Ministerio de Vivienda y Urbanismo

PLAN MAESTRO
DE REGENERACION URBANA
Litueche
Marzo 2011
 Plan Maestro de Regeneración Urbana Comuna de Litueche
Índice

1. Presentación. 5. Plan Maestro de Regeneración Urbana.

2. Introducción. 5.6 Identificación del Plan de Inversiones.
3. Diagnóstico. 5.7 Plan de Inversiones.
3.1 FODA. 5.8 Plan de Implementación.
3.2 Participación Ciudadana. 5.9 Cronograma de Implementación.
4. Imagen Objetivo. 5.10 Plan de Inversiones por Etapas.
Conclusiones del Diagnóstico.
5. Plan Maestro de Regeneración Urbana.
5.1 Área de Intervención.
5.2 Cartera de Proyectos.
5.3 Justificación del Proyecto Detonante.
5.4 Proyecto Detonante.
5.5 Imágenes Proyecto Detonante.

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 Plan Maestro de Regeneración Urbana Comuna de Litueche
1. Presentación

El 27 de febrero de 2010 el país vivió una de las catástrofes más devastadoras que tiene conocimiento nuestra
historia. En pocos minutos, cientos de ciudades, pueblos y localidades, de 6 regiones quedaron prácticamente
en el suelo; la catástrofe afectó gravemente el área metropolitana del Gran Concepción, arrasó parcialmente
con 5 ciudades de más de 100 mil habitantes, 45 ciudades sobre los 5 mil habitantes y más de 900 pueblos y
comunidades costeras y rurales.

En Programa de Reconstrucción Nacional “Chile Unido Reconstruye Mejor” del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, ha dado especial cuidado a que nuestras ciudades, pueblos y localidades puedan preservar su
identidad, potenciar su desarrollo y mejorar su calidad de vida más allá de la emergencia, para lo cual se han
desarrollado 110 Planes Maestros de Regeneración Urbana (PRU) cuyo principal objetivo es el de generar,
potenciar y/o recuperar la capacidad de los territorios afectados por el terremoto del 27 de febrero de 2010,
de conformar áreas socialmente integradas y con mejores estándares de calidad urbana.

El objetivo de estos Planes Maestros es orientar la toma de decisiones respecto a la planificación de estas
ciudades, incentivar el desarrollo sustentable en lo económico, social y ambiental, incorporar instancias de
participación ciudadana e integrar aquellas variables que permitan elevar el estándar urbano de nuestro país.

En este contexto, el presente Plan Maestro busca orientar la reconstrucción armónica de Litueche, fijando para
ello estrategias de desarrollo y orientaciones de diseño urbano, sugiriendo las acciones y gestiones relevantes
a seguir, así como los instrumentos para lograrlo.

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2. Introducción
La comuna de Litueche esta ubicada en la VI Región del Libertador
Bernardo O´higgins, en la provincia de Cardenal Claro. Su limite
Comunal es al Norte Navidad y San Pedro, al sur Pichilemu y
Marchigue, al sur la Estrella y al Oeste el Océano Pacifico.

La comuna de Litueche tiene una infraestructura vial bastante Limite Comunal,

desarrollada, que le permite contar con una muy buena accesibilidad LITUECHE Litueche.
desde y hacia las principales ciudades de la comuna y de la Región
Metropolitana. La red vial de la comuna cuenta con 134,4 km, de
Secano Costero
ellos, 49.3 km tienen carpeta de asfalto. Camino Real de la Costa
Para acceder desde Litueche a la Provincia de Melipilla se cuenta con
las vias I-122, Litueche- Central Rapel, completamente pavimentada,
y desde ahí la via G-70, Central Rapel –San Pedro – Melipilla.
Posteriormente a través de la ruta 78, Carretera del Sol, se accede a
Santiago.
Plano de Ubicación, comuna de Litueche.

La comuna de Litueche abarca una superficie de 619 km2 y una

población de 5.526 habitantes (Censo INE año 2002),
correspondiente a un 0,007% de la población total de la región y una
densidad de 8,93 hab/km2. Del total de la población, 2.594 son
mujeres y 2.932 son hombres. Un 55,14% corresponde a población
rural y un 44,86% a población urbana.

Foto aérea de la localidad de Litueche

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3.1 Diagnóstico / FODA

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Estructura clara para la
conformación de un centro
institucional y de servicios
Impacto Positivo en actividades
urbanas de comercio y servicios
(Imagen A)
Espacio de recreación. Mejor
calidad de vida, seguridad y
gestión de transito.
Restituir la calidad ambiental a
través de la recuperación del
estero (Imagen C)
Configurar un área
preferentemente peatonal con
densidad de información y
servicios.
Desarrollo de un nuevo frente
hacia el estero, plusvalía de la
propiedades ribereñas.
Nuevos espacios para
interacción social recreativa.
Generar un parque sustentable
con potencia educativa
Vehículos estacionados
Costos de mantención de la
nueva infraestructura.
Poca valoración del estero y el
patrimonio
Alto costo de las Obras
Hidráulicas.
Desregulación de gestión de
transito
Abandono. Alto costo de
expropiación
Vandalismo y falta de
mantención.
Contaminación Industrial y
entrópica, de las aguas.

Imagen A Imagen B Imagen C

Imagen de feria libre de día de pago de pensionados. Imagen de la Plaza de Armas de Litueche. Imagen del Estero Manquehua.
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3.2 Diagnóstico / Participación Ciudadana
- Objetivo
1. Recabar información de primera fuente sobre las actividades sociales que se desarrollan en la localidad, el patrimonio local y los
principales problemas urbanos existentes.
2. Validar la propuesta de imagen-objetivo, proyecto detonante y los conocimientos teóricos que el equipo investigador elabora.
3. Involucrar a la población, para lograr la apropiación activa del proyecto y las futuras obras que gatillará el Plan de Regeneración Urbana.
- Metodología
La participación ciudadana contó con cuatro etapas acordes a las fases del proyecto:
1. Reunión con Expertos y Autoridades Locales: Para informar sobre el proyecto, sus objetivos y alcances, aprovechando de recabar
información relevante para el proyecto (PLADECO, PRC, listado de organizaciones sociales, proyectos en curso, etc.).
2. Entrevista a Funcionarios Municipales y Actores Relevantes: Se realizaron entrevistas semi-estructuradas a informantes claves para
recabar información cualitativa sobre la localidad. Las dimensiones que abordan las entrevistas son: Dimensión Económica, Dimensión
Urbana, Dimensión Social, Dimensión Patrimonial, Dimensión Religiosa y Dimensión Recreacional.
3. Taller de Participación Ciudadana: Este taller consiste en la presentación de la imagen-objetivo con el propósito de recoger las opiniones,
ideas e inquietudes de la comunidad; y de esta forma mejorar la propuesta y adecuarla a las aspiraciones de los habitantes de la comuna.
Posteriormente se aplicó una encuesta de evaluación.
4. Taller de Validación Final con Autoridades y Población Local: Se presentó la propuesta de proyecto detonante e imagen-objetivo,
debatiendo la pertinencia de las propuestas para posteriormente aplicar una encuesta de evaluación.

Imágenes de la Participación Ciudadana realizada el día 4 marzo 2011 en Litueche

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3.2 Diagnóstico / Participación Ciudadana
Desarrollo
- Reunión de trabajo con expertos y autoridades locales: Participó el Alcalde, el Administrador Municipal, la Directora de Tránsito y la jefa del
Departamento Social. Se logró un alto compromiso por parte del equipo de trabajo municipal, así como el acceso al PLADECO, el Plan Regulador
Comunal e información sobre obras en curso y organizaciones sociales.
- Entrevistas en profundidad con informantes clave: Se entrevistó a Bartolomé Salazar, administrador municipal; al encargado de deportes del
Departamento Social, a la presidenta de la Unión Comunal de Adulto Mayor y a un representante del Cuerpo de Bomberos de Litueche.
Se logró recabar información respecto al patrimonio local (tangible e intangible), los espacios públicos, las festividades y los principales problemas
urbanos de la comuna.
- Talleres de participación ciudadana: Realizado el día martes 18 de enero, asistieron funcionarios municipales, dirigentes sociales, comites de
vivienda y la comunidad local, contabilizando aproximadamente 30 personas, de las cuales 11 respondieron la encuesta de evaluación, 7 mujeres y 4
hombres. En términos generales hubo un alto apoyo de la comunidad a las propuestas.
- Talleres de validación: Realizado el 4 de marzo de 2011 a las 16:00 hrs, asistieron funcionarios municipales y dirigentes sociales, contabilizando 17
personas, de los cuales 8 son mujeres y 9 hombres.
En general hubo un alto apoyo hacia el proyecto y altas expectativas respecto a su realización

-Resultados
A continuación se exponen los principales resultados del taller de validación
El diagnóstico realizado por el equipo investigador es adecuado y atingente a la realidad comunal.
La propuesta de PRU y el proyecto detonante propuesto son pertinentes al diagnóstico y a las necesidades urbanas de Litueche. La propuesta cuenta
con un gran respaldo de las personas que participaron del taller, ya que se condice con una antigua aspiración de la comuna de lograr pavimentar la
calle Hermanos Carrera y recuperar su estero.
Se señaló que el paso de vehículos pesados por la calle Hermanos Carrera genera serias molestias en los vecinos, ya que sus casas se llenan de polvo
y tiemblan permanentemente. Además, se señaló que esta situación también genera problemas de seguridad.
Se recordó la existencia de un by-pass proyectado en el Plan Regulador Comunal, que permitiría sacar el tránsito de camiones fuera del centro de la
localidad, pero se consensuó que la construcción de éste no será sino dentro de muchos años, lo que implica que la propuesta de proyecto
detonante se plantea como una posibilidad más concreta de mejorar la situación de esta calle y de los vecinos que habitan en torno a ella.
Se valoró la posibilidad de recuperar el estero Manquehua, ya que es un espacio valorado como identitario, recordándose que antiguamente la
gente se bañaba y pescaba en él.

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4. Imagen Objetivo “Generación y Recuperación de un Eje Verde Recreacional junto al Estero”
Conclusión del Diagnóstico Visión.
La consolidación de la Comuna de Litueche como
plataforma territorial de servicios, sobre la base
INDUSTRIA
DE CAOLIN de su sustentabilidad urbano rural, su calidad
humana, innovación tecnológica, participación
comunitaria e integración comunal.
B Misión
Estero C Integrar y articular los ejes desarrollo local
Manquehua
A relacionados con los sectores de servicios,
comercio, silvoagropecuario y turismo, para el
mejoramiento de las condiciones de vida de la
comunidad lituechina, incrementando además la
calidad y cobertura en el ámbito de la salud,
educación, servicios e infraestructura,
considerando transversalmente la
sustentabilidad ambiental y la participación
D ciudadana.
Objetivo de PRU.
La intervención propuesta por el PRU buscar
poner en valor el distrito central del pueblo a
través de la consolidación de un borde externo
vehicular y la recuperación de las riberas del
estero Manquehua, generando una plaza como
inicio del eje recreacional, que estructura y da
significado a este distrito central y su patrimonio.

Estrategia de Intervención PRU.

Proyecto Detonante:
N A Plaza del Estero
INTEGRACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL DISTRITO CENTRAL DE LITUECHE Y EL ESTERO
B Mejoramiento variante Hermanos Carrera
C Construcción Puente Hermanos Carrera
RECONOCIMIENTO DE LAS CALLES FUNDACIONALES CONFORMANDO UN ÁREA URBANA
Proyectos Complementarios:
SACAR EL TRÁNSITO PESADO DEL CENTRO MEDIANTE MEJORAMIENTO DE VARIANTE HNOS CARRERA D Mejoramiento Calles Fundacionales
RECUPERACIÓN BORDE ESTERO

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5.1 Área de Intervención

v1 v2 Criterios de Definición del Área de

Estudio y su Área de Intervención

Polígono Área de Estudio.

v3 v4
Criterio de definición de área de estudio
surge de la intención de concentrar y
agrupar puntos de Interés dentro de la
Trama Urbana que se articulan dentro
del polígono de área de estudio que
concentra las actividades cívicas y de
A servicio actualmente.

Polígonos Área de Intervención.

Criterio de Definición de Áreas de
Intervención surge de la Investigación
de Proyectos en Curso existentes dentro
del polígono de estudio, de la cual se
propone una serie de Proyecto
Detonantes y Complementarios que
articulan y refuerzan los centros de
interés y los proyectos en curso.

A. Polígono Área de Estudio

v1. Estero Manquehua.
v2. Hermanos Carrera
v3. Calle Obispo Larraín.
v4. Calle San Antonio

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5.2 Cartera de Proyectos

Criterios de Selección del Proyecto

3 INDUSTRIA
DE CAOLIN
Detonante y los Proyectos Complementarios

2 Los criterios de evaluación y jerarquización de

los proyectos surgen del análisis de capas de
C información según los siguientes temas:
El Valor Urbano: Está definido por atributos de
A imagen, conjunto y entorno.
El Valor Social: En función de su interés para la
D B comunidad como parte de una identidad.
Identificación de Áreas Patrimoniales: En
función de criterios históricos, morfológicos y de
los rasgos esenciales de identidad cultural de la
localidad o poblado en particular.

1
E Proyecto Detonante seleccionado:
F “Habilitación Calle Hermanos Carrera y Borde
Estero”
La aéreas programáticas del proyecto son:
A. CONSTRUCCION PUENTE HERMANOS
CARRERA
B. PLAZA DEL ESTERO
C. MEJORAMIENTO VARIANTE HERMANOS
AREAS DE INTERES
1. ÁREA CENTRO CIVICO CARRERA
1.1 PLAZA DE ARMAS
1.2 IGLESIA NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO Proyectos Complementarios:
1.3 MUNICIPALIDAD D. MEJORAMIENTO CALLES FUNDACIONALES
1.4 HOSPITAL DE LITUECHE
2 AREA VERDE SEGÚN PRC / PARQUE BORDE
E. MEJORAMIENTO HOSPITAL DE LITUECHE
F. CONSTRUCCION CENTRO CIVICO
N ESTERO MANQUEHUA
3 CRUCE PATRIMONIAL CONSISTORIAL DE LITUECHE

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5.3 Justificación Proyecto Detonante

Proyecto:
“
“Habilitación Calle Hermanos Carrera y
Borde Estero”

La confluencia de atributos surgidos

desde las distintas capas de información
y análisis, configura un área de interés,
en que el mejoramiento de la calle
Hermanos Carrera juega un rol
C A
fundamental como borde estructurarte
D del distrito central. Por otra parte el
Estero Manquehua aparece como el
elemento geográfico y de memoria
urbana mas relevante de la localidad,
por lo que se propone su recuperación a
través de la creación de una plaza que
B da inicio a la recuperación de sus bordes
como espacio público significativo para
la comunidad de Litueche.

Por otra parte la construcción de una

solución de cruce del estero, sea puente
o alcantarilla, es una aspiración antigua
del pueblo expresada en el Pladeco que
cuenta con una serie de estudios
previos, que deberían validarse en esta
etapa de diseño.

N
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5.4 Proyecto Detonante “Habilitación Calle Hermanos Carrera y Borde Estero”
Áreas Programáticas:
A Puente Hermanos Carrera. Superficie aproximada 420m2
Costo aproximado 29.504 UF/ Fondo de Financiamiento FNDR
B Plaza del Estero. Superficie aproximada 4.253m2
Costo aproximado 14.875 UF / Fondo de Financiamiento FNDR
C Mejoramiento Variante calle Hermanos Carrera.
Superficie aproximada 3.493m2
Costo aproximado 30.328 UF / Fondo de Financiamiento FNDR
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Proyecto incluye:
A: Solución de cruce del Estero Manquehua, debiéndose
evaluar las diferentes alternativas técnicas
B: Plaza del estero: Defensas fluviales/
pavimento/mobiliario urbano/Iluminación
peatonal/arborización/ ciclovía.
C: Ciclovía integrada a la plaza del estero/veredas
peatonales/calzada/iluminación vehicular, peatonal/
arborización.
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5.5 Imágenes Proyecto Detonante “Habilitación Calle Hermanos Carrera y Borde Estero”

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5.6 Identificación de Plan de Inversiones

C A
B
D

E Proyecto Nombre Formulación

E A
Construcción Puente Perfil PRU
Hnos. Carrera Proyecto Detonante
Perfil PRU
B Plaza del Estero
Proyecto Detonante
Mejoramiento variante Perfil PRU
C
Hnos. Carrera Proyecto Detonante
Mejoramiento Calles
D Idea PRU
Fundacionales
Mejoramiento Hospital
E Municipal
de Litueche
Construcción Centro
F Municipal
Cívico Consistorial

N
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5.7 Plan de Inversiones

Fondo Ministerial

Préstamo BID
Municipal
SUBDERE
Sectorial

Privado
FNDR
Proyecto Detonante
Etapa de Costo Total Plazo
Prioridad “Habilitación Calle Hermanos Carrera y Borde
Desarrollo (M$) Ejecución
Estero”
1 A. Construcción Puentes Hermanos Carrera Perfil PRU M$634 10 meses
1 B. Plaza del Estero Perfil PRU M$319 10 meses
1 C. Mejoramiento Variante Hermanos Carrera Perfil PRU M$652 10 meses

Etapa de Costo Total Plazo

Prioridad Proyectos Complementarios
Desarrollo (M$) Ejecución

2 D. Mejoramiento Calles Fundacionales Idea PRU M$325 6 meses

E. Mejoramiento Hospital de Litueche 32 meses

1 Ejecución M$898
30076592-0
F. Construcción Centro Cívico Consistorial
2 Perfil M$ 480 12 meses
30091890-0
3 G. Reposición Luminarias Perfil --- 2,5 meses

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5.8 Plan de Implementación
Criterios de Priorización de Proyectos

Como se explico la definición del área de intervención y la imagen objetivo están definidas por la superposición de capas de
información que conforman una suma de atributos en determinados sectores.
Los proyectos que conforman el espacio público del distrito central que se quiere mejorar, se consideran prioritarios, frente a
aquellos que aparecen como complementarios por formar parte de espacios con alguna relación de dependencia mas indirecta
con los objetivos del plan, como el “Mejoramiento Hospital” o “Construcción Centro Cívico Consistorial”.
Por otra parte, existe gran coincidencia con los proyectos de la dirección municipal, del Pladeco, como de los vecinos del sector,
siendo el puente sobre el estero Manquehua una larga aspiración de la localidad que hoy se encuentra en etapa de pre
factibilidad , con una serie de estudios básicos avanzados que debieran integrarse a la etapa de diseño en calidad de
antecedentes.

Criterios para la definición de las etapas del plan.

El plazo total de implementación del PRU considera un lapso de tiempo en torno a los tres años.
La ruta crítica de ejecución de los proyectos supone en primer lugar las gestiones de coordinación con las empresas portadoras
de telecomunicaciones y servicios eléctricos y sanitarios, para el diseño de soterramiento de instalaciones en poliducto para la
ejecución de los proyectos de intervención. De igual manera la realización del mejoramiento de la calle Hermanos Carrera
supone avanzar en forma prioritaria con las gestiones previas con vialidad, MOP y obras hidráulicas, para el diseño de una
solución de paso sobre el estero, sea esta un puente u otra alternativa que deberá estudiarse en la etapa de diseño.
Las etapas se definen a partir de los hitos de gestión e inversión, dependiendo e la complejidad y alcance de cada proyecto.
Las fuentes de financiamiento están definidas en el plan de inversiones .

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5.9 Cronograma de Implementación

1 A

1 B

1 C

2 D

1 E

2 F

1 G

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5.10 Plan de Inversiones por Etapas

E. «Mejoramiento Hospital»
$M 898
(PROYECTO MUNICIPAL)

F. «Construcción Centro Cívico C. «Mejoramiento Variante

Consistorial» Hermanos Carrera»
$M 480 $M 652
(PROYECTO MUNICIPAL) (AREA PROGRAMATICA,
PROYECTO DETONANTE PRU)

D. «Mejoramiento Calles
B. «Plaza del Estero»
Fundacionales»
$M 319
$M 325
(AREA PROGRAMATICA,
(IDEA PRU)
PROYECTO DETONANTE PRU)

A. «Construcción Puente
Hermanos Carrera»
$M 634
(AREA PROGRAMATICA,
PROYECTO DETONANTE PRU)

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