INTRODUCCION

El presente trabajo se basa primordialmente en analizar las diferencias existentes

entre el reglamento de Invierte Perú y el SNIP en la identificación, formulación, y
evaluación de proyectos de servicios de saneamiento.

Ya que El SNIP ha tenido problemas de automatización de procesos, de multiplicidad

de autores, también problemas como la disponibilidad presupuestal, los procesos de
contrataciones en las obras de saneamiento y otros factores que también están
relacionados y que juegan un papel preponderante.

Este nuevo sistema agiliza los proyectos de inversión, antes quien aprobaba y
viabilizaba los proyectos era la oficina de programación de inversiones, cuyas
evaluaciones duraban entre 3 y 6 meses, ahora es la unidad formuladora quien
elabora, evalúa y aprueba los proyectos declarándolos viables.

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OBJETIVOS

 ENCONTRAR las principales diferencias que posee el nuevo sistema de

inversión pública en el ámbito de servicios de saneamiento.

 Conocer los procedimientos que se han de tener en cuenta en la identificación,

formulación y evaluación de proyectos de servicios de saneamiento.

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GESTION DE PROYECTOS DE INVERSION
EN EL MARCO DEL SNIP
AP: es el servicio de abastecimiento de agua potable que se brinda a los usuarios
mediante el conjunto de instalaciones, infraestructura, maquinaria y equipos utilizados
en los procesos de captación, almacenamiento y conducción de agua cruda.
AS: es el servicio de alcantarillado sanitario que se brinda a los usuarios mediante el
conjunto de instalaciones, infraestructura, maquinarias y equipos utilizados para los
procesos de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales en
condiciones sanitarias.
El diagnóstico por realizar para cada Proyecto de Inversión Pública (PIP), debe ser de
carácter integral, y cubrir la problemática existente, desde la captación de agua
superficial o subterránea hasta el tratamiento de las aguas residuales y su disposición
final.
La formulación corresponde a las municipalidades y las Entidades Prestadoras de
Servicio a menos que exista un convenio por el cual se autoriza dicha formulación a
un Gobierno Regional o a una entidad del Gobierno Nacional.
En el caso de municipalidades no sujetas al SNIP pueden encargar la formulación a
otras municipalidades que sí están sujetas al SNIP, para lo cual deben suscribir el
modelo de convenio para la Formulación y Evaluación de PIP de GL no sujeto al SNIP
La Unidad Formuladora (UF) debe verificar que la información que se registra sobre
el PIP, en el Formato SNIP 03, - Ficha de Registro de PIP, de la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública - es plenamente consistente con la información
que figura en el estudio de pre inversión formulado.
La Oficina de Programación e Inversiones (OPI) correspondiente también debe
efectuar esta verificación, de manera previa a la emisión de su informe técnico sobre
la evaluación del proyecto.

GESTION DE PROYECTOS DE INVERSION

EN EL MARCO DE INVIERTE.PE
Se crea el nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, más conocido como Invierte Perú, el cual se crea a través del Decreto
Legislativo N° 1252 y se deroga al Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.

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Invierte Perú fortalece la fase inicial con una programación estratégica que agilizará
la formulación y evaluación de los proyectos, evitando procesos innecesarios. Este
nuevo sistema identifica y prioriza proyectos que cierran brechas sociales y
económicas, nos trae perfiles simplificados y estándares o fichas técnicas para montos
hasta 60 millones, se ajustan los criterios de evaluación y la información con la que se
sustente debe ser consistente (los costos, la determinación de costos al detalle, la
ficha al resumen y la información adicional que sustente ese tipo de proyecto para que
la unidad formuladora los evalúe y los apruebe).
Con estos cambios, la idea es realizar proyectos más territoriales, por ejemplo, trabajar
un proyecto para todas las escuelas del distrito, otro para todos los centros de salud,
proyectos dentro de las necesidades del territorio.

DIFERENCIAS ENTRE INVIERTE PE Y SNIP

El SNIP en sus últimos 15 años ha protagonizado en cuanto a la formulación de
proyectos, ha declarado proyectos viables por grandes cantidades y muy
diferencialmente a lo que se han ejecutado, es decir, habido una notoria diferencia
entre lo que se ha formulado y declarado viable versus lo que se ha ejecutado en esos
años.
De acuerdo al número de proyectos, se ha caracterizado por ser proyectos pequeños,
atomizados, el 75% del total de los proyectos formulados han sido PIP menores y en
promedio han tenido alrededor de 400 mil soles.
Por otro lado, por el volumen de inversiones involucradas los PIP menores solo
representaban el 14 % del volumen de inversión.
El SNIP ha tenido problemas de automatización de procesos, de multiplicidad de
autores, también problemas como la disponibilidad presupuestal, los procesos de
contrataciones y otros factores que también están relacionados y que juegan un papel
preponderante.
En el SNIP se realizaban una serie de proyectos y estos pasaban entre sus fases de
ejecución, pero no encontraban el financiamiento.
Este nuevo sistema tiene diferentes niveles de estudio de pre inversión en
comparación con el SNIP.

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 SNIP

INVIERTE PERÚ

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 INVIERTE PERÚ
IDENTIFICA Y PRIORIZA
PROYECTOS QUE CIERRAN
BRECHAS SOCIALES Y
ECONOMICAS
RÁPIDO: MENOS PROCESOS
Un solo proceso con la Unidad
Formuladora del MEF
ÁGIL
Fortalece la fase inicial en la
formulación y evaluación para
aprobación
UN SOLO DOCUMENTO PARA
APROBACION
MENOS TIEMPO PARA
APROBACIÓN DE PROYECTOS
La programación se enmarca en tres
sistemas simultáneos (Planeamiento,
Inversiones y Pre- supuesto
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
DE PROYECTOS
PROMUEVE LA TRANSPARENCIA
Información será pública y en
paralelo con el SIAF, SEACE e
INFOBRAS
EN TIEMPO REAL
En tiempo real y en paralelo los
cuatro sistemas (SIAF, SEACE e
INFOBRAS)
SNIP
NO IDENTIFICA NI PRIORIZA
PROYECTOS QUE CIERRAN
BRECHAS SOCIALES Y
ECONOMICAS
LENTO: EXCESIVAS
FORMULACIONES
Dos procesos con Unidad
Formuladora y Oficina de Proyectos
de Inversión del MEF
TARDÍO
Los proyectos eran aprobados en
una fase tardía y a veces
reformulados
ESTUDIO DE PERFIL Y
FACTIBILIDAD
APROBACIÓN DEMORABA AÑOS
Cada sistema lo revisaba uno
después del otro.
NO EXISTÍA UNA
PROGRAMACIÓN DE PROYECTOS
INFORMACIÓN NO ERA PÚBLICA
Sólo la información de inversiones
era pública
SEGUIMIENTO FINANCIERO
Los sistemas actuaban
independientemente
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CONCLUSIONES

 El nuevo sistema de inversión pública INVIERTE.PE tiene varias ventajas

respecto al SNIP, ya que agiliza los procesos de contrataciones en las obras
de saneamiento.
 Las obras de saneamiento serán tomadas más en cuenta ya que INVIERTE.PE
hace un diagnóstico a los principales problemas de las comunidades urbanas
y rurales, y priorizará los proyectos de saneamiento ya que estos son los
servicios básicos para toda comunidad.