Informe de visita a la EEM N° 5 DE 19

(Escuela de Reingreso)

Seminario de Educación en Contextos de Pobreza

Prof: Jorge Berguier
3er Año “A”

Instituto de Formación Técnica y Superior N° 28

Tecnicatura Superior en Pedagogía Social y DD HH

Alumna:
Micaela Lopez Rodriguez

Buenos Aires, Año 2017

1 UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS GENERALES
La Escuela de Educación Media Nro 5 del Distrio Escolar 19 está ubicada en la Av. Fernández de la Cruz al
3600, en el barrio de Villa Soldati, en la Ciudad de Buenos Aires. Está emplazada en un edificio muy
luminoso, amplio y con aspecto de ser nuevo. Tiene un parque inmenso y espacios parquizados para
practicar deportes. Posee, además, una característica particular: es una de las 8 Escuelas de Reingreso
que existen en todo el amplio territorio de la CABA.

Las Escuelas de Reingreso se caracterizan por aspectos difeenciales y puntuales de los que daremos cuenta
en otro apartado, pero es de relevancia destacar que esta modalidad surge en el año 2004, enmarcada en
el Plan “Deserción Cero” que llevó adelante la gestión de Aníbal Ibarra en la Ciudad, y que su misión
principal es alojar estudiantes que hubiesen sido desescolarizados luego de trayectorias anteriores
inconclusas en la Escuela Media.

El lanzamiento de dicho plan contó con amplia cobertura mediática, y en uno de los testimonios (extraído
del diario Clarín, incluído en el anexo), se menciona a la EEM 5 del DE 19 como una de las tres primeras
escuelas en inaugurarse bajo esta novedosa modalidad.

La gestión antes mencionada construirá 8 escuelas en total bajo este programa, que son las que siguen
funcionando en la actualidad. La siguiente gestión de gobierno porteño, a cargo del PRO, que ya lleva 9
años en ejercicio, si bien mantuvo el programa, no construyó ni una sola escuela con esta modalidad. De
hecho, en los canales virtuales oficiales del Ministerio de Educación de la Ciudad, no existen referencias
concretas al programa, ni se explica qué son ni como funcionan las escuelas surgidas del Plan ya
mencionado.

2 HISTORIA DE LA ESCUELA Y DEL NUEVO EDIFICIO

Como mencionábamos en el aparado anterior, la EEM N° 5 DE 19 fue una de las primeras escuelas en
funcionar con esta nueva propuesta metodológica. Al día de la fecha, la escuela transitó por tres edificios
diferentes, los dos primeros compartidos con otras instituciones de nivel primario (el primer edificio
estaba de hecho geográficamente distante a la ubicación actual, albergando a estudiantes de otras zonas
de las que vienen en la actualidad).
Luego de una larga lucha que involucró a toda su comunidad educativa, la gestión macrista aprobó la
construcción de un nuevo edificio de uso exclusivo para la Escuela N° 5, que les fue entregado a pocos
días de iniciar el ciclo lectivo actual.

Este edificio trajo numerosas potencialidades a la tarea que se desarrollaba en la Escuela. Por una parte,
posibilitó abrir el Turno Mañana para que el Turno Vespertino no fuese el único destino de quienes
necesitan acceder a la propuesta de la Escuela de Reingreso. Además de posibilitar que más estudiantes
accedan a esta modalidad, abrir el TM plantea un salto cualitativo en la adquisición de derechos, ya que
introduce la posibilidad de elegir cuándo cursar, y que la Escuela como dispositivo se adapte al sujeto, y
no el sujeto al dispositivo.

En sintonía, contar con dos turnos también le abrió la puerta a la posibilidad de dictar talleres gratuitos
para los estudiantes, que si bien aún no funcionan, ya están en una etapa final del proceso de planificación.
Estos talleres implicarán no sólo nuevas posibilidades de formación para los estudiantes, sino espacios de
continuidad y un espacio de encuentro entre los estudiantes de ambos turnos.

Al momento de iniciar las clases, el edificio no tenía hechas las conexiones de gas natural (aunque cuenta
con toda la infraestructura necesaria), ni contaba con teléfono o servicio de Internet. Nuestra visita se
hizo tres meses después del inicio de clases, el día martes 13 de junio del corriente año, y dichos faltantes
estructurales aún no habían sido atendidos por parte de las autoridades del Ministerio de Educación de
la Ciudad.

En diálogo con diferentes actores de la institución, todos coincidieron en que, si bien conseguir el edificio
propio era una significativa conquista que permitía abrir nuevos horizontes de trabajo, de funcionamiento
y de sentido de pertenencia de los estudiantes, es inevitable arribar a la conclusión de que es necesario
generar medidas contundentes que visibilicen lo que aún falta hacer para garantizar condiciones de
trabajo y de cursada dignas para trabajadores y estudiantes.

En este sentido, al otro día de nuestra visita, la comunidad educativa tenía pensada una medida de fuerza
(corte de calle) para reclamar por el inmediato suministro de gas para la escuela, considerando las bajas
temperaturas de la época, y la necesidad vital e irreunciable de dearrollar las tareas necesarias en
condiciones dignas y respetables.
3 PROPUESTA Y ABORDAJE PEDAGÓGICO
La Escuela de Reingreso, por otra parte, tiene características puntuales que la hacen diferente de las otras
escuelas medias que actualmente funcionan dentro del sistema estatal de la Ciudad de Buenos Aires.

En primer lugar, como definíamos de manera general en el primer apartado, la misión principal de las
Escuelas de Reingreso es contener a todos aquellos estudiantes de 16 a 18 años (al momento de la
matriculación) que hubiesen sido desescolarizados de la educación media en anteriores oportunidades.

La propuesta de cursada es altamente innovadora y posee un “estilo universitario”; las materias están
divididas en cuatro niveles cada una, todas con modalidad anual y presencial, y se apunta a que cada
estudiante pueda construir su propia trayectoria, tomando en cuenta las materias aprobadas en sus
recorridos previos, y no la totalidad de los “años”, como en la escuela media tradicional.

De esta manera, si un estudiante tiene todas las materias de 2do año aprobadas y además Lengua y
Matemática de 3ro, al retomar sus estudios en la EEM 5, no hará falta que vuelva a hacer Lengua y
Matemática de 3ro, sino que puede hacer el resto de las materias de ese año, y avanzar con las dos ya
mencionadas pero del nivel que sigue. Las dos excepciones a esta propuesta son Inglés e Informática, que
tienen modalidad cuatrimestral en vez de anual. En el caso de la Lengua Extranjera son cuatro
cuatrimestres en total, y en el caso de Informática, son dos.

Además, los estudiantes de todos los años tienen espacios de tutoría donde se trabajan determinadas
temáticas acordes al año que están transitando. Las tutorías de los dos primeros años están más
orientadas a la permanencia y a formar hábitos de estudio, mientras que la del 4to año está orientada a
la terminalidad de los estudios y a la proyección hacia estudios superiores.

Sumado a esto, y relevando algunos aspectos vinculados a las condiciones de trabajo de los docentes, es
importante destacar que, a diferencia de las escuelas medias tradicionales, en las Escuelas de Reingreso
los docentes no toman horas cátedra, sino que toman cargos organizados en diferentes tipos, como los
cargos de tiempo completo (TC), o diferentes tipos de cargos de tiempo parcial (TP2, TP3, TP4), de acuerdo
al documento “Regimen de Profesores por Cargo: Lineamientos para su implementación”, del Ministerio
de Educación de la Ciudad (Año 2013).

Según lo narrado por varios trabajadores de la Escuela, estos cargos (la mayoría tienen TP3 y TP4),
diferencian entre “horas frente a alumnos” y “horas sin estar frente a los alumnos”. Estas últimas
posibilitan un fuerte trabajo en red entre colegas de las mismas áreas y departamentos, así como trabajo
desde la transversalidad, y posibilitan las horas de apoyo que cada docente destina a los estudiantes que
están atrasados por inasistencias o por complejidades propias del proceso de enseñanza-aprendizaje.

Es importante destacar que estas horas de apoyo están fijadas en los cronogramas de cada año/materia,
por lo que los estudiantes saben de antemano cuándo acudir al espacio. Esta participación en el espacio
de apoyo no es permamente ni obligatoria, y de esta forma, quienes hacen uso del espacio no son siempre
los mismos, ni la misma cantidad clase a clase.

Otra herramienta con la que la Escuela cuenta para diagramar las tareas que difieren de las ordinarias en
una escuela media tradicional son las horas de PPC (Proyecto Pedagógico Complementario). Estas horas
son flexibles y, como nos contaba una trabajadora contratada bajo esta modalidad, sirven para dar
soporte y apoyo a determinadas tareas puntuales como, principalmente, el trabajo en parejas
pedagógicas, herramienta de trabajo que suele utilizarse en otros niveles del sistema escolar, pero que
reviste una innovación total en lo que hace al trabajo frente a alumnos en escuela media.

En cuanto a la conformación de los cursos, el horario y a las asistencias a clase, la nómina de estudiantes
indica que hay alrededor de 30 estudiantes inscriptos por curso, aunque en la cotidianeidad del aula, el
promedio de estudiantes presentes es de 20. El horario del turno vespertino, que es el que visitamos, es
todo corrido, con un solo recreo largo de 30 minutos a las 19.15, momento en el que se sirve la cena en
el comedor, y donde comen tanto estudiantes como docentes.

El registro de la asistencia y el ingreso/egreso diario de la institución son dos aspectos de relevancia para
este análisis, ya que constituyen parte de las características especiales de este tipo de escuela. En primer
lugar, y como desarrollábamos anteriormente, los estudiantes no realizan todos los mismos trayectos de
cursada, por lo que las asistencias se registran de manera separada, por materia. Asimismo, los horarios
de entrada y salida de la escuela son flexibles para los estudiantes mayores de 18 años (la mayoría),
aunque existe un acuerdo intra-institucional que indica que no se puede ingresar, salir y volver a ingresar
más tarde a la escuela en un mismo día. Tal acuerdo está escrito de manera muy simple en un cartel con
letras rojas, bien legibles, en la puerta principal de la escuela (del lado de adentro).

4 POBLACIÓN ESTUDIANTIL: CARACTERÍSTICAS Y PROPUESTAS

En diálogo con la Vicedirectora y con otros integrantes del equipo docente de la Escuela, pudimos
caracterizar de manera general a la población que actuamente asiste a la EEM N° 5.
En primer lugar, los estudiantes viven mayoritariamente en las inmediaciones del nuevo edificio, a
excepción de algunos que están cerca de finalizar sus estudios (luego de ponerlos en pausa por un tiempo
por cuestiones personales o familiares) y viven cerca del primer espacio donde funcionó la escuela. Según
lo referido por los docentes con los que hablamos, la mayoría de los estudiantes están judicializados,
muchos tienen familiares privados de su libertad, algunos pasan breves lapsos en situación de calle, y
varios tienen consumo problemático de sustancias (en especial de “paco”), aunque ésta última no es una
problemática que atraviese centralmente la vida institucional de la escuela.

En segundo lugar, más de un tercio de las estudiantes son alumnas mamás, por lo que desde hace unos
años, funciona un Jardín Maternal dentro de la Escuela, que no equivale a un espacio pedagógico formal
para los bebés y niños que asisten (varios de ellos asisten a otros jardines durante otros momentos del
día), sino que es un espacio de contención que el Estado le provee a esas alumnas mamás para que puedan
finalizar sus estudios y tener a sus hijos e hijas contenidos y contenidas con profesionales idóneas en
lugares especialmente diseñados para ellos.

Actualmente, en este nuevo edificio, el jardín funciona en un edificio contiguo a la EEM 5 (sólo en el turno
vespertino), cuyo acceso se cierra y se habilita una puerta trasera que comunica directamente con el
enorme predio de la Escuela.

En la actualidad asisten niños desde 45 días a 4 años divididos en dos grupos; 45 días a 1 año en una sala
con una docente, y 2 a 5 años en la otra, con otra docente. Ambas docentes tienen una maestra celadora
que asiste la tarea de la primera, y posibilita el trabajo en pareja pedagógica.

Una de las primeras trabajadoras del Jardín nos contó que el espacio funcionaba al principio con una sola
sala multiedad y sólo dos docentes. La creciente matriculación de alumnas mamás hizo que fuese
necesario duplicar el personal, y bajo la conducción de la Directora anterior (hoy jubilada), se logró abrir
otra sala con la apertura de tres nuevos cargos docentes.

Actualmente en cada sala hay espacio para 30 niños. Existe lista de espera para entrar al espacio durante
todo el año, y, en consonancia con el alto grado de ausentismo y de deserción que hay en la EEM, a veces
las docentes “juegan” con la distancia entre los matriculados en papel y los niños que efectivamente
asisten al espacio, e inscriben más niños que los permitidos, a sabiendas de que no todos los inscriptos
efectivamente participan del espacio.

La docente también refirió incomodidad y dificultad en la tarea al no contar con un espacio propio, y estar
“de prestado” en una sala cuyo mobiliario no es apto para los niños de Lactario y Deambuladores, con la
necesidad de acarrear todo el material de trabajo desde un espacio de la Escuela hasta las salas que les
ceden. En consonancia con lo que planteaban otros actores, la docente planteó que existió una diferencia
importante entre lo que se proyectó edificar (en cuanto a las necesidades propias de quienes habitan la
institución) y lo que terminó construyéndose.

En este sentido, las diversas fuentes nos aportaron que faltaron construir algunas aulas, una preceptoría,
y el espacio para el jardín maternal, amén de las conexiones que aún no están hechas que detallábamos
más arriba.

5 A MODO DE REFLEXIÓN
Como trabajadora docente de nivel medio, y como Pedagoga Social en formación, la visita a la EEM 5 me
resultó muy movilizadora e inspiradora. Me pareció muy interesante poder abordar la problemática de la
expulsión sistemática de nuestros jóvenes de la Escuela Media desde una propuesta pensada, parida y
sostenida desde el mismo Estado que los lleva a desertar, en una acción si se quiere de “reparación
histórica” en la que el Estado evidencia su propia falencia, se interpela y genera una alternativa
superadora desde su propio seno.

Ediliciamente las instalaciones me parecen cómodas, abiertas, iluminadas; generan pertenencia y ganas
de estar allí. El parque es muy extenso, y si bien visitamos la Escuela en una tarde-noche de bastante frío,
podía imaginarme fácilmente a grupitos de estudiantes sentados en el pasto charlando, escuchando
música, estudiando, compartiendo un mate.

El equipo docente y de conducción parece estar muy involucrado con la institución y sus estudiantes; los
trabajadores con lo que tuvimos la posibilidad de intercambiar parecían muy conscientes del rol
profundamente pedagógico y político que sostienen al darle vida a una Escuela de estas características.

En conclusión, la visita me pareció muy importante, en este último trayecto formativo, para comenzar a
pensar -desde mi individualidad y en comunidad con mis compañeros- cuáles son los posibles espacios de
intervención del Pedagogo Social, sus por qués y para qués, los fundamentos y los objetivos que nos
ponemos en cada intervención de la que formamos parte.

Agradezco haber tenido la posibilidad de haber vivenciado una parte de un día en la Escuela de Reingreso
N° 5 del DE 19, y espero que esta sea una posibilidad de muchas más que se abran para seguir
fortaleciendo los espacios necesarios para seguir construyendo la dignidad de nuestros pibes, su
construcción como sujetos de derecho, en pleno ejercicio de su libertad y su dignidad.

ANEXO DOCUMENTAL
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

 Registro escrito tomado en la visita a la Escuela de Reingreso N° 5, DE 19, el martes 13 de junio

de 2017.
 Régimen de Profesores por Cargo: Lineamientos para su implementación. Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires, Ministerio de Educación, Dirección General de Planeamiento Educativo. Año
2013.
 http://www.laizquierdadiario.com/Nueva-Escuela-Secundaria-despidos-y-ajustes-en-educacion
 https://www.clarin.com/sociedad/presentaron-campana-desercion-cero-
capital_0_Sys_ppJAKx.html
 http://www.lanacion.com.ar/579859-el-gobierno-porteno-quiere-desercion-cero-en-el-
secundario
 http://portal.educ.ar/noticias/educacion-y-sociedad/el-programa-desercion-cero-sum.php
 http://www.infobae.com/2005/02/28/169472-lanzan-el-programa-desercion-cero-la-ciudad/
 http://www.arinfo.com.ar/notix/noticia/09469_cmo-se-trabaja-en-una-escuela-de-
reingreso.htm