnerabilidades sobre la infraestructura proyectada durante el

4. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO

En ciencias ambientales se denomina riesgo ambiental a la posibilidad de que se produzca un

 Riesgos antropogénicos. Son producidos por actividades humanas, aunque las

El procedimiento de Evaluación del Riesgo Ambiental es un instrumento de carácter

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Pag. 4

peligrosas por sus características corrosivas, reactivas, en las instalaciones y evalúa su

5. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO

5.1. Ubicación Política

La población que viene usando el agua se ubica en:

Distrito : San Miguel de Cauri

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Pag. 5

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Pag. 6

Elaboración: Equipo Técnico

Por el Este Distrito de Colpas (Provincia de

Por el Sur Provincia de Daniel Alcides Carrión

Por el Oeste Distrito de Jesús

Elaboración: Equipo Técnico

5.2. Ubicación geográfica

La ciudad de Cauri se ubica en las siguientes Coordenadas UTM WGS 84-18S.

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Pag. 7

5.3. Vías de Accesos

Localidades Tipo de vía Tiempo (horas) Distancia (Km)

Elaboración: Equipo Técnico

5.4. Características del Medio Ambiente

En general, la calidad del aire en la zona es buena, la abundante cobertura vegetal le

Las fuentes de abastecimiento que el sistema posee actualmente es de Tipo de Agua

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Pag. 8

horizontalmente con un caudal variable que abastece a parte de la población, según

En esta zona el clima característico es templado, en la zona existen estaciones

 Geológicamente la forma estructural del terreno es de una colina no muy pronunciada,

- Leptosol éutrico - Afloramiento lítico

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Pag. 9

- Regosol dístrico - Afloramiento lítico

No presentan horizontes de diagnóstico, a excepción de un epipedón A ócrico, a

 La Geomorfología peruana, es el estudio de los relieves que tiene el Perú a lo largo y

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Pag. 10

- Planicie Alta Disectada/Planicie Antigua: Terrazas elevadas o planicies antiguas, en

- Montañas con Laderas de moderada Pendiente: Presentan laderas de 15 – 30° de

5.5. Sistema de Saneamiento y Funcionamiento

Sobre el abastecimiento de agua, la población conectada dispone del servicio 1 hora a

Actualmente el servicio es administrado por el Área Técnica Municipal (ATM), el cual

Se tiene antecedentes respecto al Sistema de Agua y Alcantarillado en la localidad,

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Pag. 11

del Sistema de Agua y Alcantarillado para la localidad de Cauri”, en la cual se

Se emplea como fuente de agua, para abastecimiento público de la población de la

La captación es de concreto armado, el diámetro de las tuberías perforadas es de 6”,

Dicha fuente de Agua no permite un abastecimiento continuo a la población de la

La estructura de los reservorios es de concreto armado, la capacidad de

En la actualidad los reservorios están deteriorada ya que las tuberías de ingreso y de

Línea de Conducción y redes de distribución: